第一篇：宿遷食品藥品監督管理局行政執法過錯責任追究制度(宿食

宿遷食品藥品監督管理局行政執法過錯責任追究制度

(宿食藥監發[2005]95號)

第一條為加強對全系統行政執法工作的管理和監督，推進依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規的規定，制定本制度。

第二條本制度所稱行政執法過錯，是指全市食品藥品監管系統行政執法人員在執法過程中，因故意或過失造成的認定事實錯誤、適用法律法規不當、違反法定程序或其他執法錯誤造成不良后果和影響，必須依法糾正，給予處理的行為。

第三條追究行政執法過錯責任，應堅持下列原則：

（一）實事求是，依法追究的原則；

（二）責任自負的原則；

（三）處理與過錯相適應的原則；

（四）教育與懲戒相結合的原則。

第四條藥品監督管理行政執法人員及有關人員的下列行為，造成損失或影響的，應當追究行政執法過錯責任：

（一）不履行法定職責，應作為而不作為的失職行為；

（二）無法定依據或者超過法定種類、幅度，實施行政處罰的行為；

（三）違反法定程序實施行政處罰的行為；

（四）違反法律、法規、規章規定實施行政檢查或行政強制措施的行為；

（五）對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的行為；

（六）違反法律、法規的規定辦理行政許可事項的行為；

（七）侵犯行政相對人的合法權益，違法要求其履行義務的行為；

（八）已經查明違法事實不能成立，應當解除行政強制措施而不予解除的行為；

（九）依照法律、法規和規章規定，承擔行政執法過錯責任的其他行為。

第五條因案件承辦人員、審核人員過錯導致處罰決定錯誤或者顯失公平、公正的，案件承辦人員、審核人員應當承擔行政執法過錯責任。

第六條因案件審理組織過錯導致作出錯誤處罰決定的，行政案件審理組織的成員應當共同承擔行政執法過錯責任；但已經表示不同意見的成員除外。

第七條因部門或者執法機構負責人的過錯導致作出錯誤處罰決定的，該部門或者執法機構的負責人應當承擔行政執法過錯責任。

第八條兩人以上共同行為導致的行政執法過錯，依其過錯的大小分別承擔行政執法過錯責任。

第九條有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免于追究行政執法過錯責任：

（一）主動發現執法過錯并及時糾正，尚未造成后果的；

（二）因過失出現過錯，尚未造成嚴重社會影響的；

（三）其他可以從輕、減輕或者免除責任的情形。

第十條有下列情形之一的，應從重追究行政執法過錯責任；

（一）因玩忽職守、徇私枉法、受賄、索賄等原因造成執法過錯的；

（二）不配合有關調查，阻撓追究行政執法過錯責任的；

（三）對控告、揭發、檢舉行政執法過錯的知情人打擊報復的；

（四）1年內連續發生兩次行政執法過錯的；

（五）應當從重追究行政執法責任的其他行為。

第十一條對過錯責任人應視情節輕重和認錯態度，作出以下相應處理：

（一）通報批評，責令限期改正；

（二）吊銷行政執法證件，調離執法工作崗位；

（三）按人事管理權限，依法給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；

（四）因行政執法過錯引起行政賠償的，承擔全部或者部分賠償金額；

（五）取消當年參加評先評優的資格；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機關進行處理。

第十二條食品藥品監督管理部門法制機構為行政執法責任追究的工作機構，負責責任追究的日常工作。

行政過錯行為人違反行政紀律須追究行政紀律責任的，由本部門監察機構依據《中華人民共和國行政監察法》的有關規定辦理。

第十三條在過錯責任追究工作中，法制機構有權調閱有關案卷，向有關部門和有關人員進行調查，有關部門和有關人員應當配合調查人員工作。

第十四條法制機構根據過錯事實、產生過錯的原因和過錯產生的后果，確定有關人員的行政執法過錯責任，并提出處理意見，報局領導作出處理決定。

第十五條行政執法過錯責任的被追究人對責任認定有異議或者對處理決定不服的，可以向本局或上級機關提出申訴。申訴期間不停止原處理決定的執行。法律法規另有規定的，依其規定辦理。

第二篇：行政執法過錯責任追究制度

行政執法過錯責任追究制度

第一條：為促進城管監察人員依法履行職責，正確行使權力，保證具體行政行為合法、規范、適當，防止和減少錯案發生，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監察法》等有關法律、法規、規章，結合本大隊的工作實際，制定本規定。

第二條：過錯責任的對象，是太康縣城市管理監察大隊（以下簡稱城管大隊）所屬機構（中隊）及監察人員。

本規定所追究的過錯責任，是指具體行政行為超越法定職權、濫施行政處罰或違法程序法、實體法的規定，依法必須撤銷或變更的案件及行政行為。

第三條：過錯責任的追究，遵循實事求是，有錯必究，教育和懲罰相結合，自律與從嚴相結合的原則。

第四條：過錯責任追究實行大隊長負責制，成立由正、副隊長和督查中隊和相關中隊主要領導組成的錯案責任追究的審理委員會，負責各類過錯的復核，認定，具體工作由城管大隊督查中隊承辦。

第五條：具有下列情形之一的，按過錯追究責任：

（一）人民法院判決、縣政府行政復議機構決定撤銷、部分撤銷、變更或者部分變更、重新作出具體行政行為和責令限期履行義務的；

（二）各級執法監督機構檢查認定、城管大隊自行發現或者社會監督反映不合法、不規范、不適當的具體行政行為，以及行政處罰所依據的事實不清，適用法律、法規和規章錯誤或嚴重違反法定程序的、超越或濫用職權的，經查證屬實的。

（三）執法人員過錯行政行為或個人過錯行為受到群眾舉報或在網絡等媒體披露，給單位整體形象造成影響的。

（四）其他過錯責任，各相對人造成損失或在社會上造成嚴重影響的。

第六條：實施當場處罰的案件，因認定事實或適用法律、法規、規章不當導致過錯責任、超越職權或者濫施行政處罰的，由案件承辦人員承擔全部責任。

第七條：各中隊負責辦理的案件，因認定事實或適用法律、法規、規章不當導致過失責任的，由審批的負責人承擔責任，法制員承擔相應責任；因案件承辦人工作不到位，導致中隊負責人、法制員認識錯誤而審批的，由案件承辦人，中隊負責人、法制員共同承擔責任。

第八條：對過錯責任人，應視其過錯程度，依據有關法律、法規、規章的規定，分別作出如下處理：

（一）對行政違法行為應給予制止或行政處罰而不予制止或行政處罰，情節輕微的，給予通報批評。

（二）應適用一般程序，而適用簡易程序作出行政處罰決定以及不應當場收繳罰款的，而實施當場收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴重后果的，給予通報批評。

（三）越權限實施行政處罰造成行政賠償的，由案件負責人承擔50%以上的賠償費用。

（四）實施處罰或承辦人處于不正當目的實施行政罰款或超越城管大隊權限實施行政處罰的，給予行政處分；造成行政賠償的，由案件負責人承當全部賠償費用。

（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開具統一罰沒票據的，給予行政處分；造成行政賠償的，可以由案件負責人承當全部賠償費用。

（六）個人行為或以個人利益為目的的行政行為給大隊造成影響的，所造成的賠償責任全部由個人負責。

全年出現

（一）、（二）項所列情形的，年底考核不得評為優秀；出現

（三）、（四）、（五）項所列情形的，責令下崗培訓，經培訓考核不合格的，限期調離，并給予適當經濟制裁，中隊不得評為先進。

第九條：一經發現錯案線索，城管大隊督查中隊應當予以里調查，并于30日內寫出調查報告，作出結論，提出處理意見。經錯案責任追究審理委員會復核，作出處理決定。

第十條：凡吃請受賄，貪贓枉法，徇私舞弊，以及其他違法違紀行為，造成錯案的，由城管大隊負責立案調查，一經查證屬實，依法處理；構成犯罪的，移送司法機關處理。

第十一條：被追究錯案的責任人對處理決定不服的，可在15日內，以書面形式向城管大隊錯案責任追究審理委員會提出復議申請。

第十二條：城管大隊錯案責任追究委員會受理復議申請后，應認真審查，并在15日內作出維持、變更或者撤銷原處理決定的復議決定。

第十三條：本規定具體實施中的問題，由太康縣城管監察大隊負責解釋。

第十四條：本規定自公布之日起施行。

第三篇：行政執法過錯責任追究制度

文章標題：行政執法過錯責任追究制度

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第一條為切實保障公民、法人或其它組織的合法權益，確保

人防行政執法人員依法履行法定職責，維護法律、法規和規章的嚴肅性、權威性，制定本制度。

第二條人防行政執法過錯，是指人防行政執法人員在執法過程中，違反有關法律、法規和規章的規定，給行政機關和人防工作對象造成損害與損失的行為。

第三條人防行政執法過錯追究，應遵循以下原則：

(一)實事求是，有錯必究；

(二)及時、準確、公正、公開；

(三)追究責任與糾正過錯相適應；

(四)責任追究與過錯責任相適應。

第四條人防行政執法人員有下列執法過錯之一的，應予以追究責任：

(一)違反法律、法規和規章制度，擅自辦理或越權決定某些事項，給行政執法機關造成損害的；

(二)不依據法律、法規、規章或不履行法定程序，對申報事項錯批、錯報或漏批、漏報造成損失的；

(三)利用職務之便，索取賄賂或謀取私利的；

(四)濫用職權，故意刁難工作對象，對應辦事務拒不辦理或不辦的；

(五)玩忽職守，不嚴格執法造成錯辦的；

(六)其它人防行政執法過錯應當追究的。

第五條有下列情形之一的，應當從重追究責任：

(一)以權謀私、徇私枉法，行賄受賄導致行政執法錯誤的；

(二)與管理相對人惡意串通，唆使其曲解、規避法律，損害國家利益的；

(三)違法行政，造成嚴重后果或重大影響的；

(四)造成執法過錯后，拒不改悔，隱瞞事實真相、不及時消除影響，不采取補救措施、銷毀證據逃避責任的；

(五)其它應當從重追究責任的行為。

第六條有下列情形之一的，可以從輕或減輕追究責任：

(一)積極主動清除或減輕過錯后果的；

(二)受他人脅迫發生過錯的；

(三)配合組織追究過錯有立功表現的。

第七條行政執法過錯情節輕微，并未造成嚴重后果，影響不大的，可以免予追究責任。

第八條過錯追究責任的種類：

(一)行政責任：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

(二)民事責任：因執法過錯給當事人造成損害引起行政賠償的，視具體責任人的過錯程度及情節，責令其部分或全部支付賠償費用，直接主管人員承擔連帶責任。

(三)刑事責任：執法人員執法過錯情節嚴重并造成重大后果觸犯刑法的，依法移交司法機關追l究其刑事責任。

第九條對執法過錯行為，由人事、紀檢、行政執法辦公室依法調查屬實后，按干部管理權限，作出最后處理決定。

第十條執法過錯責任人對處理決定不服，可在接到處理決定之日起15日內向有關部門申訴。

第十一條本制度自年月日起實施。

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第四篇：行政執法過錯責任追究制度

行政執法過錯責任追究制度

第一條為嚴格執行教育法律、法規，加強行政執法監督，促進教育管理人員依法發行職責，保證管理法律、法規全面正確實施，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國賠償法》和《中華人民共和國訴訟法》等有關法律法規，結合教育工作實際，制定本制度。

第二條本制度所稱行政執法過錯是指教育機關工作人員，在履行公務過程中，故意或過失實施違反教育法律、法規和規章，或運用法律、法規、規章不準確，使國家、單位及公民法人或其他組織的合法權益受到損害的行政行為。

第三條本制度適用于大渡口區教育委員會發生的教育行政執法過錯責任的追究。

第四條大渡口區教育委員會行政執法責任制領導小組負責區教委行政執法過錯責任追究工作，領導小組下設辦公室，負責過錯責任追究的日常工作。

第五條行政執法過錯責任追究工作要堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合的原則。處理教育行政執法過錯行為應當做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。

第六條在行政執法過程中有下列情況之一，視為行政執法過錯：

（一）未按法律法規規定實施義務教育，在政策、管理及組織入學方面有過錯行為。

（二）未按法律法規規定履行教師法，在教師管理、招聘、待遇、使用、調動、進修、評職稱等方面未盡職責。

（三）未按規定的權限、標準、程序做好民辦教育機構辦學登記、年審及管理。

（四）在招生、收費方面沒有依法管理，出現亂招生、亂收費現象。

（五）未按法律法規規定加強學生品行，安全管理而造成學生誤入歧途及發生意外安全事故。

（六）未按規定和事實處理師生的錯誤，造成當事人權益受到侵犯。

（七）未按擬訂的制度履行職責造成當事人有一定損失的。

（八）違反法律法規規定的其他行為。

第七條公民、法人和其他組織對我委各執法部門及執法人員的行政執法行為有權提出批評和建議，對違反失職行為有權向有關部門舉報、申訴、控告，各執法部門和執法人員不得抵制和打擊、報復。

第八條行政執法過錯責任追究按以下規定認定過錯責任人：

（一）由于干部瀆職、失職而造成的錯誤，事實清楚、確鑿，其具體人承擔過錯責任。

（二）由于干部的主觀過錯導致工作失誤而造成的錯誤行政行為，該具體人為行政過錯責任人。

（三）由于批準人的主觀過錯造成的錯誤行政行為，批準人為過錯責任人。

（四）經集體討論作出的具體行政行為而產生的錯誤行政行為，主持人或決策人為過錯主要責任人。

第九條對區教委人員的行政執法過錯，視情節給予下列處理：

（一）批評教育，限時改正；

（二）責令書面檢查，通報批評；

（三）調離原崗位；

（四）行政處分；

（五）追究刑事責任。

第十條因行政執法過錯造成行政賠償的，過錯責任人應按《中華人民共和國國家賠償法》的規定承擔一定的賠償責任。

第十一條 依照本辦法須給予行政處分的按人事管理權限辦事。

第十二條 有下列情形之一，可以從輕或免予追究：

（一）發生行政執法過錯后主動認錯并及時糾正，未發生嚴重后果的；

（二）行政執法過錯輕微，未發生危害后果的。第十三條 有下列行為之一，應從重追究：

（一）因以權謀私、索賄、受賄而發生行政執法過錯的；

（二）因主觀臆斷、玩忽職守或故意發生的行政執法過錯的；

（三）因行政執法過錯造成嚴重后果的。

第十四條 被處理的工作人員對處理決定不服者，可在收到處理決定后十五日內向區教委行政執法工作領導小組提出申訴。行政執法工作領導小組應當進行復查，作出維持或變更或撤銷原處理決定的書面結論。申訴期間，不影響處理決定的執行。

第五篇：衛生監督執法過錯責任追究制度

衛生監督執法過錯責任追究制度

為促進依法行政，提高行政效能，保證衛生監督執法人員正確、及時、公正、高效實施行政執法，防止和糾正行政過錯行為，根據衛生部《衛生監督執法過錯責任追究辦法》的規定，建立衛生行政過錯責任追究制度，并將其納入行政執法責任制，作為工作責任目標和崗位考核的重要內容。

1、基本原則

本制度所稱監督執法過錯，是指衛生監督執法人員不履行、違法履行或不當履行法定職責，導致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政執法工作，或者損害行政相對人合法權益，造成不良影響和后果的行為。過錯責任，是指執法人員因故意或重大過失所造成的不良結果應承擔的責任。按照職責及管理權限，區衛生局負責追究行政過錯責任人的行政過錯責任。行政過錯責任追究，堅持實事求是、有錯必究、懲處與責任相適應、教育與懲處相結合的原則。在對責任人做出處理前，應當聽取當事人的意見，保障其陳述和申辯的權利。

2、監督執法過錯責任追究范圍

2.1衛生監督執法人員在實施行政許可管理過程中，有下列情形之一的，應當追究監督執法過錯責任：

(1)對符合規定條件的行政許可申請不予受理的；(2)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

(3)在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

(4)申請人提交的申請材料不全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正的全部內容的；

(5)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的；(6)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；(7)索取或收受他人財物或者謀取其他利益的；(8)擅自收費或者不按法定項目和標準收費的；

(9)截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的；

(10)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

(11)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出行政許可決定的；

(12)依法應當根據有關規定和程序擇優作出準予行政許可決定，未經或者不根據有關規定和程序擇優作出準予行政許可決定的；

(13)違法委托其他組織和個人代行許可管理權的；

(14)對涉及不同部門的許可，不及時主動協調，相互推諉或拖延不辦，或者在本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門的；

(15)其他違反行政許可規定，貽誤行政許可工作或損害許可申請人合法權益的。本條所稱行政許可，是指根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。

2.2衛生監督執法人員在實施行政檢查管理過程中，有下列情形之一的，應當追究監督執法過錯責任：

(1)無法定依據實施檢查的；

(2)無正當理由、事項、內容實施檢查的；(3)不出示有效資格證件實施檢查的；(4)不按法定程序、時限實施檢查的；

(5)不按法定權限或超越法定權限實施檢查的；(6)放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的；

(7)對檢查中發現的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不予制止和糾正的；(8)損害被檢查對象合法權益的；(9)其他違反行政檢查工作規定的。

2.3衛生監督執法人員在對違反行政管理秩序的行為實施行政處罰時，有下列情形之一的，應當追究監督執法過錯責任：

(1)不具備行政執法主體資格實施行政處罰的；(2)違法委托實施行政處罰的；

(3)沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

(4)擅自設定行政處罰或者改變行政處罰種類、幅度的；(5)違反法定行政處罰程序的；

(6)符合聽證條件，行政相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；(7)不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的；(8)違反《行政處罰法》規定自行收繳罰款的；

(9)利用職務上的便利，索取或者收受他人財物，收繳罰款據為已有的；(10)應當移交司法機關追究刑事責任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；

(11)玩忽職守，對應當依法予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和公共秩序遭受損害的；

(12)其他違法實施行政處罰的。

2.4衛生監督執法人員在執法過程中采取行政強制措施時，有下列情形之一的，應當追究監督執法過錯責任：

(1)無法定依據采取強制措施的；(2)違反法定程序采取行政強制措施的；

(3)超越法定權限采取強制措施的；

(4)其他違反行政強制措施規定，損害行政相對人合法權益的。

2.5衛生監督執法人員在實施行政征收管理過程中，有下列情形之一的，應當追究監督執法過錯責任：

(1)無法定依據實施征收或未經法定程序批準，擅自設立征收項目的；(2)未按法定范圍、時限實施征收的；(3)截留、私分或擅自開支征收款的；(4)實施征收不開具合法票據的；(5)其他違反征收規定的行為。

本條所稱行政征收，是指行政事業性收費的行為。

2.6衛生監督執法人員在履行行政職責的過程中，有下列情形之一的，應當追究監督執法過錯責任：

(1)違法攤派費用或者違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務的；

(2)依法應當履行公民、法人或者其他組織申請保護其合法權益等法定職責而拒絕履行的；

(3)侵犯公民、法人或者其他組織的合法經營自主權的，以及損害公民、法人或者其他組織人身權、財產權的其他違法執法行為。

(4)未在辦理場所明顯位置懸掛辦事示意圖和公開辦事流程圖的，不涉密的服務內容、辦事程序、承諾時間、收費標準、監督渠道、辦事結果未公開的；

(5)面向社會直接受理業務的窗口單位，工作期間空崗的；(6)衛生監督執法人員上崗未按規定佩帶工作牌、穿著制服的；

(7)對服務對象不理睬、不答復的，屬于職責范圍內的事項推諉、拖延不辦的；(8)對來文、來電，未按規定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，無正當理由未按規定時限報送領導批辦的，對不屬于本單位職權范圍或不宜由本單位辦理的事項，不說明、不請示、不轉送，置之不理的；

(9)公文辦理中遇有涉及其他部門職權的事項，不與有關部門協商或協商不能取得一致意見，未報請上級領導或機關裁決，擅作決定的；

(10)未嚴格執行保密和文件管理規定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的，制發公文，未嚴格核對文種、文號、格式、文字及加蓋印章，導致發生嚴重后果的；

(11)未經領導審定簽發擅自發文的，未按規定時限發文的，未按規定使用單位印章的；

(12)違反衛生監督員管理辦法的；

(13)對執法行為內部稽查工作和意見不配合、不落實、不到位、不執行的；(14)其他違反內部行政管理制度，貽誤行政內部事務管理工作的。

2.7衛生監督執法人員應當履行管理職責而拒絕履行、無故拖延履行的，應當追究

監督執法過錯責任。

3、監督執法過錯責任劃分與承擔

3.1行政過錯責任分為：直接責任、領導責任。

3.2責任承擔。單位或科室負責人為批準人，具體承辦事務的工作人員為承辦人。承辦人未按規定經批準人批準，直接作出具體行為；弄虛作假、徇私舞弊，致使批準人未能正確履行批準職責；雖經批準人批準，但承辦人不依照批準事項實施具體行為，導致過錯發生的，承辦人負直接責任。承辦人提出意見有錯誤，批準人應當發現而沒有發現，或者發現后未予糾正，導致過錯發生的，承辦人負直接責任，批準人負領導責任。批準人不采納或改變承辦人正確意見，導致過錯發生的，批準人負直接責任。未經承辦人擬辦，批準人直接作出決定，導致過錯發生的，批準人負直接責任。

3.3責任追究。過錯分為一般過錯、嚴重過錯。情節輕微，給服務對象造成損害后果和影響較小的，屬一般過錯；情節嚴重，給服務對象造成損害后果嚴重、影響較大的，屬嚴重過錯。根據過錯情節給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格、離崗培訓、調離執法崗位、取消執法資格等處理。情節嚴重，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

3.4過錯責任人有下列行為之一的，從重處理：1年內出現2次以上應予追究過錯情形的；干擾、阻礙、不配合對其過錯行為進行調查的；對檢舉人或責任追究承辦人員打擊報復的；在履行職責過程中有徇私舞弊行為或收受當事人財物。

3.5行政過錯責任人主動發現并及時糾正錯誤，未造成重大損失或不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究行政過錯責任。

3.6下列情形之一，不追究衛生監督執法人員的行政過錯責任：(1)因適用的法律、法規、規章規定不明確而出現認識理解偏差的；

(2)結案后發現新的證據，使原認定事實和案件性質發生變化的，但故意隱瞞或因過失遺漏證據的除外；

(3)因行政相對人弄虛作假，致使行政機關工作人員無法作出正確判斷的；(4)因不可抗力因素致使行政過錯情形發生的；(5)法律、法規、規章規定的其他情形。

3.7因行政過錯造成承擔國家賠償責任，除依照本制度規定追究過錯責任外，還應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規定，向有關責任人員追收部分或全部賠償費用。

4、監督執法過錯責任追究組織和程序

4.1行政過錯責任追究，依照人事管理權限和行政處分審批權限的有關規定辦理。設立行政過錯責任追究組織，由區衛生局領導班子成員及有關科室負責人，區監督所負責人及稽查人員共同組成，主要履行下列職責：

(1)決定是否進行調查；

(2)組織調查并擬定調查報告；(3)建議處理決定；

(4)有關調查、處理的意見和建議報區衛生局負責人審批。

4.2調查處理行政過錯行為實行回避制度。行政過錯追究組織成員和調查人員與行政過錯行為有利害關系、可能影響公正處理的，應當實行回避。

4.3有下列情形之一的，應當進行調查，以確定實施該行政行為的人員是否應當承擔行政過錯責任：

(1)經行政訴訟，被人民法院判決撤銷或部分撤銷、重新作出具體行政行為或者變更、責令履行的；

(2)經行政復議，被復議機關決定撤銷或部分撤銷、變更具體行政行為、確認具體行政行為違法或者責令履行的；

(3)在上級或同級人大、政府或上級政府部門行政執法監督檢查中，被認定錯誤，要求調查處理的；

(4)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告的；(5)上級機關要求調查追究的。

4.4對于公民、法人或者其他組織的投訴、檢舉、控告，行政過錯責任追究組織應當在7日內審查是否有事實依據并決定是否受理。經審查有事實依據的，應當受理；沒有事實依據的，不予受理。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應當告知不受理理由。

4.5決定進行調查的案件，應當在決定受理之日起15個工作日內調查處理完畢。情況復雜的，經區衛生局負責人批準，可再延長15個工作日辦理。但法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

4.6投訴人、檢舉人、控告人對不受理決定不服，或認為不便向作出行政行為的機關提出投訴、檢舉、控告的，可向監察機關提出。

4.7對行政過錯責任人的處理決定，有明確投訴人、檢舉人和控告人的，應當告知投訴人、檢舉人和控告人。

4.8行政過錯責任人有陳述權和申辯權。行政過錯責任人對處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內向區衛生局提出復核或向區監察機關提出申訴。

4.9對行政過錯責任人作出的處理決定，依照人事管理權限，應當報送同級監察機關、人事、法制部門備案。

5、其他

5.1本制度與國家、上級部門有關規定相沖突的，或未作具體規定的，服從國家、上級部門有關規定。

5.2本制度由區衛生局負責解釋。5.3、本制度印發之日起實施。