第一篇：2014年氣溶膠質(zhì)量濃度觀測系統(tǒng)建設(shè)實施方案

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2014年氣溶膠質(zhì)量濃度觀測系統(tǒng)建設(shè)

實施方案

2014年3月

1.建設(shè)概述

為貫徹落實?中國氣象局關(guān)于印發(fā)〖環(huán)境氣象業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見〗的通知?（氣發(fā)〔2013〕36號文）精神，做好?減災(zāi)司關(guān)于印發(fā)2014年環(huán)境氣象重點工作方案的通知?（氣減函〔2014〕17號）所要求的環(huán)境氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善全國環(huán)境氣象觀測網(wǎng)，氣溶膠質(zhì)量濃度觀測覆蓋全國113個大氣污染防治重點城市，2014年，中國氣象局?jǐn)M在天津?qū)氎妫轿鏖L治、陽泉、忻州、運城，內(nèi)蒙古包頭，吉林吉林，黑龍江牡丹江、齊齊哈爾、大慶，安徽馬鞍山、蕪湖，福建泉州，江西九江，山東煙臺、淄博、泰安、威海、棗莊、濟寧、濰坊、日照，河南洛陽、安陽、焦作、開封、平頂山，湖北荊州、宜昌，湖南湘潭、張家界、株洲市、岳陽，廣東湛江、汕頭、韶關(guān)，廣西北海、柳州，四川綿陽、攀枝花、瀘州、宜賓，貴州遵義，云南曲靖，陜西咸陽、延安、寶雞、銅川，甘肅金昌，寧夏石嘴山，新疆克拉瑪依共51個城市建設(shè)氣溶膠質(zhì)量濃度觀測系統(tǒng)。

在北京、上海、廣東省（市）氣象局建設(shè)標(biāo)校系統(tǒng)各1套，共3套；在北京、遼寧、上海、山東、廣東、四川省（市）氣象局建設(shè)氣溶膠觀測系統(tǒng)備機各1套，共6套。

2.氣溶膠質(zhì)量濃度觀測系統(tǒng)站點選擇的要求

按照氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?大氣成分站選址要求?（QXT 174-2012）、?氣溶膠質(zhì)量濃度觀測系統(tǒng)建設(shè)指南?和?大氣成分觀測業(yè)務(wù)規(guī)范（試行）?中關(guān)于站址選擇的要求，此51個氣溶膠質(zhì)量濃度觀測系統(tǒng)最好與現(xiàn)有地面氣象觀測站同

址。觀測站點應(yīng)盡量安置在能保持長久和固定的地方，避免頻繁遷移。

觀測要素應(yīng)包括PM10、PM2.5和PM1.0。同時，也可根據(jù)服務(wù)需求增加相應(yīng)的觀測要素。

3.建設(shè)內(nèi)容

氣溶膠質(zhì)量濃度觀測系統(tǒng)建設(shè)主要包括：

? 購置觀測儀器

? 安裝觀測儀器、數(shù)據(jù)采集計算機等設(shè)備的觀測室 ? 輔助觀測的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

? 供電、防雷和通訊建設(shè)

? 安裝調(diào)試儀器

? 觀測運行上傳數(shù)據(jù)

除此之外，為保證觀測系統(tǒng)的長期、穩(wěn)定運行，還應(yīng)對儀器備件、運行維持、通訊傳輸、保障維護(hù)等一并考慮。

4.組織分工

4.1.相關(guān)省氣象局

負(fù)責(zé)觀測站點選擇及設(shè)備安裝前的建設(shè)準(zhǔn)備工作； 負(fù)責(zé)設(shè)備的采購工作，根據(jù)國家財政部和中國氣象局有關(guān)政府采購的要求，辦理采購報批手續(xù)，并負(fù)責(zé)組織設(shè)備采購的招標(biāo)、合同簽訂以及設(shè)備款支付工作；

根據(jù)?氣溶膠質(zhì)量濃度觀測系統(tǒng)建設(shè)指南?，制定資料傳輸、資料歸檔、運行監(jiān)控、維護(hù)和技術(shù)保障等工作方案，確保系統(tǒng)建設(shè)后穩(wěn)定運行；

負(fù)責(zé)項目建設(shè)的驗收工作。

4.2.探測中心

負(fù)責(zé)氣溶膠質(zhì)量濃度觀測系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支持，負(fù)責(zé)對省級部門的建設(shè)指導(dǎo)。

4.3.資產(chǎn)中心

負(fù)責(zé)省級部門委托的氣溶膠質(zhì)量濃度觀測系統(tǒng)的設(shè)備招標(biāo)工作。

5.經(jīng)費預(yù)算

5.1.預(yù)算投資構(gòu)成設(shè)備采購經(jīng)費；

數(shù)據(jù)采集計算機、臺站的配套基建等經(jīng)費。

5.2.資金來源

建設(shè)經(jīng)費由山洪項目投資，投資計劃另行下達(dá)。

6.實施進(jìn)度

6.1設(shè)備招標(biāo)采購：

4月15日前，完成設(shè)備采購有關(guān)報批材料的編制；完成招標(biāo)技術(shù)文件編寫；

6月30日前，完成設(shè)備招標(biāo)工作；設(shè)備采購合同簽訂。

6.2站點配套建設(shè)：

5月15日前，探測中心指導(dǎo)各省氣象局完成站點選址； 6月15日前，臺站完成基建配套工程；

10月31日前，完成設(shè)備安裝調(diào)試和人員培訓(xùn)。

6.3業(yè)務(wù)運行：

11月1日，開始試運行，數(shù)據(jù)上傳至國家氣象信息中心； 12月1日，正式業(yè)務(wù)運行。

第二篇：六大系統(tǒng)建設(shè)實施方案

隆堯邢周石膏礦業(yè)有限責(zé)任公司

井下安全避險“六大系統(tǒng)”實施方案

編寫人:姚清

隆堯邢周石膏礦業(yè)有限責(zé)任公司

二0一一年九月五日

隆堯邢周石膏礦業(yè)有限責(zé)任公司

井下安全避險“六大系統(tǒng)”實施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)

[2010]23號），以及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于完善金屬非金屬礦井下安全避

險“六大系統(tǒng)”的通知》的要求，為貫徹執(zhí)行兩個《通知》精神，提升我礦安全保障能力，現(xiàn)就《隆堯邢周石膏礦業(yè)有限責(zé)任公司井下安全避險“六

大系統(tǒng)”實施方案》制定如下：

一、指導(dǎo)思想

建設(shè)完善我礦“六大系統(tǒng)”，是落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本的內(nèi)

在要求，是安全發(fā)展理念在我礦安全生產(chǎn)上的重要體現(xiàn)，是堅持預(yù)防為主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的綜合治理措施，是建設(shè)堅

實的我礦安全技術(shù)保障體系的重要內(nèi)容。全礦安全生產(chǎn)管理人員都要把思

想統(tǒng)一到兩個《通知》精神上來，進(jìn)一步增強使命感、緊迫感，切實加強

領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、強化措施、加速推進(jìn)安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善

工作。

二、加強對建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立以總經(jīng)理為首的建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的工作領(lǐng)導(dǎo)

小組如下：

組長：李春章（總經(jīng)理）

副組長：李兵（副總經(jīng)理）

李寶德（礦長助理）

成員：姚清（安全科長）

王 猛（生產(chǎn)科長）

馮青茂（生科科長）

杜登峰（技術(shù)科科長）

宋立方（設(shè)備科科長）

郝志恩（財務(wù)科科長）

李光林（施工隊隊長）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科，辦公室主任由姚清（安全科科長）擔(dān)任，辦公室主要負(fù)責(zé)處理建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的日常事務(wù)工作。

（二）建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

1、落實各大系統(tǒng)及具體工作的分管負(fù)責(zé)人和分管部門，明確工作職責(zé)，組織做好“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。

2、制定切實可行的工作規(guī)化和方案，明確安全避險“六大系統(tǒng)”的建

設(shè)完善的目標(biāo)、任務(wù)、措施及進(jìn)度安排。

3、要建立投入保障制度，提足用好石膏生產(chǎn)安全費用，加大安全

投入，從人、財、物等各方面保證建設(shè)進(jìn)度。

4、要建立定期檢查制度，針對存在的問題，研究有針對性的措施，從設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)組織施工，保證建設(shè)工程質(zhì)

量。

三、建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的工作目標(biāo)

（一）建設(shè)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)對我礦井下一氧化碳濃度、溫度、風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)控，為我礦安全管理提供決策依據(jù)。加強系統(tǒng)設(shè)備

維護(hù)，定期進(jìn)行調(diào)試、校正，及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍，確保

設(shè)備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中心站實行24小時值班

制度，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電、饋電異常信息時，能夠迅速采取斷電、撤

人、停工等應(yīng)急處置措施，充分發(fā)揮其安全避險的預(yù)警作用。

（二）建設(shè)完善我礦井下人員定位系統(tǒng)。所有入井人員必須攜帶識

別卡（或具備定位功能的無線通訊設(shè)備），確保能夠?qū)崟r掌握井下各個

作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況。要進(jìn)一步建立健全制度，發(fā)揮人

員定位系統(tǒng)在定員管理、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和應(yīng)急救援中的作用。通過建

立人員定位系統(tǒng)，實現(xiàn)對我礦入井人員的動態(tài)管理，準(zhǔn)確掌握各個區(qū)域作

業(yè)人員的情況，加強對人員的安全管理和及時有效避險；

（三）建設(shè)完善井下緊急避險系統(tǒng)。按照《金屬非金屬礦安全規(guī)程》的要求，建立三級緊急避險系統(tǒng)，一要為井下作業(yè)人員配備隨身攜帶的自

救器，為井下作業(yè)人員提供不低于30分鐘的自救器，為災(zāi)變發(fā)生后人員快

速脫離災(zāi)害影響范圍或到達(dá)安全避災(zāi)地點提供支持，構(gòu)成井下第一級緊急

避險。二要在采掘工作面附近和局部區(qū)域設(shè)置移動式救生艙或建設(shè)臨時避

難硐室，配備一定數(shù)量的食物、飲水和呼吸支持系統(tǒng)，使逃生人員能夠就

近快速進(jìn)入安全環(huán)境緊急避險，構(gòu)成我礦井下第二級區(qū)域避險。三要在采

區(qū)上下山附近或井底車場建設(shè)固定式避難所，利用貫穿巖層達(dá)到地面的鉆

孔或井下自生氧裝置以及壓風(fēng)、供水、通訊等系統(tǒng)為避難所內(nèi)持續(xù)地輸送

氧氣和潔凈水，實現(xiàn)通訊、環(huán)境監(jiān)測等功能，具備最可靠的等待救援能力，為整個采區(qū)或礦井避災(zāi)人員提供應(yīng)急避難空間，構(gòu)成我礦井下第三級避險。

從采掘工作面步行，凡在自救器所能提供的額定防護(hù)時間內(nèi)不能安全撤

到地面的，必須在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或救生

艙。

通過建立救生艙、避難硐室等緊急避險系統(tǒng)，實現(xiàn)井下災(zāi)害突發(fā)時的安

全避險，為井下作業(yè)人員提供應(yīng)急的生存空間；

（四）建設(shè)完善礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)。按照《金屬非金屬礦安全規(guī)程》

要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照所有采掘作業(yè)地點在災(zāi)變期間能夠提供

壓風(fēng)供氣的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。空氣壓縮機應(yīng)設(shè)置在地

面；井下壓風(fēng)管路要采取保護(hù)措施，防止災(zāi)變破壞。掘進(jìn)工作面要安設(shè)壓

風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門。

通過完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)，確保災(zāi)變時現(xiàn)場作業(yè)人員有充分的氧氣供應(yīng)，防止發(fā)生窒息事故；

（五）建設(shè)完善礦井供水施救系統(tǒng)。永久性防塵水池容量必須滿足用

水量要求，并設(shè)有備用水池；供水管路應(yīng)鋪設(shè)到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉

塵的地點，并且在需要用水沖洗和噴霧的巷道內(nèi)按規(guī)定間距要求裝設(shè)三通

及閥門；在所有采掘工作面和其他人員較集中的地點設(shè)置供水閥門，保

證各采掘作業(yè)地點在災(zāi)變期間能夠?qū)崿F(xiàn)提供應(yīng)急供水的要求。要加強供

水管路維護(hù)，不得出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，保證閥門開關(guān)靈活。

通過完善供水施救系統(tǒng)，在災(zāi)變后為井下作業(yè)人員提供清潔水源或必要的營養(yǎng)液；

（六）建設(shè)完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。按照在災(zāi)變期間能夠及時通知人

員撤離和實現(xiàn)與避險人員通話的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。在主副井絞車房、井底車場、運輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機電

設(shè)備硐室和采掘工作面以及采區(qū)、水平最高點，安設(shè)電話。井下避難硐室

（救生艙）、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出石膏礦層采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點等，安設(shè)直通礦調(diào)度室的電話。另外積極推廣使

用井下無線通訊系統(tǒng)、井下廣播系統(tǒng)。發(fā)生險情時，要及時通知井下人員

撤離,通過完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)井上井下和各個作業(yè)地點通信通暢，為

防災(zāi)抗災(zāi)和快速搶險救災(zāi)提供準(zhǔn)確信息。

四、建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的時間安排

2010年年底前我礦已完成通信聯(lián)絡(luò)的建設(shè)，達(dá)到規(guī)定要求。到2011

年底，要把人員定位系統(tǒng)全部安裝完畢，到2012年要把緊急避險系統(tǒng)全部

安裝完畢。分步實施，逐步完善，到2012年六大系統(tǒng)全部安裝完畢，發(fā)揮

其作用。（見井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)實施計劃匯總表）

五、安全避險“六大系統(tǒng)”的管理

1、建立安全避險“六大系統(tǒng)”的管理制度。

2、加強安全避險“六大系統(tǒng)”的日常管理，整理完善各系統(tǒng)圖紙

等基礎(chǔ)資料，并根據(jù)井下采掘系統(tǒng)變化情況，及時補充建設(shè)完善安全避

險“六大系統(tǒng)”。

3、定期對各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查，加強系統(tǒng)維護(hù)，保證系統(tǒng)靈

敏可靠。

4、建立應(yīng)急演練制度，科學(xué)確定避災(zāi)路線，編制應(yīng)急預(yù)案，每年

開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”的聯(lián)合應(yīng)急演練。

5、賦予生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時

第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

6、加強入井人員培訓(xùn)，使其熟悉各種災(zāi)害情況的避災(zāi)路線，并能

正確使用安全避險設(shè)施，充分發(fā)揮其作用。

隆堯邢周石膏礦業(yè)有限責(zé)任公司

二○一一年九月五日

第三篇：天象觀測活動興趣小組實施方案

天象觀測活動方案

金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)中心小學(xué)

為了加強對學(xué)生的科技教育，提高科技素養(yǎng)，更好地實施科教興國戰(zhàn)略，同時配合金川區(qū)“首屆青少年科技創(chuàng)新大賽”活動的通知，并以此為契機，以“探索我們的宇宙”為主題，學(xué)習(xí)初級的天文知識，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，通過豐富多彩的科技活動在廣大師生中進(jìn)行宣傳，全面實施素質(zhì)教育，大力開展天文科學(xué)知識普及活動，促進(jìn)學(xué)校科技工作的發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想：

通過豐富多彩的學(xué)生科技活動，讓學(xué)生了解豐富的天文知識，增進(jìn)個人興趣，以舉辦科普報告會，使學(xué)生了解星空的奧秘，揭開神秘的宇宙面紗。以觀摩交流、參觀學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生對于科技活動的濃厚興趣，增強實踐能力，在廣大學(xué)生中普遍形成學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)氣，在實踐活動中進(jìn)一步樹立學(xué)生自主探索的意識，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神和實踐能力，整體提升全校學(xué)生科技水平。

二、活動主題：

學(xué)習(xí)天文知識，培養(yǎng)良好興趣，體驗科學(xué)快樂，提高實踐能力。

三、活動的意義：

1、激發(fā)學(xué)生認(rèn)識、觀測與學(xué)習(xí)天文的興趣，掌握簡單的天文知識。

2、通過天文知識的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批具有較高水平的天文愛好者，推動學(xué)校科學(xué)實踐活動的發(fā)展。

3、培養(yǎng)學(xué)生的觀測能力、動手能力、設(shè)計能力、分析問題解決問題能力、創(chuàng)新能力

4、利用學(xué)校三球儀、星座儀等模型，豐富科技實踐活動內(nèi)容，彰顯學(xué)校特色。

四、活動參加對象：

全校學(xué)生

五、活動時間：

2010年8月——2010年12月

六、活動措施：

1、開展科普宣傳活動。

學(xué)校醒目位置懸掛科普宣傳標(biāo)語。

各班學(xué)習(xí)園地出好專刊，弘揚科學(xué)精神和思想。

每周二定期進(jìn)行科普講座。

2、學(xué)校科技輔導(dǎo)教師向?qū)W生講授地球、月球公轉(zhuǎn)和自轉(zhuǎn)、晝夜變化、四季變化、日食月食成因、四季星空等知識。

3、組織各年級各班參觀學(xué)校科技活動室。

科技實踐活動由楊述義負(fù)責(zé)，魏秀芳、王新梅、閆斌、王志霞協(xié)助。

七、要求

1、要充分認(rèn)識科技實踐活動的重要意義，明確目的，積極發(fā)動、廣泛宣傳，開拓思路、注重創(chuàng)新，營造良好的活動氛圍。通過

形式新穎、特色各異的科普活動，弘揚科學(xué)精神、普及科學(xué)知識，爭取社會各界對學(xué)校科技教育的關(guān)注和支持，努力使科技節(jié)深入廣大師生心中，成為深受廣大師生歡迎的科技品牌。

2、在開展科技活動的同時要充分挖掘校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，培訓(xùn)天文科技活動的指導(dǎo)教師和學(xué)生天文愛好者。使初期參與科普活動的成員能基本掌握三球儀的使用，并且對天文基礎(chǔ)知識及天文觀測的基本常識有個初步了解，能通過小型天象儀了解星空星座的分布。積極爭取市“三館”的支持，借助科研力量提升學(xué)校科技教育的水平。

3、將地球、月球公轉(zhuǎn)和自轉(zhuǎn)、晝夜變化、四季變化、日食月食成因、月相變化等科普知識的范圍逐步擴大，由小范圍到大范圍，在學(xué)生中的普及。

4、對于自選項目，要根據(jù)實際情況，本著重在參與、重在學(xué)習(xí)、重在自主的活動原則，動員廣大學(xué)生積極投身到科技活動中來。

八、活動內(nèi)容

1、天文知識入門：知道黑洞、黃道、平年與閏年、閏月、地球赤道圓周長、月球距離地球的平均距離、地球繞太陽公轉(zhuǎn)、地球自轉(zhuǎn)、月球圓缺變化的周期。

2、太陽系、銀河系知識：

3、認(rèn)識星座

星座88個星座故事 我國古代將星空分為三垣和二十八宿

如何看星圖，熟悉星空的方法；知道有春季星空；夏季星空 ；秋季星空；冬季星空；星星劃分等級。

4、了解天文學(xué)家

知道張衡、郭守敬、哥白尼、伽利略、愛因斯坦、第谷、哈雷、哈勃、牛頓等天文學(xué)家。

5、定期舉辦知識講座，由輔導(dǎo)教師主講、外面專家來講或通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程實施等多種方式，對參加者觀察活動所需的知識、技能等進(jìn)行交流、討論。

第四篇：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案

山西煤炭運銷集團蘭煜煤業(yè)有限公司 關(guān)于煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施方案

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是提升煤礦技術(shù)水平的有效途徑，是煤礦企業(yè)生存和健康發(fā)展的必由之路，為了把我礦建設(shè)成為一流的本質(zhì)安全型礦井，現(xiàn)特制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全第一、質(zhì)量為本、加大安全投入、改善安全條件，切實加強煤礦“雙基”建設(shè)，加快“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)為目標(biāo)，努力實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過深化精品工程建設(shè)，采取“先抓點、后抓線、點線結(jié)合、重點突破”的方法，全面推進(jìn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)礦井環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

三、組織機構(gòu)

為保證礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)，礦成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：史常青

副組長：周團結(jié)

成員：董維山劉光增張宏飛李大桂李培明及各科室第一負(fù)責(zé)人

四、保障措施

1、加強培訓(xùn)，強化干部職工標(biāo)準(zhǔn)化意思

加強全員培訓(xùn)，強化管理人員的培訓(xùn)。通過培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部、職工隊伍來推進(jìn)“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”建設(shè)，利用安全宣傳、技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式，更好地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)化提升工作融入到日常的各項工作中去，向職工灌輸“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”建設(shè)知識及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高員工技能、使員工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活。

2、完善管理制度，強化責(zé)任落實

加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的建立，進(jìn)一步健全和完善煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、評比、培訓(xùn)、考核、獎懲等一系列制度體系，把它作為搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的一項基礎(chǔ)工作來對待。同時明確職責(zé)，形成以制度管人、管事、獎罰分明的工作機制。完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)責(zé)任體系，即：確定各系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任、明確各分管領(lǐng)導(dǎo)為本系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第一負(fù)責(zé)人。

3、落實標(biāo)準(zhǔn)，強化檢查驗收

嚴(yán)格按照《煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評級》要求，樹立“嚴(yán)規(guī)程、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)流程、嚴(yán)細(xì)節(jié)”的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行理念、堅持動態(tài)檢查與綜合檢查相結(jié)合，加大檢查力度、確保各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始

終處于受控和在控狀態(tài)。同時規(guī)范檢查行為，提高檢查質(zhì)量、逐條逐項進(jìn)行檢查，不能有缺項、漏項現(xiàn)象。落實檢查驗收責(zé)任、堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格檢查驗收程序和驗收標(biāo)準(zhǔn)，實事求是、認(rèn)認(rèn)真真填寫安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查表，以此促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化扎實開展。

4、克服困難，強化進(jìn)取意識

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作絕對不能出現(xiàn)“喘口氣、歇歇腳”的想法，對待這種現(xiàn)象，我們要著眼于向更高層次邁進(jìn)，求創(chuàng)新、求突破。各級干部職工要大力發(fā)揚奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，確實真抓實干，充分發(fā)揮主觀能動性、迎難而上，以飽滿的工作激情，用最大的努力去爭取最好的業(yè)績。

5、解放思想，強化創(chuàng)新意識

創(chuàng)新是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作始終保持生機和活力的關(guān)鍵所在。在繼續(xù)發(fā)揚以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，不斷借鑒、引進(jìn)、吸收先進(jìn)經(jīng)驗，與時俱進(jìn)，研究煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、解決新問題，探索新途徑、推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作思路、工作內(nèi)容、政策措施、方式方法等方面的創(chuàng)新。廣大干部、員工要本著“能夠發(fā)現(xiàn)問題就是成績、能夠解決問題就是提高、能夠見到成效就是創(chuàng)新”的認(rèn)識，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化工作，挖掘創(chuàng)新創(chuàng)造潛力。

五、獎懲制度

一是要把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為年終考核煤管站的一項重要工作，在評比和干部任用中具體體現(xiàn)。

二是要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核作為各煤礦安全生產(chǎn)的重要指標(biāo)進(jìn)行考核，年內(nèi)發(fā)生事故的，一律取消安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資格；能夠按規(guī)劃按期完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的礦井和先進(jìn)工作者除給予榮譽獎外，給予一定的物質(zhì)獎勵；完不成任務(wù)的礦井除給予經(jīng)濟處罰外，還將影響每年的春節(jié)復(fù)產(chǎn)驗收。

山西煤炭運銷集團蘭煜煤業(yè)有限公司 二0一一年四月

第五篇：突泉縣國土資源系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)實施方案

關(guān)于印發(fā)《突泉縣國土資源系統(tǒng)開展 機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》的通知

各分局、各股室隊：

現(xiàn)將《突泉縣國土資源系統(tǒng)開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展工作，扎實有效地抓好機關(guān)效能建設(shè)活動各項工作任務(wù)的落實。

二○一二年二月二十八日

主題詞：國土資源 機關(guān)效能 方案 通知

抄報：興安盟國土資源局

突泉縣國土資源局 2012年2月28日印發(fā) 共印25 份

突泉縣國土資源系統(tǒng)

開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案

為進(jìn)一步提高機關(guān)效能建設(shè)和發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強機關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，規(guī)范工作行為，提升服務(wù)水平，創(chuàng)建人民群眾滿意的機關(guān)。為認(rèn)真貫徹落實《興安盟國土資源系統(tǒng)開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》（興國土資發(fā)[2011]313號）文件精神，確定今年為我局“機關(guān)效能建設(shè)年”，現(xiàn)就開展這項活動制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以保障服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為主線，以提高項目審批和建設(shè)效率為重點，以提高隊伍整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率為根本，堅持決策科學(xué)，依法行政，進(jìn)一步強化措施，優(yōu)化服務(wù)手段，推進(jìn)國土資源管理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

通過開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，促進(jìn)機關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運作機制；健全重大項目責(zé)任制，著力解決項目建設(shè)中用地供應(yīng)方面出現(xiàn)的困難和問題，促進(jìn)項目建設(shè)；緊扣土地使用權(quán)審批效能，提高審批效率，做到全縣國土資源系統(tǒng)的辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強，執(zhí)法監(jiān)管明顯加強，服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，國土資源部門形象明顯提升。

三、活動范圍 突泉縣國土資源局各分局、各股室隊工作人員。

四、工作步驟

開展機關(guān)效能建設(shè)活動要以宣傳教育、落實制度、效能監(jiān)察和嚴(yán)格考核獎懲為抓手，按照整體推進(jìn)，重點明確的工作思路，分三個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2012年3月）

1、成立機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組附后），成立機關(guān)效能建設(shè)活動辦公室，落實專門工作人員。

2、制定《突泉縣國土資源系統(tǒng)開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》。

3、召開全局干部職工動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員報告，安排部署機關(guān)效能建設(shè)活動。

4、在縣國土資源網(wǎng)站開設(shè)機關(guān)效能建設(shè)活動專欄，及時宣傳工作動態(tài)；編發(fā)機關(guān)效能建設(shè)活動工作簡報，宣傳我局效能建設(shè)活動的主要措施、進(jìn)展情況及實際成效，通報各分局、各股室隊機關(guān)效能建設(shè)活動工作情況。

5、進(jìn)一步完善《突泉縣國土資源局2012工作目標(biāo)管理考核方案》，將工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到股室，責(zé)任到人，推動各項工作的落實。

（二）組織實施階段（2012年4月-11月）

1、開展主題實踐活動

各分局、各股室隊要圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，就如何推進(jìn)國土資源工作，開展主題實踐活動，深入調(diào)研，認(rèn)真分析，寫出有份量的調(diào)研報告，提出可行的建議和辦法。

2、建立健全機關(guān)效能制度

結(jié)合工作職能和實際，對局制定的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理登記，不斷加以完善，全面建立和完善掛牌上崗制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、服務(wù)承諾制、失職追究制等項制度。

重點是抓好五項制度完善和落實：

（1）進(jìn)一步明確股室職責(zé)，建立健全崗位責(zé)任制，全局所有人員定崗定責(zé)。做到每個部門、每個人都有崗位職責(zé)，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。建立股室協(xié)助制度，明確主辦股室、協(xié)辦股室之間的關(guān)系，避免工作出現(xiàn)互相推諉、扯皮，使局機關(guān)各股室、各事業(yè)單位和基層所干部在履行職責(zé)上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。

（2）建立完善限時辦結(jié)制。在區(qū)廳和盟局統(tǒng)一部署下，最大限度地減少審批時間，做到保留的行政許可事項、投資項目審批事項和行政審批時間都至少縮減30%。所有向社會辦理行政許可或非行政許可審批及其他申報事項，必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。對特別緊急的事項要急事急辦、隨到隨辦，情況特殊需超過規(guī)定辦事時限的，要經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并事先告知審批對象。

（3）認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制。機關(guān)工作人員實行掛牌上崗，對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況的單位和個人，要做到熱情周到、首問必答、負(fù)責(zé)到底。

（4）建立效能信息反饋制度。服務(wù)對象業(yè)務(wù)辦理完成后，填寫效能信息反饋表，并報盟局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4（5）嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。全面推行行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，提高執(zhí)行力和公信力。

3、深化行政審批制度改革

（1）完善責(zé)任體系，強化責(zé)任追究。全面實行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立起局長----分管領(lǐng)導(dǎo)---分局、股室隊負(fù)責(zé)人---經(jīng)辦人的四級責(zé)任體系，實現(xiàn)權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一。各分局、各責(zé)任股室隊要按照精細(xì)化管理的思路，對每一項工作、每一個工作崗位、每一個辦事環(huán)節(jié)制定出符合效能建設(shè)要求的內(nèi)部管理制度，真正做到以制度管人管事，進(jìn)一步限制和規(guī)范自由裁量權(quán)。

（2）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化審批程序。按照流程最短、效率最高的要求，對非行政許可事項和行政許可事項進(jìn)行全面清理，對內(nèi)部審批環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化和再造。特別是對程序繁瑣、責(zé)任不清、職責(zé)不明的流程進(jìn)行簡化和優(yōu)化。

（3）規(guī)范審批行為，完善反腐機制。針對腐敗和損害群眾利益行為多發(fā)引發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)引入監(jiān)督機制，進(jìn)一步完善集體會審會簽和業(yè)務(wù)評審制度，分層次定期分別召開由局長、分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開的集體會審會簽和業(yè)務(wù)評審會。

4、規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，界定工作職能，明確執(zhí)法依據(jù)，重點落實好行政執(zhí)法責(zé)任制，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，完善行政執(zhí)法過錯追究制、規(guī)范行政行為。二是建立行政執(zhí)法檢查審批制度。

5、改進(jìn)行政服務(wù)方式 建立重大項目跟蹤服務(wù)機制，為重大項目投資設(shè)立“綠色通道”，為投資者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、完善政務(wù)公開制度

（1）全面推行公開辦事制度。將局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在網(wǎng)站和辦公場所顯著位置公開；加強電子政務(wù)建設(shè)，完善局網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)立政務(wù)公開專欄，為群眾提供全方位、公開、透明、高效的信息服務(wù)。

（2）推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效防范以權(quán)謀私行為的發(fā)生。

（3）進(jìn)一步健全和完善招拍掛行為，建立公開、公平、公正競爭，統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦產(chǎn)資源有形市場秩序。

7、進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)

（1）精簡規(guī)范會議文件活動。嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和時間；進(jìn)一步規(guī)范公文流轉(zhuǎn)程序，加快公文流轉(zhuǎn)速度，實現(xiàn)管理與服務(wù)提速增效。

（2）嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律，大力推行機關(guān)文明禮儀建設(shè)。建立健全各項機關(guān)管理制度，開展機關(guān)工作人員文明禮儀教育和職業(yè)道德培訓(xùn)，制定機關(guān)工作人員行為規(guī)范，樹立機關(guān)良好形象，建立服務(wù)型機關(guān)。

8、建立效能投訴受理、督辦機制

（1）建立完善的效能投訴受理機制，成立局機關(guān)效能投訴中心，投訴中心設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)接待效能投訴來電、來信、來訪，直接受理社會各界對機關(guān)效能問題的投訴。（2）建立完善的效能投訴協(xié)調(diào)督辦機制。制定我局機關(guān)效能投訴受理辦法和處理辦法，對各種渠道受理的群眾投訴問題，及時進(jìn)一步統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督辦，并及時將辦理結(jié)果向投訴者反饋，同時將辦理和查處投訴件的情況定期通報，納入考評內(nèi)容。

9、建立機關(guān)效能績效獎懲機制

建立機關(guān)效能績效獎勵機制。對機關(guān)效能建設(shè)成效明顯、群眾滿意度高的分局、股室隊和個人進(jìn)行表彰；對違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，破壞投資環(huán)境、造成惡劣影響、群眾反映強烈的單位和個人，按照規(guī)定予以追究責(zé)任。在機關(guān)效能建設(shè)活動中，凡被查處或通報，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究相關(guān)分局、股室隊負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）總結(jié)考核階段（2011年12月）

1、開展自評

各分局、各股室隊對照《目標(biāo)管理考評方案》及機關(guān)效能活動工作要求，認(rèn)真自評，寫出工作總結(jié)和自評報告。

2、組織考評

將機關(guān)效能建設(shè)活動考評與工作目標(biāo)考評相結(jié)合，組織對局各分局、各股室隊進(jìn)行考核，對考核成績前三名的部門予以表彰。

3、總結(jié)提高

對機關(guān)效能建設(shè)工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，召開總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，限期督改，建章立制，規(guī)范管理，鞏固提高，推動機關(guān)效能建設(shè)工作走上經(jīng)常化、制度化軌道。

五、工作要求

（一）深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各分局、各股室隊要從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，提高對機關(guān)效能建設(shè)活動的認(rèn)識，把這項工作作為勤政工程、廉政工程、民心工程來抓，確保活動有序開展。為切實加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)效能建設(shè)活動的組織實施。

（二）突出重點，強化督促檢查

局效能辦要采取召開座談會、明察暗訪等多種形式，加強對活動每一階段、每一環(huán)節(jié)督查指導(dǎo)，定期通報情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題。要突出解決問題、制度完善和落實這兩個重點；加大對工作執(zhí)行力度的檢查，加大制度執(zhí)行情況的跟蹤督查力度，確保各項工作任務(wù)的落實。

（三）統(tǒng)籌兼顧，推動工作落實

堅持圍繞中心工作開展效能建設(shè)，樹立抓效能建設(shè)促中心工作落實，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想。通過加強機關(guān)效能建設(shè)，切實解決干部隊伍中存在的突出問題，切實解決改革發(fā)展的體制機制障礙，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以扎實的工作作風(fēng)、快捷的行政效率，全力推進(jìn)各項工作的完成，確保機關(guān)效能建設(shè)和各項工作任務(wù)落實“兩不誤、兩促進(jìn)”。附：

突泉縣國土資源局

機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長： 丁 杰 突泉縣國土資源局局長 副組長：

成 員：

陳德江張 杰張志杰王恩利李福順甄 誠 董鐵玲李 冬齊 欣闖金英宋慶國李 虎朱景慧李永輝唐 達(dá)袁英龍孫 明突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局紀(jì)檢組長 突泉縣國土資源局工會主席 黨支部副書記 土地利用股股長 監(jiān)察大隊隊長 監(jiān)察股股長 地籍股股長 征稽大隊隊長 耕保股股長 網(wǎng)絡(luò)信息中心主任 計財股股長 礦征地環(huán)股股長 政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人

張國才 收儲中心主任

杜建輝 精誠測繪公司負(fù)責(zé)人 趙艷君 儲量地勘股股長

唐 巖 土地整理中心主任

常國華 后勤辦主任 張 健屈興志

評估辦主任 測繪股股長