第一篇：公安機關行政復議工作制度

一、責任單位和責任人：

責任單位：省公安廳法制總隊

責 任 人：承辦人A、承辦人B、副總隊長、總隊長、分管廳領導和省公安廳復議委員會。

二、審批權利行使依據

1、《中華人民共和國行政復議法》；

2、《中華人民共和國行政復議法實施條例》。

三、審批條件和標準

1、申請材料應完整、清晰、真實；

2、符合《行政復議法》的相關規定。

四、所需材料

1、行政復議申請書；

2、身份證明；

3、具體行政行為法律文書；

4、相關證據。

五、具體復議范圍

（一）對公安機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對公安機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；

（三）對公安機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）認為公安機關侵犯合法的經營自主權的；

（五）認為公安機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（六）認為符合法定條件，申請公安機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請公安機關審批、登記有關事項，公安機關沒有依法辦理的；

（七）申請公安機關履行保護人身權利、財產權利的法定職責，公安機關沒有依法履行的；

（八）認為公安機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

六、受理

收到行政復議申請后，承辦人A或B在五日內進行審查，對不符合本法規定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合法律規定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，告知申請人向有關行政復議機關提出。

除上述規定外，行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。

七、審查與決定

（一）審查

自行政復議申請受理之日起七日內，承辦人A將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。

被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。承辦人A書面審理申請書及相關卷宗材料，經合議后提出辦理案件的意見。

（二）審批

A將辦理案件的意見報給B后，由B對審核意見及相關材料進行審批。

（三）審定

由分管廳領導和省公安廳復議委員會對審批意見進行審查確定，做出最后的復議決定。

八、辦理時限

自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定；但是法律規定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。

九、公開公示

本制度在黑龍江省公安信息網長期公示。

十、監督檢查

執行《黑龍江省公安廳關于違反規范權力運行制度監督檢查辦法》。

十一、責任追究

執行《行政復議法》的有關規定和《黑龍江省公安廳關于違反規范權力運行制度責任追究辦法》。

第二篇：縣局行政復議工作制度

沙洋縣交通運輸局行政復議工作制度

為了進一步規范我縣交通行政復議工作，認真履行行政復議職責，保障法律、法規的正確實施，根據《行政復議法》、《行政復議法實施條例》和《交通行政復議規定》，制定本制度。

一、交通行政復議申請

公民、法人或其他組織認為縣級地方人民政府交通行政主管部門作出的具體行政行為侵犯其合法權益，可以向縣交通運輸局申請行政復議。

申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。

同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。

公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的行政機關是被申請人。申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。依照《行政復議法》、《行政復議法實施條例》規定向縣交通運輸局申請行政復議，符合下列規定的，局政策法規股應當予以受理：

（一）有明確的申請人和符合規定的被申請人；

（二）申請人與具體行政行為有利害關系；

（三）有具體的行政復議請求和理由；

（四）在法定申請期限內提出；

（五）屬于行政復議法、行政復議法實施條例規定的行政復議范圍；

（六）屬于縣交通運輸局的職責范圍；

公民、法人或者其他組織認為被申請人的具體行政行為所依據的規范性文件不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并提出對該規定的審查申請。

二、交通行政復議案件的受理

縣交通運輸局政策法規股為行政復議工作機構。

縣交通運輸局政策法規股依照《行政復議法》和《行政復議法實施條例》規定，在五日內進行對行政復議申請審查。行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，縣局政策法規股自收到該行政復議申請之日起五日內書面通知申請人補正。無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。對不符合規定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合規定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出；對符合規定且屬本機關職責的，應及時予以受理。并制作《交通行政復議受理通知書》送達申請人和被申請人。

申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，縣局政策法規股應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。

三、行政復議的答復

縣局政策法規股應當自行政復議申請受理之日起七日內，將《交通行政復議受理通知書》、行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件送達被申請人。被申請人應組織相關執法人員對行政復議案件進行認真分析討論，并在十日內向縣交通運輸局政策法規股遞交《交通行政復議答復意見書》，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。無正當理由逾期不答復或不提供作出該具體行政行為所依據的規范性文件和證據的或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的，按照《行政復議法》第三十六條規定追究相關人員責任。

四、行政復議的審查

行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者縣局政策法規股認為有必要時，可以向有關組織和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見，也可以采取聽證的方式審理。

縣交通運輸局政策法規股根據情況會同局工程科、安運科等相關職能科室對被申請人遞交的答復意見書和所依據的規范性文件、被申請的具體行政行為的合法性和合理性進行審查；對重大、復雜的案件，法規科應把該案件提交行政復議領導小組進行集體討論、審查。

五、行政復議的決定

交通行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。

申請人在申請行政復議時，一并提出對被申請人所依據的規范性文件進行審查的，縣交通運輸局對該規定有權處理的，在三十日內依法處理；無權處理的，在七日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

行政復議申請經縣局政策法規股會同局有關職能科室審查或報經局行政復議領導小組集體討論后，提出意見，經局負責人同意或者集體討論通過后，按照《行政復議法》第二十八條和《行政復議法實施條例》相關規定作出行政復議決定并送達當事人。

公民、法人或者其他組織對交通行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議，申請人與被申請人在行政復議決定作出前自愿達成和解的，應當向縣交通運輸局政策法規股提交書面和解協議；和解內容不損害社會公共利益和他人合法權益的，縣局政策法規股應當準許，并由縣局制作行政復議調解書。調解書應當載明行政復議請求、事實、理由和調解結果。行政復議調解書經雙方當事人簽字，即具有法律效力。調解未達成協議或者調解書生效前一方反悔的，縣局將及時作出行政復議決定。

本制度自發文之日起施行。

第三篇：行政復議工作制度1

行政復議工作制度

一、接待登記制度。對申請行政復議人員，由法制辦指定人員接待，郵寄，電子郵件、傳真等形式的申請要及時接收，口頭申請的要及時作好筆錄，收到的行政復議申請材料必須進行登記，詳細填寫《行政復議申請登記表》，并認真審查行政復議受案條件。

二、受理立案制度。案件承辦人應依照《行政復議法》及有關法律法規，對復議申請進行初步審查，提出初審意見。對申請材料不符合規定的，在收到申請的5日內下發《行政復議補正通知書》。對屬于行政復議范圍的填寫《立案審批表》，提出辦理意見，經法制辦主任審查后報縣政府分管副縣長審批。對不屬于行政復議范圍的，填寫《不予立案審批表》，經法制辦主任審批后，下發《不予受理通知書》。

三、調查取證制度。審理行政復議案件，原則上采取書面審查的辦法，但重大、復雜的行政復議案件辦案人員可以向有關組織和人員調查取證。承辦人進行調查取證不得少于2人，并應當主動出示證件，表明身份，要在證人證言及收集的其它相關材料上簽名或蓋章。

四、審理制度。

1、兩個或者兩個以上有獨立請求權的申請人，因同一或同類性質具體行政行為分別提出的行政復議要求，可以合并審理。

2、行政復議期間，認為具體行政行為應當停止執行的，由承辦人制作《停止執行具體行政行為決定》，報法制辦主任審查，由縣政府分管副縣長審批后，分別送達有關當事人。

3、在復議決定作出以前，申請人要求撤回行政復議申請的，申請人填寫“撤回行政復議申請書”后，經說明理由，報法制辦主任審定。同意撤回申請的，終止對該案的審理。

五、聽證質證制度。審理行政復議案件應當充分聽取當事人意見，按照規定以及認為必要時可以召開行政復議案件調查聽證會，由2至3名行政復議人員作為聽證人員，對有關證據、依據進行核查、質證，聽取相關各方意見，并制作聽證筆錄，由當事人確認無誤后簽名或蓋章。聽證筆錄可作為辦理行政復議案件的證據之一。

六、行政復議調解制度。對于行政機關有自由裁量權的行政行為、行政管理相對人抵觸情緒嚴重的行政復議案件，在不違反法律原則的前提下，建議爭議雙方和解，達成和解協議后，經審查，不違反法律強制性規定的制作行政復議終止通知書，終止案件審理。

七、行政復議決定審簽制度。《行政復議決定書》由縣法制辦主任審核后，呈報縣政府分管副縣長或縣長簽發。

八、行政復議法律文書送達制度。縣政府和縣政府法制辦需要送達當事人的法律文書，除當事人自行領取外，可以郵寄送達或委托當事人所在單位代為送達，并要求其所在單位在送達后將送達回證及時返回復議機構附卷。上述方式不能送達的，公告送達。

九、復議案卷歸檔制度。承辦人對自己承辦的案件材料，應當妥善保管，不得損壞、丟失。行政復議案件辦結后，案卷承辦人應當在一個月內整理存檔案卷材料，年底按一案一卷的原則和行政復議案件客觀進程或時間順序裝訂歸檔。

第四篇：行政復議工作制度

行政復議制度

為了規范行政復議工作的程序，維護公民、法人和其它組織的合法權益，保障衛生行政部門行政復議工作的正常開展，根據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》的規定，結合縣政府行政復議工作的實際，制定本制度。

一、接待登記制度

（一）對申請行政復議人員，由縣衛生局指定人員接待，收到的行政復議申請材料必須進行登記，并出具《行政復議材料收取憑證》給申請人。

（二）對不屬行政復議申請范圍的事項或者不屬本級政府處理的行政復議事項，接待人員應即時告知并指明解決問題的途徑。

（三）對受理的行政復議申請，接待人員應當要求申請人提供證明本人基本情況的有關證件和被申請人作出的處理決定；接受他人委托申請行政復議的，還應當提供申請人簽發的授權委托書。

（四）對申請材料不齊全的，行政復議機構可在收到申請材料之日起5日內書面通知申請人補正，通知書應載明補正的內容和期限，受理期限從收到補正材料之日起計算。

（五）對申請人通過電子郵件、傳真等渠道提出的行政復議申請，接待人員應在收到申請資料2個工作日內告知申請人確認申請并提供相關資料。

（六）申請人口頭申請的，接待人員應認真作好行政復議申請筆錄，經申請人審核無誤后簽字確認。

二、受理立案制度

（一）對符合受理條件的，應當在收到行政復議申請5日內審查完畢。

（二）對不予受理的行政復議案件，應當在收到復議申請5

日內，將《不予受理決定書》送達申請人；對符合行政復議法規定，但不屬于本機關受理的復議申請，應當在收到復議申請5日內告知申請人向有受理權限的復議機關提出。

（三）承辦人對受理的行政復議案件，應當在受理之日起七日內，將《行政復議申請受理通知書》、行政復議申請書副本（行政復議申請筆錄復印件）以及《提出答復通知書》和《行政復議案件受理通知書》分別送達申請人、被申請人和第三人。

（四）被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。逾期不提供的，視為沒有證據和依據。

三、調查取證制度

（一）審理行政復議案件，原則上采取書面審查的辦法，但重大、復雜的行政復議案件辦案人員可以向有關組織和人員調查取證。

（二）承辦人進行調查取證不得少于2人，并應當主動出示證件，表明身份，要在證人證言及收集的其它相關材料上簽名或注明來源。

（三）根據舉證責任倒臵原則，被申請人負有舉證責任，申請人、第三人可以要求對被申請人作出具體行政行為的證據、依據和其他材料進行質證。

（四）根據申請人、第三人提出的質證要求，可以召集有關當事人質證。負責質證的行政復議人員不得少于兩人。

四、審理制度

（一）兩個或者兩個以上有獨立請求權的申請人，因同一或同類性質具體行政行為分別提出的行政復議要求，可以合并審理。

（二）對于不服行政機關作出的關于確認自然資源權屬決定 的，或者行政復議申請人要求開庭審理并經行政復議機構批準的，或者行政復議機構決定開庭審理的，均可以采取開庭審理的方式。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私案件，可以開庭審理，但不得公開進行。

（三）行政復議開庭審理，應當由三名復議員（其中可以有1至2名特邀行政復議員）組成合議庭。開庭審理的行政復議案件，一般不當庭宣布復議決定，需待復議決定書簽發后，依法送達。

（五）在復議決定作出以前，申請人撤回行政復議申請或被申請人改變具體行政行為后，申請人撤回復議申請的，在申請人填寫“撤回行政復議申請書”后，經辦案人員簽署意見后，報衛生局審定。同意撤回申請的，終止對該案的審理。

（六）辦案人員審理行政復議案件，情況復雜不能在規定期限內結案的，延期審理的期限最長不超過三十日。

五、聽證制度

（一）對案情復雜疑難的案件、社會影響較大的案件及申請人要求聽證的案件，行政復議機構應當舉行聽證

（二）行政復議聽證應當遵循依法、公正、公開的原則，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的行政復議案件外，聽證應當公開舉行。行政復議聽證實行回避制度。

（三）申請人在向行政復議機關提交申請之日起15日內可向行政復議機構提出行政復議聽證申請，行政復議機構應當在5個工作日內進行審查決定是否聽證，決定不舉行的，應說明理由并書面告知申請人。

（四）行政復議機構應當在舉行聽證的5個工作日前，將《行政復議聽證通知書》送達聽證參加人。當事人放棄聽證的，應當在舉行聽證的三日前告知行政復議機構，聽證是否繼續舉行，由行政復議機關決定。但是，當事人放棄聽證或者無正當理由拒不

參加聽證的，不得再要求舉行聽證。

（五）行政復議機構舉行行政復議聽證，應當指定2至3名具有行政復議資格的人員作為行政復議聽證人員，其中1人擔任主持人。

（六）聽證應當制作筆錄，交聽證參加人審核無誤后簽字或蓋章，行政復議聽證筆錄和聽證認定的事實應當作為行政復議機關審理行政復議案件的依據。聽證筆錄應附卷進入卷宗檔案。

六、行政復議調解制度

（一）對于行政機關有自由裁量權的行政行為、行政管理相對人抵觸情緒嚴重的行政復議案件，在不違反法律原則的前提下，組織爭議雙方進行調解，達成調解協議后，承辦人制作行政復議終止通知書，終止案件審理。

（二）對于行政機關有自由裁量權的行政行為、行政管理相對人抵觸情緒嚴重的行政復議案件，在不違反法律原則的前提下，建議爭議雙方和解，達成和解協議后，經審查，不違反法律強制性規定的制作行政復議終止通知書，終止案件審理。

七、行政復議決定討論制度

（一）承辦人承辦的行政復議案件，均應提交《審理報告》。對簡單并經行政復議人員討論形成一致意見的案件，承辦人應當擬寫《行政復議決定書》。對重大、疑難或者經討論未形成一致意見的案件，提交縣政府行政復議委員會討論決定。

（二）討論案件情況均需形成筆錄附卷，參加討論人員應當在筆錄上簽名。

（三）對疑難、復雜的行政復議案件，可以提交政府法律顧問組討論，制作案件討論筆錄，綜合討論意見后，提出處理意見。

八、行政復議決定審簽制度

（一）《行政復議決定書》由縣衛生監督所所長審核后，維持

原處理決定的復議案件，報縣衛生局分管副縣長簽發；撤銷、變更原處理決定或者責令重新作出具體行政行為的復議案件，報縣衛生局分管副縣長、縣長簽發。

（二）縣衛生監督所應在每月25日前向局分管領導報告行政復議案件受理、審理情況；重大的行政復議案件作出行政復議決定后，應當在15日內報法制辦備案。

九、行政復議法律文書送達制度

（一）需要送達當事人的法律文書，除當事人自行領取外，可以郵寄送達或委托當事人所在鄉（鎮）政府代為送達，并要求鄉（鎮）政府在送達后將送達回證及時返回復議機構附卷。上述方式不能送達的，公告送達。

（二）送達任何法律文書，均應使用送達回證，依法簽收，送達回證必須附卷。通過郵寄送達的，應當使用掛號信。

十、復議案卷歸檔移送制度

（一）承辦人對自己承辦的案件材料，應當妥善保管，不得損壞、丟失。

（二）行政復議案件辦結后，承辦人應當按正、副卷分類整理、立卷和裝訂，并在材料收齊、裝訂成冊后一個月內歸檔。

（三）正卷裝訂的材料可以依法對外查閱和提供，副卷裝訂的材料不得對外查閱或者提供。

（四）被申請人移送縣政府法制辦審查的證據及其他有關材料，均應是原件，裝訂成冊，最遲在提交書面答復時一起移送。行政復議案件審核后，屬于被申請人的行政處理（處罰）案卷原件，在送達《行政復議決定書》時一并退回被申請人。

第五篇：市司法局行政復議工作制度

市司法局行政復議工作制度

第一條 為規范行政復議工作，保障和監督司法行政機關依法行政，根據有關法律、法規和規章，結合我局工作實際，特制定本制度。

第二條 局機關辦公室負責辦理行政復議案件。

第三條 公民、法人或者其他組織對下列行政行為不服向本局申請復議的，辦公室應當受理：

(一)對司法行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停業等行政處罰決定不服的；

(二)認為符合法定條件，申請司法行政機關辦理審批、審核、公告、登記的有關事項，司法行政機關不予上報申辦材料、拒絕辦理或在法定期限內沒有依法辦理的；

(三)認為司法行政機關違法收費或者違法要求履行義務的；

(四)對司法行政機關作出的關于行政賠償、刑事賠償決定不服的；

(五)認為司法行政機關作出的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

第四條 收到行政復議申請后，應登記收到時間及申請人的情況。對不予受理的，在收到申請書之日起五日內填寫不予受理審批表，擬制不予受理決定書，加蓋公章向申請人發出。對應當受理的，在收到申請書后三日內填寫立案審批表，報主管局長審批。主管局長應自收到申請書之日起五日內作出批示。對符合《中華人民共和國行政復議法》規定，但不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出申請。

第五條 辦公室應當自行政復議申請受理之日起七日內，將申請書副本或者申請筆錄復印件發送被申請人，要求被申請人自

收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他材料。

第六條 負責辦理行政復議案件的法制工作人員應當將被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料入卷。申請人、第三人請求查閱上述材料，法制工作人員應當允許，但涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的除外。

第七條 申請人在申請行政復議時，一并對具體行政行為所依據的規定提出審查申請的，應當將這一規定呈報局領導。本機關對該規定有權處理的，應當在三十日內依法處理；無權處理的，應當在七日內按照機關文件送達程序轉送有權處理的行政機關。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第八條 應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查。申請人提出申請或法制工作人員認為有必要的，應向有關組織和人員調查、了解作出行政行為的情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見，也可以進行勘驗和技術鑒定。

第九條 申請人對行政處罰法規定當事人有權要求聽證的行政處罰決定不服，申請復議時要求聽證的，經主管局領導批準，可以組織聽證。重大、復雜案件，經主管局領導決定，應當組織聽證。

第十條 對具體行政行為進行審查后，應提出具體意見，填寫行政復議決定審批表。主管局長審批或局領導集體討論后，依法作出行政復議決定。

第十一條 申請人在申請行政復議的同時提出行政賠償請求、符合國家賠償法有關規定應當賠償的，在決定撤銷、變更具體行政行為或確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。

第十二條 在依法決定撤銷或變更罰款、沒收非法所得等具體行政行為時，應當同時責令被申請人返還財產，或者賠償相應的價款。

第十三條 行政復議案件應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定。情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，應當報局長批準，在一個月的時限內適當延長，并告知申請人和被申請人。

第十四條 應當按照法律規定制作行政復議決定書，并加蓋印章。

第十五條 應當及時依法向申請人和被申請人送達行政復議決定書。

第十六條 負責辦理行政復議案件的法制工作人員應當將行政復議案件的材料立卷歸檔，實行一案一卷。