第一篇：縣人民法院行政審判工作情況報告

文章標題：縣人民法院行政審判工作情況報告

縣人民法院副院長

主任、各位副主任、各位委員：

根據縣人大常委會的工作安排，現將縣人民法院行政審判工作情況報告如下，請予審議。

200_年以來，我院共受理各類行政案件_件，審結_件，年審、結案件數在安慶市法院系統內位列前三名。受理各類非訴行政執行案件_件，執行標的額_萬元。行政審判庭配備正、副庭長、審判員_名，書記員一名，保證了行政審判工作的順利開展。

一、加大訴權保護力度，受案范圍不斷拓寬，行政審判工作健康發展

自1999年8月我院專題向縣人大常委會報告行政審判工作情況以來，始終把保護行政管理相對人的訴權當作行政審判工作的重點。眾所周知，由于行政審判的特殊性，長期以來，案件數量少，制約著行政審判工作的開展。為此，上級法院采取了以訴權保護為中心行政審判目標管理制度，以促進行政審判工作的健康發展。我院按照上級法院的要求，一是推行行政審判目標管理責任制，將保護訴權作為行政審判工作的重點；二是采取各種措施，保護當事人訴權，疏通訴訟渠道；三是拓寬受案范圍，切實保護當事人的合法權益。2004年、2005年，我院受理當事人不服上海市勞動教養委員會、蘇州市勞動教養委員會的勞動教養決定，當事人不服縣人事局、教育局行政錄用等案件在全市范圍內均屬首例，得到了上級法院的肯定。其中訴上海市勞教委的案件在安慶日報下午版作為案例進行了專題特別報道。由于措施得力，我院行政審判工作健康發展，受案數逐年上升，從1999年的二十幾件到2002年突破百件大關。近幾年均在五、六十件左右。從2000起，我院行政審判工作在全市法院綜合考評中均名列前茅。2005年我院行政庭庭長被省高級人民法院榮記三等功。

2005年我院受理各類行政案件57件，審結57件，被告涉及公安局、國土局、房產管理局、縣人民政府、建設局、食品藥品監督管理局、質量技術監督局、工商局、公安交警大隊、計生委、交通局、商務局、鄉鎮人民政府、蘇州市勞教委等十四類主體，案件類型分別為行政頒證、行政處罰、行政侵權、行政不作為、計生管理、勞動教養、不履行法定職責七大類。原告勝訴率達66，案件上訴維持率百分之百，未出現檢察機關抗訴和本院再審案件。今年上半年，共收各類行政案件14件，已審結13件，其中因主體不符合駁回起訴的3件，原告撤訴1件，撤銷行政機關具體行政行為（含確認行政行為違法）3件，維持行政機關具體行政行為6件。

二、堅持公正與效率，狠抓審判質量，為改革、發展和穩定提供優質服務

1、發揮行政審判的職能作用，緊緊圍繞黨和國家的工作大局開展行政審判工作。一是認真審理涉農行政案件，推動社會主義新農村的建設，2003年以來，我院受理涉農行政案件26件，均積極慎重地予以審理，為保護農民的合法權益，促進農村經濟的發展和社會穩定作出了積極貢獻，有效化解了農民群眾與基層政府的矛盾；二是依法審理好經濟行政案件，為整頓和規范市場秩序服務。行政審判與整頓規范市場秩序息息相關。2003年以來，共審理此類行政案件30件。同時，還依法審查執行了一大批此類非訴行政執行案件。通過對這些案件的審理執行，為促進政府職能的轉變，加強市場監督，規范市場行為，維護市場秩序，保護公平競爭，提供了有力的司法保障。如某個體工商戶訴縣工商局、縣質量技術監督局行政處罰案。縣工商局、質量技術監督局對該個體工商戶就同一產品的質量、包裝問題進行重復查封、重復處罰。我院受理后，認真審理，按照《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰的規定，依法撤銷了其中一個行政機關的行政處罰決定。該案審理后，安徽電視臺以此案作為專題進行了法制宣傳的報道。三是依法、及時審理涉及社會保障制度、拆遷安置等類行政案件。這些案件往往是集團和群體訴訟案件，處理不當，極易影響社會穩定。為此，我們做到快立、快審，充分發揮司法救濟的職能作用，保護了社會弱勢群體的合法權益。

2、規范審判活動，注重程序公正，全面提高審判質量和效率。近幾年來，我院所辦行政案件均能做到程序合法、事實清楚、證據充分、定性準確，適用法律適當、裁判公正，經得起上級法院的質量評查。我們的做法一是加強業務學習，嚴把案件質量關，要求行政審判法官不僅要熟悉行政訴訟法律法規，同時要了解熟悉涉案的行政法律法規。二是針對重實體、輕程序的現象，強調堅持程序公正的重要性，規范了案件的審理程序，杜絕了嚴重違反審判程序的現象。三是嚴抓審限，院里規定了超審限將承擔相應責任的具體細則，沒有一件超審限的案件，案件的平均審理期限大大縮短，提高了辦案效率。

三、銳意改革，行政審判方式改革繼續深化，提高了行政審判水平

為使我院的行政審判工作更加適應

第二篇：市人民法院民事審判工作報告

市人民法院關于民事審判工作情況的報告

——20××年 ×月×日在×××市第×屆人大常委會第×次會議上

主任、各位副主任、各位委員：

現在，我代表市人民法院向常委會報告20××年以來的民事審判工作情況，請予審議。

一、基本情況

20××年以來，市人民法院在市委的領導、市人大的監督與支持下，以中國特色社會主義理論為指引，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“三個至上”指導思想，踐行“為大局服務、為人民司法”的工作主題，按照能動司法、和諧司法、規范司法、廉潔司法的總體要求，切實履行民事審判職能，為化解矛盾、推動發展、促進和諧作出了應有的貢獻。

至2009年11月，全院共審結各類民事案件15835件，年均增幅為18.57%；調解撤訴率為74.12%，年均上升1.85個百分點；案件發回、改判率為0.3%，年均降幅為20%。2007年人均結案170件，2008年突破210件，今年1—11月，民事案件收案5744件，人均結案240件，預計年底時收案6300件，人均結案260件,均為歷年之最。民事審判質效主要指標一直居于全市基層法院前列。××法庭被確定為首批“規范司法行為示范點”，××被南通市中級人民法院評為“調 解工作先進庭”；1人立二等功，3人立三等功，4人獲得省級、5人獲得市級以上表彰或榮譽稱號。

二、主要做法

（一）堅持能動司法，著力增強民事審判服務大局的功能

三年來，市人民法院把能動司法作為民事審判工作的根本要求，充分突出司法的服務性、主動性、高效性，積極為地方工作大局服務，積極為“保增長、保民生、保穩定”服務，取得了顯著成績，得到了市委和人民群眾的高度認同。

面對經濟發展提速、各類矛盾凸顯、司法需求猛增的新形勢，市人民法院正確認識和把握大局，主動開展調查研究，正確研判形勢變化；主動調整工作方向，及時鎖定服務重點；主動延伸審判職能，積極拓展服務空間；主動加強溝通協調，努力形成工作合力，不斷提高司法服務和保障的水平。一是自覺服務中心工作。緊貼市委、市政府的重要決策和重大戰略部署，全面履行審判職責，積極推進我市的港口開發、灘涂利用、園區建設，如在灘涂利用管理體制改革中，我們加大司法協調力度，成功協助政府管理部門收回了部分灘涂；圍繞城市、交通和重大項目建設，依法支持拆遷、拆違和安臵補償等工作，公平合理地解決涉法問題。二是主動延伸司法職能。堅決打破司法被動滯后、簡單中立的局限，變事后調節社會關系為主動提供事前服務。開展“大排查、大調解、大調研”活動，深入鄉鎮、農村、企業和村居，全面掌握社情民意，主動回應社會對司法的需求。實施人民法院聯系企 業活動，把服務企業作為服務地方經濟的切入點，共入企送法69次；針對金融危機下勞動爭議大幅上升的情況，向50家重點企業發出依法用工的公開信，為企業減少勞動爭議提供了法律指導。依法維護企業的正當權益，增強企業發展的后勁。如蓋天力公司在資產重組中與大量員工發生勞動爭議，我們努力構架雙方利益的平衡點，促成大部分員工與企業協商解決了糾紛。三是切實維護社會穩定。按照“穩定壓倒一切”的要求，以強烈的責任感對待各類群體性事件和突發事件，把握判案的時機與方式，盡最大可能控制事態，減少社會不穩定因素，妥善審結了近百起出國勞務糾紛和百盛廣場200多商鋪租戶集體退租案等一系列影響重大的案件，產生了良好的社會效果。關注公眾對裁判結果的評價，提前考量裁判的妥當性，確保裁判結果有利于穩定、有利于發展，堅決避免個案裁判成為新的糾紛起因。密切關注案件審理中折射的普遍性問題，主動提出司法建議7次、通報司法信息31篇（條），為黨委、政府決策提供參考。如今年6月，我們向市政府通報了勞動爭議猛增的情況，分管市長高度重視、專題協調，形成了各相關部門共同防范和解決勞動爭議的合力。

（二）堅持和諧司法，傾力顯現民事審判化解矛盾的成效

“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”，市人民法院以構建和諧社會為職能定位，以提高效率、強化調解、惠及群眾為工作著力點，用和諧理念、和諧標準、和諧方式 3 統攬民事審判工作，增加了社會和諧因素。

一是提高審判效率，及時化解糾紛。整合司法資源，充分發揮人民調解窗口和速裁中心的作用，注重立案、調解、速裁等環節的協同，快速處理矛盾糾紛。自今年3月以來，人民調解窗口、速裁中心共辦結案件922件，其中調解、撤訴結案的920件，調解、撤訴率為99.8%，案件平均耗時僅1天。建立健全人民法庭立、審、執一體化工作機制，縮短案件周轉時間，增強法庭服務群眾和基層的能力。三年間，法庭共辦結案件7328件，簡易程序適用率達到95%以上。積極推出方便當事人訴訟的審判形式，落實巡回審判、假日辦案制度，共巡回審判326次、假日辦案91次、為困難群眾上門開庭73次。注重判決與執行的銜接，確保判決結果“能執、好執”，發揮執行聯動機制的作用，確保勝訴群眾充分、及早實現權利。三年間共執結民事案件6732件，執結率為98.5%。二是加強訴訟調解，完善多元調解。堅持“調解優先”，牢固樹立調解是“高質量審判”、“高效益審判”、“高藝術司法”的觀念。落實“全程、全員、全面”的調解工作要求，積極倡行“三次調解”的工作方式，將訴前調解、庭審調解和判前調解貫穿審判的全過程；既重視全案調解，又重視部分調解，做到判中有調，以調定判，最大限度地實現“調多判少”、“案結事了”。三年來，民事案件調撤率逐年提升，2009年1—11月達到了75.1%。著力構建多元化調解格局，聯合市總工會調解勞動爭議案件，會同交警調解交通事故賠償案件，邀請婦聯同志調解婚姻家庭案件，提高了調 4 解成效。切實履行指導人民調解職責，理順訴調對接管理協調機制，使法院和人民調解機構的組織對接、業務對接、工作對接更加緊密。三年來共培訓人民調解員351人（次），召開例會47次，上門指導調解86次，有效提升了人民調解組織化解糾紛的能力。三是推行惠民司法，促進訴訟和諧。努力營造群眾得實惠、訴訟更和諧的司法環境。擴大訴訟費減、緩、免的范圍，減輕當事人的訴訟負擔。從今年開始，不再預收勞動爭議案件、亟待救助的人身損害賠償案件和撫育、贍養、扶養案件的訴訟費。利用多種司法手段，有效減少當事人之間的對抗，適當加重過錯方的民事責任，保護權利人的情感利益，創造有利于當事人和解的基礎。努力追求實質正義，保護弱勢一方的利益，對符合一定條件的農民，按照城鎮居民標準確定死亡、殘疾賠償金，減少“同命不同價”現象；通過合理分配舉證責任，強化優勢一方的舉證義務，堅決防止法庭成為當事人博弈訴訟技巧的場所；在規則許可范圍內更多關注弱勢一方的基本權利，賦予裁判結果更多的正當性。

（三）堅持規范司法，大力完善民事審判有序運行的機制

三年來，市人民法院立足審判權力分散、自由裁量不易監管、法官職業風險無時不在的現實狀況，不斷深化司法改革和細化工作舉措，加快推進司法規范化建設，全力維護和促進司法的公正、優質與高效，努力提升司法的公信力。三年來，民事案件審判質量一直位居南通市前列，2009年1 5 —11月，民事案件發回、改判率下探至0.23%，較2006年的0.43%,下降了46.5%，投訴、信訪率也出現了大幅下降。

一是合理配設職權，規范權力運行。強化院、庭長的管理責任，規定判決書由庭長、分管院長統一簽發，重大案件由院、庭長全程跟蹤指導，以此實現院、庭長對案件的有效監督。嚴格執行隨機分案制度，非因回避等特殊事由，不得更換承辦法官，任何法官均不得主動要求承辦特定案件，法官遭到投訴的，不得繼續主審案件，減少人情、關系、金錢對案件審理的干擾。認真實施定案規則，所有爭議案件，必須經集體討論后方可判決；疑難復雜案件必須提交審判委員會討論決定；對不遵守定案規則的人，以違反審判紀律追究責任，并啟動廉政調查程序。二是統一裁判尺度，約束裁量行為。實施案件集中審理制度，規定勞動爭議、醫療糾紛等專業性較強的案件，統一由民一庭審理，相同類型的案件集中至同一審判組織審理，便于法官按相同標準裁判案件。限制法官的裁量權，明確民事責任的判斷標準，防止法官任意加重或減輕當事人的責任；盡最大可能統一各類裁判事項，如依照責任大小、傷殘等級，明確精神損害撫慰金的裁量幅度，從而基本實現了同案同判，也方便了當事人監督法官公正辦案。加強民事審判指導工作，建立由分管領導、庭長和審判骨干組成的民事審判工作指導組，定期研究、部署民事審判工作，討論、決定重大復雜民事案件，協調、統一裁判立場，用集體智慧解決工作中的困難，提高了民事審判工作質量。三是推進審判公開，自覺接受監督。嚴格落實人民陪 6 審制度，完善了人民陪審員的選任、履職和保障機制，把民事審判真正臵于人民陪審員的參與和監督下。2009年1-11月，人民陪審率達到了94.79%，連續兩年位居南通市第一,有力地促進了審判公開和司法民主。依法公開審理案件，保障當事人親屬、群眾旁聽案件，邀請人大代表、檢察人員和司法監督員評議案件，接受法律監督、民主監督。擴大審判公開的范圍，將內部規章制度、工作要求對外公示，讓當事人和群眾從司法態度、作風、禮儀、紀律等各個方面監督法官，促使法官始終保持最佳工作狀態和形象。

（四）堅持廉潔司法，全力恪守民事審判公平正義的底線

市人民法院一向高度重視民事審判隊伍建設。2007年至今，共培訓民事審判人員79人（次），從其他司法機關引進審判骨干3人，招錄法學專業高校畢業生18人，其中碩士6人，充實和加強到民事審判隊伍的有9人。目前民事審判人員中具有碩士學歷的8人、本科學歷的31人、通過國家司法考試的10人，為實現審判的公平正義提供了必要的人才支撐。與此同時，市人民法院以政治堅定、公正廉潔、能力出眾、人民滿意為隊伍建設目標，不斷增強法官公正廉潔司法的自覺性和抵御職業風險的警惕性，不斷強化教育、制度、監督三位一體的隊伍建設理念和措施，促進了民事法官綜合素質和民事審判業績的全面提升。

一是開展“三項教育”，筑牢思想防線。狠抓紀律整頓教育，組織全院干警認真查擺問題，深刻剖析原因，制定整 7 改方案，作出廉政承諾；組織干警家屬共同接受廉政教育、共同監督管好干警。狠抓“算好廉政帳”教育，召開警示教育大會，開設廉政黨課，收看警示教育片，邀請紀委領導作廉政輔導，引導干警真正學會算清政治帳、經濟帳、名譽帳、親情帳。狠抓法治理念教育，讓干警認識司法國情和司法屬性，正確解答司法“權從何來、為誰司法、為誰服務”這一重大課題，謹記司法的人民性，深知使命與責任，真正做到法律在心中、公平正義在心中，維護好法律的尊嚴和法院的聲譽。二是健全廉政制度，增強防范能力。建立廉政評估制度，構建動態、常態的廉潔司法評價體系，通過發放、回收和審核廉政信息登記表，暢通信息收集渠道，及時掌握干警的執紀守法情況；加強對干警道德操守的觀察，設立廉政檔案完整記載干警的廉政表現，作為使用干警的重要依據。建立風險隔離制度，嚴禁私下接觸當事人、代理人、請托人，建立違規法律服務人員名單，切斷法官和違規法律服務人員的利益關聯與不當交往。建立全員輪崗制度，定期調整院領導的業務分工，定期對中層干部和法官進行輪崗，防止院、庭長和法官長期掌控同種審判權。三是嚴格問責制度，確保監管到位。大力倡行齊抓共管的監督機制，既把廉政建設作為“一把手”工程，又注重發揮班子成員的主動性和調動中層干部的積極性，形成高度一致的思想認識、行動立場，共同帶好隊伍。嚴格執行“五條禁令”，認真開展督查工作，公開曝光和糾正各種問題，整治違規失范行為。推出“廉政下崗”措施，盯緊熱點崗位和重點人員，對口碑不佳的干警，8 進行廉政談話并在一定期限內禁止從事審判工作。強化“廉政擔保”責任，對發生違紀事件的部門及領導，取消參評獎項的資格，暫停職務和職級的晉升，給予經濟上的制裁。

三、存在問題和主要困難

市人民法院在過去三年為維護穩定、保障發展、促進和諧做了大量有益的工作。但是，我們也清醒地認識到，民事審判工作還存在一些不令人滿意的地方，在發展的進程中還有不少需要克服的困難。

問題主要表現為：少數干警辦案的社會效果欠佳，服務大局的成效不顯著，能動司法的意識有待進一步增強；少數干警不能深入了解群眾疾苦，工作效率不高、作風不實，司法為民意識有待進一步增強；少數干警沒有確立“調解優先”的工作理念，調解成功率低，沒有做到“案結事了”，調解意識有待進一步增強；少數干警審判水平不高，難于處理疑難復雜案件，主動提升司法能力的意識有待進一步增強；極少數干警執行紀律和制度不夠自覺、不夠充分，規范廉潔司法的意識不強。

產生上述問題的原因是：這些干警不注重理論學習，思想政治素質跟不上形勢發展的需要；這些干警沒有真正認識法官職業的特殊性，缺乏使命感和職業尊榮感；這些干警對司法國情認識不全面，沒有真正了解社會主義司法的本質屬性，不能完全按照社會主義法治理念的要求從事民事審判工作；極個別干警堅持原則還不夠徹底，錯誤地認為接受吃請僅是小節問題，是一種普遍的社會風氣，沒有做到慎始慎初； 法院在執行制度方面確實存在一定的缺位現象，掌握信息不全面、發現問題不及時。

長期以來，市人民法院的工作得到了市委、市人大、市政府和社會各界很多的支持與幫助，但由于種種原因，法院仍有一些困難暫時難于解決，譬如：人案矛盾在短期內比較突出，許多法官經常超負荷加班工作，法官的心理壓力與日俱增，健康狀況令人擔憂，一定程度上影響到法官業務水平和案件審判質量的提高；法院文化建設以及許多工作舉措的落實，需要相應的資金保障，但由于受訴訟費下調的影響，法院可用財力較為有限；根據上級要求，人民調解窗口應當由相關部門派員進駐，但目前為止，只有法院工作人員在維持人民調解窗口的正常運作。這些困難，法院將主要依靠自身力量逐步加以克服，當然也非常希望得到更多的支持。

四、下階段工作打算

當前和今后一個時期，我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢固確立“為大局服務、為人民司法”的工作理念，緊緊鎖定“打造最強隊伍、創造最佳業績、營造最優品牌、贏取最大滿意”的工作目標，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待，為推動全市經濟社會又好又快發展，提供堅強有力的司法保障。

一要全力突出隊伍建設的首要地位。充分認識法院隊伍建設的長期性、艱巨性，加強對干警的理想信念教育、法官職業道德教育和廉潔自律教育，加強法院文化建設，讓法官具有先進的理念、高尚的精神、開放的胸懷、開闊的視野。嚴格執行“五條禁令”，不斷完善具有法院特色的反腐倡廉長效工作機制。繼續加強司法能力建設，加快引進和培養高素質法律人才，解決人案矛盾，提高法院的審判水平。

二要不斷增強能動司法、服務群眾的能力。善于把握大局，主動融入大局，找準主動服務和依法審判的結合點，認真探索能動司法的新思路、新舉措。正確處理個案公正與社會公正、當事人具體利益和人民群眾根本利益的辯證關系，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”，最大限度地體現司法的能動性，實現司法效果的最優化。增強司法為民的自覺性，認真落實便民、惠民司法措施，維護人民群眾的正當權益，促進社會的公平公正。

三要堅決確保審判質效保持領先。切實加強審判管理工作，完善審判運行態勢分析、審判流程管理、案件質量評查監督、法官審判業績考評等制度，加大考核力度，促進民事審判質量和效率的提升。繼續強化院、庭長對民事審判工作的監督指導，建立健全集體定案機制、錯案責任追究機制，確保審判質效始終位居前列。

四要著力構建糾紛多元化解決機制。提高對調解工作重要性的認識，把調解作為徹底化解矛盾糾紛的主要抓手，充分發揮人民調解工作室和速裁中心的作用，加大調解力度，改善調解成效。加強訴調對接工作，健全訴調對接管理考評體系，積極爭取社會力量參與調解工作，擴大委托調解、協助調解的范圍，推動調解工作向社會化、多元化方向發展。

主任、各位副主任、各位委員，民事審判工作使命光榮、11 責任重大、任務艱巨。我們一定會以本次會議為契機，在黨的十七大精神指引下，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委全體（擴大）會議提出的工作要求，堅持司法的人民性、能動性，凝心聚力，無私奉獻，扎實工作，不斷開創民事審判工作新局面，為推動全市經濟社會科學發展作出應有的貢獻！

第三篇：人民法院民商事審判工作情況

關于縣人民法院民商事審判工作情況的調查報告

仙居人大網2010-1-8 10:30:44 字體:大 中 小

為了更好地推動縣人民法院民商事審判工作的開展。縣人大常委會決定進行專題審議。根據工作安排，今年11月中旬，我們組織調查組，在張海平副主任的帶領下，先后到縣人民法院、縣人民檢察院、橫溪人民法庭、白塔人民法庭等單位，就兩年來縣人民法院民商事審判工作情況進行調研。調研中聽取了縣人民法院及人民法庭有關工作匯報并進行了座談交流，旁聽了一起民事案件庭審；組織召開了由縣人民檢察院民行科工作人員、律師和法律工作者代表參加的座談會，廣泛聽取意見、建議。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

2008年以來，縣人民法院高度重視民商事審判工作，堅持“公正司法，一心為民”的指導方針，緊緊圍繞全縣工作大局，認真履行審判職責，努力化解民商事糾紛和社會矛盾，為維護人民群眾的合法權益，促進全縣經濟發展和社會和諧穩定，提供了有力的司法保障。據統計，兩年來，共受理民商事案件4479 件，審結3996件，分別比2006、2007兩全年之和增29.9%和14.7%，涉案標的3.03億元。2009年1-10月收案2361件，結案1861件，同比分別增26.3%、15.2%，涉案標的1.6億元。近兩年來，民商事審判工作在全市法院專項考核中均名列前茅。

（一）發揮審判職能,服務和諧發展大局。縣人民法院以解決糾紛，化解矛盾為己任，圍繞全縣發展大局來謀劃和部署民商事審判工作。針對各種利益訴求增多特別是一些敏感、重大突發性事件和群體性糾紛等突出問題，堅持事前介入，積極參與疏導協調，充分發揮審判職能，及時化解矛盾糾紛，有力地維護了社會穩定。如通過先予執行的途徑，成功勸退滯留諸永高速S1標段的不良施工隊，并快速審結涉及施工隊糾紛案件12件，為重點工程建設營造了良好的氛圍。強化信訪工作考核，嚴格落實首訪問責制，精心審理極易引起群體性上訪的集團訴訟案件，為全縣敏感時期的社會安定提供有力保障。如2008年“奧運”前后，辦結中央政法委交辦的信訪案3件。2008年以來，民商事審判工作沒有發生新的信訪案件。

（二）加強審判管理,審判質效逐步提高。縣人民法院按照司法公正高效的要求，進一步健全和完善審判運行管理機制，依托信息化平臺，及時將所有審判案件從立案到結案的各項信息指標數據全面納入審判流程管理系統，著力推行個人月辦結案書面通報制度。積極發揮審判委員會功能，定期開展案件評審，強化民商事案件的監督，案件質量不斷提高。2008年以來，重審改判案件僅14件，重審改判率0.35%。探索建立案件的分類辦理和統籌辦理機制，使審判資源得到了合理有效的使用。實行案件審限預警和催督辦制度，加大審限督查力度，有效杜絕超審限案件發生，力促審判效率的提高。重視發揮人民陪審員的作用，善于聽取和尊重人民陪審員的意見，促進了法院的審判工作，提高了司法公信力。

（三）關注涉案民生，認真落實便民措施。縣人民法院把保障涉案民生作為民商事審判工作的出發點，堅持調判結合，注重裁判統一，認真審理涉及民生的“三養”、勞動報酬、交通事故等案件，較好地維護了各類民商事主體的合法權益。2008年以來，共審結贍養、撫養、扶養案件52件，其中調解、撤訴的33件，調撤訴率為63.5%，取得了較好的社會效果。強化司法服務意識，完善和落實各項便民措施。充分發揮立案接待大廳“一站式”服務功能，進一步健全訴訟立案的便捷審查辦理機制。建立“便民立案窗口”、“預約法庭”、“午間法庭”，提供便利、快捷的司法服務，努力滿足人民群眾的司法需求。

（四）注重教育培訓,隊伍素質明顯提升。縣人民法院圍繞法官職業化建設的目標，堅持

以人為本，牢牢抓住隊伍建設這個關鍵。通過設立廉政專欄、組織干警旁聽貪污腐敗案件庭審、赴省法紀教育中心參觀、深入開展社會主義法治理念和“人民法官為人民”主題實踐活動，加強職業道德教育和廉政建設，造就了一支公正廉潔、敬業奉獻的民商事審判隊伍。采取各種形式加強崗位能力培訓，認真開展“法官講壇”活動，法官職業素養和審判能力得到明顯提升。2008年以來共舉辦“法官講壇”活動19期，組織民商事審判法官和干警參加各類培訓93人次。

二、主要問題

2008年以來，縣人民法院在司法能力、辦案質量、工作效率、隊伍建設等方面有了明顯進步，民商事審判工作取得一定的成效，但也存在一些困難和問題。主要有以下幾個方面：

（一）司法環境有待改善。一是有的部門和基層組織對發生在本部門和本地區的民商事糾紛，缺乏協調配合意識，沒有形成調解工作合力。二是有的當事人訴訟能力和法律意識不強、只強調自身權利，當自己的主張得不到完全滿足時，就到處纏訴上訪，對法院審判工作造成很大負面影響，損害了司法權威。同時，給審判人員造成心理負擔，導致一些案件當判不敢判，影響案件及時公正判決。三是審判工作經費保障和人民法庭的基礎設施建設還需進一步加強和改善。由于經費投入不足，審判法庭和辦公用房緊張，硬件設施落后，遠遠不能適應新形勢下民商事審判工作的基本需要。如橫溪法庭擴建項目早已立項批復，但由于征地難、資金缺乏等各種原因，擴建項目進展較慢。

（二）審判質量和效率有待進一步提高。一是少數法官沒有很好的將“調解優先、調判結合”的原則貫徹到民商事案件審判中，主動調解的意識不夠強，調解方式方法有待進一步改進。二是少數案件存在司法自由裁量權運用不平衡現象，如對于同類案件在具體掌握標準上還缺乏統一，適用法律不一致，造成同類案件不同的裁判結果，影響了審判質量。三是個別法官對民商事案件的虛假訴訟、提供偽證等現象，甄別主動性不夠高，調查還不夠深入，證據審核不是很到位。四是少數案件辦案周期過長，影響了審判效率的提升。五是少數裁判文書過于簡單，說理不夠充分，邏輯不夠嚴密，影響審判的權威和效果。

（三）隊伍建設尚需進一步加強。一是個別法官有時對待當事人和律師的態度比較生硬；開庭不守時，庭審中隨意離席現象依然存在，審判作風有待進一步改善。二是少數法官缺乏鉆研業務的主動性，對新頒布的法律法規學習還不夠，法律知識的理解和掌握不系統，法律水平和業務素質有待進一步提高。三是有些法官關注大局、服務大局的憂患意識不強，滿足于就案辦案，憑經驗辦案，實現辦案的法律效果和社會效果的統一，有時明顯不足。

（四）民商事審判“案多人少”矛盾十分突出。隨著市場經濟的不斷發展和公民民主法制意識的不斷增強，新類型案件不斷出現，特別是近兩年來，由于受金融危機等因素的影響，民商事案件收結案數大幅增長。但另一方面，由于法官門檻的提高，進人渠道的不暢，審判力量嚴重不足，導致民商事審判工作“案多人少”矛盾特別突出。據統計，2008年至今年10月，縣人民法院民商事審判法官人均辦案已達210.3件。目前，民商事存案工作量超過4個月，遠遠超過省高院要求的2個半月的警戒線。如橫溪法庭共2名法官，今年1至10月份即收案442件。一線法官長期超負荷地工作，任務重、壓力大，不僅影響身體健康，而且客觀上還擠占了學習時間，制約了法官業務水平和綜合能力的提高，影響了法院工作的發展。

三、幾點建議

（一）統一思想認識，切實增強服務大局意識。依法調處人民內部矛盾，維護社會和諧穩定，推進經濟社會協調發展是審判機關的重要職責。因此，縣人民法院要從維護公平正義、構建和諧社會的高度，深刻認識做好新形勢下民商事審判工作的重要性，進一步增強大局意識、服務意識、責任意識。緊密聯系民商事審判工作和法官隊伍的思想實際，加強教育引導，克服畏難情緒和模糊認識，進一步端正司法理念，認真履行法定職責，公正高效地做好民商事審判工作。圍繞經濟又好又快發展的首要任務，高度關注經濟、社會形勢反映到司法層面的變化和發展態勢，緊扣改革、發展、穩定的大局，找準法院工作服務黨委、政府中心工作的結合點和著力點，精心謀劃、積極推進民商事審判工作。對事關社會發展、事關民生的熱點難點問題，要主動提供司法服務，主動做好工作。積極爭取黨委、政府和社會各界的理解和支持，加大宣傳力度，進一步營造良好氛圍，優化執法環境。

（二）強化審判管理，進一步提升審判質量和效率。一要繼續推進司法規范化建設。進一步完善證據制度，在強調當事人舉證的同時，履行好依職權取證的職責，力爭使法律真實最大限度地接近客觀事實，切實保護人民群眾的合法權益。強化程序和實體公正并重意識，進一步規范庭審和合議制度，切實防止和糾正庭審走過場和合而不議現象。充分發揮審判委員會的作用，確保重大疑難民商事案件的準確處理。重視強化院、庭長的監督管理職責，加強調查研究，注重同類案件的裁判統一，增強法院裁判的公信力。進一步完善案件質量評查和評議制度，認真落實違法審判責任追究制度，為提高辦案質量提供保障。著力提高裁判文書的質量，做到邏輯嚴密，辨法嚴謹，析理透徹，增強裁判的可接受性，提高息訴服判率。加大裁判文書網上公開力度，接受社會監督。認真防范和嚴肅查處虛假民商事案件，維護健康的司法秩序。更加主動接受檢察機關的法律監督，更好地維護司法公正。克服機械司法和孤立辦案的思想，努力追求法律效果與社會效果的統一。二要進一步完善審判質效管理監督機制。依托信息化管理平臺，充分運用審判質效管理體系，進一步完善案件質效評估和督辦制度，將量化的質效評估指標落實到每個辦案法官，建立綜合衡量辦案質量、效率和效果的法官個人業績檔案，定期進行實名通報。完善審判流程管理制度，確保每個辦案環節之間分工合理，流轉順暢。強化審限的跟蹤管理，對確需延長審限的，要嚴格審批手續。繼續推行案件審理的“繁簡分流”，依法擴大簡易程序適用范圍，節約司法資源，提高辦案效率。

（三）加強依法調解，積極化解矛盾糾紛。一要進一步加強和改進訴訟調解工作。始終堅持“調解優先、調判結合”的原則，將調解結案作為民商事案件的第一選擇，對有條件的案件要盡量適用調解、協調等方式來處理，真正做到案結事了。同時，對不宜調解或調解不成的要及時作出判決。二要注重加強調解工作制度建設，為實際操作提供可靠的依據，防止出現不當偏向。不斷總結法院調解的規律，探索出適合不同情況的調解經驗，提高法院調解的實際成效。進一步創新調解方式，為相關當事人的調解行為提供正當程序的支撐，推動調解的具體實施。三要積極推進多元糾紛解決機制建設。堅持和發展“楓橋經驗”，發揮政治、組織優勢，盡可能使大量的矛盾糾紛在進入司法程序之前，通過非訴手段化解。建立健全多元糾紛解決機制，完善人民調解與訴訟調解的對接機制，完善人民調解處理結案的確認制度，盡可能創造條件讓更多的退休法官參與人民調解工作，努力實現訴訟調解與人民調解、行業調解、仲裁調解、行政調解的“雙贏共贏”。四要切實加強對人民調解工作的指導。認真履行業務指導職責，采取集中培訓、以會代訓、旁聽庭審、就地辦案等多種形式，幫助人民調解員提高業務水平和技能，充分發揮其第一道防線的作用，把大量矛盾糾紛化解在基層，解決在訴前。

（四）健全工作機制，不斷完善便民訴訟措施。繼續以落實“三項承諾”為抓手，對近年來司法實踐中形成的便民利民措施進行認真梳理和總結，實現制度化、規范化。一要進一步完善便民訴訟機制，強化立案“窗口”的功能，加強訴訟指導，嚴格落實好權利義務告知和訴訟風險提示制度，引導當事人依法正確主張訴求。二要進一步推廣“午間法庭”、“巡回法庭”等便民措施，方便群眾訴訟，解決群眾實際困難。三要加大司法救助和法律援助力度，對經濟困難的當事人緩、減、免交訴訟費用，確保有理無錢的當事人能打得起官司，打得贏官司，有效維護其合法權益。四要不斷豐富司法為民的內涵，按照方便群眾、服務群眾的基本原則，進一步強化法院管理工作，從制度上保證便民措施落到實處。五要更加重視信訪工作。正確對待人民群眾的來信來訪，對當事人因認識問題產生的無理來訪、纏訪，要給予耐心解釋、說明，做好息訴服判工作。

（五）加強司法能力建設，努力提高民商事審判工作整體水平。一要進一步加強思想政治教育和廉政建設。進一步深化學習實踐科學發展觀活動，大力推進審判作風建設，加強廉潔司法，牢固樹立“為人民司法，為大局服務”的理念，切實增強法官嚴格、公正、文明辦案的意識和水平。以貫徹落實最高法院“五個嚴禁”為抓手，強化法官職業道德建設，加強對重點案件、重點崗位、重點人的管理監督，著力構建隊伍監督管理的長效機制。二要進一步加大培訓力度。加強崗位練兵，切實提高民商事法官駕馭庭審、處理疑難案件和制作裁判文書的實際能力。同時，加強對新情況、新問題、新類型案件的研究探討，豐富和培養法官的司法實踐經驗，提高法官化解社會矛盾，處理各類糾紛的能力。三要合理配置人才資源。重視對青年法官的培養，注重專業人才的引進，加強后備力量的儲備，防止出現法官隊伍的斷層。同時，要優化隊伍結構，采取有效措施，保障民商事審判力量，充分發揮人民陪審員的作用，緩解“案多人少”的矛盾。四要積極爭取縣政府的支持，逐步加大投入，切實解決辦案經費緊張、審判法庭不足、辦公用房擁擠和人民法庭基礎設施落后等問題，不斷提高司法保障能力，確保民商事審判工作順利開展。

第四篇：人民法院審判紀律處分辦法

七條 改變共有部分的用途、利用共有部分從事經營性活動、處分共有部分，以及業主大會依法決定或者管理規約依法確定應由業主共同決定的事項，應當認定為物權法第七十六條第一款第（七）項規定的有關共有和共同管理權利的“其他重大事項”。

解讀：補充明確由業主共同決定的“其他重大事項”的范圍。

《物權法》第七十六條 下列事項由業主共同決定：

（一）制定和修改業主大會議事規則；

（二）制定和修改建筑物及其附屬設施的管理規約；

（三）選舉業主委員會或者更換業主委員會成員；

（四）選聘和解聘物業服務企業或者其他管理人；

（五）籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金；

（六）改建、重建建筑物及其附屬設施；

（七）有關共有和共同管理權利的其他重大事項。”包括改變共有部分的用途、利用共有部分從事經營性活動、處分共有部分，以及業主大會依法決定或者管理規約依法確定應由業主共同決定的事項，尤其注意“業主大會依法決定或者管理規約依法確定應當共同決定的事項”也屬此范圍。

另外，管理規約的作用很大，各方面要重視。

第八條 物權法第七十六條第二款和第八十條規定的專有部分面積和建筑物總面積，可以按照下列方法認定：

（一）專有部分面積，按照不動產登記簿記載的面積計算；尚未進行物權登記的，暫按測繪機構的實測面積計算；尚未進行實測的，暫按房屋買賣合同記載的面積計算；

（二）建筑物總面積，按照前項的統計總和計算。

解讀：物權法第七十六條第二款規定“決定前款第五項和第六項規定的事項，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。決定前款其他事項，應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。”《物權法》第八十條規定“建筑物及其附屬設施的費用分攤、收益分配等事項，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業主專有部分占建筑物總面積的比例確定。”

《物權法》規定了業主共同決定的事項和新的表決規則。業主大會表決采取“專有部分面積”+“業主人數”的雙重計算規則，由于原先的規定有不足，但對于如何確定“專有部分面積”和“業主人數”，《物權法》沒有細化，有的地方規定，如上海規定，業主人數按產權證書數量計算人數，并規定“建筑物總面積”為所有業主享有“專有部分的面積”的總和。《解釋》此條明確建筑物總面積=專有部分面積之和，不包括公攤面積，否則會發生不能做出表決或者不公平的情形。

第九條 物權法第七十六條第二款規定的業主人數和總人數，可以按照下列方法認定：

（一）業主人數，按照專有部分的數量計算，一個專有部分按一人計算。但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按一人計算；

（二）總人數，按照前項的統計總和計算。

解讀：由于《物權法》原先的規定有不足，但對于如何確定“專有部分面積”和“業主人數”，《物權法》沒有細化，此條明確業主人數按照專有部分的數量計算，不按實際業主人數計算，并且一位業主擁有多處專有部分面積的除外，僅計算為一人。總人數=專有部分數量（一人有多個專有部分的計為一人）第十條 業主將住宅改變為經營性用房，未按照物權法第七十七條的規定經有利害關系的業主同意，有利害關系的業主請求排除妨害、消除危險、恢復原狀或者賠償損失的，人民法院應予支持。

將住宅改變為經營性用房的業主以多數有利害關系的業主同意其行為進行抗辯的，人民法院不予支持。

解讀：《物權法》第七十七條規定“業主不得違反法律、法規以及管理規約，將住宅改變為經營性用房。業主將住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意。”“住改商”有三個條件：1）住改商得符合規定；2）遵守規定并按規定辦理住改商手續；3）得取得“有利害關系的業主”的同意。筆者曾參與了一個開發商、物業企業擅自將公共門廳大堂隔斷出租的案件，被告想方設法證明經過過半人數的業主過半面積的業主同意，此規定明確“少數服從多數”在“住改商”問題上不可行。

第十一條 業主將住宅改變為經營性用房，本棟建筑物內的其他業主，應當認定為物權法第七十七條所稱“有利害關系的業主”。建筑區劃內，本棟建筑物之外的業主，主張與自己有利害關系的，應證明其房屋價值、生活質量受到或者可能受到不利影響。

解讀：為了防止過于機械地認定“有利害關系的業主”，在相鄰關系的基礎上，又明確了“有利害關系的業主”的兩層范圍：1）整棟建筑物內的其他業主；2）能證明其房屋價值、生活質量受到或者可能受到不利影響的其他業主（舉證責任）。

第十二條 業主以業主大會或者業主委員會作出的決定侵害其合法權益或者違反了法律規定的程序為由，依據物權法第七十八條第二款的規定請求人民法院撤銷該決定的，應當在知道或者應當知道業主大會或者業主委員會作出決定之日起一年內行使。解讀：行使撤銷權的期限：自業主知道或者應當知道業主大會或者業主委員會作出的決定之日起一年內。行使期限應該理解為一個除斥期間，不是訴訟時效。一般情況下，“應當知道”的判斷標準以業主大會、業主委員會的決定公布、公示或傳達等業主稍加注意就能得知作為標準。

第十三條 業主請求公布、查閱下列應當向業主公開的情況和資料的，人民法院應予支持：

（一）建筑物及其附屬設施的維修資金的籌集、使用情況；

（二）管理規約、業主大會議事規則，以及業主大會或者業主委員會的決定及會議記錄；

（三）物業服務合同、共有部分的使用和收益情況；

（四）建筑區劃內規劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況；

（五）其他應當向業主公開的情況和資料。

解讀：業主的知情權的規定。本條雖然沒有明確負責公開的責任主體，但是也可相應推斷，比如開發商、物業服務企業、業主委員會等都可能成為信息公開的義務人。

第五篇：人民法院工作報告

人民法院工作報告

各位代表：

現在，我代表**區人民法院向大會作工作報告，請予審議。

200h年，我院在區委領導、人大監督和市中級法院指導下，在區政府、政協及各部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面貫徹落實全國政法工作會議精神，深入開展社會主

義法治理念教育活動和“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動。堅持“公正司法，一心為民”法院工作指導方針和“公正與效率”的工作主題，加強審判和執行工作，推進法院改革，狠抓隊伍建設，充分發揮審判職能作用，為維護我區的社會穩定和促進轄區經濟發展、構建和諧**作出了積極貢獻。

一、全面加強審判工作，切實加大執行力度

（一）堅持寬嚴相濟，依法懲罰犯罪，確保社會穩定

（二）堅持調判結合，化解矛盾，減少轄區不和諧因素。

民商事案件在法院訴訟案件中所占比例最大，且每年呈上升趨勢，我院堅持審判與服務并重的原則，從有利于發展社會生產力，有利于社會穩定出發，積極探索新形勢下審判民商事案件的新路子，審理好民商事案件，化解社會矛盾，減少社會不和諧因素。200h年我院共受理各類民商事案件459件，審結458件，結案率99.8％。其中審理婚姻家庭和相鄰糾紛30件，促進婚姻家庭和鄰里關系和諧；審理損害賠償等民事侵權糾紛42件，制裁民事違法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益；審理借款、建設工程、買賣等合同糾紛346件，保障金融安全，促進社會誠信體系的建立；審理土地補償費糾紛40件，維護農村社會穩定。

在審理民商事案件過程中，堅持體現法律效果和社會效果的統一，始終堅持“能調則調、當判則判、調判結合，案結事了”的原則，強化了庭前、庭中、庭后的調解工作，要求民商事法官在調解過程中，多為當事人考慮，從為當事人排憂解難的角度出發，多理解和把握當事人的心態，換位思考，以誠心和耐心做好當事人思想疏導工作，消除當事人的思想顧慮，努力提高調解結案率。200h年我院以調解、撤訴方式結案213件，調解率為46.4%，比全國法院民商事案件調解率高出13.3個百分點，切實維護了當事人合法權益，促進轄區和諧發展。如我院民二庭在審理一起離婚案件中，由于原告是第二次向法院起訴要求離婚，被告的情緒非常激動，表示不理解上次既已判決不準予離婚，為什么法院還要受理原告的起訴，在法院大吵大鬧，并揚言要殺了原告和將小孩扔在法院不管。民二庭干警針對被告的思想顧慮，于情于理輪流做耐心細致的說服教育工作。特別是在案件開庭之日，合議庭成員結合雙方目前已分居近兩年、夫妻感情已名存實亡的婚姻現狀，從有利小孩身心健康的角度出發，擺事實，講道理，對癥下藥地進行調解，最終促成雙方達成了調解協議，一起有可能激化矛盾的案件得到了圓滿解決。

（三）加強訴訟協調，促進依法行政。

（四）采取有效措施，加大執行力度。

針對“執行難”問題，我們積極采取多種執行手段，最大限度地保護債權人的合法權益

1、努力抓好執行積案清理工作。在2005年開展集中清理執行積案的基礎上，繼續抓好了執行積案的清理工作，特別是針對計劃生育非訴案件執行難的問題，于200h年7月開展了為期半個月的集中執行計劃生育非訴案件行動，對2004年以來的計劃生育非訴執行案件進行一次全面的清理，對轄區四個鄉鎮的計劃生育非訴執行案件進行拉網式執行。清理積案期間，共清理出2005年12月31日以前未結執行積案73件，標的2270萬元。在200h年9月全市法院集中清理執行積案的檢查驗收中，我院的40件執行積案經檢查驗收全部為合格。

2、深入開展“規范執行行為，促進執行公正”專項整改活動，提高執行效率。通過對執行干警有無利用職務上的便利侵吞、竊取、騙取、或者以其他手段非法占有執行款物，有無利用職務上的便利，收受索取當事人及其委托代理人的財物、接受宴請為其謀利益，有無受評估、拍賣機構的回扣和手續費歸個人所有，有無故意拖延執行或消極執行，有無接受一方當事人好處，違法采取執行措施等五個方面問題的查擺，進一步規范了執行行為，提高了執行效率，促進了執行公正。

3、按照上級法院的要求圓滿完成了全國法院執行案件信息管理系統聯網工作。從2007年元月開始，所有執行案件均要詳細錄入該系統，增強了執行工作的透明性，便于對執行案件的管理和監督。

（五）規范立案，做好信訪工作，完善審判流程管理，創建“文明窗口單位”

（六）做好審判監督工作，加強法院內部監督

堅持實事求是，有錯必糾的原則，認真審查審判監督程序案件，發現確有錯誤的，提請審委會討論決定再審，依法予以糾正。200h年，我院共受理已發生法律效力的審判監督案件3件，經依法審判后，均予以改判。

二、加強監督，促進司法民主

我們在強化內部監督的同時，還進一步完善了外部監督機制。一是主動接受黨委領導、人大和上級法院的監督指導。工作中，對涉及面廣、影響社會穩定的疑難案件，堅持向黨委、人大匯報，取得支持和幫助，同時進一步明確了接受人大監督的法定義務。二是廣納良言，加強監督，將執法監督工作向外延伸，置法院的司法工作于陽光之下。200h年7月，召開執法監督員座談會，廣泛聽取和征求監督員對我院工作的意見和建議，及時修正工作失誤，改進工作作風，樹立良好司法形象。

此外，落實人民陪審員制度。我院經區人大常委會任命的三名人民陪審員，200h年共參與審理案件25件，增強了司法透明度，促進了司法民主。

三、狠抓隊伍建設，確保司法公正

1、深入開展社會主義法治理念教育。根據區委和上級法院的統一部署，我院自200h年5月底開始結合學習《江澤民文選》及社會主義榮辱觀教育，深入開展以樹立依法治國、司法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為內容的社會主義法治理念教育，繼續開展“規范司法行為、促進司法公正”專項整改活動。通過五個專題教育，廣泛展開研討，深入自我剖析，并針對查擺出來的問題加以整改，全院干警司法為民指導思想更加明確，隊伍建設得到進一步加強。

2、開展兩三項基礎業務競賽活動。在審判業務法官中開展案件質量與數量、庭審駕馭能力、裁判文書制作能力三項基礎業務競賽活動。通過競賽活動，總結好的經驗，找出不足，提高了法官庭審駕馭能力和裁判文書寫作的質量和水平，規范了司法行為，提升了司法能力。

3、加強業務培訓。200h年全院所有名干警全部參加了法官學院組織的業務培訓，著力提高司法能力。

通過認真開展社會主義法治理念教育活動和“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，黨風廉政建設得到了加強。據不完全統計，一年來，全體法官和工作人員拒吃請148人次，拒說情31人次，拒收財禮16人次，拒收款、物價值14050元。

四、完善內部管理機制，促進全院工作規范有序開展

制定《綜合目標管理考評辦法》，為規范我院審判、執行工作、司法政務、隊伍建設、司法行政等各項管理提供了制度保證，使之更適合審判工作新形勢要求，更貼近法院工作實際，更具有可操作性。激發了廣大干警的工作熱情，提高了辦案質量和效率，促進了全院工作規范有序地開展。

五、積極參與社會治安綜合治理，為**新區建設創造良好法治環境。

一是積極參與區委的中心工作和非訴訟糾紛調處，加強法制宣傳。針對**新區建設出現的問題做好土地法及相關法律法規宣傳教育工作，并妥善處理有關矛盾和問題。200h年8月，我院民一庭的干警在得知**村委急需有關土地法、農村土地承包方面的法律資料后，立即復印了《土地管理法》、《農村土地承包法》等法律資料送到村干部手中，并耐心細致地解答了他們提出的問題，收到了很好的效果。

三是積極撰寫法制宣傳稿件。200h年我院被各級新聞單位、電臺采用稿件132篇，其中被國家級刊物采用4篇，被區級報刊、雜志、電臺采用70篇，被市級報刊、雜志、電臺采用58篇；撰寫論文18篇，其中一篇論文被市政法委評為優秀調研文章二等獎，一篇獲市中院、市檢察院聯合舉辦的“統一執法理念，規范執行行為，促進司法公正”專題理論研討優秀論文獎；共編發《法院工作簡報》7期，《法院信息》12期。200h年8月，我院被評為市“四五”普法依法治理工作先進單位。

六、抓好基礎建設，改善執法環境。

完善了法院局域網建設，辦公自動化上邁上了新臺階，提高了工作效率。為了保證刑事審判的安全性，設置了安檢門；開通了立案大廳與審判大樓局域網，為立案庭進行審限跟蹤，實行審判流程管理，創建立案文明窗口創造了條件。添置業務用車2臺，庭院建設不斷加強。200h年3月我院被**市評為“五好文明樓院”。

七、存在問題及2007年工作打算

新的一年里，我們將緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標和要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“公正司法，一心為民”的指導方針和“公正與效率”工作主題，樹立科學的司法理念，充分發揮審判職能作用，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力為**區和諧穩定發展提供更加有力的司法保障。

1、以深入學習《江澤民文選》和學習貫徹黨的十六屆六中全會精神為重點，繼續深入開展社會主義法治理念教育，進一步端正司法指導思想，強化法官職業意識，提高法官職業技能，樹立法官職業形象，提高干警綜合素質，從而促進法院各項工作的順利開展。

2、抓好各項審判工作，確保轄區和諧穩定，推動新區平安建設。要充分發揮審判職能，維護社會穩定，化解社會矛盾，保障經濟發展，把維護社會和諧穩定作為首要之責。

3、進一步規范執行工作，努力破解“執行難”。積極穩妥地做好執行工作，完善執行工作機制，拓展執行方法，完善執行措施，強化執行管理，進一步“規范執行行為，促進執行公正”，既保證執行力度，努力實現生效裁判，維護法律權威和社會經濟秩序，又做到文明執行、規范執行，避免因執行亂或執行不當帶來的負面作用和影響。

4、積極推進司法體制改革，完善工作機制。改革完善訴訟程序，審委會、審判監督、執行制度。堅持“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”原則，強化訴訟調解，完善多元化糾紛解決機制；探索行政訴訟和解制度；進一步健全涉訴信訪工作機制；加強司法民主，增加司法透明度。健全完善內部管理機制調動干警的工作積極性，確保各項工作高質量完成。

5、進一步增強自覺接受和依靠黨的領導的觀念，依法接受人大及其常委會的工作監督，人民檢察院的法律監督和社會各界的民主監督。建立健全符合法官職業特點的不愿為的自律機制、不敢為的懲戒機制、不能為的防范機制、不必為的保障機制，維護司法廉潔。

各位代表，人民法院肩負著為構建和諧社會提供司法保障的歷史使命，今年我們將在區黨委的領導下，在人大、政府和政協的監督支持下，圍繞構建平安雁山、和諧**及新區建設這一工作大局，開拓創新，扎實工作，充分發揮人民法院審判職能作用，認真落實本次代表大會提出的各項任務，為建設富裕文明和諧新**作出新的、更大的貢獻！本文章共2頁，當前在第2頁

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