第一篇:新街鎮規劃辦2011年度工作總結及2012年度工作計劃
新街鎮規劃辦2011年度工作總結
及2012年度工作計劃
2011年,我鎮規劃工作緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,在市規劃局、建設局的正確指導下,根據我鎮經濟發展的總體思路,切實保護、合理利用土地資源,對村鎮規劃建設工作進行了嚴格管理,制止了非法亂建、亂占現象的發生,強化規劃管理和監督,協調配合有關部門,抓好我鎮的村鎮規劃及管理工作,較好地完成了今年的工作任務。
一、2011年度工作總結如下:
1、為切實推進我鎮新型農村集中居住區建設工作的順利開展,認真對照 《滁州市新型農村集中居住區建設“千村計劃”行動方案》的目標任務,每月月初上報我鎮新型農村集中居住區建設“千村計劃”進度計劃實施進展情況。
2、嚴格按照[2011]20號《關于新街鎮單位和個人建房的若干規定》文件精神,切實加強我鎮土地、規劃管理,推進村鎮建設步伐,增強責任感、緊迫感,扎實有效地開展村鎮建設工作。嚴格農民建房的審批管理。在村鎮建設中,嚴格按照村莊規劃進行測量、放線,嚴格按程序辦事。全年召開多次以分管副鎮長牽頭、土地所和規劃辦共同參加的工作會議,對每階段村鎮規劃工作中出現的問題及時進行分析、整改和部署下階段工作。
3、成立了新街鎮土地規劃建設管理巡查工作組,并執行規劃定期巡查。2011年政府組織規劃建設、土地、電力、建筑站、公安、司法等部門先后4次對全鎮村莊規劃進行檢查,規劃辦和土地所每月定期與不定期對全鎮的農民建房進行巡查,發現問題立即整改。今年,根據巡查和群眾舉報,發現全鎮有2起違法建房行為,我辦及時向分管領導作了匯報,鎮黨政領導高度重視,立即組織人員進行查處,并進行了拆除,維護村莊規劃的尊嚴。
4、對下半年實行的農村危房改造工程,我辦積極參與,截止目前,共18戶危房改造戶,已全部完工,并已通過上級驗收。
5、全程代理及時規范。今年,在鎮行政服務中心規劃窗口,對單位個人建房實行全程代理,及時規范,方便了群眾辦事。
二、2012年新街鎮村鎮規劃建設工作計劃
1、規范住宅設計和建設。村鎮建設凸現農村特色,避免城鄉一體化變成城鄉一樣化,做到風格各異、百花齊放。加強對村民住宅設計、建設的指導,無償向村民提供符合不同經濟水平村民需要的住宅設計圖。
2、加強農村建房用地管理。及時搞好老莊基的復墾復耕工作,做到一戶一宅,嚴格控制多占、亂占土地建房,對空出的老宅基地要及時復墾,充分、合理、節約利用現有土地資源;及時處理村莊規劃實施過程中發生的違建行為,保障規劃的順利實施。
3、加強農村建筑市場管理。建立健全管理制度,加強對農村建筑材料、施工隊伍的管理,確保農村建筑工程質量。有建筑從業資格證書的工匠,以建房農戶為單位,發放建筑開工許可證,無資質的,一律不予施工;工匠證書實行年審制度,對于不接受管理的工匠予以取消年審資格。
4、繼續加強巡查力度。以分管鎮長為組長,土地所、規劃辦、城管執法中隊及村干為成員的巡查工作組,繼續每月定期或不定期在全鎮范圍內進行村鎮規劃工作巡查。對巡查中出現的問題要及時給予處理和糾正。
5、農戶申請建房符合要求的,在土地所開具的建房許可證上,加蓋規劃辦公章后,供電所、水廠等單位方可予以辦理供電、供水等入戶手續。
6、加強對村級規劃建設目標責任考核。在年初,繼續召開村鎮規劃工作專題會,并將按照《2011年度各村(社區)村鎮規劃建設、土地管理工作目標責任管理考核細則》進行考核的結果進行通報,獎優罰劣。
7、對農戶建房時,必須保留必要的圖片資料,做到老宅基地上的舊房屋有照片,新居建成后有照片,復墾后的情況有照片。
三、存在問題
1、執法水平低,執法力度不到位。
2、業務水平不高,還要進一步進行業務培訓和學習。
第二篇:2007年村鎮規劃建設辦工作總結及2008年工作計劃
2007年,我鄉村鎮規劃建設工作緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作,在縣建設局的正確指導下,根據我鄉經濟發展的總體思路,切實保護、合理利用和開發土地資源,對村鎮進行全面規劃,科學、嚴格管理,合理開發、有效利用后備資源,努力制止非法亂建、亂占現象的發生,嚴格按照規劃實施土地開發利用,強化規劃管理和監督,協調配合有關部門,抓好我鄉的村鎮規劃及管理工作,促進我鄉經濟發展,較好地完成了今年工作任務。下面就____年的工作總結如下:
一、抓好宣傳工作:
結合我鄉的工作實際情況,利用各種渠道,采用廣播、張貼標語等形式向各村干部、群眾宣傳《土地管理法》、《城鎮規劃法》及村鎮規劃建設有關法律、法規,宣傳依法占用土地和保護耕地的重要性,在全鄉范圍內營造依法建設、規劃建設的良好氛圍,促進本地區經濟健康、協調發展。
二、抓好建設工作。
_、做好建房戶的調查摸底工作。
今年,我們村建站工作人員經常深入各村做好建房戶的調查摸底工作,將建房戶有關信息登記造冊,以備案審核、檢查,防止不按規劃建房的現象發生,積極推進鄉村布局規劃的實施和農民集居區建設工作。同時,對符合條件的建房戶,督促他們及時到鄉辦理有關建房審批手續。
_、加快基礎設施建設,夯實村鎮建設基礎。
二、抓好規劃建設。
在鄉村道路的建設上,建成鄉村道路__條(****等村水泥路)。同時,配合鄉做好**公路**到**段公路的放樣、拆遷賠償、群眾協調等前期工作。
三、加快村莊建設步伐。
四、做好建房戶的調查摸底工作。
今年,我們村建站工作人員經常深入各村做好建房戶的調查摸底工作,將建房戶有關信息登記造冊,以備案審核、檢查,防止不按規劃建房的現象發生,積極推進鄉村布局規劃的實施和農民集居區建設工作。同時,對符合條件的建房戶,督促他們及時到鄉辦理有關建房審批手續。
五、嚴格農民建房的審批管理。
在村莊建設中,嚴格按照村莊規劃進行放線、測量,打草圖,嚴格按程序辦事。對村民申請建房戶,嚴把審批關,接到申請后先由村委會審核填表,報到村鎮規劃中心,由村鎮規劃辦公室工作人員到實地進行審核,嚴格履行申報手續。對違規審批或不按規劃建房的行為進行嚴肅查處。同時,規范建筑市場,加強對建筑隊伍的管理。今年我鄉村莊建設共審批新建、翻建、加建房屋戶。同時,根據鄉黨委、政府對村鎮規劃建設總體發展思路,合理規劃調整建設用地,為以后開發建設打好基礎。
總之,____年我鄉的村鎮規劃工作,在鄉政府的正確領導下,在縣建設局的業務指導幫助下,取得了一定的成績,但與新農村建設要求還有很大的差距。明年我們將繼續加大村鎮規劃工作管理力度,按照上級的要求,努力完善鄉村規劃體系,改善鄉村人居環境,促進鄉村集約發展和全面協調發展。
____年主要工作思路:
_、認真學習、執行村鎮規劃建設的法律、法規及有關方針政策,做到依法辦事,做好全鄉總體規劃。
_、選定_—_個行政村規劃一至二片土地進行新村建設試點,建設一批使用功能齊全、造型美觀、平面布局合理、結構安全、環境優美、設施配套、交通便捷的示范住宅區,逐步改善群眾的居住環境,推進新農村建設步伐。
_、嚴格按規劃方案實施,繼續做好農民建房的審批管理工作,制止非法亂建、亂占現象發生。
_、加快村鎮基礎設施建設,提高基礎設施質量。一要重點籌建&&&自來水廠,同時,加強鄉政府所在地供水、排水、道路等基礎設施建設;二要分步建設&&&__米寬中心街道基礎設施建設;逐步完善鄉和中心村的綜合服務功能。
_、全面深入開展村鎮環境綜合整治活動,整治臟、亂、散、差不良現象。村鎮環境綜合整治工作是建設社會主義新農村的重要任務之一,是黨中央和國務院賦予建設部門的重要職責。以鄉和中心村整治為切入點,著力解決我鄉各村長期形成的柴草亂堆亂放、禽畜散養、垃圾不清掃清運清除、無公廁等臟、亂、散、差等突出問題。同時要大力加強“綠色村鎮”建設,充分利用房前屋后、院內院外、道路兩旁、村鎮空閑地、廢棄地開展村鎮綠化、美化工作努力改變農村落后面貌,努力建設一批具有田園風光的新村莊。
$第三篇:新街鎮2011年計劃生育工作總結和2012年工作計劃
新街鎮2011年計劃生育工作總結和2012年工作計劃
新街鎮轄七個行政村、兩個社區,共24834人,其中育齡婦女7203人,已婚育齡婦女5271人。2011年統計以來,全鎮共出生192人,政策符合率93.8%,數量政策符合率100%。截止九月底,早孕發現率75.92%,長效節育措施落實率107.93%。國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作開展良好?,F將2011年計劃生育工作總結和2012年工作計劃簡要匯報如下:
統計以來工作開展情況
1、認真履行包村、包組工作職責。制定各包村、包組干部工作職責。今年加大對包村、包組干部計生工作實績的考核力度,每季度村書記、主任拿出600元,專干拿出400元,其他村干拿出300元作為計生績效工資;包村鎮干每季度拿出500元納入計生考核。一二季度考核共對12人次進行了個案經濟處罰,處罰金額2380元,對工作不力的8名包村鎮干扣發計生考核獎2160元。
2、健全完善計生工作制度。針對我鎮計生工作目前存在的薄弱環節,我鎮在“抓基層、夯基礎”上下功夫,完善未婚青年季排查工作制度、隨訪服務雙向聯系卡制度、“月督查、月通報”制度、計生工作調度制度、采取有力措施,抓好抓實。每個月鎮計生辦對每個村(社區)隨機抽查1-2各村民組,對上個月工作執行情況進行檢查,并進行考核、通報、整改。對工作不力的一個村進行了工作調度。
3、加大“村為主”工作經費投入。為更好地做好計劃生育“村為主”工作,鎮加大了對各村計生經費的保障力度,全年安排村級計生“村為主”工作經費12萬元(含滁州、天長補助經費)。鎮 “三資”委托代理中心負責資金監管,獨立核算、專款專用,保障了各村計生經費。
4、切實履行齊抓共管、綜合治理。教育、民政、公安、規劃、土地、供電、農機等部門履行具體職責時,必須要求申請人出示鎮村
計劃生育證明,對已實行計劃生育戶一律優先,凡有違背計劃生育政策行為的須按省條例規定處理后再予以辦理。
5、村級計生工作實行信息化管理。為了提高計生工作效率和工作質量,新街鎮政府拿出3.5萬元資金為全鎮9個村(社區)配備了計生專用電腦。鎮計生辦安排技術人員進行安裝、調試,并且集中組織村專干進行統一的電腦知識培訓,使村計生專干能夠迅速進行網絡辦公,實現了村級計生信息化管理提質提速,提高了工作效率,方便了育齡群眾,保證了統計質量。
6、全面實行村民自治、誠信計生管理模式。新街鎮黨委政府高度重視村民自治、誠信計生工作,召開黨政聯席會議專題研究部署村民自治、誠信計生工作。各村(社區)陸續召開村民代表會議推選產生村民自治、誠信計生領導小組,討論表決通過各類制度、協議、章程,對公認誠信戶進行逐個表決通過。召開協會會員大會,選舉產生新一屆理事會。各包組干部入戶、入機關事業單位、入企業簽訂各類協議,截止7月5日該鎮9各村(社區)誠信計生各類協議已全部簽訂完畢,啟用“安徽省孕情監測跟蹤服務系統”,將 “公認、擔保、行為誠信和協議管理”四類孕環檢對象錄入系統,統一管理。積極申報計劃生育村民自治示范村和創建人口計生依法行政示范鎮。
7、嚴格控制政策外生育。一方面對于早婚必須實行嚴格的干預制度。目前已開展未婚青年季排查2期,涉及16歲以上未婚青年1056名,村干上門宣傳干預并要求家長簽字確認。對于早婚不及時上報的包隊干部將嚴肅追究黨紀政紀處分。另一方面進行“實名制”孕檢,為了防止假孕檢現象發生,每期孕檢、上門補檢均由孕檢對象簽字確
認;對于連續兩期未能正常參檢人員,不惜一切代價盡最大可能跟蹤到位。三是加大性別比綜合治理力度,今年性別比案件突破2例。
8、進一步加大長效節育措施落實力度。對于每月存在的欠帳,鎮村不惜一切人力、財力按月確保100%落實到位,對于每月任務較重的村,實行重點解剖,村兩委負責人要向鎮黨委政府主要領導說明原因,并拿出具體解決問題的措施加以落實。
9、切實加大計劃生育宣傳教育工作。舉行了以“新街鎮貫徹落實新的《安徽省人口與計劃生育條例》宣傳月活動”為主題的街頭咨詢活動,發放新《條例》宣傳折頁、《免費健康檢查告知書》、《優生優育科普知識》、《獎特扶》宣傳小折頁等10多種宣傳品1000余份,為50多名育齡婦女舉行了健康體檢,制作新《條例》宣傳板牌5塊,過街宣傳條幅3條,受教育群眾逾2000多人。在主街道設立計生宣傳牌一面。按照滁州市計生人口文化大院建設標準,對石廟村文化大院進行了建設。
10、切實增強做好優質服務工作的自覺性。今年聯合市服務站婦科醫生,免費發放部分藥品,深入李坡、王店村開展“三查一治”優質服務活動,并結合通過孕期跟蹤隨訪,術前術后隨訪等活動提高育齡婦女生殖健康水平。開展了“生殖保健進校園活動”,為全鎮女教師進行了一次“三查一治”服務活動。通過嚴禁二孩帶孕審批和提高參檢率(重點是提高未落實長效措施符合政策待孕人員的參檢率),以提高政策內孕情檢出率和早孕發現率。對每例政策內懷孕對象按月隨訪,填制《隨訪服務雙向聯系卡》,直至正常分娩,杜絕選擇性別非法終止妊娠,促使出生胎兒性別比趨于正常。鎮計生辦為所有專干配齊了隨訪所需的血壓計、聽診器、體溫表、聽筒等醫療器械,并舉辦了一期以醫療器械使用為主要內容的生殖保健知識培訓班。
11、計劃生育村民自治和示范村創建推進情況
按滁州市和天長市人口與計劃生育工作有關指示精神,我鎮已開展了“深化村為主,推進人口與計劃生育基層群眾自治活動”
以及創建2011年人口與計劃生育示范村活動。經研究與綜合近幾年工作,我鎮確定石廟村為群眾自治活動工作試點村,確定石廟、勤東村為2011年人口與計劃生育創建示范村,對其他各村也作了相應的要求。針對此兩項工作,政府出臺了新政(2011)10號和新政(2011)11號文件,作了具體的規定和要求。目前有試點和創建任務的石廟、勤東村,積極運作。截止目前,兩村各項計劃生育主要指標均保持較好水平,均無政策外生育。
當前工作存在問題
1、早婚早孕現象沒有得到有效制止,統計共有12例政策外一孩。
2、孕檢難度大,當日婦檢率不高,補檢任務重。
3、長效節育措施落實工作力度不大,工作效果不明顯。
4、標準化建設不到位。
2012年工作計劃
2012年工作目標是:全面提升人口計生信息質量,提高生殖保健服務水平,主要指標位次靠前,在全市人口計生目標責任制考核中爭先進位。
1、進一步提高全員信息質量,安排2個月的時間對全員信息進行再完善、再提高。
2、加大社會撫養費征收力度。2005-2011年社會撫養費到位率達到90%.3、加大“村為主”工作力度,進一步科學制定考核方案,重點在政策外生育、早孕發現、孕情跟蹤、長效節育等方面加大考核力度;開展村民自治、誠信計生,2012年積極申報創建示范村鎮活動。
4、統計準確率要達到100%,對期內出生、節育,孕情瞞錯漏
報的堅決追究到人;提高計生干部的業務水平,開展業務培訓,進一步發揮計生信息化的作用。
5、依法行政,做好計生信訪維穩、隨訪服務、獎勵扶助、人口基金等工作,群眾滿意率達到95%以上。
6、加大宣傳力度,把早婚早育危害、關愛女孩、“兩非”綜合整治作為2012年計生宣傳要點。
新街鎮人口計劃生育辦公室二0一一年十一月二十日
第四篇:XX年村鎮規劃建設辦工作總結及XX年工作計劃
XX年村鎮規劃建設辦工作總結及XX年
工作計劃
XX年,我鄉村鎮規劃建設工作緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作,在縣建設局的正確指導下,根據我鄉經濟發展的總體思路,切實保護、合理利用和開發土地資源,對村鎮進行全面規劃,科學、嚴格管理,合理開發、有效利用后備資源,努力制止非法亂建、亂占現象的發生,嚴格按照規劃實施土地開發利用,強化規劃管理和監督,協調配合有關部門,抓好我鄉的村鎮規劃及管理工作,促進我鄉經濟發展,較好地完成了今年工作任務。下面就____年的工作總結如下:
一、抓好宣傳工作:
結合我鄉的工作實際情況,利用各種渠道,采用廣播、張貼標語等形式向各村干部、群眾宣傳《土地管理法》、《城鎮規劃法》及村鎮規劃建設有關法律、法規,宣傳依法占用土地和保護耕地的重要性,在全鄉范圍內營造依法建設、規劃建設的良好氛圍,促進本地區經濟健康、協調發展。
二、抓好建設工作。
_、做好建房戶的調查摸底工作。
今年,我們村建站工作人員經常深入各村做好建房戶的調查摸底工作,將建房戶有關信息登記造冊,以備案審核、檢查,防止不按規劃建房的現象發生,積極推進鄉村布局規劃的實施和農民集居區建設工作。同時,對符合條件的建房戶,督促他們及時到鄉辦理有關建房審批手續。
_、加快基礎設施建設,夯實村鎮建設基礎。
二、抓好規劃建設。
在鄉村道路的建設上,建成鄉村道路__條(****等村水泥路)。同時,配合鄉做好**公路**到**段公路的放樣、拆遷賠償、群眾協調等前期工作。
三、加快村莊建設步伐。
四、做好建房戶的調查摸底工作。
今年,我們村建站工作人員經常深入各村做好建房戶的調查摸底工作,將建房戶有關信息登記造冊,以備案審核、檢查,防止不按規劃建房的現象發生,積極推進鄉村布局規劃的實施和農民集居區建設工作。同時,對符合條件的建房戶,督促他們及時到鄉辦理有關建房審批手續。
五、嚴格農民建房的審批管理。
在村莊建設中,嚴格按照村莊規劃進行放線、測量,打草圖,嚴格按程序辦事。對村民申請建房戶,嚴把審批關,接到申請后先由村委會審核填表,報到村鎮規劃中心,由村鎮規劃辦公室工作人員到實地進行審核,嚴格履行申報手續。對違規審批或不按規劃建房的行為進行嚴肅查處。同時,規范建筑市場,加強對建筑隊伍的管理。今年我鄉村莊建設共審批新建、翻建、加建房屋戶。同時,根據鄉黨委、政府對村鎮規劃建設總體發展思路,合理規劃調整建設用地,為以后開發建設打好基礎。
總之,____年我鄉的村鎮規劃工作,在鄉政府的正確領導下,在縣建設局的業務指導幫助下,取得了一定的成績,但與新農村建設要求還有很大的差距。明年我們將繼續加大村鎮規劃工作管理力度,按照上級的要求,努力完善鄉村規劃體系,改善鄉村人居環境,促進鄉村集約發展和全面協調發展。
____年主要工作思路:
_、認真學習、執行村鎮規劃建設的法律、法規及有關方針政策,做到依法辦事,做好全鄉總體規劃。
_、選定_—_個行政村規劃一至二片土地進行新村建設試點,建設一批使用功能齊全、造型美觀、平面布局合理、結構安全、環境優美、設施配套、交通便捷的示范住宅區,逐步改善群眾的居住環境,推進新農村建設步伐。
_、嚴格按規劃方案實施,繼續做好農民建房的審批管理工作,制止非法亂建、亂占現象發生。
_、加快村鎮基礎設施建設,提高基礎設施質量。一要重點籌建&&&自來水廠,同時,加強鄉政府所在地供水、排水、道路等基礎設施建設;二要分步建設&&&__米寬中心街道基礎設施建設;逐步完善鄉和中心村的綜合服務功能。
_、全面深入開展村鎮環境綜合整治活動,整治臟、亂、散、差不良現象。村鎮環境綜合整治工作是建設社會主義新農村的重要任務之一,是黨中央和國務院賦予建設部門的重要職責。以鄉和中心村整治為切入點,著力解決我鄉各村長期形成的柴草亂堆亂放、禽畜散養、垃圾不清掃清運清除、無公廁等臟、亂、散、差等突出問題。同時要大力加強“綠色村鎮”建設,充分利用房前屋后、院內院外、道路兩旁、村鎮空閑地、廢棄地開展村鎮綠化、美化工作努力改變農村落后面貌,努力建設一批具有田園風光的新村莊。
第五篇:XX年金融辦工作總結及規劃
XX年金融辦工作總結及規劃
XX年,**區金融辦以十八屆三中、四中、五中全會為指導思想,緊緊圍繞區委、區政府和市金融辦工作部署,以服務實體經濟為目標,以新“金改十二條”為抓手,進一步深化金融改革,狠抓工作落實,為促進**經濟平穩運行提供了有力支撐。全區金融機構總體保持平穩健康發展態勢,截至11月底,全區銀行本外幣存款余額億元,同比增長%;貸款余額億元,同比增長%,較全市平均水平高出個百分點。11月末存貸款余額同比增長%,高出全市平均水平個百分點;證券交易額億元,同比增長%;保險業總收入億元,同比增長%,賠償和給付億元,同比增長%;小額貸款公司月末貸款億元。
(一)高度重視“兩鏈”風險化解,幫扶工作亮點紛呈。全力打響金融風險化解攻堅戰,風險企業得到有效幫扶,區域性、行業性金融風險得到有效控制,全年未發生金融風險引發的社會性事件。一是完善工作機制。在不斷完善的“一企一檔制”、“案件領銜負責制”、“風險防控分片負責制”等原有制度基礎上,加大制度創新。選取澤雅鎮開展企業“兩鏈”風險處置試點,探索推出一企一策、三色分類、五方對接、網格跟進等做法,得到市里推廣;金融訴調銜接機制正式運作,對符合要求的金融債權涉案企業在立案前優先引導至訴調委員會調解。此舉既有利于風險企業開展司法保護,又有利于法院案件判決后的執行效率;優化應急轉貸資金管理模式,全年共使用應急轉貸資金217筆,幫助企業獲得融資億元。二是有效化解金融風險。我區以重點風險企業作為金融風險化解攻堅行動的突破口,全區上下團結一心,各司其職,采取多種手段對風險企業加以幫扶。XX年共走訪調查企業327次,發出工作聯系函42份,出具臨時啟封工作聯系單17份,召開政銀企協調會129次,涉及企業187家次,涉及出險金額 億元。,幫助企業獲得融資億元。市、區兩級共7家重點風險企業均已處置完畢,面上其余風險企業的幫扶訴求基本得到解決,全區“兩鏈”問題有所緩解。三是加大“構建誠信、懲戒失信”行動力度。成立了**區信用信息中心,建立了“**區失信人名單庫”,加大了對逃廢債行動的懲處力度,構建一張讓惡意逃廢債行為無處遁形的大網,形成強大的震懾力。XX年,共有30名失信人被納入庫中,納入失信被執行人黑名單共計1398 人次,媒體曝光 138人次,限制出入境70 人次,司法拘留23 人次。公安部門共立逃廢債類案件57起,涉及金額億元,偵破27起,抓獲逃犯23名。區委副書記王振勇批示:在打擊惡意逃廢債上敢于亮劍,很好履行打擊、管控、維穩的職能作用,為我區經濟健康發展和社會穩定作出了積極貢獻,應予以充分肯定。
(二)加大信貸投放引導力度,提升金融服務水平。一是扶持金融政策不斷加大。嚴格落實政策兌現上一考評獎勵資金,出臺XX考評辦法,以百萬重獎激勵引導金融機構加大對**實體經濟的信貸支持力度。二是金融服務水平不斷提升。全年共召開三次季度例會、六次信貸座談會、20次基層走訪,同時,與人行建立服務對接和數據共享機制,逐步完善金融機構數據報送統計工作,每月制定《金融運行簡析》,分析當月金融運行情況,有效提供金融決策和參謀作用。三是積極探索金融服務產品創新。中心力合征信服務公司試水全市民營征信調查第一單,并率全省之先推出首個征信app平臺;**農商行成為全省首家獲批發行20億“三農”專項金融債的地方法人銀行機構,并試點“農民資產授托代管融資”新模式,開出全國首筆以花木做抵押的貸款,同時發起籌建全國首家村鎮銀行協會;農行**支行成功辦理今年全市首筆“跨境結匯通”和“美麗鄉村建設”貸款業務;**澤雅扶貧資金互助會率三區之先開業,并居全省前列,打造了普惠金融新創舉;區城投公司獲準發行我區首支18億元的企業債券。四是金融產業全面規劃。牽頭制定全區金融產業發展“十三五”重點專項規劃,與**財經大學金融研究院一起召開四次專家學者座談會,深入企業、鎮街、相關部門調研,完成了高質量的金融產業規劃。
(三)深化地方金融組織發展,提高地方經濟競爭力。一是推進民營機構社會信用體系探索。指導全省首家第三方征信服務公司--**中新力合征信服務公司成功建成投用企業信用風險控制平臺,該平臺聚合了全國3600多萬家企業的工商、法律、資質、知識產權、招聘等多維度信息,并對企業進行經營、破產、違約、合規四方面的綜合信用評級,實現了我區社會信用體系建設方面標志性的成果。二是鼓勵小貸公司業務創新。指導**小貸完成首期1700萬股優先股的發行和首筆動產抵押登記備案工作,并推出等額等息還款方式的“小額信譽卡”。鼓勵**小展同業拆借工作共5次,合計4900萬元,有效拓寬了其融資渠道,提高了放貸能力。三是引導小貸公司優化結構。兩家小貸公司設立了服務站,優化了其服務網絡結構。實現了三次股權轉讓,共置換了%股權。并且做好稅收返還、風險補償金、創新專項資金獎勵等審核和申報工作,有效激勵和引導了小貸公司支持“三農”和小微企業發展。四是加強農村資金互助會和各類類金融組織建設。今年以來,我區新開業農村資金互助會2家,新增金融信息服務公司2家,新增投資管理公司2家,豐富了地方金融組織體系內容,填補了金融機構的服務空白空間。
(四)推進企業直接融資,完善多層次資本市場。全年新增1家企業在上海證券交易市場主板上市,新增股份有限公司10家,**交所創新板31家,在全國中小企業股份轉讓系統掛牌3家,上市工作居全市第一。全年新引進**回歸項目6個,億元以上重大項目4個,總投資億元,當年到位資金億,超出目標任務的13%。一是狠抓基層落實,推進工作重心下移。召開推進股改掛牌上市工作季度例會,分享工作經驗,利用屬地管理的信息優勢,準確把握目標企業,以定期考核通報為鞭策,不斷學比趕超。在充滿緊迫感的氛圍中努力推進工作進度。二是縱向溝通組團服務,橫向聯動提升合力。定期走訪企業,宣講股改優惠政策,挖掘轄區內有股改意愿的企業和具備股改條件的企業進行跟蹤服務;設立專人與工商、地稅、國稅等部門協調溝通,加速辦事流程,為改制企業提供綠色通道,落實優惠政策,今年分別給予3家企業130萬元的獎勵;三是加大營造資本氛圍,培訓企業金融能力。印發我區企業股份制改造的優惠扶持政策、辦事流程等宣傳資料近1000份,通過《**日報》和《今日**》等宣傳媒體傳播資本市場相關信息;積極推動并參加各街道、開發區舉辦的企業培訓會,通過**交所專員、中介機構專人解析,分層次、分類別推進企業股改培訓工作。四是做好股權服務中心前期籌建工作。包括組建中心方案、出臺**市**區股權服務中心服務指南、選場地、人員定編、經費預算等基本事項。10月18日,厲書記主持召開區委常委會議,會議確定,股權服務中心是區域股權市場建設的重要方面,必須抓緊籌建。
(五)監管機制日益完善,構筑民間金融防火墻。一是強化金融組織現場執法檢查。加大民間融資監管執法,全年開展農村資金互助會分類規范、非法集資專項排查、交易場所排查、p2p企業風險檢查,小貸公司監管評級、投資類企業風險排查等六大專項行動,現場檢查各類地方金融組織17家,立案檢查2家,整改9家,完成檢查任務的100%。二是加強民間金融信息監測。推進全區11類民間金融組織基礎數據采集,新增26家地方金融組織機構數據信息錄入非現場監管系統,落實非現場數據日常管理和動態監督,數據錄入率達到100%;深入宣傳《**市民間融資管理條例》,總結提煉備案樣本,全年民間借貸錄入全市民間借貸備案管理系統24億元,完成基本任務的%;加強對民間金融利率監測,采集“**指數”365條,完成率達到100%。三是全力做好金融維穩工作。扎實開展淘代寶平臺提現困難協調工作。啟動p2p企業部門聯合執法。區處非辦聯合開展非法集資大排查、非法集資廣告大排查,加強對投資類企業風險提示、小貸公司貸款不良率專報,制定應急處置預案,完善金融企業風險預警,全力推進非法案件處置和后續管理,維護社會穩定。
(六)落實黨建主體責任,提高自身服務能力。一是建立責任清單,落實黨建工作目標。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”思想,建立清單制度,完成支部換屆,推進金融服務“三聯三促”項目落地,深入**村蹲點研究,幫助掛鉤的軟弱村黨組織整頓轉化,不斷增強黨組織的工作活力,提高機關干部服務發展、解決問題的積極性。積極支持工青婦開展活動、發揮作用,營造健康向上的和諧氛圍。二是推進服務品牌建設,提升效率效能和機關形象。借助“金融服務幸福**”服務品牌入選區第三批十大服務品牌契機,提升服務品牌優質化,開展市級文明機關創建,提升機關正面形象;開展“清風行動”、“三嚴三實”和 “破兩難、糾四不”專項行動,落實黨風廉政建設,改進工作作風,推動干部提振精神、提升執行力,鞏固作風建設長效成果。三是改進作風,助力金融綜合改革。通過把黨建工作融入到“五中全會精神學習月活動”、“金融風險化解攻堅戰”、“資本市場攻堅月活動”、“**回歸雙月攻堅戰”等活動中來,發表《關于**市小額貸款公司可持續發展問題的思考》、《**金改風暴中的不良貸款分析》兩篇課題調研文章,支持機關開展金融綜合改革,助力經濟轉型發展。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到存在的困難與問題:一是股份制改造企業積極性不高,后備擬上市企業數量較少,企業核心競爭力有待加強;二是商業銀行、小額貸款公司、民間資本管理金融創新動力弱化。三是企業風險處置工作存在跨區域協調難度大,司法訴訟流程漫長,不良資產處置效率不高。四是監管力量不足,部門合力推進有所欠缺。
明年是十三五規劃開局之年,我辦要以十八屆五中全會為指導思想,以金融服務實體經濟為目標,以**金改新十二條為導向,以十三五金融產業發展規劃為紅線,全力打造金融“4451”工程,為加快建設“美麗**”提供強有力的金融支撐。
(一)努力構建金融組織、資本市場、金融服務、地方監督四大體系。2018年,繼續以破解“兩多兩難”為改革導向,以構建金融組織、資本市場、金融服務、地方金融監管“四大體系”為基本框架,做強做實做優地方法人金融組織、創新優化金融產品和服務、深入推進農村金融改革發展、深化保險服務實體經濟、支持互聯網金融創新發展、推動地方金融監管創新、優化區域金融生態環境、健全不良資產風險防范和處置制度,構建全區金融穩定機制,有序推進各項改革,確保完成企業股份制改造、企業掛牌上市、企業金融風險化解、深化金融改革等金融辦系統重點工作考核任務,切實推動金融服務實體經濟。
(二)精心打造企業直接融資、產業升級金融服務、農村產權交易、銀社合作四個平臺。加速企業直接融資平臺的建設—**市**區股權服務中心,加快中心辦公場地建設和組建專業團隊,致力于**企業與資本市場實現對接,努力推動**企業進入主板、中小板、創業板、新三板上市,發揮培育、輔導和促進作用。2018年重點做好中心第一階段工作,支持各類股權、債權登記、托管、結算、交易、分紅派息等;發放股權證;發展本部會員體系;打造產業升級金融服務平臺,建立和完善銀行、證券、保險等機構創新服務相配套的金融服務體系,培育產業引導投資主體,充分發揮產業升級金融服務平臺對我區傳統支柱產業和新興產業的新產品、新技術、新業態、新模式、新經濟方面的服務功效;將打造和完善農村產權交易平臺作為我區加快推進普惠金融工作的重要途徑,試行“農民資產受托代管融資”,實現農村產權交易有效流轉,以農村各類資產交易為基礎解決農民融資難、融資貴問題;以“三位一體”公司作為銀行協作單位,全力打造“銀社合作”新平臺,探索“銀社合作”新模式的基礎工作,將之作為解決農村金融問題的突破點與重要抓手。
(三)認真寫好主力金融、地方金融、科技金融、私募金融、新型金融五篇文章。做優做強主力金融,明確銀行業、證券業、保險業的主力金融作用,發揮其在促進產業轉型升級和支持地方經濟發展的主力軍作用;通過服務創新和產品創新發展壯大地方金融;加強政府各部門在科技領域的合作,強力推進科技金融;抓住**省重點發展私募金融的有利時機,在我區現有金融資源的基礎上大力發展私募金融;在當前新常態經濟背景下,積極探索互聯網金融、草根金融等新型金融發展模式作為傳統金融產業的有益補充,發揮新興金融,構建和完善各板塊特色明顯、優勢互補的金融產業體系,重點是打造財富特色小鎮,由傳統意義上的“產融結合”演變為“金融+互聯網+產業”的新融合模式與新發展模式,創建與申報并舉、“三邊一快”穩步推進,打造“三化”建設目標:即金融財富小鎮平臺化、產業制造高端化、金融服務現代化。實現金融業規模穩步增加、金融業增加值平穩增長、金融產業貢獻度不斷提升。
(四)打贏企業金融風險化解攻堅戰,推動經濟金融雙轉型雙提升。在工作機制和工作方法上要體現**特色,繼續完善原有的“一企一檔一策”和“金融訴訟調解銜接”工作機制,確保全區風險化解政策的落實和區域經濟的穩定;選取婁橋街道作為明年的風險處置工作試點單位,不斷總結提煉,形成可復制的經驗,進一步加強重點區域、重點行業、重點企業的抗風險能力;深化開展“構建誠信、懲戒失信”專項活動,構筑社會誠信良好氛圍;綜合采取多種手段對風險企業開展分類幫扶,持續跟蹤已處置完畢的重點風險企業善后協調工作,維護實體經濟正常經營秩序,嚴防企業風險擴散,杜絕系統性風險的發生。
2018年任務艱巨、使命光榮。我辦要牢固樹立和扎實踐行五大發展理念,牢牢把握發展方向。以最大決心、最高標準推進五大發展理念在**金融改革的新實踐,以歸零的心態抓好明年的目標任務落實。堅持落實黨要管黨重大政治責任,深化學習型機關建設,注重機關的思想建設,嚴格組織生活制度,深化服務型機關建設;狠抓作風轉變,全面實施黨風廉政和作風建設“一崗雙責”。推動平安建設和綜合治理工作,加強工青婦組織建設。創新黨建工作載體,作好黨建工作和業務工作結合文章,激發黨員干部推動金融綜合改革和經濟轉型發展的動力。