第一篇：2011年南京市經濟和信息化委推進依法行政工作要點（最終版）

2011年南京市經濟和信息化委推進依法行政工作要點

(2011年3月)

今年全市經信系統推進依法行政的總體要求是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，按照國務院《關于加強法治政府建設的意見》和全國全省依法行政工作會議要求，緊緊圍繞全市國民經濟和社會發展第十二個五個規劃確定的目標任務，以全面實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以建設法治機關為目標，以推進全市經信系統依法行政為重點，不斷提高委系統依法行政、服務經濟、服務企業的工作水平，促進全市工業和信息化經濟又好又快發展。

一、夯實依法行政基礎，不斷健全經信系統行政工作機制

（一）加強經信系統組織領導。堅持行政首長負責制，建立由主要負責人牽頭的依法行政，創建法治機關領導小組，負責本部門經信系統依法行政工作。

（二）加強規范性文件管理。建立健全規范性文件制定程序，將公開征求意見、合法性審核和集體討論決定作為必經程序，逐步實行統一登記、統一編號、統一發布“三統一”制度；探索建立規范性文件有效期制度和有效期屆滿前的評估、修改或者廢止制度；加強對規范性文件的備案審查，全面提高規范性文件的報備率、及時率、規范率。

（三）實行法規規章定期清理制度。堅決維護法制統一，正

確處理好法律、法規與規章、規范性文件的關系，在新的法律、法規出臺后，及時核查本部門的規章和規范性文件，并及時進行修改或者廢止；建立規章和規范性文件定期清理制度，規章一般每隔5年、規范性文件一般每隔2年清理一次，清理結果向社會公布。

（四）健全經信立法工作機制。堅持依法立法、科學立法、民主立法、開門立法，積極做好經信法規項目的前期調研和起草工作，引進專家參與機制，完善公眾參與機制，拓寬聽取意見渠道，擴大征求意見范圍，增強經濟和信息化法規、規章的科學性、實施性和可操作性。

二、完善行政決策制度，不斷提升經信系統行政決策水平

（五）堅持科學決策依法決策。建立重大決策合法性審查制度，對重大決策，必須進行合法性審查，決策不得超越法定權限或與法律法規相抵觸；未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交領導班子討論。堅決防止越權決策、違法決策。

（六）規范行政決策機制程序。建立健全公眾參與、專家論證和集體決定相結合的行政決策機制和決策程序，對所涉及的重大行政決策事項，從決策動議、方案選擇、公眾參與、專家咨詢論證、風險評估、合法性審查，到決定方式、公布形式、實施情況評估等各個環節均制定和完善相關制度和程序。對經濟和信息化重大政策出臺可能引發的各種風險進行評估和預測。

（七）實行決策跟蹤責任追究制。在政策執行過程中，跟蹤

政策的實施情況，多渠道了解企業相關方和社會各界對政策實施的意見和建議，加強溝通反饋，并適時進行評估，根據評估結果決定是否進行調整或停止執行，對違法決策、錯誤決策造成經濟和信息化工作重大損失的，應嚴格追究有關人員責任。

三、創新行政管理方式，不斷完善經信系統行政管理體制

（八）創新行政管理方式。深入貫徹《行政許可法》，牢固樹立起依法行政、規范管理的理念和有限、陽光、誠信、程序、高效、服務、責任政府的理念，嚴格按照行政許可法的規定辦理行政許可項目。對取消許可的職能管理類事項實行“備案制”或“監督制”、上下聯動的審批事項實行“聘用制”、重要行政審批事項實行“會審制”、服務類事項實行“委托制”、許可項目實行“跟蹤管理制”、行政許可責任實行“內部層級追究制”。

（九）全面推進系統政務公開。完善經信系統信息公開的監督保障機制，凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政務信息，都要及時、準確、全面、具體地向社會公開，重點推進行政審批、資金項目等政策性資源、各種政策措施和公務文件、重大活動安排等信息公開。探索推進過程公開，引導企業相關方、行業協會和社會各界參與經濟和信息化政策的研究制定。

（十）規范行政權力陽光運行。按照全面推進、網上運行、權力制約、高效便民的原則，完善各項配套制度、規范和深化行政權力網上公開透明運行工作。規范行政權力庫、網上政務大廳、行政權力運行平臺、行政監察平臺、法制監督平臺的建設和管理。

四、高效辦理行政案件，不斷加大經信系統執法檢查力度

（十一）加強經信系統執法檢查。進一步完善經信系統執法檢查制度，重點落實行政執法卷宗評查制度，組織開展2011年度行政許可、行政處罰案件執法檢查，抽調有關區縣工信局（經信辦）法制工作分管領導組成執法檢查組，采取查看書面資料、座談走訪、聽取匯報、案件抽查等方式，對全市經信系統的行政執法案卷進行重點抽查，從依據、實體、程序三個方面檢查執法過程的合法合規情況，并對行政執法案件質量進行檢查和考評，考評結果納入委系統考核指標相關分值。

（十二）大力加強行政執法監督。以辦理行政復議和行政訴訟案件為切入口，全面推進經信系統行政許可和行政管理工作更加嚴謹、規范、高效。實現辦理一個行政復議或行政訴訟案件，規范一套依法行政的操作制度。繼續組織機關干部參加行政訴訟庭審旁聽活動，從行政復議機關和人民法院辦理復議案件和訴訟案件的視角細化行政管理的日常工作。

（十三）完善行政復議審理方式。積極化解行政爭議矛盾。探索建立行政爭議和解調解、實地調查、公開聽證、專家咨詢等行政復議工作新機制，按照公開、公平、公正的原則進一步細化聽證制度，明確聽證范圍，范圍聽證程序，確認聽證效力，建立健全行政復議與信訪、行政訴訟等行政糾紛解決方式的有效銜接機制。

（十四）落實過錯責任追究制度。認真接受社會各界監督，對有違法、不當行政執法行為或者不履行法定職責的行政執法人員，要依法嚴格追究其行政過錯責任。建立和完善行政執法社會

評議制度、行政執法投訴和回訪制度，通過設立投訴電話、投訴信箱和網上投訴等多種方式，自覺接愛人民群眾和社會各界的監督。

五、加強法制宣傳教育，不斷提高經信系統依法行政能力

（十五）做法“六五”普法啟動工作。按照省經信系統法制宣傳教育第六個五年規劃的部署要求，進一步建立健全領導干部學法制度、公務員法律知識培訓制度、企事業單位經營管理人員法律知識培訓制度、企業法律顧問培訓和繼續教育制度、法律知識考核制度、行政執法檢查考核和業務培訓考核制度、普法工作檢查制度。進一步完善網絡宣傳平臺，創新普法形式和手段，組織開展經信系統法治機關創建競賽等主題活動。

（十六）加強執法人員業務培訓。完善行政執法人員上崗培訓和日常培訓、輪訓常態化工作機制。通過以會代訓、以案說法、法制專題講座、對優秀行政執法案卷觀摩學習、組織經信系統行政執法人員旁聽行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復議和行政應訴等多種方式，開展執法培訓工作，努力提高行政執法人員對法律、法規和規章的學習理解能力、調查取證能力和分析判斷能力、對行政處罰和行政許可法律文書的制作運用等辦案能力。

（十七）積極構建法制宣傳平臺。大力開展普法宣傳活動。以知識產權保護宣傳日、節能宣傳周、“18法律廣場”、“12.4”法制宣傳日企業法治實務等作為重要的宣傳服務平臺，大力開展法制宣傳教育進基層、進企業活動，使社會主義法治理念深入人心。

第二篇：2014年推進依法行政工作要點

2014年推進依法行政工作要點

福建省安監局

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和省委九屆十次全會精神，不斷推進我局依法行政工作，現根據全國依法行政工作會議、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》和《福建省人民政府辦公廳關于印發<福建省2014年推進依法行政建設法治政府工作要求>的通知》（閩政辦〔2014〕18號）要求，結合我局安全生產工作實際，制定本要點。

一、強化法治理念，不斷提升依法行政意識和能力。完善機關定期學法工作制度，堅持局黨組中心組學習與各處室學習相結合的方法，原則上每季度集中學習不少于一次，專題學習安全生產有關法律法規。同時采取舉辦法制講座和更新局機關門戶普法專欄等方式開展日常學習交流，增強干部法治意識，并將干部運用法治方式開展工作情況，納入考核內容。（機關黨委（人事處）牽頭，辦公室、政法處配合，各有關處室負責）

二、堅持科學民主決策，完善決策程序。

認真貫徹落實《福建省人民政府重大行政決策十條規定》，制定《重大決策實施與評估辦法》，堅持科學決策、民主決策、依法決策。年內選擇1件以上重大行政決策項目開展實施后情況評估，各處室要根據《辦法》依法公開決策過程和實施評估

結果，接受社會監督，并將評估結果報省政府辦公廳備案。（政法處、辦公室牽頭，監察室配合，各有關處室負責）

三、加強法規制度建設，為安全生產提供保障。組織修訂政府“一崗雙責”工作制度，建立健全我省“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系和工作機制，明確各級黨委政府、行業主管部門的監管責任以及保障措施。做好省政府2014年立法計劃中由我局承擔起草任務的《福建省安全生產隱患排查治理規定》立法項目的調研工作。對照即將修訂公布的《安全生產法》，開展《福建省安全生產條例》調研，研究提出修訂建議和意見。（政法處牽頭，各有關處室配合）

四、深化審批制度改革，進一步簡政放權。

堅決貫徹國家和省政府有關進一步深化行政審批制度改革工作部署，凡能夠取消和下放的行政審批，一律予以取消、下放。禁止將備案、登記、年檢、監制、認定、認證、審定等一般行政管理事項變相為行政許可，對國家下放的職權做好銜接規范工作，對省局下放與轉變管理方式的審批事項，加強指導督促，做好有關銜接工作。進一步加強行政服務中心標準化建設，對我局承擔的行政許可、非行政許可審批、備案等全部入駐行政服務中心，堅持集中受理，“一站式”服務。（政法處牽頭，各有關處室負責）

五、落實執法責任，嚴格開展行政執法。

根據法定權限科學合理編制安全生產監管執法工作計劃并認真落實，按照“全覆蓋、嚴執法、零容忍、重實效”的

要求，嚴肅查處安全生產非法違法行為，正確使用各類執法文書，嚴格執行《安全生產行政處罰自由裁量標準》，對執法過程中發現安全生產領域非法違法行為的，依法予以查處；對發現安全生產事故隱患下達《責令限期整改指令書》的，加強跟蹤檢查，督促整改到位；對發現不屬于本部門管轄的，及時移送有關部門；對發現涉嫌犯罪行為的，移送司法機關并做好與刑事司法的銜接。（執法計劃的編制由政法處牽頭，其他由各有關處室、執法總隊負責）

六、嚴格規范性文件審查，做好備案管理。

認真貫徹落實《福建省行政機關規范性文件備案審查辦法》和《福建省安監局規范性文件制定管理規定》，嚴格規范性文件的制定和發布程序，從審查、發布、備案、清理各環節進行把控，增強規范性文件的科學性、實效性和可操作性。對影響企業、個人或其他組織合法權益的事項要重點進行審查，及時向省政府法制辦進行規范性文件備案并在省局門戶網站上進行公布，方便公眾查閱并接受社會監督。（各有關處負責，政法處合法性審查）

七、拓寬救濟投訴渠道，化解矛盾糾紛。

加強行政復議工作，暢通行政復議渠道，運用和解、調解等方式，提高行政復議辦案質量，解決安全生產行政執法爭議、公正審理復議案件。繼續實施依法處理信訪事項“路線圖”，充分發揮“12350”安全生產舉報投訴電話、網上舉報和局長信箱的作用，認真核實群眾有關安全生產的舉報投訴，并及時作出處理，確保舉報投訴“件件有落實，事事有回音”。（各處室、執

法總隊負責）

八、深化普法宣傳，營造良好的輿論氛圍。

以“安全生產月”為契機，深入開展普法活動，做好即將公布實施的《中華人民共和國安全生產法》（修正案）及有關安全生產法律法規規章的宣貫工作。組織開展咨詢日、“海西安全發展行”、專項行動專題宣傳等活動，在當地報紙、網絡等開辟安全生產宣傳專版專欄，與福建電視臺、電臺進行合作，從多角度、多層次宣傳安全生產法律法規、安全常識，提升全民安全意識。（辦公室牽頭，各有關處室負責）

九、加強行政監督，推進機關作風和效能建設

嚴格執行《福建省機關效能建設工作條例》等規定，加強和改進對機關及其工作人員行使權力的制約和監督，堅持行政權力清單制度，及時梳理行政職權，公開權力運行流程，全面落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求。加強懲防體系建設，繼續深化以“四風”整治活動為主要內容的作風建設，重點排查重要崗位和關鍵環節的廉政風險點。同時開展行政執法案卷評查，規范權力運行。（監察室、辦公室、政法處、機關黨委（人事處）牽頭，各有關處室、執法總隊負責）

第三篇：鄉鎮推進依法行政工作要點

為深入貫徹依法治國的基本方略，加快建設法治政府。根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和省政府的實施意見，按照市、縣政府的安排，結合我鎮實際，提出我鎮2013年開展依法行政工作要點，具體如下:

一、指導思想

全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，認真落實《xx縣2013年推進依法行政工作要點》，進一步提高行政效能，推進政府各項工作依法決策、依法管理、依法運行，為實現我鎮經濟和社會各項事業又好又快發展，構建和諧社會創造良好的法制環境。

二、基本要求和目標

堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大精神，切實轉變管理理念和工作作風，強化責任意識，自覺接受監督;做到執法有依據、有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究。通過全面推進依法行政，努力提高政府的法治化管理水平，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的法治政府。

三、主要任務及措施

(一)增強法治觀念，提高依法行政能力和水平

1、健全領導干部學法制度。堅持鎮黨政聯席會議學法制度，學法4次以上。

2、加強干部隊伍的管理和依法行政知識的培訓工作，實行干部法律知識考試和登記制度，切實增強依法行政的意識和能力。

3、深入廣泛開展法制宣傳。利用各種形式開展法律宣傳，營造建設法治政府的良好氛圍。

(二)建立健全科學民主決策，提高政府決策水平

1、完善鎮政府決策議事規則，并認真貫徹實施。一是明確決策權限、決策程序、決策責任，逐步健全事權、決策權和決策責任相統一的工作制度。二是建立和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制，堅持重大決策的法律論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。三是貫徹落實省、市、縣政府的重要指示和決定，全鎮國民經濟和社會發展計劃、財政收支預決算方案、宏觀調控政策措施、社會管理事務和重大建設項目以及其他需要由鎮政府決策的重大事項，由黨政聯席會議討論決定。

2、建立和實施政府重大決策公開聽證制度、行政決策責任追究制度。一是嚴格執行重大決策程序規定，政府在作出重大決策前，根據需要，通過召開座談會等形式，直接聽取人大代表、政協委員、群眾團體、專家學者等方面的建議;二是建立健全行政決策責任追究制度，明確行政決策的監督主體、程序、方式，責任追究程序、范圍、形式，實現決策權和決策責任相統一，使行政決策監督權限明確，程序規范，責任落實。

3、完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的依法行政領導小組事先審核制度，保證其行為的合法有效。

(三)完善規范性文件監督管理制度，提高規范性文件質量

1、嚴格政府規范性文件制定程序，擴大社會公眾參與程序。制定規范性文件按照調研起草、征求意見、協調分歧、法律審查、討論決定、簽發公布的程序進行，做到不與法律、法規、規章相抵觸。同時，積極探索政府規范性文件制定中聽取和采納意見反饋制度。

2、建立健全行政機關規范性文件的修改、廢止及定期清理制度。對規范性文件進行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會公布。

3、完善規范性文件審查備案制度。在規范性文件審查備案中做到有錯必糾，報備率、報備及時率、報備規范率達到100%。

(四)理順行政執法體制，規范行政執法行為

1、規范權力運行機制。加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，加大從源頭上預防腐敗工作力度，確定國土資源所、城建所等兩個單位為重點聯系單位，典型帶動，全面推進。同時建立健全行政權力運行工作規則，完善行政權力公開運行制度，健全各項監督制約制度，推進依法行政。

2、繼續推進規范行政執法自由裁量權工作，努力拓展規范領域。落實行政處罰和行政許可自由裁量權的實施意見，并在實施過程中不斷修正和完善，同時向行政征收、行政確認和行政強制領域拓展。結合省、市自由裁量權基準和部門執法工作實際，細化、明確合理的執法尺度。通過抽查案卷等，對已實施基準制度的部門進行監督檢查，減少行政執法人員行使裁量權的隨意性，使行政執法真正體現公平、公正的原則。

3、全面開展行政執法案卷評查工作。遵循行政處罰法的規定，在鞏固行政處罰和行政許可案卷評查成果的基礎上，結合行政執法責任制的進一步推行，積極探索在行政確認、行政強制等領域進行案卷評查的標準、方法和程序，逐步形成評查標準、方法的制度化和規范化，全方位地推進行政機關各項行政行為的依法行政，加強對各項行政執法活動的監督檢查。

4、建立和完善行政執法主體資格制度。繼續清理、確認并向社會告知行政執法主體，及時糾正沒有合法依據而行使行政執法權的行為。建立行政執法人員微機管理信息系統，行政執法人員資格認證合格率100%。

5、積極推行行政執法責任制追究工作。加強行政執法機關及其執法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核，預防和減少行政機關及其工作人員亂作為、不作為，實現權利與責任掛鉤。制定實施行政執法檢查計劃，堅持對行政執法的平時抽查和年末檢查，依法行政考評結果每年予以通報。對行政執法過錯責任追究案件的處理結果要向社會公布。

(五)完善行政監督制度，強化對行政行為的監督

1、規范行政復議、行政應訴工作。認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》，提高行政復議工作的規范化水平，積極采用調解方式化解林地、土地權屬等糾紛。對人民法院受理的行政案件，按時答辯，積極出庭應訴。對人民法院依法作出的生效的行政裁決，自覺履行。

2、完善政務信息公開制度。抓好政務公開工作，全面、及時、準確、真實地向社會公開政務信息。逐步減少和規范審批事項，簡化和規范審批程序，健全審批權力與責任掛鉤的機制。

3、加強專門監督和強化社會監督。自覺接受專門監督和社會監督，推行行政機關工作人員出庭應訴;擴大群眾有序的政治參與，拓寬對行政行為的監督渠道，依法保障人民群眾對行政行為實施監督的權

利。認真調查、核實人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，及時依法做出處理。

第四篇：上饒市2010年推進依法行政工作要點

上饒市2010年推進依法行政工作要點

發布日期: 2010-07-1

3為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）和《江西省人民政府關于加強市縣政府依法行政工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），加快推進法治政府建設，提高依法行政能力和水平，根據《江西省2010年推進依法行政工作要點》，結合實際，提出2010年全市推進依法行政工作要點。

一、總體要求

2010年，全市推進依法行政工作，以科學發展觀為指導，深入貫徹市委二屆七次全會、全市經濟工作會議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的全市工作大局，以開展“創業服務年活動”為契機，以增強行政機關工作人員依法行政理念、推進科學民主決策、提高政府規范性文件質量、規范行政執法行為為重點，進一步完善制度、健全機制、夯實基礎、推動落實，為實現全市經濟社會平穩較快發展創造良好的法治環境。

二、工作要點

1.推進科學民主決策。加大《關于印發加強全市重大行政決策工作意見的通知》的貫徹落實力度，進一步完善相關配套制度建設，對重大行政決策事項，在決策動議、方案選擇、公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查，以及決策方式、公布形式等環節預先作出合理的制度安排并嚴格實施。建立決策后評估機制，定期對決策實施情況進行分析評估，適時調整和完善決策事項。規范行政決策檔案的記錄和管理，組織開展行政決策檔案評查工作。（各縣、市、區政府、市政府各部門負責）

2.強化規范性文件的監督管理。嚴格規范性文件制定權限和發布程序，落實規范性文件合法性審查、有效期和定期清理制度。各縣、市、區政府和市政府各部門要全面開展規范性文件的評估清理，向社會公布現行有效的規范性文件目錄，供公眾查詢、監督。及時受理群眾

關于規范性文件合法性的審查申請，糾正違法的規范性文件。（各縣、市、區政府、市政府各部門負責）

3.繼續深化行政審批制度改革。做好與國務院、省政府部門再取消和調整的行政審批事項的銜接。（市監察局、市法制辦、市直各部門、各縣、市、區政府）。落實科技防腐要求，加快全市統一的網上審批電子監察系統建設。（市監察局、市行政服務中心、市法制辦負責）。編制上饒市企業登記前置許可目錄，推行企業登記并聯審批。（市工商局、市直有關部門、各縣、市、區政府負責）。完成全市重大產業項目綠色通道并聯審批系統建設。（市發改委、市工信委負責）。推動行政服務中心向標準化、規范化、制度化方向發展。（市行政服務中心、市法制辦、各縣、市、區政府負責）

4.推進行政執法規范化建設。探索建立行政執法級別管轄制度，選擇工作基礎較好的地方和部門，開展行政執法級別管轄試點工作，逐步解決執法職責不清、權限不明的問題。（市法制辦、各縣、市、區政府負責）。繼續推進規范行政處罰自由裁量權工作，做好新頒布法律、法規、規章有關行政處罰自由裁量權的梳理。建立行政處罰典型案例類比制度，切實解決“同案不同罰、合法不合理”等現象。（市政府各行政執法部門負責）。完成全市行政執法證件的換發工作，建立行政執法人員信息管理系統，方便社會公眾進行查詢和監督。組織開展優秀行政許可、行政處罰案卷的評選，促進行政執法行為規范化。（市法制辦、各縣、市、區政府、市政府各行政執法部門負責）

5.完善矛盾糾紛解決機制。落實行政爭議信訪件轉辦工作制度，提高行政爭議信訪件轉辦數量和辦理效率。完善群眾利益協調、訴求表達、權益保障、矛盾糾紛調處機制，有效防止和處理群體性事件，維護社會穩定。（市信訪局、各縣、市、區政府、市政府各部門負責）。完善行政復議聽證制度，進一步規范聽證程序、聽證人員職責、聽證結果的運用。加強行政復議指導，研究行政復議工作中的共性問題，開展典型案例評析。落實重大行政復議案件報備制度及行政復議統計報告制度。（市法制辦負責）。積極推行法律援助制度，健全法律援助機構，擴大法律援助范圍。(市司法局負責)

6.加強法律知識的學習培訓。落實并完善領導干部學法制度，領導干部集中學法不少于4次，要把學法和研究解決問題結合起來，增強學法的實效性。定期組織對行政機關工作人員的法律知識培訓，開展新頒布法律、法規和規章的學習。（各縣、市、區政府、政府各部門負責）。加強對領導干部任職前的法律知識考查和測試，對擬任市縣政府及其部門領導職務的干部，在任職前考察時要考查其是否掌握相關法律知識，必要時還要對其進行相關法律知識測試，考查和測試結果應當作為任職的依據。（各縣、市、區政府負責）

7.推進市縣政府依法行政制度建設。按照市縣依法行政制度建設規劃要求，抓緊相關制度建設。對已建制度的實施情況進行跟蹤問效，把握制度建設前后有關工作的不同變化，對相關制度做進一步修改完善。加大對市縣政府及其部門依法行政工作的協調指導力度，探索加強基層依法行政工作的新路子。（各縣、市、區政府負責）

8.積極探索建立科學的依法行政考核評價體系。根據全省統一部署，制定出臺依法行政考核辦法，明確考評主體、考評內容、考評方式、考評結果運用等，推進依法行政考評的科學化、規范化。探索建立法治政府建設指標體系，選擇工作基礎較好地方和部門進行試點，結合實際對相關指標進行細化量化。（市法制辦、各縣、市、區政府負責）。

三、保障措施

1.加強對推進依法行政工作的組織領導。各級政府和部門要把推進依法行政工作作為“一把手”工程，擺上重要位置，予以高度重視。要根據本工作要點的內容，結合本地區、本部門實際，制定依法行政工作計劃，將相關工作任務進一步分解、細化，落實到具體機構和人員。要定期研究推進依法行政工作中的重要事項和重大問題，加強分類指導和督促檢查，確保各項工作取得應有的成效。

2.定期報告依法行政工作情況。各級政府和部門要認真落實地方各級政府向同級人大常委會和上一級政府，政府部門向本級政府報告推進依法行政工作情況的制度，對上一級行政機關提出的改進意見，應認真整改落實。要認真總結歸納法治政府建設中的成功經驗和做法，并及時向市推進依法行政工作領導小組辦公室報送相關信息，加強雙向交流，提高全市工作水平。

3.加大推進依法行政工作的宣傳力度。充分運用各種新聞媒體和政府網站，采取貼近群眾的方式，深入開展依法行政專題宣傳活動。把法治政府建設的重大意義、工作進展以及給經濟社會生活帶來的積極影響和變化，向社會廣為宣傳。使人民群眾更全面地了解依法行政工作情況，更好地行使對政府的監督權，促進各級行政機關依法行政水平的不斷提高，形成推進依法行政工作的良好社會氛圍。

4.發揮各級政府推進依法行政工作領導小組辦公室的作用。各級政府推進依法行政工作領

導小組辦公室要建立和完善規范有序、切實有效的日常工作機制，做好“穿針引線”的工作，發揮好“聯系上下、溝通左右”的作用，充分調動各相關部門的工作積極性，形成推進依法行政工作合力。要采取多種形式，督促指導各項工作的規范開展、全面落實，提高工作質量和工作成效。要多方了解外市、外縣的工作開展情況，拓寬工作思路，當好參謀、助手，協助本級政府推進依法行政工作全面開展。

第五篇：**市全面推進依法行政工作要點

200*年推進依法行政工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨委對依法行政工作的領導，堅持執政為民、全面推進依法行政和建設法治政府的方向，圍繞建設山區經濟強市構建和諧云浮總目標和積極實施“東漸西聯、優內拓外、錯位競爭、統籌并進”的發展戰略，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《云浮市2005年依法治市工作要點》的部署，著力規范政府決策機制，推進行政程序建設和制度建設，增強管理透明度、強化行政執法責任制和評議考核，加快建設法治政府和法治社會進程。

一、認真貫徹法律和《綱要》精神，把《綱要》提出的各項任務切實落到實處。

1、深入開展憲法、行政許可法等法律和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習和宣傳工作。法制宣傳部門和新聞單位要把法制宣傳為重要任務，采取各種新聞媒體和途徑進行各項法制宣傳，營造全社會尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法辦事的氛圍。

2、根據《國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》要求和省政府貫徹實施意見和職責分工的通知精神，出臺《云浮市全面推進依法行政五年工作規劃》，把《綱要》和省政府實施意見確定的各項目標、任務、措施和要求真正落到實處。

3、把堅持和實施依法行政作為塑造政府新形象的切入點和根本手段，按照《綱要》的要求及其職責分工，明確責任，建立健全行政機關推進依法行政工作本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看領導體制，加強對依法行政工作的調查研究，組織協調、督促指導工作。

二、建立和健全科學民主決策機制，切實提高制度建設質量。

1、建立和完善政府議事規則，切實提高科學執政、民主執政和依法行政能力。加強對行政決策的監督，建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯改正機制，把權力運行置于有效的制約和監督之下，保證在法治軌道上推進各項工作的開展。

2、建立健全公民參與、科學論證和政府決定相結合的民主化、科學化的行政決策等機制。進一步完善科學決策程序，并就政府重大行政行為、民事行為及其他法律事務，聘請各界法律專家采取論證、聽證等方式，提供法律意見。充分發揮政府法制機構在依法行政中的職能作用。

3、創造條件把部門的規范性文件納入同級政府法制機構審查范圍，進一步規范各部門的抽象行政行為，提高事前、事中、事后監督的效果。

三、加快推進政府職能轉變，完善防范、化解社會矛盾的法律機制。

1、根據《行政許可法》規定的設定行政許可事項的條件要求和上級政府的指示精神，繼續深化行政審批改革。凡不符合法律設定依據的行政許可事項一律取消；凡上級已經決定取消的事項，市、縣應相應取消；凡省政府規章設定的臨時性行政許可，實施一年期滿未報省人大立法的，不再執行。同時，認真研究清理行政審批后的后續管理工作。

2、要繼續完善勞動、就業和社會保障制度，建立各種預警和應急機制。

3、認真貫徹國務院《信訪條例》（國務院令第431號），建立信訪的長效機制，暢通信訪渠道，堅持信訪工作領導責任制、信訪工作考核制和責任追究制、行政機關負責人接待人民群眾來訪制度以及重大信訪案件督辦制度。切實、依法、合理解決信訪反映的實際問題。

四、進一步改革行政執法體制，規范行政執法程序和執法行為。

1、加大行政執法力度。各級行政機關嚴格履行法定職責，保護合法行為，查處違法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會利益和社會經濟秩序，為建設山區經濟強市創造良好的社會環境。

2、規范收費管理。對行政事業性收費項目、標準和依據進行公示，及時公布收費信息、增加收費透明度，進一步清除“三亂”。堅持實行政務公開和“收支兩條線”制度，嚴格查禁部門違規增加收費和搭車收費以及變相搞“三亂”行為。

3、根據省政府辦公廳《關于印發廣東省綜合執法試點方案》的要求，配合省政府統一部署的對文化、國土等綜合執法試點工作，推進行政執法體制改革。

4、推進黨政機關開展網上服務。加快具有經濟調控、市場監管等職能的相關部門的信息系統建設，依托市公眾信息網站，為公眾提供“一站式”多方面服務。

五、完善行政執法監督制度和機制，強化對行政執法行為的監督。

1、抓好行政執法評議考核檢查工作，對執法主體的執法績效進行測評。行政執法績效測評可采取實地調查、查閱執法案卷、現場評議、問卷測評等形式進行，并可與人大代表評議方式相結合，測評結果要向社會公布。

2、進一步健全和完善行政執法責任制。繼續完善有形建筑市場、國有資源要素市場和產權交易市場，加強黨風廉政建設和促進機關作風轉變，推進全市依法行政和各項事業的發展。

3、通過行政復議、行政執法監督等途徑，加大對違法或不正當行政行為的糾正力度。加強審計、監察等專門監督。同時，自覺接受黨委、人大、司法監督、社會團體和群眾的外部監督。

六、健全學法機制，提高行政執法隊伍素質。

1、進一步完善領導和行政機關工作人員的學法機制，健全新任領導干部依法行政知識培訓制度，加大對公務員和行政執法人員學法用法考核制度，增強依法行政、依法辦事觀念，不斷提高依法行政水平。

2、研究切實加強政府法制機構和隊伍建設的具體措施和辦法，確保充分發揮政府法制機構在依法行政方面的參謀助手和法律顧問的作用，并為他們開展工作創造必要的條件。