第一篇：MPA行政法學試題

一、論述中國行政法規范間沖突的解決機制（35分）。

二、論述信賴保護原則（30分）。

三、案例分析（35分）。

2011年5月，甲市政府為了解決市區交通擁擠的問題，于是決定在甲市修建磁懸浮鐵路。甲市多數居民擔心該項目對人身健康不利，于6月1日向市政府請求取消該項目的書面請求。市政府對市民的請求置之不理，該市市民代表張三于8月20日向甲市乙區公安機關（在此假定該公安機關的選擇符合法律的規定）提出舉行反對該項目的集會游行示威申請，預定的游行示威時間為9月8日。公安機關直到9月7日仍未作任何答復。市民于是在未獲得答復的情況下，于原定日期在項目的施工現場進行了集會游行示威。集會游行示威發生地的乙區公安分局認為市民的行為屬非法集會，擬對之進行處罰，但又擔心該處罰決定會對社會造成負面影響，于是在作出決定之前，向市公安局提出僅處罰該行動之召集人張三而對其他參與者不予追究的方案，并且擬定了行政拘留十天的處罰決定請求市公安局批準。市公安局批準了該方案，乙區公安分局隨之對張三作出了拘留十天的行政處罰決定。張三對處罰決定不服，欲通過行政復議的方式尋求救濟。

根據以上材料，回答下列問題。

問題一：如果張三提起行政復議，則行政復議的被申請人是何機關？（2分）

市公安局，因為其批準了乙區公安局的行政處罰申請。

問題二：張三可以向哪個（或哪幾個）機關申請行政復議？（2分）

省公安廳或者甲市政府。

問題三：如果張三希望公安機關暫緩執行對他的拘留決定，他應當履行何種程序？（3分）

張三可以直接向法院提起行政訴訟，并且申請停止執行。《行政訴訟法》44條都作了相應的規定: 訴訟期間，不停止具體行政行為的執行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執行：(一)被告認為需要停止執行的；

(二)原告申請停止執行，人民法院認為該具體行政行為的執行會造成難以彌補的損失，并且停止執行不損害社會公共利益，裁定停止執行的；(三)法律、法規規定停止執行的。

問題四：如果復議機關認為乙區公安公局對張三拘留十天的行政處罰偏輕，該復議機關能否作出加重行政處罰的決定？（2分）

不可以，復議不加重處罰。

問題五：結合相關法律的規定及行政法上關于行政行為分類的理論，對市民代表向公安機關提出集會游行示威請求這一行為進行分析（5分）。

市民提出游行示威的申請屬于向行政主體提出行政許可的申請，若公安機關允許，則屬于行政許可；若公安機關不允許，則屬于進行行政許可；若不予答復，則屬于行政不作為。

問題六：假定該市政府曾經作出過規定，因非法集會、游行、示威而被行政處罰者，應當在十五內提出行政復議申

請，該規定是否有效，為什么？（3分）

無效。因為按照《行政復議法》第9條的規定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。”

問題七：假定李某為該市未參加集會游行示威活動的市民，但認為張三受到的行政處罰不合法。李某能否以自己的名義，以對張三的處罰違法為由向相應的行政機關提出行政復議申請？（3分）不可以。除《行政復議法》第10條規定的：“依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。”的情形，使得行政復議的申請人可以轉移之外，行政復議的申請人一般是具體行政行為直接作用的對象，李某不屬于上述范圍。

問題八：假定張三未申請暫緩執行處罰決定，在其提出行政復議之前公安機關對之執行了拘留。張三在拘留場所意外猝死，此時哪些人有權提出行政復議申請？如果張三并未猝死但在拘留場所受到了驚嚇導致精神失常，此時哪些人有權提出行政復議申請？（4分）

意外猝死，其近親屬可以。根據《行政復議法》第10條規定。《行政復議法》第10條規定的：“依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。精神失常，其法定代理人可以。根據《行政復議法》第10條的規定：“有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。”

問題九： 如果張三尚未被執行拘留，此時復議機關應作出何種復議裁決？（3分）

暫緩執行拘留，等待最終的復議決定。

問題九：如果張三已被執行拘留，復議機關經審查發現，被拘留的張三與召集市民集合遞交申請書的張三并非同一人。此時復議機關應當作出何種復議裁決？（3分）

確認乙區公安局的行政處罰行為違法。

問題十：如果張三針對乙區公安分局所作的十天行政拘留的處罰不服，申請復議后，復議機關作出了對之拘留十五天的復議決定。如果張三申請國家賠償，賠償義務機關為何機關，賠償責任應如何分擔？（5分）

賠償義務機關為：區公安分局和復議機關。

賠償分擔：區公安局負責拘留10天造成的損害，復議機關負責另外5日造成的損害。

依據：《中華人民共和國國家賠償法》第8條：經復議機關復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務。”

第二篇：MPA行政法學試題(2013杭州)

一、論述中國行政法規范間沖突的解決機制（30分）。

二、案例分析（40分）。

2011年5月，甲市政府為了解決市區交通擁擠的問題，于是決定在甲市修建磁懸浮鐵路。甲市多數居民擔心該項目對人身健康不利，于6月1日向市政府請求取消該項目的書面請求。市政府對市民的請求置之不理，該市市民代表張三于8月20日向甲市乙區公安機關（在此假定該公安機關的選擇符合法律的規定）提出舉行反對該項目的集會游行示威申請，預定的游行示威時間為9月8日。公安機關直到9月7日仍未作任何答復。市民于是在未獲得答復的情況下，于原定日期在項目的施工現場進行了集會游行示威。集會游行示威發生地的乙區公安分局認為市民的行為屬非法集會，于是對張三作出了拘留十天的行政處罰決定。張三對處罰決定不服，欲通過行政復議的方式尋求救濟。

根據以上材料，回答下列問題。

問題一：如果張三提起行政復議，則行政復議的被申請人是何機關？（2分）

問題二：張三可以向哪個（或哪幾個）機關申請行政復議？（3分）

問題三：如果張三希望公安機關暫緩執行對他的拘留決定，他應當履行何種程序？（4分）

問題四：如果復議機關認為乙區公安公局對張三拘留十天的行政處罰偏輕，該復議機關能否作出加重行政處罰的決定，為什么？（3分）

問題五：結合相關法律的規定及行政法上關于行政行為分類的理論，對市民代表向公安機關提出集會游行示威請求這一行為進行分析（5分）。

問題六：假定該市政府曾經作出過規定，因非法集會、游行、示威而被行政處罰者，應當在十五內提出行政復議申請，該規定是否有效，為什么？（4分）

問題七：假定李某為該市未參加集會游行示威活動的市民，但認為張三受到的行政處罰不合法。李某能否以自己的名義，以對張三的處罰違法為由向相應的行政機關提出行政復議申請，為什么？（3分）

問題八：假定張三未申請暫緩執行處罰決定，在其提出行政復議之前公安機關對之執行了拘留。張三在拘留場所意外猝死，此時哪些人有權提出行政復議申請？如果張三并未猝死但在拘留場所受到了驚嚇導致精神失常，此時哪些人有權提出行政復議申請？（4分）

問題九： 如果張三尚未被執行拘留，此時復議機關應作出何種復議裁決？（3分）

問題九：如果張三已被執行拘留，復議機關經審查發現，被拘留的張三與召集市民集合遞交申請書的張三并非同一人。此時復議機關應當作出何種復議裁決？（4分）

問題十：如果張三針對乙區公安分局所作的十天行政拘留的處罰不服，申請復議后，復議機關作出了對之拘留十五天的復議決定。如果張三申請國家賠償，賠償義務機關為何機關，賠償責任應如何分擔？（5分）

三、閱讀相關材料，回答問題。

材料一： 2012年X月X日，XX市（注：此處假定該市為經濟特區市）人民代表大會常務委員會通過了《XX經濟特區城市管理相對集中行使行政處罰權規定》。該文件中有如下規定：

第二十四條 城市管理行政執法部門對在建的違法建筑物、構筑物、設施，應當責令當事人立即停止建設、限期拆除;當事人不停止建設或者逾期不自行拆除的，城市管理行政執法部門可以查封施工現場、扣押施工工具和強制拆除，并可以書面通知供水、供電單位不予提供施工用水、用電。對其中在建的存在安全隱患且危及公共安全的違法建筑物，應當立即組織拆除，消除安全隱患。

實施強制拆除違法建筑物、構筑物、設施的費用，由被執行人承擔。

材料二：《中華人民共和國行政強制法》有如下規定：

第十條 行政強制措施由法律設定。

尚未制定法律，且屬于國務院行政管理職權事項的，行政法規可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

尚未制定法律、行政法規，且屬于地方性事務的，地方性法規可以設定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。

法律、法規以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施。

第四十三條 行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行。但是，情況緊急的除外。

行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。

材料三：XX大學國際關系與公共事務學院李XX教授認為，《XX經濟特區城市管理相對集中行使行政處罰權規定》的規定有悖于《行政強制法》。即使針對的是違建，但搞違建的很多就是業主、城郊接合部的農民，本身就不是企業行為。城管為阻止違法建設斷水電，勢必影響他們的日常生活。這樣就與《行政強制法》避免居民生活受到不合理影響、避免公權力“反應過度”的本意有一定的沖突，也易誘發社會矛盾。

問題一：

分析《XX經濟特區城市管理相對集中行使行政處罰權規定》的效力等級。（4分）

問題二：

《XX經濟特區城市管理相對集中行使行政處罰權規定》與《中華人民共和國行政強制法》相比較，是否增加了新的行政強制種類？（6分）

問題三：

在比較《XX經濟特區城市管理相對集中行使行政處罰權規定》關于可以采取的停止供水、供電、供熱、供燃氣等措施的對象以及《中華人民共和國行政強制法》禁止采用供水、供電、供熱、供燃氣等措施的對象（范圍）的基礎上，對《XX經濟特區城市管理相對集中行使行政處罰權規定》的合法性進行分析。（8分）

問題四：

張三系XX經濟特區的居民，如果他認為《XX經濟特區城市管理相對集中行使行政處罰權規定》與《中華人民共和國行政強制法》相沖突，可能影響其合法權益，他能不能針對該規定提起行政復議，你得出結論的依據是什么？（6

分）

問題五：結合行政法的相關內容。對材料中涉及的《XX經濟特區城市管理相對集中行使行政處罰權規定》之內容提出一些改進建議。（6分）

第三篇：行政法學試題

2010年期終考試行政法學試題（A）

一、單項選擇題(本大題30小題，每小題1分，共30分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.行政組織法、行政行為法和監督行政行為法的分類標準是（）

A.行政法調整對象的范圍 B.行政法的作用

C.行政法規范的性質 D.行政法的內容

2.下列關于行政合理性原則的表述，錯誤的是（）．．．

A.行政合理性原則要求行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素

B.比例原則是行政合理性原則的子原則

C.行政合理性原則產生的主要原因是行政自由裁量權的存在D.法律保留原則是行政合理性原則的重要內容

3.下列關于行政機構的表述，錯誤的是（）．．．

A.一般情況下，行政機構不能以自己的名義獨立對外行使行政權

B.行政機構依照法定授權，方能成為行政主體

C.行政機構是最主要的行政主體

D.行政機構在法定授權范圍內行使行政權，并承擔相應的法律后果

4.下列關于反射性利益的表述，錯誤的是（）．．．

A.按照國外傳統行政法理論，若反射利益受到侵害，公民個人無權請求救濟

B.現代行政法理論往往通過法律解釋的方式來擴大反射性利益的范圍，縮小法律保護的利益范圍，從而保障行政相對人權益

C.反射性利益與法律上的利益的二分論是以公共利益和私人利益的二元論為前提的D.過分強調反射性利益和法律上的利益的二分論不利于保護行政相對方的訴訟利益

5.下列行為屬于行政行為的是（）

A.某地發生洪災，民政局向災民發放方便面和帳篷

B.人民解放軍在東海岸舉行軍事演習

C.溫家寶總理出訪歐洲各國

D.最高人民法院發布法官職業道德規范

6.羈束行政行為和自由裁量行政行為的分類標準是（）

A.行政行為適用與效力作用的對象的范圍

B.行政行為受法律規范拘束的程度

C.行政行為對行政相對方的利益影響

D.行政行為的對象是否特定

7.下列關于行政立法的表述，錯誤的是（）．．．

A.行政立法屬于從屬性立法

B.行政立法的穩定性比權力機關立法的穩定性強

C.行政立法的程序比較簡單、靈活

D.行政立法并非都是行政機關固有的權力

8.根據《立法法》的規定，有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規的是（）

A.國務院

B.全國人民代表大會常務委員會

C.最高人民檢察院

D.最高人民法院

9.乘客搭乘民航客機所繳納的機場建設費屬于（）

A.行政征收 B.行政征用

C.行政征購 D.行政沒收

10.下列屬于我國行政許可正式設定依據的是（）

A.行政法規 B.部門規章

C.地方政府規章 D.國務院決定

11.王某參與聚眾賭博被公安局查獲，經調查，王某系一名12歲在校學生。本案中，公安局 應該對王某（）

A.免予處罰 B.減輕處罰

C.不予處罰 D.從輕處罰

12.下列關于行政強制的表述，錯誤的是（）．．．

A.行政強制是一種具有可訴性的單方行政行為

B.強制收購是一種即時性強制措施

C.稅務機關對納稅人收繳滯納金是一種執行性強制措施

D.行政強制的目的之一是為了預防或制止違法行為的發生或繼續

13.下列屬于程序公正原則保障制度的是（）

A.專家咨詢制度 B.表明身份制度

C.時限、時效制度 D.救濟程序的告知制度

14.A市某縣土地管理局以劉某非法占地建筑住宅為由，責令其限期拆除建筑，退還所占土地。劉某不服，申請行政復議。下列表述正確的是（）

A.復議機關只能為A市土地管理局

B.若劉某撤回復議申請，則無權再提起行政訴訟

C.劉某有權委托代理人代為參加復議

D.若復議機關維持了某縣土地管理局的決定，則劉某無權再提起行政訴訟

15.下列關于行政合同的表述，正確的是（）

A.所有的行政合同都必須經過上級主管部門批準方能生效

B.某市公安局和某旅行社簽訂的旅游合同屬于行政合同

C.行政合同以雙方當事人意思表示一致為前提

D.行政合同履行過程中，行政主體可以無條件單方面解除合同

16.根據行政的范圍，行政違法可分為（）

A.行政主體的行政違法和行政相對方的行政違法

B.實質性行政違法和形式性行政違法

C.內部行政違法和外部行政違法

D.作為行政違法和不作為行政違法

17.根據《行政訴訟法》的規定，確認發明專利的案件應由下列哪個級別的法院管轄？

（）

A.基層人民法院 B.中級人民法院

C.高級人民法院 D.最高人民法院

18.公安機關認為處在醉酒狀態中的張三，對他人安全構成威脅，將張三約束到酒醒，這種行為屬于（）

A.即時性強制措施 B.執行性強制措施

C.行政訴訟強制措施 D.行政保全

19.行政機關做出行政行為過程中適用簡易程序，保障的是（）

A.程序公正原則 B.相對人參與的原則

C.效率原則 D.程序公開原則

20.根據《國家賠償法》的規定，行政賠償的歸責原則是（）

A.危險責任原則 B.公務過錯歸責原則

C.過錯歸責原則 D.違法歸責原則

21.下列關于行政復議的表述，正確的是（）

A.行政復議受案范圍比行政訴訟受案范圍小

B.公務員對行政機關做出的行政處分不服的，可向該行政機關的上一級行政機關申請行政復議

C.行政復議法律關系只是一種行政實體法律關系

D.復議當事人在行政復議中的法律地位平等

22.持有行政許可證的公民不得隨意改變許可范圍，這體現了行政行為的（）

A.確定力 B.公定力

C.拘束力 D.執行力

23.下列關于我國司法審查受案范圍的表述，錯誤的是（）．．．

A.《最高人民法院關于執行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》擴大了我國司法審查的受案范圍

B.我國司法審查的受案范圍，是采取概括式和列舉式相結合的方式來確定的C.《最高人民法院關于執行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》將抽象行政行為也納入了司法審查的范圍

D.《行政訴訟法》將我國司法審查的受案范圍界定為行政機關和行政機關工作人員侵犯公民、法人或其他組織的人身權、財產權的具體行政行為

24.下列關于司法審查中“參照規章”含義的理解，正確的是（）

A.人民法院應該無條件地適用規章

B.人民法院認為規章為違反上位法，可以宣布該規章無效

C.人民法院不能在裁判文書中直接援引合法有效規章作為裁判依據

D.人民法院對規章行使間接審查權

25.地方性法規與部門規章之間對同一事頂的規定不一致，不能確定如何適用，國務院認為應當適用部門規章的，應當提請下列哪個機關裁決?（）

A.國務院辦公廳 B.最高人民法院

C.全國人民代表大會 D.全國人民代表大會常務委員會

26.《行政訴訟法》中沒有規定下列哪種類型的司法審查判決?（）

A.變更判決 B.履行判決

C.判決駁回訴訟請求 D.撤消判決

27.對行政機關委托的組織作出的行政行為不服，應向下列哪個機關申請復議?（）

A.該組織 B.該組織的上一級組織

C.委托的行政機關 D.委托的行政機關的上一級行政機關

28.武漢市江夏區居民何某長期居住在廣州市天河區。2007年8月何某前往南京市鼓樓區出差，路過杭州市時，何某因涉嫌聚眾賭博被杭州市西湖區公安分局處以15天行政拘留。何某不服，欲提起行政訴訟，下列哪個法院對此案沒有管轄權?（）．．

A.杭州市西湖區基層人民法院 B.武漢市江夏區基層人民法院

C.廣州市天河區基層人民法院 D.南京市鼓樓區基層人民法院

29.下列關于行政處罰聽證程序的表述，錯誤的是（）．．．

A.聽證程序的適用以當事人申請為前提

B.聽證會一律公開舉行

C.聽證會中出示的材料、當事人陳述以及辯論過程，應當制作筆錄

D.《行政處罰法》規定聽證程序的適用范圍是責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款

30.下列關于行政指導的表述，錯誤的是（）．．．

A.行政指導屬于“積極行政”范疇，它的出現標志著現代行政管理的民主化

B.沒有強制力的行政指導不屬于我國司法審查的受案范圍

C.行政指導不具有強制力，但能夠直接產生行政法律后果

D.行政指導是對傳統依法行政的有效補充

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

31.下列屬于行政法一般淵源的是（）

A.憲法與法律 B.行政法規與部門規章

C.地方性法規和地方規章 D.國際慣例與國際條約

E.司法解釋

32.公務員法律關系消滅的原因主要有（）

A.開除公職 B.辭職、退休、離休和判處刑罰

C.撤職 D.引咎辭職

E.死亡和喪失國籍

33.下列行政機關中具有行政立法權的是（）

A.教育部 B.國家稅務總局

C.廈門(經濟特區)市人民政府 D.北京市人民政府

E.某省A縣人民政府

34.行政程序法的基本原則包括（）

A.程序公正原則 B.聽證原則

C.相對方參與的原則 D.效率原則

E.合政策原則

35.下列關于行政責任的表述，正確的是（）

A.行政責任主體是行政法律關系主體

B.行政責任主體只能是公務員

C.行政責任是一種法律責任

D.只有在行政公務行為中的行為才能引起行政責任

E.行政責任就是行政侵權責任

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)

36.行政命令

37.行政合同

38.宏觀行政指導

39.行政侵權責任

40.行政賠償

四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)

41.簡述行政法的特點。

42.簡述相對方參與原則的保障制度。

43.簡述行政賠償與民事賠償的區別。

五、論述題(本大題10分)

44.試述行政行為的生效規則。

六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

45.某市教育局處長王某，出國考察返回大陸時，被某海關查獲若干黃色光盤。海關依法沒收光盤并當場作出罰款1200元。某市教育局了解情況之后，又給予王某撤職的行政處分。王某對海關的行政處罰和教育局的行政處分均不服，分別以海關和市教育局為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷行政處罰和行政處分。

請問：(1)在本案中，海關當場作出罰款1200元是否合法?為什么?

(2)人民法院是否應該受理王某對某海關和某市教育局的起訴，為什么?

46.流溪市人民政府為確保其轄區的夏蓮水庫修復工程如期竣工，發布如下文件：該區凡有勞動能力者除在校學生外，都必須上堤參加水利修復工程。每一勞動力缺工一天，罰款50元。流溪市水利局以此文件為依據，對不參加工程勞動的農民張某罰款300元。

請問：(1)本案中，如果張某不服罰款的處罰決定，請求行政復議，應向哪個機關提出申

請?為什么?

(2)本案中，如果張某對流溪市人民政府發布的文件不服，能否單獨就此申請行政

復議?為什么?

參考答案

一、單項選擇題

1．B2．D3．C4．B5．A6．B7．B8．B9．A10．A11．C12．B

13．A14．C15．C16．C17．B18．A19．C20．D21．D22．A23．C

24．D25．D26．C27．D28．D29．B30．C

二、多項選擇題

31．ABC32．ABE33．ABCD34．ACD35．ACD

三、名詞解釋題

36． [答案]行政命令是指行政主體依法要求行政相對方“為”或“不為”一定行為(作為或不作為)的意思表示，是行政行為中極為普遍的行為形式。

37． [答案]行政合同又稱行政契約，是指行政主體為了行使行政職能，實現特定的行政管理目標而與公民、法人和其他組織經過相互協商、意思表示一致所達成的協議。

38． [答案]宏觀行政指導是指行政機關對不特定的行業和相對方進行的行政指導。

39． [答案]行政侵權責任是指行政主體違反行政法律義務，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益，而依法應當承擔的法律后果。

40． [答案]行政賠償是指行政機關及其工作人員在行使職權過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。

四、簡答題

41．答：(1)行政法在形式上的特點：①行政法沒有統一、完整的法典；②行政法規范賴以存在的法律形式、法律文件的數量特別多，居各部門法之首。(2)行政法在內容上的特點：①行政法的內容極其廣泛；②以行政法規、行政規章等形式表現的行政法規范易于變動；③行政法的實體性規范與程序性規范總是交織在一起，并往往共存于一個法律文件之中。

42．答：(1)表明身份制度；(2)公開、告知和說明理由制度；(3)陳述、申辯程序、聽證程序和調查程序；(4)救濟程序的告知制度。

43．答：(1)主體、原因不同。行政賠償是國家向公民個人承擔的賠償責任，而民事賠償是公民個人向公民個人承擔的賠償責任。行政賠償的原因是行政侵權行為，民事賠償的原因是民事侵權行為。(2)范圍不同。民事賠償的范圍大于行政賠償的范圍。(3)歸責原則不同。民事賠償責任的歸責原則以過錯責任原則為主、危險責任原則為輔，而行政賠償責任的歸責原則多種多樣。(4)程序不同。解決民事賠償糾紛的程序是仲裁、民事訴訟，而解決行政賠償爭議的程序是行政處理程序、行政復議程序和行政訴訟程序。(5)依據不同。行政賠償是公法上的法律責任，其法律依據是行政訴訟法、國家賠償法等公法法律依據，而民事賠償是私法上的法律責任，其依據是《民法通則》等私法規范。

五、論述題

44．答：行政行為的生效規則．是指行政行為何時開始生效的規則。行政行為的生效規則主要有以下幾種：(1)即時生效。即時生效指行政行為一經作出即具有效力，對相對方立即生效。(2)受領生效。所謂受領生效，是指行政行為須為相對方受領，才開始生效。(3)公告生效。公告生效是指行政機關將行政行為的內容采取公告或宣告等有效形式，使相對方知悉、明了行政行為的內容，該行政行為對相對方才能開始生效。(4)附條件生效。附條件生效，是指行政行為的生效附有一定的期限或其他條件，在所附期限來到或條件消除時，行政行為才開始生效。

六、案例分析題

45． [答案](1)不合法。依據《行政處罰法》的規定，適用當場處罰程序，即簡易程序的條件是：①違法事實確鑿；②有法定依據；③較小數額罰款或者警告的行政處罰。本案中，海關罰款1200元的行政處罰不屬于較小數額罰款。

(2)人民法院應該受理王某對海關的起訴。根據《行政訴訟法》和有關司法解釋的規定，海關對王某的行政處罰是外部行政行為，屬于人民法院受案范圍。人民法院不應該受理王某對某教育局的起訴。根據《行政訴訟法》和有關司法解釋的規定，對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定，不屬于行政訴訟的受案范圍。

46． [答案](1)張某應向流溪市人民政府或者流溪市水利局的上一級行政主管部門申請行政復議。因為根據《行政復議法》第12條的規定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府或上一級主管部門申請行政復議。(2)不能。因為根據《行政復議法》第7條規定，公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的國務院部門的規定，縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定，鄉人民政府的規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定審查申請。但不能單獨對該規定申請行政復議。

第四篇：行政法學試題分布

行政法學試題分布

第一編 緒論

第一章 行政法學的基本概念

第一節 行政

第二節 行政法

監督行政法律關系與行政法律關系的聯系和區別。（97綜合）

行政法與憲法的聯系與區別。（96專業）

論行政法對政府行為的規范（97專業）。

辨析：行政法是控制與規范行政權的法（01專業）。

論行政法是規范和控制行政權的法（05綜合）。

第三節 行政法學

第二章 行政法的淵源

第一節 概述

第二節 我國行政法的法源

行政法的淵源（98專業）

第三章 行政法的基本原則

第一節 概述

行政法中的比例性原則.（02綜合）

“越權無效”原則是英國行政法的核心原則。（02專業）

辨析：比例原則是規范行政自由裁量行為的行政法基本原則（03專業）

第二節 我國行政法的基本原則

請簡述我國行政法的基本原則--行政公正原則的基本內容（04綜合）

辨析：行政法治原則的含義是：依法行政、依法辦事。（00專業）

辨析：禁止翻供的原則不適用于行政機關（01綜合）

第四章 行政法和行政法學的歷史發展

第一節 我國行政法的歷史發展

第二節 我國行政法學的歷史發展

第三節 各國行政法學的主要流派

第二編 行政法主體

第五章 行政法主體概述

第一節 行政法主體的概念

行政主體的涵義與特征（97專業）

簡述幾種主要行政法律關系的主體（99專業）

第二節 行政法主體與行政組織法

第六章 行政機關

第一節 行政機關概述

憲法第八條規定，國務院“根據憲法和法律，??制定行政法規”，請闡述“根據憲法和法律”這一條件的內涵。（98綜合）

第二節 行政機關的分類

第三節 行政機關的職責、職權與管理手段

第四節 我國現形行政機關的體系

第七章 依授權和依委托行使行政職能的組織

第一節 法律、法規授權的組織

第二節 行政機關授權的組織

第八章 國家公務員

第一節 國家公務員概述

第二節 國家公職關系

第九章 行政相對人

第一節 行政相對人概述

第二節 行政相對人的法律地位與權利、義務

第十章 行政法制監督主體

第一節 行政法制監督概述

第二節 行政法制監督主體的種類及監督內容

行政監督檢查的特征。（99綜合）

第三編 行政行為

第十一章 行政行為概述

第一節 行政行為的概念和特征

第二節 行政行為的分類和模式

抽象行政行為與具體行政行為的聯系與區別（96專業）

行政行為的分類與各種分類的意義（97專業）

試述行政行為的分類（03綜合A卷）

第三節 行政行為的構成要件與合法要件

論行政行為的合法要件與行政訴訟中人民法院審查具體行政行為的標準。（99專業）

第四節 行政行為的效力

簡述行政行為撤銷的條件與法律結果（01專業）

第十二章 行政立法

第一節 行政立法概述

第二節 行政立法的分類

第三節 行政立法的程序

第四節 行政立法的監督

我國哪些國家機關有權對行政立法進行監督？怎樣監督？（97專業）對行政立法監督的主體和監督方式（98專業）

第五節 行政法規、規章以外的行政規范性文件

第十三章 行政處理——依申請行政行為

第一節 行政處理與依申請行政行為概述

第二節 行政許可

論行政許可的積極作用與消極作用（02專業）。

許可證的撤銷（05綜合）。

第三節 行政給付

第四節 行政獎勵

第五節 行政確認

第六節 行政裁決

行政裁決的種類及其特征.（02綜合）

第十四章 行政處理——依職權行政行為

第一節 依職權行政行為概述

第二節 行政規劃

第三節 行政命令

第四節 行政征收

第五節 行政處罰行

政處罰與刑罰的區別（99綜合）

試述行政處罰設定權之規定。（00綜合）

只要相對人違反行政管理的法律秩序，就應當受到行政處罰。（01綜合）

行政處罰與行政處分的區別（97專業）

行政處罰沒有法定依據，且不遵守法定程序的，該行政處罰無效。（98專業）

第六節 行政強制

第十五章 行政主體實施的其他行為

第一節 行政指導行為

日本行政指導有哪些主要種類和形式？你對日本行政指導的作用和價值有何評價？（00專業）

第二節 行政合同行為

行政合同的特征（98專業）

第三節 行政事實行為

第十六章 行政程序

第一節 行政程序概述

現代行政程序法普遍要求行政機關作出行政決定時說明決定的理由，試述該程序規則的價值。（98綜合）

中國與美國行政程序法的主要區別（99專業）

第二節 行政程序基本原則

現代行政程序有哪些基本原則？這些基本原則在行政程序法中有哪些體現？（97專業）

第三節 行政程序基本制度

行政程序的主要制度。（97綜合）

論行政程序法的意義及主要制度（03專業）

第十七章 行政復議

第一節 行政復議概述

第二節 行政復議基本原則

第三節 行政復議基本制度

第四節 行政復議范圍

與《條例》相比較，《行政復議法》在受案范圍方面有何具體變化？對行政審判將有何影響？（00綜合）

辨析：我國公民、法人或其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其人身權、財產權時，才可提起行政訴訟或申請行政復議（04綜合）

行政復議的范圍（97專業）

行政復議機關審理復議案件，以法律、法規為依據，并參照規章。（98專業）

第五節 行政復議機關與管轄

第六節 行政復議參加人

第七節 行政復議程序

第四編 行政訴訟

第十八章 行政訴訟法概述

第一節 行政訴訟與行政訴訟法

如何理解行政訴訟本質上是一種司法審查制度？（00綜合）

辨析：行政訴訟體現了司法權對行政權的不信任與必要尊重。（01綜合）

為什么說行政訴訟法是司法審查之法.（02綜合）

第二節 行政訴訟法律關系

行政訴訟法律關系與行政實體法律關系的區別（97專業）

第三節 行政訴訟基本原則

試述合理性原則在我國行政訴訟中的體現。（98綜合）

人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查。（98專業）

論行政行為的合法要件與行政訴訟中人民法院審查具體行政行為的標準。（99專業）

第十九章 行政訴訟受案范圍

第一節 行政訴訟受案范圍概述

如何理解“人民法院審理行政案件，對具體行政行為的合法性進行審查”？（99綜合）

試述行政訴訟法規定的行政行為的可訴范圍和不可訴范圍（03綜合A卷）

對行政許可的撤銷的訴訟（05綜合）

第二節 我國行政訴訟受案范圍的基本框架

什么是國家行為？行政訴訟法為什么排除當事人對國家行為提起行政訴訟？（00專業）

第三節 可訴性行政行為和不作為的特征

第四節 幾類不可訴行為的界定

第五節 幾類特殊行為的可訴性鑒別

第二十章 行政訴訟管轄

第一節 行政訴訟管轄概述

第二節 行政訴訟的級別管轄

第三節 行政訴訟的地域管轄

第四節 行政訴訟的裁定管轄

第二十一章 行政訴訟參加人

第一節 行政訴訟參加人概述

第二節 行政訴訟原告

第三節 行政訴訟被告

第四節 行政訴訟的共同訴訟人

第五節 行政訴訟第三人

第六節 行政訴訟代理人

第二十二章 行政訴訟證據

第一節 行政訴訟證據概述

第二節 行政訴訟的舉證責任

辨析：在行政訴訟中，被告對作出具體行政行為負有舉證責任（99專業）

如何理解《行政訴訟法》第32條規定的“被告對作出的具體行政行為負有舉證責任”。.（02綜合）

第三節 行政訴訟的證據規則

第二十三章 行政訴訟程序

第一節 起訴和受理

如何理解起訴不停止具體行政行為的執行（97綜合）

簡述行政訴訟期間具體行政行為的執行力。（98綜合）

第二節 行政訴訟一審程序

第三節 行政訴訟二審程序

第四節 行政訴訟審判監督程序

第五節 行政訴訟的訴訟中止、訴訟終結與期間、送達

第二十四章 行政訴訟的法律適用

第一節 行政訴訟法律適用概述

第二節 行政審判的法律依據

第三節 行政審判中的參照規章

如何理解司法審查中的“參照規章”？（99綜合）

第四節 行政審判中處理法律規范沖突的規則

第二十五章 行政訴訟的判決、裁定與決定

第一節 行政訴訟的判決

試述行政訴訟之判決種類及其適用條件。（00綜合）

第二節 行政訴訟的裁定

第三節 行政訴訟的決定

第二十六章 行政附帶民事訴訟

第一節 行政附帶民事訴訟概述

第二節 行政附帶民事訴訟的當事人

第三節 行政附帶民事訴訟的審理與裁判

第五編 行政賠償

第二十七章 行政賠償與國家賠償

第一節 概述

第二節 國家賠償責任的性質

第三節 國家賠償責任的理論基礎

論國家賠償責任的理論基礎。（00專業）

第四節 國家賠償的歸責原則

第五節 國家賠償責任的構成要件

論行政侵權賠償責任的構成要件（97專業）

第二十八章 行政賠償范圍

第一節 行政賠償范圍概述

我國公民請求行政賠償應具備什么條件？（98專業）

第二節 行政賠償的侵權行為范圍

第三節 行政賠償的侵權損害范圍

第二十九章 行政賠償請求人和賠償義務機關

第一節 行政賠償請求人

第二節 行政賠償義務機關

辨析：確定行政賠償主體的原則是：誰侵權，誰賠償，即誰實施了行政侵權行為，就由誰對被害人給予賠償。（99專業）第三十章 行政賠償方式和計算標準

第一節 行政賠償方式

第二節 行政賠償標準

第三十一章 行政賠償程序

第一節 行政賠償請求的提出

第二節 行政賠償義務機關的受案與處理

第三節 行政賠償訴訟

第四節 行政追償程序

第三十二章 行政補償

第一節 概述

第二節 行政補償制度的歷史發展

第三節 行政補償制度的理論基礎

第四節 行政補償的范圍與方式

第五節 行政補償的標準與程序

未分類

考查過的名詞解釋試題

行政處分；行政司法；行政指導；行政職責；行政主體；特別授權立法；行政裁決；行政追償；

填空題沒有整理。

第五篇：2013年MPA復試題

1． 2012年，吸引眼球的公共事件層出不窮：神九升空，奧運完勝，航母入列，股市蕭條，房市緊控，平墳加急，好聲音唱響中國，薄王覆滅，水淹京城，“楊表叔”、“雷冠希”輪番走紅網絡，“屌絲”一詞上了人民日報，高速免費成遛狗場，皮鞋明膠制造膠囊??，請你談談2012年你的感受。

2．去年2月23日《人民日報》發表文章，提出“寧要微詞，不要危機；寧要不完美的改革，不要不改革的危機”。你認為當時發表這篇文章的意義是什么？

3． 2012年12月4日，中共中央政治局審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。請問你是否知道這八項規定的具體內容？

4．“畢節五童”事件產生了很大的影響，你認為該事件反映出哪些問題？

5． 據中國紅十字會官方網站披露，紅十字會最新一版改革方案中，財務上將政府撥款與捐贈收入分離，捐贈收入對公眾公開；在人事上，加強志愿者建設和外聘無編制人員，降低體制內人員的份額，同時加強基層選舉，弱化政府任命。請問你認為紅十字會這一改革方案是否合理？標準是什么？

6．據報道，2012年12月，深圳市常務副市長呂銳鋒表示，今天的深圳不適合養豬，合法的養豬戶也要通過產業轉移搬離深圳。他解釋說，深圳的土地承載力難以為繼，城市開放度、排污總量和汽車保有量等等已讓深圳不堪重負。你認為深圳以產業規劃和經濟轉型的名義要養豬戶搬離深圳，政府職能履行是否合理？

7． 據人民網披露，2004年平頂山市中級人民法院為阻止一起故意殺人案的被害人親屬上訪，竟然簽下“死刑保證書”承諾對犯罪嫌疑人判死刑。作為交換，被害人家屬在保證書中承諾“只要判兇手無期，最好判死，就不再上訪”。雖然判決因證據不足被河南省高級人民法院撤銷，該嫌疑人卻仍一直被關押在看守所，超期羈押已超過10年。法院判無證據，放又不敢放。請問你對這一維穩僵局的解決，有什么想法？

8． 2012年4月20日，審計署發布汶川地震災后恢復重建2011審計結果。在審計的939個項目2031.80億元規劃總投資中，有63個項目、26個施工單位、4個勘察設計單位、個監理單位不同程度地存在管理不合規、勘察設計不到位的問題。你認為是什么原因造成這種情況，對扭轉這種狀況，你有什么想法？

9． 2012年初，株洲市房產管理局房地產權屬與市場管理處（以下簡稱“房管局產權處”）正副處長都因受賄罪被法院判刑。然而，值得關注的是，在株洲市中級人民法院出具的二審判決書中，由株洲市房管局出具的請求法院對兩名被告人減輕處罰的函件赫然出現在所列舉的證據中。請問你如何看待政府部門出具公函為被告人求情？

10．新加坡前總理李光耀指出：“中國的GDP將不可避免地追上美國，但是其創新能力可能永遠不能與美國匹敵，因為這需要自由交流和思想競爭”。你如何評價他的這個說法。

11．最高法院、最高檢察院2013年1月1日發布了《關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。根據司法解釋，為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，數額在一萬元以上的，應當依照刑法規定追究刑事責任。有人認為這一規定對行賄一方量刑太重，也對行賄人太不公平。你認為從公共管理的角度，可以如何回應這一看法？

12．英國廣播公司（BBC）稱，眼下中國有一種出口產品------千萬富翁-----似乎是不可阻擋的。中國富豪正在熱切地尋求海外居留權。你認為中國富豪和精英紛紛移民海外的原因是什么？

13．黑龍江省規定氣候資源屬于國家所有，探測開發風能、太陽能須經批準，輿論嘩然，有人調侃說，看來曬太陽、晾衣服都屬于“侵吞國有資產了”。你如何看待黑龍江省的這個規定？

14．2000年，法籍華裔作家華裔作家高行健以中文作品《靈山》獲諾貝爾文學獎后，我國外交部聲明，斥責諾貝爾文學獎評審委員會〝有不可告人的政治圖謀〞。《人民日報》很生

氣，發表評論《將〝諾貝爾文學獎〞授予高行健嚴重傷害了中國人民的感情》，痛斥〝瑞典文學院是一貫反動、一貫敵視紅色政權、一貫敵視中國人民的徹頭徹尾的反動組織〞。去年莫言獲獎后，我國官方不再生氣，中國作協心花怒放，喜不自禁地盛贊：〝這是我國社會主義文化事業繁榮昌盛的最好體現，是文化強國建設的一大成就，也是我國文化戰線向黨的十八大獻上的最好禮物〞。你怎樣看待這種變化？

15．有人說，現代中國人的精神生活，如果去除小資文化營造的充斥于媒體、旨在鼓勵拜物的文藝腔，其實最普遍最具影響力的是麻將和拜物。你同意這種說法嗎，講講理由。

16．中國政法大學教授王人博認為：“任何改革都是利益重新分配的問題。任何改革絕不可能使人人都穿上皮鞋，即使人人都穿上皮鞋，皮鞋的質量也不一樣”。談談你對這個問題的看法。

17．2012年6月網絡瘋傳安徽省蕪湖市副市長詹云超騎車送女兒上學，據說詹云超平常一直騎自行車送女兒上學。有人認為這是官員在“作秀”，不值得贊許。你如何看這種“官員騎自行車送女兒上學”的行為？

18．北京大學人口所研究估算，中國目前“失獨（失去獨生子女）群體”至少有100萬個，每年新增7．6萬個，你認為社會應該怎樣幫助他們，讓他們有安寧的晚年？

19．2012年10月24日，中華少年兒童慈善救助基金會(以下簡稱“兒慈會”)被曝疑計劃用善款赴美考察，引發關注。根據網友提供的行程單，中華兒慈會此行有10多人，包括財務、辦公室人員，將在舊金山、亞特蘭大和華盛頓等地考察。兒慈會回應稱，考察費用來自基金會的理財收益，絕不可能使用善款。請問，你認為網友的質疑是否合理？兒慈會的回應又是否合理？

20．貴州茅臺酒申請注冊“國酒”商標，遭到全國白酒業同行的口誅筆罰。貴州副省長蒙啟良對媒體說，貴州是老少邊窮地區，好不容易有一個企業可以賺一點錢，很不容易的??民

族品牌的推廣需要我們大家共同維護它。你如何看待這件事情。