第一篇:交通局依法行政先進事跡
交通局2011年依法行政工作
先進事跡
2011年,XXX局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下,堅持認真貫徹落實依法治國基本方略和依法行政、依法治理交通的重大決策,積極推行行政執法責任制,全面推進交通行業行政執法工作。
一、切實加強領導,進一步完善交通行政執法責任體系
XX局成立了以黨政一把手為組長,分管副局長為副組長,二層機構各單位負責人為成員的執法考評工作領導小組,形成主要領導負總責,分管領導直接抓,二層機構具體抓落實的工作格局。同時,明確局辦公室具體負責執法評議考核的日常管理工作。
二、狠抓隊伍建設,隊伍素質和依法行政水平不斷提高
一是加強了執法人員的業務培訓,提高執法水平。今年,XX局組織交通行政執法人員參加上級交通部門舉辦的執法培訓和自治區法制辦舉辦的執法考試,組織全體執法人員深入學習《交通行政執法風紀》、《交通行政執法用語規范》、《交通行政執法檢查行為規范》、《交通行政處罰行為規范》和《交通行政執法文書制作規范》等5個行政執法規范的學習工作,進一步規范交通行政執法行為。2011年7月26日下午,XXX局組織本局持有交通行政執法證或自治區法制辦發的行政執法證的人員共42名參加行政執法考試,參加考試率和考試合格率均達100%。二是組織執法人員學習了《中華人民共和國公路法》、《行政許可法》以及路政管理、道路運輸管理法律法規。三是加強了執法人員的思想道德建設。嚴格按照“三個代表”重要思想的要求,組織執法人員認真學習《公民道德建設實施綱要》,在執法人員中倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社
1會為主要內容的職業道德建設,提高了執法人員的思想道德素質。四是在執法人員中開展了改進機關作風,優化發展環境活動。認真組織執法人員學習了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》,嚴格按照“八個堅持、八個反對”的要求進行教育、管理和監督,要求執法人員時刻牢記黨的宗旨,擺正自己同人民群眾的位置,警惕脫離群眾的傾向,堅決克服服務態度冷、橫、硬和“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”的不良習氣,增強服務觀念,做到文明執法、熱情服務。五是嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》和《交通行政處罰程序規定》的要求執法,做到程序合法,事實清楚、證據確鑿、理由充分、依法行政。
三、加強交通行政執法力度
2011年,XXX局加強交通執法隊伍建設,推行交通行政執法責任制,規范交通行政處罰自由裁量權,交通行政執法不斷改進。深入開展車輛超限超載專項治理活動,查處超限超載車輛案件98起。加強道路運政執法,共查處非法營運95起,客運站外上下旅客19起。行政處罰和行政許可正確率均為100%,無群眾投訴、行政復議投訴案件和行政訴訟案件。
四、強化執法監督,確保交通行政執法行為規范
為了規范執法人員的執法行為,及時糾正違法或不法的行政執法行為,防止以權謀私、敲詐勒索,XX局采取了以下措施:一是完善制度,加強內部監督管理。2011年5月26日,制定了2011年交通運輸行政執法評議考核工作方案,明確了執法評議考核工作目標、考核評議內容及標準、評議考核方法、考核步驟及時間安排等,為執法評議考核工作的開展奠定良好的基礎。同時,狠抓執法評議考核工作的落實,局辦公室不定期對各所執法評議工作開展情況進行督促檢查,促進工作方案的落實。根據交通部《交通行政執法監督規定》和交通部發布的七項制度,完善了持證執法制度、行政執法責任制度、重大行政處罰備案制度、行政執法
錯案追究制度、案件集體研究等等,并在自查自糾的基礎上進行了抽查,發現問題,當場指出,責令糾正。二是實行執法公示制度。為了搞好執法隊伍的廉政建設,提高行政執法的透明度,實行了行政執法公示制度。對行政許可、行政審批程序、行政收費項目、標準、依據等面向社會的工作全部公開,張貼上墻,讓經營戶和車主一目了然。同時設立了舉報箱和舉報電話,及時處理群眾反映的問題,受到了社會的好評。三是嚴格執行“收支兩條線”制度。做到收費使用統一專用票據,票證管理有專管員,嚴格領、銷、繳票和使用規定。行政處罰中,涉及罰款的,除符合簡易程序、可以當場處罰的外,全部實行了罰繳分離。
五、加大法制宣傳力度,營造良好的交通行政執法環境
為了使交通法律、法規、規章家喻戶曉,深入人心,通過多種形式加大了法制宣傳力度。組織執法人員上街宣傳交通法規,以安全與行政執法相結合,共散發宣傳資料300余份;并利用宣傳標語進行宣傳。這樣既教育了廣大群眾,又提高了行政執法人員的法制觀念和依法行政的水平,為搞好交通行政執法營造了良好的環境。
二0一二年二月七日
第二篇:交通局依法行政先進事跡2(推薦)
依法行政抓管理文明執法促和諧
——西和縣交通局路政管理依法行政工作先進事跡
近年來,西和縣交通局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下,在省市交通主管部門的大力支持下,堅持認真貫徹落實依法治國基本方略和依法行政、依法治理交通的重大決策。積極推行行政執法責任制,全面推進交通行業行政執法工作,使“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則落到實處,努力實現路政管理工作法制化,執法主體合法化,執法行為規范化,保證各項法律、法規正確有效實施,推動了西和交通事業全面健康快速發展。
一、依法行政抓管理,進一步完善交通行政執法責任體系
為了進一步加強依法行政工作,強化交通局的執法主體作用,成立了以局主要領導為組長,分管領導為副組長,機關股室負責人為成員的執法考評工作領導小組,形成主要領導負總責,分管領導直接抓,相關股室具體抓落實,局辦公室具體負責執法評議考核的日常管理的工作格局。
二、依法行政抓建設,進一步提高執法隊伍素質和依法行政水平
一是加強了執法人員的業務培訓,提高執法水平。今年,交
1通局組織交通行政執法人員參加上級交通部門舉辦的執法培訓和
執法考試,組織全體執法人員深入學習《交通行政執法風紀》、《交
通行政執法用語規范》、《交通行政執法檢查行為規范》、《交通行
政處罰行為規范》、《路政文明執法管理工作規范》和《交通行政
執法文書制作規范》等行政執法規范的學習工作,進一步規范交
通行政執法行為。在今年3月份邀請法院的法官和律師舉辦了為
期15天的交通執法規范培訓班,并撰寫學習筆記,組織本局持有
交通行政執法證的人員29人參加了行政執法考試,參加考試率和
考試合格率均達100%。二是組織執法人員學習了《中華人民共和
國公路法》、《行政許可法》以及路政管理、道路運輸管理法律
法規。三是加強了執法人員的思想道德建設。組織執法人員認真
學習《公民道德建設實施綱要》,在執法人員中倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社
會為主要內容的職業道德建設,提高了執法人員的思想道德素質。
四是堅持嚴格執法、文明執法、熱情服務、依法行政。要求著裝
整齊、佩戴標志齊全、持證上崗,使用文明用語,行為規范;在路政巡查中要求做到“三勤”(腿勤走、嘴勤說、眼勤看),耐心
做好公路法律法規的宣傳工作和政策的解釋工作、“四早”(早發
現、早制止、早處理、早執行),將違法行為消除在萌芽狀態,避
免事后處理帶來阻力和難度。五是以提高執法水平為重點,嚴格
按照《中華人民共和國行政處罰法》和《交通行政處罰程序規定》的要求執法,做到程序合法,事實清楚、證據確鑿、理由充分、依法行政。六是加強路政執法隊伍建設,在全縣20個鄉鎮成立了
路政管理中隊,公路沿線成立路政協管點,進一步完善了縣鄉村
三級管理網絡的建設工作。
三、文明執法促和諧,履職盡責保暢通。
堅持以依法行政為中心,認真貫徹執行《中華人民共和國公
路法》、《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》
《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國水路運輸條
例》、《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規和規章,在維
護道路、水路運輸市場,做到文明執法、公正執法、嚴格執法,執法人員堅持持證上崗,亮證執法,保護了路產路權、保障了公
路安全暢通、有效遏制了運輸車輛超限超載等問題。一是深入開
展公路“六亂”專項治理活動,今年以來路政人員上路巡查10
3天,清除堆物占道1070.7m/164處,查處違章建筑1136㎡/9起,損壞路面6.84㎡/1起,填埋公路邊溝80m/3起,制止打場曬糧
86m/12起,面積516㎡,設置彎道廣角鏡22處,減速帶72條43
2米,辦理交通行政許可1起,辦理路政處罰案件 2 起,收繳賠償
費76155元。二是超限超載治理工作成效顯著。采取源頭治理和
路面治理并重的措施,共投入執法人員215人次,檢查車輛400
余輛,其中超載車輛82輛,收取公路路產補償款2萬余元,經過
全面治理,車輛超限超載運輸行為得到有效遏制。三是針對突發的事件和各種惡劣天氣積極做好應急保障工作,制定了應急預案。
今年6月26日突降暴雨,路政大隊在對十昌路巡查過程中,發現
西武大橋橋面嚴重破損,存在嚴重的安全隱患,為確保過往車輛
及行人的安全,及時在沿線路口設置警示牌、張貼禁行通告,并
在西和電視臺發布公告。四是在全省路政示范點建設方面,以“高
標準、創亮點、顯特色”為目標,在全縣主干線路增創路政管理
文明鄉鎮4個,愛路護路文明戶378戶,增設標志標線,設置減
速帶、防護墩和警示樁,并在示范線路統一制作示范點建設公示
牌和超限超載治理公示牌16塊,設置限載墩21處。
四、強化執法監督,確保交通行政執法行為規范
為了規范執法人員的執法行為,及時糾正違法或不法的行政
執法行為,防止以權謀私、敲詐勒索,采取了以下措施:一是完
善制度,全面推行“一欄”、“三掛”、“六上墻”的政務公開
方式,加強工作的運行效率和服務質量,提高機關政務的透明度。
制定了《西和縣交通運輸行政執法評議考核工作方案》,明確了執
法評議考核工作目標、考核評議內容及標準、評議考核方法、考
核步驟及時間安排等,為執法評議考核工作的開展奠定良好的基
礎。同時,狠抓執法評議考核工作的落實,局辦公室不定期對相
關股室執法評議工作開展情況進行督促檢查,促進工作方案的落
實。根據交通部《交通行政執法監督規定》和交通部發布的七項
制度,完善了持證執法制度、行政執法責任制度、重大行政處罰
備案制度、行政執法錯案追究制度、案件集體研究等等,并在自
查自糾的基礎上進行了抽查,發現問題,當場指出,責令糾正。
二是實行執法公示制度。為了搞好執法隊伍的廉政建設,提高行
政執法的透明度,實行了行政執法公示制度。對行政許可、行政
審批程序、標準、依據等面向社會的工作全部公開,張貼上墻,達到一目了然。同時設立了舉報箱和舉報電話,及時處理群眾反
映的問題,受到了社會的好評。三是嚴格執行“收支兩條線”制
度。做到收費使用統一專用票據,票證管理有專管員,嚴格領、銷、繳票和使用規定。行政處罰中,涉及罰款的,除符合簡易程
序、可以當場處罰的外,全部實行了罰繳分離。四是在執法過程
中接受“兩代表一委員”及社會各界的監督,確保文明執法,規
范執法。
五、加大法制宣傳力度,營造良好的交通行政執法環境
為了使交通法律、法規、規章家喻戶曉,深入人心,通過多種形
式加大了法制宣傳力度。一是扎實開展了路政宣傳月活動,組織
執法人員上街宣傳交通法規,以安全與行政執法相結合,共散發
宣傳資料1200余份;二是多措并舉創新宣傳形式。利用有線電視
宣傳6次,出租車電子顯示屏宣傳3次,張貼宣傳公告50份,制
作宣傳橫幅標語4副,出動宣傳車21輛次,上路里程達1700多
公里;三是與公路沿線群眾和廠礦企業簽訂《愛路護路公約》200
余份。通過這些方式既教育了廣大群眾,又提高了行政執法人員的法制觀念和依法行政的水平。四是部門聯動,與交警、運管、城建、國土等部門密切配合,深入開展聯合執法行動,形成合力,強化宣傳力度,為搞好交通行政執法營造了良好的環境。
二0一二年八月七日
第三篇:區交通局依法行政工作總結
區交通局依法行政工作總結
20**年,是推進“北改”龍頭工程的啟動之年,也是落實區委第六次黨代會精神的開局之年。XX區建設局在區委、區政府的領導下,在區法制辦的具體指導下,緊緊圍繞“一年出形象,三年見成效,五年大變樣”的北改目標,全面推進依法行政工作。以加強法制宣傳教育,增強干部職工的法律意識和法制觀念,推進依法治理進程為根本出發點,結合我局工作實際,深入進行了建設交通領域法律法規等方面教育,把法制宣傳教育、依法治理同業務工作緊密結合起來,努力開創依法治理新局面,促進全區城鄉建設交通事業又好又快發展?,F將2012依法行政工作情況總結如下:
一、2012年依法行政主要工作
(一)加強組織領導,強化學習培訓,保障依法行政工作穩步推進 加強組織領導。成立了由局長任組長、副局長任副組長、各科室負責人為成員的全面推進依法行政工作領導小組,下設辦公室。專人負責依法行政日常工作,統一領導、檢查、監督局機關依法行政工作的開展。強化學習培訓。一是開展各種方式的行政執法培訓,通過定期培訓、走出去和請進來的方式,多層次開展普法宣傳教育,重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國處罰法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國道路交通法》等一系列法律法規,全年職工學法615人次,增強了職工依法治建、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。執法大隊堅持每月開展以評案卷、寫文書、講程序和執法實際中的薄弱環節進行培訓,不斷提高執法能力。11月參加了全省交通運輸行政執法人員公共法律知識和交通運輸專業法律知識培訓學習。二是經過對“公正文明、執法為民”執法理念的教育灌輸,執法中做到態度和藹,行為規范。規范了執法文書的填寫及執法案卷標準,正確使用自由裁量權,處罰裁量公正符合規定,無行政錯案,無行政敗訴案件。
(二)規范執法形象,認真落實“四統一”
規范執法形象是加強依法治理,規范執法行為,樹立良好交通運輸行業形象的一項有效舉措。按照省廳《關于加強全省交通運輸行政執法形象建設工作方案的通知》要求,XX區建交局高度重視,成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的“XX區交通運輸執法形象建設工作領導小組”,制定了《XX區交通運輸行政執法形象建設工作實施方案》,明確工作內容及工作步驟,對交通運輸行政執法工作進行了詳細的安排部署。確保在2013年10月前,區交通運輸系統基本實現統一執法標志、統一執法證件、統一工作服裝、統一執法場所外觀,優質高效完成執法形象建設的“四個統一”。
(三)加大普法宣傳工作,全面提高法制意識
通過多年來的普法和依法治理工作,在我局干部職工中法律常識得到基本普及,全局初步實現了從提高干部職工法律意識向提高法律素質的轉變,由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。全局廣大干部職工的法律意識明顯增強,依法管理和依法行政的能力和水平明顯提高,推動了建設事業的進一步發展。12月,我局聯合區人社局、區總工會在清醇家園二期建筑工地設點,舉辦“法律進工地”法制宣傳活動。各部門工作人員向建筑工人、建筑單位法人提供現場咨詢答疑,發放建筑安全職工維權、勞動爭議仲裁、工傷認定等法律法規資料1000余份,取得了良好的效果。
(四)簡化行政審批手續,加強文明行政執法
1、依法行政、規范行政許可。一是規范工作,繼續加強辦件的規范工作,各項審批辦件高效準確,記錄清楚完整,檔案規范完備。二是在行政許可和確權審批過程中嚴格按照法律、法規規定,明確主體的合法性,按規定程序、辦事時限要求審查辦理,做到按規按時,今年以來,受理行政許可和政務服務事項1406件,辦結通過1392件,事項入駐率、現場辦結率、評價滿意率均達到了100%,所有辦件事項實現了網上審批。
2、認真執法文明執法,維護人民群眾合法權益。局健全了違法案件查辦制度,根據相關要求,建立健全了建設管理動態巡查、重大疑難案件會審、案件報告備案、過錯錯案責任追究等制度,促進了依法行政工作制度化、規范化。2012年共聯合打擊各類車輛非法營運12次。加強區內交通、停車場和建設工地揚塵治理工作,全年檢查6000余次。堅持了每月水上交通2次、道路危化品運輸4次以上的執法檢查工作。完成了公路“三亂“的治理整治工作,確保執法無違紀、無錯案、無行政敗訴案件發生,投訴咨詢件處理率達到99%以上,公路違法案件查處率達到99%以上,糾正違章率100%。接待群眾來訪30多人次;受理信訪件35件,調查落實并及時反饋35件。
二、存在的問題
XX區建設局2012年的工作雖然取得了一定成績,但還存在一些問題: 一是執法工作人員素質有待進一步提高;二是加強聯合執法的力度,與公安、司法部門的聯系應進一步加強;三是加大建設交通法律法規的宣傳力度。
三、20**年工作思路
1、進一步明確劃分行政執法的職權,把執法責任權層層分解落實到各崗位及執法人員;將執法任務、執法標準和執法程序具體化,明確考核標準和獎懲辦法,使依法行政經?;⒁幏痘?。
2、加強建設法律法規的宣傳力度,提高執法人員素質,嚴格執行法律、法規,加大執法力度。
3、著重從建設交通管理的行政執法能力和嚴格依法管理上下功夫,嚴肅查處濫用行政權力的行為,全面提高依法行政水平。
第四篇:交通局2013年依法行政工作總結
交通局2013依法行政工作總結
(2014年1月21日)
2013年,XX交通局在市委、市政府和省交通廳的領導下,緊緊圍繞建設法治政府部門這一目標,以實施交通行政執法“四統一”為重點,以深化執法評議考核為抓手,大力規范行政執法行為,有力地推動了全市交通系統依法行政水平的進一步提高。2013年,全市交通主管部門及其執法機構無一起行政處罰決定被撤銷、變更或者確認具體行政行為違法的行政復議案件和行政敗訴案件。在省交通廳組織的全省交通系統行政執法評議考核中位列全省16個市縣第6名。
一、依法行政組織領導進一步強化
一是自國務院頒布實施《關于全面推進依法行政實施綱要》和《關于推行行政執法責任制的意見》之初,就成立了以局主要領導任組長、分管法制工作副局長為副組長的全面推進依法行政領導小組和交通行政執法責任制領導小組,并根據人事變動和工作需要,及時對各領導小組組成人員進行了調整補充。二是局機關和局屬執法機構都根據執法職能調整情況,及時設立了法規科,配齊配強了科室人員。市局每年都把依法行政工作做為一項重點內容列入工作計劃,做到年初有部署、每季度一調度、半年有檢查、年終有講評。三是工作中積極支持法制機構和人員認真履行職責,局法規科長參加局黨政聯席會和工作調度會,對依法行政、法制建設方面 的工作安排、部署、總結、表彰、獎懲、考核、評比等事項可充分發表意見,并列席黨委會,對黨委會研究決策重大事項實施法律上和程序上的監督,能夠充分發揮法制機構在推進依法行政方面的統籌規劃、綜合協調、督促指導、監督檢查作用。四是局每年都對局屬各單位和各縣(市)區交通局及其工作人員依法行政情況進行考核,并將考核結果作為目標考核的重點內容之一,作為向市政府、省交通廳和交通部推薦先進單位、先進個人的重要條件,并直接與評優創先及個人職務晉升掛鉤。
二、科學民主決策機制進一步完善
建立和完善科學民主的決策機制是減少決策失誤、糾正決策失誤、避免決策失誤的根本保證。實踐證明,推進決策的科學化、民主化,不但需要領導者具有較強的依法行政意識,同時還必須有完善的制度作保障。為此,在加強行政決策機制建設上我們主要采取了七項措施:一是建立并嚴格執行領導干部學法、用法制度。每年都制定領導干部學法計劃,組織領導干部進行不少于40學時法律知識學習,并采取定期交流、座談、撰寫學習體會文章等方式來保證學習內容、時間、人員的落實和學法、用法的效果。每年都分別組織一次副縣級領導干部和副科級以上干部法律知識考試,考試成績記入本人檔案,作為干部晉級、使用的條件之一。二是健全和完善內部決策機制。結合權力運行制度建設工作,按照科學、合理、依法的原則,重新制發了《XX市交通局領導班子集體決策重大問題議事規則》,明確了局黨委會、黨政聯席會、局領導班子成員、機關各科室和所屬各行業管理機構行政決策權的范圍、程序、要求、議事規范及違規處理規定等內容,進一步健全和完善了工作規則、決策程序和相關制度,制作了《XX市交通局系統行政職權目錄》和《行政權力運行流程圖》,并根據法律、法規、規章的出臺和職能的變化進行了適時調整,在市政府網站和局門戶網站上進行了公示。三是建立了重大行政決策聽取意見制度。規定:凡是作出客運班線行政許可、駕校行政審批等涉及群眾或申請人與其他人之間重大利益關系的行政決策前,決策機關必須向社會或者利害關系人公開征求意見或者組織聽證;凡是作出公交票價提價、線路調整、出租車經營權許可等涉及重大公共利益和敏感問題的決策事項前,決策機關都要組織聽證,未進行聽證或聽證意見未通過的,不得作出決定;對于路網建設、客貨運站(場)建設等重大項目安排涉及地區經濟社會發展的重大決策,以及專業性較強的決策事項,決策前,決策機關必須組織有關專家進行必要性和可行性論證。四是建立了重大行政決策合法性審查制度。要求機關各科室和所屬各單位制發規范性文件、作出要求當事人履行義務或者規范其經營行為等重大行政決策事項前,必須交由本單位和局法制科進行合法性審查,未經合法性審查或者經審查不合法的,不得提交會議討論、作出決策。局機關和所屬各單位簽訂合同、協議前,必須要經過本單位法制科和法律顧問審查合格后,才可與當事人正式簽訂。局黨委會和黨政聯席會研究重大事項,局紀檢監察室和局法規科負責人全程參加會議,對決策事項內容、程序和作出的決定等是否合法,進行法律監 督。五建立健全了重大行政決策集體決定制度。局黨政聯席會每月召開一次,黨委會根據工作需要隨時召開,會議由黨委書記、局長主持,黨委副書記、黨委成員、副局長和局屬各單位黨、政主要領導及機關相關科室負責人參加,定期通報、研究決定交通重大行政決策事項,涉及項目立項、資金使用、人員調整、干部任免等重大事項,紀檢監察部門全程參與把關。重大事項會議決定前,都要經過深入調查研究、廣泛征求意見、充分醞釀論證等程序,并形成初步書面意見后,才可提交會議集體討論決定。六是建立了重大行政決策風險評估制度。規定:凡涉及有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大決策作出前,都要對決策可能引發的各種風險進行科學預測、綜合評判,確定風險等級并制定相應的化解處置預案,未經風險評估和未制定相應化解處置預案的,一律不得作出決定。七是建立了行政決策責任追究制度。對超越法定權限和違反法定程序出現重大決策失誤、造成重大損失或者引發群體性事件和行業穩定的,依照有關法律、法規的規定和“誰決策、誰負責”的原則,嚴格追究相關責任人的責任。由于我們制定并認真執行了行政決策的聽取意見、專家論證、合法性審查、風險評估、集體決定、責任追究等制度,不但未引起大規模群體上訪和行業穩定,而且還取得了很好的社會效益和經濟效益。
三、積極轉變職能,服務意識和民生意識進一步增強 一是積極轉變工作職能,以“服務于經濟和社會發展大局、服務于人民群眾安全便捷出行、服務于重點產業集群發展”為目標,堅決杜絕政企不分、政事不分問題,優先發展民生工程,受到了社會各界的普遍好評。
二是改革行政管理方式,認真落實國務院、省、市要求,減少審批項目1項,將道路運輸從業人員資格認定行許可事項調整為考試發證日常性工作,涉及廣大人民群眾的審批項目全部進入了市行政服務中心交通分中心辦理或者實行了網上辦理。
三是積極推行政務公開制度,在市政府網站和交通局網站上及時公開了工作職能、執法職責、依據、程序、處罰項目、許可事項和其他應該公開的政務內容,為公眾查閱政府部門信息提供了方便。今年,市交通局作為全市唯一一家部門代表,接受省紀檢監察部門檢查,受到了好評。
四是建立健全應急預警機制,重新制發了《XX市公路交通突發事件應急預案》,組建了7支應急搶險隊伍,成立了編制15人的信息指揮中心,努力提高交通應急救援能力。
四、制發規范性文件有關規定得到認真落實
一是完成本“立法”計劃情況。2013年我局沒有上報“立法” 計劃,不存在未完成“立法”計劃和規范性文件應備案而未備案的現象。
二是規范性文件修改、廢止和清理制度情況。由于這幾年交通部和省交通廳出臺的規章、標準、規范和規范性文件比較多,各種法律、法規、規章和規范、標準體系也正在逐步完善,因此,這兩年我們也沒有再制發規范性文件。但是,盡管如此,我們每年還是 按照省交通廳和市法制辦的統一要求,及時對以交通局名義制發的文件進行一次清理,防止出現與法律、法規和上級規定不一致的問題。
三是建立健全并落實規范性文件專家咨詢論證、合法性審查、成本效益分析、定期評估和備案等情況。這兩年,雖然我局沒有制發規范性文件,但我們早就建立并嚴格落實了制發規范性文件的各相關制度。近年來,交通局和所屬各行業管理機構做出的每項重大決策,都經過了公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查、集體討論決定、聽取和采納意見、進行成本效益分析和定期評估等程序步驟,并按規定事先向有關領導和部門進行了請示,事后向有關領導和部門進行了報告或備案,沒有出現所制發的規范性文件或做出的重大決定與上位法相抵觸或者被本級政府責令撤銷的情況。
五、化解行政爭議機構健全、工作落實
一是建立健全了矛盾糾紛排查化解組織機構和各相關制度,各類人員職責分工明確,制度落實,并能按照《信訪條例》的規定積極辦理信訪案件。全年共受理群眾咨詢、投訴等來電275人次、來信36封,來訪17次,能解決的,都妥善進行了處理,并當面給當事人進行了答復或通過電話、網絡、信件反饋給了當事人;不能立即或有效解決的5件信訪積案,目前,也正在積極辦理之中。
二是局機關行政復議機構健全,有2名以上兼職復議人員,復議渠道暢通,能夠嚴格按照《復議法》和《復議法實施條例》的要求認真受理和依法審理申請人提出的復議案件,沒有無正當理由不 受理或者在法定期限內不做出復議決定的情形,也沒有做出的復議決定被上級復議機關或人民法院認定違法、撤銷或變更的情形。
三是局領導和所屬執法機構的主要領導對上級復議機關受理的每起行政復議案件都十分重視,都能做到親自過問、親自督辦、親自研究案情,嚴格按照復議法規定的時限向復議機關提出答辯和證據,并能組織相關人員按要求積極參加行政復議聽證會,認真履行行政復議決定。
六、高度重視行政應訴工作
近3年來,局機關和局屬執法機構雖然沒有發生行政訴訟案件,但各級主要領導對法院受理的每起案件都很重視,都能做到庭審前主動與法院的相關領導、主審法官進行溝通聯系,協調了解案件進展情況,尋求妥善解決的渠道;開庭時,局機關和涉案單位的主要領導都能組織有關領導、法規科長和相關人員到庭進行聽審;庭審下判后,都能及時履行法院的生效判決,認真總結經驗教訓,及時對案件材料進行歸檔,并按規定向相關部門備案。通過參加庭審,使我們在行政案件應訴、完善執法程序、收集固定當事人違法行為證據等方面都吸取了許多寶貴經驗和教訓,同時,也提高了自身的證據意識和程序意識,改進了執法方式。
七、行政監督工作扎實有效
加強行政執法監督是保證法律、法規和規章正確實施,促進行政機關嚴格依法行政,維護公民、法人和其他組織合法權益的重要手段。我局領導對執法監督工作高度重視,每年都主動向市人大、市政協和市委、市政府相關部門匯報依法行政工作情況,主動接受社會各界的監督。2013年共辦理人大意見建議21件,協辦1件,滿意20件,基本滿意2件,滿意率為90.9%;辦理政協提案意見17件,協辦1件,滿意16件,基本滿意1件,滿意率為94.1%。對于司法、監察和審計機關提出的監督建議和決定,也都制定了整改措施,認真進行了整改。與此同時,還注重抓好內部的層級監督。一是注重加強制度建設。很早就成立了由局長任主任、分管領導和紀檢書記任副主任、局法規科和監察室工作人員任成員的“交通行政執法監督委員會”,制定了《XX市交通行政執法監督實施方案》。建立并實行了交通行政執法報告制度、交通行政執法檢查制度、交通重大行政處罰決定備案審查制度、交通行政執法案卷評查制度、制發規范性文件備案審查制度、受理投訴舉報制度和交通行政執法過錯責任追究制度。二是注重加強對基層執法情況的監督檢查和責任追究。局法規科在主管領導的帶領下,采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查等方式,每年都定期對基層交通管理機構的依法行政和交通行政執法情況進行監督檢查,并對檢查情況進行通報。紀檢監察室和法規科的同志與主管領導經常采取明查暗訪的形式,不定期地對各級交通執法機構的執法工作進行現場檢查。通過監督檢查,2013年,先后責成兩個縣區交通主管部門對3名違規執法人員進行了處理。三是注重加強對基層執法情況的評議考核。制發了《2013年交通行政執法評議考核暨交通執法人員培訓實施方案》和《交通行政執法評議考核評分細則及標準》,7月17日至9月 24日,抽調市運輸管理處、各縣(市)區交通局及其運輸管理所執法經驗豐富、法律功底扎實的同志組成考評組,采取聽取匯報、現場查看、組織執法人員考試、案卷評查、準軍事化訓練管理成果考核等方式,對各縣(市)區交通局及全市道路運輸管理機構2012年7月份以來的交通行政執法工作進行了考核評議,并印發了《關于2013年全市交通系統行政執法評議考核工作的通報》。
八、交通行政執法工作進一步規范
1、認真執行行政執法公示制度。在市政府網站上按要求及時向公眾公開了執法主體、執法依據、職責權限、執法內容、職權目錄、處罰標準、裁量標準、程序步驟、具體時限、監督方式等應公開的內容。今年,市交通局作為全市唯一一家部門代表,接受省相關部門檢查,受到了好評。
2、及時清理本系統、本單位執法人員主體資格。結合實施“四統一”工作,對全市交通系統的行政執法人進行了重新清理、確認、登記,更換了新版交通行政執法證件,使執法人員胸牌號與其執法證號相統一,并完善了執法人員檔案,與省交通廳和交通運輸部執法人員管理系統進行了聯網。目前,全市交通系統沒有無執法資格人員占據執法崗位,并從事執法工作現象。
3、嚴格執行《XX省重大行政處罰備案審查規定》。由于交通主管部門的行政處罰權大部分都由其所屬執法機構實施,交通局只有對未經批準擅自施工的公路項目和危險化學品運輸從業人員未取得從業資格上崗作業的行為兩項行政處罰權,因此,今年沒有需 要備案的重大處罰決定。
4、及時完善行政處罰自由裁量權。根據上級要求,制定了《XX市交通局規范行政處罰自由裁量權實施辦法》,及時修定了《XX市交通局行政處罰自由裁量權參照執行標準(試行)》,對行政處罰自由裁量權進行了進一步量化、細化,明確規定了不同階次的自由裁量標準。為確?!缎姓幜P自由裁量權參照執行標準(試行)》有效實施,又制定了《行政處罰自由裁量案件說明理由制度》、《行政處罰“先例”制度》和《行政處罰自由裁量權責任追究制度》等配套制度。由于每年案卷評查時都把是否運用自由裁量權指導標準情況作為一項重要評分指標,因此,各基層執法機構在行政處罰案件中都能認真運用自由裁量權。
5、積極開展行政執法案卷評查工作。我局很早就建立了行政執法案卷評查制度,每年都結合開展行政執法評議考核工作對各交通執法機構的行政執法案卷進行評查。2013年的行政執法評議考核工作是在7-9月份進行的。評查前,我們制發了《方案》和評分標準,評議考核后制發了評議考核通報。
6、嚴格執行罰繳分離制度。2013年,推進XX運管理所和XX區運管所實行了由銀行代繳罰沒款。2014年計劃推進XX區運管理所、XX區運管所和市運輸管理處實行由銀行代繳罰沒款。
7、建立行政賠償制度,及時辦結行政賠償案件。2013年,局機關和所屬執法機構沒有行政賠償案件。民事案件有2件,一件調解解決,一件未結案。
8、認真執行行政執法過錯責任追究規定。我局很早就建立并實行了行政執法過錯責任追究制度,并能在工作中得到嚴格落實。2013年,局機關和所屬執法機構沒有人發生執法過錯案件。XX縣和XX區運管所各發生一起執法過錯案件,有3人被追究了責任,受到了處分。
9、及時完成了行政處罰、復議、應訴等統計報表的上報工作。
10、及時完善“行政違法舉報投訴制度”,不斷加大對舉報投訴案件的查處力度,設立了舉報箱,公開了四部舉報電話,并指定專人負責受理群眾投訴舉報工作。全年共受理群眾來電275人次、來信36封,來訪17次,無一涉及到交通行政違法內容的投訴。
11、做到了日常執法活動有記錄、有檢查,并對執法資料進行了及時歸檔。
12、全市市、縣兩級交通主管部門沒有執法經費,也不設立罰款指標;市公路處、質安處的人員經費由省財政保障;市運管處和XX、XX區、XX區、XX區運管所的執法經費由財政全額保障;XX縣運管所人員經費和執法經費由縣財政進行差額保障;XX市運管所人員經費和執法經費還沒有納入財政保障體系。
13、以“四統一”為主要內容的執法形象建設取得明顯進展。認真貫徹落實交通運輸部和省交通廳關于加強交通運輸行政執法形象建設的總體要求,著力樹立交通行政執法統一對外形象,截止目前,除少數基層執法機構執法場所建筑物的外觀形象未完成統一外,已較好地完成了全市交通執法機構和執法人員執法標志、執法 服裝、執法證件和執法車輛的統一,基本做到了標識統一、醒目、便于識別的要求。
14、農村公路建設“七公開”工作受到了鄉(鎮)村干部和村民高度認同和普遍歡迎。進一步規范農村公路建設和管理,將農村公路建設計劃、建設資金來源、招標過程、施工過程管理、質量監督、交(竣)工驗收、建設資金使用等七項內容面向社會和村民公開,形成了社會廣泛參與、群眾共同監督的農村公路建設新機制。老百姓對此評價說:“鋪下的是村路,豎起的是豐碑”。
15、重視依法行政宣傳工作,全年在《XX日報》、XX電視臺以上新聞媒體發表各類信息330條,其中,《XX日報》3條,XX電視臺3條;在市政府網站、XX交通廳網站和交通局網站上發表各類信息371條,較好地宣傳了交通各項工作。
2013年,我們雖然在落實行政執法責任制,推進依法行政上采取了一些措施,做了一些工作,但也還存在著交通執法正規化、規范化水平不夠高;各執法機構依法行政水平發展還不夠平衡;執法中重結果、輕程序、不注重資料收集整理、重大處罰決定備案不夠、不及時等問題。
2014年,我們將以全面開展交通公路執法專項整治工作為抓手,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的意見》以及交通運輸部《關于全面建設交通運輸法治政府部門的若干意見》,進一步健全和完善行政執法責任制各項制度建 設,進一步規范交通行政執法行為,全面提高全市交通系統的依法行政水平。重點抓好以下六項工作:
一是認真抓好《全市交通公路執法專整改工作方案》的落實,全面查處和糾正交通公路執法中的各類違法違規執法行為,努力提高交通公路執法工作的科學化、規范化和法制化水平。
二是完成全市交通執法機構執法場所建筑物外觀形象統一工作;
三是統一全市交通執法機構執法車輛車身標識編號,做到便于識別和監督;
四是積極推進市運輸管理處、XX區運輸管理所和XX區運輸管理所實行由銀行代繳罰沒款;
五是在交通執法人員深入開展“執法為民”和“依法執法”理念教育;
六是繼續深化交通行政執法評議考核工作。
2014
年1月21日
第五篇:交通局依法行政匯報材料
依法行政工作
交流發言材料
扎實有效地推進交通依法行政工作
2011 年9月14日
**區交通運輸局
今年以來,**交運局依法行政工作在嚴格執法、文明服務兩方面狠下功夫,通過健全組織機構、加強執法隊伍建設、強化執法監督、注重文明執法, 促進了交通行政執法正規化、法制化,交通社會形象明顯提升,得到了社會群眾的普遍認可。
一、加強領導,規范基礎性工作
作為行政執法部門,我們堅持把依法行政工作作為重點工作,確保時時有人抓、有人管、常抓不懈。成立了由局長任組長、各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,建立了科室聯系會議制度,及時部署階段性工作,商討解決在執法過程中遇到的疑難問題,確保了依法行政工作有序開展。根據工作需要,及時優化人員配置,梳理規范依法行政職責,明晰了普法、執法、執法監督、錯案追究等工作責任,并對執法證件嚴格管理,確?;A性工作抓實抓牢抓出成效。
二、強化執法隊伍建設,著力提高執法人員素質
一是抓好普法教育。制定法律法規學習計劃,黨委“一班人”帶頭學法、用法,積極參加各類法制培訓班,增強依法行政責任意識。認真開展干部職工法制教育,堅持每周五集中學習制度,把法律法規學習與政治理論、業務學習同部署、同安-1-
排,引導執法人員全面掌握執法程序、適用范圍和執行標準。
二是嚴格執法資格管理。認真落實省廳統一部署,組織全局執法人員開展執法證換證工作,嚴格進行資格審查,對不符合要求的,一律不予換證。對培訓不合格未取得山東省行政執法證
和交通運輸部交通行政執法證件的,一律不安排上崗執法。三
是規范執法行為。嚴格執行交通行政執法行為各項規范規定,配套下發了貫徹交通運輸部《交通行政執法風紀》等5個規范的《實施意見》,組織執法人員逐條學習《規范》內容,認真參
照執行。四是加強作風建設。積極開展群眾滿意工程活動,重點解決亂檢查、亂罰款和以權謀私問題,解決工作紀律性差、服務意識差的問題,解決遇事推諉、工作拖拉、作風散漫、效率低下的問題,引導執法人員規范執法動作、口令,做到儀容
風紀嚴明,處理程序正確、處罰得當。
三、堅持依法行政,認真履行行業管理職能
一是嚴厲查處超限超載。監察大隊堅持24小時上路執法,采取定點檢查和流動巡查方式,對超限超載車輛進行查處,今
年以來共查處超限超載車輛2009輛,有力地地打擊超限超載運
輸。二是規范客運市場秩序。鞏固機動三輪車非法載客經營治
理成果,組織執法人員在城區重點區域實行不定期、不定時、不間斷地路巡路查,要求客運企業充分利用車載GPS系統對車
輛進行動態監管,加大重大節日期間客運場站管理力度,春節、五
一、清明期間共安全運送旅客128.05萬余人。加大道路執法
巡查和集中整治,建立三位一體(即出租車公司、出租車司機、交通監察大隊緊密配合,建立舉報平臺,快速出擊的方式)監
察模式,今年以來依法查處黑出租、異地營運車輛7臺。三是
行業管理能力大幅提升。創新危險品運輸車輛管理方式,為全
區6家?;愤\輸企業171輛危化品運輸車辦理《道路運輸安
全卡》,實行量體裁衣“一車一卡”式管理。加快交通信息化建
設,建立了營運車輛、營運企業、從業資格證管理和車輛維護、違章處理等電子檔案庫,并初步建立信息監控系統,執法管理
工作實現集約化、規范化。依法辦理道路運輸證265個,換發
運輸證137個,審驗運輸證1483個,從業資格證報名296個,審核上報駕校學員3287名。
四、強化政務公開和執法監督,及時糾正問題
一是實行政務公開。貫徹落實《政府信息公開條例》,將法
律法規、行政許可事項、部門設置、機構職能等情況在政府網
站上全部公開,并進行公開承諾。通過政務公開板牌,向社會
公開辦事程序、罰款依據、執法程序、辦證條件、服務承諾和
監督電話,方便群眾辦事。二是強化內部監督。局行政執法領
導小組定期檢查行政審批事項,監督行政許可行為,確保行政
許可實施主體合法,行政許可審批項目程序規范。建立了行政
執法監督檢查和路面執法領導帶班制度,領導班子成員輪流帶
班執法,并定期對執法卷宗進行評查。制定《交通行政執法重
大或復雜案件集體討論制度》,上半年共集體討論重大及復雜案
件21件,提高了辦案質量。三是擴大社會監督。著力增強行政
執法工作透明度,堅持把執法一線和服務窗口全部人員姓名、執法證號和工作單位向社會公開,自覺接受社會監督和輿論監
督。四是實行責任追究制。結合交通“四化管理”工作,對每一
名工作人員,細化崗位職責、工作標準和考核標準,并嚴格實
行責任追究,做到責任到人到崗。建立實施交通行政執法評議
考核制度,實行每季一檢查,半年一總結,年終一考評,對違
紀人員決不姑息遷就,促進了依法行政工作的有效開展。
存在不足:一是執法人員法律法規掌握還不全面,需進一
步加強法律法規學習。二是執法難度大,黑校車、黑出租取證
難,超限車輛經常闖關,暴力抗法。三是執法文書需進一步統一規范。四是現在的監察處理程序、行政許可辦理程序等辦公
程序各自獨立,不能實現資源共享,需進一步整合信息資源。
后期突出抓好以下幾項工作:一是進一步優化交通執法崗
位。按照 “四化管理”的要求,按照職權法定、崗責統一的原則,合理設置交通執法崗位,實現以事定崗,以法定責。二是加強
執法人員法律知識培訓。邀請法律專家,分別就公共法律知識
和交通執法規范及交通執法中經常遇到的問題進行培訓講解。
三是完善交通信息數據庫。加強交通執法人員信息管理和營運
車輛信息管理,研究開發網上申報、查詢、處罰、責任追究等
交通管理信息平臺,并作為今后一個時期交通法制工作的重點。四是進一步深化規范行政處罰自由裁量權。認真貫徹落實《行
政處罰自由裁量權實施辦法》等文件規定,完善細化交通行政
處罰裁量標準,做到裁量適當,努力打造法制交通。
匯報不當的地方,請各位領導和同志們批評指正。