第一篇：2014國家公務員考試申論一構建生態文明城市

常德2014國家公務員考試培訓筆試課程

2014國家公務員考試筆試網校培訓課程，四折起瘋搶

【背景材料】

近日，青島中山公園為了讓人們也能在城市里看到螢火蟲飛舞的景象，從廣西引進了一萬只螢火蟲。然而這些美麗的小蟲盡在青島待了3天就有一半死去。螢火蟲的壽命一般是7天到15天，螢火蟲從廣西到青島的路上就走了兩天，到14日時部分螢火蟲實際已經達到了壽限。再就是大量游客觀賞螢火蟲的時候使用了閃光燈，這也加速了螢火蟲的死亡。此外還有一個重要的原因，雖然螢火蟲來青島生活應該是沒有問題的，但是青島這幾天一直都沒有出過太陽，這和廣西的氣候還是有差別的。相關負責人表示，他們已經給廣西的螢火蟲養殖基地報了增加螢火蟲的計劃，一會到8月25日，每周都會從廣西補充5000只螢火蟲。

【范文】

構建生態文明城市、共創幸福美好生活

為了緩解城市的生活壓力，使身處于紛亂噪雜的城市中的市民們享受一份安逸與恬靜，體會一下寧靜而美好的鄉野氣息，青島市中心公園這種從廣西引入螢火蟲的行為，其初衷是好的，也是我們可以理解的。但是這種行為所帶來的資源浪費以及存在的血腥的殘忍性使這種行為在實際的操作過程中被沒有取得預期的效果。

造成螢火蟲大量死亡的原因有兩個方面：一個是螢火蟲自身的原因，另一個就是外部環境的影響。第一，自身方面：螢火蟲有自己天然的生活壽命，在到達青島三天之后出現部分螢火蟲死亡現象是屬于正?，F象。第二，外部環境方面：大量游客使用閃光燈照射螢火蟲加速了螢火蟲的死亡；青島幾天都沒有出現太陽，使螢火蟲無法適應青島的環境；中心工作人員并沒有及時有效的對螢火蟲進行相關的護理，對于游客的不文明行為也沒有進行及時的糾正，也是造成螢火蟲死亡的原因之一。我認為青島中心公園的行為，其初衷是好的但是這種行為不具有可行性與可操作性，一方面造成了資源的大量浪費尤其是經濟資源；另一方面也是惡意破壞了螢火蟲正常的生活規律，是對螢火蟲殘忍的虐殺。

為了有效地改善這種行為，避免類似事件再次發生應該做到：

首先，政府應該樹立正確的發展觀念。構建生態文明城市、共創幸福美好生活，應該做到以政府為主導，全社會共同參與。將有利于構建生態文明城市的力量有效的聚集起來，并且合理的利用手中的資源，避免大量資源的過度浪費。可以通過加大財政投入、轉變經濟發展模式、撤銷或是轉移城市污染企業等措施來改善城市的生態環境，共同構建生態城市，而不必將過多的經濟資源浪費在購買螢火蟲上面。

其次，應加大宣傳力度，提高市民自身文明素質。應該通過網絡、媒體、新聞、周刊、市民素質手冊等形式，向公民進行素質文明教育，提高市民自身的文明素質；同時也要尊重和保護野生動物，避免因個人的一時愉悅而傷害其他野生動物生命的現象再次發生。

再次，對于青島市中心公園應該改變原有的管理制度，加強對工作人員的培訓教育，使工作人員能切實的樹立保護公園財產、維護公園利益的意識。對于中心公園引進螢火蟲事件，不管政策對錯與否，工作人員都應該做到定時、定點的對公園中的螢火蟲進行安全護理；對于游客的不文明、不合理行為進行及時的制止，保護螢火蟲在除了正常死亡的情況下，盡量減少外界因素對螢火蟲造成的影響。總之，想要構建生態文明城市、共創幸福美好生活，這需要全社會的共同關注與努力，政府方面科學、合理決策；社會各方力量要從我做起，從點滴做起，切實為生態城市的建立貢獻一份力量。

第二篇：2018國家公務員考試申論：生態文明建設(一)

以教育推動社會進步

現將2018國家公務員考試申論范文：生態文明建設

（一）詳情公布如下，聽說各位在備戰2018國家公務員考試的考生最近在鬧文荒，關于公務員考試怎么復習？下面提供申論備考范文，積累一句都能提分。

生態文明建設范例

林海蒼翠連綿，松樹咬定青山，綠草如茵鋪展，野花芬芳斗艷??盛夏酷暑時節，我們從北京驅車向北400多公里，來到河北塞罕壩機械林場。心，頓時靜了、醉了。

置身茫茫林海，很難想象，半個多世紀前，這里還是“黃沙遮天日、飛鳥無棲樹”的荒僻苦寒之地。五十五載寒來暑往，一代代塞罕壩人忠于使命，艱苦奮斗，久久為功，在極其惡劣的生態環境中，營造出世界上面積最大的一片人工林。

今天的塞罕壩，是林的海洋、河的源頭、花的世界、鳥的樂園、盛夏避暑的天堂、攝影家流連忘返的地方。

從衛星云圖上看塞罕壩112萬畝人工防護林，這一片深綠，就像一只展開雙翅的雄鷹，牢牢扼守在內蒙古高原渾善達克沙地南緣。這萬頃林海，和河北承德、張家口等地的茂密森林連成一體，筑起一道綠色長城，成為京津冀和華北地區的風沙屏障、水源衛士。

在國家的重要生態區位上，塞罕壩人肩扛修復生態、保護生態的歷史使命和政治責任，創造了高寒沙地生態建設史上的綠色奇跡，鑄造了一個當之無愧的生態文明建設范例，是總書記反復強調的“綠水青山就是金山銀山”重要思想的生動寫照。

償還生態歷史欠賬，創造人間綠色奇跡

在平均海拔1500米的高原上，一代代塞罕壩人頑強地扎下根來，種下一棵棵落葉松、樟子松、云杉幼苗，種下恢復綠水青山、創造美好生活的理想和信念

塞罕壩機械林場(以下簡稱塞罕壩林場)，是河北省林業廳直屬的大型國有林場，位于河北省最北部、承德市圍場滿族蒙古族自治縣北部壩上地區。

“塞罕壩”是蒙漢合璧語，意為“美麗的高嶺”。歷史上，這里水草豐美、森林茂密、鳥獸繁多。公元1681年，清朝康熙皇帝設立木蘭圍場，作為“哨鹿設圍狩獵之地”。塞罕壩是木蘭圍場的重要組成部分。

清朝末期，國勢衰微，內憂外患，為了彌補國庫虧空，從19世紀60年代開始，木蘭圍場開圍放墾，樹木被大肆砍伐，加之山火不斷，到上世紀50年代初期，原始森林已蕩然無存。

“河北北部的圍場，早年樹海茫茫、水草豐美，但從同治年間開圍放墾，致使千里松林幾乎蕩然無存，出現了幾十萬畝的荒山禿嶺。這些深刻教訓，我們一定要認真吸取。”2016年1月，總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，語重心長地指出。

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第三篇：2018年國家公務員考試申論練習題一

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2018年國家公務員考試申論練習題一

給定資料

1.2015年4月20日，中國新聞出版研究院公布了第十二次全國國民閱讀調查報告。數據顯示，2014年我國成年人圖書閱讀率為58%，較2013年的57.8%上升了0.2個百分點。數字化閱讀方式的接觸率為58.1%，較2013年的50.1%上升了8.0個百分點，各種媒介綜合閱讀率為78.6%，較2013年的76.7%上升了1.9個百分點。

2014年我國國民人均紙質圖書閱讀量為4.56本，報紙和期刊閱讀量分別為65.03期(份)和6.07期(份)，電子書閱讀量為3.22 本。與2013年相比，期刊和電子書的閱讀量均有所提升，紙質圖書和報紙的閱讀量均有不同程度的下降。

2014年我國成人手機閱讀接觸率首次超過50%，達到51.8%，較2013年的41.9%上升了9.9個百分點。同時，我國成人日均手機閱讀時長首次超過半小時。不同人口特征群體的手機閱讀接觸率差異明顯。城鎮成年居民、男性成年居民的手機閱讀接觸率分別高于對應群體;年齡越小的群體，手機閱讀接觸率越高，呈階梯遞增趨勢，18—29周歲群體的手機閱讀接觸率最高，為42.7%，與其他年齡群體拉開較大距離。

2014年有34.4%的成年國民進行過微信閱讀。在成年手機閱讀接觸者中，超過六成的人(66.4%)進行過微信閱讀。從微信閱讀時長來看，我國成年國民人均每天微信閱讀時長為14.11分鐘，其中，手機閱讀接觸群體人均每天微信閱讀時長為27.22分鐘，微信閱讀接觸群體人均每天微信閱讀時長為40.98分鐘。

2014年我國成人對個人閱讀數量評價中，只有2.0%的人認為自己的閱讀數量很多，8.2%的人認為自己的閱讀數量比較多，38.3%的人認為自己的閱讀數量一般，44.1%的人認為自己的閱讀數量很少或比較少。

2015年國務院政府工作報告提出，讓人民群眾享有更多文化發展成果。文化是民族的精神命脈和創造源泉。要踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化。繁榮發展哲學社會科學，發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業，重視文物、非物質文化遺產保護。提供更多優秀文藝作品，倡導全民閱讀，建設書香社會。

2.2015年上半年，半月談網進行了一次“閱讀，體味書香——您一年讀幾本書?”問卷調查。在1500名受訪者中，每年讀書2本以下的人占37%，一些受訪者一年也讀不完一本書。

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記者在長春市實驗中學一個班級里進行的問卷調查結果顯示，回收的59份有效問卷中，有21人表示現在的課內外閱讀時間無法滿足自己對閱讀的需求。在這些學生填寫的原因中，“作業太多”“學習緊張”等成為最常見的表述。學生家長安先生表示，他其實非常支持孩子多讀書，這對孩子的健康成長很有必要。但是孩子白天在學校上課，晚上做作業要到九點多才結束，還要保證正常休息，能用于課外閱讀的時間非常有限。

對于職場人士來說，悠閑閱讀也多是奢望。在上海，一名剛剛從學校畢業進入醫院工作的90后女生陳婕說，每天早上7點起床，8點上班，晚上6點下班，到家已經快8點，還得做飯吃，洗洗涮涮后都10點多了。醫院在創建“三甲”期間，每天晚上還要加班到9點，回家更沒時間了。“到家就想睡覺，哪還有時間讀書啊!”

調查發現，不少人把時間大量放在了閱讀微博、微信以及一些簡短的新形態閱讀產品上，認為這樣可以迅速跟上時代潮流。習慣從網絡獲取信息的朱曉輝，每天會在寫程序的閑暇時間在網上閱讀新聞，一般都是打開大型的新聞網站。他說：“通過標題閱讀就能夠了解當天的新聞，遇到感興趣的新聞再點進去看一看。沒時間一條一條地看，也沒有那個耐心和興趣?！?/p>

記者在一些大型閱讀論壇和讀書網站、門戶網閱讀專區上發現，以豪門愛情、霸道總裁、緋聞出軌等為主題的作品牢牢占據著一些排行榜的前列，其中不乏內容露骨、情節刺激的作品。在一些購書網站上，年輕偶像、商業領袖等撰寫的圖書往往容易登上推薦榜，并被冠以各種噱頭進行推銷。而中華傳統文化、國學經典、西方名著等作品很難在網站的一級頁面中找到，各種暢銷排行榜中更是難見蹤影。

當下，“只讀有用的”已經成為不少大學生閱讀的信條。吉林大學的一位在讀研究生表示，為了更好地接觸社會，自己平時的實習、實踐占用了不少時間，有限的讀書時間里，往往也會選擇看對提升自己工作能力和求職更有幫助的書。

在北京、上海、安徽、吉林等地的一些書店，人流量最多、咨詢最多的地方往往都是教材教輔區，尤其是剛開學的階段，一些教輔圖書由于暢銷甚至賣斷了貨。在北京圖書大廈，一位讀者告訴記者，現在來書店，一般是給孩子買教輔書。受此影響，一些書店也不得不做出妥協，把教輔書放在較為顯著的位置。

不僅是學生，職場人士等群體的閱讀習慣也呈現出明顯的功利化傾向。很多人考證之前才匆匆搬出復習教材，為了報考公務員只看行測和申論復習教材。

3.2015年8月，中國青年報社會調查中心通過問卷網對2004人進行的一項調查顯示，44.3%的受訪者經常通過網絡平臺接受碎片化知識，65.3%的受訪者認為碎片化閱讀快捷方

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 便，49.6%的受訪者認為碎片化閱讀無法形成完整有邏輯的知識體系，52.0%的受訪者認為碎片化閱讀需要深度閱讀作為輔助。

對于碎片化閱讀的利弊，存在很大爭議。反對者或者說擔憂者認為，碎片化閱讀的壞處包括：無法形成完整有邏輯的知識體系、弱化思考能力、摒棄深度閱讀、容易遺忘、易受情緒牽制、喪失閱讀的文化意義等;而贊賞者或者說支持者認為，碎片化閱讀的好處是快捷、方便、高效、門檻低、信息量大、增加閱讀和學習的興趣、形成與他人的共同話題等。實際上，從某種角度講，碎片化閱讀的所謂“好處”恰恰是其弊端所在。

在精神產品極度匱乏的年代，求知欲旺盛的人們往往是饑不擇食，有什么讀什么。但是在今天所謂“信息爆炸”的時代，人們面對互聯網和智能終端上的海量信息，又陷入一種選擇焦慮。比如贊同碎片化閱讀的一種意見就認為這可以“形成與他人的共同話題”，其實這恰恰是閱讀缺乏個性和自主性的一種表現——不知道讀什么，那就大家讀什么我讀什么。正因其“信息量大”的特點，所以大量的時間其實耗費在信息的篩選上，而碎片化閱讀其實在這樣的篩選過程中已經完成了——點開不同標題的過程，其實就是閱讀的過程，這不是時間的有效利用，而是時間的有效浪費。

閱讀是對現實生存處境的一種提升而不是迎合，但是碎片化閱讀恰恰不能使人超越生存，而是迎合生存甚至陷入生存。在緊張的工作之余，在極端有限的時間里，在沒有任何閱讀計劃的前提下，人們更愿意抱著休閑消遣的態度，以“娛樂時尚”為目的，選擇那些輕松有趣的文字，排斥有深度有挑戰性的燒腦文章。有人說，碎片化閱讀讓某些不讀書的人開始讀書——在某種層面這的確是事實，尤其是微信有一個特點，就是它使得很多原來從不讀書甚至從不看報的人都開始一種“閱讀”，但是這是怎樣的一種閱讀呢?眾多庸俗化的心靈雞湯、無數反科學乃至偽科學的“健康知識”，大量多年前就已經被揭露的謠言??這樣的閱讀不但沒有讓瑣碎卑微的人生得到絲毫反省和超越，反倒使其獲得了一種“知識”“觀念”層面的肯定——這樣的閱讀不是醒酒湯，而是麻醉劑。

如果一個人的閱讀只有碎片化閱讀，那么與真正的深度閱讀相比，碎片化閱讀就成為一種“反閱讀”——它使人誤以為自己利用了碎片化的時間，其實是陷入了一種更體面、更坦然地浪費時間的方式;它使人誤以為自己在閱讀，其實是在做著一件與真正的閱讀應該達到的目的完全相反的事情。

北宋先賢歐陽修自道，平生讀書寫作有“三上”：枕上、馬上、廁上。這對于今人如何使用碎片化的時間，是一個很好的啟發，那就是用完整系統持久的閱讀，連綴起時間的碎片——試一試利用瑣碎的時間讀完一部經典，而不是在微信朋友圈里點贊。

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4.“親近讀書”是日本義務教育的重要內容。2001年，日本制定了針對18歲以下未成年人的《兒童讀書推進相關法律》。2008年和2013年，日本又兩次對該法進行修訂，強調讀書是學習語言、磨礪感性、提高表現力、豐富想象力、提升生活能力不可或缺的途徑，要為所有孩子創造隨時隨地自主讀書的環境。

日本《圖書館法》《學校圖書館法》明確規定了各級政府和學校設立圖書館的責任、經費來源和人員配置。日本國立國會圖書館整合建立圖書數據系統，包括學校圖書館在內的全國所有圖書館均可免費使用。據日本文部科學省統計，日本63%的圖書館設立了兒童閱讀室，2010年一年向兒童出借書籍1.8億冊。日本還要求市民活動中心、兒童館等公共場所盡可能設置兒童圖書角，甚至醫院也要讓嬰兒接觸圖畫書。此外，為了方便殘障兒童讀書，日本許多圖書館還提供盲文讀物、有聲讀物。對推動兒童讀書表現突出的學校、個人、社會團體和出版機構，文部科學省每年都會進行表彰。

日本學校圖書館還設有專職的“司書教諭”，也就是“圖書管理指導員”?！八緯讨I”要根據《教學大綱》對各年級學生的語言理解要求，制定推薦書目，組織讀書活動。

9月在韓國被稱為“讀書的時節”。韓國政府希望讀書能成為國民生活的一部分。為此，政府部門對基層讀書協會的活動給予大力支持，并重點支持社會弱勢群體的讀書活動。

據韓國國家圖書館統計，至2011年底，韓國全國共有786座公共圖書館，藏書達到人均1.49本，每座圖書館服務人口為64547人。雖然和歐美發達國家相比仍有差距，但韓國圖書館數量和藏書量一直呈快速增長趨勢。

為了方便少年兒童借書，首爾市西大門區設置了15輛流動圖書館車，定期到各居民小區送書上門。首爾市其他圖書館也是千方百計吸引孩子進入圖書館，例如，首爾圖書館為小朋友提供特制的小型書架和座椅，自助還書機也被設計成機器人的形狀。對一般市民來說，圖書借閱也非常便捷，僅用身份證就可以辦理借書卡，并不需要押金和工本費，每次可借出兩本書。

為了更好地引導民眾閱讀，韓國各地70多個圖書館和文學館都設置了駐館作家。各位作家在半年時間內，將舉行一系列讀書項目，每月至少20課時，主要包括文學作品介紹、名著朗讀解析、讀書協會指導和寫作技巧介紹等。韓國國立中央圖書館還為特殊學校的殘障兒童舉行讀后感比賽。暑假期間，韓國各地區的兒童活動中心都迎來了老爺爺和老奶奶，他們給小朋友們讀書、講故事，被稱為“銀發讀書服務團”。

5.推進全民閱讀，需要有好書可讀。然而，不少讀者都表示，現在能稱得上經典的圖書越來越少?！澳壳叭珖灏俣嗉页霭嫔绱嬖谥|化競爭、很多作品不接地氣等問題，也存

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 在著一些出版社為了經濟利益去出版大量沒有思想深度圖書的問題。什么人都能寫書、什么人都能出書，內容越是獵奇的、劍走偏鋒的越好賣?！卑不粘霭婕瘓F有限責任公司常務副總經理周玉這樣說。

安徽文藝出版社社長朱寒冬坦言，出版行業的確存在一種“出版人們更喜歡的內容”的現象。他認為，不論是互聯網公司還是出版商，利潤都是重要的指標，而如何平衡社會效益和經濟效益，“這要考量出版商的責任和擔當”。

面對數字閱讀的沖擊，吉林教育出版社社長兼總編輯高巖認為，無論閱讀環境如何變化，對于書籍而言，都是內容為王。只有內容經典，才能為讀者所喜愛，才能世代流傳。作為圖書的生產部門，出版社一定要時刻樹立精品意識，為讀者提供優質精神食糧，推動全民閱讀的發展。吉林美術出版社總編輯華鵬表示，圖書內容當然是第一位的，但圖書本身的質量也是非常重要的，尤其是一些經典圖書，在保證“價廉”的同時，也要做到“物美”。經常逛書店的上海市民吳浩說，現在一些圖書的紙張質量越來越差，其實一些經典的圖書，人們是要長期保存的，這些書我們會經常拿出來翻閱?，F在的有些圖書掉在地上就摔壞了，即便不遭橫禍，很多書放在書架上5至10年后，紙張就酸化得發脆。這樣的圖書即便內容再好，也稱不上“經典”。

2007年，“農家書屋”工程開始在全國范圍內實施，解決廣大農民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。目前農家書屋雖然建成并投入使用的不少，但也確實存在一些“農家書屋”被閑置，難以發揮其應有作用的問題。遇冷的不僅是“農家書屋”，一些城市的社區書屋也面臨著同樣困境。合肥市蜀山區一名書屋工作人員坦言：“來書屋的都是老人和小孩，中青年人很少來看書?！?/p>

隨著一些地方加大公共基礎設施建設，一些新圖書館條件越來越好，到圖書館里的人也越來越多，但這些人并非全部都在讀書，不少學生和考研族把圖書館當成寫作業、復習考試的地方。目前，一些地方的圖書館開始探索利用移動互聯網、數據庫和云技術，收集讀者的閱讀需求，加快圖書的更新速度，不斷豐富和方便圖書的檢索、續借、預約等各項服務。同時，也有一些圖書館致力于營造城市閱讀環境。上海圖書館就是從自身地域特色出發，推陳出新，在宣傳海派文化的同時也注意營造閱讀環境。

一個好書店可以溫暖一座城。然而，實體書店正因成本攀升、互聯網銷售、人們閱讀習慣改變等遭受較大沖擊，幾乎所有的實體書店都難以保證盈利。很多民營書店紛紛倒閉。面對這種情況，實體書店需轉型升級。2014年4月8日，北京三聯韜奮書店開始24小時營業，成為北京乃至國內首家大型“不打烊書店”。此舉一出，引起社會廣泛關注。上海季風書園

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 相關負責人認為，相比功利化、快餐化閱讀，書店應該給人一個精神休憩的場所，幫助人們在快節奏的工作中找回一些慢節奏?！拔覀兘Y合讀者在書店的閱讀體驗，推出了新書分享會、紀錄片放映、小型話劇、音樂劇、劇本朗讀會、講座等多種活動來滿足讀者的精神需求?！?/p>

除了自身的轉型探索，不少書店負責人表示，期待政府部門對實體書店能有進一步的扶持政策，幫助實體書店加快轉型，如為民營書店提供較好的場地、提供租金優惠政策、鼓勵學校和書店合作等，讓實體書店減少后顧之憂，更好地服務于全民閱讀和學習型社會的建設。

6.2015年8月30日，第22屆北京國際圖書博覽會閉幕。據初步統計，目前已達成中外版權貿易協議4721項，比2014年增長8.6%。

為進一步加大版權貿易服務力度，圖博會策劃推出了一批針對性強、有內容、有質量的系列專業出版活動，幫助中外出版單位建立供求關系，尋求合作機遇。各出版單位也積極推介本版圖書，版貿輸出量明顯提升，共達成各類版權輸出與合作出版協議2887項，比2014年同期增長11.3%，再創歷史新高。其中，主題圖書、社科、兒童圖書表現搶眼，占很大比例。社會主義核心價值觀系列、《偉大也要有人懂——少年讀馬克思》、《日本侵華細菌戰》、《漢字之美》等一批優秀圖書由此走出國門。

本屆圖博會首次設立主題圖書展區，精選優秀圖書集中展示了中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的壯舉、中國人民實現中國夢的偉大實踐、中國新聞出版業“走出去”的輝煌成就等?！凹o念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年圖書展”展區匯聚了800多種精選圖書，展出圖書以文獻檔案史料、理論研究著述、通俗讀物和文藝作品為主，再現中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的歷史，以及戰后世界各國人民為銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來做出的積極努力。

多個展館設置了專題展區并舉辦豐富多彩的文化活動，如中國出版集團、中國國際出版集團、作家出版集團等多家參展商在自己的展臺上推出了“世界反法西斯戰爭勝利70周年”專柜、百余位作家抗戰主題出版物集中展示等相關專題展覽?！犊谷諔馉帯贰豆部狗ㄎ魉埂贰妒澜绶捶ㄎ魉箲馉?0年警示錄》等圖書吸引觀眾駐足觀看的同時，也引起海外參展商的極大興趣。

圖博會首次設立國際兒童教育館，廣受海內外參展商以及普通讀者的歡迎。由中國圖書進出口(集團)總公司獨家策展的國際繪本展，匯聚了來自中、英、美、德等國家13個語種的萬余種精品繪本，共吸引4萬多名兒童及家長參觀。

本屆圖博會期間，逾26萬人次參展參觀。茅盾文學獎獲得者王蒙、格非相繼亮相，雨果獎得主劉慈欣攜獲獎作品《三體》現場簽售，當紅網絡作家江南與讀者見面??100多位

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 中外作家、學者在書展現場和場外舉辦了包括“文學之夜”在內的200多場對話、交流活動，推介我國當代優秀的作家、作品，分享閱讀體會。

7.2015年3月15日，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大三次會議的中外記者并答記者問。對于連續兩年把“全民閱讀”寫入了《政府工作報告》，李克強稱：“我記得去年在起草《政府工作報告》聽取各方意見的時候，不僅是文化界、出版界的人士，而且經濟界和企業家都向我提出要支持全民閱讀活動，報告要加上‘全民閱讀’的字樣。而且還有人擔憂，說現在我們國家民眾每年的閱讀量還不到有些國家人均的十分之一。這些建議讓我深思，說明人們不僅在追求物質財富的增加，而且希望有更豐富的精神生活。書籍和閱讀可以說是人類文明傳承的主要載體，就我個人的經歷來說，用閑暇時間來閱讀是一種享受，也是擁有財富，可以說終身受益。我希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在。我們國家全民的閱讀量能夠逐年增加，這也是我們社會進步、文明程度提高的十分重要的標志。而且把閱讀作為一種生活方式，與工作方式相結合，不僅會增加發展的創新力量，而且會增強社會的道德力量。這也就是為什么我兩次愿意把‘全民閱讀’這幾個字寫入《政府工作報告》的原因，明年還會繼續?！?/p>

2015年4月23日，在第20個“世界讀書日”到來之際，中央書記處書記劉云山來到中華書局，參加讀者開放日活動。他強調，開卷有益、讀書增智，閱讀是一個國家精神發育的基本途徑，是建設學習大國的重要內容。要大興讀書學習之風，引導人們愛讀書、讀好書、善讀書，傳承優秀傳統文化。

作答要求：

一、“給定資料3”畫線部分提到“從某種角度講，碎片化閱讀的所謂‘好處’恰恰是其弊端所在”，請談談你對這句話的理解。(10分)

要求：觀點明確，分析深入，條理清晰。字數不超過200字。

二、“給定資料4”介紹了日本、韓國引導國民讀書的做法，請談談其對我國的啟示。(15分)

要求：緊扣材料，觀點明確，分析深入。字數不超過300字。

三、請根據“給定資料5”，提出推動全民閱讀的對策措施。(20分)

要求：對策有針對性、可行性，內容全面。字數不超過300字。

四、“給定資料6”介紹了第22屆北京國際圖書博覽會的情況。假如你是北京市文化局的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，舉辦方請你在這次活動的總結會上發言，請草擬一個簡短的發言稿。(20分)

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要求：內容具體，符合實際，目的明確，條理清晰。字數不超過400字。

五、“給定資料5”中畫線句子寫道：“實體書店正因成本攀升、互聯網銷售、人們閱讀習慣改變等遭受較大沖擊，幾乎所有的實體書店都難以保證盈利?！闭埥Y合你對這句話的思考，聯系社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(35分)

要求：結合給定資料，觀點合理，內容充實，結構完整，語言流暢。字數800~1200字。

一、“給定資料3”畫線部分提到“從某種角度講，碎片化閱讀的所謂‘好處’恰恰是其弊端所在”，請談談你對這句話的理解。(10分)

要求：觀點明確，分析深入，條理清晰。字數不超過200字。

【參考答案】

從某種角度講，碎片化閱讀是一種“反閱讀”，其好處正是其弊端。首先，它看似能讓人們有效利用時間來閱讀，實際上，由于互聯網“信息量大”，人們會陷入選擇焦慮，將大量時間浪費在信息篩選上;其次，它看似能讓人們形成與他人的共同話題，實際上，這反映的是閱讀缺乏個性和自主性;最后，它看似能讓某些不讀書的人開始讀書，實際上，這種閱讀是迎合生存甚至陷入生存的麻醉劑。為此，要正確認識碎片化閱讀，用碎片化時間來閱讀經典。

二、“給定資料4”介紹了日本、韓國引導國民讀書的做法，請談談其對我國的啟示。(15分)

要求：緊扣材料，觀點明確，分析深入。字數不超過300字。

【參考答案】

啟示如下：

一是制定引導讀書的法律。以法律將“讀書”納入義務教育。

二是發揮圖書館的作用。以法律明確政府、學校設立圖書館的責任、經費來源等;加強圖書館建設，提升藏書量，整合建立圖書數據系統供免費使用;配備“圖書管理指導員”，制定推薦書目，設置駐館作家，組織讀書活動;簡化圖書借閱程序，以特制書架等吸引孩子進入，為殘障兒童提供特別讀物和服務;設置流動圖書館車，定期送書上門。

三是充分利用社會力量。要求市民活動中心、兒童館等設置圖書角;鼓勵老年人到兒童活動中心讀書、講故事。

四是大力支持、獎勵讀書活動。支持基層讀書協會、社會弱勢群體等的讀書活動，對推動讀書表現突出的學校、社會團體等進行表彰。

三、請根據“給定資料5”，提出推動全民閱讀的對策措施。(20分)

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要求：對策有針對性、可行性，內容全面。字數不超過300字。

【參考答案】

推動全民閱讀應從三方面入手：

一是加強對出版社的管理。引導出版社轉變經營理念，切實承擔責任，在追求利潤的同時，平衡社會效益和經濟效益;要求出版社科學定位，樹立精品意識，以內容為王，提升圖書質量，多做好書。

二是充分發揮文化基礎設施的作用。加強全民閱讀宣傳，呼吁人們到“農家書屋”、社區書屋讀書。引導圖書館利用移動互聯網等收集閱讀需求，加快圖書的更新速度，不斷豐富和方便各項服務;根據自身、地方特色，加以創新，營造閱讀環境。

三是引導實體書店轉型升級。給予實體書店更多的扶持政策，幫助其轉型;引導實體書店創新經營模式，提供精神休憩場所，根據讀者的閱讀體驗推出多種活動，滿足其精神需求。

四、“給定資料6”介紹了第22屆北京國際圖書博覽會的情況。假如你是北京市文化局的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，舉辦方請你在這次活動的總結會上發言，請草擬一個簡短的發言稿。(20分)

要求：內容具體，符合實際，目的明確，條理清晰。字數不超過400字。

【參考答案】

女士們、先生們：

大家好!很高興能夠參加本屆北京國際圖書博覽會，首先請允許我代表北京市文化局對這次活動的成功舉辦表示衷心的祝賀!圖博會迄今已經舉辦22屆，活動豐富，碩果累累，此次活動尤為突出。

第一，首設主題圖書展。會展舉辦了豐富多彩的文化活動，并通過精選優秀圖書展示中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的壯舉。

第二，首設國際兒童教育館。推出國際繪本展，匯聚萬余種精品繪本，吸引了4萬多名兒童及家長參觀。

第三，版權貿易火熱。圖博會策劃推出了系列專業出版活動，各出版單位積極推介本版圖書，達成2887項版權輸出與合作出版協議，一批優秀圖書走出國門。

第四，博覽會點燃了閱讀熱情。王蒙、格非等100多位中外作家、學者在展會舉辦200多場對話、交流活動，推介我國當代優秀作家、作品，分享閱讀體會，吸引了大量讀者參與。

此次圖書博覽會無疑是版權貿易和全民閱讀的盛宴。希望舉辦方認真總結本屆圖博會的經驗，爭取將明年的活動辦得更好。

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謝謝大家!

五、“給定資料5”中畫線句子寫道：“實體書店正因成本攀升、互聯網銷售、人們閱讀習慣改變等遭受較大沖擊，幾乎所有的實體書店都難以保證盈利?！闭埥Y合你對這句話的思考，聯系社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(35分)

要求：結合給定資料，觀點合理，內容充實，結構完整，語言流暢。字數800~1200字。

【參考例文】

實體書店的危機源于互聯網

文化，是城市的靈魂。對于一座現代城市來說，圖書館、博物館等必不可少，而實體書店也是十分重要的組成部分。“一個好書店可以溫暖一座城?！睍甑慕】蛋l展，有利于塑造城市文化，提升市民文化涵養。而我國實體書店卻面臨很大的生存危機，甚至很多已經倒閉。究其根源，正是互聯網的影響。

互聯網顛覆了圖書的銷售方式，對實體書店造成很大威脅。人們在做出消費選擇時，通常會根據商品價格和購買的便捷性做出選擇，如果商品能夠在這兩方面勝出，那么將會擁有很大的競爭優勢。對于圖書銷售來說，也是如此。網絡售書不用租店面，甚至不用繳納稅費，比實體書店的運營成本低很多，這就直接導致網上銷售的圖書價格相對便宜。出于節約支出的考慮，許多人會選擇在網上購書。同時，網絡售書還有一大優勢，那就是可以送貨上門。對于日漸壯大的“宅族”來說，這點無疑具有極大的吸引力。

互聯網損害了人們的閱讀心態，對實體書店造成很大影響。網絡是一把雙刃劍，在制造、傳播正能量的同時，也在制造、傳播負能量。當下，我國政治體制改革相對滯后，貧富分化，矛盾多發。許多社會陰暗面通過網絡得以曝光，經過新聞媒體的炒作、放大，對社會心態造成很大污染，浮躁、拜金、享樂風氣盛行，反映到閱讀上，那就是人們很難再靜下心來讀書，閱讀越來越功利化、娛樂化。從內容來看，人們閱讀的多是些考試教材、厚黑學、成功學、玄幻言情等，很少有真正的經典名著。既然用心讀書已經成為一種奢侈，那么到實體書店買書肯定會減少。

互聯網改變了人們的閱讀習慣，對實體書店造成很大沖擊。當下，隨著生活節奏的不斷加快，時間越來越碎片化，而網絡剛好提供了海量的碎片化信息，可以滿足人們迅速掌握信息的需要，這就導致碎片化閱讀越來越嚴重。許多人有時間寧可刷微博、看微信，也不會讀書。這點在地鐵上表現得最為明顯：抱著手機的“低頭族”多如牛毛，而讀實體書的人鳳毛麟角。同時，網絡還提供了不計其數的盜版電子書，人們可以免費在電腦上閱讀或下載到手

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 機上閱讀，這也會導致圖書銷量下降。2011年3月15日，賈平凹、韓寒等50位作家公開發布《中國作家聲討百度書》，指責百度文庫侵權，正是對網絡盜版的一次抗爭。

2015年，我國政府再次把“全民閱讀”寫入《政府工作報告》，這對實體書店的發展來說是一大利好。因為只有讀書的人多，買書的才會多。面對互聯網帶來的巨大沖擊，只有給予實體書店更多的優惠政策，引導其創新經營模式，打造新的核心競爭力，重燃人們的讀書熱情，才能讓它們浴火重生。

第四篇：國家公務員考試經典申論文章一

申論課堂60——75分之道

首先在這聲明一下，高手就不必看此貼了。這里是針對那些功疧較差，想掌握一點技巧，考個6070不至于丟面子的人。

靠文字功底固然很好。但對大家多數應試者來說，他們的只需要技巧。掌握了技巧不一定能得高分，但絕對不會低分。我敢保證，功底差的60分沒問題，一般都可以得70分以上。

首先，描述現狀，也就是概括材料反映的問題。

其次，分析問題。分析這和現象產生的根源。

第三，解決問題。提出解決問題的方法。

最后，展望未來。也就是適當拓展一下，眼光看長遠一點，不只是就事論事。

大體結構是這樣，但不要搞三段論。中間兩點要分一下段，比如解決問題，一個方法一段，兩三條措施就兩三個自然段，整篇文章五六個自然段就漂亮多了。

另外再強調一點，中間兩點：分析問題和解決問題是整篇文章的關鍵，可詳寫一方面，略寫一方面。比如你分析問題拿手，就重點寫分析問題，搞出三四個方面來，那么解決問題就一毛帶過，稍微提一下就行了。這樣詳略得當還更好。不然，申論試卷只有不到兩千個格字，你尾毛胡子一把抓，啥也不是。

最后，字要寫漂亮點，多看一些文字，句子通順一點。要不然，給定格式你也填個狗屁不通，龍飛鳳舞，要是你閱卷你會如何評呢？

錄用國家公務員考試科目《申論》有關問題問答

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第五篇：國家公務員考試《申論》

2011年國家公務員考試《申論》預測試卷(2)

企業社會責任

滿分100分 時限150分鐘

一、注意事項

1.本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力,滿分為100分，考試總時限為150分鐘。

2.請先仔細閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

3.請務必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

不準折疊答題卡!

二、給定資料

1.“企業社會責任既是一個老的話題，又是一個現代的話題，而且是一個永恒的話題，這個話題正越來越引起我國社會的普通關注。這次全球金融危機爆發之后，企業社會責任的理念涉及范圍更廣，影響力更大，更為全球所關注?！痹诒本┡e辦的第五屆“中國?企業社會責任國際論壇”上，全國政協副主席李金華這樣說。

此次論壇以“開啟中國式責任”為主題，由中國新聞周刊、中國紅十字基金會聯合主辦。作為本次論壇的主辦方，中國新聞周刊社長劉北憲介紹說，“中國?企業社會責任國際論壇”已經舉辦到第五屆，非常高興地看到社會責任的話題非但沒有因為反復討論而窮盡，反而不斷擴展和深化，形成了更加廣泛的影響和共識。本屆論壇提出了“開啟中國式責任”這一主題，希望借此引發各界對中國這樣高速發展的全球大國如何擔當大國責任，而中國企業在其中又應該扮演什么角色展開思考。

中國企業的企業責任到底有何特點?出席論壇的多位代表表示，企業社會責任概念作為“舶來品”進入中國多年，中國也需要發掘自己的企業社會責任理念。隨著中國經濟轉軌、社會轉型漸入佳境，“中國式責任”呼之欲出。與改革開放和全球化浪潮相伴而生，與世界社會責任大趨勢共同成長，無論是從現實國情還是社會歷史文化角度出發，中國社會責任的內涵與外延都會與西方模式有所不同。人們在反思現代經濟體系的責任缺失的同時，也開始認識東方傳統商業倫理中那些源遠流長的責任基因。

專家認為，傳統文化講究誠信、義利兼顧，講究“天下興亡，匹夫有責”，這些理念無疑在企業家、員工與社會公眾中更易引起共鳴，也與當前中國社會經濟發展的趨勢高度契合。

國家開發銀行教育培訓局局長王沅表示，中國企業社會責任體現的就是“中國”的核心，立足中國國情，秉承中國精神，探索中國道路，并且融入國際社會。中國現在還是最大的發展中國家，所以要承擔社會責任，不能脫離國情。

中國社會科學院經濟學部企業社會責任研究中心主任鐘宏武在接受媒體采訪時認為，中國企業有高度的社會擔當，如這次金融危機中有些企業響應政府號召盡量少裁員，而電廠即使虧損也堅持發電。這些行為在國外同行看來是很難理解的，他們對中國企業把響應政府號召當作社會責任感到不可思議，而這正是具有中國特色的企業責任。

中國糧油食品(集團)有限公司副總裁董忠心表示，兩千多年前孔子就提出了君子重義、小人重利的價值觀，它已經根植于中國傳統文化當中。應當把過去的歷史文化和現在結合起來，作為“中國式責任”，既要利又要義，企業應該把經濟效益和社會效益有機地結合起來。

對于如何促進企業履行社會責任，李金華提出，應該加強企業社會責任基本知識的宣傳和普及，大力宣傳什么是企業的社會責任，什么是中國式的社會責任，以及企業履行社會責任與提高自身的經濟能力、提高企業的效益是一種什么關系，引導全社會都來關心這個問題，讓社會每個成員不僅關心、關注社會責任，而且能夠身體力行，從我做起。此外，他還提議，要進一步完善相關的法律和規章，強制性地要求企業去履行基本的社會責任。政府應通過適當的財稅、金融政策引導企業積極自覺地去履行社會責任。他認為，要大力表彰在履行社會責任方面作出重要貢獻的單位和個人，如果有條件要建立相應的獎勵基金。

2.2010年3月7日，全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任、新聞出版總署副署長蔣建國做客中央電視臺社會與法頻道聯合《瀟湘晨報》推出的兩會特別專題《我建議》，表示將采取責任到人的方式，嚴格落實企業和個人的責任。

“淫穢色情信息像個魔鬼?！笔Y建國在和全國人大代表王明雯、北京市青少年法律與心理咨詢服務中心主任宗春山、工業和信息化部電信管理局副局長王建文等人探討打擊手機涉黃行動時描繪了這樣一幅漫畫：它開始是盤踞在報刊上，人一打，它就跳到了廣播電視上;再一打，它就傳到互聯網上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;現在是盤踞在手機上。

“屢打不絕，屢禁不止，根本原因就是利益鏈”，蔣建國說，“以手機傳播淫穢色情為例，手機網站為了利益，上一些淫穢色情信息，那么當中的基礎營運商、增值服務商、廣告代理商都可以從中受利，都可以搞利益分成，他樂享其成，因此都不加以制止，這就是問題的要害所在?！?/p>

蔣建國說，此次打擊手機涉黃專項行動的關鍵工作就是要斬斷這個利益鏈，為此正在采取責任到人的方式?！罢l主管誰負責，誰接入誰負責，誰收費誰負責，嚴格落實企業的責任、個人的責任。對于那些不負責任、不顧責任、不盡責任的，必須用技術的、經濟的、行政的、法律的手段進行嚴懲，打就要打痛，打就要打斷，這樣才能從根本上解決問題。”

據了解，全國“掃黃打非”工作小組辦公室聯合九部委深入開展打擊手機網站制作、傳播淫穢色情信息活動專項行動以來，全國已關閉包括手機色情網站在內的違法違規網站14萬多個，查辦大要案110多起，對300多位舉報者進行獎勵，發出獎金30余萬元。

3.早在18世紀中后期英國完成第一次工業革命后，現代意義上的企業就有了充分的發展，但企業社會責任的觀念還未出現，實踐中的企業社會責任局限于業主個人的道德行為之內。企業社會責任思想的起點是亞當?斯密(Adam Smith)的“看不見的手”。古典經濟學理論認為，一個社會通過市場能夠最好地確定其需要，如果企業盡可能高效率地使用資源以提供社會需要的產品和服務，并以消費者愿意支付的價格銷售它們，企業就盡到了自己的社會責任。

到了18世紀末期，西方企業的社會責任觀開始發生了微妙的變化，表現為小企業的業主們經常捐助學校、教堂和窮人。

進入19世紀以后，兩次工業革命的成果帶來了社會生產力的飛躍，企業在數量和規模上有了較大程度的發展。這個時期受“社會達爾文主義”思潮的影響，人們對企業的社會責任觀是持消極態度的，許多企業不是主動承擔社會責任，而是對與企業有密切關系的供應商和員工等極盡盤剝，以求盡快變成社會競爭的強者，這種理念隨著工業的大力發展產生了許多負面的影響。

與此同時，19世紀中后期企業制度逐漸完善，勞動階層維護自身權益的要求不斷高漲，加之美國政府接連出臺《反托拉斯法》和《消費者保護法》以抑制企業不良行為，客觀上對企業履行社會責任提出了新的要求，企業社會責任觀念的出現成為歷史必然。

4.汶川地震發生后，各行業攜手賑災，“企業社會責任”成為人們關注的熱點問題。近日，南京市質監局出臺名為《企業社會責任》的地方標準。該標準實施后，企業有無社會責任感，將可用量化的指標來衡量。

據介紹，不少出口型企業都曾經歷國際采購商的“驗廠”。所謂“驗廠”是指對方要求供貨商在創造利潤、對投資者負責的同時，還應承擔起對員工、消費者、環境、社區和弱勢群體等利益相關者的社會責任。社會責任履行得好，這樣的合作者才被視為可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000國際標準中，也有有關企業責任的重要章節。

南京市質監局標準化處處長趙諾奇介紹說：“企業責任在ISO26000的體系當中，占有重要位置。盡管這個標準尚在討論起草當中，但是未來企業要想通過相關的檢查獲得ISO認證，企業責任是不可或缺的一環。”

南京市質監局推出的《企業社會責任地方“標準”》認為企業責任可量化為社會經濟關系責任、社會關系責任、自然關系責任和倫理關系責任四個方面，涉及具體指標有30多個條目，各有不同的分值?？傇u下來，企業得分60以下屬“不合格”，60-80分為“合格”，85分以上為“優良”。趙諾奇介紹說：“比如說，你企業污染排放不達標，我可以扣你兩分;你再對員工拖欠工資，就又可以扣你的積分?！?/p>

據了解，該地方標準于2010年1月1日起正式實施。目前白下區下屬一百多家企業加入試點，從增強約束力的角度出發，南京市質監局有可能通過公布“紅黑榜”的方式來約束企業履行社會責任的情況。

5.最近有媒體曝出，有兩家企業，是“盈利大戶”卻不是“納稅大戶”，被媒體和公眾評價為“為富不仁”，在其趕緊補交稅款后，才弄到納稅300強的末位，但國稅局不同意，理由是事后的補救不算數。這別說達不到深層次意義上的社會責任，就連最基本的守法經營的社會責任都沒有做到。

中國的富人成長得最快，這在世界上也是罕見的。在高暴利的企業，別的國家要幾十年才造出來一個，在我國僅幾年就出來了。那么，這種高暴利的行業，或者那些有原始積累的企業，要不要承擔社會責任，要不要搞捐贈，能不能協調社會各方面的利益，對企業經營的社會環境非常重要。美國在發展中(開國以后)也出現了很多大富豪，但美國富豪致富之后，就開始捐助各種社會公益事業。中國的富人和企業家，似乎患了一種“社會同情冷漠癥”，甚至千方百計逃避社會責任。如果這種狀況不及時改變的話，不僅會傷害企業的長期利益，甚至可能毀掉企業。

當前某些中國企業最突出的問題大體表現在以下幾個方面：企業無視自己在社會保障方面應起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費;較少考慮社會就業問題，將包袱甩向社會;較少考慮環境保護，將利潤建立在破壞和污染環境的基礎之上;一些企業唯利是圖，自私自利，提供不合格的服務產品或虛假信息，與消費者爭利或欺騙消費者，為富不仁;依靠壓榨企業職工的收入和福利來為所有者謀利潤，企業主墮落成資本的奴隸、賺錢的機器;缺乏提供公共產品的意識，對公益事業不管不問;缺乏公平競爭意識，一些在計劃經濟時期延續下來的壟斷企業，大量侵吞壟斷利潤，并極力排斥市場競爭;普遍缺少誠信，國有企業對國家缺少誠信，搞假破產逃避債務，民營企業通過假包裝到市場上圈錢，等等。

6.《中國企業社會責任發展指數報告(2009)》指出，中國企業社會責任處于起步的初級階段?！吨袊髽I社會責任發展指數報告(2009)》評價了國企100強、民企100強和外企100強共300家企業的社會責任管理現狀和社會責任信息披露水平。

外企社會責任發展水平低于國企和民企。外資企業100強社會責任發展指數得分最低(12.1分)，處于“旁觀”階段;國有企業100強社會責任發展指數得分最高(30.6分)，處于“起步”階段;民營企業100強得分居中(17.9分)。300家樣本企業中有14家領先企業，其中，有12家是國有企業，其余2家為民營企業，沒有1家外資企業;而179家處于旁觀階段的，外資企業占到了2/5強(79家)。

社會責任指數的行業間差異明顯。電網行業以65.5分顯著高于其他行業，處于領先地位;電力、食品、電信業、保險業、造紙業、銀行等6個行業處于追趕地位;建筑業、采礦業、交通運輸倉儲郵政業、石油石化業等4個行業處于起步階段;零售業、電氣機械及器材制造、房地產、金屬制造業、醫藥制造業、貿易等13個行業仍處于旁觀階段。

責任實踐(21.0分)領先于責任管理(15.3分)。7家企業責任管理與責任實踐都處于領先水平，是“雙優企業”，這7家企業均是國有企業：中國遠洋運輸(集團)總公司、國家電網公司、中國大唐集團公司、中國華能集團公司、寶鋼集團有限公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司;而164家是企業責任管理與責任實踐都處于旁觀水平的“雙差企業”，責任管理和責任實踐都亟待提高。

7.2010年1月6日，北汽福田汽車股份有限公司、零點研究咨詢集團聯合在北京發布了“2009福田指數”。

“福田指數”是一個反映中國人機動生活質量的指數，它表明了中國居民在進行社會經濟活動時多大程度上可以借助于機動工具，用量化的方式展示了機動工具影響人民生活的程度與方式。此項指數在2005由福田汽車和零點集團首次發起，迄今已經發布3次。

發布會現場，福田汽車副總經理趙景光表示，“福田指數”的發布，體現了福田作為國內領先的商用車制造商的高度的社會責任感，同時福田也積極為中國構建機動車和諧社會而不斷努力。

據了解，此次“福田指數”發布的主題有兩個，其一為“機動化與城市化”，主要圍繞機動化與城市交通體系建設、城市宜居性、社會交往模式的關系等問題進行研究;其二為“低碳浪潮中的機動車發展”，將主要圍繞機動化的碳排放水平、機動化與節能減排、新能源汽車與節能減排等課題展開調查。

趙景光表示，機動性水平的提升與福田汽車秉持的“致力人文科技，驅動現代生活”的價值使命完全契合，具體來說，這種契合主要表現在兩個方面：

首先在人們機動生活質量提升方面。13年來，福田汽車累計產銷已經超過300萬輛，在機動性和個人生活提升方面建立了廣泛的關聯，使得人們的機動半徑和范圍不斷擴大，帶來了社會財富的增加和個人在社會交往、生活享受方面的便利性。

其次是在機動性的科技發展方面。機動車輛對人們生活質量的提升有賴于科技水平的長足進步，“福田指數”在某種意義上也從機動性的角度體現了科技發展和環境保護的道路。福田汽車一直倡導并致力于低碳經濟的發展，在國內大多數汽車企業對新能源汽車仍然處于“概念先行”的時候，福田汽車率先推開了市場大門，向新能源汽車商品化和產業化邁出了關鍵步伐，這對于平衡機動需求與環境的可持續發展有重要意義。

2005年和2007年福田指數發布后在社會上引起了巨大反響，其研究成果在社會上得到了廣泛認可，相關媒體和研究機構進行了大量引用和使用。

“指數營銷”已成為一種全新的營銷模式，對指數的發言權已經成為衡量企業競爭力的一個重要指標。企業通過發布指數，一方面為社會各界提供了一個決策的依據，另一方面也可以樹立企業的社會責任形象。

許多國際知名的指數，如道瓊斯指數、倫敦金融時報指數、日經指數，都是經歷了許多年的積累才形成了如今的權威度。從這一點來看，福田汽車定期發布“福田指數”，充分體現了企業高層長遠的戰略眼光。

目前福田汽車已經將“福田指數”作為福田汽車的一個全新子品牌，并將定制完整的品牌戰略和推廣策略。發布“福田指數”，無疑是助力福田品牌發展、提升品牌形象的一個不錯的途徑。同時，福田汽車還可以借“福田指數”的調查研究，獲得對中國各地的消費者消費心理、消費行為的第一手資料，為福田在乘用車領域大展身手，更具針對性地開發符合中國消費者需求的乘用車產品。

“福田汽車一直抱著為車、為人的宗旨，以致力‘人文科技，驅動現代生活’為使命，服務社會，回饋社會?！壁w景光表示。

8.“改革開放以來，我國各地中小企業和民營經濟迅速發展，取得了顯著成就，但是這些企業社會責任普遍缺失。”2010年1月3日，記者獲悉，新華社《高管信息》新發布的《中國企業社會責任60年》報告呼吁，政府尚需進一步加大對中小企業的扶持力度，促進其履行社會責任。

報告稱，有關數據顯示，我國中小企業數量占全國企業總量的99.8%，提供了約75%的城鎮就業崗位，80%的國有企業下崗人員在中小企業實現了再就業。我國66%的發明專利、82%以上的新產品開發，都是由中小企業完成的。作為一個數量龐大的群體，中小企業已成為我國經濟和社會發展的重要推動力，發揮著不可替代的作用。

“然而，一些中小企業對企業社會責任的概念相對模糊，或是根本不知道何為企業社會責任?！眻蟾嬷赋?，我國數量眾多的中小企業群體成為履行社會責任的盲點和難點，由此帶來一些相應的問題：生產假冒偽劣商品、缺乏誠信、破壞生態環境??

“在金融危機的影響下，由于國際市場大幅萎縮和融資更加困難，中小企業面臨停產、倒閉的風險很高，試問連生存下去都無法保證，又何以履行企業社會責任?”報告在解釋中小企業社會責任缺失原因的同時呼吁，要使中小企業社會責任有所加強，首先應當加大對中小企業政策扶持，解除其生存的后顧之憂，它們才有余力履行社會責任。報告指出，從中央到地方，近年來出臺了一系列支持中小企業發展的政策措施，但總的來看，中小企業面臨的問題和困難仍有不少，生產經營形勢十分嚴峻。

三、申論要求

1.四川汶川“5?12”地震發生以后，企業的社會責任成為社會輿論的熱點話題。請根據“給定資料”提供的信息分析企業責任有哪些內容?(20分)

要求：概括準確，分析透徹，條理清晰，字數不超過350字。

2.請聯系“給定資料”提供的各個企業的實例，分析企業的社會責任對于企業來說有何意義?對社會而言，企業的社會責任有何作用?(20分)

要求：緊扣給定資料，觀點明確，言簡意明，字數不超過400字。

3.請根據“給定資料7”簡述引導企業樹立社會責任感的主要方法。(20分)

要求：有針對性、可行性，字數控制在300字以內。

4.從給定資料可以看出，企業的社會責任無論是對社會還是對企業自身都有著重大意義，但是，在實際經濟生活中，也存在一些“為富不仁”的企業，對此你肯定有所感觸。請以“企業的社會責任”為主題，寫一篇文章。(40分)

要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢，字數掌握在900字左右。

參考答案及范文

1.首先，企業應該承擔并履行好經濟責任，為極大豐富人民的物質生活，為國民經濟的快速穩定發展發揮自己應有的作用。最直接地說就是盈利，盡可能擴大銷售，降低成本，正確決策，保證利益相關者的合法權益。

其次，企業在遵紀守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規，包括環境保護法、消費者權益法和勞動保護法。完成所有的合同義務，帶頭誠信經營，合法經營，承兌保修允諾。帶動企業的雇員、企業所在的社區等共同遵紀守法，共建法治社會。

再次，倫理責任是社會對企業的期望，企業應努力使社會不遭受自己的運營活動、產品及服務的消極影響。加速產業技術升級和產業結構的優化，大力發展綠色企業，增大企業吸納就業的能力，為環境保護和社會安定盡職盡責。

最后，是企業的慈善責任。企業應充分發揮資本優勢，為發展社會事業，為成為一個好的企業公民而對外捐助。支援社區教育、支持健康、人文關懷、文化與藝術、城市建設等項目的發展，幫助社區改善公共環境，自愿為社區工作。

2.對企業而言，如果企業在謀求經濟利益的同時，自覺履行道德義務，那就可以樹立良好的社會形象，提高自己的產品和服務的聲譽，從而擴大和促進企業利潤增長的發展空間。當前，企業競爭已從單純的價格、質量和服務競爭轉化為具有深厚文化內涵的品牌競爭。企業的社會責任有助于企業贏得消費者和公眾對品牌的認同，贏得市場競爭。

對社會而言，如果企業只講經濟利益而忽視社會責任，那就可能引發一系列社會問題，增加社會的負擔。企業社會責任的明確有助于解決就業問題，各企業應科學安排勞動力，擴大就業門路，以盡量減少把人員推向社會而加大就業壓力。企業社會責任的明確有助于保護資源和環境，實現可持續發展。企業還可通過公益事業與社區共同建設環保設施，以凈化環境。企業履行社會責任有助于緩解貧富差距，消除社會不安定的隱患。

3.企業擔負社會責任需要規范的法律約束機制。有關政府部門應以社會公眾利益代表的身份，以法律的形式，根據企業經營環境的動態變化，及時完善和出臺一整套涉及環境保護、安全生產、職工勞動保障、消費者權益以及市場經濟秩序等方面的法律、法規，讓企業不能避責、不敢逃責。

要讓企業明白“社會責任不容推卸”的道理，還需要建立社會監督體系，要發揮新聞媒體以及消費者協會、環保組織、工會等社會群眾團體的作用，形成全方位的監督企業承擔責任的社會環境。要重視對企業經營行為的輿論監督，加大對企業履行社會責任正面典型的報道，肯定善的行為;加強對不履行社會責任行為的監督，譴責惡的行為。同時，應該通過建立企業社會信用和道德評價制度，引導社會資金投入具有社會責任的企業。

4.參考范文

企業社會責任的現實意義

企業社會責任是經濟社會發展到一定歷史階段對企業提出的期望與要求。在現代市場經濟條件下，企業對社會生活的影響日益深入，在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。我們看到，有的企業因為未履行其社會責任而走向破產，也有的企業，因為出色履行社會責任而獲得市場的肯定，得到消費者的青睞。而對于社會而言，企業的社會責任又有何意義呢?

簡單地說，企業承擔社會責任，對于和諧社會建設、企業的發展壯大都具有重要的意義。

首先，科學發展觀的核心要求是以人為本，企業是市場的主體，它直接接觸的對象就是個體的人、市場、社會。企業若能履行其社會責任，維護職工合法權益，實現經濟、社會與環境的全面、協調和可持續發展，對于保護資源和環境，實現企業和社會的可持續發展，促進形成民主法治、公平正義、安定有序的局面，建立誠信友愛的社會氛圍，實現人與自然和諧相處，建立公平的利益分配機制都將發揮不可替代的重要作用。因此，企業承擔社會責任，是落實科學發展觀、構建和諧社會的客觀要求。

其次，企業履行社會責任有利于提高競爭力、降低企業經營風險。企業承擔社會責任不僅可以促進經濟社會的良性發展，也是提高企業自身競爭力和降低經營風險的有效途徑。企業在承擔社會責任的過程中，將利益相關者的利益和社會整體利益的提高與企業個體利益的實現有機結合起來，會受到全社會的普遍尊重和支持，并提升企業形象和品牌價值。企業信息的發布所帶來的透明度可以使顧客對企業和產品產生信任，這種信任使顧客不愿轉換品牌，形成較高的品牌忠誠度，從而提高企業的市場地位和市場競爭能力。而基于對企業價值觀念和行為方式的認同，員工會產生較高的工作滿意度和自豪感，可以減少員工流失，并有利于企業吸引優秀人才。

再次，企業履行社會責任有利于節約資源、加快發展循環經濟。隨著人口增長、經濟發展和工業化進程加快，資源和環境將面臨巨大壓力。由于企業是資源消耗和環境污染的主體，所以國際社會、政府和環保組織通過各種方式向企業施壓，要求企業重視資源節約和環境保護工作。

隨著社會的發展，企業責任將被越來越多的人認識，企業社會責任將進入更多中國普通百姓的視野，這無疑對企業的監督、和諧社會的構建都有積極的促進作用。因此，提高企業的社會責任感有著重要的現實意義。