第一篇：蒙古國(guó)農(nóng)機(jī)化合作考察報(bào)告

蒙古國(guó)農(nóng)機(jī)化合作考察報(bào)告

作者：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站 張健

根據(jù)2008年中蒙農(nóng)業(yè)交流與合作協(xié)定，農(nóng)業(yè)部組成農(nóng)業(yè)機(jī)械化考察團(tuán)，于2008年8月20日至8月25日赴蒙古國(guó)進(jìn)行為期6天的參觀考察。

考察團(tuán)由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司范學(xué)民處長(zhǎng)帶隊(duì)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、現(xiàn)代農(nóng)裝北方（北京）農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司、約翰.迪爾（中國(guó)）投資有限公司等5個(gè)單位派員參加組成，一行6人。考察團(tuán)先后拜訪了蒙古國(guó)內(nèi)閣成員、食品與農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)Tserendorj GANKHUYAG先生，與食品與農(nóng)業(yè)部政策執(zhí)行與協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)Chultem PERENLEI先生進(jìn)行了會(huì)談，參觀了位于Selenge省Zuunburen soum的小麥、蔬菜和水果農(nóng)場(chǎng)公司，考察了蒙古國(guó)與加拿大合作、使用John Deer設(shè)備的 Gachuurt的農(nóng)場(chǎng)公司，參觀了位于Orkhon省 Tsagaan nuur 的其它農(nóng)場(chǎng)，考察了蒙古國(guó)唯一的拖拉機(jī)組裝廠。考察期間，與蒙方農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了廣泛交流，探討了中蒙農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作的有關(guān)問題和可能途徑，達(dá)到了預(yù)期目的。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、蒙古國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況

蒙古國(guó)是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，平均海拔1580米,總國(guó)土面積150萬平方公里,總?cè)丝?60萬，氣候條件是大陸性氣候，一年分為春夏秋冬四季，平均氣溫在零下35度到零上35度之間，平均年降雨量200-300mm。蒙古農(nóng)作物主要品種是小麥，還有用于食品和飼料的大麥、燕麥，用作青貯飼料的玉米和向日葵，土豆和20多種蔬菜。

面粉和小麥制品占城市家庭食品消費(fèi)的46%，占農(nóng)村家庭食品消費(fèi)的70%。小麥種植面積占整個(gè)種植業(yè)面積的75%。2006年農(nóng)作物供給中小麥種植面積120700公頃，產(chǎn)量為1.2噸/公頃，人均124.1公斤/年;土豆種植面積10500公頃,產(chǎn)量為10.3噸/公頃,人均43.8公斤/年;蔬菜種植面積5800公頃,產(chǎn)量為12噸/公頃,人均73公斤/年;草料作物3300公頃,產(chǎn)量為2.9噸/公頃;油料作物14900公頃,產(chǎn)量為0.8噸/公頃。

蒙古國(guó)作物生產(chǎn)的制約因素有:較短的生長(zhǎng)期(90-110天),低降水量,高蒸發(fā),反季節(jié)的霜凍,嚴(yán)重的干旱和經(jīng)常發(fā)生的沙塵暴。2006年可種植面積為120萬公頃，其中已耕種面積22.61萬公頃，休耕面積15.86萬公頃，拋荒面積84.86萬公頃。2006年農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)民生產(chǎn)總值中占21%-24%，畜禽總量為3400萬頭。

2007年蒙古國(guó)小麥種植面積11.69萬公頃，產(chǎn)量為11.50萬噸；相比06年產(chǎn)量下降了17.2%。土豆種植面積1.16萬公頃，產(chǎn)量為11.36萬噸；蔬菜種植面積0.61萬公頃，產(chǎn)量為7.91萬噸；牲畜飼料種植面積0.7萬公頃，產(chǎn)量為1.2萬噸。2007年蒙古國(guó)牲畜存欄總數(shù)蓄養(yǎng)量由2006年的3480萬頭增長(zhǎng)到4030萬頭，較上年增長(zhǎng)了15.7%，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。其中山羊、綿羊和牛的數(shù)量增長(zhǎng)分別達(dá)到18%、15%和14%。尤其是由于山羊絨市場(chǎng)需求旺盛，2007年蒙古國(guó)山羊數(shù)量的增長(zhǎng)保持了強(qiáng)勁勢(shì)頭，總數(shù)猛增至1830萬只。

蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展自上個(gè)世紀(jì)90年代后持續(xù)下降。可耕地面積急劇減少，已由上個(gè)世紀(jì)90年代的130萬公頃減少到目前的80萬公頃。造成可耕地面積大量減少的原因有兩個(gè)：一是從上個(gè)世紀(jì)90年代初開始，蒙古向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡以來，大多數(shù)國(guó)有集體農(nóng)場(chǎng)逐步私有化或倒閉，許多土地?zé)o人耕種，造成土地的廢棄、荒蕪；二是由于干旱，致使可耕地出現(xiàn)大面積的沙漠化。

蒙古國(guó)大型農(nóng)場(chǎng)的機(jī)械化程度很高，考察中我們參觀的五個(gè)農(nóng)場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕種收。但是有的農(nóng)場(chǎng)機(jī)具老化，很多是10多年前從俄羅斯進(jìn)口的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，目前急需更新?lián)Q代。蒙古國(guó)僅有一個(gè)很小型的拖拉機(jī)組裝廠，根據(jù)食品和農(nóng)業(yè)部的任務(wù)每年組裝不到10臺(tái)拖拉機(jī)。

二、我國(guó)與蒙古國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的比較優(yōu)勢(shì)

通過考察，我們認(rèn)為我國(guó)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域相對(duì)于蒙古國(guó)存在一定優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過蒙古國(guó)，尤其是在保護(hù)性耕作技術(shù)和節(jié)水灌溉技術(shù)方面優(yōu)越性比較突出。在考察期間，僅有一個(gè)農(nóng)場(chǎng)使用指針式噴灌機(jī)，一個(gè)農(nóng)場(chǎng)開始謀劃進(jìn)行小流域引水工程建設(shè)。我們分析，在蒙古國(guó)一般的農(nóng)場(chǎng)中種植業(yè)基本上是處于“靠天吃飯、看天播種”的較低水平。目前正值蒙古國(guó)實(shí)施“種植業(yè)第三次振興”的關(guān)鍵階段，我國(guó)政府應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，向蒙古國(guó)積極推廣我國(guó)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，涵蓄水源、改善環(huán)境，保護(hù)好我國(guó)的“北大門”。

（二）在拖拉機(jī)配套技術(shù)方面，尤其在中型拖拉機(jī)的研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務(wù)方面存在優(yōu)勢(shì)。蒙古國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，拖拉機(jī)進(jìn)口方面絕大多數(shù)是大馬力拖拉機(jī)（生產(chǎn)廠家均是國(guó)際知名企業(yè)），從農(nóng)機(jī)配套技術(shù)上講不是很合理，大中拖拉機(jī)相互配套使用才能最大程度地提高拖拉機(jī)的（柴油）升功率，減少資源浪費(fèi)，提高單產(chǎn)水平。目前在我國(guó)國(guó)內(nèi)同等規(guī)模大小的農(nóng)場(chǎng)，拖拉機(jī)配套技術(shù)經(jīng)過近50年的生產(chǎn)實(shí)踐和驗(yàn)證已較為成熟，完全有能力向外進(jìn)行技術(shù)輸出。同時(shí)，在拖拉機(jī)的研發(fā)和生產(chǎn)方面，我國(guó)大拖是目前的研究發(fā)展方向，但中拖（80～120馬力）技術(shù)比較成熟，研發(fā)、生產(chǎn)、售后服務(wù)和零配件供應(yīng)已經(jīng)基本標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，具有較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)保障能力。另外中蒙兩國(guó)邊界接壤，比鄰而居，中蒙技術(shù)和經(jīng)濟(jì)交流占有“地利”和“人和”優(yōu)勢(shì)。

（三）在保護(hù)性耕作機(jī)具方面有優(yōu)勢(shì)。免耕播種機(jī)是保護(hù)性耕作技術(shù)中的重點(diǎn)機(jī)具之一，具有防止水土流失，防止沙塵，保護(hù)環(huán)境，節(jié)能降耗，搶農(nóng)時(shí)等作用，在我國(guó)的內(nèi)蒙古和黑龍江等北方省份普遍推廣，成效十分顯著。國(guó)內(nèi)性能質(zhì)量比較好的機(jī)型較多，并且具有一批經(jīng)過試驗(yàn)選型推薦使用的產(chǎn)品目錄。（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)和瓦房店精密播種機(jī)廠聯(lián)合研制的2BQM-6A型氣吸式免耕播種機(jī)，黑龍江農(nóng)業(yè)工程研究院生產(chǎn)的2BJM-6型免耕精量播種機(jī)，現(xiàn)代農(nóng)裝北方公司生產(chǎn)的6119型免耕條播機(jī)，中國(guó)農(nóng)機(jī)院耕作所生產(chǎn)的2BMG-18型免耕精少量播種機(jī)等。）

（四）在植保機(jī)具方面有優(yōu)勢(shì)。考察的蒙古農(nóng)場(chǎng)使用的植保機(jī)械主要是丹麥HADI公司的牽引式噴桿噴霧機(jī)，該機(jī)型的特點(diǎn)是大藥箱、大噴幅，適于大面積平原作業(yè)，但對(duì)于蒙古國(guó)的丘陵地和緩坡地適應(yīng)性較差。邯鄲中農(nóng)機(jī)美諾藥械有限公司生產(chǎn)的3880型懸掛式噴桿噴霧機(jī)具有單臂仰起功能，配套動(dòng)力為80馬力，噴幅18～21米，性價(jià)比高，非常適合蒙古國(guó)的丘陵地和緩坡地地貌，在我國(guó)的內(nèi)蒙、北京、河北、黑龍江農(nóng)墾和湛江農(nóng)墾廣泛使用，反映良好。

通過走訪農(nóng)場(chǎng)，考察團(tuán)感到目前制約蒙古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)鍵問題是：一是農(nóng)業(yè)人口，勞動(dòng)力明顯不足，且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低。二是種植業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展比例嚴(yán)重失衡。三是農(nóng)業(yè)科技人材嚴(yán)重不足，缺乏現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與管理經(jīng)驗(yàn)。四是農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量明顯不足，質(zhì)量較差，農(nóng)機(jī)具普遍急需更新?lián)Q代。五是農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金投入嚴(yán)重不足。

三、蒙古國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)市場(chǎng)情況

農(nóng)業(yè)是目前蒙古發(fā)展水平最低同時(shí)又最急迫的產(chǎn)業(yè)，大部分糧食需要進(jìn)口，年進(jìn)口量占總需求量的60%以上，其中從我國(guó)進(jìn)口的糧食產(chǎn)品約占40%，蔬菜占60％－70％，副食品也主要來自我國(guó)。2003年因氣候條件良好蒙古小麥大豐收，總產(chǎn)量達(dá)到15.8萬噸，但只能滿足蒙古國(guó)內(nèi)47％的需求。2004年蒙古小麥總產(chǎn)量達(dá)13.7萬噸，僅能滿足國(guó)內(nèi)需求的43％。由此可見，蒙古糧食作物種植面積急需擴(kuò)大，產(chǎn)量急需提高。在蒙古投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著非常廣闊的發(fā)展空間。

面對(duì)世界糧食價(jià)格持續(xù)上漲的現(xiàn)實(shí)，蒙古政府為鼓勵(lì)小麥種植，2007年開始向供應(yīng)面粉廠的小麥每噸收購(gòu)補(bǔ)助6萬圖（約50美元），2008年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到8萬圖（約66美元）。但國(guó)內(nèi)自08年上半年以來食品價(jià)格已持續(xù)上漲三倍，面粉零售價(jià)格由年初的0.33美元/公斤漲到8月的近1美元/公斤。

蒙古國(guó)1959年和1976年分別實(shí)施了兩次種植業(yè)振興戰(zhàn)略，使可耕地面積達(dá)到了120萬公頃并實(shí)現(xiàn)了小麥、土豆和蔬菜的自給。但是由于全球變暖導(dǎo)致的氣候變化，缺乏合格的員工以及專家數(shù)量的下降等因素，目前國(guó)內(nèi)小麥需求的自給率為24.9%,蔬菜為47%，土豆為86%。由于財(cái)力所限，種植業(yè)不經(jīng)常施肥，導(dǎo)致雜草、病蟲害和土壤肥力下降。根據(jù)上述情況，蒙古國(guó)決定將2008年定為食品供應(yīng)和安全年，開始實(shí)施第三次國(guó)家種植業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃，該計(jì)劃的目標(biāo)是通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決糧食供應(yīng)嚴(yán)重短缺問題，最終實(shí)現(xiàn)蒙古全國(guó)糧食的自給自足。“種植業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃”的具體內(nèi)容是，從2008年開始?jí)ɑ?3萬公頃，用于種植小麥、土豆、胡蘿卜、油菜等作物；其中爭(zhēng)取2008年實(shí)現(xiàn)土豆100%自給，蔬菜自給率達(dá)到60%；計(jì)劃到2010年使農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到60萬公頃，小麥總產(chǎn)量達(dá)到42萬噸，基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的糧食供應(yīng)。

蒙古國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)有較大潛力,一方面很多農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)設(shè)備嚴(yán)重老化，急需更新，另一方面本國(guó)又沒有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)，基本上是全部依賴進(jìn)口。我們此次訪問的農(nóng)場(chǎng)都是私營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)種植面積在3萬－5萬畝左右，全部種植小麥。農(nóng)場(chǎng)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械涵蓋了從前蘇聯(lián)70/80年代產(chǎn)品，中國(guó)國(guó)產(chǎn)合資產(chǎn)品到著名的美國(guó)迪爾公司原裝進(jìn)口產(chǎn)品及其它一些

國(guó)際配套品牌。前蘇聯(lián)老式農(nóng)機(jī)產(chǎn)品已經(jīng)全部面臨更新淘汰。以拖拉機(jī)為例，無論70－120馬力區(qū)間還是200馬力級(jí)別的拖拉機(jī)都有很大的需求缺口。其中70－120馬力級(jí)別為中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)空間，2009年需求在800－1000臺(tái)左右，未來3-5年需求可保持20%的年增長(zhǎng)率。小麥聯(lián)合收割機(jī)方面，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品無論從價(jià)格還是性能質(zhì)量上完全能夠適應(yīng)并滿足當(dāng)?shù)赜脩粜枨螅哂懈蟮氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。蒙古國(guó)內(nèi)蔬菜水果種植面積不斷擴(kuò)大，也為國(guó)產(chǎn)25－50馬力械提供了很大市場(chǎng)。目前蒙古國(guó)中小型拖拉機(jī)年需求大約700－900臺(tái)左右，今后3年需求有望增加1倍。綜上所述，25－50馬力及70－120馬力這2個(gè)級(jí)別的拖拉機(jī)需求特別值得中國(guó)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的重視。

四、有關(guān)建議

通過6天的考察學(xué)習(xí)，我們對(duì)蒙古國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化基本情況有了一個(gè)初步了解，通過分析比較，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)中蒙兩國(guó)農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)機(jī)化方面合作，提出以下建議：

（一）建立兩國(guó)政府農(nóng)業(yè)相關(guān)部門間的定期互訪及交流制度。繼續(xù)定期召開高層農(nóng)業(yè)會(huì)商會(huì)，并加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化、農(nóng)業(yè)科技等相關(guān)行業(yè)的互訪交流，溝通信息，互相促進(jìn)，互利共贏。

（二）鼓勵(lì)中國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去，開拓蒙古國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廣大市場(chǎng)。一是引導(dǎo)企業(yè)研究蒙古市場(chǎng)需求，研制開發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)生產(chǎn)需求的農(nóng)業(yè)裝備、節(jié)水灌溉設(shè)施及畜牧業(yè)規(guī)范化養(yǎng)殖機(jī)械；二是采用減免關(guān)稅等政策，支持我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口蒙古國(guó)，通過合理價(jià)格、優(yōu)良性能、可靠質(zhì)量、良好服務(wù)，占領(lǐng)市場(chǎng)，創(chuàng)出品牌；三是為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及技術(shù)在蒙古的示范推廣、零配件供應(yīng)、維修服務(wù)等創(chuàng)造有利條件，特別是25－50馬力和70－120馬力的大中型拖拉機(jī)、免耕播種機(jī)、深松機(jī)械小麥聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)械。

（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和交流。為提高先進(jìn)實(shí)用農(nóng)機(jī)化技術(shù)在蒙古國(guó)的應(yīng)用水平，為我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出去創(chuàng)造條件，建議通過政府搭臺(tái)、企業(yè)出資的方式舉辦培訓(xùn)班，對(duì)有發(fā)展農(nóng)機(jī)化需求、有購(gòu)買和使用我國(guó)農(nóng)機(jī)具愿望的蒙古國(guó)農(nóng)場(chǎng)主或農(nóng)戶開展技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技人才的交流培養(yǎng)及相關(guān)農(nóng)作物（小麥、土豆、玉米等）種植技術(shù)的交流傳授。

（四）有條件的企業(yè)或農(nóng)機(jī)合作組織可到蒙古租地，搞承包經(jīng)營(yíng)。蒙古國(guó)糧食短缺，內(nèi)需較大，同時(shí)到國(guó)外組地種糧，對(duì)確保我國(guó)糧食安全也有積極意義。蒙古國(guó)擁有豐富的土地資源和天然草場(chǎng)，而蒙古國(guó)人屬游牧民族，基本不會(huì)種地，大部分土地閑置，當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)政策十分優(yōu)厚，承包地費(fèi)用比較低廉（有些土地每畝年租金只有2元）。有條件的企業(yè)在租地種植農(nóng)作物之外，還可從事畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及貯運(yùn)等其它產(chǎn)業(yè)。農(nóng)機(jī)合作組織到國(guó)外租地作業(yè)，可拓寬農(nóng)機(jī)合作組織的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提高機(jī)具利用率，提高經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)機(jī)手勞動(dòng)致富的新途經(jīng)。

農(nóng)業(yè)部赴蒙古國(guó)農(nóng)機(jī)化合作考察團(tuán)

團(tuán)長(zhǎng)：范學(xué)民

團(tuán)員：王家忠、張健、達(dá)木林、唐遵峰、王綱

第二篇：蒙古國(guó)考察報(bào)告

蒙古國(guó)考察報(bào)告

為加強(qiáng)中蒙兩國(guó)在煤炭、電力領(lǐng)域的合作和蒙古在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的依賴性，在2005年11月我國(guó)與蒙古燃料動(dòng)力部簽署了《關(guān)于在煤炭電力領(lǐng)域的合作備忘錄》。擬在蒙古國(guó)建設(shè)三座大型煤電基地，總裝機(jī)容量1080萬千瓦，配電煤礦年生產(chǎn)能力3600萬噸。2006年7月5日國(guó)家發(fā)改委等七個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策》的通知，鼓勵(lì)、支持有實(shí)力的企業(yè)對(duì)外投資。為此公司決定對(duì)蒙古煤電開發(fā)進(jìn)行考察；2007年1月25日，公司副總經(jīng)理富君帶領(lǐng)的公司考察團(tuán)一行4人抵達(dá)蒙古國(guó)首都烏蘭巴托市，2007年1月25日下午，中國(guó)駐蒙古大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊宋學(xué)軍接見了考察團(tuán)成員，富君副總經(jīng)理向宋學(xué)軍參贊詳細(xì)的介紹了我公司情況和此次赴蒙古的主要目的。宋學(xué)軍參贊對(duì)我公司進(jìn)入蒙古投資表示歡迎，并詳細(xì)的介紹了蒙古國(guó)現(xiàn)狀和對(duì)外政策。宋參贊說：“能源發(fā)電公司是國(guó)內(nèi)重要的電力企業(yè)，地理位置優(yōu)越，目前魯能集團(tuán)已經(jīng)與蒙古國(guó)簽署了在錫伯敖包煤田（東戈壁省）建設(shè)10080MW裝機(jī)容量的電廠和煤礦的煤電項(xiàng)目協(xié)議，分三期建設(shè)（每期6＊3600MW）。國(guó)家電網(wǎng)公司架設(shè)超高壓電網(wǎng)，除少量電量供給蒙古國(guó)外，大部分電量輸送到國(guó)內(nèi)。蒙古國(guó)同意2007年開工建設(shè)。哈爾濱電力也想在蒙古國(guó)建設(shè)電廠，我國(guó)商業(yè)部嚴(yán)令禁止國(guó)內(nèi)企業(yè)在蒙古競(jìng)爭(zhēng)同一建設(shè)項(xiàng)目，希望我公司遵守這一規(guī)定，并且希望將來在蒙古的投資項(xiàng)目爭(zhēng)得商務(wù)部的許可，未經(jīng)許可的堅(jiān)決不能建設(shè)”。

“蒙古國(guó)的政治不穩(wěn)定，現(xiàn)在執(zhí)政黨（民主黨）單方面撕毀協(xié)議，與革命黨發(fā)生政治沖突；2003年6月，中國(guó)承諾向蒙古3億元的無息貸款，項(xiàng)目由中國(guó)企業(yè)建設(shè)”。

“新礦產(chǎn)法規(guī)定，一個(gè)礦半年超過GDP的5%。就認(rèn)為是戰(zhàn)略礦。礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域混亂，大部分礦權(quán)在私人手里，信譽(yù)度低”。

“政府四年一大選，腐敗嚴(yán)重，赤裸裸的金錢交易。企業(yè)進(jìn)入蒙古市場(chǎng)交往和合作要慎重”。

宋參贊建議：進(jìn)入蒙古市場(chǎng)進(jìn)行投資應(yīng)選好合作伙伴；企業(yè)派往蒙古的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該年富力強(qiáng)，以應(yīng)付來自蒙古國(guó)個(gè)方面的困難；應(yīng)該注意歷史和政治影響。

2007年1月26日上午十點(diǎn)，蒙古國(guó)燃料能源部能源司副司長(zhǎng)特木爾巴特爾接見了考察團(tuán)一行，富君副總經(jīng)理說明了我團(tuán)此行的目的。特木爾巴特爾介紹了蒙古國(guó)目前電力發(fā)展的中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并且已經(jīng)出臺(tái)了一些相關(guān)的的法律框架，正在向規(guī)范化發(fā)展，電力項(xiàng)目主要是在建設(shè)大型煤礦項(xiàng)目的同時(shí)進(jìn)行建設(shè), 電力計(jì)劃將來出口我國(guó)。蒙古國(guó)對(duì)煤炭出口將要進(jìn)行限制，鼓勵(lì)煤炭深加工項(xiàng)目的建設(shè)。近期蒙古在烏蘭巴托擬建設(shè)第五熱電廠，我公司可以考慮合作建設(shè)，希望加強(qiáng)聯(lián)系；蒙古擬在今年總投資1150億蒙圖的鄉(xiāng)間通電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)50個(gè)蘇木通電。特木爾巴特爾就富君副總經(jīng)理提出的我公司與慶華集團(tuán)合作開發(fā)東戈壁省哈馬爾呼拉爾煤田，建設(shè)煤電基地項(xiàng)目的想法表示歡迎，但必須做好前期工作，有詳細(xì)的書面材料后才能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的談判，但該地區(qū)水資源比較匱乏。

26日下午4點(diǎn)，富君副總經(jīng)理就烏蘭巴托第五熱電廠合作事宜與MCS公司副總經(jīng)理進(jìn)行了探討，該公司對(duì)我公司與其合作我公司控股的想法非常感興趣，并表示希望在該公司向國(guó)家提交可行性研究報(bào)告后，與我公司進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。

建議：

1、由于柴達(dá)木淖爾煤田（中央省）和錫伯敖包煤田（東戈壁省）現(xiàn)在已經(jīng)正在小規(guī)模生產(chǎn)，并且魯能公司已經(jīng)與蒙古國(guó)簽署合作意向，國(guó)家商務(wù)部對(duì)我國(guó)在蒙古投資的企業(yè)嚴(yán)令禁止內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，故我公司對(duì)該煤田進(jìn)行開發(fā)的合作意向難以實(shí)現(xiàn)，建議放棄。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)烏蘭巴托第五熱電廠的合作談判工作，把該項(xiàng)目作為我公司進(jìn)入蒙古國(guó)進(jìn)行投資的切入點(diǎn)。并爭(zhēng)取取得電廠配置煤田，但電廠配置煤礦的形式在蒙古沒有先例，工作較難開展。

3、慶華集團(tuán)在東戈壁省的哈馬爾呼拉爾煤田勘察程度很低，需要進(jìn)一步開展地質(zhì)勘察工作，完成地質(zhì)普查，確定煤炭?jī)?chǔ)量及煤質(zhì)情況，并且做好相應(yīng)的水文地質(zhì)工作，以確定地下水資源賦存情況，進(jìn)而為是否合作開發(fā)該項(xiàng)目提供可靠的決策依據(jù)。

哈馬爾呼拉爾煤田位于東戈壁省府東35公里、宗巴彥以東30公里。地理坐標(biāo)：北緯44度37分，東經(jīng)110度16分；海拔高度900----950米，屬于干旱地帶，年平均降雨量60----120毫米；無地表水，雨季在沙地低洼處積水，但干涸很快，地下水呈堿性，不能當(dāng)作生活用水，1940年開挖31米未見出水。該礦田未進(jìn)行大規(guī)模地

質(zhì)勘探工作，初步勘探在30多米以下發(fā)現(xiàn)平均厚度大約8.9米（.0.5—15米）的煤層存在，煤田范圍大約21平方公里，原估算儲(chǔ)量10.46億噸，煤層露頭未進(jìn)行控制。可信程度較低，必須進(jìn)一步勘探。

該煤田煤炭為褐煤，只能就地進(jìn)行煤炭深加工或發(fā)電，其各項(xiàng)指標(biāo)：

水分8.1%-----27.5%；

灰分10.45%----38.7%；

揮發(fā)分27.47%-----47.61%

硫0.6%----2.55%

發(fā)熱量3310---6957大卡/千克。

4、進(jìn)一步尋找其它煤炭及金屬礦山資源，尋找合作機(jī)會(huì)。

5、建議可行項(xiàng)目與蒙古公司合資經(jīng)營(yíng)，以規(guī)避蒙古國(guó)政策不穩(wěn)定及對(duì)外資企業(yè)的不利政策帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)。

6、德力格爾汗煤田（肯特省）、額爾登朝克圖煤田（東戈壁省）未獲得任何資料，希望繼續(xù)該方面的工作獲取有關(guān)資料，為公司決策提供依據(jù)。

有關(guān)蒙古國(guó)相關(guān)政策法律文件附后

2007年1月30日

第三篇：蒙古國(guó)講稿

草原之國(guó)——蒙古

10旅游 賴丹 4號(hào)

一、蒙古國(guó)國(guó)家概況

國(guó) 名：“蒙古國(guó)”(Mongolia)；面積：156.65萬平方公里；國(guó)歌：《蒙古國(guó)國(guó)歌》

國(guó)家政要：總統(tǒng) 查希亞·額勒貝格道爾吉（民主黨），2009年6月就任；總理 諾羅布·阿勒坦呼亞格，2012年8月被任命；國(guó)家大呼拉爾主席 贊達(dá)呼·恩赫包勒德，2012年7月當(dāng)選；國(guó)慶日：7月11日（1921年）憲法紀(jì)念日：1月13日（1992年）

首都：烏蘭巴托行政區(qū)劃：除首都外，全國(guó)劃有２１個(gè)省。看下省分布圖。主要城市：達(dá)爾汗、額爾登特、喬巴山、蘇赫巴托爾。

人口：280萬（2011年）蒙古是一個(gè)地廣人稀的草原之國(guó)，平均人口密度為每平方公里1.5萬人。人口以喀爾喀蒙古族為主，約占全國(guó)人口的80%。

民族：蒙古族占90%，哈薩克族占4%，漢族占2%，其他民族4%。

語言：主要為喀爾喀蒙古語。

宗教：喇嘛教。除喇嘛教以外，蒙古有極少數(shù)人信仰伊斯蘭教和基督教。

宗教發(fā)展歷史簡(jiǎn)介：蒙古人在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)一直信奉薩滿教。13世紀(jì)，成吉思汗統(tǒng)一蒙古毗部時(shí)，薩滿教仍為主要宗教。吐魯（西藏）歸順元朝以后，藏傳佛教（喇嘛教）薩斯迦教派法王八思1253年謁見大汗忽必烈，忽必烈即帝位后封其為國(guó)師。此后，元朝歷代皇帝均繼續(xù)聘封八思巴的轉(zhuǎn)世人為國(guó)師，喇嘛教遂在宮廷逐漸盛行起來。但是，廣大蒙古族人民仍信奉薩滿教。一直到16世紀(jì)，格魯派喇嘛教傳入蒙古，蒙古各部首領(lǐng)先后皈依喇嘛教。蒙古人民革命后，信教的人逐漸減少，乘余的寺廟也不多了。不過，喇嘛教仍在蒙古老百姓的信仰中占有主要位置，牧民凡移營(yíng)、婚嫁、生老病死，有時(shí)還要請(qǐng)喇嘛卜兇問吉。烏蘭巴托的甘登廟，仍有喇嘛百名，定時(shí)誦經(jīng)。朝拜者絡(luò)繹不絕，但多為牧區(qū)來的信徒。

二、自然人文概況

（一）自然地理

位于亞洲中部的內(nèi)陸，蒙古的南、東方向與中國(guó)的內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤，西與新疆自治區(qū)接壤，北與俄羅斯聯(lián)邦相鄰，其版圖呈弓形。西部、北部和中部多為山地，東部為丘陵平原，南部是戈壁沙漠。山地間多河流、湖泊，主要河流為色楞格河及其支流鄂爾渾河。庫蘇古爾湖位于蒙古國(guó)北部，是蒙古國(guó)最大的湖泊，其水域總面積為２７６０平方公里，素有“東方的藍(lán)色珍珠”之美譽(yù)。蒙古國(guó)屬典型的大陸型氣候。冬季嚴(yán)寒，夏季溫暖，溫差大，降水少。冬季最低氣溫可至－４０℃，夏季最高氣溫達(dá)３５℃。

（二）歷史

蒙古原稱外蒙古、或喀爾喀蒙古。蒙古民族有數(shù)千年的歷史。公元13世紀(jì)初，成吉思汗統(tǒng)一大漠南北各部落，建立統(tǒng)一的蒙古汗國(guó)。

1279－1368年建立元朝。

1911年12月蒙古王公在沙俄支持下宣布“自治”，1919年放棄“自治”。

1921年蒙古人民革命成功，同年7月10日成立了君主立憲政府。

1924年11月26日廢除君主立憲，成立蒙古人民共和國(guó)(the people‘s republic ofmongolia)。

1945年2月，英、美、蘇三國(guó)首腦雅爾塔會(huì)議規(guī)定，“外蒙古（蒙古人民共和國(guó)）的現(xiàn)狀須予維持”，作為蘇參加對(duì)日作戰(zhàn)的條件之一。1946年1月5日，當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府承認(rèn)外蒙古獨(dú)立。

1992年2月，《蒙古國(guó)憲法》生效，國(guó)名由“蒙古人民共和國(guó)”改為“蒙古國(guó)”。同時(shí)使用新的國(guó)旗和國(guó)徽。

三、政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

（一）外交

1、對(duì)外關(guān)系

20世紀(jì)90年代以后，蒙古開始奉行“多支點(diǎn)”外交政策，即在與俄羅斯、中國(guó)兩大鄰國(guó)發(fā)展均衡的睦鄰友好合作關(guān)系的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)與美、日、德等西方大國(guó)的交往，以獲取外援發(fā)展經(jīng)濟(jì)。截至2003年10月，蒙已同143個(gè)國(guó)家建交。

2、與中國(guó)的關(guān)系

1949年10月16日，蒙古與中國(guó)建交。

1960年，中蒙簽訂友好互助條約。

1962年簽訂邊界條約。

1989年兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)正常化。

（二）蒙古國(guó)自然資源

礦產(chǎn)資源 ：現(xiàn)已探明的有銅等80多種礦產(chǎn)。其中額爾登特銅鉬礦已列入世界十大銅鉬礦之一，位居亞洲之首。自1995年以來，采金業(yè)成為蒙古發(fā)展最快的行業(yè)。

土地資源：可利用土地面積為15646.64萬公頃，其中，農(nóng)牧業(yè)用地面積占80%；森林面積10%；水域面積占1%。

森林資源：森林面積為1830萬公頃，森林覆蓋率為8.2%。木材總蓄積量為12.7億立方米。

水資源 ：水蘊(yùn)藏量為60億立方米。蒙古境內(nèi)河流總長(zhǎng)6.7萬公里，平均年徑流量為390億立方米。湖泊水資源量達(dá)1800億立方米，地下水資源量為120億立方米。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展

蒙古國(guó)緊急以畜牧業(yè)和采礦業(yè)為主，曾長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，1991年開始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡。2007年，蒙古國(guó)內(nèi)生產(chǎn)達(dá)到28．35億美元，比前一年增長(zhǎng)9．9%。2008年，蒙古國(guó)GDP為49.91億美元，列世界143位；人均GDP為1980美元，列121位。

1、農(nóng)業(yè)：畜牧業(yè)是蒙古傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)部門，也是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。木門主要飼養(yǎng)羊、牛、馬、駱駝等牲畜。種植業(yè)以麥類、蔬菜、土豆和飼料作物為主。

2、工業(yè)：以輕工、食品、采礦和燃料動(dòng)力工業(yè)為主。2002年工業(yè)總產(chǎn)值為2717億圖格里克（按1995年可比價(jià)格計(jì)算），比上年增長(zhǎng)3.8%。

3、貿(mào)易：中國(guó)是蒙古第一大貿(mào)易伙伴。蒙古地處中俄兩大鄰國(guó)之間地緣位置極其重要。中蒙兩國(guó)自1989年關(guān)系正常化以來，雙方高層經(jīng)常互訪。2003年，胡錦濤主席訪蒙，雙方宣布建立和發(fā)展睦鄰互信伙伴關(guān)系。近年中蒙經(jīng)貿(mào)亦發(fā)展迅速。1999年至2005年，中國(guó)已連續(xù)7年保持蒙古第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位。中國(guó)也是蒙古第一大出口目的國(guó)和第二大進(jìn)口來源國(guó)。目前，中蒙關(guān)系的發(fā)展進(jìn)入了“快車道”。蒙古國(guó)的石油產(chǎn)品進(jìn)口80%以上來自俄羅斯。在蒙古投資和幫助蒙古建設(shè)的國(guó)家多為其周邊國(guó)家，包括中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)、俄國(guó)等。

（四）教育

實(shí)行國(guó)家普及免費(fèi)普通教育制。截至2008年，全國(guó)共有2-6歲兒童224864名，其中102522名兒童接受學(xué)前教育。有4242位學(xué)前教育教師。全國(guó)有783所幼兒園，其中696所為國(guó)立，87所為私立。全國(guó)有全日制普通教育學(xué)校748所，其中594所為國(guó)立，154所為私立。全國(guó)共有高校172所，其中國(guó)立高校38所。主要有國(guó)立大學(xué)、科學(xué)技術(shù)大學(xué)、教育大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等。根據(jù)政府間文化教育科學(xué)合作協(xié)定，蒙與50個(gè)國(guó)家交換留學(xué)生。

四、風(fēng)俗民情

（一）習(xí)俗

1、禮儀：蒙古人社交習(xí)俗總的特點(diǎn)可以用這樣幾句話來概括：蒙古客人性直爽，舉止大方又開朗；待人態(tài)度極真誠(chéng)，給人印象好交往；喜歡客隨主人意，實(shí)實(shí)在在最理想；紅、黃、蘭、白四種色，倍受表睞和贊賞；民族禮儀有傳統(tǒng)，奉獻(xiàn)哈達(dá)表敬仰。

2、鼻煙文化：鼻煙是一種煙草制品，用富有高級(jí)油分和香味的干煙葉加入名貴藥材，磨成粉末裝入密封容器陳化而成，以手指送少量到鼻孔。蒙古國(guó)人的鼻煙壺種類繁多，并成為一種裝飾品。他們尊崇鳳凰石、瑪瑙、珊瑚、玉石、水晶、琥珀等材料制成的鼻煙壺，其中鳳凰石、珊瑚、玉石制成的鼻煙壺都極為貴重。敬獻(xiàn)鼻煙是蒙古游牧民的一種日常見面禮。

3、哈達(dá)：哈達(dá)是蒙古人民、藏族人民作為禮儀用的絲織品，是社交活動(dòng)中的必備品。以藍(lán)色為尊。敬獻(xiàn)哈達(dá)時(shí)，哈達(dá)的疊口應(yīng)對(duì)著接受者。晚輩向長(zhǎng)輩敬獻(xiàn)哈達(dá)時(shí)，應(yīng)雙手獻(xiàn)上哈達(dá)，同時(shí)致祝詞，接受者雙手接過哈達(dá)，并自行將其搭在頸上；長(zhǎng)輩向晚輩贈(zèng)送哈達(dá)時(shí)，可直接將哈達(dá)搭在晚輩頸上。有時(shí)向貴賓敬酒時(shí)，將酒碗置于哈達(dá)上，用右手獻(xiàn)給客人，客人只取杯飲酒而不必接哈達(dá)。

4、祭敖包 ：敖包，又稱“鄂博”、“腦包”、“堆子”、“石堆”、“鼓包”。指的是在自己游牧的區(qū)域內(nèi)，選擇一個(gè)幽靜的地方，用石頭堆起的圓形堆。祭敖包是蒙古民間最普遍的一種祭祀活動(dòng)，人們常常到敖包祈禱、還愿，病愈的人則在敖包上留一件病時(shí)舊物，表明是神壓了病魔。蒙古族傳統(tǒng)的敖包祭祀形式大致有三種：一是血祭；二是酒祭；三是火祭。

5、飲食：白(奶食)、黃(茶)、紅(肉食)三色描繪的生存空間，構(gòu)筑了蒙古民族嘆為觀止的飲食文化。奶食色白，象征純潔，蒙古人以白為尊，視乳為高貴吉祥之物，稱奶食品為白食。蒙古語作“查干伊德”。其種類主要為黃油、奶皮子、奶酪、奶豆腐、奶油等。茶品主要是奶茶，香香的、濃濃的，有些發(fā)褐色。蒙古人每天必喝奶茶。為賓客敬奶茶也是蒙古人民獨(dú)特的迎賓方式。肉食，蒙古語稱為“烏蘭伊德”，其意為鮮紅的肉食品，品種也很豐富，主要有手扒肉、羊背子、烤全羊等。

6、服飾：蒙古族的服飾主要有冠帽、袍服、靴子三大類，主要有蒙古帽、蒙古袍、蒙古腰帶、蒙古坎肩、便褲套褲、蒙古靴子、女子頭飾、男子裝飾等。在現(xiàn)代，蒙古牧區(qū)人仍多著蒙古袍，而城市居民則多穿現(xiàn)代服裝，在慶典和重要節(jié)日時(shí)才著蒙古袍。

7、蒙古包：主要由架木、苫氈、繩帶三大部分組成。制作不用泥水土坯磚瓦，原料非木即毛，可謂建筑史上的奇觀，游牧民族的一大貢獻(xiàn)。

（二）蒙古國(guó)的主要節(jié)日

魯班節(jié)（農(nóng)歷四月初二）、祭祖節(jié)（農(nóng)歷六月二十）、那達(dá)慕（7月11日）、馬奶節(jié)（農(nóng)歷八月下旬）、摔跤節(jié)（每年7~8月）、燃燈節(jié)（農(nóng)歷十月二十五）等。

春節(jié)：蒙語稱“白月”，日期與藏歷新年相同，是蒙古民間最隆重的節(jié)日，以前稱為“牧民節(jié)”，只在牧區(qū)慶祝。1988年12月，“蒙古大人民呼拉爾主席團(tuán)”決定，春節(jié)為全民的節(jié)日。

國(guó)慶節(jié)——那達(dá)慕：7月11日。1921年“蒙古人民革命黨”起事，7月10日，在庫倫（今烏蘭巴托）成立“君主立憲政府”。外蒙后定其次日為“國(guó)慶日”。1997年6月13日，“蒙古國(guó)慶中央委員會(huì)”第三次會(huì)議決定將”國(guó)慶“易名為“‘國(guó)慶節(jié)’－那達(dá)慕”。那達(dá)慕，蒙語意為“游戲”或者“娛樂”，原指蒙古民族歷史悠久的“男子三競(jìng)技”（摔跤、賽馬和射箭），現(xiàn)指一種按著古老的傳統(tǒng)方式舉行的集體娛樂活動(dòng)，富有濃郁的民族特點(diǎn)。1922年起，定期在每年的7月11日舉行，成為蒙古國(guó)慶活動(dòng)的一個(gè)主要組成部分。

摔跤節(jié)：每年的7－8月是外蒙古的夏季，相對(duì)溫暖，但早晚溫差大。期間可用5天時(shí)間在阿翰蓋地區(qū)的山中和大草原上旅行，體驗(yàn)蒙古游牧生活。白天可參加“摔交節(jié)”、觀看箭術(shù)表演和賽馬，晚上則住在當(dāng)?shù)厝说拿晒虐铩＿€可以去參觀艾登祖佛教寺廟，或花5天時(shí)間騎馬到游牧部落特薩藤人聚居的蒙古北部，那里的人還住在傳統(tǒng)的帳篷里并刺癢馴鹿群。

五、旅游業(yè)發(fā)展概況

（一）旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：蒙古國(guó)旅游業(yè)發(fā)展始于1953年,迄今已有50余年的歷史。上世紀(jì)50、60年代，赴蒙古國(guó)的游客主要是狩獵者，到70-80年代一些社會(huì)主義國(guó)家的少數(shù)游客前去旅游觀光。此后,蒙古接待狩獵和旅游觀光的游客年均達(dá)5000-6000人次。90年代，隨著蒙古國(guó)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放進(jìn)程,外國(guó)游客呈現(xiàn)大量增加趨勢(shì)。

蒙古國(guó)旅游業(yè)體系的最初建立，與加強(qiáng)同日本、韓國(guó)、美國(guó)、西歐等國(guó)家和地區(qū)的合作密不可分。蒙古國(guó)與日本、韓國(guó)相互設(shè)立旅游代表處，對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。

蒙古旅游業(yè)具有很多優(yōu)越條件：

其一，蒙古國(guó)政局比較穩(wěn)定，社會(huì)矛盾比較緩和；其二，蒙古的旅游特色突出，民族風(fēng)情、自然風(fēng)光和原始特色是三大旅游主題，符合現(xiàn)代人希望重返自然的心態(tài)。此外，蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，物價(jià)水平也比較低，符合大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家游客的消費(fèi)心理和消費(fèi)能力。蒙古國(guó)從事旅游服務(wù)的公司約為500家，主要賓館有烏蘭巴托飯店、巴彥高勒飯店、成吉思汗飯店等。近年來，蒙古加大了對(duì)旅游業(yè)的投入，極大促進(jìn)了蒙古旅游業(yè)的發(fā)展。

蒙古政府近年將旅游業(yè)作為創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)列入發(fā)展重點(diǎn)，蒙古的入境外國(guó)旅游基本呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。（看PPT圖表）；隨著入境游客的增多，蒙古入境旅游收入也基本呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。（看PPT圖表）。

六、旅游資源

（一）旅游資源概況

蒙古國(guó)自然景觀河文化都相當(dāng)原始，是極佳的旅游地。蒙古國(guó)最有吸引力的景觀是它的大自然：廣闊的土地、特殊的氣候條件、豐富的景觀資源。目前，蒙古國(guó)有一項(xiàng)文化景觀被聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。此外，蒙古國(guó)還有兩項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

蒙古的主要旅游城市為烏蘭巴托。被稱為“氈包之城”的蒙古首都——烏蘭巴托，是蒙古草原上一座古老的城市，同時(shí)也是一座年輕的現(xiàn)代化城市。這座城市寬廣整齊、風(fēng)景秀麗，不少建筑是歐洲廊式建筑，色彩多為白色和米黃色，素潔高雅。

（二）主要名勝

1、蒙古帝國(guó)首都哈勒和林遺址

烏蘭巴托以西365公里處，是13世紀(jì)蒙古帝國(guó)首都遺址。1220年成為成吉思汗蒙古帝國(guó)的首都，當(dāng)時(shí)它是世界上陸地貿(mào)易發(fā)達(dá)的國(guó)際大城市，1368年毀于明朝軍隊(duì)手里。、哈勒和林是蒙古國(guó)最鼎盛時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是歷史上的繁華重鎮(zhèn)。是聯(lián)合國(guó)教科文組織規(guī)定的蒙古唯一人類文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。2002年蒙德聯(lián)合考古隊(duì)對(duì)窩闊臺(tái)可汗萬福宮遺址進(jìn)行了挖掘，出土了很多珍貴文物。蒙古最早建立的喇嘛教寺廟———額爾德尼召位于哈勒和林遺址旁。

2、特日勒基

特日勒基原始森林山地牧場(chǎng)在烏蘭巴托東北80公里，肯特山脈中的一處自然保護(hù)區(qū)。是蒙古著名的旅游風(fēng)景區(qū)和自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。這里有巍峨的群山、茂密的森林，奔騰的河流，還有三友洞、烏龜石等獨(dú)特的自然景觀。這里森林茂密，怪石遍布，河水清澈，草地如茵，是人們避暑休閑，旅游度假的圣地。

3、庫蘇古而湖

庫蘇古爾湖在蒙古，人們把庫蘇古爾湖稱作“東方的藍(lán)色珍珠”，把庫蘇古爾風(fēng)景區(qū)稱作“東方的瑞士”。庫蘇古爾景區(qū)1992年被蒙古國(guó)定為四大國(guó)家公園之一（同時(shí)也是自然生態(tài)區(qū)）。庫蘇古爾湖的最深處可達(dá)262.4米，但湖水清澈見底。如果俯瞰水中，湖底的彩石和嬉戲的魚群躍然入目。

4、克日倫大草原

克日倫大草原距烏蘭巴托240公里，克日倫河流域的大草原，是成吉思汗的故鄉(xiāng)，曾經(jīng)也是成吉思汗蒙古帝國(guó)的首都。現(xiàn)在成吉思汗的八白室矗立在這片草原上，里面供奉著成吉思汗和幾位夫人的靈柩及成吉思汗曾用過的遺物。

5、博格達(dá)汗冬宮

博格達(dá)汗冬宮是蒙古最后一位國(guó)王——博格達(dá)汗之冬季居住的宮，建于1903年，位于烏蘭巴托市南郊，漢藏式殿宇建筑，是蒙古末代宗教領(lǐng)袖吉布尊丹巴**的豪華住宅。里面陳列著蒙古王公貴族華麗的服飾及生活用品，還有鄰國(guó)各國(guó)國(guó)王貴族送給**的珍貴禮品等。

6.甘丹寺

位于烏蘭巴托市中心，是蒙古最大的寺廟。甘丹寺建于明永樂七年（1409年），位于拉薩以東40千米處，達(dá)孜縣境內(nèi)，拉薩河南岸海拔3800米的旺古爾山和貢巴山的坳至山頂處。黃教創(chuàng)始人宗喀巴15世紀(jì)在藏地推行宗教改革，甘丹寺便是他親自建立的格魯派第一座寺院。烏蘭巴托市的前身大庫倫是甘丹寺的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展成城鎮(zhèn)的。寺內(nèi)最引人矚目的是章冉澤大佛，此佛高28米，全身鍍金，鑲嵌大量寶石，是蒙古的國(guó)寶。

第四篇：赴山東農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新考察報(bào)告

赴山東農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新考察報(bào)告

天津市農(nóng)機(jī)考察團(tuán)一行9人，于3月24日至27日赴山東省進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。考察團(tuán)由副局長(zhǎng)胡偉帶隊(duì)，成員由市局科教處、市農(nóng)機(jī)所、市農(nóng)機(jī)推廣總站、市農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站及武清區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站、薊縣農(nóng)機(jī)推廣站的負(fù)責(zé)同志組成。考察團(tuán)重點(diǎn)考察了山東省農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作。考察團(tuán)在濟(jì)南、青島分別與山東省農(nóng)機(jī)化管理辦公室、青島市農(nóng)機(jī)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科技人員進(jìn)行了座談交流。通過交流，對(duì)山東省農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、產(chǎn)品研發(fā)等工作有了全面、深刻的了解，學(xué)到不少經(jīng)驗(yàn)，取得很大收獲，考察團(tuán)成員一致認(rèn)為山東省的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作對(duì)天津市農(nóng)機(jī)化工作有重要的借鑒、啟發(fā)作用。

山東是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)機(jī)大省、農(nóng)機(jī)強(qiáng)省。近些年在農(nóng)機(jī)的各個(gè)方面均有突出的工作表現(xiàn)，在農(nóng)機(jī)化諸多方面有所創(chuàng)新，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。現(xiàn)將考察中了解的情況及體會(huì)報(bào)告如下。

1、農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程特色鮮明、成效顯著

山東省從2001年起開始實(shí)施七大農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程。創(chuàng)新示范內(nèi)容包括：玉米聯(lián)合收獲、秸稈綜合利用、保護(hù)性耕作、花生聯(lián)合收獲、大蒜和馬鈴薯類收獲機(jī)械化等。省財(cái)政每年安排200萬元專項(xiàng)資金，地市及縣按1：1：1進(jìn)行配套。全省各級(jí)現(xiàn)已建立120個(gè)示范點(diǎn)，投入資金8600萬元，對(duì)農(nóng)機(jī)化科研開發(fā)、示范、推廣起到了很好的作用。其中，2003年，省、市、縣三級(jí)財(cái)政及項(xiàng)目單位共投資1080萬元，創(chuàng)建創(chuàng)新示范點(diǎn)16個(gè)。為了鼓勵(lì)各地農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新，省農(nóng)機(jī)化辦公室還專門制定了《山東省農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立了農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。經(jīng)過幾年的實(shí)施，初步總結(jié)出玉米收獲、秸稈綜合利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)、花生和薯類收獲、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、牧草生產(chǎn)、農(nóng)

副產(chǎn)品加工、保護(hù)性耕作等適合不同作物和經(jīng)濟(jì)、自然條件的10多項(xiàng)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，為指導(dǎo)面上的工作積累了經(jīng)驗(yàn)。其中，玉米收獲機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，玉米收獲機(jī)擁有量達(dá)到2600多臺(tái)，居全國(guó)第一。花生收獲機(jī)發(fā)展到1.5萬臺(tái)，推廣薯類收獲機(jī)械450多臺(tái)，牧草機(jī)械收割面積達(dá)60%以上。山東省以抓關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵機(jī)具為突破，積極探索全程機(jī)械化的路子。

2、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理走出新的路子

&nb（來源于新世紀(jì)范本網(wǎng))sp;在農(nóng)機(jī)技術(shù)監(jiān)督、質(zhì)量管理方面，山東農(nóng)機(jī)部門創(chuàng)新思路，也同樣取得了可喜的成果。

在農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)化工作中，先后制訂、頒布了播種、收獲、秸稈還田及牧草機(jī)械化作業(yè)規(guī)范等5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，開始建立農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系。

在地方農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例中，明確了拖拉機(jī)、脫粒機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)和粉碎鍘草機(jī)實(shí)行強(qiáng)制性鑒定；通過農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴站進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，還以向市場(chǎng)推薦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的方式來幫助用戶抵制偽劣產(chǎn)品，從正面宣傳好產(chǎn)品活動(dòng)來進(jìn)行打假除劣。青島市還開展了創(chuàng)建星級(jí)文明農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和星級(jí)文明農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)活動(dòng)，品牌效應(yīng)凸現(xiàn)，有效的凈化了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。

3、興調(diào)查研究之風(fēng)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供扎實(shí)依據(jù)

山東省農(nóng)機(jī)辦十分重視農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基礎(chǔ)工作，大興調(diào)查研究之風(fēng)。每年由省農(nóng)機(jī)辦綜合處下達(dá)調(diào)研計(jì)劃，機(jī)關(guān)各處室、下屬各單位，依各自的工作分工，開展調(diào)研工作，年終將各部門、各單位的調(diào)研成果、匯編成冊(cè)，用此指導(dǎo)工作。通過調(diào)研工作，了解家底，提出發(fā)展意見，對(duì)制定相關(guān)的政策、措施起到了很好的作用。

4、重視信息工作，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著

山東省及青島市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)均十分重視農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)工作，親自抓農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。辦公自動(dòng)化程度高，信息網(wǎng)絡(luò)健全。省農(nóng)機(jī)信息中心有5名專職人員從事網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，容量大，消息反應(yīng)及時(shí)，對(duì)溝通全省農(nóng)機(jī)化工作起到了積極的作用，并成為目前國(guó)內(nèi)重要的農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站。青島農(nóng)機(jī)網(wǎng)全年發(fā)布信息1000多條，被中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)采用76條。

此外，山東各地還搞了不少具有創(chuàng)新意識(shí)的農(nóng)機(jī)管理、開發(fā)工作，取得了顯著的成效，都值得我們學(xué)習(xí)。如引進(jìn)開發(fā)了花生收獲機(jī)，承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部跨越計(jì)劃的項(xiàng)目、國(guó)家十五攻關(guān)項(xiàng)目，在玉米收獲和玉米莖穗兼收機(jī)械開發(fā)上取得成績(jī)，玉米機(jī)收走在全國(guó)前列，秸稈綜合利用成為農(nóng)民增收的一個(gè)新亮點(diǎn)。青島市開展了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)家和農(nóng)機(jī)大戶的培訓(xùn)；加大對(duì)外開發(fā)和交流力度，建立了3個(gè)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)示范基地；建設(shè)了茶葉生產(chǎn)、玉米（牧草）收獲青貯、植樹造林等4個(gè)專業(yè)、8個(gè)機(jī)械化示范基地；每年?duì)幦〉?00萬財(cái)政專項(xiàng)資金用于農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展；并從市交通部門爭(zhēng)取資金用于農(nóng)機(jī)安全村建設(shè)。此外，山東省農(nóng)機(jī)部門還與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的高等院校合作，建立了農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)基地，為農(nóng)機(jī)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

交流中，雙方還就目前農(nóng)機(jī)科技工作中存在的有關(guān)問題進(jìn)行了充分探討。通過對(duì)山東省農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新及其它各項(xiàng)工作的考察，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展。

一是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，進(jìn)行科研開發(fā)和技術(shù)推廣，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化工作，以農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步來促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。根據(jù)我市不同區(qū)域的要求，建立不同的農(nóng)機(jī)化示范點(diǎn)（基地），以示范來帶動(dòng)全面工作的開展；積極引進(jìn)、開發(fā)適用的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，如玉米收獲機(jī)、棉花種植機(jī)械等。

二是抓好農(nóng)機(jī)化調(diào)研工作。通過摸清家底，制定政策、對(duì)策、措施，爭(zhēng)取支持，使工作中做到心中有數(shù)，有目標(biāo)、有措施。建立天津市農(nóng)機(jī)化調(diào)研工作機(jī)制，由市局定期下達(dá)任務(wù)，各部門及各單位都要在自己的工作范圍內(nèi)開展基礎(chǔ)調(diào)研、發(fā)展調(diào)研，定期舉行調(diào)研報(bào)告會(huì)，并將每年調(diào)研成果匯集成冊(cè)，指導(dǎo)工作；設(shè)立調(diào)研成果獎(jiǎng)，對(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)研促農(nóng)機(jī)發(fā)展。

三是加大信息工作力度。通過強(qiáng)化農(nóng)機(jī)信息交流工作，引起全社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)工作的重視、關(guān)注，從而爭(zhēng)取更多的理解、支持；從信息平臺(tái)建設(shè)工作入手，加強(qiáng)信息交流，建設(shè)四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源的快速溝通和有效共享，促進(jìn)事業(yè)全面發(fā)展。

四是為保障科技創(chuàng)新和農(nóng)機(jī)化工作上水平，必須強(qiáng)化農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)。適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，與相關(guān)大學(xué)合作，引進(jìn)人才，并培養(yǎng)高層次人才。以學(xué)科帶頭人的評(píng)選、舉辦科技論壇等方式來帶動(dòng)人才培養(yǎng)，使精英人才脫穎而出，造就一支農(nóng)機(jī)科技骨干隊(duì)伍。

第五篇：2003年赴德國(guó)農(nóng)機(jī)化體系現(xiàn)狀考察報(bào)告

2003年赴德國(guó)農(nóng)機(jī)化體系現(xiàn)狀考察報(bào)告

農(nóng)業(yè)部赴德國(guó)農(nóng)機(jī)化體系建設(shè)與管理培訓(xùn)團(tuán)一行16人，于2003年3月3日至3月22日，先后到德國(guó)黑森州農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、DLG農(nóng)機(jī)檢測(cè)中心、巴伐利亞州農(nóng)林部、巴伐利亞州農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)院、慕尼黑工業(yè)大學(xué)、柏林歐盟農(nóng)業(yè)代表處進(jìn)行了培訓(xùn)，到GRIMME、AMAZONEN等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和3家農(nóng)業(yè)企業(yè)（AgriculturalEnterprise相當(dāng)于我國(guó)的農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶）進(jìn)行了參觀和考察。通過培訓(xùn)交流及實(shí)地參觀考察，培訓(xùn)團(tuán)成員對(duì)德國(guó)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)機(jī)檢測(cè)程序、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)體系、農(nóng)機(jī)科研開發(fā)及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)情況有了一定的了解，學(xué)到了不少先進(jìn)的管理技術(shù)和新的理念，取得了較大的收獲。

經(jīng)過歸納總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)考察情況分述如下：

一、德國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系

德國(guó)現(xiàn)有耕地面積1730萬公頃，約占其國(guó)土面積的一半。其主要的農(nóng)作物是小麥，約290多萬公頃。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，畜牧業(yè)占有重要的地位。目前，全年農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入為430億歐元，其中約一半為畜牧業(yè)收入，在畜牧業(yè)中，牛奶的收入占90%，是農(nóng)業(yè)企業(yè)收入的主要來源。

二戰(zhàn)以來，德國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，農(nóng)業(yè)企業(yè)每戶經(jīng)營(yíng)的面積呈增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)，企業(yè)數(shù)量則表現(xiàn)為一直在下降，農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量從1949年的160多萬個(gè)下降到目前不到100萬個(gè)，其中面積2公頃以上的農(nóng)場(chǎng)為41萬多個(gè)（平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模為41.4公頃）；農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)從1949年的481.9萬人下降到2001年的94萬人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口占全社會(huì)人口比重，1950年為24.1%，1900年為38.2%，到2000年則只有2.5%；每一個(gè)農(nóng)民供養(yǎng)的人數(shù)由1950年的10人，上升到2001年的128人，在這個(gè)過程中，科技進(jìn)步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮了很大的作用。

（一）德國(guó)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)

德國(guó)的農(nóng)業(yè)管理部門主要是各州的農(nóng)林部，我們考察的巴伐利亞州農(nóng)林部（BavarianStateMinistryforAgriculturalandForestry）由管理漁業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)業(yè)工程等8個(gè)協(xié)會(huì)（StateInstitutes），5個(gè)教育與研究機(jī)構(gòu)、1個(gè)技術(shù)發(fā)展中心、3個(gè)科研管理部門、1個(gè)培訓(xùn)中心和1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，以及7個(gè)地區(qū)政府農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村發(fā)展部門，47個(gè)縣農(nóng)業(yè)辦公室、61個(gè)農(nóng)業(yè)學(xué)校組成。主要負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)的政策建議及政策實(shí)施、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)支持、成人職業(yè)教育及繼續(xù)教育以及農(nóng)業(yè)科研應(yīng)用等。德國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)功能主要由農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)（TheGermanAgriculturalSociety）來承擔(dān)。農(nóng)協(xié)是一個(gè)自上而下組成的民間團(tuán)體，由基層農(nóng)協(xié)、區(qū)域農(nóng)協(xié)、州農(nóng)協(xié)及全國(guó)農(nóng)協(xié)4級(jí)組成。如：全德農(nóng)協(xié)由16個(gè)州農(nóng)協(xié)組成；而在我們考察的黑森州，農(nóng)協(xié)則由24個(gè)區(qū)域農(nóng)協(xié)、2370個(gè)基層農(nóng)協(xié)組成，代表了本州3.3萬農(nóng)業(yè)企業(yè)（AgriculturalEnterprise，相當(dāng)于農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶）的利益，約占全州農(nóng)業(yè)企業(yè)的90%。農(nóng)協(xié)幫助農(nóng)企解決其科技、法律等方面的問題，把農(nóng)業(yè)企業(yè)的問題反映給政府，通過影響立法來解決問題。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方面，過去德國(guó)各州農(nóng)林部都設(shè)有負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)辦公室，主要負(fù)責(zé)直接與農(nóng)業(yè)企業(yè)溝通，及時(shí)向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)反映農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量、性能等問題。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，目前還有6個(gè)州有這方面的機(jī)構(gòu)，其中的3個(gè)為州農(nóng)林部下屬機(jī)構(gòu)，80%的經(jīng)費(fèi)由州政府支付，20%由農(nóng)業(yè)企業(yè)支付，另外3個(gè)為私人企業(yè)。

農(nóng)協(xié)與政府沒有直接關(guān)系，其經(jīng)費(fèi)來源主要靠會(huì)員會(huì)費(fèi)收入，沒有財(cái)政支持。在黑森州，農(nóng)協(xié)會(huì)費(fèi)由兩部分組成，第一部分為基本會(huì)費(fèi)，每戶農(nóng)業(yè)企業(yè)50歐元，第二部分則按農(nóng)業(yè)企業(yè)土地面積大小收費(fèi)，約8-10歐元/公頃。隨著德國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)協(xié)也面臨著一些問題：一是由于農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量的減少和耕地面積的減少，會(huì)費(fèi)收入也在逐年減少。二是由于為了增加社會(huì)就業(yè)崗位，規(guī)定農(nóng)民年滿65周歲退休，把農(nóng)場(chǎng)交給年輕人經(jīng)營(yíng)，目前退休人員數(shù)量很大，支付退休金壓力很大。另外，德國(guó)農(nóng)業(yè)還面臨農(nóng)民工資在增長(zhǎng)，面包價(jià)格在增長(zhǎng)，而原料（小麥）的價(jià)格卻一直在下降的尷尬狀況，從2000開始，德國(guó)農(nóng)民的收入開始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

（二）德國(guó)的農(nóng)機(jī)檢測(cè)工作

DLG—DeutscheLandwirtschafts-Gesellschafte.V.（德國(guó)農(nóng)協(xié)）由4個(gè)主要部門組成，其中的一個(gè)部門即是從事農(nóng)機(jī)、電子檢測(cè)及動(dòng)植物產(chǎn)品測(cè)試的部門。德國(guó)農(nóng)協(xié)農(nóng)機(jī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總部設(shè)在法蘭克福，有工作人員50多名。德國(guó)農(nóng)機(jī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還與歐洲12個(gè)國(guó)家的農(nóng)機(jī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立了歐洲農(nóng)機(jī)測(cè)試網(wǎng)絡(luò)（ENTAM），在農(nóng)機(jī)檢測(cè)上形成專業(yè)分工的框架，如德國(guó)的大型農(nóng)機(jī)具目前已不在其本土進(jìn)行檢測(cè)，而是送往丹麥的一個(gè)農(nóng)機(jī)檢測(cè)室進(jìn)行檢測(cè)，通過這樣的專業(yè)分工，使每個(gè)國(guó)家的檢測(cè)機(jī)構(gòu)都不搞面面俱到的小而全。德國(guó)法蘭克福檢測(cè)中心目前主要從事拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)及養(yǎng)殖設(shè)備、草坪設(shè)備的檢測(cè)。

DLG農(nóng)機(jī)檢測(cè)中心是非盈利機(jī)構(gòu)，在政治上與經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立于政府之外，其收入主要來自成員應(yīng)付、服務(wù)收費(fèi)和社會(huì)補(bǔ)助等。通過檢測(cè)的產(chǎn)品，可貼上DLG質(zhì)量保證的標(biāo)識(shí)（類似我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣許可證），這既可以看作農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量過關(guān)的標(biāo)識(shí)，還可以認(rèn)為是農(nóng)民可以認(rèn)可購(gòu)買的標(biāo)識(shí)。DLG對(duì)測(cè)試結(jié)果，以Intetnet、專業(yè)雜志和測(cè)試報(bào)告的形式向社會(huì)公示。

DLG農(nóng)機(jī)檢測(cè)按照ISO、CE等公用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)暫時(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)的由DLG自己制定。其檢測(cè)內(nèi)容分三類：一是全面測(cè)試。包括安全測(cè)試，保養(yǎng)測(cè)試和可操作性測(cè)試，從而使農(nóng)民可以放心購(gòu)買。這個(gè)測(cè)試的程序是實(shí)地檢測(cè)和使用檢測(cè)后，由測(cè)試委員會(huì)提出檢測(cè)報(bào)告。二是部分性能的專項(xiàng)測(cè)試。三是代企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行性能測(cè)試，對(duì)提供企業(yè)出具測(cè)試報(bào)告，同時(shí)為企業(yè)提供咨詢和技術(shù)支持，供企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品改進(jìn)。該機(jī)構(gòu)1年可以完成600多次全面檢測(cè)和2000多個(gè)專項(xiàng)檢測(cè)。

在德國(guó)，企業(yè)所有的農(nóng)機(jī)檢測(cè)項(xiàng)目都不是強(qiáng)制性的，農(nóng)機(jī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所有檢測(cè)項(xiàng)目也是收費(fèi)的。DLG的部分檢測(cè)能夠得到國(guó)家的財(cái)政支持，主要是國(guó)家消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門針對(duì)機(jī)械噪音檢測(cè)等，通過在檢測(cè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)上也給予一定的資助的形式給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（三）德國(guó)的農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)

由于歐盟的成立，農(nóng)業(yè)政策趨于統(tǒng)一，各州政府對(duì)農(nóng)業(yè)政策的作用有限，只是做更多的調(diào)查，供歐盟協(xié)調(diào)，在政策制定上有力不從心的感覺。因此，各州政府現(xiàn)在更重視農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)的交流與應(yīng)用服務(wù)。

巴伐利亞州的農(nóng)林部設(shè)有農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心，中心又分為3個(gè)學(xué)院，其中之一是農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)院。在德國(guó)，年輕人在基礎(chǔ)教育通過后，在就業(yè)前，需要進(jìn)行類似我國(guó)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的一種培訓(xùn)。分為3年，四個(gè)層次，一是專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)；二是實(shí)踐操作技能；三是管理應(yīng)用能力；四是專業(yè)技能培訓(xùn)，這個(gè)階段屬于進(jìn)一步深造的過程，可以選擇。

巴伐利亞州農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)院建主要進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作、維修方面的培訓(xùn)。經(jīng)過基礎(chǔ)教育之后的青年人（16-19歲），自己提出申請(qǐng)，由州政府下達(dá)計(jì)劃和資金資助，到學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)結(jié)束后，經(jīng)過考核頒發(fā)證書，這些學(xué)生畢業(yè)后90%到農(nóng)業(yè)企業(yè)從事其與其培訓(xùn)相關(guān)的工作。同時(shí)，該中心還承擔(dān)短期的農(nóng)民技能培訓(xùn)，培訓(xùn)是基本免費(fèi)的，農(nóng)民自愿參加，每年大約有500-600人接受這項(xiàng)培訓(xùn)。

學(xué)院教學(xué)設(shè)施齊全，教具豐富。學(xué)院有很多非常先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具作為教具使用，這些都是各生產(chǎn)企業(yè)提供的資助。學(xué)員在學(xué)習(xí)的同時(shí)，又進(jìn)行了機(jī)具的選型，對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)而言，這實(shí)際上起到了培訓(xùn)與選型推廣的結(jié)合。

（四）德國(guó)農(nóng)機(jī)科研及開發(fā)生產(chǎn)情況

慕尼黑工業(yè)大學(xué)是世界知名的工業(yè)技術(shù)院校，該院校設(shè)有專門的農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所。所長(zhǎng)K.TH.雷鈕斯博士介紹，該研究所1/3的工資由政府支持，其余2/3經(jīng)費(fèi)由承攬項(xiàng)目來支持。該研究所每年可獲得政府、企業(yè)共計(jì)1200萬歐元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

進(jìn)入該學(xué)院機(jī)械類專業(yè)的學(xué)生，前2年（1-4學(xué)期）為基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，不分專業(yè)，這期間1/3的學(xué)生要被淘汰（德國(guó)大學(xué)沒有入學(xué)考試，生源質(zhì)量良莠不齊）。5-9學(xué)期進(jìn)行分專業(yè)學(xué)習(xí)，第10學(xué)期進(jìn)行畢業(yè)答辯，如通過技能、管理能力培訓(xùn)的還可獲得Master稱號(hào)（類似我國(guó)的某專業(yè)職稱稱號(hào)）。

目前，德國(guó)利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在印度，按德國(guó)技術(shù)進(jìn)行中型（45馬力）拖拉機(jī)生產(chǎn)。德國(guó)農(nóng)機(jī)專家針對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，提出了農(nóng)機(jī)企業(yè)運(yùn)行方案，包括8個(gè)部分。一是建立私營(yíng)體制；二是企業(yè)與高校、專業(yè)科研單位進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研合作的科研開發(fā)；三是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門統(tǒng)籌發(fā)展；四是生產(chǎn)要有規(guī)劃，引進(jìn)技術(shù)不要貪求技術(shù)的高新，而要注重適用；五是要重視安全保護(hù)（產(chǎn)品質(zhì)量）。政府在這方面要發(fā)揮作用；六是企業(yè)要建立質(zhì)量保證體系；七是要有比較好的圖書刊物等技術(shù)資料來源；八是建立員工培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、外語等支持系統(tǒng)。

在慕尼黑大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)后，我們先后考察了位于下薩克森州的兩家德國(guó)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)GRIMMER公司和AMAMZONE公司。

GRIMMER公司是一家擁有技術(shù)研究開發(fā)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、市場(chǎng)銷售與服務(wù)多部門的綜合性大型股份有限公司，制造設(shè)備十分先進(jìn)和專業(yè)化。該公司是當(dāng)今世界上最大的土豆機(jī)械生產(chǎn)商，產(chǎn)品涵蓋了從種植、收獲到儲(chǔ)藏的各類機(jī)械，產(chǎn)量占到歐洲總產(chǎn)量的60%，出口到40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)從2行到8行，售價(jià)從0.35萬歐元到8萬歐元不等。該公司的2行播種機(jī)及2行和4行的收獲機(jī)等小型的土豆生產(chǎn)機(jī)械今年已出口到我國(guó)內(nèi)蒙、甘肅（定西）、河北（張家口）、廣西（北海）等土豆生產(chǎn)區(qū)。

AMAMZONE公司是生產(chǎn)耕作、播種、施肥、農(nóng)藥噴施等農(nóng)業(yè)機(jī)械的公司。公司集科、工、貿(mào)于一體，有自己的科研隊(duì)伍，還與大學(xué)合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，擁有1000公頃的產(chǎn)品試驗(yàn)基地。該公司1883年創(chuàng)建，2002年產(chǎn)值達(dá)到1.8億歐元，在德國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)中排名第四，產(chǎn)品60%出口。公司的市場(chǎng)銷售部門設(shè)有中國(guó)出口部，有專人負(fù)責(zé)，2002年，通過在北京的代理商麥爾西公司新疆進(jìn)口了該公司一些耕作機(jī)械。

最后，我們參觀了兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)，這個(gè)兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)耕地面積均為120公頃左右，主要種植土豆和洋蔥。整個(gè)生產(chǎn)過程，從整地、種植、植保、收獲、分級(jí)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)方面，這些農(nóng)場(chǎng)主要依靠自己的機(jī)械，在作業(yè)高峰，也可以相互調(diào)劑機(jī)械，合作經(jīng)營(yíng)，大大提高機(jī)械的利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

二、主要體會(huì)

通過20天的學(xué)習(xí)和參觀、考察，我們認(rèn)為，德國(guó)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)管理體系方面有許多值得我們學(xué)習(xí)、借鑒的地方，很多經(jīng)驗(yàn)值得我們研究，通過學(xué)習(xí)這些好的東西，可以使我們?cè)谵r(nóng)機(jī)化發(fā)展中少走彎路，可以更加有效的加強(qiáng)對(duì)我們農(nóng)機(jī)化的管理服務(wù)，使我國(guó)農(nóng)機(jī)化能在先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上快速健康地發(fā)展。

（一）德國(guó)在二戰(zhàn)后逐步建立起一套行之有效的農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）管理服務(wù)體系

在整個(gè)農(nóng)業(yè)方面，自上而下地建立起了覆蓋90%以上農(nóng)戶的農(nóng)協(xié)組織，該組織可代表農(nóng)戶利益與政府和社會(huì)各界協(xié)調(diào)各種關(guān)系，涉及到科技、法律、文化及政治、政策等方面。向農(nóng)戶提供法律、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了組織化和有序化。在農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)上也形成了具有特色的體系，有隸屬政府的農(nóng)業(yè)機(jī)械辦公室，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)管和維權(quán)，還以政府統(tǒng)一組織形式，向農(nóng)企提供技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化了從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)，提高其技術(shù)素質(zhì)，從而使從業(yè)人員能有效合理的使用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)，并掌握一些科學(xué)的管理方法。通過DLG農(nóng)機(jī)檢測(cè)，在安全、使用等性能上把關(guān)，從生產(chǎn)者和用戶雙方的利益出發(fā)，架起了一種相互信任的關(guān)系，保證了雙方的利益。在農(nóng)業(yè)機(jī)械維修方面，完全實(shí)行了誰銷售誰負(fù)責(zé)的原則，建立了由銷售商負(fù)責(zé)的售后維修服務(wù)體系。

（二）在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中，政府提供了必備的財(cái)政支持

在德國(guó)，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)是由政府按需下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，并提供經(jīng)費(fèi)；在科研、檢測(cè)方面，政府也給予了很大的財(cái)政支持，這對(duì)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系的發(fā)展起到了極大的作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，政府對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)修建庫房等基礎(chǔ)設(shè)施有一定的補(bǔ)助。對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的燃油，德國(guó)規(guī)定每升柴油國(guó)家免除0.21歐元的稅，即農(nóng)業(yè)企業(yè)憑購(gòu)油發(fā)票和申請(qǐng)，由政府部門以環(huán)保稅的形式返還。目前德國(guó)柴油市場(chǎng)價(jià)格每升約為0.95歐元，燃油補(bǔ)助相當(dāng)于與市場(chǎng)價(jià)格的22%。在法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭等國(guó)也有類似的政策。

（三）在農(nóng)機(jī)化發(fā)展理念上有很多值得我們思考的新理念

德國(guó)專家認(rèn)為，只有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少了，才會(huì)有更多的人從事其他服務(wù)性行業(yè)。而轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，主要靠工程技術(shù)。不能認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展就會(huì)使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力失業(yè)增加，其實(shí)，工業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，勞動(dòng)力也在減少，很大一部分人員轉(zhuǎn)而從事了服務(wù)業(yè)，并不是發(fā)展就必須產(chǎn)生失業(yè)。他們還認(rèn)為，不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少了，就說農(nóng)業(yè)不重要了，農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)依然很大。不能用落后的生產(chǎn)方式來留住農(nóng)民，以減少就業(yè)的壓力。德國(guó)在歷史上，曾經(jīng)試圖通過限制農(nóng)業(yè)的發(fā)展來控制農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的流失，但是實(shí)際上幾乎沒有產(chǎn)生作用，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少仍然是一個(gè)不可阻擋的發(fā)展過程。我國(guó)目前在這方面的理論研究還不夠，有一些問題還不能說透徹，對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來不良的影響。

（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展政府調(diào)控十分重要

從歐盟農(nóng)業(yè)政策發(fā)展的歷史過程來看，有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒：一是農(nóng)業(yè)問題與工業(yè)問題不一樣，農(nóng)業(yè)是一個(gè)特殊的部門，不能完全由市場(chǎng)來調(diào)控，需要政府適當(dāng)調(diào)控，特別是在農(nóng)業(yè)還不發(fā)達(dá)的階段，政府的干預(yù)十分重要。二是政府的調(diào)控除了為了保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性目的外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其要把生產(chǎn)與銷售結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮。三是政府調(diào)控應(yīng)在WTO綠箱政策的框架內(nèi)進(jìn)行，主要采取直接補(bǔ)助的方式，投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和平衡發(fā)展（發(fā)展初期是以政府收購(gòu)方式來保護(hù)農(nóng)民利益），另外，還對(duì)新技術(shù)研究開發(fā)、推廣進(jìn)行補(bǔ)貼。四是政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入在總支出中占較大比重，整個(gè)歐盟每年1000億歐元預(yù)算中，其中50%，即500億歐元用于補(bǔ)助農(nóng)業(yè)，以政府干預(yù)的方式來使農(nóng)民達(dá)到一定的收入水平。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)德國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)與研究

短時(shí)間的學(xué)習(xí)、參觀，要深入透徹的了解德國(guó)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)顩r、先進(jìn)技術(shù)、理念是不可能的，對(duì)德國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)在很大程度上仍然是很膚淺的，要較透徹、準(zhǔn)確地把握其發(fā)展政策、發(fā)展規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題，必須有更多的時(shí)間。德國(guó)農(nóng)機(jī)的發(fā)展有很多好經(jīng)驗(yàn)，也同時(shí)存在許多問題，進(jìn)一步的研究、探索對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展十分有益，因此，建議國(guó)家派出這方面的研修生進(jìn)行專題研究。

（二）積極促進(jìn)中德農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作與交流

德國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展很快，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品大量采用其工業(yè)方面的先進(jìn)技術(shù)，如發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、變速技術(shù)、安全防護(hù)技術(shù)等，因此，應(yīng)加強(qiáng)與德國(guó)在農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)方面的交流，使我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)能跟蹤、跟隨目前國(guó)際上最前沿的技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)與國(guó)際的同步發(fā)展。可以采用派留學(xué)生的方式，學(xué)習(xí)德國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。另外，德國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)和研究單位對(duì)與中國(guó)合作生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、向中國(guó)市場(chǎng)銷售德國(guó)產(chǎn)品表現(xiàn)出極大的熱情和強(qiáng)烈的愿望，我國(guó)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)邀請(qǐng)德方企業(yè)、院校、科研單位到中國(guó)交流、考察，建立合資、獨(dú)資企業(yè)，把德國(guó)技術(shù)引入中國(guó)，提高中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的水平，再將產(chǎn)品推向世界。

（三）強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)機(jī)化體系建設(shè)的支持力度

建立國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的促進(jìn)政策體系，從法制、財(cái)政等方面推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。要繼續(xù)強(qiáng)化我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣許可證制度，搭建起我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)戶的信任橋梁，維護(hù)雙方的利益。要加大政府對(duì)農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)的扶持力度，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)制造的安全性能、環(huán)保等各方面的研究和投入，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用。要從財(cái)政方面增加對(duì)農(nóng)機(jī)科研開發(fā)和技術(shù)推廣的支持，加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，加快對(duì)國(guó)外農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)消化，全面提升我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)。

2003年3月27日

附考察團(tuán)成員：

劉倫才（貴州農(nóng)機(jī)局）、黃聿頌（青島農(nóng)機(jī)局）、王衍（農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司）、胡伯印（農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站）、胡偉（天津市農(nóng)機(jī)局）、田繼來（河北省農(nóng)機(jī)局）、韓戰(zhàn)省（山西省農(nóng)機(jī)發(fā)展中心）、舒?zhèn)ボ姡ㄕ憬∞r(nóng)機(jī)局）、孫員（江西省農(nóng)機(jī)局）、祝培禮（山東省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站）、程雙進(jìn)（河南省農(nóng)機(jī)局）、王友根（湖北省農(nóng)機(jī)辦）、李友華（湖南省農(nóng)機(jī)局）、譚仁忠（湖南省農(nóng)機(jī)局）、羅守軍（重慶市農(nóng)機(jī)局）、楊柳（四川省農(nóng)機(jī)局）