第一篇：在小水電企業安全生產工作會議上的講話提綱

在小水電企業安全生產工作會議上的講話提綱

根據國家，省，市、有關安全生產工作的政策精神，20110安全生產工作的總體思路和要求是‘全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和國家、省、市安全生產工作會議精神，升入貫徹落實科學發展觀，堅持‘安全第一，預防為主綜合治理’的方針，牢固樹立以人為本，安全展的歷練，認真落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，以強化真服部門監管主體責任和企業安全生產主體責任為重點，繼續升入開展‘安全生產’活動，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監管，生化安全生產‘三項行動’三項建設，繼續降低事故總量，有效防范和堅決遏制重特大事故促進安全生產形式和進一步未定好轉。確保‘十二五’的安全生產工作開好局，起好步。

2011年全縣安全生產的總體目標是‘杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。確保全縣安全生產事故死亡人數不突破市政府下達的控制指標。為此，要突出抓好以下幾項重點工作：

一、生化企業主體責任落實，加強安全管理和監督和監管。

安全生產關鍵在企業，重點在一把手，重中之重在于責任落實。今年，要繼續以深入貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產的通知精神為重點抓實，切實強化企業法人代表第一責任人的責任。一是采取多種形式，抓好通知精神的宣傳教育活動，讓小水電企業全面了解和掌握通知的規定特別要強化對企業的瑄傳，要做到企業主要責任人，讓每一位員工，貫徹通知的規定。二是以宣傳貫徹通知精神為奇跡的小水點企業全面貫徹安全生產的主體責任，通過加強稅務監管和執法檢查企業要把通知規定的每一項要求，逐條落實行到位，不留死角通過嚴格執法教育培訓職責精神推動企業主體責任落實，今年要把這項工作作為，重要內容在安全生產檢查監管中，認真加以落實反落實不到位的要采取一定措施進行督辦整改。

二、生化依法監管打擊非法依法行為根據前一階段我縣打非治違專項行動取得的成績和經驗，繼續保持高壓態勢依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設不具備安

全生產條件，擅自生產等等非法違法行為要關閉取締對打非過程中遏制的查到的問題，要按照四個一律的要求嚴懲非法違法的行為置于虛設絕不手軟。及對非法違法生產建設和經停產整動的為達到要求的一律關閉取締對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人一律按規定上限予以經濟處罰對仍在違法生產經營建設行為的單位一律責令停產整動，并嚴格落實監管措施，對觸犯法律的有關單位和人員一律依法嚴肅追究法律責任稅務局將加強與縣城的安監部門協調配合完善聯合執法機制強化執法責任完善，落實執法措施，認真研究解決安全監管監察執法中出現的新情況新問題，有效應對安全生產執法環境的深刻變化和嚴峻挑戰，進一步提高行政執法的針對性和時效性，推進安全生產行政執法瓜州深入開展。

三、深化專項整治，狠抓隱患排查治理隱患不除，事故難。小水電企業清事故隱患的危害性，及時調整充實隱患治理工作的力量、時間，認真落實《生產事故隱患排查治理暫行規定》。針對本行業的安全隱患薄

弱環節及存在的問題，制定《隱患排查治理工作方案》，明確工作目標、工作重點、工作任務、工作責任和工作措施，開展拉網式排查不留盲區和死角強力整治多措并舉綜合治理切實做到整改措施責任資金時限案五落實在這里特別要提到的是非法生產和三同時手續不齊全的問題我局擬與小水電企業法人代表

第二篇：在北京市安全生產工作會議上的講話提綱

在北京市安全生產工作會議上的講話提綱

國家安全生產監督管理局副局長 王德學

2003年4月15日

同志們：

今天，北京市政府召開安全生產工作會議，總結部署全市安全生產工作，貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，表彰安全生產先進集體和個人，這是一次十分重要的會議，充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。通過這次會議，必將進一步增強全市各級領導和職工群眾的安全責任意識，調動方方面面的積極性，有力地推動“安全第一，預防為主”的方針在首都全面貫徹落實，繼續保持首都安全穩定的社會環境。借此機會，我想講三點意見：

第一點意見，北京市的安全生產工作在市委、市政府的正確領導下，取得很大的成績。各地區、各部門、各單位采取有效措施，大力壓減了各類事故，使北京市的安全生產形勢基本穩定，2002年沒有發生1起死亡10人以上的特大事故?？偟膩砜?，北京市的安全生產工作有以下幾個特點：

一是各級黨委、政府高度重視安全生產工作。北京市委、市政府對安全生產工作十分重視，主要領導多次做出相關批示，召開有關會議，部署全市安全生產工作，特別是北京市新一屆領導班子上任后，立即召集安全生產會議，對安全生產工作進行部署，親自帶隊對重點單位的安全生產工作進行檢查。特別是在“兩會”、“兩節”期間，狠抓安全生產，使今年全市的安全狀況要明顯好于往年。

二是堅持目標控制管理，落實各級責任制。為進一步壓減各類事故，各有關部門對全市6種非正常死亡事故控制指標進行認真核算，并經市政府確定執行，全市各地區、各單位將控制指標逐級分解、落實，2002年全市6種非正常死亡事故均未突破市政府下達的控制指標，其中因工傷亡事故與2001年比，死亡人數減少21人，同比下降13.1%，取得一定的成效。

三是認真開展各項安全生產專項整治。在煤礦安全生產專項整治工作中，對保留的207個鄉鎮煤礦進行深入整治，同時嚴厲打擊違法開采活動，杜絕非法小煤礦死灰復燃。在非煤礦山安全整治工作中，通過整治，全市非煤礦山企業由過去的1606家減少到現在的630家，關閉比例達60.8%，非煤礦山企業發生事故的起數和人數比2001年分別下降了66.7%和72.7%，取得了突出成績。同時危險化學品安全整治、公眾聚集場所消防安全專項整治，以及道路交通安全專項整治工作都取得了明顯進展。

四是廣泛開展安全生產大檢查。為保證各個重要時期的安全保障工作，市政府、市安全生產委員會組織有關委、辦、局，分別對部分地區和企業進行安全檢查和督查，有力地推動了安全工作的開展。特別是在黨的十六大期間，市安全生產監督管理部門和有關部門對代表 2 駐地及周邊生產經營單位進行了嚴格細致地檢查，各主管部門及所屬企業對安全生產情況進行了認真的自查抽查，及時消除事故隱患，確保了十六大期間全市安全生產形勢的穩定及代表人身安全。

五是深入開展安全生產宣傳教育活動?！栋踩a法》頒布后，組織了多種形式的培訓班。為深入貫徹《安全生產法》，去年11月份，組成12個檢查組，對各地區、各企業《安全生產法》的貫徹、落實情況進行了全面檢查。在“安全生產月”期間，圍繞“安全責任重于泰山”這一主題，在全市范圍深入開展了安全生產宣傳教育活動，收到比較好的效果。

六是對重大事故隱患治理、監控工作取得明顯進展。自1994年開展重大隱患普查和治理工作以來建立了重大事故隱患監控工作程序，明確了監控單位，落實了責任部門和責任人，制定了防止事故發生的措施和應急方案。1998年建成全市重大事故隱患信息管理系統，全面掌握各隱患單位的基本情況以及事故處理的應急預案和救援措施，為防范重大事故提供了有力的保障，使城市安全狀況得到進一步改善。

北京市在近年來安全生產工作所取得的成績，充分表明北京市委、市政府和各有關部門、廣大企業堅決貫徹黨中央、國務院關于安全生產的方針、政策的決心和工作力度，充分反映各級領導對人民群眾生命財產安全高度負責的精神。當前，市場經濟不斷深入發展，就業人員、外來人員大量增加，道路、車輛等運輸工具急劇增加，假日經濟 3 蓬勃發展，而且北京作為全國政治、文化中心，多次舉辦重大政治活動，在這樣一個復雜的情況下，能夠取得這些成績，是十分不容易的，滲透了廣大干部、各級安全生產監管人員的心血。在這里，我代表國家安全生產監督管理局，向各級領導和同志們表示衷心的感謝，向各安全生產先進單位、先進工作者表示熱烈的祝賀。

第二點意見，正確認識當前安全生產形勢，增強抓好安全生產工作的責任感。安全生產事關人民群眾的根本利益，事關改革發展穩定的大局，一個時期以來，黨中央、國務院相繼采取一系列重大舉措，包括改革國家安全生產監督管理體制；把安全生產納入整頓和規范市場經濟秩序的重要內容；建立了特大安全事故行政責任追究制度；頒布了《安全生產法》；組織一系列的安全生產大檢查。這些舉措，使安全生產工作得到了進一步的加強。

在黨中央、國務院和各級政府的領導下，我國的安全生產狀況總體上向著好的方向轉化。但是，在肯定成績的同時，也要看到，由于受生產力發展水平的制約，加上基礎工作薄弱的原因，我國的安全生產形勢仍相當嚴峻。一是事故總量仍然過高。2002年全國各類事故死亡總數超過14萬人，其中道路交通11萬人，工礦企業1.4萬人，平均每天有380人死于各類事故。二是特大事故時有發生。特別是今年一季度，全國已經發生了一次死亡10人以上特大事故40起，死亡692人，其中一次死亡30人以上事故4起，死亡178人。1月11日，黑龍江哈爾濱市方正縣寶興煤礦發生瓦斯爆炸事故，死亡34人； 2月2 4 日，黑龍江哈爾濱市道外區天潭酒店發生火災事故，死亡33人； 2月24日，貴州水城礦業集團木沖溝煤礦發生瓦斯爆炸事故，死亡39人； 3月22日，山西呂梁地區孝義市孟南莊煤礦發生瓦斯爆炸事故，死亡72人。這此事故的發生，在國內外造成了極為嚴重的影響。三是基礎比較薄弱，隱患很多。通過各地進行的安全生產大檢查結果表明，存在著大量的安全隱患。稍有不慎，就有可能引發事故，甚至是大事故。這說明，當前安全生產工作的任務仍然很繁重，形勢依然十分嚴峻。要實現我國安全生產狀況的根本好轉，還需要我們付出長期的艱苦努力。在安全生產這件人命關天的大事上，任何時候都不能盲目樂觀，不能有絲毫的放松。一定要不斷增強責任感和緊迫感，自覺做到警鐘長鳴，常抓不懈。

第三點意見，認真貫徹黨的十六大精神，全面實施《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主”的方針，大力推進安全生產工作。剛才陸市長和建偉局長對今后一個時期北京市的工作做了詳細的部署，我都贊成。下面我再強調以下幾點意見：

一是進一步加強對安全生產工作的領導。要繼續提高領導干部對安全生產工作重要性的認識，樹立憂患意識，切實加強領導，落實責任，針對北京市的特點，增強緊迫感和責任感，高度負責，嚴肅認真，深入細致地做好各項工作。要堅決克服形式主義，嚴禁做表面文章。在此基礎上，要進一步加大力度，扎實工作，落實到位。切實做到領導強化，任務細化，措施硬化，工作深化。要認真落實國務院302號 5 令和《安全生產法》，加大對區、縣、鄉政府領導干部安全生產事故行政責任追究力度，真正增強警示效果。

二是繼續有效地落實各級安全生產責任制。努力著眼于建立安全生產長效機制。要構建“政府統一領導、部門依法監督、企業全面負責、社會監督支持”的安全生產工作新格局。企業是安全生產的主體，是安全生產的基礎，也是實現長治久安的核心，各級政府及有關部門要抓住企業這個安全生產的主體，從每一個具體的生產經營單位抓起，夯實安全生產的基礎。各企業要認真貫徹實施《安全生產法》，按照國家局《關于加強國有大中型企業安全生產工作的意見》和《關于加強非公有制小企業安全生產監督管理的意見》，市政府要引導和促進各級政府和企業加大對安全生產的投入，并且要加強對各級政府及企業安全投入情況的檢查、監督與考核，確保投入到位。對非公有制企業要強制性地促進他們加大安全生產投入，并要切實加強對其安全生產各種的監管。按照“安全第一，預防為主”的方針，從建立完善企業內部安全工作機構和安全生產責任制，依法保障必需的安全投入，搞好安全生產日常管理等基礎環節入手，形成自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作機制，全方位做好防范工作，把安全狀況的穩定好轉建立在可靠的基礎上。

三是加強安全生產監督管理機構的建設。面對當前安全生產的嚴峻形勢，設臵相應的機構和配備必要的人員是搞好安全生產的重要保證。要根據北京市安全監督管理工作的實際，抓緊建立健全全市各級 6 安全生產監管機構，落實到位。在人員編制和經費上要保證工作的需要。進一步理順各方面安全生產監管工作的關系，充分發揮安全監管部門綜合監督、管理和協調作用，逐步建立全市協調、統一的安全生產監督管理的大格局。

四是突出重點，推進安全生產專項整治工作。在連續兩年集中整治的基礎上，2003年要以整治工作進展不平衡，傷亡事故仍然多發的行業、地區和企業為重點對象，把專項整治工作引向深入。專項整治工作既要嚴格依法進行，又要講政策，針對去年專項整治中存在的問題，采取有效措施，從實際出發，堵疏結合。要切實按照有關要求，善始善終，深入扎實地做好專項治理工作，同時要把集中專項整治與制定長效防范措施相結合，把治標與治本相結合，實現綜合治理，真正從源頭遏制事故的發生。

就講這三點意見。我相信，北京市的安全生產工作在黨中央、國務院的正確領導下，在不斷取得成績的基礎上，一定能夠再接再厲，進一步開創安全生產工作的新局面，把安全生產工作再提高到一個新水平。祝首都北京在各個方面的發展上取得新的成績。

謝謝大家！

第三篇：陳宜民在全縣安全生產工作會議上講話提綱7.8

陳宜民同志

在全縣安全生產工作會議上的

講

話

（2010年7月8日）

同志們：

經縣委、縣政府研究，我們今天召開這次全縣安全生產工作會議。主要任務是，總結今年以來的安全生產工作情況，分析當前安全生產形勢，動員全縣各級各有關部門進一步提高認識，切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感，以更大的決心、更高的要求、更得力的措施，全面落實2010年安全生產各項工作任務，確保全縣安全生產形勢的持續穩定。下面，我講四點意見。

一、認清形勢，居安思危，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

今年以來，全縣各鎮區、縣直各部門各單位按照省、市“安全生產基層基礎年”活動的要求和縣委、縣政府對安全生產工作的部署，以“打非、治違、抓責任”為重點，深入開展了兩次集中行動和安全生產大檢查活動，狠抓各項安全生產工作措施的落實，做了大量卓有成效的工作，有效地減少了各類事故的發生。1-6月份，全縣共發生各類事故16起，死亡9人，受傷8人，同比分別下降了20%、25%、46.7%，全縣安全生產整體形勢持續穩定。

雖然我們的工作取得了一定成效，但應當清醒地看到，當前安全生產形勢依然十分嚴峻。從全國的安全生產形勢上看，近期全國重特大事故頻發。5月23日凌晨，長(春)深(圳)高速公路發生特大交通事故，造成33人死亡，24人受傷；5月24日，廣西河池發生客車相撞，造成12人死亡，22人受傷；從我省情況看，4月9日淄博煤礦發生透水事故，幸好應急措施處置得當，及時疏散了礦工，群死群傷的慘劇得以避免，但當時情形極其危險，這也表明了安全生產工作中依然存在著很多不容忽視的薄弱環節；從我市情況看，1-5月份，全市共發生火災事故47起，比去年同期增加9起，上升23.7%，且今年以來一直呈上升趨勢，死亡4人，受傷2人，突破了近年來火災事故零死亡的狀況。工商貿事故出現反彈，全市工商貿企業共發生4起安全生產事故，死亡5人，受傷8人，經濟損失100萬元，工商貿事故四項指標同比大幅上升，尤其是危化品事故集中發生。3月2日，定陶力邦化工發生一起物料泄漏燃燒安全事故，造成1名操作工死亡。4月3日和4月5日，東明方明化工和市開發區曹達化工先后發生火災事故。方明化工在4月23日又再次發生火災事故，造成2死3傷。5月27日，聯通牡丹分公司在劉民路柴莊段電纜維修過程中發生一起硫化氫中毒事故，導致2死1傷。這也是繼2008年6月25日以來該公司發生的又一起硫 化氫中毒事故，同樣的事故兩次發生，充分暴露出一些地方行業生產領域和生產經營單位依然存在著安全發展理念不牢固，吸取教訓不深刻，安全責任不落實，安全防范措施不到位，職工安全素質差等問題；從我縣當前的安全生產狀況看，問題也是非常突出，安全生產監管工作也同樣存在一些突出問題。一是思想認識不到位。有的鎮區和部門安全發展理念還不牢固，安全生產這根弦繃得不緊，抓安全生產工作僅僅停留在口頭上、文件上、會議上，沒有落實到實際工作中去。二是安全生產基層基礎工作仍然薄弱。基層安全監管力量不足，監管覆蓋有死角、有盲區，對非法生產經營行為打擊不力；個別企業安全生產主體責任不落實、不到位；有些企業負責人安全責任、社會責任淡薄，職工安全素質和自我防范意識不強；一些企業現場管理混亂，隱患排查治理不認真、不細致。三是安全投入嚴重不足。機制不健全，投入水平較低，公共安全設施欠賬較多，安監裝備與監管任務不適應。一些企業設備老化，工藝落后，技術裝備水平差，缺乏必要的安全保障。四是安全監管壓力增加。隨著我縣招商引資和大項目建設工作力度的進一步加大，落地大項目多，新上化工企業多，給安全監管工作提出了更高的要求，特別是一些新建項目“三同時”執行不到位，給安全生產工作留下了先天性隱患。五是部分行業領域安全生產形勢嚴峻。全縣消防火災事故起數、直接經濟損失依然呈現上升勢頭，事 故多發局面仍未得到有效遏止。對這些困難和問題，我們一定要清醒認識，冷靜分析，認真解決。

二、精心組織，周密部署，全力開展好第三次集中行動 第三次集中行動的重點是確保汛期安全生產，各鎮區各部門要按照這次會議要求，突出重點，精心組織。

（一）精心制定工作方案，認真部署第三次集中行動?？h安委會辦公室制訂的全縣第三次集中行動實施方案已經下發給了大家，各級各部門要結合方案要求，認真分析本鎮區、本行業、本領域近年來在第三季度發生事故的情況，包括事故類型、原因、教訓等，找出規律特點，緊緊圍繞本單位、本部門實際，根據6月30日省、市安全生產電視電話會議的要求，明確工作重點，明確隱患排查治理的重點企業、重點場所和重點部位，抓緊制訂具體的操作方案，進一步落實安全生產責任。

（二）深化隱患排查治理，提高保障能力。主要是做好三個方面的工作：一是高度重視安全保障資金投入。各鎮區要盡快設立“安全生產專項資金”，建立和完善政府對公共安全體系建設的資金投入機制。積極鼓勵危險化學品、非煤礦山、道路交通等重點行業領域進行安全技術改造，大力支持企業采用新工藝、新技術、新設備和新材料，不斷改進企業安全生產條件，淘汰落后設備和工藝。二是深化隱患排查治理。進一步完善重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查 和督辦等制度，督促企業把隱患排查治理納入企業日常管理的重要內容，對于發現的事故隱患，要立即整改。三是加強應急演練。各鎮區要積極整合本地區應急救援資源，組建應急救援隊伍，結合本地區實際，抓緊開展一次應急救援演練。通過演練，進一步提高預案的科學性、針對性、實效性，提高應急協調指揮能力。同時，要進一步完善自然災害預報、預警、預防聯動應對機制，督促高危企業嚴格執行暴雨天氣停產撤人規定，嚴防自然災害引發事故災難。

（三）突出工作重點，全力抓好高危行業和重點領域的安全生產工作。圍繞汛期安全，重點做好危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、道路交通、人員密集場所、水利設施等方面的安全生產管理。一是要加強危險化學品安全管理。汛期暴雨、雷電等災害性天氣較多，危險化學品極易引發爆炸、泄漏、中毒和環境污染事故。安監、公安、交通、環保等部門要認真抓好易燃易爆、有毒有害危險化學品在生產、儲存、運輸、使用等各個環節的安全監管工作。督促企業認真做好危險化學品生產區和儲存區的防水、防雷、防高溫工作。二是要強化煙花爆竹和非煤礦山的監管。安監、公安等部門要加強對民用爆破器材、煙花爆竹儲存、經營等各個環節的安全檢查，督促企業認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等各項安全措施。公安部門要立即進行一次拉網式大檢查，對非法生產煙花爆竹、私藏炸藥行為進行全面整治，嚴厲打擊非法生產，務必消除隱患。安監部門要加強對非煤礦山企業日常的安全檢查和監管，通過嚴格執法，規范企業安全管理，及時發現和消除事故隱患，促進非煤礦山企業加強和改進安全工作。對年久失修、窯體出現較大裂縫、拱形變化嚴重的窯廠，一律停產進行大修，并在開工生產前由安監部門進行驗收，驗收不合格的，一律不準開工生產。三是要加強建筑施工安全管理。建設、水務、交通、公路等工程主管部門要強化施工現場的安全管理和監督檢查，嚴防橋梁、工程坍塌事故發生，所有施工現場遇雷電、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業。四是道路交通管理。公安、交通、交警要以遏制較大道路交通事故為重點，進一步強化道路交通管理，嚴禁違章駕駛，疲勞駕駛，嚴查超員、超違、超載、超限等違章行為，對危險路段進行集中治理，及時消除存在的安全隱患。水務部門要加強對河流防洪堤壩的安全監測，加強對險工險段和重點部位的巡查，及時發現險情并組織搶險。五是人員密集場所安全管理。消防部門要深刻吸取牡丹區“6.19”火災事故教訓，立即組織開展對人員密集場所安全隱患拉網式大檢查，重點加強對車站、商場、歌舞廳、賓館、飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，及時消除火災事故隱患，確保疏散通道、疏散樓梯、安全出口暢通和消防設施完好有效，并組織進行必要的人員疏散和滅火演練。同時，質監部門要加強對鍋爐、壓力管道及各種特 種設備的安全監管和檢驗；建設、供電等部門要做好城市供氣、供電、供水等安全工作。

（四）加強制度建設，嚴格安全生產執法。不斷完善和創新符合安全生產規律特點的各種法制機制，確保科學運轉。一是抓嚴格執法。嚴格行政許可，嚴把市場準入關，嚴明處罰措施，嚴厲打擊非法違法、違規行為。安監、公安、交通、建設、國土、工商等部門，要密切配合，切實形成強大的工作合力，不斷提高聯合執法效能。二是嚴格事故查處。要充分發揮事故處理協調機制的作用，嚴格追究安全生產責任，按照事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有處理不放過，廣大干部職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過“四不放過”的原則，嚴肅查處各類事故，決不姑息遷就。三是嚴格落實安全生產監管責任。進一步完善安全生產管理體系，轄區內的所有企業都要有明確的監管部門，形成全覆蓋、無縫隙的監管網絡。

三、突出重點，抓住關鍵，著力推進安全生產基層基礎工作

抓好安全生產基層基礎工作是全面提高安全生產水平，防范安全生產事故發生的根本舉措和最有效的手段。針對我縣實際，當前安全生產基層基礎重點要抓好以下三個方面的工作。

一是要抓好安全社區創建。推動安全社區創建是提高全 民安全意識和事故防范能力，最大限度地減少事故和傷害的重要舉措，是實現社會安全穩定、和諧發展的重要途徑。2009年，巨野鎮、開發區、田橋鎮完成了市級安全社區創建工作。按照市里的要求和縣政府研究的意見，2010年，田橋鎮要開展國家級安全社區創建，大義鎮、核桃園鎮、麒麟鎮、萬豐鎮、大謝集鎮要開展市級安全社區創建。希望涉及到的鎮區要充分認識安全社區創建工作的重大意義，迅速把思想和行動統一到縣政府的安排部署上來，切實把安全社區創建工作列入重要議事日程，認真研究，精心組織，及早部署，采取更加行之有效的措施，扎實推進安全社區創建工作，確保創建工作的順利完成。

二是抓好企業主體責任落實和企業安全標準化建設工作。去年，我們在危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工五個高危行業開展了企業主體責任落實工作，取得了一定成效。今年對這五個行業，要采取A級抓鞏固，B級抓提高，C級抓整改，D級抓督辦的做法，推動企業安全生產條件再上一個新臺階。要結合主體責任落實工作，繼續深化企業安全標準化建設，通過典型引路、以點帶面，培植一批安全標準化樣板工廠、樣板車間、樣板班組，使廣大企業學有榜樣，趕有目標。引導企業安全生產工作進入規范化、標準化、科學化、系統化管理軌道，進一步建立安全生產的長效機制。三是要強化源頭管理，把好新上項目的安全審批關。要嚴格落實安全生產許可制度，抓好危險化學品項目“四個環節”的安全監管工作，從源頭和根本上消除安全隱患，保障項目運行前達到國家和行業標準規定的條件，有效減少事故的發生。根據《山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》(省政府213 令)的規定，投資額在5000千萬以上的化工、建材、輕工、冶金工商貿項目，必須嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。對未按規定進行安全設施“三同時”的，要責令停止建設，限期整改。四是要推廣安全生產責任保險工作。安全生產責任保險是今年的一項重點、難點工作。各鎮區、各部門要堅持“政府推動、市場運作”的原則，積極引導和督促企事業單位尤其是高危企業參加安全生產責任保險，充分發揮安全生產責任保險在促進安全生產、維護公共安全方面的重要作用，提高全縣安全生產應急保障能力。

四、強化領導，落實責任，確保全縣安全生產形勢持續穩定

一是進一步落實安全生產責任制。全縣各鎮區、縣直各部門各單位要充分認識做好汛期安全生產工作的重要性和緊迫性，加強領導，層層落實汛期安全生產責任制，主要領導要親自過問，分管領導要具體研究，靠上抓落實。對于因思想不重視、措施不落實、工作不得力而導致事故發生的，要追究有關人員的責任。

二是要加強安全文化建設，營造濃厚的安全生產氛圍。首先，作為企業，要依托職業培訓中心、安全培訓機構開展好安全培訓工作，提高安全管理人員、特種作業人員的安全素質。對新工人要嚴格執行先培訓、后上崗制度。安全標語要上墻，崗位操作有規程，現場管理有制度，做到關口前移，超前防范，筑牢安全生產的第一防線。其次，作為鎮區政府和縣直相關部門要充分利用廣播、電視、橫幅、標語等宣傳方式，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規和重大舉措，弘揚先進典型，普及安全常識，對忽視安全生產、存在嚴重違法行為、造成重大社會影響的單位和個人予以曝光，教育引導全縣廣大人民群眾安全生活、安全生產。要通過大張旗鼓的安全生產宣傳、教育，在全社會唱響安全發展的主旋律，推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入落實到位，努力營造有利于安全生產的良好社會氛圍。

三是進一步加強應急管理和隱患排查治理工作。各鎮區、縣直各部門和企業要加強與氣象、水務等部門的聯系，及時掌握水情及自然災害的預測預報信息，及早采取防災避險措施。要加強應急值守，確保信息和調度指令的暢通。縣安委會各成員單位要按照包鎮區、包企業責任制，經常開展各種形式的安全隱患排查和“回頭看”活動，確保安全隱患發現一處，整改一處；重大隱患難以立即整改的，要采取防范措 施，及時研究整改意見，并按對口情況分頭向15個專業安全生產領導小組的組長做好匯報，確保隱患整改到位。同時，要進一步完善隱患排查治理長效機制，縣安委會各成員單位要在每月的月底前，將當月的安全生產監管及隱患排查工作開展情況，報縣安委會辦公室，安委會辦公室匯總后，報縣委、縣政府主要領導以及15個專業安全生產領導小組的組長。

同志們，當前各項工作頭緒很多，任務很重，壓力很大。各鎮區、縣直各部門各單位要認真貫徹落實這次全縣安全生產工作會議精神，繼續發揚連續作戰的優良作風，認真打好第三次集中行動，推進基層基礎工作深入開展，努力消除各類事故隱患和不安全因素，確保夏季汛期安全生產形勢持續穩定，為全縣經濟社會又好又快發展創造安全穩定的社會環境。

第四篇：在全市中小學安全工作會議上的講話提綱

在全市中小學安全工作會議上的講話提綱

（2006年10月27日）同志們：

今天，我們在這里召開全市中小學安全工作緊急會議，主要任務是認真貫徹市政府在10月25日召開的全市學生安全工作協調會議精神，全面部署和進一步加強我市中小學校的安全工作。我市市委、市政府歷來十分重視安全工作，始終把學校安全工作放在重要位置來抓。同志們也做了大量工作，取得了一定的成績。但實實在在的講，由于我們教育系統戰線長，人多、面廣，安全隱患還不同程度地存在著，安全問題時有發生。今年，我市偶發的火災、學生安全事故等，已經給我們敲響了警鐘，特別是目前已進入冬季取暖期，用火、用電明顯加大，安全隱患明顯增多，因此，很有必要對我們教育系統的安全工作再作一次更深入的安排和部署。下面，我主要講以下幾點意見。

一、必須時時緊繃安全之弦

認真分析學校可能發生的安全事故，大致可分為以下幾類：一是因校舍維修不及時，且缺乏有效監控機制，導致學校坍塌，造成人員傷亡；二是因學生在樓道、門棟等黑暗和狹窄的地方互相爭先擁擠而造成傷亡；三是因缺乏交通知識和忽視交通規則，以及因不可預測的原因造成的交通事故；四是因體育活動或體育課上不遵守紀律及注意力不集中，體育器械使用不得要領而造成的傷害；五是因在勞動或社會實踐中安全意識差，操作不熟練或不按要求操作而造成的傷害；六是因學校安全保衛制度不健全，防范措施不得力，學生受到校外不法之徒的侵害；七是因學生取暖、用電、飲食不當而造成火災、觸電、中毒等事故；八是因學生特殊疾病、特殊身體素質、異常心理狀態受到意外沖擊而造成的傷害；九是因學生自救自護能力差，遇到暴風雨、地震、洪水等自然災害無法有效防衛造成的傷害；十是因為圖省事、省錢而乘坐貨車或超載車輛而造成車翻人傷亡的事故。今年以來，我市發生的學生意外死傷和學?；馂牡仁鹿?，雖多是不可防備，我們還是要根據事故發生的實際情況，切實采取必要的防范措施，把事故發生率降到最低。

二、要深入分析事故原因，認真查找工作不足

應當肯定的是我市各學校在安全工作方面做了大量的工作，付出了大量的心血，工作成績也顯而易見，沒有大家的工作就沒有我市教育系統目前安全、安寧與穩定的局面。但學校安全隱患依然存在，安全形勢仍然十分嚴峻。究其原因，除了是“天災人禍”所致外，也存在著主觀因素：一是麻痹思想有所抬頭，僥幸心理有滋生和蔓延之勢。認為本校乃至周邊學校近年來始終未發生安全事故，而放松了安全工作，片面地認為即使真出什么事故，也不一定是責任事故，更不會牽扯到自己；二是安全責任制未能得到深入落實，管理上還存在一定漏洞。安全隱患不能及時被發現，以至不能及時排除隱患，一級抓一級，一抓到底的責任體系還不健全，有脫節現象；三是安全檢查還缺乏一絲不茍、滴水不漏的嚴謹作風；四是動態的行為安全，缺乏嚴格的管理措施；五是安全防范上還存在漏洞。有的學校安全防范設施不齊備，個別學校還不具備教育教學管理的一些基本條件，技防不足、人防不嚴；六是對間接的、隱性的安全隱患未能引起足夠的重視。如對師生的生理健康、心理健康關心不夠，學生在校時間過長，導致睡眠嚴重不足，心理壓力大，戶外活動少，學生厭學等。在個別學校中，教師的教育行為不規范，還存在著體罰和變相體罰學生的現象，既嚴重影響了教師在人民群眾中的形象，也容易導致安全事故發生。雖然我市學校安全工作水平不斷提高，工作效果有目共睹，但隨著新的不安全因素的增多，對學校的安全問題，今天在座的同志們要充分做好打持久戰和攻堅戰的心理準備。

三、全面落實崗位職責，狠抓學校安全常規管理

我們必須下大力氣全面提高學校安全工作管理水平和應急能力。要在建立健全學校安全責任制度的條件下，認真分析學校安全工作中存在的薄弱環節，明確安全工作的崗位職責和工作要求，責任到人，落實到人。

1、校舍及教育教學設施設備安全。凡是學校新建項目必須嚴格履行建筑審批手續，嚴格監理，嚴格驗收，未經驗收或驗收不合格的校舍堅決不能使用。已經在用的校舍，配套設施不完備的或手續不齊全的，應采取必要的補救措施。校舍的安全檢查，重點要檢查房屋的結構安全和電路安全。平房的教室和學生宿舍應開設一定數量的檢查孔，要堅持定期對墻體、屋頂房架進行全面檢查和重點檢查，每次檢查要有記錄，發現疑點問題必須立即采取措施，迅速進行整改，消除安全隱患。已停封停的危房要堅決停用，誰決策使用的，出了安全事故就由誰負責。

2、教育教學活動安全。學生到校、在校時間一定要符合國家規定的要求，不得延長學生的在校時間，不得違規補課。教師要養成依法執教的意識，不體罰和變相體罰學生，自覺維護學生的身心健康。學生在學校的異常情況，包括未按時到校、身體狀況不好、在校受到了意外傷害等必須及時與家長取得聯系，盡到告知的義務。如須立即送往醫院的，校方必須先行采取得力措施，不得延誤救治。各校組織師生集體外出活動時，要制訂相應的安全防范措施，確定安全負責人，并嚴格按請示程序報教育局批準?；顒訄鏊⒒顒觾热荨⑹褂玫钠骶?、乘座的車輛等相關的安全問題必須全面的考慮。沒有可靠安全保證的活動堅決不搞。各鄉鎮不允許隨意調動學生參加慶典、會議和秋收等活動。各校要堅決禁止任何單位活動和個人活動進入校園。

3、消防安全。各單位都要有消防安全示意圖，準確反映室內外消防栓、滅火器及其他滅火工具、重點消防部位的分布情況。對消防栓要定期進行水壓檢測，保證通水，并有足夠的壓力。要做到不同的消防重點部位配備與之相適宜的、數量相當的滅火器，并按時檢修、打壓換粉。要保證消防疏散通道的暢通，教學樓、宿舍樓處在使用狀態下，所有疏散和逃生通道必須做到全部能夠隨時打開。宿舍樓和晚上需要使用的教學用房必須按規定安裝應急照明燈、疏散指示燈。要嚴格用火、用電制度，及時清理室內外的可燃物。司爐工和電工必須持證上崗，按規范操作。計算機房必須安裝漏電保護器，室內地跑線必須穿管或下槽，并做到定期檢修，確保學校的用電安全。

4、飲食飲水安全。規范學校后勤社會化行為，消除學校公共衛生安全隱患。一是要明確學校及其法定代理人的責任。學校公共衛生安全的管理責任在學校，校長是學校衛生安全工作第一責任人，分管領導是直接責任人，要堅決杜絕學校對食堂和小賣部“一包了之”、“以包代管”的現象；二是要規范后勤社會化的行為，尤其對食堂、校園商店等機構、場所實行社會化經營時必須嚴格審查經營者的資格，不具備條件的人員一律不得參與競標；三是要嚴把從業人員進口關。食堂、校園商店必須招聘德行好、有一定衛生知識和操作技能的人員上崗，并保持人員的相對穩定。要加強對在崗人員的法紀教育，教育他們守法經營、科學管理、規范操作，嚴防食物中毒等惡性事故的發生。食堂、校內小賣部要有衛生許可證，相關從業人員要有健康證。要嚴格采購制度。

5、樓道安全。各校要從學生實際出發，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要適當錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，各校要安排教職工在樓梯間負責維持秩序，管理學生。各校要對教學樓樓梯、扶手、樓梯間照明設施進行一次全面、細致的檢查。及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。要加固已損壞的樓梯扶手，更換不符合要求的樓梯間照明設施，并落實專人定期檢修，發生損壞及時修復或更換。各校要制定緊急情況下的疏散方案，嚴格避免踩踏事故的發生。

6、宿舍安全。寢室內床鋪設施必須保證堅固耐用，要定期進行檢查，防止脫焊。床鋪的上鋪靠中間走道一邊必須安設護欄，護欄高度和寬度要根據學生身體特點設置，防止學生在睡夢中跌下來。上下鋪中間的踏板是鐵質的，要圓化，防止棱角過于鋒利傷及學生。寢室內照明設施必須規范科學，走暗線，不走明線，燈光亮度要適中。統一熄燈的寢室，必須安設足夠的路燈和必要的應急照明設施，方便晚起的學生。要禁止學生在寢室內點蠟燭，焚燒雜物和使用電褥子等。要保證寢室內干凈、整潔、通風、干燥，杜絕傳染性疾病的蔓延。學生就寢后，必須實行嚴格的查寢制度，發現空鋪，要迅速查找，不留空檔。學生在午休和晚上就寢期間，寢室管理人員必須嚴格堅守崗位，不得擅離職守。寢室樓道設置封閉性鐵門的，必須無條件拆除。

7、財物安全。財務室必須達到規定的安全要求，有條件的學?？砂惭b報警器。取送大額現金必須有兩人以上，不能超標存放現金過夜?，F代教育技術裝備等高價值設備也應有妥善的保管防盜措施。

8、門衛和夜間安全。門衛設施、門衛管理人員要配齊配強，并積極與所轄派出所聯系，落實“一校一警”。鄉鎮有條件的學校，也要配備相應人員。現有門衛中，年齡超齡的和身體不行的必須堅決辭退。學校要加強對門衛人員的教育和管理，切實把好學校安全第一道大門。學生進出，必須實行嚴格的出入證制度；外來人員進出，必須實行嚴格的登記制度。有住宿生的學校，要實行行政領導帶班夜間巡邏制度，確保應急的速度和防范的力度。

9、交通安全。學校不得安排學生乘坐無牌、無證、非法運輸車輛，嚴禁用貨車、機動三輪車、拖拉機、報廢車輛接送學生。要隨時掌握學生的交通安全狀況，針對存在問題，采取相應措施。要堅持放學門前護導制，引導學生合理疏散。各校要根據目前交通路況好、車輛增多，容易導致交通事故的實際情況，加強學生遵紀守法的教育。通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發放安全手冊、制作校園宣傳畫廊等各種形式，充分利用課堂教學、班會、集體活動等，提高學生的交通安全意識和防范能力。各校要繼續開展“安全教育月”、“安全教育活動周”、“安全教育日”等活動，切實提高安全教育的效果。各校的早操、跑步等體育活動要安排在校園內進行，禁止組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。各校開展大型體育活動以及其他大型學生活動，必須經過主要街道和交通要道的，應事先聯系公安交通管理部門，征得他們的同意和支持，采取必要的安全防護措施。

10、衛生防疫安全。目前，冬季已近，各類呼吸系統傳染病又到了高發期。各校要對防控各類傳染病工作的緊迫性有足夠的認識。要集中開展一次人感染傳染病預防知識的宣傳教育活動，要教育學生養成良好的個人衛生習慣，避免與禽類近距離接觸。各校食堂采購食品原料時，必須堅持采購索證制度，不得購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品。要保持食堂環境和食品加工操作的衛生清潔，加強學校生活飲用水水源的管理，嚴防各種食源性疾病的發生。要確保學生學習和生活場所的通風與清潔衛生，消除傳染病發生和流行的條件。要建立健全學校傳染病疫情監控與報告制度，要隨時了解學生的出勤、健康情況，一旦發現傳染病病人或疑似傳染病病人，要及時向教育局和衛生防疫部門進行報告。

11、學校周邊整治及治安安全。當前學校校園及其周邊環境仍然存在不少問題，主要表現在校園周邊的流動攤販和違章經營；一些社會閑散人員騷擾學生、找學生強討惡要；網吧等娛樂場所對學生的影響等。各校要主動與公安、工商、城管、衛生等有關部門加強聯系，爭取支持。對擾亂學校秩序、勒索學生錢財，侵擾師生人身安全的社會人員和流氓惡勢力依法嚴懲；對校園周邊流動商販進行清理整治；對學校門前小賣店內的食品衛生進行排查，確保無“三無”食品和過期變質食品。

12、心理安全。各學校要在學生中大力開展珍惜生命教育和心理健康教育，要配備心理健康教師，開設心理健康教育課程，建立心理健康咨詢、輔導、跟蹤、干預等機制。對有嚴重心理障礙的學生，要指定專人給予更多的關注和幫助，以避免不測事件的發生。教師要全面了解和掌握學生的家庭背景、思想狀況、成長過程、健康狀況、個性特征和心理素質，對不同情況的學生采取不同的教育方法，以免因教育不當而使學生發生意外事故。

13、網絡安全。各學校要加強對中小學生課外閱讀的教育引導，禁止學生閱讀言情、武打小說等有害學生身心的書籍，引導學生閱讀健康向上積極進取的文學名著。學校要加強未成年學生嚴禁進入營業性網吧的教育，要引導中小學生形成正確的網絡觀，形成文明的上網習慣?！痘ヂ摼W營業場所管理條例》中明確規定未成年人不能進入營業性網吧，我們也進行了多次專項整治，但從實際情況來看不盡人意。網吧的違規經營已成為社會的熱點問題，引起社會的關注，必須引起大家的重視。在網絡安全工作中，大家要嚴格按照“涉密不上網，上網不涉密”的原則開展電子信息交換工作。

四、充分發揮教育優勢，全面進行安全、法制教育

安全教育不僅要針對學生，還要針對教職員工、學生家長。各校應把安全知識教育作為學校安全工作的重要內容來抓，堅持安全教育與活動相結合的原則，充分利用現有的宣傳教育資料及教材中有關的安全知識，多渠道、多形式開展安全宣傳教育活動，使學生掌握必要的自我防范常識，提高自我保護能力。要在學期初和學期末等重點時間段，對學生有針對性地進行安全教育，要加強養成教育、心理健康教育，減少學生傷害事故。要充分發揮好法制副校長和法制輔導員的重要作用，加強與他們的溝通，主動向他們介紹學校、學生中存在的問題和實際需求，以便求得他們更有針對性的教育幫助。要堅持法制教育與思想政治教育相結合，堅持課堂教育與課外教育相結合，堅持近期目標與中長遠目標相結合，不斷提高廣大青少年學生的法制素質。要根據不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。小學法制教育要著力于法律啟蒙教育，培養他們的愛國意識、交通安全意識、環境保護意識、自護意識以及分辯是非的能力，從小養成遵紀守法的好品德；中學法制教育要著重進行社會主義民主與法制觀念教育及預防未成年人犯罪教育，增強學生的國家意識、權利義務意識、守法用法意識，提高自我約束、自我保護能力。通過開展法制知識競賽、有獎征文、模擬法庭等活動，對青少年學生進行生動、直觀、形式多樣的法制教育。要努力構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網絡，形成全社會齊抓共管的教育格局。

五、抓好安全隱患的經常性排查和及時整改工作

安全隱患不僅要看到外顯的、直接的，更要善于發現內隱的、間接的。校舍危陋、滅火器材不足、疏散通道不暢通、應急照明設施不完備、飲食衛生不達標、教育教學設施不規范、值班有漏洞、門衛不嚴、活動組織的不嚴密、學生打逗嚴重、學校過夜現金超標、重點部位被疏忽、違反交通規則、冬季取暖明爐用火等有形的直觀的安全隱患，要及時檢查發現，及時整改。制度不健全、制度得不到很好落實、安全意識淡薄、分工不明確、對安全事故不了了之、安全信息不暢通、賞罰不分明、檢查不到位、教師不敬業、無應對緊急突發情況的預案、安全責任制不落實等抽象的間接影響安全的問題，也要經常檢查及時整改。從即日起，各校要開展安全工作大檢查，對技術難度大的要請專業技術人員檢測處理。對學校存在的各類安全隱患要認真排查，建立記錄，進行跟蹤。能夠立即整改的，要堅決立即整改；一時整改有困難的，要明確監督責任，嚴防死守。

六、創造性地建立長效機制，努力開創學校安全工作新局面

學校安全工作長效機制的建立，要以“安全第一、以人為本”為宗旨；進一步端正辦學思想，建立健全各種安全制度，完善安全工作機制，加大落實的力度，最大限度維護好公共財產和師生人身安全，確保教育大局穩定。

1、全方位建立安全責任制。

從眾多的安全事故案例可以看出，發生重大責任事故的根本原因，就是安全責任缺位。責任不被鎖定就必然出現推諉，出現推諉就必然逃避責任，失去責任也就徹底的失去了安全保障。各學校的校長是學校安全工作的第一責任人，分管安全穩定工作的領導是具體責任人?！耙话咽帧睂Π踩€定工作負總責，要親自抓，一級抓一級，層層抓落實，要把學校安全防范部位和重點問題落實到人。所有人員都要成為責任體系上的組成部分，形成人人參與安全工作的格局。做到沒有無安全責任的人，沒有不落實到人的安全責任。

2、嚴格落實安全責任追究制。

嚴格執行安全事故責任追究制和“一票否決”制，增強做好安全工作的緊迫感。只要發生了安全責任事故，就必須進行責任追查，涉及到誰就要追究誰的相應責任，絕不姑息遷就。只要出現了“一票否決”的事項，就要按相關管理規定，對涉及到的單位和個人的榮譽、晉職、晉級予以否決。

3、切實完善安全信息上報制。

一旦發生安全事故，事發學校要按有關規定在第一時間以電話、文字等方式向教育局上報真實情況。學校領導要到現場親自協調指揮，最大限度地減少事故的損失。

4、建立健全安全預警機制和應急處理機制。

各校要居安思危，未雨綢繆，主動出擊，優化管理，切實加強校園安全工作，確保師生生命健康安全。要制訂處置事故工作預案，并抽調精干人員組成應急工作小組，提高快速反應能力，及時處置突發事件，最大限度地減少生命財產損失。

5、強化學校安全監督檢查機制和群策群治機制。

任務、責任明確之后，最關鍵的是如何抓落實。各鄉鎮中心校每個月都要對所轄學校的安全穩定工作進行檢查。其它學校每周都要進行安全工作自查。同時，各校要爭取所在鄉（鎮）、街道黨委和政府的重視與支持，與各有關部門聯系，與有關社區聯合，組織動員家長參與，建立健全群策群防機制，努力營造青少年健康成長的優良環境。

同志們，學校安全工作，責任重于泰山，我們要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在“立黨為公、執政為民”的高度，進一步端正辦學思想，進一步創新工作機制，進一步強化工作措施，進一步加大落實力度，開創我市學校安全工作新局面。

第五篇：在集團公司3月份安全工作會議上的講話提綱

在集團公司3月份安全工作會議上的講話提綱

（2013年3月6日）

同志們：

今天，我們在這里召開3月份安全工作會議，主要任務是傳達貫徹安監總局58號令和省政府260號令，回顧總結2月份安全工作基本情況，安排部署3月份安全工作任務，特別是“兩會”期間安全保證措施。剛才，按照會議議程要求，安監局宣貫了安監總局58號令和省政府260號令，通報了2月份安全檢查考核等情況，有關部門安排布置了當前重點工作。

下面，我再強調兩個方面問題。

一、2月份安全工作基本情況

2月份，公司各單位認真貫徹落實1月17日全國安全生產電視電話會議和2月19日全省安全生產工作電視會議精神，以確保春節期間安全生產為階段性目標，以落實《關于做好春節、“兩會”期間安全生產工作的通知》、安監總局58號令和省政府260號令為重點，強化安全責任落實，突出節前停工、節中檢修、節后開工“三個重點”，集團公司實現了安全生產，為集團公司職代會的召開、廣大干部職工過一個歡樂、祥和的春節創造了良好的環境。主要呈現以下幾個方面特點：

1、春節放假實現了生產、檢修“雙安全”。

根據山東能源和上級系列指示要求，以落實《關于做好春節、“兩會”期間安全生產工作的通知》為重點，強化了節前、節中和節后三個時段的安全管理。節前，組織開展了“七個專項檢查”，突出了北皂煤礦H2303開面和H2105停面兩個安全管理重點；節日期間，強化了堅持生產、檢修安全和留守人員安全承諾三個方面；節后，層層組織召開了收心會，開展了開工安全大檢查，強化了文藝匯演公共安全，實現了春節期間安全生產的階段性目標，做到了“停得下、停得住、開得起”，廣大干部員工過了一個歡樂、祥和的春節。

2、貫徹落實“一個會議、兩個規定”迅速有效。

“一個會議”：即2月19日全省安全生產工作電視會議。在2月20日早調度會議上，集團公司對會議精神進行了傳達，尤其是姜大明省長提出的要重點抓好“五個提升”：一是著力提升企業本質安全生產水平；二是著力提升重點行業領域專項整治水平；三是著力提升隱患排查治理和“打非治違”能力水平；四是著力提升安全科技保障水平；五是著力提升安全文化建設水平。

“兩個規定”：《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》和《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》。集團公司分別以龍礦集團發17號文和29號文予以轉發，并提出了相關要求。2月27日，張總和本部三礦礦長參加了安監總局第十督導調研組在山東組織召開的《七條規定》宣貫會議。國家煤礦安監局副局長黃玉治對《七條規定》進行了認真解讀，各煤礦礦長簽訂了安全生產承諾書，副省長鄧向陽出席會議并講話。

3、現場安全管理重點掌控有力。

一是“一安三撤”穩步推進。深入北皂煤礦H2303工作面開面、H2105工作面撤面、梁家煤礦2612工作面回采，組織了兩次現場辦公會，研究制定了階段性措施。梁家煤礦4608撤面、盤道煤業2215撤面、2218安面順利進行。

二是雙重困難（斷層、水）從容應對?？朔肃i城煤礦1300膠帶順槽過斷層、探放水雙重不利因素疊加影響。2月7日夜班，1300膠帶順槽迎頭揭露了一斷層，落差1.5米，出水量達到34m3/h。適時改變了施工工藝，確定按15°下山施工，采用炮掘、人工出矸的方式進行掘進。

4、安全監管扎實有效。一是針對春節走親訪友多的特點，加大了對領導值班、帶班的抽查力度。二是針對安全管理重點多的實際情況，加大了對北皂煤礦海域H2303、H2105，梁家煤礦4608、2612和洼里煤礦11225工作面的監督檢查力度，有力促進了現場問題的整改落實。2月份，集團公司安全生產各部處室，組織各類安全檢查，提出問題858條，罰款36350元。

5、安全培訓力度加大。一是組織召開了2012培訓座談會。技工學校聽取了基層單位的意見和建議，明確了下一步努力的方向；二是召開了人才工作服務中心成立暨青年大學畢業生成長懇談會，為培訓工作創造了寬松的環境。今年1-2月份，梁家煤礦克服生產緊、任務重的實際困難，先后舉辦了兩期、每期3天、總共113人參加的脫產培訓班，進一步提升了員工自主保安意識和能力。

存在的主要問題和不足：

1、停開工報告制度執行不嚴。個別外部開發礦井需要引起高度重視。

2、個別單位安全基礎不夠牢固，發生了零打碎敲事故。2月份，發生了2起地面交通事故。

3、職業危害防治工作仍有差距。個別單位疑似塵肺病患者沒有及時調離接塵崗位。

4、個別區隊、個別職工每月風險預控提問次數達不到規定要求、個別單位職工上崗不隨身攜帶提問卡，個別單位月度考核落實不到位。

5、個別單位安全評價內容無具體責任部門和人員，個別單位沒有落實“經過班子會議研究通過”的要求。

6、個別礦井單位領導月度制止“三違”存在“罰款單非本人填寫，本人只負責簽字”現象。

上述問題必須引起各部門、各單位的高度警覺，舉一反三，制定措施，盡快加以整改。

二、3月份安全工作要點

3月份是個特殊的月份，原因有三：其一，3月份會議多、檢查多，適逢全國“兩會”召開，在政治上、時間上比較敏感；其二，3月份是決定一季度能否實現開門好的關鍵月份。本部三礦采場條件趨于好轉，提高階段性“爆發力”實現以豐補欠，給安全管理帶來新的難度。其三，一季度也是事故多發季。2月28日，河北省張家口市懷來縣艾家溝煤礦井下750水平進風石門處壓風機著火引燃木棚，死亡12人、1人仍在繼續搜救。2月24日，山東省濟寧市汶上義橋煤礦有限責任公司發生一起液壓支架擠人事故，造成1人死亡。

各部門、各單位要認真貫徹落實集團公司職代會和上級關于做好“兩會”期間安全生產工作的指示精神，以確保全國“兩會”期間安全生產為階段性目標，以落實省政府260號令和安監總局58號令為重點，明責任，強落實，確保實現3月份“安全月”和一季度“首季開門好”的目標。

圍繞上述思路目標，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）要確?！皟蓵逼陂g安全生產

全國政協、人大“兩會”已經分別于3月3日和3月5日召開，要從講政治、顧大局、保穩定的高度，認真做好“兩會”期間安全生產工作。

1、要嚴格落實集團公司和上級關于“兩會”期間安全生產工作的指示要求。要嚴格落實集團公司《關于做好春節、“兩會”期間安全生產工作的通知》，重點抓好：一是嚴格執行好安全生產調度值班和領導干部跟班帶班制度；二是各生產單位負責人和安全部門負責人要嚴格執行好請銷假制度；三是要暢通信息渠道，發現重要情況逐級上報；四是救護大隊、護衛支隊要留足值班人員，隨時應對各類突發情況；五是嚴格落實“兩會”期間“零匯報”制度。從3月3日到17

日，各單位每日下午14:00前將安全生產情況報經濟運行處，經濟運行處15時前上報省局調度指揮中心。

2、開展“科技創新，裝備升級，正規操作，自主保安”主題活動。根據山東能源集團《關于廣泛開展“科技創新，裝備升級，正規操作，自主保安”活動通知》（山東能源安發〔2013〕24號文）要求，結合公司實際，經研究決定，在全公司廣泛開展“科技創新，裝備升級，正規操作，自主保安”為主題的安全活動?？偟膩碚f，要立足“四個結合、一個突出”:“四個結合”： 一是與落實上級關于“兩會”期間安全生產相關要求相結合；二是與開展“打非治違”和“安全生產基層基礎提升年”第一次集中行動相結合；三是與落實集團公司職代會、工作會議精神和《山東能源集團煤礦安全管理辦法》相結合；四是與落實安監總局58號令和省政府260號令相結合?！耙粋€突出”，就是以“抓鐵有痕，踏石有印”的力度抓落實，突出活動實際效果，避免搞形式、走過場。

3、堅持“三個正規”組織生產。要堅持“安全第一，生產第二”的原則，正確處理安全與生產、安全與接續的關系，著力創造安全穩定的生產秩序。一是嚴格落實集團公司《關于進一步加強生產管理的暫行辦法》（龍礦集團發[2013]8號），確保正規循環；二是逐步將檢修工作納入機電考核之中，變事故性搶修為預防性計劃檢修，確保正規檢修。特別是外部開發礦井（單位）要盡快步入正軌；三是全面學習推廣“一崗雙述”工作法，明確崗位正規操作流程和嚴禁事項，將操作流程化、流程標準化，確保正規操作。

4、抓好建筑施工安全管理。要以春季地面建設工程大檢查為契機，深入開展以防范工地腳手架、起重機械倒塌和施工坍塌為重點的建筑施工專項檢查，加強農民工教育培訓，提高安全意識和救援常識。

5、抓好火工品安全管理。一是要嚴格井上下炸藥庫的安全責任制和防范措施，在運輸、儲存、領用、清退環節上確保萬無一失。二是公司、礦安監部門、供應部門要不定期深入作業地點，對火工品使用情況進行全面檢查，從源頭上杜絕火工品流失。三是由龍海分局牽頭，物資部、護衛支隊、安監局參加，組織一次火工品安全檢查，消滅不安全隱患。

（二）要突出抓好“兩規定”的落實

3月份，各單位、各部門要繼續抓好《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》和《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》的宣貫，確保有效落地。

1、安監總局58號令，這既是加強安全生產的鐵律，更是對550萬礦工的承諾。各煤礦礦長要以全國開展“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動為契機，嚴格執行，履職盡責，強化管理，夯實基礎，有效防范遏制各類事故尤

其是重特大事故，確保每一個礦工都“高高興興上班來，安安全全回家去”。各單位要以國家安全監管總局、國家煤礦安監局下發的“宣傳提綱”為載體，采取各種有效形式，加強對班組長以上人員的宣貫，并在3月25日前組織一次專題考試，考試成績報安監局。

2、省政府260號令，體現了省委省政府對安全生產工作的高度重視。袁董事長、張總經理對260號令的貫徹落實非常重視，親自作出具體安排。重申集團公司有關要求：一是開展自查自糾。集團公司各單位、總部機關各部門，要對照“規定”立即組織開展一次自查自糾活動，逐條、逐項進行研究，并找出存在的不足、缺項、缺陷及問題，制定整改意見，采取針對措施，盡快落實到位。二是健全完善資料。各生產經營單位和集團公司相關職能部門，要根據省政府260號令和上級有關要求，進一步完善各項原始資料和會議原始記錄、簽字記錄、紀要等，確保達到上級和集團公司要求。

3、集團公司將總部機關各部（處）室、各生產經營單位落實安監總局58號令和省政府260號令的情況，納入部門和單位領導班子安全風險抵押金考核，凡是沒有按期完成任務，應該做好而沒有做好，被上級部門檢查時提出問題的，將酌情給予一定的處罰。

（三）要突出抓好“一決定”的落實

2012年11月21日，國務院安委會印發了《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔2012〕10號)?！稕Q定》是國務院安委會第一次以“決定”的形式發布的規范性文件，也是學習貫徹黨的十八大精神、大力實施安全發展戰略的具體體現。《決定》共分為7個部分、27條，架構嚴謹、內容豐富、規定具體、措施有力。其主要內容可以概括為“一個樹立”、“兩個堅持”、“三個細化”、“五個落實”。

1、抓好調度員素質提升。為切實加強煤礦安全生產調度管理工作，提高安全生產應急處置能力，主要抓好“三個方面”：一是按規定參加省煤炭工業局舉辦的“全省煤礦調度人員培訓班”，二是根據上級要求實施調度員備案制度；三是提高調度員準入門檻。

2、抓好“三項崗位人員”培訓。一是以全省煤礦安全培訓信息化監管系統啟用為契機，技工學校要加強對安全生產管理人員、特種作業人員的培訓，加強報名、培訓、考試、發證的全過程管理。二是員工培訓中心要加強對各單位員工培訓工作的動態檢查、考核兌現，確保培訓質量。

3、開展案例警示教育?！奥斆鞯娜四脛e人的教訓提醒自己，愚蠢的人用自己的血汗教育別人?！备鲉挝?、各部門要不斷完善警示教育的方式和手段，達到“用

身邊的事故教育身邊的人”的目的。一是按照“一周一例”要求，開展好日常案例警示教育活動；二是充實案例庫，從建礦以來發生的事故、從近期全國各地發生的事故中選擇有代表性的事故，組織員工進行學習。

（四）要突出抓好現場安全管理重點

1、在“一通三防”方面，重點抓好：一是抓好《一通三防管理規定100條及考核辦法》（龍礦集團發〔2013〕19號）的落實；二是加強北皂煤礦海域H2303工作面瓦斯、H2105防滅火，梁家煤礦4218運輸巷過老空、2612工作面回采期間回風隅角瓦斯安全管理。

2、在頂板管理方面，一是抓好鄆城煤礦一采區膠帶巷和1300膠帶順槽過斷層和探放水管理；二是加強梁家煤礦4608工作面兩巷返修、4600貫通安全管理；三是抓好洼里煤礦11225工作面“三巷”（“兩材一運”）加固安全管理。

3、在防治水方面，一是嚴格按照《煤礦防治水規定》要求，各煤礦配備滿足工作需要的防治水專業技術人員、防水設備，嚴格執行探放水的“三?！币幎ǎ▽ｍ椩O計、專職隊伍、專用鉆機），認真開展探放水工作；二是要高度重視北皂煤礦海域的防治水工作，采取更加積極的保安措施，確保萬無一失；三是要高度重視鄆城煤礦的防治水工作，擴大礦井最大排水能力，加強設備維修保養，確保可控在控。

4、在機電提升運輸管理方面，一是推行機電設備全生命周期管理。從安全角度考慮，重點突出第二個階段（中期），即保證設備在運行過程中經常處于良好技術狀態，并有效地降低維修費用。龍福公司3月6日到14日中顆粒檢修要做到“三個確保”（確保安全、確保質量、確保工期）；二是吸取“2.28”河北省張家口市懷來縣艾家溝煤礦井下壓風機著火、死亡12人事故教訓，組織一次井下壓風機專項檢查，消滅事故隱患；三是加強架空乘人裝置安全管理。洼里煤礦十二采架空乘人裝置要加強日常巡檢和維護，杜絕掉繩事故；四是超前做好雨季“三防”工作。制定下發《關于做好2013年雨季“三防”工作意見》，早安排、早部署、爭主動、爭提前，確保汛期安全生產。

（五）要突出抓好安全基礎工作

1、加強安全質量標準化建設。國家煤礦安全監察局新頒布的《煤礦安全質量標準化考核評級辦法（試行）》，分為通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理、職業衛生、應急救援、調度、地面設施等11個專業，自5月1日起實施。一是公司將依據新標準重新修訂考評實施意見下發執行，組織好一季度安全質量標準化檢查驗收；二是各專業要進一步完善專業標準，加強專業指導；三是各礦井單位要認真學習領會新標準，并抓好在現場的落實。

2、加強緊急避險系統建設。根據國家規定，2013年6月底前所有煤礦全部完成“六大系統”建設完善工作。各單位要加強對礦井監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡等五大系統維護保養，不斷升級完善。積極推進緊急避險系統建設，明確責任，不等不靠，確保按期完成。

3、加強兼職救護隊伍建設。充分認識兼職救護隊伍在礦山救護中的作用，把班組長、安監員、業務骨干培養成兼職救護隊員，按規定配備必要的設施設備。

4、要加強職業危害防治。要根據《2013年職業衛生工作意見》（龍礦集團安〔2013〕2號），重點抓好：一是努力實現今年確定的職業健康工作控制目標，即：控制一般急性職業危害事故發生；有效控制新發職業病例(特別是塵肺病例)，今年新發職業病發病率要嚴格控制在職工總數的0.20/00以下。二是依法做好職業衛生培訓工作，確保用人單位負責人、專職管理人員和勞動者能夠參加培訓，并保證培訓效果。三是建立健全13項管理制度并抓好落實；四是要對接觸職業病危害的從業人員，組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查和離崗后醫學隨訪。

（六）要強化安監隊伍自身建設

以打造一支作風扎實、業務精通、嚴格執法、廉潔奉公的煤礦安監隊伍為目標，不斷加強安監員思想政治建設、業務能力建設和黨風廉政建設。

一是要強化安監員盯頭蹲面的作用，各采掘工作面必須至少有一名安監員。專職安監員不少于3%；二是要建立安監員末位淘汰考核制度，每月對安監員的勞動紀律、業務技能、現場監管、反“三違”情況等進行考核，實行末位淘汰，不勝任的必須堅決調離。三是要強化廉潔執法?！肮鳎?，任何時候安全監管的天平不能失去公證。安監員一定要嚴格、嚴肅、公平、公正執法。四是認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，嚴格遵守集團公司《關于落實厲行勤儉節約反對鋪張浪費要求的通知》要求，嚴格執行機關工作人員下基層“十不準”，以作風保證各項任務的圓滿完成。

同志們，一年之計在于春，做好“兩會”期間的安全生產工作，任務艱巨、責任重大。各級、各部門一定要把安全生產放在壓倒一切的位置，作為第一責任來落實，以更加有力的措施、更加扎實的工作，確保實現3月份“安全月”和一季度“首季開門好”的目標，為全國“兩會”的勝利召開創造安全、穩定、祥和的環境。

謝謝大家。