第一篇：關于推進我縣茶葉產業發展的調研報告

關于推進我縣茶葉產業發展的調研報告

近年來，縣委、縣政府把茶產業的發展作為調整我縣農業產業結構，助農增收的一個重要渠道來抓，取得良好成效。2007年我縣茶葉面積、產量、產值三項指標在全市行業排名第1 位，占全市的三分之一。目前，尤溪的茶葉產業正朝著上規模、創品牌、出效益的方向邁進。去年11月以來，縣政協常委會組織調研組就如何進一步抓住機遇，發揮優勢, 做大做強尤溪茶葉產業開展專題調研。調研組先后深入到臺溪、西城、新陽、坂面等4個鄉鎮和10多家茶葉加工廠調研，組織到安溪、大田等縣學習考察;邀請有代表性的茶行業人員14人（含茶莊、經紀人等）和14個涉農部門分別召開座談會，進行座談和交流;6月26日縣八屆政協常委會第八次議聽取了調研情況匯報并進行專題討論，對當前我縣茶葉產、供、銷情況和存在的問題進行認真分析，就推進我縣茶產業又好又快發展提出建議和意見。

一、我縣茶葉產業發展現狀

（一）茶葉基地（茶園）建設情況

1、茶園面積。2007年，全縣茶葉面積 73856畝，產量 6565噸，其中：綠茶面積65254畝，產量5882噸；烏龍茶面積 8602 畝，產量 683噸。實現茶葉總產值 7770萬元，茶產品有針螺、碧螺春、針形茶、扁形茶、東方美人等綠茶系列和鐵觀音、金觀音等烏龍茶系列。

2、茶園分布。全縣茶葉主要分布在臺溪、坂面等13個鄉鎮，典型的茶葉村有：坂面、清溪、象山、蓋竹、丁巖、臺溪、園兜、下保、上地、后樓、中心、惠洲等村。其中：超過10000畝的有2個鄉鎮（臺溪、坂面），超過7000畝的有3個鄉鎮（新陽、梅仙、聯合），超過2000畝的有4個鄉鎮（管前、洋中、西城、湯川），2000畝以下的有4個鄉鎮（溪尾、城關、中仙、西濱），100畝以上基地187片。

3、無公害茶葉生產基地。2003年，我縣被農業部列為全國第二批無公害食品（茶葉）生產示范基地縣。擁有有機茶基地2100畝，無公害茶葉基地35000畝。主要分布在臺溪、坂面、新陽、西城、梅仙、聯合、管前、湯川一帶。

（二）全縣茶葉企業發展現狀

全縣茶葉加工廠有156家，其中，年產值在500萬元以上的加工企業有九阜山有機茶有限公司、慈心園有機茶有限公司、綠爾香茶場，主要生產加工烏龍茶，但大部分加工廠以家庭小作坊為主，全縣至今沒有一家精制綠茶加工企業。到目前全縣茶葉加工企業中，省級龍頭企業1家（九阜山有機茶有限公司），市級1家（慈心園有機茶有限公司）;茶行業中辦營業執照有19家，其中10家為企業，9家為個體工商戶，注冊資金共為1458.3萬元。

（三）茶葉產品營銷狀況

據調查，本縣開辦的茶莊己達60多家，大部分茶莊以經營安溪茶葉和普洱茶為主，政府依托縣茶葉行業協會在安溪設立一個辦事處（窗口）經銷尤溪茶葉，尤溪籍在外地開窗口茶葉營銷人員只有20多人主要分布在：安溪、三明、福州、北京、上海、西安、天津、義烏、濟南、山西、廣州等地，主要銷售毛茶。

（四）行業品牌創建情況

我縣茶廠中已商標注冊的商標有6個，為“九阜山”、“全香”、“沈韻”、“蓬萊”、“東巖”、“云富”等;近3年，獲得省級以上名優茶獎52個,2007年全省名優茶鑒評會中有11個茶樣獲得名優茶獎項;通過有機、綠色、無公害認證的有6家企業、7個產品，正在申報待批的有3家企業，4個產品;已辦理QS認證的有4家企業（慈心園、九阜山、綠爾香、添富），正在申報辦證的有2 家企業（九福香茶葉專業合作社、光興茶廠）。

（五）茶葉生產方式

全縣有138個行政村，1.5萬戶，從事涉茶行業人員達5萬人。生產主體以茶農為主，有一家一戶的茶農，也有茶葉大戶或有一定生產規模的茶場;組織形式多樣，一是茶農，主要是自產自銷，二是茶場（廠）+農戶，主要是茶園由農戶自行管理，若干個茶農的茶園連片形成茶區，在茶區建立茶廠負責加工，茶廠按一定標準收購鮮葉，加工生產，負責銷售，三是公司+基地，茶園還是茶農的，公司與茶農簽訂合作協議，制定統一標準，統一要求，提供統一服務；我縣茶葉一直沿襲著傳統的生產方式，主要特點是：中高檔茶、名優茶以手工為主；中低檔茶、大眾茶以機制為主。

二、我縣發展茶葉產業的優勢和潛力

1、適宜的氣候資源。尤溪縣地處閩中，戴云山脈以北，北緯26度以南，東面距海平面約100公里，海拔均在110-720米，屬中亞熱帶季風性濕潤氣候，夏季暖熱，冬季溫涼，春夏多雨，降水豐富。年平均氣溫19.2℃，最低年18.6℃，最高年20.2℃，極端最高氣溫40.3℃，極端最低氣溫-7.8℃。由于地形、云霧及天氣透明度等因素的影響，全年日照時數4422.8小時，實有日照時數1781.7小時，占全年可照時數的40%。因縣內地形復雜，各地氣溫分布差異較大，中高海拔地區隨海拔每升高100米，氣溫下降0.5～0.6℃?？h內大部分地區年降雨量在1400毫米至1800毫米之間, 有利于茶樹生長發育和有機物質積累，為尤溪發展高品質茶提供了獨特的氣候條件。

2、優越的土地和土壤資源。尤溪土地總面積為3463平方千米，低丘陵山地較多，土壤類型是酸性巖紅壤，土質疏松，土層深厚，團粒結構好，有機質含量在2.0－2.4%，PH值在4.0-6.0之間，土層厚度l米以上，地下水位1米以下到處都是。全縣森林覆蓋率達74.4％，林地378萬畝，其中，可建茶葉適生區域面積20萬畝，適宜的地力條件有利于我縣茶葉規?；a。

3、豐富的勞動力資源。全縣有15個鄉鎮，250個行政村，11個居委會，3097個村民小組，11.4387萬戶，42.05萬人，農村勞動力19.033萬個，加之最佳適宜種茶的地方都是較為僻凈之地，可利用剩余勞動力完全可以保證茶葉發展的勞動力需要。再則，我縣勞動力素質較好，茶農種植茶葉歷史悠久，很多茶農基本技能較熟練，為茶葉健康持續發展打下了堅實的基礎。

4、良好的交通優勢。尤溪口通往八字橋的304省道貫穿城區，京福高速公路和西街公路206省道已經通車，正在興建中的向莆鐵路2012年竣工后將經過尤溪西城、臺溪、中仙，同時沙廈高速也在規劃中，其連接尤溪東西，貫穿南北的交通動脈網指日可待，系今后閩中重要的交通樞紐和貨物中轉地，為建設“閩中茶葉城”創造條件。

5、積極的產業政策優勢。縣政府近三年連續出臺鼓勵茶產業發展的優惠政策，從建園、苗木、水利、道路、加工廠、認證等方面，加大財政扶持力度,并從2006年起連續舉辦了茶葉鑒評會，初步形成茶產業發展的良好態勢。

三、我縣茶葉產業發展存在的主要問題

1、茶葉企業規模小，缺乏一批上檔次、上規模、帶動能力強的龍頭企業。目前，我縣雖有茶葉加工企業150多家，除九阜山有機茶有限公司、慈心園有機茶有限公司等2家省市級龍頭企業有一定規模外，其余規模較小，基本是家庭作坊式生產，加工水平低，生產設備落后，場地都非常簡陋，衛生狀況較差，難以通過嚴格的茶葉質量安全市場準入制度（QS認證）。很少企業有現代先進的茶葉加工設備或添置各名優茶精制加工機械。往往將優質原料做出低檔茶，沒有真正發揮出高效益，資源浪費嚴重,特色資源喪失。眾多企業相互間惡性競爭，各宣傳各的產品，各打各的品牌，沒有形成合力，增加了經營成本。

2、茶園管理粗放，單產低，經濟效益差。據調查，我縣多數綠茶園處于粗放生產的狀態，往往是能采多少就采多少，沒有從施肥、修剪、改良土壤上入手來提高產量，處于低投入和低收益的生產經營狀態。無公害生產技術尚未全面普及。由于尤溪綠茶沒有品牌效應，市場利

潤空間小，價格低迷（據縣茶葉協會統計平均每公斤單價只有11.8元，畝產值1052元）等原因，制約了茶農種植積極性，部分鄉鎮出現了大面積的綠茶園拋荒或改種、套種其他經濟作物等現象，有的茶園一年只采春茶一季，有的茶園只采不養，有的低產園沒有得到及時改造，以致產量不高，平均畝產僅88.89 公斤，茶葉生產效益不高，嚴重影響了我縣茶產業的發展。

3、人才缺乏，科技含量不高，產品附加值低。在人才方面，農業部門茶葉技術人才匱乏，鄉鎮沒有茶葉專業人才，出現技術斷層，平時茶葉栽培、病蟲害防治、加工技術無人指導。我縣烏龍茶剛剛起步，烏龍茶加工技術主要從安溪臨時請來“老農師傅” 進行技術指導，大部分茶農從中只學到簡單工藝流程，對名茶、精茶加工技術無法把握，質量難以提高。至于綠茶，全縣沒有一家精制茶廠，品牌和外包裝檔次跟不上，市場競爭力較弱。在創新能力上，茶葉加工技術落后，新產品開發、設備更新沒有跟上，產品附加值低，茶葉多為初級產品，結構單一，優勢得不到充分發揮。銷往外地的茶葉，大多數茶葉經銷商作為原料，與其他茶葉拼配后出售，影響了茶葉的質量。

4、品牌多，名牌少，沒有一個市場認同度高、有較大影響力的品牌。雖然全縣茶葉生產企業先后開發形成了一批名優產品，有的還開發出附加值較高的產品，但至今仍無一個享譽省內外的知名品牌。究其原因，一是名牌產品產量少、銷量小，一般只有幾十公斤，僅僅停留在“禮品茶”、“參評茶”的規模，對消費者影響極為有限。再者，企業創出品牌后，由于規模、資金有限，難以進行強有力的宣傳造勢，無力進行有關資質的申請論證，無法做大做強，以至于有些茶葉品質好有品牌因產量低，市場競爭力差，多數被安溪等茶商收購后作為其生產好茶的原料茶（換包裝牌子后價值不菲），影響了我縣茶葉的規模優勢和品牌效應。

5、銷售網絡不健全，缺乏有效的市場營銷手段。我縣生產綠茶歷史悠久，品質較高，生產量大，但銷售不暢，賤價拋售嚴重。主要原因在于市場營銷的觀念和手段落后。一方面缺乏對尤溪茶葉品質、歷史和茶文化的系統宣傳。尤溪綠茶品質好，究竟好在哪里，業界知之甚少，普通消費者了解更少，甚至外地客商根本不知道尤溪還產茶葉。另一方面，企業只側重于本地銷售，基本上沒有健全的銷售網絡，坐等外地客戶上門采購，沒有或少有自己的銷售人員。企業普遍缺乏現代市場營銷理念，缺乏專業的營銷人才和專門的市場開拓之策，新的營銷手段如建立企業網站、電子商務、物流配送等沒有一家企業采用。

6、茶農和企業缺乏流動資金，生產運作困難。許多農戶尤其是種植大戶普遍存在著生產資金不足情況，據了解每畝茶園從栽植到3年后投產見效，需投入3000元以上，縣補助資金只有200元，僅為苗款的30%。發展茶園的大部分投入需農戶自籌或向農村信用社貸款，這對農民來說困難較大，金融部門對茶農用加工廠和茶園擔保貸款無法保證，對農村合作經濟組織申請貸款實行雙重擔保（既要合作社的執照又要法人的房產抵押）準入門坎較高，茶農若需小額聯戶擔保貸款也只是3000-5000元，難以滿足茶葉生產經營需求。茶葉加工企業普遍因缺乏流動資金，運作困難。茶葉生產季節性強，收購、加工茶葉所需資金量非常大，由于銀行貸款難度大，企業資金匱乏，不能及時收購茶農生產的原料和支付農民采摘茶青工資，造成有些加工廠半停產，無力進行技術改造，更新設備和新產品的開發研究，嚴重制約著茶葉產業的發展。

四、對推進我縣茶葉產業發展的建議

根據我縣的總體規劃，到2010年，實現茶葉面積10萬畝，產量8000噸，產值1.6億元的目標。為此，調研組認為要做大做強茶葉產業，做好“茶文章”，一定要突出重點，準確定位，以市場為導向，以品牌為中心，以龍頭為核心，以科技創新為支撐，以效益為目標，合理調整茶葉產業布局，推進茶葉產業化經營，加快茶葉加工工藝、設備改造，進一步優化產品結構，促進產業升級，逐步形成產、供、銷一條龍經營體系，提高茶葉質量和市場競爭力，促進我縣茶葉產業又快又好又快發展。

1、加強領導，轉變觀念，強化服務。我縣茶業發展優勢明顯，前景廣闊，對山區保護生態和農民增收具有十分重要的作用。因此，全縣上下要統一思想，切實提高對發展茶葉產業的認識，把茶產業抓好抓實，堅持一抓到底，抓出成效。一要加強組織領導。建議縣委、政府成立縣茶葉產業發展推動組，按照“一個產業、一套班子、一個規劃、一個政策、一套實施辦法”的要求，進一步建立健全茶葉產業領導機構，落實專門人員，切實加強茶產業發展的統籌協調，研究制定茶業發展的總體規劃，年度計劃和推進茶產業發展的具體政策措施，協調需要解決的重大問題；建議重點茶產業的鄉鎮成立茶葉辦，將茶產業的發展納入鄉鎮和部門的重要議事日程進行安排部署，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二要轉變服務觀念。政府要不斷拓寬服務領域，把服務重點從產前、產中服務轉到產后服務，引導茶農走進市場，搞強強聯合，注重品牌、精制加工、標準包裝、文化品位等創新機制上來。三要完善優惠政策。繼續制定一系列持續穩定的扶持政策，建立產業扶持的長效機制，給茶農一個定心丸。進一步加大資金、科技等方面扶持力度，對龍頭企業和茶葉種植專業大戶，尤其是優良品種的種茶專業戶，給予重點扶持。四要強化部門服務。建議縣政府明確涉茶相關職能部門的職責，并對落實責任情況實行考評，考評結果納入年終責任制考核和行風評議的內容，各職能部門要積極主動，全力為我縣茶葉產業發展提供優質服務。

2、因地制宜，科學規劃，夯實發展基礎。茶葉的生物學特性決定了我縣宜茶區域的特殊性，因而有必要對全縣茶葉產業按照區域化、規?；囊筮M行科學規劃、合理布局。建議縣政府責成農業技術部門在對我縣區域特性進行全面調查的基礎上，對各鄉鎮宜茶可集中連片區域、宜茶品種作出具體規劃，尤其是種植鐵觀音品種受氣侯、土壤、海拔等環境條件限制，不能因為價格高而一轟而起，要明確劃分我縣適宜鐵觀音種植范圍。據調查，湯川、中仙、溪尾、洋中、管前等鄉鎮，海拔在 500 米以上的高山區，溫度、濕度、水汽適宜，適于鐵觀音種植，在穩定綠茶種植面積前提下，可相對集中發展高價高效的鐵觀音系列品種，積極引進金觀音、黃觀音等；其他鄉鎮海拔較高的中低山區，溫差相對較大，種植鐵觀音較為不利，建議按照“集中連片，突出重點，擇優發展”的原則，將新植茶園規劃為高檔名優綠茶產業帶和“高山”有機綠茶產業帶，著重開發針螺茶、碧螺茶、東方美人、扁針等高檔精品綠茶，以提高尤溪茶葉品種質量。

3、大力扶持茶葉龍頭企業，提高茶葉生產組織化程度。一方面要改善投資環境，加大招商引資力度，重點推介閩臺茶葉項目的合作，吸引有實力科技含量高的加工企業前來投資辦廠，同時要重點扶持改造和完善現有規模大、有潛力、市場競爭力強的加工龍頭企業（如九阜山有機茶公司、慈心園有機茶公司、綠爾香茶場、佳茗生態茶業有限公司、九福鄉茶葉專業合作社等），按現代企業制度通過強強聯合、協商自愿的原則，在縣內現有的幾個茶葉生產企業中進行重組，建立一個股份制龍頭企業，不斷擴大生產規模，提高生產能力，提升產品檔次，做大做活產業鏈，發揮最佳經濟效益，將產業龍頭做強。另一方面，要進一步提高茶葉生產組織化程度。大力發展茶葉專業合作社，采取“科研＋合作社+基地+農戶”的經營模式，確保茶葉標準化生產，市場化運作，增加農民收入，同時要建立健全茶葉專業合作組織的利益聯結機制和風險保障機制，逐步形成以產權要素連接的經濟利益共同體。再一方面，要大力扶持縣茶葉行業協會，達到加強行業管理，搞好專業技術指導、信息服務、人員培訓，促進茶葉產業發展。

4、加快QS認證步伐，提升茶葉產業發展水平。我國從2007年1月1日開始，已對茶葉實行QS認證，如果達不到認證標準，就無法進入市場銷售，更無法打品牌。這直接關系到尤溪茶葉行業的發展和數萬茶農今后的出路。目前我縣150多家茶葉加工企業，辦理營業執照和衛生許可證的還不到10%，多數企業僅生產設備一項符合要求，其余如廠房面積、環境條件、衛生條件、檢驗設施等硬件均不符合發證條件。為此，縣、鄉鎮政府應加大對QS認證制度的宣傳力度，激發茶葉加工企業申報QS認證的積極性。引導茶葉加工企業從數量擴張型向規模

效益型轉變。一方面，要繼續采取扶持政策，引導和督促具備一定基礎和條件的茶葉加工企業加快申報步伐。另一方面，通過宣傳激勵等方法，按照市場化運作的方式，引導眾多微型茶葉加工企業通過股份合作等形式，掛靠那些已通過QS認證、且具有一定實力、有良好的品牌效益的茶葉龍頭企業，或者由行業協會引導各加工小企業、小作坊采取“公司+基地+農戶”或組建茶葉合作社的形式，由農戶種植，總公司或專業合作社建設符合Qs發證要求的加工廠，進行統一制作、加工，以總公司或專業合作社名義進行申報，通過資源整合，使眾多家庭作坊式的小企業得以生存并有所發展，讓更多的茶產品順利銷往市場。也可考慮在茶葉基地集中(如臺溪、坂面)、交通便利的區塊(如洋中、西城)建立精制茶葉加工園區，吸引茶葉龍頭企業和引導小企業聯合起來組成經濟合作組織入園生產，統一質量標準，摸索最適宜尤溪鮮葉原料特點的工藝參數，規范管理制度，取得市場準入證，提高市場競爭力。

5、打造“尤溪綠茶”品牌，提升我縣茶葉知名度和影響力。今后茶葉市場的競爭，不僅是質量、價格的競爭，更主要的是品牌的競爭。尤溪茶雖然獲得省級優質產品稱號的茶葉品牌多達幾十個，但少數雖有知名度，卻無商品規模，多數品牌因各種原因，則知名度低、產量少，制約了茶葉品牌的成長。因此，要在產品定位，品牌塑造，宣傳推介和市場拓展上下功夫。①樹品牌。要統一思想，突出重點，盡快明確我縣茶葉主打品牌。尤溪綠茶歷史悠久，有一定規模和面積，是我縣一大優勢，建議尤溪茶產業，像福鼎縣舉全縣之力打造白茶品牌那樣，集中統一運作，全力打造“尤溪綠茶”品牌，結合打造朱子文化城，集中精力，形成合力申報“尤溪綠茶地理標志產品保護”，依法將我縣獨特口味綠茶品牌保護下來，使這個品牌成為尤溪茶葉的公共品牌；對尤溪茶葉品牌運作，建議采取“五統一”,即“統一品牌＜尤溪綠茶＞、統一標準、統一標識包裝（尤溪綠茶原產地保護標志）、統一區分企業商標、統一市場協調運轉”，進一步擴大尤溪綠茶影響力。②抓促銷。通過農產品展銷會、博覽會、推介會和朱子文化節慶等活動，開展尤溪茶產品和品牌的宣傳推介，積極參與外地舉辦的茶事活動，加強交流，全面推介尤溪綠茶產品；建議縣委、縣政府帶頭，統一用尤溪綠茶作為機關企事業單位禮品茶，強化尤溪綠茶品牌宣傳。③抓演藝。建議縣里組建一支茶藝表演隊，尋找適合尤溪綠茶特點的品茗茶藝，茶藝表演隊人員從全縣茶文化愛好者或民間文藝團體中選拔，每年政府給予一定補助，聘請藝校老師授藝，要依托民營企業發展的方式，把茶藝隊搞好。④辦欄目。建議縣電視臺開辦《朱子和茶文化》專欄節目，并選拔優秀節目向省市電視作重點推介，積極邀請省部級領導和名人名家到尤參加茶葉專題講座和大型茶文化藝術節，全方位宣傳尤溪的茶葉。

6、加強市場體系建設和營銷網絡建設，不斷拓展產品銷售市場。目前我縣年毛茶交易額6000萬元，三年后將達到1.6億，但目前全縣茶葉產品營銷人員只有20多人，這與我縣茶葉產業發展的要求形成很大的反差。所以，必須下大力氣建立完善專業市場和銷售體系，除積極支持、引導建立以協會為主要形式的各類銷售中介服務組織，還要充分發揮專業市場的重要作用，盡快建成一個帶動力強的茶葉專業市場，建議縣政府結合縣經濟開發區城西園規劃在火車站附近或結合水東片區開發，規劃一塊80-100畝土地，建設“閩中朱子茶城”，努力將其建設成為功能配套、設施齊全、管理規范集茶葉交易、茶文化于一體的茶葉市場，全面提升市場的檔次和品位。同時以此為基礎，建議縣政府在規模茶區（如臺溪、新陽等鄉鎮）建設一至二個茶青交易市場，使加工企業有充足的原料，以活躍茶葉市場，降低流通成本，提高茶農效益。要加強營銷網絡建設，大力支持龍頭企業及有實力的個人到大中城市設立尤溪茶葉專賣店、專賣柜和專銷區等營銷窗口，宣傳推銷我縣的茶葉，對他們銷售尤溪綠茶的經營進行獎勵扶持，提高尤溪綠茶的市場占有率。

7、挖掘、培訓專業人才，實施科技興茶戰略。一要加快茶葉專業人才隊伍建設。建議縣政府整合我縣茶葉人才資源，結合縣茶葉公司改制將具有中級以上專業技術人員充實到鄉鎮農技部門，指導茶農生產和加工技術；就地培養，分批選派部分鄉鎮農技人員到茶葉專業學校進

行系統進修培訓，使之成為茶葉專門人才；有計劃地將《茶葉生產與加工》和《市場及茶藝班》列入職業教育課程培養茶葉專門人才；同時建立人才引進機制，著重引進和培養企業管理、市場開拓和茶葉深加工專業人才和茶葉大中專畢業生。隨著茶葉產業的發展和需求，我縣急需評茶師，建議盡快聯系有資質的培訓認證機構，進行專業培訓，培養一批評茶師。二要進一步加大科技興茶力度。科技部門每年要將茶葉良種繁殖、高產栽培、病蟲害防治、制茶工藝、生物農藥的運用、機械化作業技術推廣和茶文化運作等課題列入科技攻關項目，為茶業發展提供技術保證。三要健全茶葉科技推廣網絡?？h財政要設立茶葉技術推廣專項資金，用于茶葉新品種引進推廣、標準化生產示范、加工新工藝研究、無公害技術示范等方面，確保茶葉科技推廣的順利實施，使茶農、經營者能有效將先進科技應用于生產；同時要充分利用電腦網絡及時發布和收集茶葉產銷信息，為茶業發展服務。農業技術推廣部門要加大技術培訓，推廣茶葉生產和加工新技術、新成果、新工藝，提高茶葉科技含量。

8、多方籌措資金，積極培育產業發展。各級政府除設立財政專項資金對茶葉產業給予扶持外，還要協調金融貸款，多渠道增加對茶業發展的投入，可采取如下形式：①借鑒大田經驗，建議縣政府依托縣茶葉行業協會成立茶葉貸款互?；饡?，政府給予扶持50萬元資金，再由加入的茶農每戶注入1000-2000元作為基金注入銀行，銀行給予茶農按基金1:5貸款指標提供貸款；也可鼓勵農民合作經濟組織成立茶葉貸款擔保協會，為茶農提供貸款擔保；②建議銀行、信用社將貸款小額信用5戶聯保貸款額適當提高到3-6萬元，將茶葉加工廠、機器設備評估作為固定資產質押貸款，支持茶農發展生產；③建議縣政府加快進度，辦理茶園林權證，以方便茶農將林權證作為金融部門抵押貸款條件，以解決茶農生產流動資金不足問題。

調研總指導：周培春 潘玉燕

調研負責人：張則強

調研組成員：張則強 林昭讓 劉宗宇 張美冬

胡裕金 甘善化 林新暖 陳遠真

執筆：張則強 林新暖

第二篇：鄉鎮茶葉產業發展狀況調研報告

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鄉鎮茶葉產業發展狀況調研報告2010-06-29 19:14:31免費文秘網免費公文網鄉鎮茶葉產業發展狀況調研報告鄉鎮茶葉產業發展狀況調研報告(2)

茶葉是**鄉重要的傳統優勢產業。為加快茶葉產業發展，全面提高茶葉產業的綜合生產能力，進一步推進茶葉向良種化、產業化、標準化、品牌化邁進。我們對**茶葉產業發展問題進行了調研，形成調研報告如下：

一、**茶葉產業發展具有較好的基礎和條件。

**鄉境內自然條件優越，適宜茶樹生長，茶樹品種資源豐富，**鄉位于盈江縣西北部，屬地帶。鄉境內山巒重疊，溝谷縱橫，地勢起伏較大，主要以山地丘陵、小壩子為主，平均海拔1760米。國土總面積226平方公里，其中耕地面積23004畝（水田7160畝，旱地18488畝），森林面積138235畝。**鄉是盈江縣茶葉的重要產地，現全鄉已建立完善的茶葉種植、加工、營銷和技術推廣體系，已積累豐富的茶葉生產經驗，已實現傳統生產工藝向現代生產工藝轉變，已創制出“**山”茶葉品牌及系列產品，2003年授予州政府接待專用茶葉稱號。2007年末，全鄉茶葉初制所7個，精制茶廠1個，茶葉精制生產線2條，精制生產能力3 萬公斤，茶葉科技隊伍 15人。茶葉面積 10776畝，產量107萬公斤，產值542萬元，農民茶葉收入235元。產量、產值、茶農收入比“十五”末分別增長33%、%和58%。

二、茶葉是促進**鄉山區、半山區、民族貧困地區廣大農民脫貧致富奔小康的骨干產業。**鄉茶葉涉及面廣、影響力大、茶葉遍及全鄉所有村組，茶

葉生產、加工、流通從業人員6500人，占全鄉總人口61%。茶葉發展村社中30%的農民家庭收入主要來自茶葉。

三、**鄉茶葉產業發展已出現良好態勢。全鄉規模連片茶園 10776畝，規模經營面積 100畝以上的有1家。茶葉加工企業實力逐漸增強。有機茶無性系良種無公害茶生產基地步伐加快，全鄉已建立3652 畝無性系良種茶葉基地，2005年新植茶園352畝，2006年新植1400畝，2007年新植2350畝，2008年新植1426畝。

四、**鄉茶葉產業發展當前存在的主要問題?！笆晃濉币詠?，**鄉茶葉產業發展速度雖然較快，但發展中仍存在下列問題：一是茶葉作為產業發展的地位及作用認識不足，個別村社對茶葉作為產業發展重視程度不夠。二是茶葉扶持政策不配套，不完善，扶持力度小，投入不足。三是部分茶園基礎設施差，管理粗放，單產低，效益差。四是產業化水平低，缺乏一批上檔次、規模、帶

動能力強的龍頭企業，在全省叫得響的茶葉品牌。五是人才缺乏，技術落后，茶葉產量、質量提升緩慢。

五、“十一五”**鄉茶葉產業發展思路、目標任務及工作重點。針對當前**鄉茶葉產業發展存在的主要問題，“十一五”**鄉茶葉產業發展思路是：優化結構布局，發展良種，增加投入，主攻單產，提高質量，改善加工，建立和完善茶園管理體制，培植龍頭，打造品牌，拓寬市場，擴大名優茶比例，增加無公害有機茶生產，加快推進茶葉產業化經營，走優質、高產、高效的茶葉產業發展道路。目標任務是：“十一五”末全鄉茶園面積10000畝，投產9000畝，總產 90 萬公斤。茶葉平均單產100 公斤，工農業產值720 萬元以上，茶農收入500元以上。工作重點是：分兩步走。第一步實施“1234戰略”。即發展四大茶類；穩定茶園面積1萬畝；重點扶持2個茶葉龍頭企業；努力打造3個茶葉品牌。四大類茶是：鞏固提升綠茶，發展突破

普洱茶，恢復發展紅茶，適當增加茉莉花茶。茶園通過改造、淘汰、新植，使面積保持在萬畝，可采面積保持在1萬畝，其中良種面積萬畝（新植萬畝）。重點扶持“**山”龍頭企業；更新、改造、整合10個茶葉初制加工所；建立機修機采示范樣板3個，輻射面積萬畝。第二步是通過對龍頭企業逐漸培植和扶持，在全力打造茶葉品牌的基礎上，通過政府引導，企業自主的形式，采取重組或合并，對企業實行強強聯合，力爭在全鄉建成1個大的茶葉龍頭企業，1個茶葉品牌及系列產品，并依托國內外市場，以充分發揮**茶葉市場競爭力和凸現較強經濟優勢的能力。

六、“十一五”**茶葉產業發展的兩條關鍵措施。

1、抓好種植加工，全面提高茶葉產業化水平。一是穩定茶園面積，優化區域布局。按照改造一批、淘汰一批、新植一批的原則對茶葉繼續實行區域化布局、規模化發展、良種化種植。二是

切實加大中低產茶園改造力度。**鄉茶園多數發展于六七十年代，現基礎差，產量低。要通過強化茶園水利基礎設施，改植換種等手段，全面對中低產茶園實施改造提升，提高單產水平。三是全力抓好優質茶園基地建設?！笆晃濉比l要力爭建成優質茶園基地萬畝，發展綠色、有機茶園1萬畝。四是對現有茶葉初制加工所實施改造。**鄉現有茶葉初制加工所7個，“十一五”力爭改造5個，使改造后的茶葉初制所能力達到每個2萬公斤以上。五是努力推進**鄉精制茶葉加工企

第三篇：南鄭縣茶葉產業發展情況調研報告

南鄭縣茶葉產業情況調研報告

南鄭縣農業局

一、基本情況

（一）歷史情況

南鄭縣具有悠久的種茶歷史，據《華陽國志·巴志》記載，巴蜀是茶葉的原產地之一，早在商、周時期巴蜀種茶已經蔚然成風，茶圣陸羽在《茶經》中將南鄭茶葉列為全國八大茶區的山南茶區，唐代也有“梁州出名茶”的歷史記載，據《新唐書·地理志》記載：“興元府漢中郡上貢谷、紅棗??柑、枇杷、茶”，傳說南鄭的干龍洞曾是貢茶的出產地。宋明兩代，南鄭還是全國茶馬互市交換地之一。明清南鄭茶葉由盛而衰，主要是由于稅負苛重、自然災害、內亂不止、外民流入，墾荒種地等原因。1949年至2000年的50年，是南鄭茶葉獲得史無前例的大發展時期。1949年南鄭茶園面積600余畝，產量14.8噸，2000年達到26800畝，產量1174.9噸。1986年南鄭的“漢水銀梭”完成研制和鑒定，開了南鄭名優茶之先河，成為漢中第二支名茶（第一支為秦巴霧毫），也是南鄭茶葉進入優質高效發展的轉折點。

（二）目前現狀

目前，全縣有茶園7.2萬畝，其中投產園4.5萬畝，無性系良種茶園8500畝，占12.5%。2008年茶葉產量2052噸，實現產值1.2億元。近年來，全縣圍繞縣委、縣政府《關于加快茶葉產業發展的意見》和《關于加快茶葉、中藥材、生豬、烤煙、蔬菜五大主導產業及蠶桑等后續產業的決定》精神，把茶葉作為發展農村經濟的支柱產業來抓，基本達到了種植規模化、1

生產標準化、加工機械化、產品綠色化，茶葉產業出現產銷兩旺的良好勢頭。主要有以下特點：一是茶葉基地建設取得突破性進展。目前全縣茶園面積已發展到7.2萬畝，主要分布在15個鄉鎮，175個行政村，種茶農戶23680戶，初步形成南海、紅廟、碑壩、新集四個板塊基地。二是茶樹無性系良種化進程加快。先后從中國茶科所引進國家級良種平陽特早、龍井長葉等10余個品種進行選育，又陸續引進浙農117、浙農139、名山131、名山早等國家級良種20多萬株。目前，建立良種母本園和良種苗圃基地200余畝，成為西北最大的良種茶苗繁育基地，為良種的推廣奠定了堅實基礎。三是推進產業升級，促進茶產業可持續發展步伐加快。2002年認證了3600畝無公害茶葉基地，2007年認證了1.5萬畝有機茶園，成為陜南茶區較大的有機茶生產基地，有6家企業完成有機茶產品認證。初步形成無公害、綠色、有機茶的發展框架。形成了南鄭茶葉上市早、無污染、品質優三大優勢。2007年經農業部茶葉質量監督檢驗測試中心抽檢，南鄭茶葉農藥、重金屬等含量全部為零。

二、茶業生產、經營情況

目前我縣從事茶葉生產經營的企業達到212多個，其中加工企業156個，經營企業56個，注冊資金超過500萬元的2個，年加工能力3500噸以上。自建網站企業5個，年加工量在25噸以上企業23個，50噸以上企業11個，建立標準化示范茶廠8家，年加工能力均在150噸以上。有機認證企業6個，面積

1.5萬畝，無公害認證3600畝，QS認證企業13個，國際質量體系認證企業2個。全縣從事茶葉生產的人員7.4萬人，有茶葉專業技術人員2000多人，常年從事茶葉營銷人員2400多人。2008年全縣生產茶葉2050噸，產值1.2億元。其中茶葉加工企業銷售茶葉1600余噸，產值9000多萬元，實現利稅500多萬

元。茶農人均純收入1078元，解決了近8萬人的就業問題。

三、南鄭茶產業發展規劃和采取的工作措施

（一）發展規劃。到2012年，全縣茶園總面積達到9萬畝，全部建成高產茶園，其中無性系良種茶園2.6萬畝，無公害茶園6萬畝，綠色有機茶園3萬畝密植生態，總產達到5000噸，產值3億元。茶農人均收入4600元，全縣農業人口人均收入652元；到2017年茶園面積擴大到10萬畝，產茶葉1萬噸，實現產值10億元，茶農人均收入15000元，全縣農業人口人均收入2100元。重點建設無性系良種茶園2萬畝，培育豐產示范園2萬畝，優化改造低產茶園2萬畝，建成茶樹優質良種繁育基地1個1000畝；建成年生產100噸以上標準化茶葉企業20個，市級龍頭企業8個，力爭達到省級以上龍頭企業1個，完成QS、有機、ISO2001等質量體系認證30個；建陜南茶葉銷售集散地2個。

（二）采取的工作措施。

一是狠抓宣傳動員，努力為茶產業的發展升溫造勢。縣委、縣政府以統一思想、提高認識為抓手，積極為推動茶產業發展營造了良好的內、外部環境。先后多次組織縣級機關、鄉鎮村組干部、茶葉企業負責人到福建等地參觀學習，鄉鎮組織企業和茶農相互參觀、交流。通過學習，拓寬了視野，堅定了發展茶葉的信心?？h政府每年召開多次茶產業發展專題會議，大力宣傳發展茶葉的有利條件和相關政策，具體安排茶葉生產等工作。先后出臺了《關于加快綠色茶產業發展的意見》、《關于加快茶葉、中藥材、生豬、烤煙、蔬菜五大主導產業和蠶桑等后續產業的決定》、《南鄭縣新建茶園驗收辦法》等，指導全縣茶葉生產。每年舉辦南鄭縣茶葉節，召開茶葉審評會，參加全國名優茶評比和農博會、農高會等，加強對外宣傳，提升南鄭茶

葉形象，為促進茶葉產業發展奠定堅實的基礎。

二是狠抓基地建設，推動產業上規模。基地是產業發展的基礎。南鄭縣始終堅持走以基地興產業的路子，堅持“因地制宜，合理布局，集中連片，突出規模”的原則，按照“公司+基地+農戶”的模式，制訂《全縣茶葉優勢區域發展目標》，印發了《南鄭縣2008—2012年茶葉優勢區域布局規劃》，對新建茶園一律采用綠色有機栽培技術，一律使用國家級或省級良種建園。堅持“民間投入為主體，政府投入為補充”的原則，縣政府每年安排專項資金200萬元扶持茶產業發展，全縣已建成標準化示范茶園5000余畝，建立茶葉省級示范村2個，重點推進村12個，法鎮、牟家壩鎮、紅廟鎮、青樹鎮、福成鄉5個專業鄉鎮和碑壩、南海、紅廟、新集四大產業基地已具雛形，形成了法鎮的水磨村、雙河村、梓潼村、牟家壩鎮的秧田壩村、馬仙壩村、柳溝村，紅廟鎮的羅帳嶺村、浸林溝村、青樹的冉家營村、汪家壩村等10余個面積在400畝以上的專業示范村。

三是狠抓技術推廣，大力提升茶產業的科技含量。全縣茶葉發展以科技為支撐點，不斷加強服務體系建設，初步建立起縣茶技站---鄉鎮農技站---村級茶技員---農戶“四位一體”技術服務隊伍。按照“點面結合，整體推進、拉網式培訓”的要求，深入鄉鎮、村組采取現場會、專題講座等多種形式進行技術培訓和指導，印發技術手冊、張貼茶事活動月歷，使茶區農戶不誤農時、搞好生產。積極落實技術人員蹲點包聯鄉（鎮）、茶廠（場），加強現場技術指導，從園地規劃到茶樹栽植、茶園管理進行全程技術服務。

四是狠抓體制創新，大力培育龍頭企業。按照“政府扶持、部門服務、民辦民管”的原則，成立了南鄭縣茶業協會，進一步規范了企業的經營行為。協會每年組織工商、農業、質檢、衛生等部門對茶葉市場進行專項檢查，不斷規范市場秩序。制定了《標準化示范茶廠建設方案》，對新建或改建后達標的茶葉加工企業縣政府給予10萬元的貸款貼息支持，2007年扶持2家，2008年扶持6家。同時，制定了《“漢水銀梭”茶加工技術規程》,實行名茶定點生產,統一包裝，積極申請原產地保護和地理標志產品認定，努力維護名茶的品質和形象。

五是狠抓品牌培育，努力打造名品、精品。南鄭縣在茶產業發展中，認真扎實地實施品牌戰略，把品牌建設作為茶產業發展的重要環節來抓。企業和農戶嚴格按照技術規程進行生產、加工。從生產、加工到銷售，嚴格按照有機茶生產標準執行，從根本上解決茶葉質量問題。通過廣播、電視、報紙、廣告牌等媒體深入廣泛地宣傳，縣政府連續兩年在西安舉辦南鄭旅游推介會，把茶葉作為主要品牌進行宣傳，使茶葉成為南鄭整體形象的重要標志。

四、存在的問題

當前，南鄭乃至漢中茶產業正處于轉型的關鍵期，面臨的不少困難問題嚴重制約了茶產業的發展，主要表現在：一是龍頭企業的拉動不力。茶葉發展的關鍵是企業的拉動，沒有企業對原料的消化就無茶產業發展可言。我縣盡管有大小茶廠150余家，但大多企業起步較晚，資金的匱乏是目前低水平、作坊式粗加工的根本原因，加之缺乏現代企業的發展理念和意識，對整個產業輻射拉動效果不明顯。二是土地流轉、集中步伐緩慢。目前，我縣90%以上茶園仍集中在茶農手中，種植分散，管理粗放，不便于土地的合理開發和集約化生產。三是從茶葉產業長遠發展來看，沒有形成強大合力。宣傳上沒有形成合力；資金投入上沒有突出重點產茶區域；部門扶持上，沒有整合交通、國土、電力、水利等政策優勢。四是茶葉產業綜合開發深

度不夠，附加值不高，至今沒有一家茶葉精深加工企業，造成夏秋茶資源浪費。五是資金投入少仍然是制約茶產業發展的瓶頸。從體制上講，省上沒有茶葉的專門管理部門，從項目投入上講，資金投入較為分散。從企業自身來講，大多數企業是有資產無資金。一部分企業由于是租賃集體茶廠，只有使用權，沒有所有權，不便擴大生產。一部分企業雖然產權明晰，但現有資產不能作為銀行貸款抵押，企業只能有多少錢辦多少事。六是稅收政策不明確。不管是剛建的還是以前的，只要開機就收費，有證的年年交，無證的沒人交，嚴重打擊了合理辦廠的積極性。

五、幾點建議：

一是政府應盡快出臺土地、集體茶廠（場）合理流轉的相關政策，對新建茶廠（場），前兩年免征或少征相關稅費。同時對有基礎、有實力的重點鄉鎮、重點企業，在基地建設、良種引進、機械購置、企業擴建等方面給予重點支持。

二是在產權明晰的情況下允許企業資產抵押，尤其是可將林權證或茶園作抵押，以便解決企業資金周轉和擴大再生產問題。

三是銀行應該建立茶葉企業聯網檔案，對貸款少的（5萬元以下）簡化貸款審批手續，對信譽度較高者給予優惠、扶持。

四是茶葉企業要誠實守信，合法經營，及時更新加工設備，完善加工工藝，提高產品質量。經常組織企業員工走出廠門學習取經，學習別人的先進技術、先進理念，解決部分企業閉門造車、因循守舊的現象。

二00九年五月十九日

第四篇：茶葉產業發展的調研報告

河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書《茶經》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發現的百年樹齡古茶樹，等等，這些無不說明余姚是中國乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一，在茶葉產業發展史上具有重要地位。但從我市茶葉產業的發展現狀來看，與曾經擁有的歷史地位還不相當，甚至已落后于茶葉產業的后起之秀——新昌、寧海等。為此，我們組織調研組對我市茶葉產業發展情況進行了專題調研，聽取了市農林局關于全市茶葉產業發展情況的先容，并赴河姆渡鎮、鹿亭鄉、梁弄鎮、大嵐鎮等茶葉主產鄉鎮實地調研，考察了部分茶葉生產企業，征求了市茶文化促進會的意見?，F將有關情況綜合如下：

一、基本情況

全市現有名優茶品牌20余個，主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶。恢復于上世紀90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”，先后獲得了寧波市名牌產品、寧波市八大名茶、省名牌產品、中國馳名商標、中國地理標志產品，其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質文化遺產名錄，現有生產成員單位28莢冬基地覆蓋全市。四明龍尖為新創名茶，是寧波市著名商標。我市是寧波白茶的原創地和主要產區，產量占寧波白茶總產量的50%以上。

二、存在題目

1、企業散小弱，發展后勁不足。我市名優茶品牌多而雜，茶葉企業普遍規模較小，大的三、五噸，小的只有幾百斤，產值上百萬元的企業屬鳳毛麟角，除“瀑布仙茗”等個別品牌外，盡大多數茶葉品牌著名度低、缺乏市場認可，單體實力普遍不強，缺少具有行業影響力和產業示范帶動作用的龍頭企業。多數珠茶廠產品結構類同，銷售價格低、利潤薄，在煤、電、采摘等環節生產本錢不斷進步的情況下，委曲維持經營，無力擴大再生產。

2、茶園經營分散，制約著茶葉產業的發展。部分茶園直屬村級集體所有，承包給個人經營，承包期大多在5年左釉冬由于承包期短，導致承包者存在短期行為，沒有長遠計劃，茶園治理粗放，導致茶園老化。大部分村級茶園隨山林責任制分茶到戶，戶均有茶園，承包戶或自行加工茶葉，或出售鮮茶葉，由于茶園面積小，農戶治理不重視，難以保證質量。

3、營銷網絡薄弱，市場化程度較低。產量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主，受自身能力所限，在銷售、定價等方面非常被動，基本上被中間商、外貿公司、外商所主導，缺乏市場話語權，是純粹的初加工。以國內市場為主的名優茶，由于多年來形成的經營習慣，大多數企業還是以“人情茶”、“關系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷售題目，基本拘于本地市場，鮮有銷往周邊地區，難以輻射到大眾市場，品牌對銷售的帶動效應不明顯。我們通過網絡調查我市名優茶在全國各大茶葉市場和全國最大茶葉流通企業天福團體的上柜茶葉情況，基本上見不到我市“瀑布仙茗”等名優茶的蹤影。

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4、工藝水平落后，產品品質較差。從產業總體發展水平來講，我市大多數制茶企業生產設備和工藝水平是較為落后的，這是導致產品質量不高的主要原因。珠茶加工企業普遍環境較差、設備落后，加工標準不嚴，一旦受到國際市場動蕩或歐盟對進口珠茶嚴格執行檢測標準，整個珠茶產業就受到重創。名優茶生產企業缺少大型冷躲庫等必要的蘊躲設備，生產工藝仍以傳統方式為主，在采摘、攤青、制作等一系列關系到產品品質的環節仍較薄弱。如由于加工機械的原因，導致不同企業生產的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別，影響市場競爭力。

5、監管不夠到位，產業發展機制不夠健全。政府有關部分對茶葉產業整體發展缺少指導，較重視新品種改良、引進等前期工作，忽視對產中和產后的監管指導，對合作社的規范建設引導不夠，缺少強有力的政策措施推動茶葉企業聯合組團發展。目前，全市范圍內成立了多家茶葉生產合作社、茶葉協會，如瀑布仙茗協會，會員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌治理制度，但在具體執行中不夠嚴格，個別會員茶葉產品質量低下，嚴重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時間集中政策資源發展“大佛龍井”和寧海縣花10年時間集中政策資源打造“看海茶”的做法，值得我們鑒戒，如今“大佛龍井”和“看海茶”的產銷規模及市場覆蓋面已遠在“瀑布仙茗”之上。

三、對策建議

1、明確目標任務，建立健全促進茶葉產業發展的規劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產業發展規劃》及其茶葉公司配套扶持政策，明確今后我市茶葉產業發展的指導思想、總體目標、建設項目、扶持政策和保障措施，設立隨財政可用資金增長的產業發展資金，落實并穩定稅收優惠政策，努力使我市茶葉產業向著茶樹良種化、產出高效化、生產標準化、作業（加工）機械化的方向發展，進步名優茶產量，提升茶葉品質，擴大市場覆蓋面，完善市場營銷網絡，建立現代化茶園，基本實行茶園標準化治理和機械化作業，大力發展茶文化旅游。

2、完燒瑰制機制，進步茶葉的產業化市場化程度。一要制定扶持措施，鼓勵茶葉企業或茶葉經銷戶往外地特別是全國區域性茶葉市場開設專門銷售我市名優茶的專賣店、直營店、經銷店，并在市農批市場專設茶葉交易區，將專業市場、販銷隊伍、駐外窗口結合成有機的整體。二要大力扶持龍頭企業，采取相應的政策措施，引導鼓勵企業之間和企業與農戶之間通過聯營、合作參股、控股、茶園經營權流轉、組建合作社等形式，組建龍頭企業或經營團體，發揮龍頭企業連接農戶與市場的紐帶作用，使茶葉生產經營向團體化方向發展，努力形成一個品牌1家企業或1個團體運作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團體（國內最大的茶葉連鎖經營團體）和北京老舍茶館（全國最負盛名的茶館）合作的做法，千方百計使我市名優茶進進茶葉消費高端市場。

第五篇：茶葉基地產業調研報告

1.確立新戰略“杭為茶都、淳為茶鄉”這一戰略的提出和付諸實施，需要有新的理念、新的機制、新的措施、新的探索，可謂任重而道遠。一要統一思想，營造氛圍。思想是行動的指南，全縣上下各級政府、各相關部門、茶葉協會要圍繞打造“淳安茶鄉”這一目標，切實統一思想，提高認識，積極做好全面接軌杭州“茶為國飲、杭為茶都”戰略的準備，綜合各方力量，不僅要做好茶產業領域的文章，還要在旅游、文化、休閑、市場等諸方面相互協調、相互促進，充分營造“茶鄉”氛圍;二要科學規劃，合理布局。在深入調查研究、專家研討的基礎上，對涉及茶鄉打造的各方面進行科學的規劃。首先要全面規劃，茶鄉的打造，不僅涉及茶產業的發展，還包含茶工業、茶旅游、茶文化等諸多方面，農業、供銷、旅游、城建、計劃、經貿、宣傳等多個部門要密切配合，形成合力;其次要科學規劃，合理劃分茶園基地、茶葉加工、茶葉銷售的重點區域，對產茶自然環境優越、生產基礎扎實的區域實施重點扶持，在城鎮、旅游設施建設進程中，應充分考慮茶館、茶休閑購物等茶葉休閑區的規劃，同時，利用我縣一流的生態旅游環境和茶文化遺存，科學規劃好1~2條茶業旅游線路;第三要建立健全規劃執行監督檢查制度，強化規劃的強制性、嚴肅性和一貫性;三要強化領導，協調發展?！敖榆壓贾莶瓒?、打造淳安茶鄉”工作是一項復雜的系統工程，為保障該項工作的順利開展，成立以縣委、縣府主要領導親自掛帥，農辦、農業、供銷、旅游、城建、計劃、文化、財政、茶協等部門主要領導參加的領導小組，下設各部門經辦人員組成的工作協調小組，對茶原料基地、茶加工基地、茶旅游基地、茶研發基地的建設等方方面面工作做好協調，促進各項工作的順利開展。

2.夯實茶基礎　沒有規模就沒有競爭力，沒有規模就沒有希望。一要繼續擴大無性系良種茶的發展。無性系良種在名茶生產中發揮的效益已日益凸現。通過發展，力爭使良種茶園所占的比例五年后增至60%。同時在發展的過程中，強化新建基地的標準化，品種選擇上要合理搭配，注重早生與高質的協調格局;二要加大老茶園改造力度。我縣茶園總面積14萬畝，其中經省級認定的無公害茶園7.1萬畝，獲得有機茶認證的茶園近千畝。因自然條件、培管水平的差異，尚有2萬畝地勢環境較好的茶園處于荒蕪和半荒蕪狀態，急需對這些茶園進行改造，提升茶園基礎水平。同時強化無公害、綠色、有機茶認證;三要全面推進茶廠的優化改造。利用浙江省實施茶廠優化改造項目的契機，積極開展我縣的茶廠優化改造工程。整合現有資源，鼓勵扶持有條件的茶葉生產大戶進行茶葉加工廠無公害標準建設和改造。并通過標準化加工廠的示范帶動，推動我縣茶葉生產的無公害標準化進程，培育茶葉加工大戶和企業。

3.強化茶開發　一是強化普通茶類的多種類開發。在全面提升千島玉葉、千島湖銀針、鳩坑毛尖等現有名茶質量的基礎上，并積極適應市場發展趨勢，適時地進行適合機采名茶的開發，以實現全面應用機械化生產，降低生產成本，提高名茶質量，增加茶葉生產效益;二是積極招商引資。利用千島湖的知名度、優質的一級水體、“工業興縣”的濃厚氛圍，依托鼓山、坪山等工業園區等載體，積極引進、扶持有實力的企業進行蒸青茶、花茶、茶飲料、茶食品、茶保健品等方面的茶葉深加工開發，拉長茶葉產業鏈，提高茶葉原料的利用率，促進茶葉經濟的增長;三是抓好地方特色茶開發。我縣的黃金茶、苦丁茶很有開發潛力，要有意識地利用區域和山地資源優勢，積極培植特色茶基地，創新開發機制，做足特色茶文章，提高山區茶農收入。

4.加強茶研發　首先要強化合作，建立茶葉研發中心。利用淳安縣委、縣政府與中國農科院茶葉研究所簽訂合作框架協議的契機，全面加強與在杭“國”字號茶葉科研、學術部門的交流與合作，依托我縣豐富的茶葉資源、優越的生態環境、濃厚的文化積淀，建立茶葉研發中心，力爭在茶葉生產、深加工利用等方面走在前列;其次，要健全茶葉科技推廣網絡。我縣茶葉在這幾年取得長足發展，離不開全縣茶葉科技推廣隊伍為提高全縣茶葉生產技術水平所做的努力?？h財政要設立茶葉技術推廣專項資金，用于茶葉新品種引進推廣、標準化生產示范、加工新工藝研究、無公害技術示范等方面，確保茶葉科技推廣的順利實施，使茶農、經營者能有效地將先進科技應用于生產;三是要建立國家級茶葉科技示范場。以縣茶葉良種試驗場為基礎，以實施農業部項目“茶樹良種科技示范場建設”為契機，切實增強場內的基礎設施建設，配備相應的生產、教學設備，將其建設成為國家級的茶葉科技示范場，為全縣茶葉科技的試驗、示范、應用推廣提供支持。

5.激活茶貿易　我縣的茶產業是市場主導型的產業，要進一步激活茶貿易，重點要抓好三方面工作。一要完善市場網絡。抓好新千島湖茶葉市場的建設，努力將之建設成為功能配套、設施齊全、管理規范集茶葉交易、茶葉休閑于一體的省內一流茶葉市場，全面提升市場的檔次和品位。同時以此為基礎，扶持鄉鎮產地市場、茶葉龍頭企業的建設，加強管理，促進“企業+基地+農戶”、“市場+訂單+農戶”經營模式的形成，搞活茶葉流通;二要加強信息網絡建設。加強與淳籍在外茶葉經營者和外地茶葉市場的聯系，收集市場信息和營銷經驗。利用電視、報紙、網絡等媒體開展廣泛宣傳，并在互聯網上設立千島湖茶的網站，加強信息網絡體系建設，掌握可靠、及時的市場信息，更好地指導茶葉生產;三要鼓勵經營者在外開設茶莊、門店。對在大中城市開設茶莊、門店，銷售千島湖茶的經營進行獎勵扶持，充分發揮他們的積極性，來宣傳推銷我縣的茶葉，提高千島湖茶的市場占有率。

6.打造茶品牌　品牌是一個產品能經久不衰的源泉，沒有品牌的支撐，產業的發展很難健康長久，茶葉產業的發展，品牌的作用尤為明顯。一是要統一思想，突出重點。“千島玉葉”經過全縣上下的共同努力，歷經十余年打造，已是浙江省著名商標，對我縣茶葉產業發展意義非凡，各鄉鎮、部門、企業要切實統一思想，集中力量打響“千島玉葉”品牌，將之打造成為淳安的地方品牌、千島湖茶的“金名片”和淳安的“藍寶石”;二是要加大宣傳促銷。依托杭州茶都這一龍頭，利用千島湖的生態旅游優勢，擴大宣傳，積極促銷。縣財政應逐年增加茶葉品牌宣傳資金，用于千島湖茶的品牌宣傳促銷。利用各種機會在我縣組織各種茶事活動，吸引外地客商、茶人、企業來淳，積極參與外地舉辦的茶事活動，加強交流，全面推介千島湖茶;三是要強化品牌管理。要以茶葉產品推行QS認證為契機，聯合有關部門，加強對茶葉品牌、茶葉質量、茶葉包裝的管理。

7.弘揚茶文化　我縣產茶歷史悠久，茶文化源遠流長、豐富多彩，要積極接軌杭州茶都，充分挖掘我縣茶歷史、文化遺存，積極籌建三大中心：茶藝表演中心、茶文化展示中心、千島湖茶推介中心。組建茶藝表演隊，尋找一套適合千島湖茶特點的品茗茶藝，在茶藝表演中心，充分展示千島湖茶的風采;挖掘、收集整理我縣茶歷史、文化遺存，建立茶文化展示中心，向游人、客商介紹我縣茶葉文化，提升千島湖茶文化內涵;建立千島湖茶推介中心，精心設置推介載體，向外推介我縣茶資源、茶產品、茶企業、茶貿易，提升我縣茶業知名度和影響力。

8.發展茶旅游　我縣擁有舉世聞名的千島湖，為發展茶文化、茶旅游提供不可多得的平臺，我們要借助這個平臺，做優做強茶旅游文章。一是要開發茶旅游產品，制作開發適合旅游銷售的茶葉產品及相關紀念品，創新營銷模式，與旅游緊密結合，即促進茶產品的營銷，又提升旅游內涵;二是要開辟1~2條茶旅游觀光線路，依托千島湖強大的旅游優勢，在茶葉生產、茶文化氛圍濃厚的地方，開辟茶文化、茶觀光、茶休閑等旅游線路，吸引游客關注茶葉，宣傳茶葉;三是開發休閑觀光茶園，選擇交通較便利、茶園景觀秀美之地，配套相應的供游人采制設備、品茶休閑場所，積極拓展茶園休閑觀光游;四是推進茶館業的興起，千島湖鎮作為“休閑度假勝地”，要科學規劃建設一批文化味濃、品味高、富有特色的茶館，增添城市休閑內涵，延伸旅游產業鏈，促進茶文化、茶旅游、茶產業的和諧發展。