第一篇：營口市博物館概況

營口市博物館概況

營口市博物館是以反映本地區古代歷史和近代歷史為重點的社會歷史類博物館，以文物收藏、科學研究、宣傳教育為基本職能。營口市博物館正式成立于1981年，其前身是營口市文物管理委員會辦公室，現位于營口市渤海大街中段，建筑面積3200平方米，其中展覽面積1600余平方米。館藏文物有弛名中外的金牛山遺址人類和哺乳動物化石及青銅器、陶器、錢幣、度量衡、書畫、火花、皮影等十二類，近7000件，館藏火花、貨幣、度量衡、民間驢皮影均成系列。現有《古邑風華—館藏文物精品展》、《百年風云—營口近代歷史圖片展》基本陳列展覽常年對外免費開放。

營口市博物館新館自2004年4月8日正式開館以來，以“創建沒有圍墻的博物館”為辦館理念，廣泛利用社會資源，走特色之路，借勢發展，現今已成為解讀歷史、傳承文明、普及知識、啟迪心智的重要文化陣地。開館6年來，共舉辦、承辦各類專題展覽97個，其中《大年前后-遼南年俗文化展》、《漢風遺韻-2006蓋州漢墓出土文物特展》等具有地方文化特色的展覽引起了強烈的社會反響；為市國防教育基地和廉政警示教育基地承辦的《民族脊梁-營口市國防教育展》、《盛世警鐘-營口市廉政警示教育基地展》得到了各級領導及參觀者的認可；在展覽陣地拓展到市外、省外、境外的同時，精心打造流動的展覽陣地，把《進代先鋒——共產黨人風采》、《七月頌歌》等弘揚正氣的演講和優秀文化送進軍營、學校、社區、企事業單位；潛心開展學術研究，編撰首部《營口市博物館館藏文物圖集》和《營口市博物館展覽陳列文集》以及三部《營口市博物館學會研討會論文集》，展現和弘揚了營口豐富厚重的文化底蘊；樹立創建“大博物館”理念，把城市建在博物館中，與新聞媒體單位合作開辦 “珍寶”、“精彩旅程”等專題、專欄，圍繞展覽開展各種學術研討、專題講座、書畫筆會等活動反映營口的歷史發展過程及其特有的文化積淀，弘揚營口濃郁的優秀傳統文化，使整個城市彌漫著文化的氣息，成為一座有歷史、有個性、有吸引力、有魅力的城市，成為一座無形的博物館。

六年來，營口市博物館先后在遼寧省博物館建設發展座談會、全國博物館工作會議上進行經驗交流，被營口市委、市政府授予“先進集體”、“文明單位”、“愛國主義教育先進單位”、“國防教育先進單位”等榮譽稱號。2006年年未被國家文物局確準為全國唯一一家市級“提升中小博物館展示服務水平項目”試點博物館。2007年被國家人事部、國家文物局共同授予全國文物系統先進單位榮譽稱號。

第二篇：云南氣象博物館概況

云南氣象博物館概況

劉金福，李振榮，楊新樓，甘露

（昆明太華山氣象站，云南昆明，650034）

摘要云南氣象博物館是由陳一得先生創辦的云南第一個、全國第二個國人私立測候所——“一得測候所”發展而來，承載著重要的氣象歷史文化，蘊含著豐富的“一得精神”，是不可復制的文化遺產，被列為云南省重點保護文物，并先后被授予科普教育基地、愛國主義教育基地等稱號。經過精心組織、實施了搶救性修繕、一得墓區改擴建、周邊環境綜合整治和精心布展等卓有成效的工作，打造出了一個宣傳氣象文化、弘揚愛國主義的精品基地，取得了良好的效益。

今天，當你再次登上昆明太華山頂、踏進云南氣象博物館的時候，你將不得不感嘆：博物館“變”了！環境變優美了，陳一得（以下簡稱先生）夫婦墓區變得寬敞了、肅穆了，一得樓修繕一“新”了，博物館藏品變多了、展出內容變豐富了、涉及內容更廣了??這一切變化，無不凝聚著昆明市政府的支持，凝聚著昆明市氣象局領導的重視，凝聚著太華山氣象人傳承和建設氣象文化所付出的努力和汗水！云南氣象博物館的由來

1927年初，陳秉仁在昆明市錢局街53號自家院內，創辦了云南第一個、中國第二個國人自辦的氣象站——私立“一得測候所”，秉仁遂號一得，從此一家人白天觀氣象，夜間觀天文，堅持長達十年之久（圖1）。

圖1位于錢局街53號的一得測候所工作人員合影

直到1937年，才在云南省政府的資助下，搬

遷到昆明西山-太華山頂（現址），成立昆明氣象測候所，氣象業務持續至今（圖2）。

圖2 1937年建成的昆明氣象測候所

（今云南氣象博物館）

從1953年開始，由于增加高空探測業務、建

設713雷達樓等，原測候所的三層小樓（一得樓）逐漸取消了氣象業務功能。

1999年成立“陳一得紀念室”，隨后，一得樓被列為云南省重點保護文物，2008年12月18日，昆明市文化局授牌“云南氣象博館”，正式對外免費開放，并先后被授予“全國科普教育基地”“全國氣象科普教育基地”“云南省愛國主義教育

基地”“云南省科學普及教育基地”等榮譽。

12博物館修繕和重新布展工作

2.1 建筑文物修繕 從1936年建設一得樓開始，長期以來未進行過徹底、全面的維護維修，嚴重影響了開展科普和愛國主義教育活動。

2012年獲得中國氣象局、昆明市財政的支持，進行了徹底的修繕，按照文物修繕修舊如故的原則，精心組織施工，于2013年底圓滿完成（圖3）。

劉金福，1971.10，云南祿勸，工程師

圖3 2013年徹底修繕后的云南氣象博物館

2.2 追尋先生足跡，搜集、整理了大量珍貴的材料，并進行精心布展

在硬件修繕完成后，我們來到了鹽津縣、昭通市，返回錢局街，訪問過云南大學、云南陸軍講武堂、云南天文臺、云南通志館，拜訪先生的后人??追尋著先生的足跡，收集了大量的歷史材料，更正了一些記載，并組織召開了座談會后，終于2014年3月完成了重新布展工作。2.3 取得良好的效益

通過這次徹底的維護修繕和重新布展，取得了良好的效益，主要包括：消除一項重大安全隱患（二樓橫梁腐爛嚴重、即將塌陷）、有效保護和延續了云南氣象歷史的載體、為實現“一館四基地”的功能提供良好平臺。

3博物館的布展原則和主要展出內容

3.1 布展原則 因受展出空間和博物館建筑結構的限制，在展出內容的取舍和布局方面，我們遵循了兩條原則：一是要力求全面反映先生的一生之貢獻，重點進行概括性的描述，對重要事件又單獨展示，同時增加了部分題詞，使之更加豐富；二是把概括性的內容集中在一樓，二樓和三樓的各個房間從展出內容上形成相對獨立的小展區，這樣便于參觀、講解。

3.2 主要展出內容簡介 總結先生一生的貢獻，我們將其主要劃分為氣象、天文、地震、科普、地方志、保護滇池、愛國事跡等七個主要方面。3.2.1氣象方面

最早涉足氣象測候并培養全省氣象人才 在先生任教于省農業學校時期，約于1915年開始研究氣象測候、自行設所訓練，后來即任農校、師范學校和航校之氣象學教師，培養了全省各地的 氣象人員，為后來先生推行建設全省氣象觀測網提供了人才儲備。

昭通地區氣候分類 1919年先生出版的《昭通等八縣圖說》中，首次將昭通地區的氣候定性地劃分為四種類型。

創辦私立一得測候所 積累民國時期的氣候實測資料 1926年，先生受到中央觀象臺髙魯臺長的“勉勵”，從上海自費購置氣象、天文儀器，于1927年春、在錢局街53號自家院內創辦了云南第一個、中國第二個國人自辦測候所，從此一家人開始了實測昆明氣象、天文長達10年之久，為后人研究民國時期的昆明氣候提供了寶貴的第一手資料。

創辦省立昆明氣象測候所 1936年，因抗戰需要，省政府出資，由先生親手設計、并帶領工人靠人背馬馱，在昆明太華山頂建設昆明氣象測候所，1937年建成，先生為第一任所長，從此開啟云南官辦氣象的新篇章。

制定第一套“地面氣象觀測規范” 先生編制了《觀測凡例》《組織簡章》《辦事細則》等一整套規章制度，確保氣象觀測工作規范、嚴謹。

全國首創用實測氣象資料撰寫方志·氣候志的先例

先生協助由云龍，在《高峣志》中，用實測氣象資料撰寫其氣候志，應是我國首創。

日全食氣象觀測報告 1941年，先生赴甘肅臨洮觀測日全食之氣象效應，應是我國第一次用氣象儀表測定日全食氣象效應的珍品。

倡導氣象工作“三要”原則 1941年，先生在蘭州倡導氣象觀測三要原則：第一是要有“恒”，第二是能“耐勞”，第三是要“忠實”。

首創為編地方志開展氣象觀測 1945年，先生主修《鹽津縣志》時，開展了2年氣象觀測，所獲資料編入《縣志》。

先后發表多篇文章、論文 主要有《昆明市的雨量》（首次引入定量分析）、《民國二十年水災與天氣》《云南氣象要素之分布》《最近十年昆明氣象統計冊》《云南之云》《云南氣象諺語集》《云南氣流之運行》等。3.2.2 天文方面

繪制“昆明恒星圖” 先生經過長期觀測和查閱天文史料，于1927年繪制出“昆明恒星圖”，后由其妻劉德芳女士用絲線繡在藍緞子上。

創辦云南第一個私立“天文臺” 1927年初，先生創辦了一得測候所，白天觀氣象、夜間觀天文，這應是我省首個私立“天文臺”。

首創步天規 由先生研究、手工制作的天文觀測儀器——步天規，免費提供給天文愛好者，供不應求。

為鳳凰山天文臺成立提供科學依據 1937年，因抗戰爆發，紫金山天文臺欲內遷，先生即撰文《昆明氣象與天文觀測》公開發表，得出結論為“昆明氣象適宜天文觀測，優于南京”，為鳳凰山天文臺（今云南天文臺）成立提供了科學依據。

實測昆明經緯度和真子午線 1934年，由先生發起并參加在云南大學實測昆明經度、緯度和真子午線成功，后在測點處立“云南第一天文點”石標，現為省級文物，先生撰文記述。

臨洮測日 1941年，先生赴甘肅臨洮觀測日全食，撰《臨洮測日誌要》《觀測日食回滇報告》。

倡導推行標準時 先生積極倡導推行標準時，并作計算標準時簡易法。

倡導推行公歷 作“公歷月日歌”，在學校推廣，由學生回家教給家長。3.2.3 地震方面

3.3.1 研討大關地震 1917年昭通大關地震，“房屋倒塌，居民死者數千”，先生深入災區查訪，終得十證，說明其火山成因。3.3.2 建議政府設避難場所

3.3.3 做地震預報 上世紀40年代，先生曾做過地震預報，但地震并未發生，昆明街頭婦孺嬉稱先生為“地震老爹”。

3.3.4 倡議頒行耐震建筑條例 新中國成立后，先生倡議政府頒行耐震建筑條例，減少地震造成的災害損失。3.3.5 建議“加強建設地震帶地震觀測網”，倡導作“震前預報”。3.3.6 解放后，云南工、礦各業上馬，向先生“征求地震資料，愧無以應”，便深入劍川、麗江、彌勒等地考察地震，撰寫《云南地震考察報告》供政府使用。后又撰《一九五一年十二月二十一日云南麗江專區地震初步考察報告》、《一九五三年五月四日云南彌勒縣地震初步考察報告》。3.2.4 科普方面

3.4.1 1924年，在土主廟創立昆明市第五小學期間，宣傳風雨雷電等自然知識。

3.4.2 先生在第五小學任校長期間，設立氣象觀測點，開展校園氣象科普。

3.4.3 先生在民眾科學館、五華學院等作過多次公開科普或學術演講，講《天有多高 地有多厚》《牛郎織女相會嗎》《談談陰陽歷法》《公歷月日歌》《二十四節氣歌》《八大行星游行》《怎樣知道流星雨要出現》《宇宙概論》等，深受歡迎，給昆明人民留下了深刻的印象。3.2.5 地方志方面

3.5.1 《昭通等八縣圖說》 1919年由先生編纂出版，涵蓋了昭通地區地理、氣候、礦產、人文、經濟、社會等方方面面，廣受歡迎。《圖說》展露出先生“重觀測”“查物候”“重特產”“益民生”的務實傾向和博學多才，書中甚至還探討防治匪患之策等。

3.5.2 協助由云龍編纂《高峣志》氣候部分 1939年春，先生用實測氣象資料、協助由云龍編纂《高峣志》之氣候部分，應是我國用實測氣象資料編纂地方志之首創。

3.5.3 《鹽津縣志》 1945年春，先生受聘主修《鹽津縣志》，他翻山越嶺、涉灘過水，測地理、考古跡、訪民情，務求獲取實測第一手資料，秉承“崇實避虛”“不尚理論，務求實質”之宗旨，于1949年完稿。該《縣志》被云南史學界評價為具有歷史研究價值的地方志。3.5.4 《新纂云南通志》和《續云南通志長編》 這是民國時期云南的主要省志，先生作為分纂員，負責編纂氣象、天文兩考，載入昆明恒星圖、風向圖、氣象要素之分布、山川形勢圖等，引入《云南之云》、《云南氣流之運行》等學術論文，增加了科學性。

3.2.6 保護滇池

滇池被譽為“高原明珠”。明清以來，多次有人提出“盡泄滇池，可得良田三百萬頃”。20世紀40年代，此論調又死灰復燃，甚囂塵上。先生積滇池地區的地質、氣候研究成果，于1946年發表專文，痛斥“泄湖謀田之癲狂”，“有害無利”，并歷數泄湖造田十大危害，為保護滇池立了功。因此，先生被評為民國時期十大保護滇池名人之一。

3.2.7 愛國之心 強國之夢

先生是一位渴望真理、追求光明的戰士，他從半封建、半殖民地的舊中國到新中國成立后，從滿懷教育救國之情轉而科學救國、科學強國到全身心地投入社會主義建設大潮中，他以畢生的精力踐行了其“人生，當積極努力，用有限的生命，努力為人類社會謀幸福”之箴言。

3.7.1 反對修筑滇越鐵路 先生在云南高等學堂讀書期間，目睹清王朝屈從法帝國主義，欲修筑滇越鐵路、加快對云南的掠奪，他憤然寫詩抨擊。3.7.2 反對出賣云南礦權 清末，先生以第一名的成績考取公費留學比利時、欲選修鐵路，然而恰逢清政府欲出賣云南礦權，遂登臺演說、公開反對，故被取消留學資格。

3.7.3 科學救國之情 先生以個人綿薄之力，創辦一得測候所并堅持長達十年之久，而所獲取的氣象資料免費提供給政府、機關、院校使用。3.7.4 三拒洋人 彰顯愛國 先生所獲取的氣象資料，一方面是免費提供國人使用，另一方面是三次面對洋人（法國人、日本人、美國人）或高價或威逼利誘卻不為所動，彰顯了強烈的愛國之心。總結“一得精神” ——愛國奉獻、求真務實、開拓創新

先生的一生就是愛國的一生、奮斗的一生、奉獻的一生！從他反對修筑滇越鐵路、反對清政府出賣“七府礦權”到投身推翻晚清政權的辛亥革命戰斗；從立志教育救國到科學救國、科學強國的奮斗歷程，無不彰顯他強烈的愛國之心、強國之夢。他舉全家之人力物力，自費觀天量氣長達十年之久，這本身就是最崇高的愛國壯舉，當積累了大量寶貴的科學資料、在三次面對洋人高價購買、威逼利誘的時候，他選擇的是斷然拒絕，而當國人需要的時候，他卻免費奉送；他年過半百卻半公費半自費地遠赴甘肅觀測日全食之氣象效應、花甲之年卻翻山越嶺實地考察地震??他這么“賣命”只有一個原因，那就是愛國！他愛自己的祖國，愛這片土地上的人民！這是他唯一的動力，也是最大的動力。在搜集先生素材過程中，更正、補充的內容介紹

5.1 更正事項

5.1.1 先生出生地：原記載為“昭通鹽津老鴉灘”，準確應更正為昭通鹽津縣城放羊壩。

5.1.2 私立一得測候所原址：應為昆明市錢局街53號，此前有人提為錢局街83號。

5.1.3 臨洮測日之公費還是自費：原紀錄為自費赴甘肅臨洮觀測日全食，實際應為半自費，因省教育廳撥給部分費用。5.1.4 赴南京中央研究院“研習氣象”是自費嗎？原紀錄為 “自費赴南京進修氣象”，實際應為公費，“省府公派”（先生記載）。5.2 補充（增加）史實 5.2.1 1945年，先生應鹽津縣各界民眾之托，為發掘出漢代五銖錢題詞——“石門古道 關通南詔”，刻于石碑、立在發掘處（今鹽津老縣城洞天街50號農家院內），此事件此前無任何記載。5.2.2 收集到先生主編的《鹽津縣志》 1945年開始編纂，1949年完稿（由鹽津縣志辦提供）。5.2.3 尋訪到先生在編纂《鹽津縣志》時開展了2年氣象觀測的原址，拍照留存。

5.2.4 收集到《昭通舊志匯編》1套，內含《鹽津縣志》，（由昭通市志辦提供）。

5.2.5 收集到《咱們昭通人》1本，鄒長明著，內含陳秉仁介紹（由昭通市政協提供）。

5.2.6 收集到《云大拾英》1本，劉興育著，內含云南第一天文點介紹。

5.2.7 收集到1934年由先生發起、參加實測昆明經緯度及真子午線老照片3張（劉興育提供）。5.2.8 搜集到1941年中國日食觀測西北隊在日全食觀測現場的合影及現場老照片3張（由劉金福搜集）。

5.2.9 搜集到1941年臨洮測日的珍貴視頻資料，再現了70多年前中國日食觀測西北隊的觀測現場和日食過程，視頻時長2分20秒，先生在視頻中清晰可見（由劉金福搜集獲得）。

第三篇：中國文字博物館概況

中國文字博物館概況

中國文字博物館是經國務院批準的，國家、河南省領導和社會各界高度關注的十一五期間國家重大文化工程、河南省重點建設項目，是安陽市繼殷墟申報成功后的又一項國家工程、民族工程、歷史工程，并作為標志性文化設施建設被寫入河南省八次黨代會報告及河南省政府工作報告，是國家級文物保護、陳列展示和科學研究的專題性博物館。

中國文字博物館位于安陽市行政東區中軸線北端，是一組具有現代建筑風格和殷商宮廷風韻的后現代派建筑群。總體規劃分兩期完成，一期工程用地81.76畝，主要包括字坊、廣場、主體館等，二期工程擬占地175畝，主要包括學術研究中心、科普交流中心和文字文化演藝博覽中心。

中國文字博物館以世界文字為背景，以漢字為主干，以少數民族文字為重要組成部分，以詳實的資料、嚴謹的布局、科學的方法和現代化的展示手段充分展示中華民族一脈相承的文字、燦爛的文化和輝煌的文明，薈萃歷代中國文字樣本精華，講解古漢字的構形特征和演化歷程。同時，以古漢字符號為獨特視角，反映東方華夏文明與中國語言文字的研究成果，具有普及性和學術型雙重使命。建成后的文字博物館通過文物陳列和現代化的展示手段，展示歷代中國文字樣本精華，展現古漢字的構形特征和演化歷程，以及華夏文明與中國語言文字的研究成果，同時，堅持“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的三貼近原則，增強參與性、趣味性、互動性，兼顧科學研究和學術研究，努力使中國文字博物館成為漢字文化科普中心和愛國主義教育的基地，并成為漢字文化研究中心乃至國際性的文化交流中心。

2006年12月26日，中國文字博物館隆重奠基，2007年11月29日，正式開工建設。2009年11月16日中國文字博物館正式開館。目前，中國文字博物館二期工程正在積極啟動之中。

第四篇：某小型博物館建筑設計的項目概況

項目概況

福建工程學院大學城新校區的建設將于2007年底全面完成一期工程建設任務，并實現校區整合與整體搬遷。本工程為新校區一期系部A教學組團，由1＃、2＃樓通過連廊組成，占地面積為2085.9平方米，總建筑面積10672平方米。由專用繪圖教室、實驗室、合用教室、多媒體教室及辦公科研用房等部份組成，建筑主體以六層為主，建筑總高為23.850米。建筑位于新校區北區中部，東側臨校區系部C組團，南面面向學生生活區及公共教學樓樓群，北面面向景色宜人的校園內湖。

設計構想

* 貫徹“以人為本”、“尊重環境”與“可持續發展”思想，協調建筑內外部相關環境條件，建設富于工程學院特色、建設生態型、復合型、布局合理、環境優美的建筑系館。

* 一體化設計，以一條主連廊軸線，結合一條輔助連廊，合理布置功能流線，將建筑物有機地串聯起來，塑造整體、連貫、有序的教學科研空間。

* 遵循個性化設計理念，采用點線面體結合的手法，力圖尋求建筑系館風格不同于其他系館的特質所在，形成有節奏韻律的動態建筑景觀序列，營造適宜的建筑教學文化氛圍。

設計要點分析建筑總平面三角型布局呼應地形，在現有方正的校園總體布局中顯得另類而獨特，符合建筑系館的個性定位。人流、車流路線分明，入口富引導性。采用圍合式布局，三大功能單元（專用繪圖教室美術教室、行政辦公教研室、多媒體教室多功能廳）相對分區，圍合成高達12米玻璃天棚共享中庭，適應建筑系館的特殊要求，保證建筑專業學生交流學習的大空間。北側建筑通過主連廊直接連接到共享中庭，并結合一條輔助連廊，使南北側建筑完全融為一體，交通便捷，流線清晰。設置半室外大臺階可直接上二層，直達300座多功能廳，豐富了空間層次與建筑造型，極富氣勢。懸挑長達12 米的2 層高多媒體教室，挑戰視覺極限感受，展示學院建筑工程結構設計實力。6 專用繪圖教室、實驗室等均采用單面走廊，可雙面采光，通風采光極為有利，節約后期人工采光開支，更適應學生手工制圖視力保健需求。其中美術大教室采用北向天窗采光，營造柔化光線效果，適應美術教室功能要求。采用波浪型走廊，造型更富特色，豐富了走廊空間變化，可形成許多放大的小交流區。8 建筑每一層均保證有個挑高兩層（第6 層挑高一層）的學生交流與作業展示廳，有利于形成濃郁的學術交流氛圍。利用斜屋頂建設室外講演、交流場，增加了建筑功能，更豐富了建筑的形體變化。

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第五篇：營口市2007政府工作報告

政府工作報告

──2007年1月10日在營口市鲅魚圈區

第六屆人民代表大會第五次會議上

區人民政府區長王延東

各位代表：

我受區人民政府的委托，向大會報告工作，請予審議。并懇請列席會議的同志提出意見。

一、2006年工作回顧

農業結構調整加快，產業化經營成果顯著。全年農業總產值實現10.3億元，增長7.2%。糧經比例達到3.5:6.5。農業產業化進程不斷加快，新增規模以上農業產業化龍頭企業6戶，發展農產品深加工企業14戶，進入市級龍頭企業10戶，帶動農戶

1.8萬戶。農產品基地和農業特色產業快速發展，建成了無公害水果、綠色蔬菜、海產品養殖、畜禽養殖等四大基地，全年申報無公害農業生產基地3個，無公害水果種植面積達到6.9萬畝，綠色蔬菜種植面積達到1.2萬畝。

農業科技推廣工作扎實開展。全年引進農業新品種20個，農業新技術12項，培訓農民3000多人，建立農民科技示范戶3800多戶。投入830萬元，治理水土流失面積5200畝，植樹造林4000多畝。望海漁港被農業部評定為國家一級漁港，正在積極申報中心漁港。圓滿完成了海蜇資源保護和禽流感防控工作。

就業和社會保障工作進一步加強，人民生活水平普遍提高。社會保障體系不斷完善。養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保率均完成計劃，全區城鎮實名就業

1.1萬人，農村剩余勞動力培訓6450人，轉移就業4280人，徹底消除了零就業家庭，城鎮登記失業率控制在4%以內。

全年籌集1253萬元，解決了8400多名城鄉貧困人口的基本生活問題，救助覆蓋率達到100%。采取政府補貼、供熱單位減免的辦法，解決了796戶城市困難居民的冬季供暖問題。追回企業拖欠農民工工資196萬元，有力保障了農民工的合法權益。投入100多萬元，為在企業工作的軍轉干部等方面的人員辦理了養老、醫療保險，發放了生活補貼和取暖費。“愛心安居工程”順利實施，為25戶特困戶翻建了房屋，為100戶特困戶進行了房屋修繕。按照省級標準對區中心敬老院進行了擴建，大大提高了敬老院的服務和管理水平。全面啟動了福企助殘工程，安置殘疾人就業50名。雙擁工作扎實有效開展。接收安置退役士兵134人，城鎮退役士兵安置率達到100%。接收安置軍轉干部43人，安置隨軍家屬就業6人。圓滿完成了征兵和訓練任務，民兵應急分隊建設進一步加強。

城鄉居民收入穩步提高。2006年，全區城市人均可支配收入1萬元；農民人均純收入5900元。

科教興區戰略深入實施，各項社會事業全面進步。教育的基礎、示范、牽動作用進一步增強，“雙高普九”工作順利通過省專家組驗收。進一步調整優化教育資源，投入1580萬元，改造了中小學校的硬件設施，提高了農村的教育水平，促進了教育的均衡發展。初中學生輟學率控制在1.9%以下。中小學人事制度改革基本結束。高考升學率和錄取質量再創新高，共有12名考生被清華、北大錄取，營口市高考文、理科狀元均被我區考生摘取。職業教育培訓工作不斷加強，校企合作實現新突破。圓滿承辦了CBA中國男子籃球聯賽遼寧盼盼隊主場的比賽、遼寧省“風箏比賽”等多項大型賽事。

公共衛生基礎設施建設加快，公共衛生安全防范能力和處理突發事件能力進一步

增強。投資1.3億元的區中心醫院，主體工程已經基本結束，預計2007年5月投入使用。全區農村新型合作醫療參合人數13.6萬人，參合率達到79%，在全市處于領先水平。集中開展了食品、藥品、飲用水安全大規模整治活動，各相關部門聯合出擊，檢查食品藥品經營場所1700余處，抽樣化驗159批次，查處制售假冒偽劣食品藥品業戶113家，不合格桶裝礦泉水9個品種，并通過新聞媒體向社會進行公開曝光，食品藥品經營秩序得到進一步規范，人民群眾的飲食用藥安全得到基本保證。

計劃生育服務體系進一步完善，服務水平全面提升。“五個群體代言人”的計劃生育工作新模式得到國家和省市的充分認可，計劃生育率、人口出生率、自然增長率等指標均達到省市要求。開展了“區處村”三級聯創活動，國家級優質服務先進縣區的成果得到了鞏固。開展了創建流動人口示范區活動，流動人口計劃生育的管理和服務得到進一步加強。

基層組織建設穩步進行，社會管理能力明顯增強。籌資260多萬元，高標準規劃建設了6處、3457平方米的社區辦公用房，社區硬件建設進一步加強。組織開展了創建和諧社區百分達標競賽活動，提高了社區干部的基本素質，社區基層政權組織的凝聚力、號召力不斷增強。組織全區村干部到先進地區考察參觀、學習培訓，村務公開和民主管理進一步規范，群眾參政議政積極性明顯提高。

精神文明和民主法制建設扎實推進，跨越式發展再添新動力。以“創建全國文明城，建設和諧開發區”為主題，積極開展爭創全國文明城區活動。充分發揮廣場文化教育陣地作用，開展了法律咨詢、娛樂健身、學習讀書和大型文藝演出等豐富多彩的廣場文化系列活動，舉辦了“慶祝建國57周年”、“紀念長征勝利70周年”等大型廣場文化演出。成功舉辦了中國營口望兒山母親節。開展了互聯網上網服務營業場所專項整治活動，積極建設綠色網吧。開展“知榮明恥，學會感恩”系列教育活動，未成年人思想道德建設不斷加強。

堅持向區人大及其常委會報告工作制度，自覺接受區人大及其常委會的依法監督和區政協的民主監督，認真辦理區人大常委會“主任接待日”轉交的代表建議4件，人大代表議案、建議64件，政協提案49件，辦復率、見面率和滿意率均達到100%，有效地推進了政府工作的科學化、民主化和法制化進程。

全面落實《信訪條例》，創新信訪工作機制，暢通信訪渠道，提高信訪工作效率，全年接訪9159人(件)次，上級交辦信訪案件結案率達到100%，及時有效地化解了社會矛盾，維護了社會的穩定。

同志們，2006年區政府各項工作成績的取得，是黨工委、管委會堅強領導的結果，是區人大、區政協有效監督和大力支持的結果，是全區人民團結奮斗和勇于創新的結果，也是駐區中省市直單位、中外企業界通力合作、共謀發展的結果。在此，我謹代表區人民政府，向給予政府工作積極支持的人大代表和政協委員，各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向中省市直駐區單位，向關心和支持開發區發展的國內外友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，開發區的發展還面臨著一些矛盾和困難：一是城鄉二元結構的矛盾依然存在，部分低收入人群和困難群眾生產、生活水平有待于進一步提高；二是自主創新能力還不夠強，科教興區戰略有待進一步深入貫徹和落實；三是經濟發展與勞動就業結構性矛盾依然存在，人才引進和高素質勞動者培訓工作有待進一步加強。四是城鄉一體化和社會主義新農村建設還有很多新矛盾和新問題需要逐步探索解決。對于這些問題，我們在今后的工作中將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2007年工作安排

2007年是開發區實現大發展、快發展的關鍵之年。按照全區“十一五”規劃的總體要求和黨工委（擴大）會議的工作部署，2007年區政府將重點做好以下五方面的工作。

（一）統籌規劃，分步實施，加快城鄉一體化和社會主義新農村建設進程

綜合運用規劃調控、政策推動、投資帶動、資源整合、環境保護等有效手段，加快工業化帶動農村、城市化轉移農民、產業化提升農業的進程，扎實推進城鄉一體化和社會主義新農村建設。

大力推進農業和農村經濟結構調整，促進農業增效農民增收。以優質、高效、生態、安全為目標，發展高附加值農業, 扶持和發展水果蔬菜基地建設。用工業理念謀劃農業發展，改變傳統生產模式，積極引入新觀念、新思路，大力發展農村非農產業，實現工業向園區集中，農業向優勢品種集中，土地向規模經營集中，逐步形成以工業為主導、高效農業為基礎、涉農服務業為紐帶的農村產業發展新格局。

積極推廣農業標準化，培育壯大一批公司加農戶的產業化經營組織和龍頭企業，全年新增農業產業化龍頭企業20戶，帶動農戶2萬戶。多渠道增加投入，對前景好、銷路廣、效益高的農業產業化項目，降低準入門檻，鼓勵各種資本參與開發經營。健全農業社會化服務體系，深入實施“陽光工程”，全年培訓農民工3000人，新型農民技術培訓7500人，提高他們的就業能力和收入水平，使農民不僅“出得去”，而且能在城市“融得進、穩得住、掙得多”。健全農產品生產質量標準和監測體系，充分發揮省果樹研究所和省農業職業技術學院等科研院所的科技帶動作用，加大農業新品種的培育和推廣力度，逐步形成較為完善的市場運作體系，打造農產品知名品牌。建立健全市場信息服務網絡，依托農業科技企業、科技示范園區和農民科技協會，建立一批科技示范基地。

統籌規劃，分步實施，積極推進城鄉一體化建設。進一步完善和實施《開發區社會主義新農村建設和城鄉一體化實施意見》，在一部分基礎好、有特色的村搞好試點工作。特別是結合鞍鋼項目的建設，以沙河整治為基礎，在沙河沿岸規劃建設生態化的居民小區，使望海地區率先實現城鄉一體化，力求做到以點帶面，逐步推進全區社會主義新農村和城鄉一體化建設進程。

根據全區發展的總體規劃，統籌安排城鄉基礎設施建設，推進城鄉一體化進程。對于靠近城市中心區、港口建設區、工業區和項目集中區的區域，要結合工業園區開發、重點項目和新城區的建設，規劃建設特色明顯、造型美觀、功能齊全、環境優美、管理規范的新型社區，實現農村向城市、村民向市民的徹底轉變。對于遠離主城區的東部地區，通過大路網的建設，拉近城鄉距離，宜工則工，宜農則農，著力發展為城市配套的農產品供給體系和農產品深加工體系，形成農村服務城市、工業反哺農業的格局，促進農村的現代化、工業化和生態化。

加大基礎設施投入，提高農民整體素質，著力改善農村生產生活環境。建立以工補農、城鄉互助、協調發展的新型城鄉關系。擴大公共財政對農村的覆蓋面，加強農村基礎設施建設，不斷改善農民的生產生活條件。堅持用城市社區建設的理念抓好村莊的規劃和建設，大力發展農村公共事業，加快城中村、城郊村的改造，推動傳統村落向現代社區轉變。加大農業農村污染治理力度，把農村垃圾集中收集處理作為一項重點工作，建立健全長效管理機制，進一步改善農村生態環境。

加強農村文化建設，提高廣大農民思想認識，培養社會主義新型農民。積極開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮創建活動，倡導科學健康、文明向上的生活方式。深

入開展“三下鄉”活動，豐富農村精神文化生活。通過多種形式對農民進行黨的政策和移風易俗宣傳教育，普及科學知識和法律知識，不斷提高農民的整體素質。

（二）加快發展各項社會事業，促進經濟社會協調發展

大力發展各項社會事業，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力提高市民綜合素質，為開發區開發建設提供不竭的動力。

大力推進教育創新，加快教育發展。全面貫徹《義務教育法》。堅持把教育放在優先發展的戰略位置，深化教育體制改革，增強精品意識，實施品牌戰略，促進各級各類教育協調發展。鞏固“雙高普九”成果。進一步整合教育資源，加強中小學校標準化、現代化建設，提升中小學辦學檔次和發展水平。著力加強農村義務教育，加速農村教育城市化進程。認真籌劃，積極推進聯辦高等教育。強化學前教育和民辦教育，提高學生的綜合素質。做大做強職業教育，充分利用區內各級、各類職業教育培訓資源，圍繞鞍鋼等大項目建設，開展校企合作和訂單教育，造就一批素質強、專業化、適用型藍領大軍。

大力發展文化體育事業，全面提高市民健康素質。加強文化體育陣地建設，廣泛開展群眾性文體活動，積極承辦國家級重大體育賽事。提高城區文化內涵，打造城市文化品牌。重點打造以世紀廣場為載體的廣場文化；以望兒山母親節為載體的母愛文化；以濱海旅游帶為載體的海濱旅游文化。加快文化產業發展，建設完善文化設施，突出發揮服務社會、服務群眾的綜合作用。加強網吧管理，為中小學生的健康成長創造良好的環境。

深化醫療衛生體制改革，加強公共衛生體系建設。積極推進“醫療救助工程”，提高新型農村合作醫療運行質量，完善社區衛生和農村醫療服務體系，有效解決好群眾就醫難、看病貴的問題。加快公共醫療基礎設施建設，把新中心醫院逐步建設成為具有一定特色和治療專長的國家三級乙等醫院。加強食品、藥品、餐飲衛生監管，營造群眾滿意、人民放心的生活環境。進一步優化人口結構，提高出生人口素質，穩定人口低生育水平。

積極推進社區建設，進一步提高社會管理能力。不斷強化社區建設，積極構建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區。強化社區的社會管理和公共服務職能，實施管理重心下移，提高管理效率，增強基層發展活力，促進社區公共資源整合。充分發揮社區居委會的作用，提高社區干部的待遇。繼續抓好社區硬件建設，全面實現社區辦公用房達到省級標準。

（三）加快完善就業和社會保障體系，努力構建和諧開發區

就業是民生之本，安國之策；社會保障是改革發展穩定的重要基礎。堅持把促進就業和完善社會保障工作放在更加突出的位置，切實解決好人民群眾關心的實際問題。

進一步加強就業和再就業工作。堅持把擴大就業作為政府工作的重要目標，落實各項優惠政策，創造就業機會，提高就業能力。積極開展職業培訓，鼓勵下崗失業人員自謀職業、自主創業、市場擇業。充分發揮人力資源市場作用，定期召開招聘洽談會，為下崗失業人員和農村剩余勞動力提供就業崗位。強化社區就業功能，增加公益性就業崗位，擴大就業空間。以困難群體就業為重點，推進“4050”人員就業，確保不出現零就業家庭。

進一步完善城鄉居民生活保障制度。加強城鄉困難群體救助，幫助他們解決基本住房、大病就醫、子女上學等實際困難。建立完善社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，重點解決失地農民和殘疾人、低保

戶等弱勢群體的社會保障問題。

（四）加強民主法制建設，全力維護社會穩定

堅持依法治區，加強社會主義民主與法治建設，促進政治安定和社會穩定。加強公民道德建設，不斷提高社會文明程度。全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力弘揚以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，積極倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的道德規范，不斷提高公民的道德素質和開發區社會的文明程度。

發展社會主義民主，保障人民依法行使民主權利。自覺接受人大及其常委會的依法監督和政協的民主監督，暢通人大代表和政協委員知情知政渠道，認真執行人大及其常委會的各項決議、決定，辦好人大代表議案、建議和政協提案。加強同各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯系。重視并支持工會、共青團、婦聯等群團組織的工作。完善村民自治和城市居民自治，尊重基層群眾的民主權利和首創精神。

大力推進依法治區，維護社會穩定。繼續開展普法教育和依法治區宣傳活動，在全社會形成學法、知法、守法的良好氛圍。繼續貫徹落實《行政許可法》，建立健全相關制度。嚴格落實行政執法責任制、過錯追究制和評議考核制，強化行政執法監督檢查，做到公正執法、規范執法和文明執法。認真做好行政復議，及時糾正執法偏差。切實做好信訪工作，有效化解社會矛盾。按照黨工委提出的“項目、環境、和諧、穩定、惠民”十字工作重點，著力處理好歷史遺留問題，認真解決好群眾關心的熱點和難點問題。不斷完善大信訪格局，認真落實信訪工作責任制，暢通群眾訴求渠道，加大信訪排查力度，積極預防、妥善處置各種群體事件，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。

（五）加強政府自身建設，努力創造良好的政務環境

切實加強政府自身建設，積極推進政府職能轉變和管理創新，努力提高行政效能，創造寬松的發展環境。

強化民本意識，不斷提高施政為民的能力。把貫徹科學發展觀和樹立正確的政績觀結合起來，堅持尊重規律、實事求是。加強與群眾的溝通，一切工作的出發點和落腳點都要充分考慮人民群眾的利益，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的問題，都要帶著濃厚的感情去解決，帶著強烈的責任感去辦理，真正做到既發展經濟，又關注民生，更善待百姓，形成踏實苦干、一心為民的良好氛圍。

轉變政府職能，切實提高行政標準和服務水平。堅持科學決策，在制定重大決策前廣泛征求多方面意見，進一步提高依法行政的標準和水平。繼續深入整頓和規范市場經濟秩序，該管的一定要管好，該放的要徹底放開，保護投資者、創業者的合法權益。圍繞“開拓、透明、高效、誠信”的目標，把各項工作納入制度化、法制化軌道，使黨工委、管委會的謀劃力、決策力迅速、準確地轉化為各單位、各部門的執行力和操作力，全面提高政府的貫徹執行能力和管理水平。

堅持從嚴治政，進一步加強廉政建設。大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，認真落實廉潔自律各項規定。建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。進一步規范各級干部的施政行為，加大從源頭上預防和懲治腐敗的力度。以治理“三亂”為重點，堅決糾正損害企業和群眾利益的不正之風。加大對違法違紀案件的查辦力度，努力建設人民滿意的政府。

各位代表，同志們，一個地區的發展機遇不可多得，機遇總是眷顧有準備的、勵精圖治的人們。經過多年的努力，我們已具備了一個良好的發展基礎、發展氛圍。我們堅信，有市委、市政府和開發區黨工委、管委會的堅強領導，有全區勤勞智慧、熱

愛家鄉、不甘落后的30萬人民的共同奮斗，2007年我們一定會再進一步，奇跡一定會出現，明天一定會更美好！