第一篇：沙頭鎮人口和計劃生育工作情況匯報

沙頭鎮人口和計劃生育工作情況匯報

各位領導：

沙頭鎮是永嘉山區和沿江的承接地帶，全鎮轄26個行政村，總面積64.9平方公里，總人口24637人，已婚育齡婦女5660人，國民生產總值5.8億元，農民人均收入4185元，財政稅收2124萬元。今年來，我鎮人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和縣計生局的精心指導下，以新春服務月、措施落實大行動、信息大排查、百日大行動等活動為載體，開展婚、孕、育情況信息大排查、違法懷孕大處理、節育措施大落實、違法生育大征收、“三查”對象大服務、宣傳教育大開展等活動，堅持求真務實，真抓實干，扎扎實實做好全鎮計生工作。1-11月份,當年出生285例，女孩數109人，其中合法生育210人，計生符合率73.68%。綜合避孕應落實554例，已落實363例，其中結扎131例（其中女兒戶結扎5例），放環228例，藥具4例，綜合避孕落實率65.52%。當年長效避孕節育措施落實，應落實308例，已落實209例，其中結扎90例（當年女兒戶結扎3例），放環115例，長效避孕落實率67.85%。生孕信息排查301例，其中在孕16例，生孕信息排查完成率92.62%。新婚排摸180對，完成任務105.26%。性別比100：134.17。孕環檢：應檢2013例，已檢1478例，完成73.42%。違法懷孕補救措施落實31例，其中引產16例，人流15例。社會撫養費征收：今年已征收例數146例，已征總金額2400105元，其中純當年應征收83例，已征收61例，征收率73.49%，兌現率69.64%。現就我鎮計劃生育開展情況向在座的領導匯報如下：

一、主要做法

（一）加大領導力度，強化齊抓共管。

今年的人口和計劃生育工作，我們深感責任重大、壓力重大，可以說自工作以來，以往任何一年沒有比今年更具有壓力。但是，我們不灰心、不氣餒，面對困難，迅速統一思想，切實把人口計生工作放到經濟社會全面協調發展的全局中去通盤考慮，擺上首要議事日程。決定以“三鐵”的方針和工作實行一邊倒的辦法，投入80%以上的精力抓計劃生育，堅決打好這場計劃生育攻堅戰。所以，年初就實行了總體部署、統一領導，分片負責。一年中召開40多次鎮三套班子會議專題研究人口計生工作、7次全鎮人口計生工作大會、21次落后片和落后村干部會、8次形勢分析會等各種會議進行具體動員部署。鎮主要領導堅持每周到村督查、暗訪計劃生育工作情況，分管領導堅持長年在一線指揮督導，鎮三套班子領導分片負責，并降低考核獎勵系數，主要領導多次帶計生干部到黃巖區澄江鎮等地取經，計生線上干部不駐村、不下片專管計劃生育，有關部門也密切配合，真正落實了層層責任制，形成了齊抓共管，人人講計生、人人抓計生的工作局面。

（二）明確責任分工，狠抓責任追究。

我們嚴格按照與縣委、縣政府簽訂的目標管理責任書的要求，進行細化分解，建立健全了一系列的工作責任制，制訂了年度工作考核辦法。一是落實了村級計生工作責任制。鎮政府分別與各村簽訂計劃生育責任書，實行目標責任制考核;同時明確村級計生服務員工作職責,制定村級服務員計生工作考核辦法,使村級服務員的報酬與工作實績掛鉤。二是落實好駐村干部的工作責任。考核中明確規定，得分在650以下或者計劃生育率（低于考核指標2個點內）、統計誤差率（低于3.5%）、依法行政、當年出生（即2006年10月1日至2007年9月30日的違法生育數）、社會撫養費征收（三率均要達到考核指標）、上報出生率（達到10‰）等5項指標中有1項不達標的片組視為未完成年度目標管理責任制，列為“一票否決”行列。并列入明查暗訪相關內容，年內被省、市、縣抽到明查暗訪的村，沒發現錯報、漏報、重報或弄虛作假的，獎駐村干部500元，片長獎300元（全年享受一次）。有發現錯報、漏報、重報或弄虛作假的，罰駐村干部1000元，罰片長500元。三是落實了計生專業隊伍的工作責任制。計生專業隊伍按照業務特點，分別落實責任分工，并明確規定，計生辦、服務站、流動辦在每次上級考核中如出現原則性的錯誤或在信息、卡冊臺帳上出現扣分的，年終扣發責任人獎金1000元，從而最大程度上降低統計誤差率，確保數據準確性。四是出臺了按月考核制度。對駐村干部實行每月考核，設考核獎金500元，計劃生育獎占50%—70%的比重，形成了以計劃生育為主的考核導向，有力地推進了整個計劃生育面上的工作。同時，為了上述工作責任制的落實，我們還出臺了一系列的政策措施。主要有：建立了周一晚上匯報制、周四晚上下村制，周一晚上駐村干部匯報本周的計劃生育工作進展情況，提出問題，理清下周工作思路，周四晚上進村入戶做工作；還建立了計生重點指標進度公示制度，在政府辦公樓門口制作固定公示欄，對每周每村的各項指標的落實情況進行公

第二篇：ＸＸ鎮人口和計劃生育工作匯報

ＸＸ鎮人口和計劃生育工作匯報

今年以來，我鎮的人口與計劃生育工作在黨委、政府的高度重視和正確領導下，在縣計生委的精心指導下，以科學發展觀統領人口和計生工作，以穩定低生育水平和提高出生人口素質為主要任務，完善優質服務體系，改進創新機制，全面推進綜合改革，圓滿地完成了各項工作任務。截止到10月末，全鎮總人口為 人，出生人口 人，人口出生率 ‰，自然增長率 ‰，計劃生育率為 %。可以說，保持了良好的發展態勢。在抓好正常性工作的同時，今年全鎮重點圍繞“三個突出”，切實加大工作力度，全面提高了計生整體水平。

一、突出強化領導，保證計生工作強勢推進

年初，黨委政府就明確提出了今年計生工作的總體目標：立足實情，爭創特色和亮點，圓滿完成縣計生局下達給我們的各項任務，繼續保位爭先。根據這一目標，我們進一步加大了領導力度，統一思想，齊心協力，克服滿足現狀和消極畏難情緒，保證了計生工作強勢推進。在領導的表率帶動下，產生了明顯的效應：一是局領導督查時，各辦事處的主管領導和村計生委主任全部到場匯報，攤底子、找原因、訂措施，提出明確的思路和可行的對策，推進了各項工作的深入開展。二是切實增強了鎮、村兩級干部的責任意識，確保各項工作任務得到及時有效地落實。三是鎮、辦事處、村黨政一把手都堅持定期或不定期地主持召開計生工作座談匯報會，親自督查計生工作，狠抓落實，形成了全鎮各級層層抓發動、級級抓落實的計生工作格局。四是鎮計生辦專門組織計生辦同志一起查找問題，分析原因，提出對策，落實措施。

二、突出宣傳教育，形成良好氛圍

一是以“生殖健康伴我行”為主題的大型宣傳活動。二是十三億人口日宣傳活動。三是計劃生育中心戶誕生20周年紀念活動。四是“7.11世界人口日”的宣傳活動。五是“九.二五”公開信發表二十五周年紀念活動。這些活動緊緊圍繞“關愛女孩行動”這一鮮明主題，科學、文明、進步的新型生育觀念，在全鎮營造了“關愛女孩”的濃厚氛圍。

三、突出重點難點，創新工作方法

一是狠抓性別比的綜合治理。為全面貫徹落實中宣部等十一個部委《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國家人口計生委等三部委《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》精神，禁止人為干預出生性別的行為，由計生辦牽頭，聯合教育、團委、婦聯等部門，打開了聯合治理的局面，開展各種文娛宣傳活動，廣泛宣傳出生人口性別結構平衡的重要性，倡導尊重女孩、男女平等的社會風尚，積極維護女孩的合法權益。建立健全了終止妊娠通報和對B超機等各種可用于胎兒性別鑒定設備設施的監督管理、舉報獎勵等制度。

二是狠抓流動人口的服務管理。年初以來，全鎮統一部署，集中時間和精力對流動人口進行了一次廣泛的宣傳、清理和服務，并建立了流動人口計生檔案。截止10月份，全鎮 個外來人口中，持證率達90%，外出人口 人，辦證率為92%。三是把扎實做好計生“三結合”工作，努力提高服務質量。全鎮共落實計劃生育幫扶基地村三個：玉仙、瓦窯、新安。計生“三結合”幫扶戶220戶，每村10戶，財政所、民政辦、經濟辦、共青團、婦聯、廣播電視站、農業服務中心各1 戶，鎮計生辦3戶。通過務實幫扶，基地村成為了廣大計劃生育戶農村經濟新的增長點，起到了模范作用，通過幫扶，220戶計生“三結合”戶都成為了種植業、養殖業、庭院經濟和第三產業等方面的致富能手，成為了遵紀守法的模范，對廣大計劃生育戶產生了較大的輻射作用。

在開展上述工作并取得一定成效的同時，我鎮計生工作也存在著許多不足和薄弱環節：計劃外生育有增長和蔓延趨勢；非法領帶養有所抬頭；由于流動人口全國“一盤棋”的管理格局還未真正形成，外出人員和外來人員管理難度增大，對不自覺參加B超和有意逃避計劃生育的對象、不自覺繳納社會撫養費的對象，還缺乏有效的制約措施；部分群眾生育觀念還未真正轉變，未婚先孕、非婚生育對象有所攀升，外來女非婚生育、人戶分離情況給計生工作帶來了較大的難度；二胎性別比偏高，仍需下決心采取長效措施，切實從源頭抓起；基層基礎工作還不夠牢固，村與村之間不平衡狀況仍較明顯，村民自治作用發揮還不夠理想等等，這些問題都亟待我們在今后的工作中努力加以解決。

四、2007年全鎮人口與計劃生育工作思路和規劃指標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學的發展觀，始終堅持以人為本、與時俱進、改革創新，加強依法行政、深化優質服務、實行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，確保完成人口和計劃生育各項工作目標和主要任務，努力推進全鎮計劃生育工作整體水平再上一個新的臺階，為加快我鎮全面建設社會主義新農村創造良好的人口環境。

規劃指標：預計全鎮常住人口控制在 人以內，人口出生率在 ‰以下，自增率在 以下，出生人口性別比控制在正常范圍值以內，出生人口素質進一步提高，群眾生育觀念進一步轉變，育齡群眾計劃生育基礎知識的知曉率達100%，圓滿完成盤縣政府和計生局下達的人口和計劃生育工作的各項指標。

具體措施：為了實現上述目標，確保全鎮人口和計劃生育工作任務的全面完成，重要抓以下工作：

一、夯實計生工作基礎，建設網底工程

“三結合”戶是計劃生育工作的前沿陣地，是做好計劃生育工作的載體，是深化新型生育文化建設的重要依托，是計劃生育優質服務的依靠力量。面對新時期計劃生育工作的新任務、新要求、加強計生“三結合”幫扶工作尤為重要。

二、加快計劃生育技術服務網絡建設，積極開展避孕節育知情選擇和優質服務工作

形成以鎮計生指導站為龍頭、辦事處計生專干為主體、村計生委為依托的服務網絡。一是力爭年底90%的村計生委建設達到規范化要求。二是加強服務站內部管理，圍繞“零差錯”目標，進一步完善各項管理和工作制度，保證計劃生育免費技術服務的有力開展。三是積極推行避孕節育知情選擇工作，全面建立知情選擇同意書和定期隨訪制度，落實隨訪工作責任制。四是加強基層干部業務培訓，提高工作質量。

三、建立重大問題行政問責制

為了全面推進依法行政，防止和減少行政過錯，提高行政效能和工作效率，實現權力與責任的統一，做到執法有保障，有權必有責，用權受監督，違法受追究的工作責任性。黨委政府將啟動行政問責制，對凡是工作不力、處置不當或完不成當年責任狀目標指標的領導和計生專干，責令做出書面檢查、取消當年評優評先資格、通報批評、扣發獎金、黃牌警告、停職反省或勸其引咎辭職等處分。發現一例，查處一例，絕不姑息。

四、強化綜合治理出生人口性別比和“關愛女孩”工作

從維護社會長久發展和穩定的高度出發，嚴格按照市里要求出生人口性別比的規定，嚴把審批生育指標的管理，對無故終止妊娠的，收回所批指標，并協同衛生等部門對非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，采取從重從快處理。同時，把“關愛女孩行動”利益導向優惠政策同計劃生育“三結合”工作、扶貧救助計劃生育困難家庭等工作緊密結合起來，真正使實行計劃生育的家庭在經濟上得到實惠，解除他們的后顧之憂，使我鎮的性別比偏高問題得到有效遏制，確保明年全鎮出生人口性別比控制在正常范圍值以內。

五、強化依法征收社會撫養費工作

認真貫徹落實“一法三規”省《條例》、市《辦法》及《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規，把計生行政管理的重心從執行政策轉變為執行法律。一是要積極探索加強計生基礎工作的管理措施和手段，加大依法征收社會撫養費的力度，完善經常性工作制度，規范執法行為，確保執法程序合法、具體行政行為合法、執法主體合法、監督行為合法，不斷提高依法行政水平。二是探索在征收社會撫養費過程中的調查取證難、下達決定書難、法院執行難、兌現率低等問題，完善調查取證制度，堅持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會撫養費征收兌現率和符合率。三是進一步規范收費行為，公開收費項目和收費標準，嚴格按照法律規定額度及時足額征收社會撫養費，堅持就高不就低原則，保持計生政策的嚴肅性、連貫性，形成計生工作的高壓態勢，推進計生工作水平。四是加強綜合協調作用，成立ＸＸ鎮人口和計劃生育行政執法協調小組。嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養行為，對違法生育的依法征收社會撫養費，對有能力而拒不繳納的，申請人民法院強制執行，公開曝光。

六、建立和實施人口與計劃生育利益導向機制和社會保障制度工作

一是重點落實獨生子女費足額到位。二是繼續做好農村計劃生育家庭獎勵扶助工作，嚴格政策界限，對符合條件的獎勵扶助對象，按上級規定標準及時足額、以直通車的形式發放到群眾手中。同時協調部門力量，對計劃生育家庭在扶貧幫困、項目安排、科技傳授等方面給予優先照顧，在保險、優撫、最低生活保障等社會救助方面給予優待。建立有利于計劃生育的社會保障制度，拓展計生子女安順吉祥保險、節育手術安全保險、城鎮女職工生育保險和獨生子女養老保險。

第三篇：人和鎮人口和計劃生育工作匯報

人和鎮人口和計劃生育工作匯報

去年以來，我鎮的人口與計劃生育工作在黨委、政府的高度重視和正確領導下，在縣計生委的精心指導下，以科學發展觀統領人口和計生工作，以穩定低生育水平和提高出生人口素質為主要任務，完善優質服務體系，改進創新機制，全面推進綜合改革，圓滿地完成了各項工作任務。截止到去年底，全鎮總人口為54424人，出生人口530人，人口出生率9.7‰，自然增長率4.3‰，計劃生育率為97.2%。可以說，保持了良好的發展態勢。在抓好正常性工作的同時，今年全鎮重點圍繞“三個突出”，切實加大工作力度，全面提高了計生整體水平。

一、突出強化領導，保證計生工作強勢推進

年初，黨委政府就明確提出了今年計生工作的總體目標：立足實情，爭創特色和亮點，圓滿完成縣計生局下達給我們的各項任務，繼續保位爭先。根據這一目標，我們進一步加大了領導力度，統一思想，齊心協力，克服滿足現狀和消極畏難情緒，保證了計生工作強勢推進。在領導的表率帶動下，產生了明顯的效應：一是局領導督查時，各辦事處的主管領導和村計生委主任全部到場匯報，攤底子、找原因、訂措施，提出明確的思路和可行的對策，推進了各項工作的深入開展。二是切實增強了鎮、村兩級干部的責任意識，確保各項工作任務得到及時有效地落實。三是鎮、辦事處、村黨政一把手都堅持定期或不定期地主持召開計生工作座談匯報會，親自督查計生工作，狠抓落實，形成了全鎮各級層層抓發動、級級抓落實的計生工作格局。四是鎮計

生辦專門組織計生辦同志一起查找問題，分析原因，提出對策，落實措施。

二、突出宣傳教育，形成良好氛圍

一是以“生殖健康伴我行”為主題的大型宣傳活動。二是十三億人口日宣傳活動。三是計劃生育中心戶誕生20周年紀念活動。四是“7.11世界人口日”的宣傳活動。五是“九.二五”公開信發表二十五周年紀念活動。這些活動緊緊圍繞“關愛女孩行動”這一鮮明主題，科學、文明、進步的新型生育觀念，在全鎮營造了“關愛女孩”的濃厚氛圍。

三、突出重點難點，創新工作方法

一是狠抓性別比的綜合治理。為全面貫徹落實中宣部等十一個部委《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國家人口計生委等三部委《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》精神，禁止人為干預出生性別的行為，由計生辦牽頭，聯合教育、團委、婦聯等部門，打開了聯合治理的局面，開展各種文娛宣傳活動，廣泛宣傳出生人口性別結構平衡的重要性，倡導尊重女孩、男女平等的社會風尚，積極維護女孩的合法權益。建立健全了終止妊娠通報和對B超機等各種可用于胎兒性別鑒定設備設施的監督管理、舉報獎勵等制度。

二是狠抓流動人口的服務管理。年初以來，全鎮統一部署，集中時間和精力對流動人口進行了一次廣泛的宣傳、清理和服務，并建立了流動人口計生檔案。截止去年底，全鎮12個外來人口中，持證率

達90%，外出人口4213人，辦證率為92%。三是把扎實做好計生“三結合”工作，努力提高服務質量。全鎮共落實計劃生育幫扶基地村三個：玉仙、瓦窯、新安。計生“三結合”幫扶戶429戶，每村10戶，財政所、民政辦、經濟辦、共青團、婦聯、農業服務中心各1 戶，鎮計生辦3戶。通過務實幫扶，基地村成為了廣大計劃生育戶農村經濟新的增長點，起到了模范作用，通過幫扶，429戶計生“三結合”戶都成為了種植業、養殖業、庭院經濟和第三產業等方面的致富能手，成為了遵紀守法的模范，對廣大計劃生育戶產生了較大的輻射作用。在開展上述工作并取得一定成效的同時，我鎮計生工作也存在著許多不足和薄弱環節：計劃外生育有增長和蔓延趨勢；非法領帶養有所抬頭；由于流動人口全國“一盤棋”的管理格局還未真正形成，外出人員和外來人員管理難度增大，對不自覺參加B超和有意逃避計劃生育的對象、不自覺繳納社會撫養費的對象，還缺乏有效的制約措施；部分群眾生育觀念還未真正轉變，未婚先孕、非婚生育對象有所攀升，外來女非婚生育、人戶分離情況給計生工作帶來了較大的難度；二胎性別比偏高，仍需下決心采取長效措施，切實從源頭抓起；基層基礎工作還不夠牢固，村與村之間不平衡狀況仍較明顯，村民自治作用發揮還不夠理想等等，這些問題都亟待我們在今后的工作中努力加以解決。

四、2011年全鎮人口與計劃生育工作思路和規劃指標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學的發展觀，始終堅持以人為本、與時俱進、改革

創新，加強依法行政、深化優質服務、實行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，確保完成人口和計劃生育各項工作目標和主要任務，努力推進全鎮計劃生育工作整體水平再上一個新的臺階，為加快我鎮全面建設社會主義新農村創造良好的人口環境。

具體措施：為了實現上述目標，確保全鎮人口和計劃生育工作任務的全面完成，重要抓以下工作：

一、夯實計生工作基礎，建設網底工程

“三結合”戶是計劃生育工作的前沿陣地，是做好計劃生育工作的載體，是深化新型生育文化建設的重要依托，是計劃生育優質服務的依靠力量。面對新時期計劃生育工作的新任務、新要求、加強計生“三結合”幫扶工作尤為重要。

二、加快計劃生育技術服務網絡建設，積極開展避孕節育知情選擇和優質服務工作

形成以鎮計生指導站為龍頭、辦事處計生專干為主體、村計生委為依托的服務網絡。一是力爭年底90%的村計生委建設達到規范化要求。二是加強服務站內部管理，圍繞“零差錯”目標，進一步完善各項管理和工作制度，保證計劃生育免費技術服務的有力開展。三是積極推行避孕節育知情選擇工作，全面建立知情選擇同意書和定期隨訪制度，落實隨訪工作責任制。四是加強基層干部業務培訓，提高工作質量。

三、建立重大問題行政問責制

為了全面推進依法行政，防止和減少行政過錯，提高行政效能和工作效率，實現權力與責任的統一，做到執法有保障，有權必有責，用權受監督，違法受追究的工作責任性。黨委政府將啟動行政問責制，對凡是工作不力、處置不當或完不成當年責任狀目標指標的領導和計生專干，責令做出書面檢查、取消當年評優評先資格、通報批評、扣發獎金、黃牌警告、停職反省或勸其引咎辭職等處分。發現一例，查處一例，絕不姑息。

四、強化綜合治理出生人口性別比和“關愛女孩”工作

從維護社會長久發展和穩定的高度出發，嚴格按照市里要求出生人口性別比的規定，嚴把審批生育指標的管理，對無故終止妊娠的，收回所批指標，并協同衛生等部門對非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，采取從重從快處理。同時，把“關愛女孩行動”利益導向優惠政策同計劃生育“三結合”工作、扶貧救助計劃生育困難家庭等工作緊密結合起來，真正使實行計劃生育的家庭在經濟上得到實惠，解除他們的后顧之憂，使我鎮的性別比偏高問題得到有效遏制，確保明年全鎮出生人口性別比控制在正常范圍值以內。

五、強化依法征收社會撫養費工作

認真貫徹落實“一法三規”省《條例》、市《辦法》及《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規，把計生行政管理的重心從執行政策轉變為執行法律。一是要積極探索加強計生基礎工作的管理措施和手段，加大依法征收社會撫養費的力度，完善經常性工作制度，規范執法行為，確保執法程序合法、具體行政行為合法、執法主體合法、監督行為合法，不斷提高依法行政水平。二是探索在征收社會撫養費過程中的調查取證難、下達決定書難、法院執行難、兌現率低等問題，完善調查取證制度，堅持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會撫養費征收兌現率和符合率。三是進一步規范收費行為，公開收費項目和收費標準，嚴格按照法律規定額度及時足額征收社會撫養費，堅持就高不就低原則，保持計生政策的嚴肅性、連貫性，形成計生工作的高壓態勢，推進計生工作水平。四是加強綜合協調作用，成立ＸＸ鎮人口和計劃生育行政執法協調小組。嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養行為，對違法生育的依法征收社會撫養費，對有能力而拒不繳納的，申請人民法院強制執行，公開曝光。

六、建立和實施人口與計劃生育利益導向機制和社會保障制度工作

一是重點落實獨生子女費足額到位。二是繼續做好農村計劃生育家庭獎勵扶助工作，嚴格政策界限，對符合條件的獎勵扶助對象，按上級規定標準及時足額、以直通車的形式發放到群眾手中。同時協調部門力量，對計劃生育家庭在扶貧幫困、項目安排、科技傳授等方面給予優先照顧，在保險、優撫、最低生活保障等社會救助方面給予優待。建立有利于計劃生育的社會保障制度，拓展計生子女安順吉祥保險、節育手術安全保險、城鎮女職工生育保險和獨生子女養老保險。

第四篇：天成鎮人口和計劃生育工作匯報

天成鎮人口和計劃生育工作匯報

天成鎮位于隴縣西部關山腳下、千河川道西端，距縣城12公里，鎮域面積125.69平方公里。全鎮共有9個村，40個村民小組，2758 戶，11124人。全鎮已婚育齡婦女 2302人，截至7月底，全鎮共出生81人，其中一孩57人（男31人，女26人），二孩24人（男17人，女7人）。死亡41人。落實各類節育手術47例其中女扎13 例，上環 24 例。累計落實各項節育措施2236人，全鎮獨生子女領證戶97戶，獎勵扶助對象26人，享受農村合作醫療補助148人。鎮計生辦專職工作人員5名，村級宣傳統計員9名，計生中心戶長40名。

（一）加強組織領導，綜合治理人口環境

今年以來，我鎮人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人口和計劃生育局的精心指導下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央、省市縣人口計生工作會議精神，堅持以人為本，突出優質服務，逐步建立計劃生育“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，統籌解決人口問題，進一步完善了計生優質服務體系，計生整體工作水平有了明顯提高。

鎮黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作，將人口計生工作擺在全鎮工作的突出位置，抓領導、抓措施、抓責任、抓投入、抓獎懲，把人口與計劃生育工作納入經濟社會發展的總體規劃和政府目標管理。一是年內召開鎮黨政班子會議4次聽取計生工作匯報，研究解決人口計生工作中存在的突出問題。二是黨政主要領導針對計生戶優惠 1

政策、村室校建設、技術服務等工作的落實情況，定期不定期地深入農村搞調研，并撰寫調研報告2篇。三是全面落實一把手管理責任，切實做到了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，各負其責，實行齊抓共管。四是制訂相應的工作制度，規范了計劃生育宣傳教育、優質服務、依法管理體制等，使各項工作有章可循。五是層層落實責任，鎮與各村委會、機關單位簽訂了人口與計劃生育工作責任書，堅持實行“一票否決”制度。六是完善計劃生育干部包戶責任制。鎮主要領導包片、其他領導班子成員包村，鎮村干部包戶、鎮機關單位掛鉤聯系村委會的工作機制。七是積極協調衛生主管部門，強化對轄區內醫療單位（包括個體診所）B超、引流產手術的管理，嚴禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴禁擅自為節育對象摘取宮內節育器。個體診所一律不得開設接生、上取環、引流產、結扎等各項節育手術業務。無《避孕藥具經營許可證》不得經營計劃生育用品。要求鎮衛生院在辦理孕產婦減免手續時，首先核查其生育證，不得擅自為無證孕產婦辦理，并將無證者的情況24小時內通報計生部門。通過以上措施，在全鎮形成了“宣傳教育為主，依法行政制約，優質服務引導，部門綜合治理”的工作局面，確保了我鎮人口計劃生育工作步入了健康發展的快車道。

（二）加大資金投入，完善陣地建設。

鎮黨委、政府對抓好人口與計劃生育工作不遺余力，在鎮財政十分困難的情況下，多方籌集資金，不斷加大對人口與計劃生育工作的投入。鎮上自籌資金30萬元，新建了鎮計生服務站，現已投入使用。同時完成了上寨子、范家營、馬曲等9個村新農村及“兩室一校”建

設任務。經費的足額投入，保證了我鎮計生技術服務、政策宣傳落實、干部培訓教育、服務網絡建設等計劃生育優質服務工作的順利開展。

（三）深化宣傳教育，轉變生育觀念。堅持把宣傳教育放在人口計生工作的突出位置，采取多種形式，把計生政策法規、關愛女孩、生殖保健、避孕節育知識作為宣傳的重點，利用各種宣傳載體，發揮鎮村人口學校主陣地的優勢，開展人口計生宣傳咨詢服務。有效地促進了廣大育齡群眾生育觀念的轉變，促進了科學、文明、進步的婚育觀念和生育文化的逐步形成。同時，充分發揮鎮、村兩級人口學校作用，加大對育齡群眾進行計生基礎知識的培訓力度。借助婚育新風進萬家文藝演出活動等機會，向育齡群眾發放計生知識宣傳品。制作大型彩噴宣傳畫兩面，刷寫固定標語十多條，在全鎮上下形成了濃厚的輿論氛圍。

（四）堅持利益引導，強化自我管理。一是推進利益導向機制項目。2010年，鎮黨委、政府為計生戶幫助協調貼息貸款13萬元，為36戶計劃生育戶解決了移民搬遷、畜牧發展、烤煙栽植、果樹生產等生產生活中的困難，辦理養老保險43份20500元，為文換學等7戶雙女戶發放救濟物價值1000多元，為薛路明等6名計劃生育困難戶落實災后重建、危房改造資金120000多元，給韋廣壽等23名獎勵扶助對象落實獎扶補助金13800元。二是加大“村民自治”工作推進力度。充分發揮村級計生協會的作用，討論制定了村規民約、計生自治章程、簽訂自治合同，健全完善各項制度。強化群眾自我教育、自我管理、自我服務的意識，發揮協會“宣傳、帶頭、服務、監督、交流”五項職

能。三是落實村計生專干中心戶長的待遇。按照上級有關文件要求，把村計生專干、中心戶長的工資待遇予以落實，村計生干部待遇落實率達到100%。建立考評監控機制，實行效績工資，調動了村級計生干部的工作積極性，有力地推動了計生工作重心下移，夯實了工作基礎。四是穩步推進避孕節育措施知情選擇。在上級計生部門的指導下，積極開展避孕節育知情選擇項目工作。深入開展避孕節育措施知情宣傳，發揮同伴教育的優勢，突出面對面的個性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節育措施的使用方法、適應癥、禁忌癥，提高了群眾的自我保健意識和知情選擇的自覺性。五是積極實施農村計生家庭創業工程。為提高群眾計劃生育的自覺性，利用會員之家、會員小組、會員聯系戶等有利形式，為廣大育齡群眾開展全方位服務。把政策指導與群眾自愿、社會制約與利益導向結合起來，把計劃生育同發展農村經濟、扶貧開發、完善社會保障體系、提高婦女地位結合起來，為群眾提供生產、生活、生育等方面的優質服務，得到了群眾的理解和支持圍繞烤煙、奶畜、水果等主導產業，建立了三結合示范基地。同時，不斷拓寬計劃生育宣傳與服務領域，通過開展家政教育、組織婦女參加“雙學雙比”活動、幫助群眾解決實際困難，脫貧富裕起來。

（五）突出以人為本，開展優質服務。一是依法開展技術服務。按照國家《計劃生育技術服務管理條例》要求，規范技術服務程序，確保計生技術服務的依法進行。二是加強技術隊伍建設。充分發揮鎮站、村室的培訓功能，以鎮站為依托、村室為前沿，對鎮、村兩級計生技術人員進行業務知識、服務技能強化培訓。同時，組織鎮計生技

術人員積極參加市站的業務培訓，建立了一支懂業務、能服務、會服務的計劃生育技術隊伍。三是開展計劃生育“三查”優質服務工作。以鎮站為依托、9個村服務室為基礎，深入開展生殖保健系列化服務，年內累計為全鎮2741名已婚育齡婦女提供“三查”服務。同時抓好術后隨訪制度的落實，及時將黨和政府的溫暖送到計生對象家中。四是大力實施母親健康工程。鎮上成立了母親健康檢查工作領導小組，印發了實施方案，明確了工作任務，制訂了獎罰措施，層層召開會議，壓實各級干部的責任，并將此項工作納入年終目標任務考核之中。為了使每位育齡婦女都能享受到健康檢查，鎮計生辦對9個村20周歲以上的育齡婦女再次進行了核查登記，做到村不漏戶，戶不漏人。全鎮核查登記育齡婦女2694人，實查2416人，查出患病人數 1594人，治療人數1594人，治愈1272人，治愈率達到80%。

（六）堅持依法行政，實施規范化管理

1、抓計生隊伍建設，提高執法水平。一是派鎮計生執法人員多次參加省市縣舉辦的法律法規培訓，并通過考試取得了《行政執法證》；二是我們在執法工作中，嚴格按照《計劃生育行政執法工作規范》的要求，從執法內容、執法程序及工作標準等方面，進一步明確了執法范圍，執法項目，使執法責任落在了實處；三是在生育指標的審報發放中，向社會公示、接受群眾監督。

2、采取有力措施，加大執法監管力度。一是為了有效治理出生人口性別比偏高的問題，鎮政府及時轉發了《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》，及時召開了全鎮醫療

服務人員會議，明確了職責，落實了責任，建立了非醫學需要的人工終止妊娠審批、審批制度，對全鎮已領取二孩生育證的婦女全面實行二孩跟蹤服務，提高了雙女戶的結扎率。二是按照《流動人口管理條例》的規定，落實了流動人口管理措施，簽訂了流動人口管理合同書9份，并對三查重點對象包抓到人，緊抓不放。

3、強化行政執法監督，黨委、政府聘請縣、鎮人大代表、政協委員、司法干事等擔任我鎮計劃生育行政執法監督員。深入開展執法監察和民主評議行風活動，促進人口與計劃生育行政執法不斷走向規范化軌道。堅持計劃生育政務公開，落實行政執法公示制和行政執法責任追究制，規范了執法行為，杜絕了亂收費、亂罰款等不良現象發生。

2010年，我鎮人口計生工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題，突出的是鎮計生服務站已投入使用兩年。但項目資金仍未落實到位，站內設施陳舊，工作人員素質有待進一步提高。面對存在的問題，我們有決心和信心在今后的工作中，尋找差距，彌補不足，強化領導，狠抓基層，服務群眾，計生惠民，促進我鎮人口計生工作再上新水平。

第五篇：人口和計劃生育工作匯報

關于人口和計劃生育工作

“黨政線”目標責任制落實情況的匯報

中共遼源市委 遼源市人民政府

2006年11月1日

一年來，在省委、省政府的領導和省人口計生委的指導下，我市各級黨委、政府認真履行職責，不斷加大領導力度，強化保證措施，狠抓任務落實，人口和計劃生育工作取得了較好成績。下面，我代表市委、市政府就我市人口和計劃生育工作“黨政線”目標責任制落實情況作以匯報。

一、人口計劃全面完成

我市各級黨委、政府自覺踐行黨政主要領導親自抓負總責的要求，高度重視人口和計劃生育工作，始終把穩定低生育水平作為工作重點，不斷提高人口控制能力，確保人口計劃的完成。據9月末統計，全市共出生6994人，同比少生744人；出生率為5.43‰，同比下降0.63個千分點；自然增長率為2.19‰，同比下降0.28個千分點。根據預測，年末有把握完成省下達我市的人口計劃。

二、計劃生育事業經費投入穩步增加

我市各級政府在財政資金十分緊張的情況下，不斷加大計劃生育事業經費投入力度，為人口和計劃生育部門解決工作中的實 1 際困難。市、縣（區）年初預算為989.4萬元，其中市本級149.6萬元（其中城鎮獎扶40萬元，追加經費20萬元），人均經費1.1元，縣（區）級839.8萬元，人均6.88元。10月末全市計生事業經費到位807萬元，其中市本級119萬元，縣（區）級688萬元。市政府投資235萬元，新建市計劃生育綜合服務樓。縣（區）政府為加強信息化建設，投資95.7萬元搭建信息平臺及更新計算機。財政、審計等部門加強對計劃生育經費的檢查和審計，確保計生經費使用效益。

三、計劃生育獎勵政策得到落實

一是落實城鎮計劃生育家庭獎勵優惠政策。省文件下發后，市政府決定從2005年1月1日起對城鎮計劃生育家庭獨生子女父母退休后實行獎勵。兩年來，落實專項資金80萬元。黨政機關、事業單位獎勵對象由人口計生部門認真做好確認工作，財政部門嚴格審核，獎勵對象409名，兌現獎勵資金81.8萬元。各級政府十分關注弱勢群體，把實行計劃生育的無職業對象納入獎勵范圍，落實獎勵資金，兌現獎勵優惠政策。目前，已確定無職業獎勵對象216人，兌現獎勵資金43.2萬元。在國企改革中，將市直破產或轉制的131戶企業獎勵對象所需獎勵資金全部列入企業改制和破產預案，計入改革成本，實現計劃生育獎勵政策落實同企業改革同步進行。目前，全市已審批了3093名獎勵扶助對象，兌現獎勵資金618.6萬元。在全省落實人口發展“十一五”規劃暨2006 2 年人口和計劃生育工作會議上，我市介紹了這方面的經驗。

二是落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。市委、市政府對落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作非常重視。年初，市政府召開縣（區）政府、相關部門領導會議，安排部署農村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點工作，要求各縣（區）必須按照國家、省規定的程序和標準，認真做好獎勵對象的確認工作，按比例落實獎勵扶助資金，并全部納入財政預算。各級人口計生部門組織人員對全市獎勵扶助對象進行調查摸底，逐一登記和資格確認，戶戶健全獎扶檔案，經過縣、鄉、村三榜公示，2005年，842名農村獎勵扶助對象領到50.5萬元獎勵扶助金。2006年，確定農村獎勵對象292名，已于5月份將獎勵對象名單錄入國家農村獎勵扶助工作網，確認準確率達到100%。我市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作得到了國家和省人口計生委的肯定，被評為全國計劃生育獎勵扶助工作先進市。

按照省政府的要求，我市還認真組織開展“生育關懷”活動，對“空巢”家庭和特殊家庭進行了調查摸底，為省政府制定優惠政策提供依據。

四、“三結合、五關愛”活動深入開展

我市采取政府推動、部門聯動、項目拉動、典型帶動、上下互動的運作方式，深入開展 “五關愛”活動，突出抓好項目的落實。市委、市政府印發了《關于在全市城鄉深入開展人口和計劃 3 生育“三結合”、“五關愛”活動的意見》。成立了遼源市城鄉協調推進“三結合”開展“五關愛”活動領導小組，印發了《遼源市城鄉協調推進“三結合”開展“五關愛”活動實施方案》，對人口和計劃生育“三結合、五關愛”活動做了全面部署。遼源日報整版刊登了全市開展“三結合、五關愛”活動的經驗和做法。一是實施關愛女孩項目。市委、市政府辦公室下發了《關于開展關愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題的意見》，市人口和計劃生育領導小組印發了《打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為專項行動方案》。人口計生、衛生、公安等部門組織開展嚴厲打擊“兩非”專項行動，綜合治理出生人口性別比偏高的問題。2005年，出生人口性別比為100：105.58，2006年，出生人口性別比趨于平衡。人口計生部門層層舉辦關愛女孩、法律法規知識競賽，普及人口和計劃生育法律法規知識。在全省關愛女孩知識普及暨競賽活動中，我市榮獲最佳組織獎和三等獎。東豐縣啟動關愛女孩項目，實施“十百千”活動，幫助貧困女孩完成學業，全縣共資助1110名女童。軍地雙方密切配合，積極開展“雙管雙助”活動。在全省關愛女孩攝影展上，我市有17幅作品獲獎。二是推進生殖健康促進計劃。人口計生、衛生等部門組織開展以查環、查孕、查病、治病為重點的生殖保健服務，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平。全市舉辦各類培訓班1000多次，培訓人員1.5萬人，發放宣傳單15萬張，為5000多名育齡群眾 4 解答了相關問題。三是實施獨生子女就業技能培訓項目。市人口計生、勞動保障等部門制定培訓計劃，市財政局積極落實培訓資金，免費培訓100名獨生子女，幫助他們實現就業或自主擇業。四是實施小額貸款創業致富項目。全市落實資金80萬元，為83戶計生貧困家庭創業致富辦理了貼息貸款。

五、計劃生育綜合治理工作力度不斷加大

一是加大流動人口計劃生育管理工作力度。近年來，市政府都同市直相關部門簽訂人口和計劃生育綜合治理目標責任書，明確任務，落實責任。市工商局嚴把登記辦照關，外地來我市經商的育齡從業人員，必須持身份證和當地人口計生部門查驗過的流動人口婚育證明方可辦理營業執照。市公安局在辦理暫住手續時，對無婚育證明的，及時與人口計生部門溝通，限期補辦婚育證明，簽發暫住手續。勞動和社會保障部門加強勞務市場管理，對來我市辦理就業手續的流動人員，嚴格查驗婚育證明。建設部門加強對外來施工人員的計劃生育管理。市政府從今年4月份開始，利用兩個月時間，組織公安、工商和人口計生部門開展了自下而上的流動人口大清查。據統計，全市有流動人口11萬人，其中流入1.2萬人，流出9.8萬人。人口計生部門為1659例未持流動人口婚育證明的人員辦理了婚育證明。加強對流動人口的生殖保健服務和孕情監測工作，對重點人群實行重點管理，通過建立流動人口信息通報制度，及時掌握流動人口婚育情況，完善常態管理措 5 施。我市流動人口計劃生育信息交換平臺工作多次受到省人口計生委的通報表揚。

二是加大治理早婚早育和非婚生育工作力度。市民政局嚴把婚姻登記關，嚴格審核戶口證明、身份證，保證婚姻登記質量。市司法局加強對非法同居現象的清理，東遼縣司法局依據《婚姻法》和計劃生育綜合治理責任書的內容，制發了《對非法同居現象進行清理整治依法處理的規定》。工會、共青團、婦聯等群團組織教育引導青年晚婚晚育。由于相關部門的密切配合，有效地遏制了早婚早育和非婚生育，早婚率控制在省規定的標準以內。

三是加大宣傳教育工作力度。我市采取多種形式，廣泛宣傳計劃生育獎勵政策、優生優育、生殖保健、避孕節育等科學知識。東豐縣以農民畫為載體，東遼縣以制作剪紙噴圖和編排地方戲為載體，強化人口和計劃生育方針、政策的宣傳。報社、電視臺、電臺等新聞單位免費開辦專題專欄，今年以來，共播發專題專欄20期，刊（播）發稿件108篇。

六、基層基礎工作得到加強

一是加強技術服務體系建設。逐步建立和完善了以市計劃生育技術指導所為中心、以縣（區）服務站為重點、以鄉鎮中心服務站為依托、以一般服務站和村服務室為基礎、以流動服務車為紐帶的人口和計劃生育技術服務體系。東豐縣委、縣政府決定把3000平方米的縣醫院門診樓改建為縣計生服務站，用于計劃生育 6 技術服務。東遼縣率先跨入全國優質服務先進縣行列，順利通過聯合國人口基金第五周期的驗收，啟動第六周期項目，今年又投資50萬元對生殖保健院進行了維修和改造，建成了1900平方米的生殖保健院。同時，投資10萬元新建1個建筑面積400平方米的中心服務站。

二是加強信息化建設。今年，全市投入近百萬元，用于市、縣（區）、鄉（鎮）計劃生育信息網絡平臺建設。目前，更新計算機49臺，鄉（鎮、街）已全部配備了符合標準的計算機，市、縣（區）

二、三級網絡平臺建設基本完成。

三是加強人口計生干部隊伍建設。市、縣（區）為計生委(局)各配備了1名醫學專業的領導干部或技術服務站站長，每個鄉（鎮）配備1名醫學專業人員和1名行政執法人員。目前，全市有人口計生干部4431人，其中，鄉以上專職人口計生干部344人，村（社區）、組4087人。我市已把鄉、村、組計生工作人員的工資全部納入各級財政預算，并做到按時足額發放。為了調動各級黨政領導和計生干部的積極性，組織開展人口和計劃生育“創新杯”競賽活動。幾年來，市政府對100名為人口計生工作做出突出成績的鄉（鎮、街）主要領導分別予以記二等功、三等功和嘉獎，并每人獎勵500元。對30名計劃生育干部予以表彰獎勵。在認真落實《人口和計劃生育工作領導責任追究制度》的基礎上，市政府把人口和計劃生育工作作為市政府工作部門領導班子和領導干部 7 重點工作目標管理考核的重點內容，實行“一票否決”。推薦評選省、市精神文明先進單位時，2個單位因人口和計劃生育未達標被否決。

雖然我市的人口和計劃生育工作取得了一定的成績，但按照省委、省政府的要求，還存在一定差距。我們決心在省委、省政府的領導下，認真落實黨政主要領導親自抓負總責要求，改革創新，扎實工作，努力把我市人口和計劃生育工作提高到一個新水平。