第一篇：關于泥草房的調研

關于農村泥草房改造

安居工程建設情況的調查報告

泥草房改造工程是惠及千家萬戶的民心工程,洮北區著手此項工作以來，始終將泥草房改造安居工程建設做為農村社會發展的一項十分緊迫的重要任務。在省委、省政府的統一部署下，我區把泥草房改造作為十件民生實事之一，采取有效措施，科學謀劃，合力攻堅，超額完成了省市下達的任務。農民的居住條件明顯改善，生活更加溫馨、舒適、和諧。幾年來，全區投入大量資金引導農民進行泥草房改造，隨之帶動全區固定資產投資，加上農戶對家具、家電的更新需求，極大地帶動了全區城鄉市場的繁榮與活躍，在全國擴大內需，拉動經濟增長的大環境下，做出積極的貢獻。

一、工作進展情況

2007年底我區對農村住房情況進行了摸底調查，符合農村泥草房改造的共有29907戶（一般戶23322戶，困難戶6585戶）占農村總戶數的49.3%。2008、2009、2010年省發改委共下達任務20000戶，其中一般戶13764戶，困難戶6236戶。截止2010年6月30日實際改造16300戶，其中一般戶10764戶，困難戶5536，改造面積146.7萬平方米，共投入資金12.5億元，其中省補6550.8萬元,農民自籌11.84492億元。

二、主要做法

一是高度重視，加強領導。為了更好完成泥草房改造安 1

居工程工作，我區成立了以區主要領導為組長、區分管領導為副組長、區直各部門主要領導為成員的農村泥草房改造安居工程推進工作領導小組，推進小組下設辦公室，辦公室設在發改局，為全區農村泥草房改造安居工程提供強有力的組織保證。區委、區政府高度重視和關心這項民生工程的實施工作，多次主持召開會議聽取工作情況匯報，研究制定扶持政策，并親自調研，實地召開現場會，尤其是在推進泥草房改造工作的第一線，有一批工作熱情高、善于抓落實、熟悉基層工作的干部和工作人員，為這項工作付出了艱苦的努力，保證了任務的圓滿完成。

二是認真調研，科學規劃。組織人員對農村泥草房情況進行摸底調查，根據我區的實際情況，制定了《農村泥草房改造安居工程規劃》、《農村泥草房改造安居工程實施方案》和《農村泥草房改造安居工程工作實施細則》。明確了我區農村泥草房的改造任務和時間，對這次農村泥草房改造安居工程的相關政策做了詳細規定。

三是明確目標，突出重點。為推動全區農村泥草房改造工程建設的順利開展，通過《》、《》等媒體廣泛宣傳、積極發動，超額完成了省里下達的任務。針對困難戶改造難的情況，我區把困難戶分配到區直各部門進行包保幫扶，幫助困難戶進行泥草房改造，收到了良好效果

四是因地制宜，靈活多樣。我們本著政府引導、農民自愿的原則，因地制宜，采取多種方式幫助農民進行泥草房改造。對于經濟條件好的，鼓勵推倒重建；經濟條件差的，對

房屋進行部分改造；特殊群體采取集中聯建，集中供養，效果明顯。平安鎮農民就本著少花錢多辦事的原則，改造自己的家居，他們在原有住房基礎上，對外墻體包磚，然后抹水泥，對屋面加蓋彩鋼瓦或者用水泥進行硬化處理，據當地村民講，經過這樣改造的房屋，不僅節省了每年維修的費用，而且延長了房屋的居住壽命，使得這項民生工程在貧困地區更好的推進。林海鎮鐵嶺村在民政、發改部門和鎮政府的支持下，積極籌措資金，對村集體所有的閑置房屋和院落進行改造，建設成統一規劃的五保園，將一些分散供養的五保對象和一些有法定贍養人，但無能力贍養的困難老人，集中到五保園供養，建設了第一個五保園，開創了五保戶集中聯建、集中供養的先河，這次創新是改善弱視群體居住環境的一次有益嘗試，符合新農村建設的客觀實際，必將極大地推動德政工程更好更快地落實。

三、工作中存在的問題及原因

（一）配套資金落實難。從配套資金情況看，由于受地方財政收入的限制，區、鄉兩級主要體現在減免費用和部門幫扶上，很難落實地方配套資金。

（二）困難戶改造難。從改造實踐看，困難戶改造所需的資金大多是由地方政府和社會幫扶解決的，困難農戶自籌資金能力很低，這部分農戶是泥草房改造的難點。

（三）農戶的變動多。以2007年統計登記的泥草房戶和現在的泥草房戶相對比來看，由于轉讓房屋和登記人死亡等原因造成泥草房改造戶發生變化的情況很多，給工作的正

常開展帶來一定影響。

四、下一步工作安排

（一）繼續做好宣傳工作。繼續抓好政策宣傳和群眾發動工作，充分調動農戶對泥草房改造的積極性和主動性。充分利用好“農村泥草房改造工作動態”簡報，同時借助媒體，對泥草房改造工作及時全面的進行宣傳和報道，對改造工作的好經驗、好做法及時總結，及時推廣。

（二）繼續加大督查力度。由區委辦督察室、區政府辦督察室牽頭，會同區泥草房改造辦公室，加大督促檢查力度，重點督查責任制貫徹、政策措施落實、泥草房改造進度等相關情況的檢查，通過督查不斷推進泥草房工作開展。

（三）召開泥草房工作現場會。7月末，我區要召開全區泥草房工作現場會。通過召開現場會，樹立典型，學習好的經驗、好的做法，加強推進和指導，促進泥草房工作開展。

第二篇：農村泥草房改造工作情況匯報

農村泥草房改造工作情況匯報

****縣人民政府 2010年9月22日

尊敬的市長、各位領導：

首先，對

市長一行各位領導蒞臨****檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，將我縣農村泥草房改造工作情況匯報如下：

一、基本情況

****縣幅員面積3000平方公里，地形地貌為“八山半水分半田”，轄3鎮5鄉、67個行政村、253個自然屯，人口22.6萬人，其中農業人口10.9萬人。2008年初全縣農村共有泥草房10645棟。自開展農村泥草房改造以來，縣委、縣政府始終高度重視泥草房改造工作，將其作為改善民生的重中之重，不斷創新舉措，全力攻堅，加快推進，取得了顯著成效。

（一）全縣農村泥草房改造情況。2008年以來，我縣按照省、市總體部署，結合縣情實際，確定了利用8年時間基本消滅全縣泥草房的工作目標，成立了組織機構，明確了完成時限和計劃，并將農村泥草房改造列為全縣重點工作，納入目標管理考核體系，堅持以政策為導向、以農民為主體，制定完善扶持政策，創造性地采取了“十個一點”（即：農民主體籌一點、政府主導補一點、制定優惠政策免一點、對上溝通協調爭一點、爭取金融支持貸一點、抓住棚改契機省一點、協調建材企業讓一點、施工企業讓利減一點、加大集體投入增一點、組織幫建部門扶一點）和“五個結合”（即：農民自籌與多方融資相結合、拆與建相結合、合并建房與建節能房相結合、泥草房改造與新農村建設相結合、改造工作與干部績效評價相結合）等有效措施，確保了改造工作的順利推進。目前，全縣共改造泥草房3978棟，完成改造總目標任務的37.4%。其中：2008年共改造泥草房1404棟，完成任務指標的110%，發放補貼資金372萬元；2009年共改造泥草房1386棟，完成任務指標 115 %，發放補助資金472.6萬元；今年截止目前，改造泥草房1188棟，完成任務指標102%。我縣泥草房改造工作始終走在全市前列，得到省、市的充分肯定。2008年，被評為哈爾濱市農村泥草房改造工作先進縣；2009年，榮獲黑龍江省農村泥草房改造工作先進縣的光榮稱號。

（二）省級示范村建國村泥草房改造情況。****鎮建國村位于縣城以北2.5里處，轄5個自然屯，330戶、1360人，全村共有房屋330棟，其中泥草房84棟，主次道路12條，道路總長10200延長米。2008年縣委、縣政府投入資金845萬元，完成全村84棟泥草房改造任務，是全省唯一在一年內實現整村改造的示范村，硬化道路2.5公里，安裝路燈60盞，改造柵欄10200延長米，護砌邊溝10200延長米，新建一處600平方米“六位一體”村民活動場所，建成村民休閑廣場2處4050平方米，建成5棟10戶840平方米集中連片節能環保型居住小區一處，綠化面積4500平方米。在此基礎上，2009年縣政府投入400萬元，完成全村330戶庭院建設，硬化村屯道路1.5公里，購臵安裝衛生環保廁所330個，建成防火柴草房127個，栽種綠化樹3000株、經濟樹種4000株、栽種花草5萬余株，全面完成了示范村建設各項任務，形成了統一庭院硬化、統一衛生環保廁

所、統一防火柴草房、統一庭院柵欄、統一垃圾存放的“五統一”新布局，村容村貌得到明顯改善，群眾生活水平有了較大提高，成為全縣泥草房改造的樣板工程。

二、主要措施

（一）堅持民生為重，落實資金保障。農村泥草房改造是一項重要的惠農工程，能否如期完成，事關全縣農民的切身利益。我縣立足發展大局，以強農重農為核心，抓重點，破難點，科學謀劃泥草房改造工作的新思路、新方法，不斷強化推進措施，完善扶持政策，做到為民以真，惠民以實。積極采取“農民籌、銀行貸、政府補、社會幫”的投融資運行方式，千方百計籌集改造資金，全力支持泥草房改造。縣委、縣政府每年從土地出讓金、城市維護建設稅、城市基礎設施配套費中各拿出10%，專項用于農村泥草房改造，并采取捆綁式使用的辦法，按照“渠道不亂，用途不變，各負其責，集中投放”的原則，把財政、扶貧、民政貧困戶救助、殘疾人安居等項資金集中向農房改造建設重點傾斜，發揮資金的集聚效應，有效解決資金缺口大、改造進程慢的難題。對涉及的泥草房改造和基礎設施建設項目相關稅費和政府性基金予以減免，共減免各種行政事業收費45萬元。積極協調縣農村信用合作社等金融部門，暢通農房改造貸款渠道，為農戶爭取中長期低息大額貸款，共協調貸款1500萬元，建房戶節省貸款利息近30萬元。優惠政策加上多方融資，使農民建房的積極性空前高漲，建房標準大幅提高。根據粗略統計，改造農戶建房資金平均需10萬左右，檔次與縣城持平，農民住房向現代文明邁出了一大步。

（二）堅持實效為本，拓寬改造模式。在泥草房改造工作中，我縣充分發揮政府主導作用，積極探索改造工作的新方法、新模式，針對我縣閑臵無人居住的泥草房較多這一實際，提出了“因地制宜，拆建結合，以建為主”的新路子，并且實施分散改造和集中改造相結合，整理宅基地，集約建房，鼓勵農戶進城購房，凡是自愿進城居住的泥草房改造戶，除享受泥草房改造補貼政策外，還將給予與城鎮居民同等的城市廉租房、經濟適用房待遇，從而實現農村泥草房改造提速與城市人口增容雙贏。為切實把改造工作抓實、抓細、抓好，特別是解決好特困戶危房改造問題，我縣加大對特困群體的幫扶力度，在政策、資金、物資、技術等方面給予重點扶持，從2010年起，全縣每年幫助200戶低保危房戶實施泥草房改造，補助標準由每棟3000元提高到1萬元。

（三）堅持多措并舉，保持強勁態勢。泥草房改造困難多、任務重、壓力大。我縣正視困難與挑戰，充分發揮主觀能動性和創造性，抓機遇，搶工時，搶進度，加快泥草房改造步伐。一是堅定不移在規劃建設上抓推進。在改造中我們始終用規劃指導建設，把泥草房改造規劃與新農村建設、村容村貌整治、小城鎮建設統籌考慮，與節約資源、保護環境統籌兼顧，增強規劃的系統性和完整性，并強化規劃的實施和管理，切實做到“規劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設一盤棋”。同時，堅持因地制宜、因戶制宜，根據各家各戶實際情況，為農戶免費提供設計方案。二是堅定不移在改造機制上求推進。將農村泥草房改造工作列入縣政府重點工作進行目標考核，納入績效評估內容，對完成改造任務成績突出的鄉鎮和個人予以表彰獎勵，對沒有按時完成任務的鄉鎮，實行一票否決。在建房質量上，泥草辦質量監管部人員隨時掌握施工進度和工程質

量情況，加強技術方面的指導，使農民建房少走彎路，避免一些不必要的經濟損失和浪費，確保高標準、高質量地完成改造任務。在資金管理和監督上，堅持公開透明、陽光運作的原則，充分發揮群眾監督作用，對泥草房改造資金進行嚴格管理、嚴格監督。在社會幫扶幫建工作體系上，積極開展城鄉共建和“手拉手、獻愛心”活動，廣泛動員社會力量和一切積極因素，全力支持農村泥草房改造工作。三是堅定不移在合力攻堅上促推進。在泥草房改造工作中，各鄉鎮審時度勢，迅速行動，認真分析面臨的新形勢、新任務，結合本鄉鎮實際情況，制定切實可行的工作方案，落實目標責任，細化推進措施，將任務層層分解，落實到村、屯、戶，確保改造工作順利完成。各部門積極參與，密切配合，實行特事特辦、急事速辦，簡化了辦事程序，提高了工作效率，為加快泥草房改造進程開辟了“綠色通道”，在全縣形成了以農民為主體、政府為主導、部門積極參與、社會大力支持、多方聯動的泥草房改造攻堅態勢，促進了泥草房改造提速升級。

（四）注重節能環保，加快節能房建設步伐。為確保高標準、高質量完成改造建設任務，我縣積極宣傳推廣新型節能建筑材料,大力倡導美觀、節能、環保建房理念，引導農民更新建房觀念，主動采取節能材料和節能技術建設住宅，我們也大力支持生產節能環保新型建材企業的發展，尤其是對于農村新型建材企業(草磚、草板、節能墻板、復合墻板等)給予了一定的資金支持和政策優惠，并引進了凱欣輕質墻板廠和天成順杰稻草板廠兩家新型節能建筑材料生產企業。目前，已在****鎮建國村建成一處5棟10戶840平方米集中連片節能環保型住宅小區，在會發鎮愛國村建成一戶環保節能輕質

墻板示范房。今年還有27個稻草板節能房村部將相繼建成。

（五）堅持宣傳引導，深化民心工程。實施泥草房改造，農民是主體，其改造的積極性和主動性至關重要。因此，我縣充分發揮宣傳輿論的導向作用，以省級示范村建國村為樣板，采取入戶宣講、媒體宣傳、召開村民會議等方式，耐心細致地向村民介紹泥草房改造的重要意義、扶持政策、補貼標準和申辦程序，廣泛聽取群眾的意見，特別是針對部分群眾“等、靠、要”思想比較嚴重的，積極做好思想發動，使他們真正認識到泥草房改造是自己的事，而政府支持是有限的，關鍵還要靠自身的努力，使農戶的思想觀念得到根本轉變，提高了農戶建房的積極性，加快了改造進程。

雖然我縣的泥草房改造工作取得了一定進展，但與省、市要求和農民群眾的實際需要還有很大差距。在我縣尚未改造的泥草房戶中貧困戶占80%，多數是體弱多病、沒有勞動能力、耕地較少、債務較多，生活靠民政救濟，有改造愿望但沒有改造能力。我縣的財政負擔較重，財力嚴重不足，各村屯之間發展又不平衡，農村泥草房改造工作由于資金短缺越來越困難。懇請省市對我縣泥草房改造工作給予更多的支持和幫助，使我縣泥草房改造工作再登新臺階、實現新跨越。

在今后工作中，我們將進一步加大推進力度，強化政策引導，突出試點示范，創新改造模式，攻堅克難，再接再厲，全力推進農村泥草房改造工作。重點做好以下三個方面工作：一是抓好省級示范村建后管理與環境綜合整治等工作，完善管護機制，增強農民自主管理能力，鞏固提高農村泥草房改造建設成果，繼續發揮示范樣板作用。二是逐步完善推進措施，加強機制建設，搶抓建設工期，確保如期完成泥草房改造工作任務。同步推進農村基礎設施建設和環境綜合整治，規范村容村貌，改善農村人居環境。三是進一步做好年末考核驗收工作，加強泥草房改造檔案的管理，搞好泥草房改造資金發放，及時總結經驗，做好信息反饋等項工作。

第三篇：到保鎮農村泥草房改造情況匯報

到保鎮農村泥草房改造情況匯報

各位領導：

首先，我代表到保鎮鎮黨委委、鎮政府對各位領導來我鎮檢查指導工作表示熱烈的歡迎，并對各位領導一直以來對到保鎮的關心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，就我鎮農村泥草房改造工作情況向各位領導作以簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

到保鎮幅員面積213平方公里，有7個村，30個自然屯，人口13567人。泥草房改造總戶數1671戶，到2010年共計改造781戶，其中一般戶500戶，困難戶281戶。2011年我鎮加大了你草房改造力度，現已申建445戶，到目前完成156戶，在建167戶，備料122戶。

（復興村）我們現在來到的是復興村，復興村幅員面積29平方公里，現有戶數742戶，人口2044人，全村有5個自然村。復興村泥草房改造總任務數293戶，2008-2010年改造完成147戶，2011年任務146戶，現申請56戶，已經改造完成41戶，在建15戶。我們現在所看的屯是新立屯，全屯38戶今年全部改造，目前改造完成35戶，剩余3戶正在修建，今年全部改造完成。村上補貼每戶2000元，共計7萬元。

（車力村）車力村幅員面積26平方公里，人口2100人，4個自然屯，現有戶數527戶，其中你草房改造戶數241戶，2008-2010年改造完成160戶，今年申請改造戶數50戶，目

前完成改造29戶，其余21戶年底前完成。

到保鎮泥草房完成156戶，在建167戶，備料122戶，共計445戶

第四篇：改革開放30年征文：從泥草房到教學樓

前些日子，回到闊別已久的小學母校，看著眼前郁郁蔥蔥的冬青、挺拔的松柏、姹紫嫣紅的杜鵑花包裹的教學樓，仿佛讓人置身于一個大花園。小學是人生的起點，在這里我們開始接受知識的熏陶，在象牙塔里遨游，享受著酸甜苦辣。想想過去的求學路，再看今昔的巨大變化，讓我心潮澎湃，內心激起一份深深的記憶，那是學

生時代美好而又苦澀的回憶，也是我們不斷追求上進，向心中的目標執著奮斗的求學歷程的寫照。

那時候，我家住農村，初級教育是在村辦小學度過的。當時的學校建造于上世紀五六十年代，校舍已十分陳舊，全是青磚作地基，泥巴壘成的墻體，麥秸和藍瓦搭建的屋頂，里面的環境更是簡陋，一年級的桌子還是用磚頭和石板壘成的，冬天的時候上面冷冰冰的，時間長了寫字的手就會被凍僵。二年級的桌子是木質的，夏天的時候還可以在上面睡午覺，于是我們天天盼望著快快上二年級。

時間一分一秒過去，不知不覺中我們升到了二年級。新學期伊始，懷揣著美好的期盼，我們來到二年級的教室，看著滿屋子的木質課桌，全班38個人都會心地笑了。可好景不長，因為教室建造的年代久遠，為防止屋頂上的塵土掉落，學校就用一大塊白布把整個屋梁以下部分罩了起來，這下可好，由于時值夏天，熱空氣上不去，加上班里的學生又多，三間本來低矮的教室內熱得像個大蒸籠，讓人根本沒法學習，一節課下來，渾身上下全是汗水，使人很不自在。

二年級的學習生活在煎熬中度過了，三年級的教室相對好一些，屋頂是使用蘆葦編成的席子建造的，因為不用白布遮蓋了，夏天打開窗戶，涼風絲絲襲來，感覺好極了，但由于學校位于村子的最北端，冬天教室內冷得像冰窖，教室里沒有生火用的爐子，就是有爐子也買不起煤。為了度過寒冷的冬天，同學們自己和泥，外面用碎磚塊將窗戶密封起來，里面又用塑料紙裝訂，結果是寒冷暫時減輕了，但大白天教室里也黑咕隆咚的，由于學校經費緊張，所以不能開燈，我們只好點上煤油燈，時間長了滿屋子是濃煙，嗆得人發昏。

我們當時非常希望能夠坐在夏天有風扇、冬天有火爐的課堂里學習，這是我們夢寐以求的學習環境。時過境遷，而今當我再回到久違的母校，看到日新月異的校園，現代化、科學化、智能化的教育設施，已與當年我們的處境大相徑庭，看到學弟學妹們在與城里孩子一樣的環境中學習、生活，作為從這里走出去的畢業生，我感到十分欣慰。

改革開放以來，鄧小平同志提出“科學技術是第一生產力”的口號，黨和國家高度重視教育，為教育的發展、改革創造了良好的教育環境，尤其是普及義務教育，免除城鄉義務教育學雜費，更使廣大農村孩子能夠與城市里的孩子享受良好教育，提供了可靠保障。

改革開放的三十年，是一個翻天覆地、日新月異的三十年；是一個實實在在、風云激蕩的三十年。從泥草房到教學樓的巨變，反映出教育的巨大變化，也詮釋了全社會重視教育的發展歷程，但這只是這三十年改革發展歷程中的一個片段，我想今后在黨和政府的關懷、領導下，教育必將會又迎來一個新的春天。

第五篇：2009年泥草房改造和公路建設情況[范文]

2009年泥草房改造和公路建設情況

一、泥草房改造情況

今年市建設局下達我區泥草房改造任務200戶，改造面積1.76萬平方米。此項任務由區長和市里簽定的責任狀。我區落實泥草房改造任務210戶，改造面

積1.94萬平方米。其中松江鄉改造泥草房任務110

戶，面積9975平方米，建國鄉改造泥草房任務110

戶，面積9450平方米。已改造泥草房56戶，改造面

積5225平方米，松江鄉37戶，面積3340平方米，建

國鄉19戶，面積1885平方米。目前的資金投入主要

是來自農村自籌和貸款，農民自籌資金457.1萬元，貸款27，7萬元。

二、農村公路建設情況

2009年公路建設計劃公路17公里松江鄉（模范村）-聯合村6.1公里

松江鄉（松興路）-雙新村7.5公里

建國鄉（哈同公路）-西太平村3.4公里

具體落實如下：

松江鄉松江村4.5公里施工單位李剛

松江鄉宏力村3公里施工單位周志軍 松江鄉新民（新民魚池）施工單位周志軍 松江鄉雙新村1.5公里施工單位馮少波 建國鄉建國村4公里施工單位曹忠祥

目前建設項目施工單位已備好料，進入前期的施工準備工作。

附：農村房屋產權證

1、有集體土地證

2、農村戶口

3、產權證面積200米以上

4、沒有批件的每平方米罰款1-5元。建國鄉基本沒

有開著，松江鄉開展的好，收費松江鄉城建助理代收，票據報到局財務，局財務將款上繳財政后再返回局里。