第一篇：江蘇省文明行業創建管理規定

江蘇省文明行業創建管理規定

第一章 總則

第一條 為深入持久、扎實有效地開展創建文明行業工作，進一步加強管理，不斷提高創建水平，使創建工作科學化、規范化、制度化，特制定本規定。

第二條 文明行業創建是全省群眾性精神文明創建工作的重要組成部分。深入開展文明行業創建，是構建社會主義和諧社會，實現我省“全面達小康、建設新江蘇”奮斗目標的內在要求；是促進各行各業服務人民、奉獻社會，密切黨和政府同人民群眾關系的迫切需要；是提高行業文明程度和從業人員素質的有效途徑；也是把行業物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設有機結合、落實到基層的有效載體。

第三條 創建省級文明行業工作分兩個層次展開：江蘇省文明行業是經濟、政治、文化、社會和黨的建設協調發展，精神文明建設成績突出，規范服務達標、行業作風優良、隊伍素質良好、群眾評價滿意、社會廣泛認可，經濟效益、環境效益、社會效益等在全國、全省同行業中處于領先水平，并經有關主管部門測評考核，由省文明委批準并命名、表彰的先進行業。江蘇省創建文明行業工作先進行業是在經濟、政治、文化、社會和黨的建設方面作出較好成績，精神文明建設工作處于先進水平，規范服務達標、行業作風優良、隊伍素質良好、群眾評價滿意、社會廣泛認可，經濟效益、環境效益、社會效益等在全國、全省同行業中處于先進水平，并經有關主管部門測評考核，由省文明委批準并命名、表彰的先進行業。

第四條 省級文明行業創建工作的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，以建設社會主義核心價值體系為根本，緊緊圍繞“全面達小康、建設新江蘇”奮斗目標，以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，加強職業道德建設、完善誠信體系、規范行業服務、提高服務質量、樹立行業新風，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新內容、創新形式、創新手段，努力提高行業文明程度和從業人員素質，為促進行業科學、持續、協調、和諧發展提供思想保證、智力支持和精神動力。要堅持共建文明、共鑄誠信、共創和諧，充分發揮文明行業對社會的示范帶動作用。

第五條 創建文明行業要在各級黨委、政府和行業主管部門的領導下進行。要把創建文明行業納入本地區、本行業總體工作布局之中。各級文明委及其辦公室要會同有關部門認真做好創建的規劃、協調、指導、督查工作，行業主管部門應認真組織開展創建活動，把文明行業創建工作不斷引向深入。

第二章 標準

第六條 綜合效益顯著增強。全面完成行業各項經濟指標、工作任務，經濟效益、社會效益、服務水平和工作績效在全國、全省同行業中領先，國有企業確保國有資產保值、增值；推動科技創新，促進技術進步，綜合業務水平達到國內、省內領先；認真貫徹國家節約資源、保護環境的方針政策，努力建設資源節約型、環境友好型行業；實行規范1

服務、優質服務，有一批能夠代表本行業特色和先進水平的優質服務品牌或業務成果；發揮行業優勢，增加服務項目，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷滿足人民群眾對行業服務日益增長的需求；認真貫徹落實統籌城鄉發展的總體要求，積極支持社會主義新農村建設，廣泛參與城鄉結對文明共建、和諧創建活動，社會效益和社會公益活動成效顯著。

第七條 思想道德風尚良好。深入開展黨的基本路線、方針政策和愛國主義、集體主義、社會主義教育，建設社會主義核心價值體系，樹立社會主義榮辱觀，弘揚“創業創新創優”的新江蘇精神；全面貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，職業道德、職業理想、職業紀律以及職業技能的教育培訓有規劃、有目標、有制度、有陣地；行業從業人員服務態度端正、服務技能過硬、服務用語文明、服務紀律嚴明，形成愛崗敬業、奉獻社會的職業道德風尚；切實端正行業經營管理思想，自覺抵制各種不講信用行為，樹立依法辦事、誠實守信的良好形象；大力倡導健康、科學、文明、環保的生活方式和行為習慣，自覺抵制邪教及利用宗教進行的非法活動，營造奮發有為、積極向上的良好氛圍。

第八條 行業管理科學有效。嚴格執行國家法律法規和政策規定，依法管理，科學規范，文明行業創建與業務工作緊密結合，職業道德規范和業務管理制度有機交融；積極引入國際先進管理理念，推行與行業相關的管理標準，提升行業科學管理水平；建立行業優質規范服務監測體系，定期組織測評、發布，投訴渠道暢通，社會監督成效顯著；行業服務熱線、服務承諾制、首問負責制、一站式服務大廳、綠色通道等服務措施普遍推行，辦事透明，程序規范，效率顯著提高；行業窗口單位、服務場所環境整潔衛生、凈化美化、設施完好、功能齊全、方便群眾、優質服務；扎實開展糾風和專項治理工作，堅決治理和糾正損害群眾利益的不正之風，解決群眾反映強烈的問題，轉變行業作風，提高服務質量。

第九條 行業文化特色鮮明。積極培育具有時代特征、行業特色的行業文化、行業精神，培養和樹立有廣泛影響的典型，充分展示行業文明形象；群眾性文體活動內容多樣、形式新穎、健康向上，行業從業人員廣泛參與，努力滿足從業人員的精神文化需求；文體活動陣地、設施比較完善，90％以上的基層單位文體活動設施比較齊全，并充分發揮作用；組織各類職工業余文藝、體育團隊，積極參與地方有關部門組織的各類文體活動，特色文體活動項目在當地、條線處于較高水平。

第十條 創建活動深入開展。按照內強素質、外塑形象的要求，深入開展文明行業創建活動，做到有目標、有計劃、有要求、有措施；圍繞實現優美環境、優良秩序、優質服務，在行業系統基層單位深入開展爭創文明單位、文明窗口、文明班組、文明崗位、文明科室等活動，開展爭當文明職工、文明標兵、青年文明號、巾幗建功等活動，爭先創優蔚然成風；積極參加所在地組織開展的創建文明城市、文明村鎮、文明社區活動，發揮行業優勢，起好骨干作用；積極參加志愿服務、送溫暖等活動，為軍烈屬、殘疾人、老年人、特困生和困難群眾排憂解難；文明行業創建工作機制健全，措施有力，成效顯著，真正把創建工作做深、做實。

第十一條 領導班子堅強有力。各級領導班子認真貫徹執行黨和國家的方針、政策，全面落實科學發展觀，注重班子建設，團結協作，作風正派，清正廉潔，充分發揮核心、表率作用；堅持“一把手抓兩手，一班人兩手抓”，創建意識強，黨、政、工、團群策群力，齊抓共管，文明行業創建工作組織、制度、活動、經費“四落實”；加強民主作風建設，自覺接受社會監督，廣泛聽取群眾意見，關心職工生活，從業人員和廣大群眾對行業滿意度高；努力完成黨委政府賦予的各項任務，工作業績處于同行業的前列。

第三章 創建

第十二條 凡江蘇省內與社會經濟發展、群眾生活密切相關的服務行業、執法部門和經營管理部門，其主管部門以書面形式正式提交申請和《文明行業創建可行性研究報告》，自愿在黨委、政府統一領導下，積極開展創建工作，經省文明委同意，均可參與省文明行業創建工作。

第十三條 加強對創建工作的領導。主要領導總負責，分管領導專門負責，班子其他成員積極配合，共同抓好創建工作。行業創建職能部門積極做好組織協調工作，有關部門各司其職，加強合作，形成合力。

第十四條 制定切實可行的創建規劃。制定創建規劃要從行業整體發展實際出發，納入當地精神文明建設總體布局。從長遠目標著眼，近期措施入手，明確創建的重點和實施步驟，層層分解，落實到人，把創建工作的各項目標任務落到實處。

第十五條 組織從業人員廣泛參與。教育全體從業人員不斷增強創建意識，使他們了解本行業、本單位創建的規劃、任務和措施。叫響創建主題口號，營造良好創建氛圍，充分調動、發揮全體從業人員的積極性、創造性。精心設計活動載體，廣泛開展多種形式的創建活動，吸引廣大從業人員積極參與。

第十六條 發揮先進典型的示范帶動作用。按照以點帶線、由線到面、循序漸進、扎實推進的工作思路，注重培育、樹立、宣傳、推廣先進典型，充分發揮其示范輻射作用。切實抓好各級示范點創建，注意幫助其探索、總結創建工作的規律和經驗，認真組織推廣，促進行業整體水平的提高。

第十七條 建立健全創建工作機制。加大對創建工作的投入，逐步改善服務設施和條件。將服務質量、創建成效與從業人員的工資、獎金和福利掛鉤，以激勵先進。強化社會監督，及時妥善處理群眾投訴和意見，把群眾滿意與否作為評價創建工作成效的根本標準。

第十八條 形成條塊共創的整體合力。各地文明辦和各行業主管部門要緊密協作，形成創建的整體合力。行業創建要主動接受當地文明委及其辦公室的指導，納入當地創建工作的總體規劃，在文明城市、文明村鎮、文明社區創建及文明委組織的各項重大活動中發揮積極作用。各地文明辦要加強與行業主管部門的合作，積極支持、關心行業的創建工作。

第四章 評選

第十九條 江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業的評選實行預申報

制。在每一評選年度的第一年，按照統一安排，向同級文明辦提交預申報報告。從2007年開始，江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業每三年評選一次。評選工作堅持公開、公平、公正的原則，采取日常考察與集中驗收相結合，行業自評與主管部門考核相結合，群眾評議與社會專業部門測評相結合的方法進行。江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業分別以省行業、市行業、縣（市、區）行業為單位參評、命名。

第二十條 執法部門、服務行業、經營管理部門申報江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業的，應符合第二章所列標準，并需同時具備以下條件：

1．以市行業、縣（市、區）行業為單位申報江蘇省文明行業的，須連續兩屆獲得省轄市文明行業稱號；

2．以省行業為單位申報江蘇省文明行業的，其市行業為江蘇省文明行業的比例應不低于90%；

3．以省行業為單位申報江蘇省創建文明行業工作先進行業的，其市行業為江蘇省文明行業或江蘇省創建文明行業工作先進行業的比例應不低于70%。

第二十一條 對由若干子行業構成的行業，可從實際情況出發，經省文明委同意后以子行業為單位參評。

第二十二條 在評選年度有下列情況之一的，不得參加本評選年度江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業評選：

1．全行業生產經營嚴重虧損的；

2．行業領導班子及其成員發生嚴重違法亂紀行為的；

3．出現與文明行業稱號極不相符的事件或重大責任事故，造成惡劣社會影響的。

第二十三條 江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業的評選程序為：

1．自查申報。凡根據省文明委的統一部署，按照文明行業創建管理規定，認真組織開展創建活動的行業，對照標準、條件自我評估，認為基本符合標準、條件后，可向同級文明委提出書面參評申請。

2．初評公示。各省轄市文明委根據縣（市、區）文明委推薦，組織有關部門進行初評，初評合格的行業按照文明行業公示制的要求，在規定時間內，將江蘇省文明行業的標準、條件以及省、市文明辦的地址、聯系電話，在行業主管部門及其基層處、所、站、店門前醒目位置公示；同時應在相應級別的新聞媒體公示，接受社會監督和評議。

3．推薦上報。初評和公示合格并被確定推薦的行業在征得上一級行業主管部門同意后，填寫江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業申報表并附相應材料，分

別由各省轄市文明委簽署意見，加蓋公章匯總報至省文明辦。

以省行業為單位申報江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業的，直接向省文明委申報。

4．考核驗收。省文明辦組織有關部門考核驗收，具體方法是：聽取行業創建工作和自查情況的匯報；察看創建現場；隨機抽查或暗訪其基層單位創建情況；召開有關座談會，以書面調查方式進行民意測驗，廣泛聽取社會各界意見。

以省行業為單位參加評選的，由省文明委發函，征求其中央主管部門意見。

5．審批命名。省文明辦匯總考核驗收、社會監督和群眾評議情況，進行綜合評定，提出推薦名單，征求省各有關部門意見后，報省文明委批準命名。

第二十四條 凡被命名為江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業的，省文明委將對符合標準、條件的所屬行業（縣以上行業）授予江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業榮譽稱號。

第五章 獎懲

第二十五條 江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業由省文明委命名、表彰，并授予獎牌和證書。

第二十六條 本著精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則，對獲得江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業榮譽稱號的行業及有功人員，給予適當的物質獎勵。

第二十七條 對已被命名表彰的省級文明行業，凡發現有與省級文明行業稱號不符的嚴重問題的，由命名機關根據情節輕重，給予批評、限期整改。被要求限期整改的行業，三個月內就整改情況形成書面報告，報請省文明委進行復查認可。對整改不力的，給予通報批評，取消下一評選年度的參評資格。

第二十八條 對已獲得江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業的行業，凡發現在評選中弄虛作假，或在評選年度內有第四章第二十二條所列嚴重問題之一的，撤銷榮譽稱號，并給予通報批評，同時提請有關部門追究相關人員的責任。

第六章 管理

第二十九條 省級文明行業創建工作實行“條上指導，塊上扎口，條塊結合，相互促進”的原則。省級文明行業創建的日常管理工作實行分級負責。省轄市、縣（市、區）文明行業的日常管理工作，在省文明辦指導下，分別由省轄市、縣（市、區）文明辦負責。以省行業為單位的文明行業的日常管理工作，由省文明辦負責。

第三十條 省級文明行業創建工作的日常管理包括：

1．建立文明行業創建工作電子檔案制度。主要內容為：行業概況、創建規劃及年度創建工作總結；創建組織網絡、創建工作制度、重大創建活動記錄；各類檢查考核及獎懲情況；公示制實施情況報告；群眾投訴及處理情況等。

2．建立文明行業年報及創建工作重要活動報告制度。江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業每年應將創建工作的進展情況、各項獎懲及有關情況分別報至同級文明委和上一級行業主管部門。以省行業為單位的文明行業工作年報，由省行業主管部門報至省文明委。創建工作的重要活動，行業主管部門應及時報告同級文明委。

3．建立創建文明行業例會制度。省文明辦每半年召開一次行業工作例會，傳達上級指示、交流創建經驗、總結指導工作、部署創建任務。各市、縣（市、區）文明辦以及省行業主管部門也應建立創建文明行業例會制度。

4．加強文明行業創建工作的橫向聯系。通過組織行業之間各類活動，互相學習，共同提高。同時，注意將文明行業創建與文明城市、文明村鎮創建有機結合，形成合力，推動本地區群眾性精神文明創建活動水平的不斷提高。

第三十一條 建立文明行業監督和檢查制度。在非評選年，省文明辦不定期組織人大代表、政協委員、有關部門和新聞單位等，對江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業以及參與創建的行業進行檢查，并將檢查結果向有關地區和省行業主管部門通報，同時作為下一評選年度的評選依據之一。各市、縣（市、區）文明辦以及省行業主管部門也要建立文明行業監督和檢查制度。

第三十二條 江蘇省文明行業、江蘇省創建文明行業工作先進行業如改變行業名稱、變動隸屬關系或因故撤銷建制的，要及時向同級文明辦通報。

第七章 附則

第三十三條 本規定由江蘇省精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋。

第三十四條 本規定自頒布之日起施行。

第二篇：江蘇省文明單位創建管理規定

江蘇省文明單位創建管理規定

第一章

總

則

第一條 為深入持久、扎實有效地開展文明單位創建工作，進一步加強文明單位的建設和管理，不斷提高創建水平，使創建工作科學化、規范化、制度化，特制定本規定。

第二條 創建省級文明單位工作分三個層次展開：江蘇省文明單位是經濟、政治、文化、社會和黨的建設協調發展，精神文明建設成績突出，群眾滿意，社會認可，并經有關主管部門測評考核，由省文明委批準并命名、表彰的先進集體。江蘇省精神文明建設工作先進單位是在經濟、政治、文化、社會和黨的建設方面作出較好成績，精神文明建設工作處于先進水平，群眾滿意，社會認可，并經有關主管部門測評考核，由省文明委批準并命名、表彰的先進集體。江蘇省文明單位標兵是在經濟、政治、文化、社會和黨的建設方面成績特別優異，精神文明建設成績特別突出，能發揮排頭兵作用，群眾滿意，社會認可，并經有關主管部門測評考核，由省委、省政府批準并命名、表彰的先進集體。

第三條 文明單位創建是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分。深入開展文明單位創建，是“弘揚‘三創’精神、推進‘兩個率先’、構建和諧社會”的重要載體，是把社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設各項任務落實到基層的重要途徑，是不斷提高干部職工素質和單位文明程度的有效形式。

第四條 省級文明單位創建工作的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，以建設社會主義核心價值體系為根本，以思想道德建設為主線，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，注重實效、多辦實事，廣泛吸引群眾參與，大力開展各種形式的創建活動，加強基層建設，培育優秀文化，提高干部職工素質，樹立良好形象，為“全面達小康、建設新江蘇”作出積極貢獻。

第五條 文明單位創建工作應在各級黨委、政府的統一領導下進行，要把創建文明單位作為本地區、本系統、本單位經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的基本任務之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領導班子業績的重要內容。

各級精神文明建設指導委員會及其辦公室，負責本地區文明單位創建的規劃、協調、指導和日常管理工作。

第二章 標 準

第六條 業務工作實績顯著。依法履行國家規定的有關職責和義務，改革進取，科學管理，工作實績顯著。注重誠信建設，履行服務承諾，社會形象良好。生產經營單位經濟效益和社會效益穩步提高，主要經濟指標居于本省或本省轄市同行業或同類型單位前列。黨政機關立黨為公，執政為民，依法行政，廉潔高效，辦事公道，決策民主，關注民生，群眾滿意率高。教學科研單位校風、教風、學風良好，成果優異。醫療衛生單位堅持以患者為中心，文明行醫，形成和諧的醫患關系。新經濟組織、新社會組織依法經營，認真擔當社會責任，積極履行社會義務，社會聲譽好。

第七條 思想道德風尚良好。以社會主義核心價值體系為根本，切實加強思想政治工作，引導廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀，大力弘揚和培育“創業創新創優”的新江蘇精神。踐行社會主義榮辱觀，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，扎實開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，高度重視未成年人思想道德建設。干部職工愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻，整體素質 1

良好。堅持開展文明班組（科室）、文明職工、文明家庭等創建活動，積極參與“城鄉結對、文明共建”等活動，熱心社會公益事業，積極組織志愿服務。扎實開展人口與計劃生育工作，各項工作達標。

第八條 文化建設扎實有效。創建學習型單位，加強對干部職工的教育和培訓，組織讀書學習、勞動競賽、崗位練兵、技能培訓等活動，不斷提高干部職工科學文化素質。文化建設內涵豐富、特色鮮明，氛圍濃厚,凝聚力強，典型影響廣泛且示范帶動作用明顯。倡導健康、科學、文明、環保的生活方式，開展豐富多彩、健康有益的文體活動。

第九條 民主管理科學規范。工會、職代會等民主管理制度健全、完善，各類公開辦事制度落實，職工以及其他務工人員的合法權益得到保障。關心職工工作、學習、生活，干部職工之間形成團結互助、平等友愛、共同前進的和諧人際關系。單位安全生產制度健全、措施落實，治安狀況良好，無黃、賭、毒和邪教活動等丑惡現象。

第十條 內外環境整潔優美。積極開展愛國衛生運動，嚴格執行衛生管理制度，衛生防疫和群眾保健工作成績顯著。單位環境整潔有序，綠化工作達標，職工工作生活環境良好。注重生態環境建設，環保工作制度健全，措施落實，環境質量指標、環境污染控制指標達到國家環保標準。

第十一條 領導班子堅強有力。認真學習、實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，全面落實黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家的法律法規。重視精神文明建設，把創建活動列入單位發展總體規劃，計劃周密、目標明確、措施具體、責任落實。開拓進取，求真務實，團結協作，勤政廉政，關心職工，作風民主，在群眾中威信高，在各方面發揮模范帶頭作用。

第三章 創 建

第十二條 切實加強對創建工作的領導。主要領導負總責，分管領導專門負責，班子其他成員積極配合，職能部門具體組織協調，黨、政、工、團共同努力，形成工作合力。

第十三條 認真制定切實可行的創建規劃。從實際出發，明確創建目標、措施及實施步驟，層層分解，責任到人，定期檢查、考核，把創建工作的各項任務落到實處。

第十四條 精心組織干部職工廣泛參與。教育、引導全體干部職工不斷增強創建意識，充分調動、發揮積極性和創造性，為實現創建目標共同奮斗。

第十五條 建立健全創建工作機制。逐步加大對創建工作的投入，努力改善工作環境、條件。制定相應的精神獎勵和物質獎勵措施，將創建成效與干部職工的收入掛鉤。強化社會監督，及時妥善處理群眾投訴和意見，把群眾滿意與否作為評價創建工作成效的根本標準。

第十六條 努力發揮示范帶動作用。積極參與當地的文明城市、文明村鎮、文明行業、文明社區等各項創建活動，弘揚文明新風，承擔社會責任，為構建社會主義和諧社會作出應有貢獻。

第四章 評 選

第十七條 省級文明單位的評選實行預申報制。在每一評選的第一年，按照統一安排，向同級文明辦提交預申報報告。從2007年開始，省級文明單位每三年評選一次。評選工作堅持公開、公平、公正、好中選優的原則，采取日常考察與集中驗收相結合，單位自評與群眾評議、社會監督、主管部門考核相結合的方法進行。評選工作嚴格堅持標準和條件，以維護省級文明單位的聲譽和權威性。

第十八條 全省縣團級以下的黨政機關、人民團體；實行獨立經濟核算，建有中國 2

共產黨基層組織，或建有中國工會基層組織的各類所有制形式的企事業單位；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊駐江蘇部隊，均可申報參評。

第十九條 申報評選省級文明單位除符合第二章所列標準外，需同時具備以下條件：

1．在申報前連續兩屆獲得省轄市文明單位稱號；

2．按規定上報創建規劃和創建總結；

第二十條 在評選有下列情況之一的，不得參加本評選省級文明單位評選：

1．領導班子成員嚴重違法亂紀的；

2．發生重大安全質量責任事故的；

3．發生重大環境污染或生態破壞事故的；

4．違反計劃生育政策，計劃生育工作不達標的；

5．出現社會影響惡劣的黃、賭、毒、邪教活動和刑事案件的。

第二十一條 省級文明單位的申報、評選程序為：

1．自查申報。申報單位自查，對照標準自我評估，認為基本符合標準后，提交書面申請。

2．初評公示。各省轄市文明委根據縣（市、區）文明委推薦，組織有關部門進行初評。在寧中央企業和部省屬科研院所、省級機關直屬單位、省屬企業、部省屬高校，根據黨組織隸屬關系，分別由省委組織部、省委省級機關工委、省國資委、省委教育工委組織初評。黨組織隸屬關系不在江蘇的中央企業，可直接向所在地省轄市文明委申請，由省轄市文明委負責初評。初評合格的單位按照文明單位公示制的要求，將江蘇省文明單位的標準、條件以及省、市文明辦、省有關主管部門的地址、聯系電話、電子信箱，在單位門前醒目位置張榜公示，接受社會監督和評議。

省級文明單位評選應征求紀檢、政法、計劃生育、安全生產監督、環保等部門的意見。各類新經濟組織、新社會組織的評選，還應征求各地公安、稅務、勞動、工商、質檢、金融等相關部門的意見。

3．推薦上報。初評和公示合格并被確定推薦的單位填寫江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設工作先進單位申報表，并附詳細材料，分別由各省轄市文明委或省有關主管部門加蓋公章，匯總上報至省文明辦。

4．考核驗收。省文明辦委托省轄市文明辦、省有關主管部門組織考核，并在此基礎上進行抽查驗收。

江蘇省文明單位標兵由省文明辦會同相關部門進行考核驗收。

5．審批命名。省文明辦匯總考核驗收、社會監督情況，提出推薦名單，征求省各有關部門意見后，報省文明委審批。

第二十二條 江蘇省文明單位標兵，在省轄市文明委、省有關主管部門推薦的基礎上，經省文明委審核，報省委、省政府審批命名。江蘇省文明單位標兵在連續兩屆以上的江蘇省文明單位中產生。

第五章 獎 懲

第二十三條 江蘇省文明單位標兵由省委、省政府批準、命名、表彰并授予匾牌和證書。江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設工作先進單位由省文明委命名、表彰并授予匾牌和證書。

第二十四條 被命名為江蘇省文明單位標兵、江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設工作先進單位的單位，須在單位醒目處懸掛或擺放相應的匾牌。

第二十五條 本著精神獎勵與物質獎勵相結合的原則，對獲得江蘇省文明單位標兵、江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設工作先進單位的單位及有功人員給予適當的物質 3

獎勵。

第二十六條 凡在省級文明單位評比中弄虛作假的，除取消評選資格外，同時提請有關部門追究其單位領導和相關人員的責任。

第二十七條 在命名為江蘇省文明單位標兵或江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設工作先進單位后，被發現和查實在評選內有隱瞞第四章第二十條所列嚴重問題之一的，或有其他嚴重問題的，給予通報批評并直至撤銷榮譽稱號，同時提請有關部門追究相關人員的責任。撤銷江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設工作先進單位稱號由省文明委批準。撤銷江蘇省文明單位標兵稱號，由省文明委調查核實后，報請省委、省政府批準。被撤銷榮譽稱號的單位，要上繳證書和匾牌，且三年內不得重新申報參評。

第六章 管 理

第二十八條 省級文明單位創建工作的日常管理實行“以塊為主，條塊結合，分類指導，統一管理”的原則。省級文明單位創建的日常管理工作，在省文明辦的指導下，由所在地省轄市文明辦負責。在寧中央企業和部屬科研院所、省級機關直屬單位、省屬企業、部省屬高校，省級文明單位創建的日常管理工作，根據黨組織隸屬關系，分別由省委組織部、省委省級機關工委、省國資委、省委教育工委負責。黨組織隸屬關系不在江蘇的中央企業，自愿參與文明單位創建工作的，其日常管理工作由所在地省轄市文明辦負責。日常管理工作的情況，要定期向省文明辦報告。

第二十九條 對省級文明單位創建工作的日常管理要求包括：

1．建立文明單位創建電子檔案制度。主要內容為：單位概況,創建規劃及創建工作總結,重大創建活動紀錄,各類檢查考核及獎懲情況,公示制實施情況報告,申報、審批表等。

2．建立文明單位年報制度。省級文明單位每年應如實將創建工作的進展情況、各項獎懲及有關情況填表報至所在省轄市文明辦，由各省轄市文明辦匯總報省文明辦。

3．省文明辦組織有關部門，對省級文明單位創建工作進行檢查和督促。

4．根據江蘇實際情況，對生產經營單位、黨政機關、教學科研單位、醫療衛生單位、新經濟組織和新社會組織以及部隊的創建工作實行分類指導。

引導、鼓勵各類新經濟組織、新社會組織積極參與創建活動，履行社會義務，樹立良好形象，促進自身健康發展。

5．通過組織各類活動，加強文明單位之間的橫向聯系，互相學習，促進交流，形成合力，推動本地區、本行業整體創建水平的提高。

第三十條 江蘇省文明單位標兵、江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設工作先進單位如變更單位名稱、變動隸屬關系或因故撤銷建制的，要在兩個月內向省文明辦作書面報告。否則，不再保留江蘇省文明單位標兵、江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設工作先進單位的榮譽稱號。

第七章 附 則

第三十一條 本規定由江蘇省精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋。

第三十二條 本規定自頒布之日起施行。

第三篇：山西省文明和諧社區創建管理規定

山西省文明和諧社區創建管理規定

晉文明委［2007］8號

山西省文明和諧社區創建管理規定

（2007年1月24日省文明委第九次全體會議通過）

第一章 總 則

第一條為了加強對全省文明和諧社區創建工作的指導，不斷提高文明和諧社區創建水平，推動群眾性精神文明創建活動與各種和諧創建活動向規范化、制度化、科學化方向發展，結合我省實際，特制定本規定。

第二條本規定適用于山西省行政轄區內所有城市、縣城街道（鎮）的所屬社區。

第三條本規定所稱文明和諧社區，是指由縣以上黨委、政府或同級文明委批準命名的群眾性精神文明創建與和諧社區創建活動卓有成效，具有很強帶動力、影響力和示范作用的先進社區。

第四條文明和諧社區按授予主體分為省級、市級、縣（市、區）級三個層次。山西省文明和諧社區為全省社區群眾性創建活動綜合性最高榮譽。

第五條文明和諧社區創建工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，認真落實中央、省委關于社區建設的指示精神，努力提高居民綜合素質、生活質量和社區文明和諧程度，努力建設思想教育扎實、服務設施完善、文體活動豐富、環境整潔優美、社區秩序安定、人際關系和諧的現代化新型社區。

第六條創建文明和諧社區要充分體現“政府主導、社會支持、群眾參與”的原則，各級黨委和政府要把創建文明和諧社區活動列入文明和諧城市（縣城）創建工作的總體規劃，定期研究。各街道辦事處、鎮政府要組織轄區內的機關、團體、部隊、學校、企事業單位、居民住宅公房所有權單位和物業管理公司等單位，積極開展形式多樣的創建活動。民政、公安、衛生、城建、市政、規劃、房管、環衛、綠化、工商等職能部門要積極參與，承擔責任，形成合力。

第二章 標 準

第七條省級文明和諧社區的標準

（一）環境優美整潔，基礎設施完備。環境優化美化，綠化覆蓋率達到30%，人均公共綠地達5㎡；社區周邊無重度污染企業，社區內無危險廢物排放，無超標固定噪聲源，飲食業油煙氣排放得到有效整治，生活污水達標排放，群眾對環境滿意率達80%以上；街巷路面完好，整潔衛生，排水設施暢通，路燈功能完好；主要道路交通順暢，無被侵占、毀壞現象，人行道平整暢通，交通標志線等設施完好，有機動車劃線停放區域，各類車輛停放有序；道路兩側無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂晾曬、亂堆放現象；戶外廣告、空調掛機設置安全美觀，廣告用字規范；生活垃圾分類收集，定點投放，清運及時；新建小區建設有方便殘疾人的無障礙設施。

（二）保障設施完善，服務優質便利。銀行、超市、郵局等生活服務設施布點合理（步行10分鐘內可享受服務），設有辦理就業、社保、醫保等“一門式”社區服務中心，居民對服務的滿意率達90%以上；衛生計生服務站達到省級以上先進標準；物業服務項目齊全、管理規范、服務優質，居民滿意率達90%以上；面向經濟困難戶和優撫對象服務的“愛心超市”等社會救助機構健全，居民活動踴躍，形成機制；志愿者服務機構完善，登記志愿者人數占總人口比例5%以上，志愿者服務活動扎實經常。

（三）文教設施齊全，生活方式健康。文明市民學校、家長學校教育計劃、教材、師資落實；按照30㎡/百戶的標準，建有可供未成年人學習、娛樂的校外活動場所；圖書室功能完善，人均藏書量達到0.5冊/人，藏書年更新率達10%；文化活動場所、體育場所等考核指標達到省級以上先進水平；業余群眾文體團隊數量達到5支以上，社區廣場文化活動次數≥12次/年，社區體育人口比例達30%。居民參與科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動比例較高；大專以上文化人口占社區人口比例達20%。

（四）居民行為文明，人際關系和諧。文明用語、文明行路、文明乘車、文明游園、文明用廁等活動有效開展；飼養寵物符合公安部門的規定，家庭娛樂等活動不妨礙鄰里生活，婚喪嫁娶、宗教活動正常有序不擾鄰；虐待和不贍養老人、不扶養未成年人案件發生率均小于1起/萬戶，家庭暴力投訴率低于1.5起/萬戶；文明和諧家庭、文明和諧樓院比例達70%以上。

（五）社區管理規范，社會治安良好。社區內黨組織、居民委員會、社區居民代表大會和業主委員會等組織機構健全，發揮作用明顯；依法執行社區直選制度，選民參選率達70%；外來人員管理有序，外租房屋100%辦理相關租賃許可手續，外來務工、經商人員享受市民待遇（子女就學等）；設立未成年人工作專門部門，流浪兒童得到關懷，煙草銷售點不向未成年人出售煙草，中小學周邊200米區域內不設網吧；社區委員會設有治保聯防機構，入室盜竊、民事轉刑事等案件發生率，勞教人員重新犯罪率低于全市水平；無重大火災、無邪教未轉化和反復人員，無制售假冒偽劣產品、非法出版物窩點；居民對社會治安滿意率達80%以上。

（六）組織領導健全，創建氛圍濃厚。主要領導親自抓創建，把創建文明和諧社區工作擺上議事日程；創建文明和諧社區規劃科學，目標明確，措施具體；深入開展文明和諧家庭、學習型家庭、文明和諧樓院、文明和諧小區等創建活動；文明和諧創建工作制度完善，骨干隊伍穩定，活動經費落實；與部隊、學校及其它社區成員單位共建率達80%，開展共建活動經常，社區成員單位資源共享、事務共辦。

第三章 申報和評選

第八條山西省文明和諧社區每兩年評選表彰一次。每屆期滿后，要獲得下屆文明和諧社區榮譽稱號需重新參加申報。申報省級文明和諧社區，除符合第二章所列標準，還需連續兩屆獲得市級文明和諧社區稱號。

第九條山西省文明和諧社區的評選按照自愿申報、逐級推薦、社會公示、考核評選的程序進行。

（一）自愿申報。具備申報資格的社區，在經所屬街道辦事處（鎮）黨委批準后，可向所在縣（市、區）的文明辦提出申請。每屆省級文明和諧社區的申報在評選的第一季度進行。

（二）逐級推薦。各縣（市、區）文明委按照省級文明和諧社區標準和申報資格對申報社區進行審核，按照省文明辦的推薦比例要求，向上一級文明委推薦。省級文明和諧社區的推薦工作在評選的第二季度進行。

（三）社會公示。各個申報單位在向當地文明委提交正式書面申請之后，要按照省文明委的統一要求，在社區的顯要位置，張貼省文明委統一印制的申報公示卡，公示卡張貼時間為30天。各市文明委在對申報社區初審把關，擬向省文明委提交正式推薦名單前，須將擬推薦名單在當地主要媒體進行為期十五天的公示，接受群眾

評議和監督。公示期滿后，正式向省文明辦提交推薦報告。對公示期間群眾反映意見集中的社區，不得予以推薦。

（四）檢查驗收。省文明辦接到各市文明委的推薦報告后，將組織專人分別對推薦社區進行檢查驗收。并采取適當方式征詢有關主管部門和群眾的意見，在此基礎上提出擬表彰名單，報省文明委審議。檢查驗收依據《山西省文明和諧社區考核細則》于評選的第三季度內進行。

（五）命名表彰。省文明委審議批準省級文明和諧社區名單后，由省文明委召開總結表彰大會，正式進行表彰，頒發獎牌和證書。市、縣（市、區）文明委分別命名表彰本級文明和諧社區。

第四章 創建管理

第十條省級文明和諧社區的創建管理按照誰推薦誰負責的原則，由各市文明委負責。各市文明委要加強對社區文明和諧創建工作的督促、檢查、指導，幫助他們解決工作的實際困難，及時總結推廣先進經驗，不斷推動創建工作向縱深發展。第十一條省級文明和諧社區在屆期內實行動態管理。各市文明辦每年都要對省級文明和諧社區進行一次復查。對于出現突出問題的社區，應給予必要的批評警告并限期整改；對于工作嚴重滑坡、出現重大問題的社區，要查明情況，提出撤銷榮譽稱號的建議，報省文明辦審核，由省文明委做出撤銷決定。被撤銷稱號的社區，不得參加下一屆評選。

第十二條有下列情況之一者，撤銷其省級文明和諧社區榮譽稱號：

（一）社區內發生重大刑事案件、治安案件和領導成員發生重大違法違紀案件的；

（二）嚴重違反國家人口和計劃生育政策，計劃生育工作被黃牌警告的；

（三）發生嚴重污染事件，造成生態環境嚴重破壞的；

（四）因工作不力造成影響穩定的群體性事件，發生“法輪功”人員滋事破壞事件的。

（五）弄虛作假，蓄意騙取榮譽的。

第十三條因行政區劃和機構改革等原因發生單位名稱變更，應及時報告命名機關重新確認。

第五章 附則

第十四條本規定由省文明委負責組織實施。各市可根據本規定，制定具體實施辦法。

第十五條本規定由省文明辦負責解釋。

山西省精神文明建設指導委員會

二00七年四月十八日

第四篇：創建文明行業小結

創建文明行業小結

解放西路小學黨支部

我們學校一年來在區教育黨工委的領導下積極開展文明行業的創建活動，現匯報如下

一、認真學習，明確意義。

根據黨工委工作會議精神，我們帶領全體教師認真學習了市區、教育工作會議精神，認識到開展文明行業創建活動這是新形勢下一項充分體現廣大人民群眾利益，讓群眾放心、稱心、舒心的民心工程。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。行業風氣的好壞、服務質量的高低，直接關系到共產黨的形象和人民政府的聲譽。人民群眾是最講實際的，他們很自然地要從自己在社會生活中的基本需要能否滿足、切身利益能否保障、日常生活是否方便、社會風氣是否良好來評價黨和政府的工作，來衡量改革開放的成果，來檢驗精神文明建設的成效。因此，抓好創建文明行業活動是新形勢下具有政治意義的凝聚力工程，是我們黨實踐全心全意為人民服務宗旨的具體體現。大家清醒地看到，教育是涉及到千家萬戶的事，人民群眾對教育越來越關注，對教育工作和教師的要求也越來越高，與人民群眾的要求與愿望相比，我們還是有一定的差距的。一些教師以“教”謀私，屢教不改。還有部分教師不尊重學生人格，甚至體罰或變相體罰學生。對學生家長主動上門家訪不夠，接待家長時臉難看、話難聽。這些現象都與師德要求不符，與教育為人民服務的性質和宗旨相背。開展創建文明行業活動，在全社會建立監督網絡，主動接受學生、家長和社會各界的監督，把管理部門和學校對教育工作者的考評與群眾的反映結合起來，可以有力地促進教育行風建設，促進廣大教職工樹立良好的師表形象，提高教工隊伍的整體素質，使教育系統的精神文明建設進一步深化。

二、建立領導機制，健全規章制度。

我們建立了創建文明行業的領導小組，由黨支部書記、校長任組長，副校長及德育主任為副組長的領導班子，制定了創建文明行業計劃，大家認為文明行業的創建制度建設是關鍵，我們在組織教師學習〈關于進一步加強和改進師德建設的意見〉和市教委〈關于進一步加強師德建設的若干意見〉〈重慶市中小學教師守則〉的基礎上，修制定了<關于做好學校校園安全的有關規定》《教師課堂用語100條》《解放西路小學教師禮儀常規》《教師家訪禮儀》等使教師不僅從認識上提高了職業道德意識，而且在制度上規范了教師的教育教學行為。

三、加強校園建設

營造和諧的育人環境

心理學和教育學的研究證明，影響學生心理發展的因素有遺傳、環境和教育三方面。校園作為硬環境，是教室的延伸，是學生學習、生活的主要環境之一。學校的校園文化建設對師生的心理都起著潛移默化的影響，“綠化、美化、凈化”的校園能讓人心曠神怡，；團結、和諧的人際關系，積極高昂的士氣則會使人產生親切感和進取心。學校在校園環境的布置上做到四季有花，四季有綠。整潔的校園配上會“說話”的墻壁。校園的墻報上有展現教育教學成果欄、表彰先進欄、教育教學心得體會交流欄、學生作品欄、各項活動評比欄。各個辦公室的墻上都有激勵語。學校有可行的激勵機制，我們努力讓學校處在和諧之中。建立和諧的師生關系創造良好的教學氣氛，是保證教學有效進行的主要條件，師生雙方的積極關系可以帶來積極情感，在課堂中產生合作、支持的態度，有效地發揮學生的創造力，提高教育教學的質量。

教師方面：結合本校心理健康教育特色通過對教師心理素質現狀分析、教師心理素質的養成、教育教學活動體驗、人文環境的創設、心理健康與素質教育的關系的研討。引導教師克服心理障礙，認識自我、樹立信心、敢于拼搏，勇于實踐，在教育教學中尋找到自身的價值、完善自身人格。對教職工開展職業道德、社會公德、家庭美德教育，同時每學年學校黨支部都會給每個家長 發放征求意見書，自覺接受來自社會各方面的監督。學校內部要設立校長信箱，建立學生評議教工制度。今后隨著教育崗位競爭的日趨激烈，對教職工的考評和聘用，要把學生的評議作為重要內容，促進廣大教工進一步端正師生關系，做到敬業愛崗，為人師表。

四、依托社區，共創文明之花

學校作為一種負有專門教育職能的社會組織，她離開社會力量的支持都將是不完全的、脆弱的。成功的學校教育必然是與社會結合，向社會開放的教育，構建學校與社區合作伙伴關系，學校與社區共創文明是創建文明行業的舉措之一，我們與社區街道簽定了共創文明小區的協議書，學校制定了與社區資源共享的具體措施。每逢節假日，在學校的操場上可以看到許多來鍛煉身體的居民，他們有的跳扇舞、有的打拳、有的跳操，千姿百態，給學校增加了一道亮麗的風景線。我們的學生也在社區學校中進行著各類知識的學習，有繪畫、有舞蹈、有電腦、有各類樂器、使學生的假期生活過的豐富多彩。

五、以活動為載體，展現師生風范。

在教師中開展了《“愛生志愿隊”活動》、《學科帶頭人評選活動》、《文明組室評比活動》。《我與解西同發展》等活動，用活動來展現現代教師的形象，通過活動的形式表揚教師中好的教育思想與方法，弘揚愛崗敬業、教書育人、樂于奉獻的師德風尚

例：我們的愛生志愿隊活動。全校70%老師加入了愛生志愿隊的行列，有黨員，團員，入黨積極分子，還有普通教師，大家跨越了年齡和學科，都本著為學生服務，為學生發展著想的精神。認真實現著志愿隊的活動宗旨：讓每一個學生得到關愛、得到發展、得到進步。“大手牽小手，共享讀書樂”，“送上‘四個一’，我心暖你心”，“其樂融融迎節日”，“我的解西我的家”“六一的禮物”等，目的是讓大家在活動中彼此能有更深的了解，然后有的放矢地幫助他們樹立自信，取得進步，最后體驗成功的快樂。比如“送上‘四個一’，我心暖你心”這個活動，要求每位老師做到“贈一本書籍、送一句話語、聊一次心里話、教一個小本領”，用書和贈言激勵這些需要幫助的學生，并與孩子真心交流，了解他們的困惑，苦悶，然后有的放矢地幫助他們，還要展自己所長，教他們學會一樣本領，樹立他們的自信心，讓他們體驗成功的快樂。

在學生中我們也開展了許多活動，如“三八婦女”節，大隊部開展了“了解自己的媽媽，讓我為你??”的活動，記住自己媽媽的生日、最喜歡的顏色、最喜歡吃的菜??，幫助媽媽做家務活，說一句悄悄話，做一張愛心卡，使孩子與媽媽的心靠得更近。開展了《在少先隊的活動中，培養隊員健全的人格》、《激趣教學》的研究。少先隊員在爭章活動中不怕失敗，勇于挑戰，追求成功。“相信我能行，祝賀他人行，合作大家行”，有針對性的幫助學生積極進取，形成健康向上的人格。回顧學校探索之路,一年來我校獲得了以下榮譽：

全國家長學校教育先進學校 全國衛生銀牌學校

國家教育部十一五重點課題《成長冊》效應 重慶市A級食堂

重慶市交通安全先進集體 渝中區德育先進集體 渝中區文明單位

以上是我校創建文明行業的總結，望上級領導批評指正。

第五篇：文明行業創建工作總結

開封市工商局金明分局

2008－2009文明行業創建活動總結

我局2008－2009的文明創建工作，在市委、市政府和市工商局的正確領導下，在市文明委和區文明辦的親切指導下，以科學發展觀和構建和諧社會、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，圍繞發展抓創建，抓好創建促發展，廣泛深入地開展“講文明樹形象，強服務上水平”的文明創建活動，三個文明建設步伐加快，取得了很多優異的成績。現將文明行業創建活動總結如下：

一、主要成效

兩年來，我局黨委高度重視三個文明建設，通過全市工商系統干部職工的共同努力，文明創建工作取得了顯著成效。

（一）勤政意識明顯增強。在文明創建活動中，我們結合整風肅紀、思想作風紀律整頓和體制改革、機構整合等一系列舉措，強化了分工負責、分層管理，明確事權關系，健全了工作責任制等一系列規章制度，規范了工作秩序，確保運轉高效暢通，形成了團結拼搏、務實高效、銳意創新、優 良服務的良好氛圍。

（二）行政執法明顯規范。“三個代表”重要思想的實質是“立黨為公、執法為民”。工商行政管理部門肩負經濟行政執法的重任。通過文明建創活動，我局執法水平顯著提高，行政執法程序明顯規范，依法辦事，秉公執法的良好氛圍基本形成。

（三）工作紀律明顯加強。紀律是執行路線的保證，沒有鐵的工作紀律，就不能做到政令暢通。通過文明創建活動，從分局到各股所，一方面遵紀守法，落實治安防范措施，保持安定團結；另一方面嚴格執行國家工商總局“六條禁令”、省局“八條禁令”，健全和完善了各項規章制度，做到了用嚴格紀律來約束人，工作紀律明顯加強。紀律松馳，要求不嚴，上班遲到，下班早退，上班干與工作無關的事實的現象基本杜絕。在思想上、行動上與上級組織保持高度一致，做到了令行禁止，政令暢通。

（4）服務質量明顯提高。通過文明創建活動，全局不斷強化服務意識，沖破了一切妨礙影響發展的陳舊觀念，改變了束縛發展的作法，革除了一切影響發展的體制弊端，通過合同解憂、打假保優、商標創優等舉措，牢固樹立服務發展意識，服務質量明顯提高。

（5）隊伍形象明顯提升。兩年來，在文明創建活動中，分局通過為企業提供優質服務，為企業辦實事排憂解難，通 過嚴格的組織紀律的約束，通過市場監管方式的改革，改變工作作風，依法行政，執法為民，秉公執法，工商隊伍在人民群眾中的形象明顯提升。

二、文明行業創建情況

我局文明創建工作，圍繞要務，緊貼中心，依法行政，執法為民，服務加快當地經濟和社會發展，全面建設小康社會的大局，以提高廣大干部職工的文明素質和單位文明程度為主線，把文明創建工作與充分履行職能相結合，扎實開展了文明創建活動，其具體做法是：

（一）創新創建舉措，服務地方經濟發展

兩年來，我局圍繞文明創建活動，不斷創新舉措，有效地服務了地方經濟的高速發展。

1、堅持以人為本，提高隊伍素質。第一，加強領導班子建設。分局把文明創建工作放在首位，始終堅持開展創建“五好班子”和“團結、廉潔、實干”的領導班子等活動，認真執行中心小組學習制度，健全民主集中制，切實加強了班子建設。兩年來，分局領導班子認真學習落實科學發展觀和“三個代表”重要思想，切實加強政治建設，使班子的凝聚力、向心力和戰斗力得到進一步提高。第二，加強隊伍素質教育。我們把提高干部的政治和業務素質作為精神文明建設的一項根本任務，采取有效措施，狠抓教育培訓。第三，加強部門制度建設。在文明建創活動中，局黨委本著“樹人 先樹紀”，始終堅持“從嚴治局，以規治局”的方針，強化制度建設。一是嚴格執行“禁令”的前提下，分局制定了《局制度匯編》。二是大力推行行政執法責任制和錯案責任追究制，規范執法辦案程序和紀律，提高依法行政水平。兩年來，所辦案件中無一起行政復議和行政訴訟敗訴的情況發生。三是大力推行政務公開。我們將工作職責、辦事程序、職責范圍，收費標準等在全市系統“兩屏一欄”上公開，切實提高了工作透明度。四是嚴肅財務管理制度。全面落實財務收支兩條線的規定，大力推行干部和離任財務審計制度，切實加強系統財務管理。

2、強化發展意識，服務經濟建設。

我們堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，一手抓文明創建活動，一手抓服務發展工作，把文明創建活動與創建“三街”相結合，與創新監管方式相結合，與實施企業信用公示相結合，與經濟戶口建設及聯動管理相結合，充分發揮了職能作用，積極創新服務舉措，強化發展意識，促進經濟建設，推動了文明創建活動的深入開展。

第一在“雙興工程”方面，發揮職能作用，優化發展環境。一是商標創優。商標是企業參與市場競爭的“通行證”。因此，在文明行業創建活動中，我們大力實施精品名牌戰略，不斷提升企業競爭能力。金明區是我市的主要水稻、西瓜、紅杏等經濟作物產區，我們在文明創建活動中，主動上門走 訪座談，僅今年上半年，積極引導糧食經營企業注冊了杏花營“金杏”、“紅楊紅”豆瓣醬、“汴梁西瓜”等4件注冊商標，使我市大米遠銷全國各地，走進大型批發市場和超市，打出了品牌，拓寬了銷路。二是合同解憂。我們積極參加全國“百萬守信企業”創建活動，積極推進企業信用建設，為提升企業信譽開辟了“綠色通道”。兩年來，共發放“合同解憂卡500份，指導企業簽訂各類經濟合同16起，規避合同風險45萬元，為企業辦理抵押貸款70萬元。三是打假保優。我們結合12315打假維權網絡，通過打擊假冒偽劣活動，切實保護了在開封經營的品牌企業的利益。去年年底，開封市龍亭塑膠有限公司業務員在山西運城聯系業務時，發現了大量的冒充該公司生產的“龍亭”牌塑膠密封條，且經銷商為該公司在山西運城的經銷代理商，他們在萬般無奈的情況下向工商局求助。副局長徐國志了解情況后，立即指示監管股李文生和經檢隊趙利偉為企業提供指導和幫助，并親自帶隊，趕到運城市開發區工商分局，向運城方面介紹情況，請求查處。最終假冒偽劣產品得到查處。該公司在工商部門指導下，設立了打假辦，經濟效益顯著提高。

第二在登記窗口方面，使用標準文明用語，嚴格落實行業規范制度，主動接受社會監督，建立高效的投訴處理機制，認真落實社會服務承諾制，堅持政務公開，發放辦事指南等措施，實現服務滿意率高標準，積極推行陽光政務，提 供高效服務，完善制度建設，以方便投資人、企業為本。

第三在消保維權方面：服務人員以高標準要求自己，服務過程中做到文明執法、熱情服務、有問必答、有訴必接。服務質量方面：建立高效的申訴處理機制，做到受理快、調解快、信息反饋快，對消費者反映的各項咨詢、申訴、舉報案件辦結率達到期１００％。服務環境方面：人員統一著裝，佩證上崗，講究儀容儀表，語言規范，行為端莊，環境干凈整潔有序。在服務態度方面，服務人員做到了誠心、熱心、愛心、耐心、細心，積極為個體工商戶和企業服務。

第四在執法方面，嚴格執行成都市工商局各項執法規程及制度，提高執法人員思想認識，努力實現執法工作無作風、廉政引起的投訴，強化公正、文明、熱情執法意識，做到執法標準統一、尺度統一、進一步完善執法程序，規范行政執法行為，受理舉報申訴率達１００％。堅持規范與和諧相統一，在執法辦案過程中注重宣傳工商法律法規，引導企業守法經營，努力營造寬松和諧的執法環境。

第五在基層工商所方面，作為工商工作的前沿陣地，抓好規范化達標工作，在注冊登記、１２３１５維權、市場監管工作中樹立了良好的窗口和優質服務形象。

第六在落實下崗再就業優惠政策方面。今年6月，為了認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步做好失業人員再就業的通知》，市局召開了落實下崗職工優惠政策的局 長辦公會議，進行了再動員、再部署，要求大家站在講政治的高度，充分認識落實下崗職工優惠政策的重要性和責任感，制定了實施方案。截止目前已為下崗職工辦理優惠《營業執照》600余起。

第七在開展群眾性文體活動方面。兩年來，我們把紀念、慶祝節日與文明創建活動結合在一起，元旦冬季越野長跑比賽、開展3.15知識競賽、“五.一”演講比賽、“五.一”乒乓球球、羽毛球比賽、迎七一“雙升”大賽和“跳繩比賽”以及開展幫貧扶困捐款獻愛心等一系列有意義的豐富多彩的活動，吸引系統內外干部群眾主動參與，為我局文明創建活動注入了生機和活力。

三、下半年打算

我局文明創建工作雖然取得了顯著成效，積累了豐富的經驗，但與上級的要求，與其他兄弟單位相比，還有一定的差距。因此，在今后的文明創建工作中，我們將抓住薄弱環節，突出創建重點，著力在“五抓”上下功夫。

1、抓考核，強化責任目標。堅持將文明創建作為責任目標考核的主要內容，加強組織領導和工作考核，強化責任目標。

2、抓根本，加強隊伍建設。堅持以人為本，在理論學習上下功夫，提高隊伍素質。一是要加強思想作風紀律建設；二是要狠抓黨風廉政建設；三是狠抓干部職工的學習教育。著力建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、舉止文明、作為規范，適應新形勢需要的工商行政管理隊伍。

3、抓重點，加強基層建設。基層建設是文明創建活動的重點，也是“窗口工程”，是部門文明形象的具體表現，因此要繼續加大基層建設力度。一是抓好基層配套硬件建設；二是加強基層業務建設；三是繼續在基層和窗口單位深入開展創建活動，嚴格辦事紀律，倡導文明規程，履行服務承諾，強化服務責任，細化服務舉措，亮化服務“窗口”，推動全市系統文明創建躍上新臺階。

4、抓載體、豐富創建內容。通過開展一系列干部群眾樂于參與、便于參與、內容新穎、形式多樣的活動來豐富文明創建活動的內涵。

5、抓結合，深化文明創建。堅持“兩手抓，兩手硬”的方針，緊緊圍繞第一要務，踐行“三個代表”，牢記“兩個務必”，充分發揮工商部門的職能作用，服務地方經濟發展，加快小康建設步伐。