第一篇：政風行風評議問題整改報告

晉中市食品藥品監督管理局壽陽分局

政風行風評議問題整改工作情況報告

2010年以來，我局以科學發展觀為統領，以促進轉變工作作風、不斷提高行政效能和服務質量為目標，以完善規章制度、規范紀律行為為基礎，以解決嚴重損害群眾利益的不正之風為重點，以群眾滿意為標準，堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的方針，按照壽陽縣政風行風評議領導組及晉中市食品藥品監督管理局的安排部署，扎實深入開展了政風行風評議工作。分局設立了評議意見箱和評議電子信箱，公布了舉報投訴電話，召開了政風行風監督員座談會、行政相對人座談會及老干部座談會，并通過宣傳咨詢活動、走訪行政相對人、召開內部民主評議會等多種形式，認真查擺問題和征求意見。根據自身查擺的問題和征求的意見和建議，分局進行了專項調查分析，深入查找問題根源，制定了詳細明確的整改措施，狠抓落實，積極進行整改。現將整改情況匯報如下：

一、大力加強宣傳工作

1、以人為本，注重實效。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，努力從廣大人民群眾的需要出發，抓住與人民群眾日常生活關系密切，社會廣泛關注的藥品安全問題，開展宣傳教育活動。

2、因地制宜，形式多樣。根據不同宣傳教育對象的特點, 積極開展試點，不斷總結經驗，逐步完善推廣。結合實際，整合資源，利用多種途徑，采取知識競賽、開辟媒體專欄、制作專題節

目、講座答疑、問卷調查、網上交流等多種方式，面向全社會開展多層次的藥品安全宣傳教育活動，提高工作的針對性和有效性。

二、大力提高執法隊伍整體素質

1、堅持每周五下午學習交流不動搖，一是認真學習實踐科學發展觀、“一法兩條例”、國家局局令等法律法規、規章、政策和專業知識，并及時學習從各種渠道收集的有關藥品的辨別知識；二是積極開展公務員公共管理核心內容的集中學習；三是互相交流在執法案例、文書制作、辦案技巧等方面的心得體會，通過交流促進了分局全體人員的共同提高。

2、選派具有一定專業能力的骨干，參加了藥品安全監管、藥品市場監督、醫療器械管理、食品安全綜合監督、中藥材中藥飲片鑒別、電子執法文書制作等培訓班，并通過他們的言傳身教，帶動了全體執法人員業務水平的不斷提高。

3、實行執法文書考評制度，嚴格查糾執法文書制作和執法程序中可能出現的問題，切實做到執法工作程序化、執法文書規范化，杜絕執法過錯。目前，共查處案件27起，執法文書經市局考評，優秀率為100 %，為全市第一，無一起案件引起行政訴訟和行政復議。

三、深入整頓和規范食品、藥品市場秩序

1、采取執法人員分組包片負責的辦法，將藥品經營使用單位按照鄉鎮及縣城區域劃分，把市場監管任務落實到人頭上。今年以來，對藥品使用單位已監管225家次，監管頻次達0.8，累計查

處各類違法案件27 起。

在剛剛結束的餐飲單位隱患大排查行動中，我局從8月1――7日，全體干部、職工放棄節假日，加班加點，對全縣463家餐飲單位進行了監督檢查，監督覆蓋率達到了100%。并且由于平時監管工作基礎扎實，實現了餐飲安全隱患零報告。

2、進一步發揮農村藥品市場監管信息員的作用，利用他們分布面廣、信息靈通的優勢，發現質量可疑藥品和游醫藥販及時向分局舉報，對舉報屬實者給予獎勵。目前，已根據監管信息員的舉報，查處案件7起。

3、加強同公安、工商、衛生等部門的協作，嚴厲打擊制假售假、無證經營藥品等違法行為，對日常監管中發現的違法違規行為，嚴格按照“五個不放過”原則予以查處。在各部門的積極配合下，取締無證經營30戶；查處藥品、醫療器械違法案件10起，其中萬元以上案件1起，5000元以上案件4起，極大的震懾了制假售假、無證經營藥品等違法者的氣焰。

4、加大藥品抽檢（快檢）力度。在抽送檢樣品64個品種（批次）的同時，充分利用快檢箱快檢藥品32個品種（批次），通過檢驗發現假劣藥品8個品種（批次），為查處假劣藥品案件提供了科學的依據。

5、認真開展專項整治活動。始終保持打假治劣的高壓態勢，今年以來，除上級安排的九專項檢查外，甲型H1N1流感爆發后，分局高度重視、迅速應對、主動出擊，第一時間開展了防控甲型

H1N1流感藥品、醫療器械專項檢查；并針對夏季具有天氣變化復雜劇烈，氣溫高、光線強、濕度大等特點，開展了需低溫冷藏藥品夏季專項檢查，檢查采取召開專門會議，要求各涉藥單位把好“三關”，同時開展經常性的突擊檢查，大力宣傳藥品儲存溫度對藥品質量的影響及按規定儲存藥品的重要性和必要性，引導廣大群眾監督經營使用單位，自覺使用按規定貯存藥品；促使藥品經營使用單位配置溫控設備，嚴格管理，保證藥品質量。

在政風行風評議中，我局始終把整改貫穿于全過程。群眾利益無小事，整改提高促工作，制度建設保長效，這是我們在評議工作中摸索出來的一點體會，這也將一直是我們以后工作的著眼點。我們決心以政風行風評議的開展為契機，進一步傾聽社會各界呼聲，嚴格履行食品安全綜合監管職能，全面提高藥品監管水平，全力塑造執法隊伍新形象，以食品藥品監管工作的新成效取信于民，回報社會，努力建設一支廉潔高效、誠信守法、和諧有素的監管隊伍，為促進食品產業和醫藥經濟健康發展與構建和諧壽陽做出新的貢獻。

二○一○年八月十二日

第二篇：旅游局政風行風評議整改報告

針對政風行風評議員提出的全市旅游行業“政風方面3個問題、行風方面8個問題、旅游發展方面4條建議，我局印發了《旅游業政風行風民主評議意見整改方案》（瀘外僑旅發[XX]105號），分解落實了整改責任，提出了整改要求。現就整改情況小結如下：

一、旅游政風方面

問題1：自駕游的散客已呈逐年增長的趨勢，應增加更多自駕旅游線路等。（責任單位：各區縣旅游局，督辦：市局市場開發科）

整改情況：今年以來，我局對全市旅游資源深入開展了線路踏勘和調研，從年初開始由局領導帶隊，邀請并組織全國各類旅游規劃、策劃公司、旅行社老總及電視媒體、自駕游媒體等參與線路考察，分別對我市生態旅游線、名酒文化線、紅色文化線、歷史文化線的涉及的主要旅游景區、城鎮和道路進行了詳細踏勘，并與涉及到自駕旅游線路的各級政府進行了座談研究，全面掌握旅游線路的基礎資料，形成可行性報告。截止XX年8月底，我市已完成旅游線路編制43條并納入四川省千條旅游精品線路，在完善自身旅游線路的基礎上，與全省川南旅游環線進行了對接，并將我市四條旅游精品線路納入了全省精品旅游環線。

問題2：旅游行政部門對待旅游企業和從業人員也應加強服務意識。（責任單位：各區縣旅游局，督辦：市局旅游執法支隊）

整改情況：市區縣旅游行政主管部門按照加快“推進服務政府、責任政府、法治政府”建設要求，進一步轉變工作作風，踐行“一線”工作法，深入所轄區內的各涉旅單位，了解旅游企業遇到的“急、難、愁”問題，在規范旅游企事業單位管理、發展壯大旅游企業，創星升a等方面主動為其指導，同時我局通過旅游政務網、編印《辦事須知》、政務上墻、在市政務服務中心設立窗口等形式，為企業和市民提供準確、有效的服務。

問題3：應當多深入旅行社，了解并在能力范圍內盡可能滿足它們的需要。（責任單位：各區縣旅游局，督辦：市局旅游執法支隊）

整改情況：

我市現有旅行社20家（其中，一級旅行社1家，二級旅行社6家），19家旅行社門市部，6家國際旅行社分社。

市、區、縣旅游局經常深入旅行社調研，針對其提出的問題和建議，能解決的，及時采取了相應措施；需要其他部門協助解決的及時協調或上報。截止XX年8月底，我局針對旅行社提出的意見和建議，做了以下工作：

1、努力提高市民文明出游和理性消費意識。在星級酒店、旅行社、旅游景區和機場、車站等旅客集散地張貼、陳列和免費贈送《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》、《中國公民國內旅游文明行為公約》上千份，在各景區設置引人注目的標語牌、宣傳畫和公益廣告，在門票、旅游指南和導游圖上增加文明提示，讓游客進入景區就感受到文明旅游的氛圍，使旅游文明行為潛移默化、深入人心。積極利用媒體傳播文明旅游知識。通過《xx日報》、《xx晚報》、xx電視臺、xx旅游信息網站等媒體，大力宣傳提升公民旅游文明素質的重要意義，使文明旅游深入人心。

2、加強宣傳促銷，為企業搭建參加各類推廣促銷活動平臺。今年我局積極組織涉旅單位參加全國性宣傳促銷活動，共組織涉旅企業14家，參加各類宣傳促銷活動7次，發放宣傳資料近萬份，接待旅游咨詢萬余人次。

3、增加旅游車輛，解決旅行社用車難的問題。積極與市交通局和市運管處協商，通過努力，首先我們解決了旅游車輛到瀘后上車點人的問題，現在旅游包車到瀘后不用再去運管所點人頭；其次解決了游客反映強烈的旅游車趟次簽單檢查和進一步規范了旅游包車牌的辦理程序等問題。成立一家專業旅游客運公司（現有車輛14輛，在11月前再增加8輛以滿足市場需要）的問題目前正在推進中。

4、規范旅游市場，引導各旅行社規范經營。按照屬地管理原則，區縣旅游局負責所轄區域內旅行社的管理，市旅游局對全市旅行社進行規范管理。今年以來，我們通過5月底開始的綠盾行動ⅵ，對旅行社及門市部和國際旅行社分社違規經營、超范圍經營、零負團費等問題進行了檢查，截止XX年8月，全市各級旅游行政管理部門共出動檢查人員400余人次，提出整改意見和建議30余條，檢查導游ic卡33張，從而規范了旅游市場，引導旅行社合法經營。

二、旅游行風方面

問題1：景區服務人員在崗不在位的情況（堯壩景區）。（責任單位：堯壩景區，督辦：合江縣旅游局）

整改情況：合江縣旅游局在接到《關于印發旅游業政風行風評議意見整改方案的通知》后，召集了全縣旅游景區及相關旅游企事業單位召開座談會，并及時通報了全市旅游工作行風政風評議意見，進行了如下整改：一是加強制度建設，進行業務培訓。加強《門票人員管理制度》學習，針對景區收費人員少、待遇比較差的問題，面向社會招聘了兩名收費人員，對景區收費人員提高了工資待遇，并對紀律、安全、衛生等嚴格考核。對擅自離崗情況進行查處，不定時對景區售票處進行抽查，若發現在崗不在位情況將進行嚴肅處理，并與當月獎金掛鉤，出現一次扣考核分8分，并扣除當月獎金200元，出現一次年中將不得評優；二是每周召開一次總結會，將一周的旅游情況、門票收入情況、存在的問題、考勤打分等情況進行通報；三是每月進行一次業務培訓，內容包括禮儀、管理制度、旅游法律法規等，將培訓情況納入年中考核。

問題2：合理收費與規范收費方面的情況。堯壩景區解說費的收取無相應票據（責任單位：堯壩景區，督辦：合江縣旅游局）。鳳凰湖景區門票及服務收費偏高、公示不規范。（責任單位：鳳凰湖景區，督辦：納溪區旅游局）

整改情況：

1、納溪區鳳凰湖景區整改情況：鳳凰湖游船費用標識牌設立在游船售票處，并由工作人員口頭告知游客；對于游船收費較高的問題，納溪區旅游局在將鳳凰湖景區收歸國有管理后，將完善收費制度，給游船收費定一個合理的標準，并報相關部門審批。釣魚費用公示牌設置在景區大壩處，由于設置較少造成不規范問題，納溪區旅游局已經對景區各類標識標牌的設置進行了補充和完善。

2、合江縣堯壩景區對景區講解員收費問題進行了規范：由堯壩鎮政府財政所出具相關的正式發票（四川省非經營性結算統一票據），嚴格規范講解費收取。講解費收取后統一上繳鎮財政，之后由講解員提供帶團依據，經主要領導審批后，再由財政所統一支付講解人員。

問題3：旅游安全方面的情況。

1、鳳凰湖湖面水上安全是否有無救生員。（責任單位：鳳凰湖景區，督辦：納溪區旅游局）

2、龍馬潭公園渡船嚴重超載，景區內野炊，存在安全隱患。（責任單位：龍馬潭公園，督辦：龍馬潭區旅游局）

整改情況：

1、鳳凰湖景區進一步建立健全了安全管理制度，特別針對景區實際情況，在岸邊設立了安全警示標志，同時配備了安全員。

2、龍馬潭公園由私人承包，不屬于a級景區，龍馬潭區旅游局針對政風行風評議員提出的問題，指導、督促承包業主及時整改，現已整改完畢。

問題4：景區衛生方面。堯壩、納溪鳳凰湖景區廁所衛生都較差，標牌不規范。（責任單位：堯壩、鳳凰湖景區，督辦：合江縣、納溪區旅游局）

問題2：旅游用車方面：用車困難仍未完全解決，問題結癥在哪里？（責任單位：市局旅游執法支隊）

整改情況：通過市交通局和市旅游局的共同努力，現我市正在籌備成立一家專業旅游客運公司，在現有14輛基礎上，再增加8輛以滿足市場需要，新成立的旅游客運公司將以游客服務為目的，有望改變目前旅游車輛服務態度差、價格高、亂收費、用車難、市場管理混亂等問題。該公司組建成功運營一段時間后，將根據xx旅游客運市場發展需要，如需新增車輛可再向省交通運輸廳申請新購置車輛指標，或再申請組建一家獨立的旅游運輸公司，形成競爭機制。

問題3：從業人員穩定方面：xx旅游從業人員不穩定，導游及ic卡導游證管理上有漏洞。（責任單位：市局規劃培訓科、旅游執法支隊）

整改情況：

1、導游要離開原有旅行社掛靠另一家旅行社，在我局辦理新的ic卡時，需要持有原有旅行社解除勞動用工合同的證明和現有掛靠旅行社簽訂勞動用工合同證明，才能辦理。

2、今年3月份對全市115名導游就“導游講解及技巧”、“導游實用涉法知識”和《旅行社條例》進行了培訓，今后，我局還將加大對涉旅從業人員的培訓力度，聘請專家授課以提升從業人員的綜合素質。

問題4：景區方面：xx景區多頭管理，對外出宣傳整體感不強，精品景點打造太少，精品線路寥寥無幾。（責任單位：區縣旅游局，市局市場開發科）

整改情況：

1、針對景區管理體制問題，今年已將方山、丹山景區管理體制改革列為全市旅游推進計劃，我局多次深入調研，在學習借鑒外地先進旅游管理經驗的基礎上，目前已提出了《關于方山景區管理體制改革的建議方案》，希望通過方山景區的改革，以點帶面，推動我市其它景區管理體制改革，促進景區健康發展。

2、為打造精品景區（點），我局先后邀請浙江遠見集團專家隊伍來我市進行了3次實地考察，邀請中國旅游研究院學術委員會主任魏小安一行來瀘考察并作旅游專題講座，積極做好我市旅游市場營銷策劃。今后幾年我市通過招商引資投資20億元打造納溪鳳凰湖休閑度假旅游區；投資35億元打造龍馬潭區長江上游國際旅游休閑度假區；投資17億元打造古藺旅游組團項目（包括黃荊四星級賓館、新城灑文化體驗一條街、新城五星級會所、新城和諧公園和新城度假小鎮）等，我市的精品景區、精品旅游線路很快將建成，隨著高速路通道的開通，xx旅游將有很快發展。

第三篇：政風行風評議整改情況匯報

XX局行風評議整改情況匯報

今年我局在行風評議中得到了社會各界的肯定與認可，但從評議反饋的意見、建議看仍存在不足，我局黨組對這次行風評議十分重視，對群眾所提的意見和建議進行了逐條分析，并做了處理意見。對照評議結果找差距、找不足，進一步推動我局行風建設健康有序的發展。具體整改意見和措施如下：

一、領導重視，明確責任

我局黨組對行風評議中提出的問題十分重視，成立了行風評議領導整改領導小組。組長XXX、副組長XXX、各窗口單位和機關科室的負責人為成員。召開了由機關全體和基層公司班組長以上參加的行風建設工作會，所屬公司召開了全體職工大會。局黨組在會上進一步部署了下一步行風建設的任務，針對群眾反映的問題，要認真查找、分析原因，確定整改措施，并把整改工作責任到人，全面整改。要求我局每一位干部職工自覺維護窗口形象，落實首問責任制，堅持使用文明用語，嚴肅紀律，不斷提高服務水平和服務質量，涉及到群眾利益的問題要服務為民。

二、規范物業管理，提高服務質量。

認真執行物業管理條例，加強對全區物業管理企業的監督指導。加大了宣傳力度，增強居民的素質和環衛意識，針

對群眾提出加大小區物業管理力度問題，我局黨組責成由主管物業的局長負責。我局先后召開兩次物業經理工作會和業主委員會主任會，通報了行風評議情況和社會各界和廣大群眾對物業管理的意見、建議和要求，要求各物業公司要加大宣傳力度，提高小區管理人員的素質和管理，并制定了相應的管理措施。我局物業辦組織召開了全區物業管理聯席會議，物業公司負責人、業主委員會主任、管轄區域派出所、區工商局以及部分業主代表參加，會議對小區物業管理、業主委員會職能和小區治安管理工作做了總體部署。

針對群眾所提的意見和建議，我局組織三個檢查組，每組由一名副局長帶隊，深入到各小區對環境狀況、房屋出租情況進行檢查，發現問題，責成物業部門制訂整改措施，限期整改。同時要求各企業做好以下幾項工作。

一是加強宣傳，提高認識。利用小區的各種宣傳工具，加強對依法出租房屋的宣傳。特別是對單獨出租的地下室、車庫進行經營、居住給鄰里帶來的不便，和一些不安全的隱患，提高出租業主的認識；二是開展排查，認真清理。各企業要對小區出租房屋進行一次大檢查，掌握房屋出租的類型，那些房屋能夠出租，那些不能夠出租，對不符合房屋出租規定的房屋堅決地進行清理。同時要聯合派出所和居委會對出租房屋人進行登記備案，加強對出租人的管理。三是發揮業主作用，完善小區業主公約。各物業管理企業及時將各小

區利用地下室出租的檢查情況通報居委會和各小區業主會，業主會對各小區業主公約中沒有約定房屋出租管理的，及時召開業主會會議對公約進行修改，以便全體業主共同遵守。四是加強配合，依法辦事。各物業公司在工作中要與居委會、派出所、工商、城管、環衛等職能部門加強配合，對各住宅小區違規出租的進行清理。我們力爭通過各物業企業的努力和各有關部門的配合，使小區內的房屋出租情況走向正規，為業主創建一個和諧穩定的小區，促進社會穩定的發展。

三、強素質樹形像，全力提升服務水平。

針對群眾反映涉及到群眾利益要服務為民的問題，我局專門召開了窗口工作人員會議，就服務態度、文明用語、首問責任制問題、提出嚴格要求。局黨組責承各分管局長深入科室和科室工作人員認真分析查擺問題、分析原因，制定了窗口服務的相關規定，增補了班前動員班后講評和周學習日制度，利用多種渠道開展窗口規范化服務培訓，對各科室辦公秩序、工作紀律等項內容，實行定期督查，并按檢查情況實行百分考核，獎優罰劣。

一方面，加強人員學習培訓，提高技術含量和服務水平。進一步抓好多層次的人才培訓，強化關鍵崗位，一線職工技能，提高從業人員業務素質，不斷提升服務檔次。在此基礎上，著力加強物業管理員從業資格管理兩個層次入手，逐步建立職業資格制度，造就一支懂經營、善管理、精業務、守

道德的專業隊伍；另一方面為全局工作人員統一購置服裝，統一佩帶胸牌；建立公示欄，公開了收費標準、公開人員身份；制定了《產權市場工作崗位十要求》、《產權市場工作紀律十不準》、《XX區房地產登記發證交易中心工作職責》、《房地產拆遷評估工作人員守則》等制度；規范辦事程序和服務標準，建立崗位責任牌，標明崗位職責、權限、公開辦事人員身份，公布舉報電話，設立舉報箱，定期召開座談會、廣泛接受社會監督。堅持“四聲、四清、四辦”服務標準，做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦有回聲”，“咨詢事項一次講清”，“大事急事優先辦、分內事情主動辦，分外事情協助辦、束手事情想法辦”，為企業和群眾提供更溫馨，更便捷的服務。

針對群眾對各種房地產政策不理解不明白、我區新建房情況的問題，我局開辦了《XX區房地產信息月刊》，每個月刊登一期。刊登了房地產政策、法規、房屋租賃、新建房情況、房地產價格評估、各類房屋指導價格、拆遷方面和租賃價格等方面的內容。并且每一期《房地產信息月刊》都發放到五大機關、各鄉鎮、委辦局以及人大代表、政協委員手中。我局還通過媒體、入小區、上街宣傳等形式加大房地產宣傳力度。

為了滿足企業、群眾日益增長的服務需求，把“建設服務行XX”落實到各項工作中，我們開展了人性化服務：把服

務項目延伸到企業、社區和群眾家中，由局長、科長帶隊組織業務骨干對開發區、鄉鎮經濟區企業進行走訪，解決、解釋企業所提問題。按照“手續從簡、時效從快，服務從優”的要求為前來辦件的企業和群眾提供優質的服務。局黨組決定將走訪企業，深入基層辦實事形成一種制度長期堅持下去。

四、加大執法力度，規范房地產市場。

為整頓規范我區房地產市場交易秩序，維護消費者合法權益，穩定住房價格，促進房地產市場持續健康發展，我局對房地產市場檢查進行專題研究部署，成立了房地產市場清理整頓領導小組，明確了責任分工，狠抓檢查工作的落實。一是加大對外宣傳力度，利用媒體公布檢查投訴電話，加大輿論監督力度，并隨時接待廣大群眾的咨詢和投訴；二是加強對中介機構檢查，采取不事先通知的突擊檢查，分別對我區105家中介機構進行檢查，其中合格中介25家，對不合格和存在問題的中介機構下達了限期整改通知書，并限期整改；三是用半個月的時間對16家房地產開發企業進行大檢查，檢查目的是開發企業所銷售的房屋是否具備商品房銷售許可證；是否有一房多賣的情況；有無故意捂房惜售、哄抬價格的情況；有無做虛假廣告的行為。

我們雖然在優化經濟環境，服務經濟發展方面取得了一些成績，但離黨和政府的要求，離人民的期望還有一定的距

離。下一步工作中，我們將繼續把服務全區經濟發展作為房管工作的“第一要務”，把人民群眾滿意作為房管工作的“第一標準”，把建設滿意窗口作為我們工作的“第一目標”，與時俱進，開拓創新，在區委、區政府的正確領導下，不斷創優經濟環境，為XX經濟持續、快速、健康發展作出新的應有貢獻。

第四篇：政風行風評議報告

阿拉善經濟開發區綜合執法大隊 2009年政風行風評議工作報告

尊敬的領導和各位評議代表：

根據《阿拉善經濟開發區2009年政風行風評議問卷調查反饋意見及建議》要求，我隊按照反饋意見，認真開展了自糾自查，并在全隊開展了紀律作風整頓工作，現將存在相關問題及整改措施報告如下：

一、文明執法方面

城市管理行政執法工作是一項復雜的系統工程，既要正確處理城管執法與城市發展的關系，妥善處理好城市普遍存在的“臉皮”與“肚皮”、“繁榮”與“市容”、“法律”與“自律”之間的矛盾沖突，又要顧及法律的嚴肅性和公正性，在經濟社會日益飛速發展的今天，城管工作中的“以人為本，文明執法”，就顯得尤為重要。幾年來，為了搞好文明執法工作，我們付出了大量的努力，執法隊員的文明意識、法制意識普遍增強，依法行政水平顯著提高，在文明執法要求下，我們不斷教育隊員，認真查糾自身問題，改進執法方式，涌現出大量文明執法的典型。如在整頓黑出租的工作中，我們經常會遇到相對人極力阻撓甚至暴力抗法，執法隊員堅持做到了打不還手、罵不還口，此類事例在執法隊伍中舉不勝舉。今年7月我隊榮獲“盟級文明單位”稱號，雖然取得了一些成績，但在執法方面我們仍然存在一些不容忽視的問題：一是少數執法隊員存在對管理與服務，嚴肅執法與文明執法的認識不夠清晰，對當前時代的發展和社會的進步了解不夠，疏于對法律、法規知識的學習，對文明執法的基本精神和要 求不理解；二是文明執法就是說好聽話，不罰款、不暫扣。在執法過程中有些隊員認為文明執法就是遇到違法行為人敬敬禮、教育教育、警告一下，不實行其他處罰，不采取行政強制措施，以致于不敢管或不敢采取行政強制措施，以免被人認為“不文明”。面對文明執法中遭遇的問題，我們應該向何處走，放棄這條城管發展的道路嗎？不能放棄，只有堅持走下去，豐富文明執法的內涵。今后我們要著重從以下幾點著手：

（一）、嚴格執法，加大依法辦案的力度。文明執法包含著嚴格執法，兩者是不矛盾的，要依照法律規定的職權和程序，嚴格按程序執法，充分運用法律規范辦理各種案件，敢于碰硬，維護法律權威，體現法律的強制性。

（二）、豐富文明執法內涵，做好服務管理工作。文明執法是執法工作的前提，服務管理才是文明執法的最終目標，兩者相輔相成，互相促進，要想更好地做好城市管理工作，就執法隊伍來說，文明執法必須向服務管理傾斜。

（三）、提高服務質量，主動為群眾排憂解難。在實際工作中，我們本著為群眾辦好事、辦實事的原則，主動與群眾、商戶溝通聯系，解決他們反映最強烈的實際問題，制定切實可行的辦法，為他們排憂解難。例如今年夏季大隊進一步創新城管執法理念，通過開通“綠色通道”為瓜農解困。先后在開發區各居民區劃定臨時銷售點，安排執法人員全程引導服務，并為瓜農發放印有市容管理相關規定、瓜農進城經營友情提醒事項和服務電話等內容的進城服務卡。這一舉措既確保了市容市貌的整潔有序及道路暢通，也從根本上解決了 瓜農“賣瓜難”的實際困難。

“民以吏為師，身不正而令不從”，在抓外部管理的同時內部管理亦同等重要，城管執法隊員是城市的管理者，體現著城市的文明形象，因此，大隊領導班子十分重視隊伍的素質建設和作風建設。

一是抓隊員文化素質的提高，為了提高隊員的文化素質，大隊鼓勵隊員利用業余時間，參加各類自學考試，截止2009年上半年，大隊大專以上學歷達到90%。二是注重抓隊伍法律法規的培訓。學法才能知法，知法才能用好法，面對不斷修訂完善的各類城市管理相關的法律法規，大隊每月制定學習計劃，要求隊員們與時俱進，理論聯系實際，學與用有機結合，有針對性地解決執法過程中出現的疑難問題。學習方式上采取普法加重點、集中授課和大隊組織、中隊自學相結合。為了檢查學習效果，大隊每月一次對各中隊的法規學習時間、內容、人員的落實情況進行檢查并組織考核，將考核的成績與年終考核掛鉤。通過學習，提高了隊員的執法技巧和規避法律風險的意識。三是抓好作風建設，樹立良好的機關作風。目前，城管隊伍的整體素質和隊員的自身素質還未真正適應新形勢下城管工作的需求，在其發展的過程中，不可避免地會出現這樣那樣的問題。因此，我們在工作中完善監督機制，健全監督體系就顯得尤為重要。首先要強化內部監督，大隊專門成立了督察組，強化城管督查職能，加大內部督查，從隊風隊紀、隊容隊貌、行業作風，廉政建設等多方面、全方位予以監督，發現違規違紀的隊員，大隊督察組將堅決予以查處，對嚴重違紀的將予以清除出執法隊 伍；其次是社會輿論監督，城管工作是為廣大人民群眾服務的，理應接受社會公眾監督，使自己的言行舉止、紀律作風都始終臵于公眾的監督之下，虛心接受群眾批評，這是加強隊伍建設，提高管理水平的有力保障；最后是新聞媒體監督，新聞媒體作為黨和政府的喉舌，工作的特殊性使其更善于發現問題、提出問題，更好地幫助城管隊伍準確把握工作方向，及時發現工作中存在的問題。

二、公開公正執法方面

城管執法是城市管理的重要支撐力量，為老百姓提供服務，處在風口浪尖之上、眾目睽睽之下，一方面面臨著法規制度不配套、部門聯動機制不完善、執法氛圍不濃厚、少數執法隊員素質不高等因素的挑戰；另一方面，隨著城市化進程的加快，城市規模不斷擴大、外來人員急劇增加，遭受著對象多元化、環境復雜化、項目多樣化、領域拓展化的壓力。執法工作難作為、不作為、亂作為，在群眾評議中城管末位已成為行業普遍形象，嚴重影響了城管工作的聲譽，嚴重制約著城管執法工作的發展。在現有體制機制條件下，如何突出重圍，推進執法，改善形象，已成為全體城管人共同面臨的考驗和挑戰。必須以公開求公平公正，以公開求程序規范，以公開求理解支持。

近年來，大隊領導班子狠抓公開公正工作，不斷完善政務公開制度，對隊伍職責、辦事程序、人員聘用等予以完全公開，采取上墻、公示、網絡等多種形式和強化監督、考核評議等多項保障措施予以公開，使公開公正執法在我大隊全 面落實。我們的具體做法是：

（一）管理制度透明

建隊以來，我們始終堅持“政治建隊、制度管人”的建隊方針，把建章立制作為強化隊伍自身建設的基礎，在實施政務公開工作中，大隊建立健全了相應的管理制度30余項，并及時編印成冊，下發廣大城管隊員手中，定期組織隊員進行規章制度的學習培訓。同時，將各項管理制度在開發區網站上予以對外公開，制度上墻公開，既方便了執法人員工作中對照執行，又方便了群眾監督工作，保證大隊各項工作規范開展，促進了城管隊伍正規化建設，規范化管理。

（二）身份程序透明

執法隊員最直接接觸廣大人民群眾，為確保每名執法隊員都能依法行政、規范執法，大隊除制定嚴格制度約束隊員行為外，還將執法人員身份和辦事程序進行了最大限度的公開。在執法工作中在實行了持證掛牌上崗辦法，在執法和管理中，除要求隊員必須出示執法證件、亮證執法外，還為每位隊員佩帶統一樣式的胸牌，將隊員姓名、職務、崗位、編號等情況以胸牌的形式對外公開，掛牌上崗，使每位執法人員的一言一行、一舉一動都最直接最透明的展現在廣大群眾的監督之下。同時，大隊將隊員執法辦案的程序、處罰權限、時限以及隊員文明執法、廉潔自律等要求、規定、工作標準全部對外公開，即方便了群眾辦事，也方便了群眾監督。為保證各項公開辦事程序、標準的落實，大隊高度重視群眾的監督工作，在政務公開欄公布監督電話，走上街頭、走進企業、社區發放調查問卷或征求意見表，廣泛征求群眾對城管 隊伍和隊員落實公開制度、程序的意見建議，并將其作為隊員考核和評先評優的重要依據，確保城管隊員都能自覺遵守城管執法各項程序規定，依法辦事、規范執法。

（三）職責依據透明

綜合執法工作是一個新生事物，為使廣大群眾能夠自覺遵守城市管理法律法規，發動廣大群眾積極參與城市環境管理工作，大隊將具體的城管法律法規規章條款內容匯編成冊，主動發放到管理服務對象和廣大群眾手中，建隊五年來，共發放城管法規宣傳冊子上萬冊，方便了群眾學習城管法規。

（四）內部管理透明

在實施政務公開過程中，大隊一方面采取措施狠抓對外公開，另一方面對內部管理中的重點工作、重要事項及隊員關心的內容也進行了廣泛的內部公開。一是制定了案件處罰審批權限和議事規則，重大問題或重大案件均由集體討論決定，規范案件的審核。二是對廉政建設的各項規定及違反規定行為的監督舉報方式予以公開，實行了舉報獎勵制度，鼓勵大家監督廉政制度的落實，同時，大隊每年均召開述職述廉會議，大隊領導對自己廉政建設和廉潔自律情況均向全體隊員進行通報，由隊員無記名方式進行評議，確保了領導干部的廉潔從政。

（五）服務措施透明

立足執法崗位，為群眾解決困難、為開發區經濟發展保駕護航是我們城市管理工作的出發點和落腳點，為此，大隊出臺了一系列為民服務、為經濟服務的措施，并廣泛公開，認真落實。一是制定了主動上門為重點建設工程和企業發展提供城管執法保障，送法上門，與建筑工地和企業簽定《文明施工責任書》，將城市管理有關規定以書面形式告知企業單位，并定期上門指導、幫助解決城管執法方面的問題。二是加強信訪工作，設臵舉報箱、舉報電話、大隊領導接待日制度等受理舉報方式、渠道在宣傳欄、網絡上廣泛公開，并設專人24小時受理群眾舉報，及時解決群眾城市管理方面的困難。大大促進了執法隊伍建設、法制工作、廉潔從政、服務群眾等各方面工作的深入開展，走出一條抓政務公開，促公平公正辦事，公平公正執法，建設透明城管執法隊伍的建隊之路，今后，我們將一如既往，堅持不懈，抓政務公開，抓陽光行政，公正、公平執法，爭取實現城管隊伍更大發展。

三、存在問題

目前我們隊伍中目前還存在著一些問題與不足，有待進一步提高和改善。主要表現在以下幾點：

一、不能正確對待權力和利益的關系，執法工作中辦“人情”案現象還時有存在。

二、部分中隊有個別隊員專業水平不扎實、管理能力弱，造成解決處理問題缺少對策，工作效率低。

三、個別隊員還存在以“管人者”自居的思想，工作方法簡單、缺乏工作耐心，不能正確處理好管理與服務的關系，不能正確對待執法過程中遇到的困難和挫折，影響了隊伍形象。

四、由于城市管理的需要，我們的執法隊伍不斷壯大，整個隊伍之間的配合處在磨合期，有待進一步溝通協調。為了更好的開展下一步工作，提升工作質量，針對目前存在的問題，我們會認真總結糾正，堅持走正規化、法制化的道路，不斷強化隊伍的作風建設。使我們的城管執法工作得到開發區群眾的支持和肯定，謝謝大家！

第五篇：行風評議問題整改

關于2010市直機關作風評議意見與建議整改情況的報告

在2010市直機關作風建設民主評議中，關于我局的意見與建議共十一條：一是監督不到位；二是藥價高，藥品質量差；三是不作為；四是監管不嚴；五是吃拿卡要（隱性的）；六是藥品虛假廣告泛濫；七是對藥價虛高現象應加大處罰力度；八是要維護食品安全；九是監督措施不到位，藥品藥效差；十是要加強市場食品藥品安全監管，目前市場上食品過期銷售，有毒害食品，假藥隨處可見，建議有關部門加大管理和打擊力度；十一是要加強對藥品的監督管理，假藥多，價格隨意性大。

我局黨組對此高度重視，立即召開會議通報情況、分析原因、查找差距，在認真調研的基礎上明確整改措施，并落實相關工作責任。根據市作風辦反饋的情況，對我局的意見和建議歸納起來主要有三個方面，現將有關情況和整改措施報告如下：

一、關于反映食品藥品安全監管力度不夠強、食品藥品質量不高的問題。

近年來，在食品藥品領域存在的問題和查處的案件曝光較多，引起了社會對食品藥品安全的高度關注，相應訴求也逐年增多，客觀上看，這一方面反映了監管工作與社會期望還有一定差距，另一方面也反映了監管打擊力度在逐步增強。

就我市的情況來看，在食品監管方面，生產、流通監管職責分別由質監和工商承擔，餐飲食品監管職責雖由衛生部門劃入我局，但因機構改革尚未完全到位，我局到目前為止并未全面接管餐飲監管工作，日常監管仍由衛生部門負責。在藥品監管方面，針對藥品行業暴露出來一些問題，去年以來我局開展了非藥品冒充藥品、中藥飲片、互聯網郵購藥品等7個專項整治行動，在提高藥品零售行業準入門檻、嚴格購銷規則、規范經營行為等方面出臺了一系列規范性文件，并對生產、經營企業全面監督實施國家藥品質量管理規范（GMP、GSP）。經過多年來的強力監管，藥品安全保障水平逐年提高，查處假劣藥案件數量逐年降低，2010年我市藥品質量評價性抽驗合格率在97%以上，基本藥物檢驗合格率達100%，其中藥品不合格多數是藥品運輸、貯存條件不善及新藥典頒布后部分檢驗指標修改等原因造成的，我市藥品質量總體上是可靠和安全的。我局2008年開始向社會鄭重承諾“你買假藥我買單”，2009年全市為群眾退付藥款10000余元，2010年下降到3000余元。

群眾反映市場上“假藥多、藥效差”，一是因藥品消費觀念出現偏差，盲目使用新藥、高效藥造成藥物濫用，從而引起部分藥品藥效不明顯；二是保健食品廣告違規宣傳本不具備的治療功效，誤導群眾將非藥品作為藥品消費，進而認為“假藥多”；三是公眾對食品藥品安全的容忍度極低，而監管工作在社會公信力方面還不夠強，有關工作與群眾要求還有差距。整改措施：

1、深入開展藥品專項整治活動，重點加強非法寄遞藥品及網上購銷假劣藥品、基本藥物生產、索證索票、中藥飲片、非法添加藥物成份等5項專項整治活動，繼續加大對藥品的監督檢查力度，嚴厲打擊藥品行業的違法違規行為，保持打假治劣的高壓態勢。責任科室：藥品稽查支隊 藥品安全監管科市場監管科醫療器械監管科牽頭責任人：田幸榜陳鴻平賀麗元李政

2、加強藥品的監督抽檢、投訴舉報工作，嚴格落實以“你買假藥我買單”為主要內容的社會四項公開承諾。

責任科室：藥品稽查支隊

牽頭責任人：田幸榜

3、加強高風險品種、基本藥物、特殊藥品的監管，加強藥品不良反應和藥物濫用監測，重點把好藥品生產關，從源頭上保障藥品質量。

責任科室：藥品安全監管科

牽頭責任人：陳鴻平

4、加強藥品流通監管，監督實施“藥品與非藥品分開經營”措施，督促藥店在非藥品銷售區域標示“不具治療功效”的消費提示，正確引導群眾消費。

責任科室：藥品市場監管科

牽頭責任人：賀麗元

5、重點強化餐飲食品的監督抽驗。

責任科室：餐飲服務監管科

牽頭責任人：李振柱

二、關于反映藥品市場秩序不夠好、“藥價高、廣告濫”的問題。

藥價虛高問題由來已久，溯其根源在醫療體制的弊端上。藥監部門是藥品質量的監督部門，并非商品價格的監管部門，藥品定價有一定的市場性，藥價虛高不是藥監部門職權范圍之內能解決的問題。

藥品廣告泛濫，根本問題在于商家和媒體逐利，違法夸大宣傳藥品療效或宣傳保健食品功能主治，從而誤導消費者。根據《藥品管理法》，省級藥監部門是藥品廣告的審批機關，但藥品廣告監管的法律依據卻是《廣告法》，監管部門是工商部門，藥品廣告的審批與監管脫節，導致監管力度削弱。近年來，我局為解決藥品廣告泛濫問題，采取了多種措施，一是加強廣告監測，購置了專門設備進行24小時不間斷監測，收集違法違規廣告信息，及時移送工商部門處理，去年我局共9次移送工商部門處理廣告158種次；二是對違法違規宣傳品種不停止宣傳的，凡在藥店銷售的采取強制停止銷售措施，去年共強制停售9個品種，下架產品14000余盒。但由于職權有限，取得的效果并不明顯。

整改措施：

1、加大相關法律法規的宣傳力度，進一步規范企業行為，促進企業自律。

2、繼續加大違法藥品廣告監測力度，嚴格實行強制停售措施；密切與工商、廣電等部門的配合，形成打擊違法廣告的合力。

責任科室：藥品市場監管科

牽頭責任人：賀麗元

三、關于反映干部作風不夠硬、不作為、存在變相“吃拿卡要”的問題。

作風建設是執法機關的生命線，我局歷來高度重視依法行政、文明執法，先后制定并實施了《黨風廉政建設及機關效能建設“八個嚴禁”的規定》、《機關工作人員“八不準”》、《行政失職追究制度》、《執法辦案規范》等系列規范行政行為的管理制度，我局從去年至今未接到一起對我局工作人員不作為、亂作為、不廉潔執法的投訴。接到市作風辦反饋意見后，我們立即認真進行了調查，并與六紀工委進行了銜接，從紀檢部門反饋的情況看，也尚未有對我局干部職工不廉潔行為的投訴舉報。但藥監部門作為執法機關，必須嚴格管理隊伍，防范于未然，必須進一步規范各項權力的運行，完善監督機制，堵塞漏洞，不斷改進作風，提高我們的服務水平，讓群眾滿意。

整改措施：

1、進一步完善規范權力運行的機制，加強黨風廉政建設，筑牢防腐拒變防線，促進公平執法、廉潔執法。

責任科室：人事科 法制科

牽頭責任人：莫建華

2、加強效能建設，強化督查考核，進一步改進機關作風，優化服務質量。

責任科室：人事科藥品稽查支隊藥品安全監管科市場監管科醫療器械監管科法

制科 行政許可辦公室

牽頭責任人：莫建華

3、進一步加強制度建設，完善內部管理，推進政務公開，建立運轉高效、公開透明的政務體系，進一步提升部門形象。

責任科室：辦公室 人事科 法制科

牽頭責任人：彭述濤