第一篇：建設節(jié)約型社會實施方案

按照國發(fā)（～）21號文件、齊政發(fā)（～）37號文件要求，為樹立和落實以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在前首位的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟增長方式的根本轉變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快建設節(jié)約型社會，在生產(chǎn)、建設、流通、消費各領域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的社會效益。盡快建立健全促進節(jié)約型社會建設的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

“十一五”期間，我縣將從戰(zhàn)略和全局的高度，把建設節(jié)約型社會擺在突出位置，充分認識新形勢下加快建設節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，以高度的歷史責任感和使命感，切實抓好建設節(jié)約型社會工作。

總體目標：全縣建立起較為完善的節(jié)約型社會的政策法規(guī)體系、技術創(chuàng)新體系以及有效的激勵機制和約束機制，建立起節(jié)約社會評價指標體系，中長期戰(zhàn)略目標推進和分階段推進討劃，污染物排放量得到有效控制和削減，重點行業(yè)資源利用率有較大提高，重點企業(yè)資源和回收利用體系及機制初步建立，建成一批節(jié)約型企業(yè)，節(jié)約型機關，節(jié)約型社區(qū)，節(jié)約型城鎮(zhèn)，逐步建立起資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的國民經(jīng)濟體系。

具體目標：力爭到2010年，我縣資源生產(chǎn)率有所提高，污染物排放量得到有效控制和削減，每萬元GDp耗能年節(jié)能率達到20%，每萬元GDp的取水量下降到150噸，工業(yè)用水量重復利用率達到60%，城市污水實現(xiàn)集中處理，萬元產(chǎn)值單耗控制在2000千克標煤以內，萬元GDp的SO2排放量控制在400千克以內，萬元GDp的COD排放量控制在300千克以內，基本達到國家環(huán)保模范城鎮(zhèn)要求。嚴格保護耕地，節(jié)約用地，按照規(guī)劃開展土地開發(fā)整理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)轉型。

三、工作重點

節(jié)約型社會建設是一個系統(tǒng)工程，既涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設、交通、環(huán)保等諸多領域，又涉及節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水等各個方面，為此，工作中，我們將統(tǒng)籌兼顧，突出重點。

（一）全力推進能源節(jié)約。按照新型工業(yè)化要求，立足當前，著眼長遠，研究編制《縣節(jié)能規(guī)劃》，組織實施對產(chǎn)業(yè)升級和資源節(jié)約有較強帶動的作用的重大項目，突出抓好瑞雪公司、奈～司，黃淮公司、天鵝公司、陶瓷公司、水泥公司、人造板公司、億海乙醇制造公司、冰山淀粉公司、乳品廠、金龍淀粉總廠等重點耗能企業(yè)的節(jié)能，加強監(jiān)督檢查，跟蹤和指導，督促企業(yè)提出具體節(jié)能降耗目標和措施。進一步深化供熱體制改革，實現(xiàn)集中供熱，加快供熱商品化步伐，逐步實行分戶供熱和供熱計量化，用多少熱量花多少錢。啟動低能耗和綠色建筑示范工程，科學引導商業(yè)和民用節(jié)能，在公用設施、賓館商店、居民住室中推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品。加快節(jié)能技術服務體系建設，鼓勵太陽能與建筑一體化應用，推廣節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)汽灶具和以麻屑、秸桿代煤技術示范和使用，力求盡快在重點行業(yè)，重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)上的節(jié)能上取得重大進展。

（二）深入開展節(jié)約用水。一是實施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)節(jié)水涉及到輸水、配水、水田灌溉和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術等多方面，節(jié)水農(nóng)業(yè)的核心是通過工程水利、農(nóng)業(yè)技術和管理措施，優(yōu)化水資源配置，最大限度地提高水分生產(chǎn)率，提高作物產(chǎn)量和產(chǎn)值。旱田節(jié)水應由傳統(tǒng)大水漫灌向現(xiàn)代節(jié)水灌溉轉變。大力推廣噴灌、微灌等科技含量高的節(jié)水灌溉技術。目前，我縣已建成新屯國家節(jié)灌示范基地、三興國家節(jié)灌示范基地及紅星節(jié)水灌溉示范區(qū)。全縣節(jié)灌面積34.7萬畝。為此，在旱田節(jié)水方面，我們將重點抓節(jié)水灌溉與特色經(jīng)濟的結合，抓節(jié)水灌溉與綠色農(nóng)業(yè)的結合，抓好節(jié)水灌溉與牧區(qū)草場改良的結合，為改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探索新路。在水田節(jié)水方面，由于我縣目前水田用水收費是按畝計算，這樣使得農(nóng)民用水浪費現(xiàn)象嚴重，因此，我們將重點改變收費方式，爭取三年時間里，在每個灌區(qū)都搞一個實驗地塊，確定出每畝用水量，實行按方收費，然后推廣到整個灌區(qū)。同時，大力推廣水田淺灌模式，進行渠道防滲改造。

二是搞好城鎮(zhèn)節(jié)約用水。加強管網(wǎng)改建力度。我縣城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)由于工程老化、跑冒現(xiàn)象嚴重，因此，我們將加大對城鎮(zhèn)管網(wǎng)改造工作力度，努力把漏水率控制在最低，使有限的水資源得到充分利用。積極推進水價改革。十一五期間，我們要制定合理的供水機制，適當提高水價，用價格手段調整人們的用水行為，實現(xiàn)水資源的合理利用。國內外經(jīng)驗表明，水價提高40%，用水量將下降20%，結合我縣實際情況和居民承受能力，我們將實行階梯式水價，根據(jù)正常用水量確定一個基價，超過標準數(shù)量后，逐級加價。同時，積極推進工業(yè)節(jié)水，重點抓好制糖，乳品、淀粉、人造板、食品加工行業(yè)和高耗水企業(yè)的節(jié)水工作，大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術、新工藝、新設備、推進節(jié)水技術改造，建立高耗能、高耗水的落后工藝、技術和設備淘汰制度。大力推進污水處理及再生水利用，凡是能夠產(chǎn)生工業(yè)廢水，污水的企業(yè)都要有氧化塘和廢水回收池，對污水廢水進行處理后排放或再利用，實現(xiàn)廢水廢物“零排放”。以高新技術改造傳統(tǒng)用水工藝，取消“長流水”，使我縣重點行業(yè)和用水工商企業(yè)單位耗水量達到國內先進水平，實現(xiàn)包括取水、供水、用水、排水和回收利用在內的全過程節(jié)水。

三是整治特業(yè)用水。對全縣特業(yè)用水按照管注管深、管細的原則，進一步加大用水審批、檢查力度。建立全縣特業(yè)用水戶網(wǎng)絡，保證對其經(jīng)營用水情況隨時跟蹤掌握。同時，大力開展廢水，污染處理和綜合利用，建立包括企業(yè)和城市在內的污水收集、處理和回用管網(wǎng)系統(tǒng)，建設污水處理廠，同

步規(guī)劃和建設污水再生利用設施，將再生水用于除飲用水以外的工商業(yè)用水，加快城鎮(zhèn)供水和污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力創(chuàng)建節(jié)水型城市。

（三）積極推進原材料節(jié)約。加強重點行業(yè)和企業(yè)原材料消耗管理，嚴格執(zhí)行設計規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝標準，實行材料消耗核算制度，加強監(jiān)督檢查工作。推進產(chǎn)品生態(tài)設計，提倡鼓勵使用再生材料，減少損失浪費，提高原材料利用率，推進再生材料的循環(huán)利用。鼓勵生產(chǎn)高強度和耐腐蝕金屬材料，提高材料強度和使用壽命。鼓勵包裝材料和容器的重復使用，禁止過度包裝，提高循環(huán)利用率。在賓館、旅業(yè)和餐飲業(yè)等行業(yè)提倡減少一次性用品使用。從使用環(huán)節(jié)入手，落實發(fā)展散裝水泥的政策措施，加大散裝水泥推廣使用力度。認真貫徹《xx辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》，紅磚和水泥制品廢渣摻入量不得少于30%，擴大復合型節(jié)能保溫粉煤灰混凝土空心磚產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，新型建筑材料生產(chǎn)的粉煤灰燒結磚達到年產(chǎn)2000萬塊規(guī)模。

（四）強化節(jié)約和集約利用土地。一是認真貫徹國家土地法律法規(guī)，嚴格土地保護制度。堅持依法用地，按規(guī)劃用地，按照定額和控制指標用地。將基本農(nóng)田位置落實到縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃圖上，地塊、村組及面積、區(qū)位必須符合土地利用總體規(guī)劃要求。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂基本農(nóng)田保護責任書，明確基本農(nóng)田數(shù)量、保護責任和具體要求。二是開展土地開發(fā)整理。堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，以內部挖潛為主，注重提高土地利用率和經(jīng)濟效益，通過耕地整理，增加有效耕地面積。在總體規(guī)劃指導下，對全縣土地資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、土地開發(fā)潛力進行深入調查分析，在摸清土地利用現(xiàn)狀的基礎上，制定切實可行的土地開發(fā)整理規(guī)劃。三是強化建設項目管理。完善土地使用市場準入制度，實行工業(yè)項目用地公開交易，推行經(jīng)營性基礎設施，經(jīng)營性公共事業(yè)用地實行有償使用制度，促進建設用地的集約利用。嚴格按照建設項目管理程序進行立項、設計、施工、監(jiān)理和驗收，鼓勵和支持新建企業(yè)向立體空間發(fā)展，減少建設用地，提高土地集約利用水平。

（五）加強資源綜合利用。以粉煤灰、亞麻屑、工業(yè)廢渣和有機廢水綜合利用為重點，進一步推進工業(yè)廢棄物綜合利用。以高嶺土和石英砂礦為重點，推進共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用開發(fā)。以再生金屬、廢舊塑料、地膜、編織袋、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用為重點，推進生活垃圾資源化利用。普及秸桿養(yǎng)畜、過腹還田、節(jié)約糧食，降低養(yǎng)殖成本。推廣節(jié)肥、節(jié)藥技術、降低化肥、農(nóng)藥利用率。利用生物技術改造農(nóng)畜產(chǎn)品加工技術，重點搞好甜菜、馬鈴薯、玉米、大豆、亞麻、豬、牛、雞、鵝和乳制品的深度加工，豐富農(nóng)副產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品的精深加工和品種數(shù)量，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞食品、生化、陶瓷產(chǎn)業(yè)精深加工，推動生物工程、食品工程與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結合。充分利用我縣玉米、大豆、甜菜等資源優(yōu)勢，以糖業(yè)副料生產(chǎn)維生素B2；加快日處1200噸大豆深加工項目建設，開發(fā)大豆蛋白粉、大豆分離蛋白、乳清蛋白、大豆低聚糖、食用豆渣纖維粉、濃縮磷脂、粉末磷脂，大豆低溫粕和高溫粕及大豆色拉油等高附加值新產(chǎn)品，推動大豆產(chǎn)業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)層次；依托高嶺土資源優(yōu)勢，開發(fā)建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、工藝美術陶瓷等產(chǎn)品；擴大鵝制品系列加工，帶動鵝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；依托奈倫集團，整合優(yōu)化縣內中小型馬鈴薯加工企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)系列薯產(chǎn)品，增強產(chǎn)品的競爭力和市場占有率，打造薯經(jīng)濟航空母艦。

（六）加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。利用振興東北老工業(yè)基地政策，實施產(chǎn)業(yè)結構調整，圍繞重點產(chǎn)業(yè)上工業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，建設一批循環(huán)型加工企業(yè)，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)和城市再生資源回收再生產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局，引導組織企業(yè)內部和企業(yè)之間、行業(yè)之間，區(qū)域之間的資源協(xié)作，形成優(yōu)勢互補。探索“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，推行清潔生產(chǎn)，推進工業(yè)廢物綜合利用，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境的全面協(xié)調發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，在重點行業(yè)，重點領域篩選一批符合循環(huán)經(jīng)濟要求的項目進入園區(qū)，并積極向上爭取國家循環(huán)經(jīng)濟試點和資金支持。

（七）加強節(jié)約型機關建設。注重機關辦公節(jié)電。白天光線正常情況下，辦公室不開啟照明燈，在下班離開辦公室前，應隨手關燈、關閉電腦；會議室、衛(wèi)生間照明燈做到隨用隨開，人走燈熄；辦公室電腦、打印機、復印機等用電設備要盡量減少待機時間。大力節(jié)約辦公經(jīng)費。加強部門預算管理，嚴禁辦公設備高檔化。堅決杜絕設備內置高檔，實際利用率低的現(xiàn)象。注意減少辦公耗材，嚴格限制發(fā)文范圍，控制文件升級；精簡刊物、簡報，提倡寫短文。控制電話費支出。嚴格控制辦公電話安裝數(shù)量，做到長話短說，禁止因私事用辦公電話。嚴格控制各種會議、慶典和接待活動以及各種公務外出活動。可開可不開的會議堅決不開，能夠通過文件或者其他形式傳達和部署的工作不召開會議，控制會議費用支出，實行定點辦會，不使用高檔材料袋，不配發(fā)高檔筆記本、筆；嚴格執(zhí)行會議標準，不在會議期間組織其他高消費活動。把好公務外出審批關，沒有經(jīng)費來源，未經(jīng)當?shù)攸h委和政府批準的招商參展等活動一律不予批準。

四、保證措施

（一）加強組織領導，完善工作體制。建設節(jié)約型社會是一項系統(tǒng)工程，需要有關部門、企業(yè)和全社會的協(xié)調配合，共同推動。為在組織上確保建設節(jié)約型社會工作的有效開展，成立縣建設節(jié)約型社會工作領導小組，由政府縣長任組長，成員單位由土地局、環(huán)保局、電業(yè)局、招商局、建設局、交通局、教育局、科技局、廣電局等單位組成，明確責任和分工，統(tǒng)籌做好各方面節(jié)約工作。同時，要求有關部門建立相應的機構、配備專職人員，制定本行業(yè)具體規(guī)劃，認真組織實施。認真落實國家己出臺的有關資源綜合利用、環(huán)保設備（產(chǎn)品）、新能源和可再生能源開發(fā)利用等方面的優(yōu)惠政策，定期公布耗能、耗水大戶的耗能、耗水指標，加大對節(jié)約能源、資源的管理和公共設施節(jié)能改造力度，把資源節(jié)約等工作任務

作為重要考核目標內容，納入年度目標考核范圍。

（二）廣泛開展宣傳,增強節(jié)約意識。組織開展形式多樣的宣傳活動,加強國家有關資源節(jié)約方針政策和法律法規(guī)的宣傳。組織開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)活動。通過各種媒體廣泛進行社會公益宣傳,號召將節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為,建立節(jié)約意識，倡導節(jié)約文明，逐步形成節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的生活方式及消費模式，營造濃厚的力行節(jié)約良好社會氛圍。

（三）依靠科技創(chuàng)新,提高節(jié)約效能。建設節(jié)約型社會要走新型工業(yè)化道路,堅持以信息化帶動工業(yè)化,不斷提升科技自主創(chuàng)新能力,加快科技成果的轉化,使傳統(tǒng)工業(yè)盡快走向低投入、低消耗、低排放、高效率的現(xiàn)代工業(yè)。要增加科研投入、增加科技成果轉化的投入、增加重點科研成果產(chǎn)業(yè)化的投入,加大人才培養(yǎng)和人力資源的開發(fā)。對重點領域制定節(jié)約和環(huán)境保護指標,推廣使用新的技術標準,發(fā)揮科學技術在節(jié)能降耗方面的積極作用。科技立項工作以減少資源消耗，獲得最大效益為出發(fā)點，重點向節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保項目的傾斜。農(nóng)業(yè)方面以高產(chǎn)攻關、新技術試驗、示范、新品種應用、無殘留農(nóng)藥推廣項目為重點；工業(yè)方面以低消耗、高產(chǎn)出、環(huán)保型項目為重點；水利方面經(jīng)滴灌、微灌、水土保持為項目重點；建筑業(yè)以木材及鋼材代用品、環(huán)保保溫材料應用項目重點。通過科研項目的研究、推廣和應用，為建設節(jié)約型社會提供強有力的科技支撐。

第二篇：建設節(jié)約型社會實施方案

建設節(jié)約型社會實施方案

按照國發(fā)（2005）21號文件、齊政發(fā)（2005）37號文件要求，為樹立和落實以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅持資源開

發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在前首位的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟增長方式的根本轉變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快建設節(jié)約型社會，在生產(chǎn)、建設、流通、消費各領域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的社會效益。盡快建立健全促進節(jié)約型社會建設的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

“十一五”期間，我縣將從戰(zhàn)略和全局的高度，把建設節(jié)約型社會擺在突出位置，充分認識新形勢下加快建設節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，以高度的歷史責任感和使命感，切實抓好建設節(jié)約型社會工作。

總體目標：全縣建立起較為完善的節(jié)約型社會的政策法規(guī)體系、技術創(chuàng)新體系以及有效的激勵機制和約束機制，建立起節(jié)約社會評價指標體系，中長期戰(zhàn)略目標推進和分階段推進討劃，污染物排放量得到有效控制和削減，重點行業(yè)資源利用率有較大提高，重點企業(yè)資源和回收利用體系及機制初步建立，建成一批節(jié)約型企業(yè)，節(jié)約型機關，節(jié)約型社區(qū)，節(jié)約型城鎮(zhèn)，逐步建立起資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的國民經(jīng)濟體系。

具體目標：力爭到2010年，我縣資源生產(chǎn)率有所提高，污染物排放量得到有效控制和削減，每萬元GDP耗能年節(jié)能率達到20，每萬元GDP的取水量下降到150噸，工業(yè)用水量重復利用率達到60，城市污水實現(xiàn)集中處理，萬元產(chǎn)值單耗控制在2000千克標煤以內，萬元GDP的SO2排放量控制在400千克以內，萬元GDP的COD排放量控制在300千克以內，基本達到國家環(huán)保模范城鎮(zhèn)要求。嚴格保護耕地，節(jié)約用地，按照規(guī)劃開展土地開發(fā)整理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)轉型。

三、工作重點

節(jié)約型社會建設是一個系統(tǒng)工程，既涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設、交通、環(huán)保等諸多領域，又涉及節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水等各個方面，為此，工作中，我們將統(tǒng)籌兼顧，突出重點。

（一）全力推進能源節(jié)約。按照新型工業(yè)化要求，立足當前，著眼長遠，研究編制《節(jié)能規(guī)劃》，組織實施對產(chǎn)業(yè)升級和資源節(jié)約有較強帶動的作用的重大項目，突出抓好瑞雪公司、奈倫公司，黃淮公司、天鵝公司、陶瓷公司、水泥公司、人造板公司、億海乙醇制造公司、冰山淀粉公司、乳品廠、金龍淀粉總廠等重點耗能企業(yè)的節(jié)能，加強監(jiān)督檢查，跟蹤和指導，督促企業(yè)提出具體節(jié)能降耗目標和措施。進一步深化供熱體制改革，實現(xiàn)集中供熱，加快供熱商品化步伐，逐步實行分戶供熱和供熱計量化，用多少熱量花多少錢。啟動低能耗和綠色建筑示范工程，科學引導商業(yè)和民用節(jié)能，在公用設施、賓館商店、居民住室中推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品。加快節(jié)能技術服務體系建設，鼓勵太陽能與建筑一體化應用，推廣節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)汽灶具和以麻屑、秸桿代煤技術示范和使用，力求盡快在重點行業(yè)，重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)上的節(jié)能上取得重大進展。

（二）深入開展節(jié)約用水。一是實施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)節(jié)水涉及到輸水、配水、水田灌溉和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術等多方面，節(jié)水農(nóng)業(yè)的核心是通過工程水利、農(nóng)業(yè)技術和管理措施，優(yōu)化水資源配置，最大限度地提高水分生產(chǎn)率，提高作物產(chǎn)量和產(chǎn)值。旱田節(jié)水應由傳統(tǒng)大水漫灌向現(xiàn)代節(jié)水灌溉轉變。大力推廣噴灌、微灌等科技含量高的節(jié)水灌溉技術。目前，我縣已建成新屯國家節(jié)灌示范基地、三興國家節(jié)灌示范基地及紅星節(jié)水灌溉示范區(qū)。全縣節(jié)灌面積34.7萬畝。為此，在旱田節(jié)水方面，我們將重點抓節(jié)水灌溉與特色經(jīng)濟的結合，抓節(jié)水灌溉與綠色農(nóng)業(yè)的結合，抓好節(jié)水灌溉與牧區(qū)草場改良的結合，為改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探索新路。在水田節(jié)水方面，由于我縣目前水田用水收費是按畝計算，這樣使得農(nóng)民用水浪費現(xiàn)象嚴重，因此，我們將重點改變收費方式，爭取三年時間里，在每個灌區(qū)都搞一個實驗地塊，確定出每畝用水量，實行按方收費，然后推廣到整個灌區(qū)。同時，大力推廣水田淺灌模式，進行渠道防滲改造。

二是搞好城鎮(zhèn)節(jié)約用水。加強管網(wǎng)改建力度。我縣城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)由于工程老化、跑冒現(xiàn)象嚴重，因此，我們將加大對城鎮(zhèn)管網(wǎng)改造工作力度，努力把漏水率控制在最低，使有限的水資源得到充分利用。積極推進水價改革。十一五期間，我們要制定合理的供水機制，適當提高水價，用價格手段調整人們的用水行為，實現(xiàn)水資源的合理利用。國內外經(jīng)驗表明，水價提高40，用水量將下降20，結合我縣實際情況和居民承受能力，我們將實行階梯式水

價，根據(jù)正常用水量確定一個基價，超過標準數(shù)量后，逐級加價。同時，積極推進工業(yè)節(jié)水，重點抓好制糖，乳品、淀粉、人造板、食品加工行業(yè)和高耗水企業(yè)的節(jié)水工作，大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術、新工藝、新設備、推進節(jié)水技術改造，建立高耗能、高耗水的落后工藝、技術和設備淘汰制度。大力推進污水處理及再生水利用，凡是能夠產(chǎn)生工業(yè)廢水，污水的企業(yè)都要有氧化

塘和廢水回收池，對污水廢水進行處理后排放或再利用，實現(xiàn)廢水廢物“零排放”。以高新技術改造傳統(tǒng)用水工藝，取消“長流水”，使我縣重點行業(yè)和用水工商企業(yè)單位耗水量達到國內先進水平，實現(xiàn)包括取水、供水、用水、排水和回收利用在內的全過程節(jié)水。三是整治特業(yè)用水。對全縣特業(yè)用水按照管住、管深、管細的原則，進一步加大用水審批、檢查力度。建立全縣特業(yè)用水戶網(wǎng)絡，保證對其經(jīng)營用水情況隨時跟蹤掌握。同時，大力開展廢水，污染處理和綜合利用，建立包括企業(yè)和城市在內的污水收集、處理和回用管網(wǎng)系統(tǒng)，建設污水處理廠，同步規(guī)劃和建設污水再生利用設施，將再生水用于除飲用水以外的工商業(yè)用水，加快城鎮(zhèn)供水和污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力創(chuàng)建節(jié)水型城市。

（三）積極推進原材料節(jié)約。加強重點行業(yè)和企業(yè)原材料消耗管理，嚴格執(zhí)行設計規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝標準，實行材料消耗核算制度，加強監(jiān)督檢查工作。推進產(chǎn)品生態(tài)設計，提倡鼓勵使用再生材料，減少損失浪費，提高原材料利用率，推進再生材料的循環(huán)利用。鼓勵生產(chǎn)高強度和耐腐蝕金屬材料，提高材料強度和使用壽命。鼓勵包裝材料和容器的重復使用，禁止過度包裝，提高循環(huán)利用率。在賓館、旅業(yè)和餐飲業(yè)等行業(yè)提倡減少一次性用品使用。從使用環(huán)節(jié)入手，落實發(fā)展散裝水泥的政策措施，加大散裝水泥推廣使用力度。認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》，紅磚和水泥制品廢渣摻入量不得少于30，擴大復合型節(jié)能保溫粉煤灰混凝土空心磚產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，新型建筑材料生產(chǎn)的粉煤灰燒結磚達到年產(chǎn)2000萬塊規(guī)模。

（四）強化節(jié)約和集約利用土地。一是認真貫徹國家土地法律法規(guī)，嚴格土地保護制度。堅持依法用地，按規(guī)劃用地，按照定額和控制指標用地。將基本農(nóng)田位置落實到縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃圖上，地塊、村組及面積、區(qū)位必須符合土地利用總體規(guī)劃要求。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂基本農(nóng)田保護責任書，明確基本農(nóng)田數(shù)量、保護責任和具體要求。二是開展土地開發(fā)整理。堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，以內部挖潛為主，注重提高土地利用率和經(jīng)濟效益，通過耕地整理，增加有效耕地面積。在總體規(guī)劃指導下，對全縣土地資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、土地開發(fā)潛力進行深入調查分析，在摸清土地利用現(xiàn)狀的基礎上，制定切實可行的土地開發(fā)整理規(guī)劃。三是強化建設項目管理。完善土地使用市場準入制度，實行工業(yè)項目用地公開交易，推行經(jīng)營性基礎設施，經(jīng)營性公共事業(yè)用地實行有償使用制度，促進建設用地的集約利用。嚴格按照建設項目管理程序進行立項、設計、施工、監(jiān)理和驗收，鼓勵和支持新建企業(yè)向立體空間發(fā)展，減少建設用地，提高土地集約利用水平。

（五）加強資源綜合利用。以粉煤灰、亞麻屑、工業(yè)廢渣和有機廢水綜合利用為重點，進一步推進工業(yè)廢棄物綜合利用。以高嶺土和石英砂礦為重點，推進共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用開發(fā)。以再生金屬、廢舊塑料、地膜、編織袋、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用為重點，推進生活垃圾資源化利用。普及秸桿養(yǎng)畜、過腹還田、節(jié)約糧食，降低養(yǎng)殖成本。推廣節(jié)肥、節(jié)藥技術、降低化肥、農(nóng)藥利用率。利用生物技術改造農(nóng)畜產(chǎn)品加工技術，重點搞好甜菜、馬鈴薯、玉米、大豆、亞麻、豬、牛、雞、鵝和乳制品的深度加工，豐富農(nóng)副產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品的精深加工和品種數(shù)量，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞食品、生化、陶瓷產(chǎn)業(yè)精深加工，推動生物工程、食品工程與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結合。充分利用我縣玉米、大豆、甜菜等資源優(yōu)勢，以糖業(yè)副料生產(chǎn)維生素B2；加快日處1200噸大豆深加工項目建設，開發(fā)大豆蛋白粉、大豆分離蛋白、乳清蛋白、大豆低聚糖、食用豆渣纖維粉、濃縮磷脂、粉末磷脂，大豆低溫粕和高溫粕及大豆色拉油等高附加值新產(chǎn)品，推動大豆產(chǎn)業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)層次；依托高嶺土資源優(yōu)勢，開發(fā)建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、工藝美術陶瓷等產(chǎn)品；擴大鵝制品系列加工，帶動鵝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；依托奈倫集團，整合優(yōu)化縣內中小型馬鈴薯加工企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)系列薯產(chǎn)品，增強產(chǎn)品的競爭力和市場占有率，打造薯經(jīng)濟航空母艦。好范文版權所有

（六）加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。利用振興東北老工業(yè)基地政策，實施產(chǎn)業(yè)結構調整，圍繞重點產(chǎn)業(yè)上工業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，建設一批循環(huán)型加工企業(yè)，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)和城市再生資源回收再生產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局，引導組織企業(yè)內部和企業(yè)之間、行業(yè)之間，區(qū)域之間的資源協(xié)作，形成優(yōu)勢互補。探索“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，推行清潔生產(chǎn)，推進工業(yè)廢物綜合利用，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境的全面協(xié)調發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，在重點行業(yè)，重點領域篩選一批符合循環(huán)經(jīng)濟要求的項目進入園區(qū)，并積極向上爭取國家循環(huán)經(jīng)濟試點和資金支持。

（七）大力建設節(jié)約型機關。

四、保障措施

（一）加強組織領導，進一步完善資源節(jié)約的體制機制和政策體系。建設節(jié)約型社會是一項系統(tǒng)工程，需要有關部門、企業(yè)和全社會的協(xié)調配合，共同推動。經(jīng)濟貿易局成立經(jīng)貿系統(tǒng)建設節(jié)約型社會工作領導小組，由一把手擔任組長，主管工商企業(yè)工作的副局長為協(xié)調機構負責人，有關科室要明確責任和分工，做好本系統(tǒng)的資源節(jié)約工作。各工商企業(yè)的一把手作為本企業(yè)的第一責任人，要建立相應的機構、配備專職人員，制定本企業(yè)規(guī)劃，并認真組織實施。經(jīng)濟貿易局將會同政府有關部門編制《節(jié)能規(guī)劃》和《資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，并在調查模底、充分論證基礎上，篩選一批有利于推動產(chǎn)業(yè)結構調整的資源節(jié)約的重大項目，上報省市、國家，爭取資金支持。同時，會同有關部門制定重點行業(yè)和產(chǎn)品的能源消耗定額、限額及節(jié)能，節(jié)水標準。認真落實國家己出臺的有關資源綜合利用、環(huán)保設備（產(chǎn)品）、新能源和可再生能源開發(fā)利用等方面的優(yōu)惠政策，定期公布耗能、耗水大戶的耗能、耗水指標，加大對節(jié)約能源、資源的管理和公共設施節(jié)能改造力度，把資源節(jié)約等工作任務作為重要考核目標內容，納入對本部門和企業(yè)管理者的考核范圍。

（二）積極謀劃項目,加大投入力度。經(jīng)濟貿易局要配合有關部門做好資源節(jié)約技術的開發(fā)、示范和推廣,加大對資源節(jié)約項目的投入力度。要廣泛動員啟發(fā)社會各界對資源節(jié)約項目的需求,認真篩選、編報資源節(jié)約項目,爭取國家支持,同時引導社會資金投向。在項目審批、土地使用、環(huán)境評價、項目融資等各個環(huán)節(jié)貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,支持資源節(jié)約投資項目盡快建設。要采取疏堵結合的辦法,引導和幫助那些高能耗、高物耗、污染嚴重的企業(yè),通過技術改造,改進生產(chǎn)工藝,調整產(chǎn)品結構,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）依靠科技創(chuàng)新,搞好各項節(jié)約工作。建設節(jié)約型社會要走新型工業(yè)化道路,堅持以信息化帶動工業(yè)化,不斷提升科技自主創(chuàng)新能力,加快科技成果的轉化,使傳統(tǒng)工業(yè)盡快走向低投入、低消耗、低排放、高效率的現(xiàn)代工業(yè)。要增加科研投入、增加科技成果轉化的投入、增加重點科研成果產(chǎn)業(yè)化的投入,加大人才培養(yǎng)和人力資源的開發(fā)。對重點領域制定節(jié)約和環(huán)境保護指標,推廣使用新的技術標準,發(fā)揮科學技術在節(jié)能降耗方面的積極作用。

（四）職能部門要帶頭節(jié)約。經(jīng)濟貿易局要從自身做起,帶頭厲行節(jié)約,在推動建設節(jié)約型社會中發(fā)揮表率作用。抓好本機關建筑物的采暖、空調、照明系統(tǒng)節(jié)能改造。落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》,推行政府機構節(jié)能采購,優(yōu)先采購節(jié)能(節(jié)水)產(chǎn)品。節(jié)約辦公用品,降低費用支出。在認真做好機關節(jié)約工作的同時,抓好所屬企業(yè)的節(jié)約工作。

（五）組織開展創(chuàng)建節(jié)約型社會活動。鼓勵全社會創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型政府機構、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū),發(fā)揮示范作用。及時總結和推廣節(jié)約型社會建設中的經(jīng)驗和典型。支持重點行業(yè)和企業(yè),在礦產(chǎn)資源綜合利用、生物質能綜合利用、廢舊物品回收利用、綠色再制造等重點領域,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,按循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念調整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構。

（六）廣泛開展宣傳教育,提高全民節(jié)約意識。要組織開展形式多樣的宣傳活動,加強國家有關資源節(jié)約方針政策和法律法規(guī)的宣傳。組織開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)活動。通過各種媒體廣泛進行社會公益宣傳,號召將節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為,逐步形成節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的生活方式及消費模式，養(yǎng)成節(jié)約資源和能源的良好風氣。

第三篇：建設節(jié)約型社會實施方案

建設節(jié)約型社會實施方案

按照國發(fā)（2005）21號文件、齊政發(fā)（2005）37號文件要求，為樹立和落實以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅持資源開發(fā)與節(jié)

約并重，把節(jié)約放在前首位的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟增長方式的根本轉變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快建設節(jié)約型社會，在生產(chǎn)、建設、流通、消費各領域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的社會效益。盡快建立健全促進節(jié)約型社會建設的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

“十一五”期間，我縣將從戰(zhàn)略和全局的高度，把建設節(jié)約型社會擺在突出位置，充分認識新形勢下加快建設節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，以高度的歷史責任感和使命感，切實抓好建設節(jié)約型社會工作。

總體目標：全縣建立起較為完善的節(jié)約型社會的政策法規(guī)體系、技術創(chuàng)新體系以及有效的激勵機制和約束機制，建立起節(jié)約社會評價指標體系，中長期戰(zhàn)略目標推進和分階段推進討劃，污染物排放量得到有效控制和削減，重點行業(yè)資源利用率有較大提高，重點企業(yè)資源和回收利用體系及機制初步建立，建成一批節(jié)約型企業(yè)，節(jié)約型機關，節(jié)約型社區(qū)，節(jié)約型城鎮(zhèn)，逐步建立起資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的國民經(jīng)濟體系。

具體目標：力爭到2010年，我縣資源生產(chǎn)率有所提高，污染物排放量得到有效控制和削減，每萬元GDP耗能年節(jié)能率達到20，每萬元GDP的取水量下降到150噸，工業(yè)用水量重復利用率達到60，城市污水實現(xiàn)集中處理，萬元產(chǎn)值單耗控制在2000千克標煤以內，萬元GDP的SO2排放量控制在400千克以內，萬元GDP的COD排放量控制在300千克以內，基本達到國家環(huán)保模范城鎮(zhèn)要求。嚴格保護耕地，節(jié)約用地，按照規(guī)劃開展土地開發(fā)整理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)轉型。

三、工作重點

節(jié)約型社會建設是一個系統(tǒng)工程，既涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設、交通、環(huán)保等諸多領域，又涉及節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水等各個方面，為此，工作中，我們將統(tǒng)籌兼顧，突出重點。

（一）全力推進能源節(jié)約。按照新型工業(yè)化要求，立足當前，著眼長遠，研究編制《依安縣節(jié)能規(guī)劃》，組織實施對產(chǎn)業(yè)升級和資源節(jié)約有較強帶動的作用的重大項目，突出抓好瑞雪公司、奈倫公司，黃淮公司、天鵝公司、陶瓷公司、水泥公司、人造板公司、億海乙醇制造公司、冰山淀粉公司、乳品廠、金龍淀粉總廠等重點耗能企業(yè)的節(jié)能，加強監(jiān)督檢查，跟蹤和指導，督促企業(yè)提出具體節(jié)能降耗目標和措施。進一步深化供熱體制改革，實現(xiàn)集中供熱，加快供熱商品化步伐，逐步實行分戶供熱和供熱計量化，用多少熱量花多少錢。啟動低能耗和綠色建筑示范工程，科學引導商業(yè)和民用節(jié)能，在公用設施、賓館商店、居民住室中推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品。加快節(jié)能技術服務體系建設，鼓勵太陽能與建筑一體化應用，推廣節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)汽灶具和以麻屑、秸桿代煤技術示范和使用，力求盡快在重點行業(yè)，重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)上的節(jié)能上取得重大進展。

（二）深入開展節(jié)約用水。一是實施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)節(jié)水涉及到輸水、配水、水田灌溉和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術等多方面，節(jié)水農(nóng)業(yè)的核心是通過工程水利、農(nóng)業(yè)技術和管理措施，優(yōu)化水資源配置，最大限度地提高水分生產(chǎn)率，提高作物產(chǎn)量和產(chǎn)值。旱田節(jié)水應由傳統(tǒng)大水漫灌向現(xiàn)代節(jié)水灌溉轉變。大力推廣噴灌、微灌等科技含量高的節(jié)水灌溉技術。目前，我縣已建成新屯國家節(jié)灌示范基地、三興國家節(jié)灌示范基地及紅星節(jié)水灌溉示范區(qū)。全縣節(jié)灌面積34.7萬畝。為此，在旱田節(jié)水方面，我們將重點抓節(jié)水灌溉與特色經(jīng)濟的結合，抓節(jié)水灌溉與綠色農(nóng)業(yè)的結合，抓好節(jié)水灌溉與牧區(qū)草場改良的結合，為改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探索新路。在水田節(jié)水方面，由于我縣目前水田用水收費是按畝計算，這樣使得農(nóng)民用水浪費現(xiàn)象嚴重，因此，我們將重點改變收費方式，爭取三年時間里，在每個灌區(qū)都搞一個實驗地塊，確定出每畝用水量，實行按方收費，然后推廣到整個灌區(qū)。同時，大力推廣水田淺灌模式，進行渠道防滲改造。

二是搞好城鎮(zhèn)節(jié)約用水。加強管網(wǎng)改建力度。我縣城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)由于工程老化、跑冒現(xiàn)象嚴重，因此，我們將加大對城鎮(zhèn)管網(wǎng)改造工作力度，努力把漏水率控制在最低，使有限的水資源得到充分利用。積極推進水價改革。十一五期間，我們要制定合理的供水機制，適當提高水價，用價格手段調整人們的用水行為，實現(xiàn)水資源的合理利用。國內外經(jīng)驗表明，水價提高40，用水量將下降20，結合我縣實際情況和居民承受能力，我們將實行階梯

式水價，根據(jù)正常用水量確定一個基價，超過標準數(shù)量后，逐級加價。同時，積極推進工業(yè)節(jié)水，重點抓好制糖，乳品、淀粉、人造板、食品加工行業(yè)和高耗水企業(yè)的節(jié)水工作，大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術、新工藝、新設備、推進節(jié)水技術改造，建立高耗能、高耗水的落后工藝、技術和設備淘汰制度。大力推進污水處理及再生水利用，凡是能夠產(chǎn)生工業(yè)廢水，污水的企業(yè)都要有

氧化塘和廢水回收池，對污水廢水進行處理后排放或再利用，實現(xiàn)廢水廢物“零排放”。以高新技術改造傳統(tǒng)用水工藝，取消“長流水”，使我縣重點行業(yè)和用水工商企業(yè)單位耗水量達到國內先進水平，實現(xiàn)包括取水、供水、用水、排水和回收利用在內的全過程節(jié)水。

三是整治特業(yè)用水。對全縣特業(yè)用水按照管住、管深、管細的原則，進一步加大用水審批、檢查力度。建立全縣特業(yè)用水戶網(wǎng)絡，保證對其經(jīng)營用水情況隨時跟蹤掌握。同時，大力開展廢水，污染處理和綜合利用，建立包括企業(yè)和城市在內的污水收集、處理和回用管網(wǎng)系統(tǒng)，建設污水處理廠，同步規(guī)劃和建設污水再生利用設施，將再生水用于除飲用水以外的工商業(yè)用水，加快城鎮(zhèn)供水和污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力創(chuàng)建節(jié)水型城市。

（三）積極推進原材料節(jié)約。加強重點行業(yè)和企業(yè)原材料消耗管理，嚴格執(zhí)行設計規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝標準，實行材料消耗核算制度，加強監(jiān)督檢查工作。推進產(chǎn)品生態(tài)設計，提倡鼓勵使用再生材料，減少損失浪費，提高原材料利用率，推進再生材料的循環(huán)利用。鼓勵生產(chǎn)高強度和耐腐蝕金屬材料，提高材料強度和使用壽命。鼓勵包裝材料和容器的重復使用，禁止過度包裝，提高循環(huán)利用率。在賓館、旅業(yè)和餐飲業(yè)等行業(yè)提倡減少一次性用品使用。從使用環(huán)節(jié)入手，落實發(fā)展散裝水泥的政策措施，加大散裝水泥推廣使用力度。認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》，紅磚和水泥制品廢渣摻入量不得少于30，擴大復合型節(jié)能保溫粉煤灰混凝土空心磚產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，新型建筑材料生產(chǎn)的粉煤灰燒結磚達到年產(chǎn)2000萬塊規(guī)模。

（四）強化節(jié)約和集約利用土地。一是認真貫徹國家土地法律法規(guī)，嚴格土地保護制度。堅持依法用地，按規(guī)劃用地，按照定額和控制指標用地。將基本農(nóng)田位置落實到縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃圖上，地塊、村組及面積、區(qū)位必須符合土地利用總體規(guī)劃要求。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂基本農(nóng)田保護責任書，明確基本農(nóng)田數(shù)量、保護責任和具體要求。二是開展土地開發(fā)整理。堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，以內部挖潛為主，注重提高土地利用率和經(jīng)濟效益，通過耕地整理，增加有效耕地面積。在總體規(guī)劃指導下，對全縣土地資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、土地開發(fā)潛力進行深入調查分析，在摸清土地利用現(xiàn)狀的基礎上，制定切實可行的土地開發(fā)整理規(guī)劃。三是強化建設項目管理。完善土地使用市場準入制度，實行工業(yè)項目用地公開交易，推行經(jīng)營性基礎設施，經(jīng)營性公共事業(yè)用地實行有償使用制度，促進建設用地的集約利用。嚴格按照建設項目管理程序進行立項、設計、施工、監(jiān)理和驗收，鼓勵和支持新建企業(yè)向立體空間發(fā)展，減少建設用地，提高土地集約利用水平。

（五）加強資源綜合利用。以粉煤灰、亞麻屑、工業(yè)廢渣和有機廢水綜合利用為重點，進一步推進工業(yè)廢棄物綜合利用。以高嶺土和石英砂礦為重點，推進共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用開發(fā)。以再生金屬、廢舊塑料、地膜、編織袋、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用為重點，推進生活垃圾資源化利用。普及秸桿養(yǎng)畜、過腹還田、節(jié)約糧食，降低養(yǎng)殖成本。推廣節(jié)肥、節(jié)藥技術、降低化肥、農(nóng)藥利用率。利用生物技術改造農(nóng)畜產(chǎn)品加工技術，重點搞好甜菜、馬鈴薯、玉米、大豆、亞麻、豬、牛、雞、鵝和乳制品的深度加工，豐富農(nóng)副產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品的精深加工和品種數(shù)量，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞食品、生化、陶瓷產(chǎn)業(yè)精深加工，推動生物工程、食品工程與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結合。充分利用我縣玉米、大豆、甜菜等資源優(yōu)勢，以糖業(yè)副料生產(chǎn)維生素B2；加快日處1200噸大豆深加工項目建設，開發(fā)大豆蛋白粉、大豆分離蛋白、乳清蛋白、大豆低聚糖、食用豆渣纖維粉、濃縮磷脂、粉末磷脂，大豆低溫粕和高溫粕及大豆色拉油等高附加值新產(chǎn)品，推動大豆產(chǎn)業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)層次；依托高嶺土資源優(yōu)勢，開發(fā)建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、工藝美術陶瓷等產(chǎn)品；擴大鵝制品系列加工，帶動鵝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；依托奈倫集團，整合優(yōu)化縣內中小型馬鈴薯加工企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)系列薯產(chǎn)品，增強產(chǎn)品的競爭力和市場占有率，打造薯經(jīng)濟航空母艦。好范文版權所有

（六）加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。利用振興東北老工業(yè)基地政策，實施產(chǎn)業(yè)結構調整，圍繞重點產(chǎn)業(yè)上工業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，建設一批循環(huán)型加工企業(yè)，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)和城市再生資源回收再生產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局，引導組織企業(yè)內部和企業(yè)之間、行業(yè)之間，區(qū)域之間的資源協(xié)作，形成優(yōu)勢互補。探索“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，推行清潔生產(chǎn)，推進工業(yè)廢物綜合利用，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境的全面協(xié)調發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，在重點行業(yè)，重點領域篩選一批符合循環(huán)經(jīng)濟要求的項目進入園區(qū)，并積極向上爭取國家循環(huán)經(jīng)濟試點和資金支持。

（七）加強節(jié)約型機關建設。注重機關辦公節(jié)電。白天光線正常情況下，辦公室不開啟照明燈，在下班離開辦公室前，應隨手關燈、關閉電腦；會議室、衛(wèi)生間照明燈做到隨用隨開，人走燈熄；辦公室電腦、打印機、復印機等用電設備要盡量減少待機時間。大力節(jié)約辦公經(jīng)費。加強部門預算管理，嚴禁辦公設備高檔化。堅決杜絕設備內置高檔，實際利用率低的現(xiàn)象。注意減少辦公耗材，嚴格限制發(fā)文范圍，控制文件升級；精簡刊物、簡報，提倡寫短文。控制電話費支出。嚴格控制辦公電話安裝數(shù)量，做到長話短說，禁止因私事用辦公電話。嚴格控制各種會議、慶典和接待活動以及各種公務外出活動。可開可不開的會議堅決不開，能夠通過文件或者其他形式傳達和部署的工作不召開會議，控制會議費用支出，實行定點辦會，不使用高檔材料袋，不配發(fā)高檔筆記本、筆；嚴格執(zhí)行會議標準，不在會議期間組織其他高消費活動。把好公務外出審批關，沒有經(jīng)費來源，未經(jīng)當?shù)攸h委和政府批準的招商參展等活動一律不予批準。

四、保證措施

（一）加強組織領導，完善工作體制。建設節(jié)約型社會是一項系統(tǒng)工程，需要有關部門、企業(yè)和全社會的協(xié)調配合，共同推動。為在組織上確保建設節(jié)約型社會工作的有效開展，成立依安縣建設節(jié)約型社會工作領導小組，由政府縣長任組長，成員單位由土地局、環(huán)保局、電業(yè)局、招商局、建設局、交通局、教育局、科技局、廣電局等單位組成，明確責任和分工，統(tǒng)籌做好各方面節(jié)約工作。同時，要求有關部門建立相應的機構、配備專職人員，制定本行業(yè)具體規(guī)劃，認真組織實施。認真落實國家己出臺的有關資源綜合利用、環(huán)保設備（產(chǎn)品）、新能源和可再生能源開發(fā)利用等方面的優(yōu)惠政策，定期公布耗能、耗水大戶的耗能、耗水指標，加大對節(jié)約能源、資源的管理和公共設施節(jié)能改造力度，把資源節(jié)約等工作任務作為重要考核目標內容，納入目標考核范圍。

（二）廣泛開展宣傳,增強節(jié)約意識。組織開展形式多樣的宣傳活動,加強國家有關資源節(jié)約方針政策和法律法規(guī)的宣傳。組織開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)活動。通過各種媒體廣泛進行社會公益宣傳,號召將節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為,建立節(jié)約意識，倡導節(jié)約文明，逐步形成節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的生活方式及消費模式，營造濃厚的力行節(jié)約良好社會氛圍。

（三）依靠科技創(chuàng)新,提高節(jié)約效能。建設節(jié)約型社會要走新型工業(yè)化道路,堅持以信息化帶動工業(yè)化,不斷提升科技自主創(chuàng)新能力,加快科技成果的轉化,使傳統(tǒng)工業(yè)盡快走向低投入、低消耗、低排放、高效率的現(xiàn)代工業(yè)。要增加科研投入、增加科技成果轉化的投入、增加重點科研成果產(chǎn)業(yè)化的投入,加大人才培養(yǎng)和人力資源的開發(fā)。對重點領域制定節(jié)約和環(huán)境保護指標,推廣使用新的技術標準,發(fā)揮科學技術在節(jié)能降耗方面的積極作用。科技立項工作以減少資源消耗，獲得最大效益為出發(fā)點，重點向節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保項目的傾斜。農(nóng)業(yè)方面以高產(chǎn)攻關、新技術試驗、示范、新品種應用、無殘留農(nóng)藥推廣項目為重點；工業(yè)方面以低消耗、高產(chǎn)出、環(huán)保型項目為重點；水利方面經(jīng)滴灌、微灌、水土保持為項目重點；建筑業(yè)以木材及鋼材代用品、環(huán)保保溫材料應用項目重點。通過科研項目的研究、推廣和應用，為建設節(jié)約型社會提供強有力的科技支撐。

第四篇：建設節(jié)約型社會

建設節(jié)約型社會，是指在社會再生產(chǎn)的生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)中，通過健全機制、調整結構、技術進步、加強管理、宣傳教育等手段，動員和激勵全社會節(jié)約和高效利用各種資源，以盡可能少的資源消耗支撐全社會較高福利水平的可持續(xù)的社會發(fā)展模式。

“節(jié)約”有兩層涵義：一是杜絕浪費，即要求我們在經(jīng)濟運行中減少對資源消耗的浪費；二是在生產(chǎn)消費過程中，用盡可能少的資源、能源，創(chuàng)造相同的、甚至更多的財富。要看到，資源節(jié)約型社會以滿足人們的生活需要為前提。離開這個前提，雖然資源節(jié)約了，但卻是“不發(fā)展的社會”，這與科學發(fā)展觀背道而馳。節(jié)約型社會是公務員考試中申論的熱點話題，也是應用寫作的重要研究對象之一。

節(jié)約型社會與“勤儉建國”

節(jié)約型社會與過去強調的“勤儉建國”相比，內涵更廣泛，發(fā)展的層次更高。它是一種全新的社會發(fā)展模式，既要盡可能少地消耗資源，并且能夠盡量循環(huán)利用，又要保證全社會較高的福利水平。基于此，必須著眼于制度規(guī)范和政策引導，以科學發(fā)展觀為指導，堅持節(jié)約資源、結構調整、技術進步和加強管理相結合，把節(jié)約資源納入經(jīng)濟轉換方式的重要內容，促使生產(chǎn)者和消費者珍惜資源、保護環(huán)境，同時，讓每個人羞于浪費、不敢浪費。

建設節(jié)約型社會的意義

建設節(jié)約型社會不只是由我國人均資源較少的基本國情決定的，更重要的是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。中國的工業(yè)化進程突飛猛進，過去我國走的是依靠高消耗資源，粗放式經(jīng)營的經(jīng)濟發(fā)展之路，用于支撐經(jīng)濟發(fā)展的資源消耗十分嚴重。資源短缺制約經(jīng)濟發(fā)展的矛盾越來越明顯，可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。要打破經(jīng)濟發(fā)展的資源瓶頸，建設節(jié)約型社會勢在必行。另外，建設節(jié)約型社會是保護環(huán)境的有力措施。經(jīng)濟運行的高能耗、高排放、高污染，造成水環(huán)境、大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境退化、惡化嚴重。為了保護環(huán)境，減少對生態(tài)的破壞，轉變經(jīng)濟增長的高投入、高消耗、高污染模式，建設節(jié)約型社會是重要的一步。最后，建設節(jié)約型社會是贏得國際競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略。我國正在積極實行資源的“走出去”戰(zhàn)略，但是對于重要資源特別是糧食耕地、淡水、石油、煤炭等戰(zhàn)略性資源必須立足于自力更生。如果依賴進口，就會受制于人，在國際競爭中將處于劣勢。因此，建設節(jié)約型社會實質上是關系到中華民族前途命運的一個重大戰(zhàn)略決策和長遠戰(zhàn)略方針。

建設節(jié)約型社會是科學發(fā)展觀的內在要求，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，也是全面建設小康社會的基本保證，只有通過建設節(jié)約型社會，才有國家的長足發(fā)展。

編輯本段措施

溫家寶強調，加快建設節(jié)約型社會，必須采取綜合措施，建立強有力的保障和支撐體系。

第一條 加強宏觀指導和規(guī)劃，建立節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。要選擇和形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費模式。把加快建設節(jié)約型社會作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的重要內容。

第二條 依靠科技進步和創(chuàng)新，構建資源節(jié)約的技術支撐體系。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度。推廣應用節(jié)約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料。大力支持資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目建設。

第三條 著力深化改革，建立節(jié)約資源的體制機制和政策體系。充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費政策、外貿政策，促進資源的節(jié)約和有效利用。

第四條 強化監(jiān)督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。建立資源節(jié)約的統(tǒng)計制度和信息發(fā)布制度，促進各行各業(yè)改進工作，堵塞浪費資源的漏洞。

第五條

加強法制建設，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。制定更加嚴格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標準，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術和設備強制淘汰制度。加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度。建設節(jié)約型社會的著力點

第一點 一是廣泛開展宣傳教育，增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約意識。要求真務實，居安思危，增強資源憂患意識和全局觀念；做到建設節(jié)約型社會從今天做起，從每一個人做起，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)糧、節(jié)地、節(jié)材等具體工作做起，讓節(jié)約成為每個人的自覺行為。

第二點 二是加大調控和監(jiān)管力度，杜絕重復建設等浪費現(xiàn)象。低水平重復建設一直是我國經(jīng)濟運行中的“頑癥”。盲目投資、低水平重復建設只看到了短期效益和局部利益，沒有看到資源的無端消耗對整個國民經(jīng)濟和社會產(chǎn)生的消極后果。因此，政府必須加大宏觀調控力度，對于企業(yè)行為要積極引導和規(guī)范，對于政府行為要加大監(jiān)督力度，改變唯GDP的政績考核體系，把節(jié)約資源、環(huán)境保護列入監(jiān)督考核內容。

第三點 三是調整經(jīng)濟結構，改變經(jīng)濟發(fā)展模式。改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調、難循環(huán)、低效益”的粗放型經(jīng)濟增長方式，逐步建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。對高物耗、高能耗、高污染行

業(yè)加以控制，堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術、設備和產(chǎn)品，要盡快建立以節(jié)能，節(jié)材為中心的資源節(jié)約型工業(yè)

生產(chǎn)體系。推動國民經(jīng)濟和社會信息化，力爭用信息技術降低對

能源的消耗。四是大力扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。根

據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力巨大，不僅能回收廢棄物，減

少污染，它的產(chǎn)值巨大，還能推動經(jīng)濟發(fā)展和勞動及就業(yè)。環(huán)保

產(chǎn)業(yè)只是作為循環(huán)經(jīng)濟的一個環(huán)節(jié)，我們應該著手建立循環(huán)經(jīng)濟

體制。循環(huán)經(jīng)濟是目前世界上先進的經(jīng)濟模式，它要求運用生態(tài)

學規(guī)律，將人類經(jīng)濟活動組織成為“資源—生產(chǎn)—消費—再生資

源”的反饋式流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用。我們應當轉變觀念，積極探討發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路，著手

建立支撐循環(huán)經(jīng)濟的法律體系、技術支持體系和公眾體系，促進

循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，使循環(huán)經(jīng)濟為能源節(jié)約、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮重大作用。

第四點 其他相關條件建設節(jié)約型社會，還要加大對科學技術的投入，以

科技進步帶動節(jié)約型社會的建設。推動資源節(jié)約技術的開發(fā)、示

范和推廣應用，集中力量支持一批重點行業(yè)、重點企業(yè)資源節(jié)約

與綜合利用技術改造項目。運用高新技術和先進適用技術改造傳

統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源節(jié)約的整體技術水平。與此同時，國家還應該

不遺余力地加大對新能源開發(fā)的投入，加快新能源開發(fā)的速度。完善法律法規(guī)，創(chuàng)新資源的利用和管理機制。要完善產(chǎn)權法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權關系，保護各種資源產(chǎn)權權益，這樣才有人對資源負起責任，才能盡量發(fā)揮資源的效益。要完善《節(jié)能法》、《水法》、《土地管理法》等法規(guī)，加大實施力度，對造成資源嚴重浪費者依法懲處。建立資源利用的協(xié)調機制，根據(jù)資源的承載能力來配置資源。建立能源、資源審計制度，與現(xiàn)行的環(huán)境評價制度共同構成社會性管理的新框架。還要建立健全民眾的監(jiān)督機制，讓制度成為資源節(jié)約的有力保證。

第五篇：建設節(jié)約型社會

? 聯(lián)系實際談談建設節(jié)約型社會的重大意義，以及當代學生在建設節(jié)約型社會中怎樣履行自己的義

務，承擔自己的責任？ 在談建設節(jié)約型社會之前，我們必須明確為什么要提出建設資源節(jié)約型社會，也就是要明確這個問題的背景。首先，人均資源相對較少是我國突出的基本國情。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，根據(jù)我國國情和世界政治經(jīng)濟環(huán)境，我國的發(fā)展必須實施以依靠本國資源為主的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，資源需求迅猛增長同國內資源不足的矛盾進一步加劇，因而，努力緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源不足的矛盾，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為我國當前十分緊迫的任務。我國資源總量較大，種類比較齊全，但是，必須清醒地看到，人均資源量少，資源質量相差懸殊，低質資源偏大，地區(qū)分布不平衡，組合也不理想。多年來資源開發(fā)強度高，后備資源不足，加之利用效率低，資源浪費嚴重，更加劇資源供應的緊缺。其次，我國資源利用效率與世界水平差距很大。我國不僅存在人均占有資源相對較少的問題，更為突出的是，我國的資源利用效率還非常低。這種低下表現(xiàn)在資源開采、資源加工、資源回收和資源循環(huán)等生產(chǎn)、生活消費各個方面。目前，我國單位國內生產(chǎn)總值的資源能源消耗遠遠高于發(fā)達國家，甚至高于印度等發(fā)展中國家。另外，資源浪費現(xiàn)象相當嚴重。我國人均水資源少，但農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)為0.4，是國外先進水平的一半，工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為100立方米，是國外先進水平的10倍，多數(shù)城市供水跑冒損失超過20%。礦產(chǎn)資源回收率低，總回收率僅為30%，比國外先進水平低20個百分點以上。煤炭綜合回收率為30%，其中小型煤礦僅為10%~15%，大量尾礦資源浪費。由于技術落后，機動車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%；貨車百噸公里油耗比國際先進水平高123%，內河船舶油耗比國際先進水平高10%~20%。由于設計不合理，我國單位建筑面積采暖能耗是氣候相近國家的2倍至3倍。最后，國內資源供需矛盾加劇，資源對外依存度升高。由于我國主要礦產(chǎn)探明儲量的增長，遠遠低于開采量的增長，開采量的增長又遠低于消費量的增長，形成了倒逼資源強度開發(fā)。但由于過去建設的礦山陸續(xù)進入“老年期”和“衰竭期”，資源產(chǎn)能大幅度下降，有的資源型城市所依靠的礦山又面臨資源枯竭的局面，資源的供給出現(xiàn)了緊缺，甚至“斷層”。這一切，使煤炭、石油、鋼鐵、銅、鋁等重要資源需求增長呈指數(shù)型曲線上升。為了平衡供需，2003年以來，鐵礦石、石油、鋼、氧化鋁等資源性物資進口大幅度增長，我國資源的對外依存度明顯升高，在國際市場上引起了強烈反映；不僅進口價格高速攀升，鐵礦石價格一年上漲70%，運費上漲150%，而且被一些反華勢力所利用，借口制造“中國威脅論”。因此，必須改變這一被動局面。所以，黨中央作出建設資源節(jié)約型社會的戰(zhàn)略決策，不僅充分考慮了我國人均資源稀缺的基本國情，而且深刻反映了我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內在客觀要求。其重要意義在于：建設資源節(jié)約型，是緩解資源供需矛盾的根本出路，是貫徹落實科學發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設小康社會的迫切需要，是保障我國經(jīng)濟安全和國家安全的重要舉措。作為一個當代大學生，應當以身作則，遏制奢侈之風，杜絕奢侈行為，鼓勵合理消費，提倡資源節(jié)約型消費模式。要想履行自己的義務，承擔自己的責任，就必須在以下兩個方面進行努力。（1）要端正消費觀念。積極擴大消費需求，不斷提高人民的物質生活水平和質量，同建設資源節(jié)約型社會，是相輔相成和內在統(tǒng)一的關系。鼓勵消費并不是無節(jié)制地制造消費，更不是奢侈浪費。任何事物都有一個“度”，而人們消費的“度”就在于資源和環(huán)境的可承載能力。資源是稀缺的，有的又是不可再生的，為了可持續(xù)發(fā)展，為了子孫后代，人類必須對自己的消費行為加以必要的、合理的節(jié)制。因此，建設資源節(jié)約型社會，必須在全社會提倡勤儉節(jié)約，反對奢侈和浪費之風。（2）要提倡文明消費。正常消費，高質量、高品位的消費，是隨著生產(chǎn)和科技發(fā)展，人們物質生活和文化生活提高的必然要求，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，但是，不能“過度消費”。建設資源節(jié)約型社會并不是不要人們消費，更不是要求人們壓縮必要的消費和反對不斷改善和提高人們的生活質量，而是提倡合理的、正當?shù)南M，實行文明消費。這就要求人們改變不良消費習俗，如飲食擺闊，大量浪費，肆意斗富，揮金如土，無節(jié)制地盲目追求高標準、超豪華等。文明消費是要把生活消費控制在改善人們生活質量的同時，實現(xiàn)資源“最大效用”上。應從每一個人做起，在生活領域實行節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)糧、節(jié)材等，真正體現(xiàn)“物有所值”、“物盡其用”。