第一篇：國家對環(huán)保型企業(yè)的獎勵

義烏對環(huán)保型企業(yè)的獎勵：

該市有關(guān)政策規(guī)定，對企業(yè)興建環(huán)保設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收污染物排放達(dá)到國家環(huán)保要求的，而且環(huán)保投資規(guī)模在200萬元（含）以上的，按企業(yè)實(shí)際投入給予3%的貼息；企業(yè)將環(huán)保處理的廢棄物進(jìn)行再利用的，對再投資部分給予5%貼息；對省級主管部門立項(xiàng)的環(huán)保、節(jié)能項(xiàng)目，原配套補(bǔ)助比例提高到1比0.7；對實(shí)施清潔生產(chǎn)通過驗(yàn)收的企業(yè)，給予5萬元獎勵；被評為“綠色企業(yè)”和“綠色友好企業(yè)”的，分別給予20萬元和50萬元獎勵；但對企業(yè)應(yīng)建未建環(huán)保設(shè)施，廢氣、廢水、廢棄物等排放不達(dá)標(biāo)，或者企業(yè)雖建有環(huán)保設(shè)施但有偷排污染物行為的，不得享受各項(xiàng)財政扶持政策。

同時，對節(jié)能型企業(yè)給予政策傾斜。對列入省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的企業(yè)通過驗(yàn)收的，每家給予15萬元獎勵；列入該市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的企業(yè)通過驗(yàn)收的，每家給予2萬元獎勵；對企業(yè)購置符合國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備開展節(jié)能生產(chǎn)，當(dāng)年設(shè)備投入50萬元（含）以上的，給予3%貼息，設(shè)備投入100萬元（含）以上的，給予5%貼息。

河南省人民政府

關(guān)于編制2008年財政預(yù)算的通知

狠抓增收節(jié)支,調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對“三農(nóng)”、教育、科技、文化、就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排、基層政權(quán)建設(shè)等公共服務(wù)領(lǐng)域投入。

(三)落實(shí)鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。實(shí)行節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。對節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。落實(shí)對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策;對企業(yè)綜合利用資源、生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入,在計征企業(yè)所得稅時實(shí)行減計收入的政策。實(shí)施對節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策,實(shí)行對先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。

(七)加大節(jié)能環(huán)保投入,完善促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的財政政策。主要采用補(bǔ)助、獎勵等方式和強(qiáng)制政府采購政策,支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)、節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等,加快建立促進(jìn)節(jié)能減排新機(jī)制。建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制,有條件的地方要安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能,省財政通過增加轉(zhuǎn)移支付對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎勵。進(jìn)一步完善政策,支持新能源和可再生能源發(fā)展。健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,改進(jìn)和完善資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完善退耕還林政策,繼續(xù)對退耕農(nóng)戶直接補(bǔ)助,設(shè)立鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金。

河南省人民政府

二○○七年十二月五日

第二篇：國家對于高新技術(shù)企業(yè)的獎勵政策

國家對于高新技術(shù)企業(yè)的獎勵政策

1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定成功后，可以享受企業(yè)所得稅減免10%的優(yōu)惠政策，即根據(jù)國家新稅法：高新技術(shù)企業(yè)享受15％的企業(yè)所得稅（非高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅率為25％）。

2、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定成功后，各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，給予企業(yè)一定的資金補(bǔ)助，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，如：目前，杭州下城區(qū)區(qū)政府對于通過當(dāng)年高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè)（指初次認(rèn)定），一次性給予6萬元的資金獎勵。注：浙江省各個地區(qū)對于通過當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（指初次認(rèn)定）的獎勵金額都不一致，具體按照當(dāng)?shù)卣奈募闇?zhǔn)。

3、高新技術(shù)企業(yè)在購買土地、招商引資的時候，給予低于同等地價5%～15%的優(yōu)惠。

4、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)也是很多資助類、認(rèn)定類科技項(xiàng)目的基礎(chǔ)，資助類如重大專項(xiàng)、國內(nèi)/國際合作、創(chuàng)新基金等，認(rèn)定類如研發(fā)中心、技術(shù)中心，國家技術(shù)工程中心等，所以很多科技項(xiàng)目都需要具備高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)的基礎(chǔ)上才能予以申報。

5、高新技術(shù)企業(yè)是企業(yè)研發(fā)實(shí)力的象征，從2008年8月開始重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，即為國家高新技術(shù)企業(yè)，其認(rèn)定難度大，致使高新技術(shù)企業(yè)證書含金量高，這就能充分體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力，并且在全國都能得到認(rèn)可，有利于企業(yè)的外部市場的開拓。

6、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定成功后，提升企業(yè)招投標(biāo)資質(zhì)水平，有利于企業(yè)招投標(biāo)，同時高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定也是企業(yè)上市的基礎(chǔ)條件。

第三篇：國家獎勵扶助

人口計生委 財政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村部分計劃生育 家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)方案(試行)》的通知

國人口發(fā)〔2004〕36號

各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委、財政廳(局)，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計生委、財政局：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕21號)精神，人口計生委、財政部制定了《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)方案(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并將有關(guān)情況及時報送人口計生委、財政部。

附件：國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組成員名單及工作職責(zé)(略)

人口計生委 財 政 部

二○○四年五月十三日

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)方案（試

行）

人口計生委 財政部

為促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭面臨的特殊困難，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度試點(diǎn)工作的意見》，制定本方案。

一、實(shí)施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的重大意義

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財政安排專項(xiàng)資金給予獎勵扶助的一項(xiàng)基本的計劃生育獎勵制度。

(一)實(shí)施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村人口與發(fā)展問題的高度關(guān)注，是穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的重大舉措，有利于促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

(二)對農(nóng)村部分計劃生育家庭實(shí)施獎勵扶助，以此帶動其他的幫扶活動，引導(dǎo)基層干部寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，密切黨群干群關(guān)系，有利于促進(jìn)人口和計劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾實(shí)行計劃生育的熱情和積極性，是“三個代表”重要思想在人口和計劃生育工作中的具體實(shí)踐。

(三)通過國家政策性獎勵扶助，引導(dǎo)更多農(nóng)民少生快富，有利于從根本上扭轉(zhuǎn)“越窮越生、越生越窮”的惡性循環(huán)，減少新增貧困人口，促進(jìn)消除貧困，提高農(nóng)民的生活水平。

(四)針對特定人群實(shí)施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，緩解農(nóng)村計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的特殊困難，有利于促進(jìn)人口老齡化問題的解決和農(nóng)村社會保障制度的逐步建立完善。

(五)通過實(shí)施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，拓寬政府財政直接補(bǔ)助農(nóng)民的新渠道，建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運(yùn)行機(jī)制，有利于促進(jìn)人口和計劃生育工作思路和管理機(jī)制的改革。

二、試點(diǎn)的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、原則和組織管理

(一)試點(diǎn)范圍

從2004年起，首先在四川、云南、甘肅、青海省和重慶市，以及河北、山西、黑龍江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北各1個地(州、市)，貴州省遵義市進(jìn)行試點(diǎn)，同時鼓勵東部省份按照國家統(tǒng)一要求自行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步在全國推開。

(二)試點(diǎn)內(nèi)容

針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后所面臨的特殊困難，在部分地區(qū)探索建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立確保這一制度正常、穩(wěn)定、可持續(xù)實(shí)施的管理運(yùn)行體系。與地方現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策和各項(xiàng)幫扶救助措施緊密結(jié)合，逐步形成較為完善的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

(三)試點(diǎn)目標(biāo)

1.引導(dǎo)更多農(nóng)民自覺實(shí)行計劃生育，減少不符合法律法規(guī)和政策出生的人口，穩(wěn)定低生育水平。

2.建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運(yùn)行機(jī)制，確保獎勵扶助金落實(shí)到戶到人。

3.建立以政策性獎勵扶助為主體，多種形式的幫扶活動為補(bǔ)充，相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口和計劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。

4.緩解計劃生育家庭的特殊困難，逐步減少新增貧困人口，促進(jìn)消除貧困和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)基本原則

1.統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。制定獎勵扶助對象的確認(rèn)條件和獎勵扶助的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。

2.公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

3.直接補(bǔ)助，到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放獎勵扶助金，盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領(lǐng)獎勵扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

4.健全機(jī)制，逐步完善。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。制訂完善相關(guān)政策措施，逐步形成以獎勵扶助為主導(dǎo)的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

(五)組織管理

試點(diǎn)工作在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行。

人口計生委、財政部設(shè)立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱“國家試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組”)，負(fù)責(zé)對全國試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)工作實(shí)行申報與審核制度。初步擬定的試點(diǎn)地區(qū)按要求向國家試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組報送試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則、獎勵扶助對象名單和獎勵扶助資金安排計劃，經(jīng)國家試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組審核批復(fù)后，正式納入國家試點(diǎn)范圍。各省(區(qū)、市)自行開展試點(diǎn)的地區(qū)報國家試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組備案。

三、獎勵扶助對象確認(rèn)和獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)

(一)獎勵扶助對象

獎勵扶助對象應(yīng)同時具備以下條件：

1.本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。

2.1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育。

3.現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女。

4.年滿60周歲。

獎勵扶助金以個人為單位發(fā)放。

試點(diǎn)地區(qū)省級人口計生委依據(jù)上述基本條件和國家人口計生委的有關(guān)政策解釋，結(jié)合本地相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，制定獎勵扶助對象確認(rèn)的具體政策。

(二)確認(rèn)程序

1.本人提出申請。

2.村民委員會審議并張榜公示。

3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)初審并張榜公示。

4.縣(市、區(qū))人口計生行政部門審核、確認(rèn)并公布。

5.地(市、州)、省(區(qū)、市)、國家人口計生行政部門備案。

縣級人口計生行政部門負(fù)責(zé)對獎勵扶助對象進(jìn)行年審。

(三)獎勵扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

符合上述條件的獎勵扶助對象，按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以該制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

四、資金來源和財政負(fù)擔(dān)比例

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金，視各地財力情況，由中央或地方財政確定負(fù)擔(dān)比例，安排專項(xiàng)資金并分別納入當(dāng)年財政預(yù)算。地方負(fù)擔(dān)的資金，以省級財政為主。西部試點(diǎn)地區(qū)的獎勵扶助金按基本標(biāo)準(zhǔn)中央財政負(fù)擔(dān)80%，地方財政負(fù)擔(dān)20%；中部試點(diǎn)地區(qū)的獎勵扶助金按基本標(biāo)準(zhǔn)中央財政和地方財政分別負(fù)擔(dān)50%；鼓勵東部地區(qū)自行安排資金進(jìn)行試點(diǎn)。

試點(diǎn)地區(qū)財政部門必須確保配套資金及時足額到位，并對全部資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

五、獎勵扶助金發(fā)放和管理

(一)獎勵扶助金發(fā)放

獎勵扶助資金按照統(tǒng)一要求建立獎勵扶助對象個人賬戶，實(shí)行專賬核算和直接撥付的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市委托中國農(nóng)業(yè)銀行或自行確定其他有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)放。

獎勵扶助金以年為單位計算，一年發(fā)放兩次。

(二)獎勵扶助金管理

1.財政部門負(fù)責(zé)獎勵扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。地方財政負(fù)責(zé)獎勵扶助金的預(yù)算決算并建立獎勵扶助資金財政專戶，將中央轉(zhuǎn)移支付資金和省級配套資金集中管理，封閉運(yùn)行，及時足額撥付到委托發(fā)放機(jī)構(gòu)。監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)構(gòu)將獎勵扶助金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。地方財政通過財政年報向上級財政部門反映專項(xiàng)資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。

2.人口計生部門及時掌握并監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)構(gòu)建立獎勵扶助對象個人賬戶和資金管理情況。

3.代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，并按照委托服務(wù)協(xié)議的要求和人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人賬戶。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將財政部門撥付的獎勵扶助資金及時足額劃轉(zhuǎn)到個人賬戶，將建立個人賬戶和資金撥付情況及時反饋給地方財政和人口計生部門，并及時向上級主管部門報告。嚴(yán)禁用財政專項(xiàng)資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將獎勵扶助金抵扣個人貸款、抵交農(nóng)業(yè)稅等款項(xiàng)。

六、評估與監(jiān)督

(一)國家試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組組織有關(guān)部門和社會中介組織每年進(jìn)行一次試點(diǎn)工作的綜合評估。試點(diǎn)省(市)和地(市)每半年對試點(diǎn)工作組織一次綜合評估，并委托社會中介機(jī)構(gòu)對獎勵扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

(二)利用農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行動態(tài)管理。地(市)級每季度、省級每半年進(jìn)行一次相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析，及時反映專項(xiàng)資金落實(shí)的情況。

(三)推行村務(wù)公開和群眾舉報制度，利用多種形式對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

(四)協(xié)調(diào)縣以上紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門對獎勵扶助對象確認(rèn)、資金配套、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

(五)每年由國家和省級財政、人口計生部門組織社會力量和中介機(jī)構(gòu)對獎勵扶助金的發(fā)放和管理情況進(jìn)行績效考評。

(六)建立觀察員制度。聘請具有相應(yīng)資格的人員，對制度執(zhí)行情況進(jìn)行獨(dú)立的、隨機(jī)的監(jiān)督檢查，將結(jié)果直接報送國家試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組。

七、獎勵與責(zé)任追究

根據(jù)各有關(guān)部門和單位的職責(zé)分工，對獎勵扶助試點(diǎn)工作實(shí)行獎勵和責(zé)任追究制度。

(一)要把獎勵扶助制度試點(diǎn)工作納入當(dāng)?shù)厝丝诤陀媱澤繕?biāo)管理責(zé)任制考核，實(shí)行一票否決。對在試點(diǎn)工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。對制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會影響的，追究地方主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。

(二)地方配套資金不能及時足額到位的，取消試點(diǎn)資格。

(三)對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

(四)委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

八、試點(diǎn)的任務(wù)和要求

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)要對試點(diǎn)工作親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決試點(diǎn)工作中的重大問題。將試點(diǎn)工作納入考核、評估人口和計劃生育工作的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好試點(diǎn)工作。

(二)要積極探索和建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運(yùn)行機(jī)制以及安全可控的社會化的資金發(fā)放方式和渠道，確保獎勵扶助政策執(zhí)行的公平、公正，確保專項(xiàng)資金安全，確保獎勵扶助金落實(shí)到戶到人。

(三)繼續(xù)執(zhí)行和完善已出臺的各項(xiàng)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，把實(shí)施獎勵扶助制度與對農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育的“兩免一補(bǔ)”、西部地區(qū)“少生快富”扶貧工程、“關(guān)愛女孩”行動、計劃生育“三結(jié)合”、救助計劃生育困難家庭和貧困母親等項(xiàng)工作緊密結(jié)合，逐步形成更加完善的利益導(dǎo)向機(jī)制。

(四)將獎勵扶助資金納入當(dāng)年財政預(yù)算，及時足額落實(shí)到位。做好獎勵扶助資金的預(yù)算、決算，加強(qiáng)獎勵扶助對象個案信息登記、數(shù)據(jù)匯總分析和日常管理監(jiān)控工作。建立獎勵扶助對象個案數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。

(五)試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)人口計生委、財政部下發(fā)的試點(diǎn)方案和有關(guān)規(guī)章制度，制定實(shí)施細(xì)則和配套政策，規(guī)范制度運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)動態(tài)管理。

(六)加大社會宣傳力度，通過各種宣傳形式讓廣大農(nóng)民了解國家的獎勵扶助政策，增加政策執(zhí)行的透明度。做好基層干部和管理服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，使其增強(qiáng)政策觀念、法制觀念和服務(wù)意識，熟練掌握具體操作程序，切實(shí)履行職責(zé)。

(七)建立信息反饋制度，定期將試點(diǎn)工作的進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)問題報告國家試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組。

第四篇：前景美好的環(huán)保型農(nóng)業(yè)企業(yè)

前景美好的環(huán)保型農(nóng)業(yè)企業(yè)

李平

上個禮拜，我?guī)е硕嫁r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化如何向縱深發(fā)展的問題，調(diào)研了幾個企業(yè)。令我印象最深是：一個前景美好的環(huán)保型農(nóng)業(yè)企業(yè)正在宜都萌芽，它就是：啟明生物工程有限公司。這個公司是聶河鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府2008年引進(jìn)的一家規(guī)模企業(yè)，座落在陸城十里鋪工業(yè)園區(qū)，占地24248平方米，現(xiàn)有建筑面積15693平方米。公司采用微生物固態(tài)發(fā)酵法生產(chǎn)各類微生物菌劑，從事農(nóng)業(yè)微生物的研發(fā)，重點(diǎn)生產(chǎn)銷售微生物肥料、水產(chǎn)養(yǎng)殖微生物、微生物飼料添加劑、生物有機(jī)肥功能菌、微生物農(nóng)藥及生物有機(jī)肥發(fā)酵劑，是我市目前一家高科技、無污染、零排放、市場廣、潛力大、前景好的農(nóng)業(yè)企業(yè)。去年生產(chǎn)各類菌劑和生物制品3000噸，完成銷售收入2000多萬元。

啟明生物工程有限公司有三個顯著特點(diǎn)：

第一，具有現(xiàn)代的管理理念

公司總經(jīng)理宋啟明，四川威遠(yuǎn)縣人，1964年出生，1984年畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)院，1985-1989年從事教學(xué)工作，1990年開始研究固液結(jié)合微生物發(fā)酵技術(shù)，現(xiàn)已開發(fā)16個生物產(chǎn)品，在同行業(yè)中被稱為學(xué)者型的企業(yè)家。

時代的進(jìn)程分秒不停地延續(xù)著，科技革命浪潮引領(lǐng)高新技術(shù)群，日益成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和追尋的主流。世界經(jīng)濟(jì)全球化、國際市場一體化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的趨勢，也作為企業(yè)發(fā)展不可忽視的背景態(tài)勢展現(xiàn)出來。這些主流時尚和發(fā)展趨勢需要企業(yè)家們徹底的重新考慮與設(shè)計企業(yè)作業(yè)流程，以期在成本、品質(zhì)、服務(wù)以及績效等方面達(dá)到?jīng)Q定性完善。

宋啟明對企業(yè)管理在理念上的變化很快，他道出了四個真諦：

1、創(chuàng)新：企業(yè)管理的主旋律。他認(rèn)為：創(chuàng)新管理，要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營環(huán)境的急劇變化，不斷進(jìn)行戰(zhàn)略、制度、組織、觀念和市場創(chuàng)新，作為經(jīng)常性的主要管理職責(zé)。去年以來，隨著公司生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，他完善了18項(xiàng)制度，4個經(jīng)理人配置了現(xiàn)代電子辦公設(shè)備，從過去手工勞動中解脫出來，使管理工作效率提高了6倍，從而使經(jīng)理人把大部分時間用于創(chuàng)造性勞動，研究新問題、新動向、新思路，成為創(chuàng)新型的工作者。今年三月下旬，他們在某養(yǎng)豬場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仔豬“三痢”比較嚴(yán)重，養(yǎng)殖戶十分焦急。為了解決這一問題，他們開發(fā)了“止瀉寶”添加劑，目前正在試驗(yàn)中，已經(jīng)表現(xiàn)了很好的療效。

2、知識：最重要的資源。在農(nóng)業(yè)社會，主要的資源是勞動力和土地；在工業(yè)社會，主要的資源是資本；在信息社會，主要的資源是知識。宋啟明說：信息社會是智能化、知識化的社會，是知識量、信息量急劇增長的社會，知識作為生產(chǎn)力已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

知識的背后是人才，人才高于一切。啟明生物公司在招聘人才中，不唯學(xué)歷，強(qiáng)調(diào)的是知識的實(shí)用性。公司現(xiàn)有職工58人，其中：本科生8名，大專生19名，高職生28名，中專生3名，涉及生物、理工、計算機(jī)、土肥、財務(wù)、管理、動物營養(yǎng)、畜牧等14個專業(yè)門類。這些人才中多數(shù)都有一技之長，95%以上都能獨(dú)擋一面。

由于企業(yè)的專業(yè)性較強(qiáng)，宋啟明在利用現(xiàn)有知識資源的同時，還注重開發(fā)知識資源。與華中農(nóng)大、中科院微生物所、中科院水生所等18個教學(xué)、科研單位有業(yè)務(wù)聯(lián)系，兩年內(nèi)參加了全國6次生物技術(shù)高層論壇，撰寫各類論文9篇，借助“外腦”，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

3、快速的應(yīng)變力：時代的新要求。當(dāng)今社會瞬息萬變，被人們稱之為“10倍速時代”。如何跟上時代的步伐，適應(yīng)迅速變化的需求呢？宋啟明的答案是：快速反應(yīng)，提高應(yīng)變力，比質(zhì)量，比價格，比服務(wù)。

當(dāng)全國養(yǎng)豬業(yè)飼養(yǎng)方式發(fā)生重大變革的時候，宋啟明帶領(lǐng)公司一班人從零排放、無污染、環(huán)保型、高科技的原則出發(fā)，在兩個月時間內(nèi)，研究了固態(tài)發(fā)酵床菌劑，解決了目前國內(nèi)7家液體發(fā)酵不完全，墊料厚、除臭效果差的問題，一舉占領(lǐng)市場。

我市三江村的蔬菜生產(chǎn)，由于線蟲危害，不僅產(chǎn)量低、效益差，且不能重茬。帶著這一問題，公司技術(shù)人員研發(fā)了淡紫擬青霉生物防治劑，目前已安排專人正在試驗(yàn)中，成功后可為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)20%以上。

4、“四滿意目標(biāo)”：企業(yè)永恒的追求。所謂“四滿意”，是指顧客滿意、員工滿意、投資者滿意和社會滿意。

宋啟明認(rèn)為：未為的企業(yè)，首先應(yīng)該把顧客滿意作為第一目標(biāo)。要讓消費(fèi)者人人滿意，處處滿意，對企業(yè)經(jīng)營管理及生產(chǎn)、技術(shù)、營銷、服務(wù)等方面必須進(jìn)行全方位的設(shè)計與改善。他說：人是最重要的財富，是企業(yè)生存與發(fā)展的根本，如何尊重人、關(guān)心人、培育人、信任人，如何為員工的成長和實(shí)現(xiàn)自身價值創(chuàng)造條件，如何使員工與企業(yè)融為一體是未來管理的重大課題。他認(rèn)為，投資者所期望的是公司發(fā)展，所關(guān)心的是投資的回報，尤其在文明程度越高的時代，企業(yè)的效益是以顧客、員工、社會信任和擁戴為前提的，所以，作為現(xiàn)代企業(yè)，不僅要能造出一流的產(chǎn)品、提供一流的服務(wù)、施展一流的營銷，同時，還要塑造企業(yè)良好的形象，很高的信譽(yù)和優(yōu)秀的企業(yè)文化，不僅要創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，同時也要創(chuàng)造社會效益，為人們生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的提高和社會科學(xué)、教育、文化等事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。

第二，具有先進(jìn)的營銷方式

記得海爾集團(tuán)有這樣一個銷售理念：“先賣信譽(yù)后賣產(chǎn)品”。真正內(nèi)涵指的是質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，信譽(yù)是企業(yè)的根本，產(chǎn)品合格不是標(biāo)準(zhǔn)，用戶滿意才是目的，營銷不是“賣”而是“買”，是通過銷售產(chǎn)品的環(huán)節(jié)樹立產(chǎn)品美譽(yù)度，“買”到用戶忠誠的心。

有人說：一流企業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)賣技術(shù)，四流企業(yè)做產(chǎn)品是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。

其實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)之爭就是市場之爭，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，就意味著誰先拿到了進(jìn)入市場的入場券，進(jìn)而從中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，甚至成為行業(yè)的定義者。

啟明生物工程有限公司在銷售理念上提出了“溝通于心，服務(wù)于行”的八字方針，在具體操作上推行了三項(xiàng)服務(wù)。

一是售前服務(wù)。即在產(chǎn)品出售前為客戶提供免費(fèi)的菌劑檢測服務(wù)；為客戶永久提供免費(fèi)菌劑檢測技術(shù)培訓(xùn)。近兩年來，公司為國內(nèi)156家企業(yè)實(shí)施了108次菌劑檢測，為49個企業(yè)的280名員工開展了微生物菌劑檢測技術(shù)培訓(xùn)。

二是售中服務(wù)。在銷售過程中，啟明公司出臺了對產(chǎn)品質(zhì)量有異議的處理辦法，并根據(jù)需要由用戶提交國家權(quán)威部門一年檢測三次的承諾，其費(fèi)用由啟明公司承擔(dān)。近年來，山東、廣西、上海、山西、湖南等省市的26家企業(yè)共檢測94批次，合格率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，這些企業(yè)與啟明公司的聯(lián)系越來越緊。

三是售后服務(wù)。在服務(wù)公司產(chǎn)品的同時，他們對客戶的產(chǎn)品應(yīng)用，還派專人提供咨詢指導(dǎo)，提高客戶產(chǎn)品的使用效果。為防菌劑超過有效期，對客戶退貨換貨的，該公司30日內(nèi)處理完畢。

啟明公司的銷售客服人員只有6名，目前，除西藏、青海省外，全國諸省均有銷售，涉及147家大、中、小型肥料、飼料生產(chǎn)企業(yè)。宋啟明介紹：我們的營銷方式主要是網(wǎng)絡(luò)營銷，占整個銷量的80%。此外，還有會議營銷、論壇營銷、信譽(yù)營銷等形式。

當(dāng)你在互聯(lián)上輸入http://qmswgc.com時，一個啟明生物工程有限公司的網(wǎng)頁迅速彈出。除常規(guī)網(wǎng)站應(yīng)建立的欄目外，突出的特點(diǎn)就是：該網(wǎng)站建立了在線咨詢、在線客服的滾動插件，客戶可直接與客服人員交流，定購產(chǎn)品。

網(wǎng)站具有很強(qiáng)的搜索引擎，同時也記錄全國各省客戶的瀏覽信息，根據(jù)他們的需求及時對網(wǎng)站進(jìn)行更新。網(wǎng)站管理員魯仲新說：盡管這些客戶在四面八方，談起生意來啊，就好像在同一桌面上對話。

負(fù)責(zé)外銷的經(jīng)理陳偉介紹：過去我們搞銷售，挎著產(chǎn)品和說明書找客戶，不僅人辛苦，開支也大，費(fèi)力不討好。現(xiàn)在好了，打開電腦銷產(chǎn)品，省力省錢又省事。

第三，具有一流的生物產(chǎn)品

現(xiàn)代生物技術(shù)是以生命科學(xué)為基礎(chǔ)，利用生物的特性和功能，設(shè)計、構(gòu)建具有預(yù)期性能的新物質(zhì)或新品系，以及與工程原理相結(jié)合，加工生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的綜合性技術(shù)。它始于上世紀(jì)70年代，而今已成為高技術(shù)群中一支絢麗的奇葩，是繼計算機(jī)技術(shù)革命之后的又一次重要的技術(shù)革命。

啟明生物工程有限公司的產(chǎn)品為何能夠走向全國四面八方，其魅力源于它的四個優(yōu)勢：

優(yōu)勢一：擁有國內(nèi)領(lǐng)先的固態(tài)發(fā)酵技術(shù)及設(shè)備。

公司經(jīng)理宋啟明，經(jīng)過20多年的實(shí)踐，不斷改進(jìn)工藝和設(shè)備，克服了固態(tài)微生物發(fā)酵不穩(wěn)定，雜菌率高和含量低等缺點(diǎn)，在全國200多家同類行業(yè)中成為姣姣者。目前，已開發(fā)出枯草芽孢、地衣芽孢、側(cè)孢芽孢、發(fā)酵劑、腐熟劑、淡紫擬青霉等6個原料產(chǎn)品，研發(fā)了微生物菌劑、發(fā)酵床菌劑、凈水微生物、除臭劑、發(fā)酵劑、止瀉寶等6個終端產(chǎn)品。

令宋啟明高興和自豪的是，他有四件“寶貝”在全國領(lǐng)先。一是發(fā)酵床菌劑。目前，國內(nèi)有7家生產(chǎn)，由于菌劑含量低，品種搭配不合理，均不能達(dá)到理想的除臭效果。啟明公司用絲狀真菌、酵母菌、乳酸菌、放線菌、芽孢桿菌等菌群進(jìn)行組合，與消化酶、蛋白酶、淀粉酶、纖維素酶、氨基酸、維生素復(fù)配，形成了每克含200億個活菌總數(shù)的發(fā)酵床菌劑。既使養(yǎng)豬過程無污染、零排放、無臭味，又能提高飼料利用率，降低生產(chǎn)成本。二是超薄發(fā)酵床技術(shù)。現(xiàn)在國內(nèi)已有6家生產(chǎn)企業(yè)正推廣著養(yǎng)豬的發(fā)酵床技術(shù)，由于菌劑含量不足，發(fā)酵床鋸末、秸稈末的墊料厚度多為50cm，加上又是濕式發(fā)酵，很難達(dá)到預(yù)期效果。啟明公司應(yīng)用固態(tài)發(fā)酵技術(shù)，墊料15-30cm即可，發(fā)酵迅速、作用充分、除臭完全。三是止瀉寶添加劑。當(dāng)今養(yǎng)豬業(yè)最忌“三痢”（血痢、黃痢、白痢），目前臨床上多采用抗生素治療，常因含量超標(biāo)導(dǎo)致肉品不安全，且成本高。啟明公司發(fā)明了生物止瀉添加劑與飼料同食而達(dá)到活療療效，深受養(yǎng)殖戶歡迎，目前，相關(guān)手續(xù)已上報農(nóng)業(yè)部正在審辦中。四是根結(jié)線蟲防治劑。根結(jié)線蟲病是一類重要的植物寄生蟲病害。目前，我國報道的根結(jié)線蟲有29種，分布廣、危害重，現(xiàn)在有95%以上都是化學(xué)防治。且污染大，防治效果差。今年以來，啟明公司利用淡紫擬青霉研制出“淡紫擬青霉菌劑”，讓淡紫擬青霉孢子萌發(fā)產(chǎn)生菌絲，穿透線蟲的卵殼、幼蟲及雌性成蟲體壁，攏亂其正常生理代謝，從而導(dǎo)致根結(jié)線蟲的死亡。

這四件“寶貝”，有兩種已申請國家專利（預(yù)計10月份國家專利局可批復(fù)），有一件正在辦理生產(chǎn)許可證，一件仍在試驗(yàn)示范中。

優(yōu)勢二：是全國最大的固態(tài)微生物菌劑生產(chǎn)基地。

據(jù)資料報道，目前我國固態(tài)微物生菌劑生產(chǎn)基地共有202家，這些廠年生產(chǎn)能力多在5000噸以下，有4家達(dá)到1萬噸，而啟明公司擁有先進(jìn)的發(fā)酵設(shè)備100套，年生產(chǎn)能力可達(dá)到12000噸。

優(yōu)勢三：產(chǎn)品具有高含量的有效活菌數(shù)和低雜菌率。

分析我國生物技術(shù)企業(yè)現(xiàn)狀，突出的問題是產(chǎn)品有效活菌數(shù)少，有較高的雜菌率，從而影響了生物產(chǎn)品質(zhì)量。啟明公司采用先進(jìn)的工藝設(shè)備，制定高起點(diǎn)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使有效活菌數(shù)增加，雜菌率下降。例如：他們的地衣芽孢桿菌菌數(shù)每克可達(dá)300-500億；枯草芽孢桿菌菌數(shù)300-500億/克；側(cè)孢芽桿菌菌數(shù)100億/克；淡紫擬青霉達(dá)100億/克；雜菌率2%以下。這些數(shù)據(jù)指標(biāo)，看似尋常，但在同類企業(yè)的產(chǎn)品說明書上卻有很多企業(yè)不敢公然標(biāo)出。

優(yōu)勢四：成本低廉。

先進(jìn)的技術(shù)及發(fā)酵設(shè)備、規(guī)模化生產(chǎn)及高含量指標(biāo)使啟明公司保證了產(chǎn)品最高的性價比，縮短了社會必要勞動時間，同時，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，在同類企業(yè)中，生產(chǎn)成本下降20%左右，成為市場競爭中的強(qiáng)手。

或多難以固邦國，或殷憂以啟圣明。難怪啟明人提出了“致力生物科技，創(chuàng)造綠色未來”的目標(biāo)，這與他們的管理理念、營銷方式、生物產(chǎn)品密切相關(guān)。

宋啟明經(jīng)理的信心很足，他在談到企業(yè)做大做強(qiáng)時說：“現(xiàn)在基礎(chǔ)較好，條件具備，只要政府和相關(guān)部門繼續(xù)支持，重點(diǎn)幫助解決立項(xiàng)、試驗(yàn)推廣及部分資金，組織推廣產(chǎn)品，啟明公司的目標(biāo)在3-5年內(nèi)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，也一定能實(shí)現(xiàn)”。

啟明生物工程有限公司的產(chǎn)品定位與環(huán)保、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是吻合的，市場廣闊，潛力巨大，前景美好。

但我們必須看到，環(huán)保、低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展不是玩時尚的概念，而是重在科技的持續(xù)扶持及加大各種資源要素的投入，以點(diǎn)代面，最終才能形成帶動農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的可持續(xù)發(fā)展模式。

所以，我認(rèn)為，要幫助他解決三個問題：

1、政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對其成果進(jìn)行鑒定和推廣，讓生物產(chǎn)品與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

2、幫助他向上爭取對應(yīng)項(xiàng)目，解決資金壓力。

3、納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)管理，逐步向宜昌、省、國家上報。

作者單位：宜都市農(nóng)業(yè)局

第五篇：某區(qū)環(huán)保型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研報告

某區(qū)環(huán)保型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研報告

標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際上或潛在的問題制定共同和重復(fù)使用規(guī)則的活動。推動環(huán)保型企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，是為了進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，掌握環(huán)保核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，更好保護(hù)和改善環(huán)境的重要組成部分。從2009年開始，為從總體上把握和摸清某區(qū)環(huán)保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我局對全區(qū)環(huán)保型企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、現(xiàn)狀調(diào)研情況

某區(qū)位于某市城區(qū)東北部，是某市工業(yè)大區(qū)，2002年某區(qū)被國家環(huán)保總局授予國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地稱號，2007年底被正式批準(zhǔn)為全國第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。

1、區(qū)委區(qū)政府對環(huán)保產(chǎn)業(yè)高度重視，成立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》，建有國家級的環(huán)保科技創(chuàng)業(yè)中心和孵化器等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，明確了某區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)是：建設(shè)集環(huán)保科技研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散等功能于一身的國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，建成為中部地區(qū)發(fā)展規(guī)模最大、科技含量最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

2、環(huán)保科研實(shí)力雄厚。現(xiàn)有某安全環(huán)保研究院、某冶建技術(shù)研究公司、某鋼鐵設(shè)計研究總院、某科技大學(xué)、某鋼

鐵公司安環(huán)部等科研機(jī)構(gòu)和實(shí)體10多個。

3、從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)眾多，形成了有競爭力和影響力的固廢資源循環(huán)利用、煙氣脫硫治理技術(shù)和設(shè)備兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，固廢資源利用已形成鋼渣、水渣、氧化鐵皮、粉煤灰利用四個鏈條，其中煙氣治理技術(shù)和設(shè)備以及工業(yè)廢水處理產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。目前，高新創(chuàng)業(yè)中心入住企業(yè)147家，華創(chuàng)園在園企業(yè)57家，形成一個環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

4、有一批擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。據(jù)調(diào)查了解，某華林環(huán)保公司擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的油水分離膜技術(shù)上，某開創(chuàng)冶金環(huán)境凈化設(shè)備有限公司的工業(yè)吸塵器獲得產(chǎn)品專利，某清澄環(huán)保工程公司的移動式通風(fēng)槽取得了專利技術(shù)證書等。

二、存在的主要問題

1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識有待加強(qiáng)。由于國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定的滯后性，使得許多現(xiàn)行環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)，同時也造成企業(yè)缺乏自覺制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的習(xí)慣，由此導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識淡薄，對標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的作用認(rèn)識不足，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施狀況差，無標(biāo)生產(chǎn)、經(jīng)營的情況在環(huán)保企業(yè)中屢見不鮮，而在一些具有核心技術(shù)的企業(yè)也缺乏將自主知識產(chǎn)權(quán)固化在標(biāo)準(zhǔn)中加以保護(hù)的意識。

2、環(huán)保企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化投入不足。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系是由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)組成。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅是實(shí)施其它兩個標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，同時也是提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵

所在。而在制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程中，無論是采用先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是通過企業(yè)自行研發(fā)創(chuàng)建新的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都需要相當(dāng)數(shù)量的資金和人員投入。但目前區(qū)內(nèi)大部分環(huán)保企業(yè)在這方面的投入明顯不足，多數(shù)企業(yè)沒有專職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員，有的企業(yè)甚至連兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員都沒有配備，標(biāo)準(zhǔn)化工作的缺失由此可見一斑。

3、環(huán)保企業(yè)龍頭示范作用缺乏。規(guī)模不大的小企業(yè)較多、優(yōu)勢有規(guī)模的龍頭企業(yè)較少，年產(chǎn)值上億元的企業(yè)僅有某華德環(huán)保工程有限公司等寥寥數(shù)家；科技含量不高的企業(yè)較多，有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)較少。

4、優(yōu)質(zhì)企業(yè)流失嚴(yán)重。某受土地等限制，可提供給企業(yè)發(fā)展的空間有限，制約了一些優(yōu)勢企業(yè)的做大做強(qiáng)，導(dǎo)致少數(shù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)流失外區(qū)、外地。據(jù)統(tǒng)計，目前在外地開廠的環(huán)保型企業(yè)就有90余家，而在某區(qū)內(nèi)開廠的少之又少。部分在孵化器成長起來的優(yōu)質(zhì)企業(yè)由于在某沒有更多的土地，導(dǎo)致這樣的企業(yè)流失走，形成了“為他人做嫁衣”的尷尬局面。

三、對策和建議

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，綜觀國內(nèi)外各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，基本上是“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品。”因此，從某種意義上可以說“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。某環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雖然剛剛起步，但是有良好的企業(yè)基礎(chǔ)，我們可以結(jié)合自身實(shí)際，通過建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體

系加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，走規(guī)范化發(fā)展道路，達(dá)到進(jìn)一步提升某區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升某區(qū)環(huán)保企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的目的。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立更高級別的管理機(jī)構(gòu)。由區(qū)政府牽頭成立環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。組織相關(guān)部門，對全區(qū)環(huán)保企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)狀況進(jìn)行摸底調(diào)研，了解企業(yè)是否有標(biāo)、是否采標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)是否備案等情況，建立全區(qū)環(huán)保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)施動態(tài)管理。

2、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)知率。加大對標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，有計劃、有步驟、有組織地開展有聲勢、有影響、有實(shí)效的宣傳活動，在企業(yè)中掀起“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的熱潮，全面提升環(huán)保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識水平。可通過舉辦標(biāo)準(zhǔn)體系培訓(xùn)班、邀請標(biāo)準(zhǔn)專家上門咨詢診斷、職能部門與企業(yè)“一對一”服務(wù)等方式提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3、加大環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化投入，大力發(fā)展龍頭企業(yè)。在某區(qū)的環(huán)保企業(yè)中，大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)，帶動區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)做大做強(qiáng)。建立標(biāo)準(zhǔn)獎勵新機(jī)制，對主持制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予重獎，對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化工作有突出貢獻(xiàn)的人員給予一定獎勵，營造良好的企業(yè)和人才成長環(huán)境。通過設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級和參與國家標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)提

供服務(wù)。

4、發(fā)揮企業(yè)主體作用，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，其競爭力在一定程度上取決于能否把自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成為國際標(biāo)準(zhǔn)，以及有多少專利來支撐這個標(biāo)準(zhǔn)。因此，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，按照“無標(biāo)制標(biāo)、有標(biāo)采標(biāo)、低標(biāo)升標(biāo)”的思路，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是鼓勵企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際制定本企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并依法進(jìn)行備案，確保每項(xiàng)產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn)，禁止無標(biāo)生產(chǎn)，消滅無標(biāo)生產(chǎn)；二是建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)施全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理；三是搶占企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制高點(diǎn)，以企業(yè)為主體組建標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)聯(lián)盟，支持和鼓勵環(huán)保企業(yè)申報并組建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會或工作組，以獲得制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)和參與權(quán)。

5、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提供良好的發(fā)展空間。結(jié)合某市插花地帶成功劃轉(zhuǎn)，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在土地、稅收等政策上給予環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠政策，吸引更多的已孵化成功的企業(yè)落戶某，做大做強(qiáng)，為某經(jīng)濟(jì)增添新動力。

二〇〇九年十二月九日