第一篇：論黑龍江農墾苜蓿的產業化經營

論黑龍江農墾苜蓿的產業化經營

劉艾

（內蒙古農業大學生態環境學院010018）

摘要本文從黑龍江農墾的實際情況出發，詳細論證了開發苜蓿產業的可行性和必要性，黑龍江農墾系統豐富的自然資源、良好的基礎設施和機械化裝備、雄厚的技術儲備、健全的社會化服務體系、成型的產業化基礎、緊缺的國內外市場需求等，為苜蓿產業化開發奠定了充分堅實的自然、經濟、社會氛圍。苜蓿產業必將成為黑龍江農墾新型的支柱產業，對農業產業結構的調整起到積極的推動作用，進而產生巨大的生態、經濟、社會效益。

1、問題的提出

“十六大”中央強調，要探索解決“三農”問題的新思路、新辦法，徹底轉變傳統的粗放型農業增長方式，促進農業向集約化、規模化、商品化、產業化方向發展。在黑龍江省實施“科教興省，科教興農，變農業大省為農業強省”的發展戰略中，已把發展畜牧業作為農業生產的半壁江山，大力調整產業結構，發展以“兩牛一羊一草”為主的畜牧業。尤其以草業生態建設作為實現上述戰略目標的的切入點和根本點，成為最大的基礎建設工程。

黑龍江農墾自上個世紀80年代中期起，開始重視牧草的種植和生產研究，并取得了一系列科技成果。其中多元化草地畜牧業經濟的研究、苜蓿等優良牧草的引種鑒定、飼草料加工的試驗示范等為苜蓿產業化開發奠定了良好的技術基礎和社會基礎。

黑龍江農墾是我國最重要的商品糧基地，是全國機械化、集約化程度最高的農業系統。黑龍江農墾也是農林牧副漁多種經營相結合的經濟類型區，農產品加工業和原料工業也很發達，是人均產糧最多的區域。然而農業經濟的增長速度不高，效益低下。主要原因是：單一脆弱的農業經濟結構和落后的生產經營方式始終制約著其經濟的發展和人民生活水平的提高。資源配置不合理，長期存在著對資源的掠奪性利用，農牧業的發展基本是以破壞環境和浪費資源為代價。種植業以產糧、油為主，存在著廣種薄收的現象，土地的自然生產力逐漸下降，水土流失加劇。黑龍江省農墾水土資源豐富，地處三江平原和松嫩平原，具有草業產業化開發得天獨厚的自然條件和區位優勢。經濟發展緩慢，農民經濟收入增長不快。因此，農墾總局黨委大力加快農業科技進步，加快農牧業產業化開發的步伐，加強生態建設和保護力度，通過政策、市場、科技、人才、資金、服務的導向和投入，力爭把農墾經濟引入協調、持續發展的軌道。正是在這種大背景下，黑龍江農墾積極加大苜蓿種植的投入力度，試圖建立起規模化的苜蓿草產品生產基地和加工基地。2001年種植紫花苜蓿1.3萬hm，并規劃在“十五”期間建植苜蓿13萬hm。一方面可使企業獲得較大的經濟收益，另一方面也為低產田改造和生態環境的治理做出應有的貢獻。同時，苜蓿產業的發展還可起到良好的示范作用，通過技術和信息輻射，帶動黑龍江省草產業的發展，產生顯著的社會效益。

2、苜蓿產業化建設的必要性

人工草地建設，是畜牧業現代化建設和草業建設成就的重要標志之一。國內外畜牧業發展的經驗表明，畜牧業經濟的發達程度和效益高低，與人工草地建設的水平成正比。優良牧草既是畜牧業發展不可缺少的生產資料，又是價值較高的商品。從畜牧業生產資料的角度考慮，只有把人工草地建設作為草地集約化經營的支撐點，把飼草料加工作為增值、提效、改2

2變家畜飼養方式的手段，才能打破傳統的畜牧業經營方式，實現綠色、高產、優質、高效的產業化目標和可持續發展的基本戰略。從商品的角度考慮，優良牧草可以不經過家畜轉化的環節而直接進入市場，具有加工增值的特性。素有“牧草之王”美稱的苜蓿草，是世界上栽培最廣、最重要的豆科牧草。苜蓿富含蛋白質、胡蘿卜素和礦物質，是家畜的優質飼料。它有發達的根系，具有很強的保持水土能力。種苜蓿可以改善土壤的理化性質，增加土壤有機質含量，通過根瘤菌的固氮作用，在草田輪作中具有其它牧草不可比擬的作用。

近年來，苜蓿產品在國內、國際市場都很暢銷，處于供不應求狀態，種植苜蓿所獲得的經濟效益往往超過糧食生產。隨著我國畜牧業的迅速發展和農業產業結構的優化調整，苜蓿生產的勢頭良好，農民種植苜蓿的積極性日趨高漲。國內外一些有實力的企業也紛紛投資苜蓿產業開發，不僅投入大量資金，也帶來了世界上先進的技術和設備，對苜蓿產業發展起到良好的推動作用。一些有遠見的領導和地方政府也正在選定以發展苜蓿產業為突破口，進行農業三元結構的調整。科學家也認為：“糧、經、飼草”三元結構是現代農業技術革命的產物，也是農業內部結構調整的必然結果，成為現代農業的制高點”。2001年5月份在北京召開了“首屆中國苜蓿發展大會”，為我國苜蓿產業化發展交流和傳遞了信息和技術。無疑，苜蓿將在三元結構的“草”中唱主角。在黑龍江省具有廣泛的苜蓿適宜種植區。實踐證明，苜蓿生產既提高了經濟效益又兼顧了生態建設和保護，把使生態效益和經濟效益有機地結合起來，使國家、企業和農民共同受益，可謂一舉多得。

因此，從國家生態建設的發展戰略、黑龍江省農業結構的戰略性調整、國內外市場需求、苜蓿本身的優勢和特點及黑龍江農墾本身的具體條件和農業發展趨勢各方面綜合考慮，進行苜蓿產業化生產都是十分必要的。

3、實施苜蓿產業化建設的可行性

3.1墾區的自然條件和資源可行

黑龍江墾區擁有土地總面積540萬hm，其中耕地205萬hm，荒地166萬hm（包括沼澤和草甸），林地79萬hm，草地33萬hm。適于草業生產的面積達200余萬hm。墾區幅員遼闊，地形復雜多樣。大致可分為五大部分，即小興安嶺山地、東南部山地、松嫩平原、三江低平原區、穆興低平原。年平均降水量450-600mm，其中6、7、8月份降水量占全年的60—70％。絕對無霜期120—140d，≥10℃的積溫為2100—2500℃，非常適合于苜蓿種植。

墾區土壤主要分為九個類型，即暗棕壤土、白漿土、黑土、黑鈣土、草甸土、沼澤土、泛濫地土壤、風沙土和鹽堿土。土壤有機質含量高達3—12%，pH值5.3—8，西部草甸土分布較廣，東部有較大面積的沼澤土、白漿土、草甸土。其中黑鈣土和沙壤土最適合苜蓿生長，草甸土經改造、降低水位后也適于苜蓿生長。區域內河流眾多，分屬于黑龍江、松花江、烏蘇里江三大水系，還有大小興湖。河流縱橫、湖泊零羅棋布，水資源十分豐富，水質良好。墾區進行苜蓿栽培生產的自然條件比較優越，選擇好適宜性品種，進行產業化生產是可行的。

3.2墾區的社會經濟狀況可行

3.2.1截止2002年，黑龍江墾區在我國農產品相對過剩、市場約束增大和墾區農業生產連續遭受多種嚴重自然災害侵襲的情況下，實行統分結合的雙層經營體制，大力發展質量效益農業，實現了經濟和社會的持續穩定發展。全年國內生產總值160億元，農業科技貢獻率56%，轉化率65%，均高于國內平均水平10多個百分點。經濟和社會發展中存在的主要問22222

2題是：經濟結構與外部環境不相適應，農業產業化進程發展不快，勞動就業和再就業壓力增大；糧食銷售困難，價格持續下跌，職工負擔重；農業生產比較效益明顯下降，職工收入增長停滯，糧食生產積極性受到嚴重影響。

3.2.2墾區綠色食品、有機農業和特色農業品種發展較快，農業生產推行成本逆控，降低了直接生產成本。年糧食總產量達到1000萬t，已具備了年產商品糧750萬t的生產能力。真正成為了國家的“北大倉”。抵御自然災害的能力明顯增強。生態農業建設繼續保持快速發展的勢頭。

3.2.3畜牧業產出快速增長，完達山集團起到了積極的龍頭拉動作用，年均完成畜牧業增加值12億元，肉牛和奶牛存欄分別為20和15萬頭。持續堅持以“兩牛一羊”為重點，推進畜牧業的合理布局，協調發展，走“規模＋科技”的發展道路，并大力推進規范化飼養管理。

3.2.4生產條件和先進的機械化裝備居全國領先地位。機械總動力達到327萬kw，農用飛機25架，大中型拖拉機2.3萬臺，噴灌機1540套，聯合收獲機7100臺，種子加工廠55個，水泥曬場1600萬m，機電井4.2萬眼，基礎設施良好。

3.2.5農業風險互助事業發展迅速，社會效益明顯。年均收取和賠付1億元以上，對平抑自然災害起到了重要作用，在一定程度上為家庭農場解除了后顧之憂。十分重視環保事業，有自然保護區15個，保護面積85萬hm，頒布實施了《 墾區自然保護區發展規劃》，創建了“黑龍江墾區國家級生態示范區”，建立了墾區環境保護治理基金，為綠色生態環境的建立和保護奠定了良好的社會環境。

3.2.6墾區職工文化層次較高，各類科學技術人員占13%；收入水平基本平穩，生產生活質量明顯改善，基本實現小康。農場人均收入3500余元，儲蓄總額60億元。城鎮建設發展迅速。

3.3政策支撐優先

3.3.1國家實施生態建設是可持續發展的根本，經濟發展和社會進步是目標。生態建設的重要手段是退耕還林還草，改善生態環境。為此國家出臺了一系列的政策，采取了切實可行的措施，為生態建設創造了極其有利的政策條件。苜蓿生產，本身就是生態建設的重要內容；同時，又能產生較好的經濟效益，與國家總體發展戰略相吻合。

3.3.2我國農業內部產業結構調整的主要方向是變“糧、經”二元結構為“糧、經、飼草”三元結構，但目前草在農業經濟中的比重還很低，近期內必將有一個大的發展。特別是在地廣人稀、資源豐富的黑龍江墾區，草的重要性會更加突出，越來越受到重視和政策的扶持。

3.3.3黑龍江省政府和農墾總局切實認識到糧食生產效益滑坡，對農民經濟增長和生態環境的負面作用越來越大，號召人們樹立起“立草為業、草業先行”的觀念，除了加強對天然草地的保護以外，積極鼓勵退耕種草，并作了大量引種優良牧草的前期工作，取得顯著成就。并在土地、資源、技術、人才、稅收等方面給予政策優先。

3.3.4科教興農、科教強省的科技政策，鼓勵草業發展，政府和職工普遍認識到草業的高效益，是質量效益農業的具體體現，是綠色農業和綠色畜牧業的物質基礎，投放了大量的資金和精力為草業的產業化發展創造了很好的條件，也極大地鼓舞了廣大科技人員的積極2

2性。

3.4技術優勢明顯

3.4.1采取科技主管部門支持、企業投資、家庭農場建植、工廠化生產加工、公司經營、科研單位技術創新和全程服務，技術研究和開發推廣相結合，確保成果的先進性和實用性。

3.4.2農墾開展了天然草地管理利用和改良培育、牧草引種栽培和管理、飼草加工技術體系、飼草烘干、成型機械設備的研制、生物干草保護劑等多方面多領域的研究工作，取得了一系列科研成果，并直接推廣應用于生產實踐。在技術儲備上做了充分準備。

3.4.3培養了一大批具有高新理論和實踐經驗的科技隊伍。擁有草地科學、牧草機械、農機制造、飼草烘干、牧草栽培、化控、植保、經營管理等專家學者。

3.4.4黑龍江墾區擁有世界各國最先進的配套農機具，為牧草機械的優化組裝和新機研制提供了充分的樣機基礎。在“七五”和“八五”期間和加拿大合作開展了十年苜蓿的種植和生產研究，積累了大量的生產管理經驗，為大規模的產業化生產鋪奠了成熟的路子。擁有飼草加工廠3座，具備規模化生產的雛形。

4、市場需求

4.1國內市場

我國自1984年以后，雖然糧食連年豐收，但總量增幅緩慢，人均占有糧食基本在380kg上下徘徊，但此間我國畜牧業卻持續高速發展，年遞增約10％。上個世紀90年代以后，許多地方都出現了糧食的暫時過剩，大量糧食被用作飼料，而各類畜禽的飼料短缺問題卻越來越嚴重，又制約了畜牧業的進一步發展，限制了整個農業經濟效益的提高。我國1992年耕地的種植比例糧、經、飼各占79.2％、16.3％和1.2％，飼料比例過小。許多專家認為我國上述三種作物的適宜比例應該是60％、20％、20％，即3:1:1。按此計算，飼料作物種植面積應為2700hm，而苜蓿在飼料作物中應為首選。

有專家測算，2000年我國國內蛋白質飼料短缺量達2000萬t，成為制約我國畜牧業發展和提高效益的關鍵因素。而苜蓿草質優良，為各種家畜所喜食，蛋白質含量可達14—22％，且易于被家畜直接吸收。苜蓿干草喂家畜可以替代糧食，據美國研究，按能量計算，其替代率為1.6：l；按能量和蛋白質綜合效能計算，其替代率可達1.2：1。我國目前紫花苜蓿種植面積僅有133萬hm，總產量530萬t；商品苜蓿僅有幾萬t，僅能滿足蛋白飼料需求總量的5％，潛力極大。有人認為，在我國規劃種植的2700萬hm飼料作物中，苜蓿應該至少占1／4，即達到670萬hm，扣除已有的133萬hm，還應新增533萬hm。但苜蓿的生長有比較嚴格的氣候、土壤、光照等條件要求，適于在北方半干旱地區栽培。

4.2國際市場

苜蓿草及苜蓿草產品在國際市場上一直處于熱銷狀態，它不僅是家畜的飼料，可替代糧食蛋白和動物性蛋白，還是一些加工業的原料。葉蛋白、苜蓿多糖受到越來越多的重視。苜蓿所含的促進家畜生長的未知促生長因子(UGF)也引起了人們特別的關注。尤其是歐洲爆發“瘋牛病”以后，限制使用和出口動物性蛋白飼料，苜蓿將成為最主要的替代品之一，需求量巨大。

目前，亞洲已成為世界上最大的苜蓿產品進口市場。日本每年進口苜蓿草捆、草粉、草顆粒200多萬t；新加坡、韓國及香港、臺灣地區每年需進口300萬t。這些草產品主要來22222

2自于美國、加拿大和澳大利亞，僅美國每年的飼草交易額達200億元。由于運輸成本昂貴，產品價格較高，而我國是這些國家和地區苜蓿草的最理想生產和供應地。問題是我國目前的苜蓿種植分散，面積過小，經營粗放，產量和質量都不高，形不成出口規模和出口質量檔次。盡快加大科研力度，提高技術含量，依靠科技，上檔次，上規模、上水平，又有運輸方便的優勢，產品一定會有很強的競爭力。

4.3地區市場

黑龍江省以“兩牛一羊”為重點的占農業經濟半壁江山的草地畜牧業，最主要的物質基礎是飼草料。目前，全省天然草地面積400萬hm，其中可利用草地面積不足一半，人工草地的面積極其有限，微不足道，遠遠滿足不了生產實際和發展的需求，這與畜牧業發達國家人工草地占草地總面積50—60％的水平相比相差甚遠，也與草原畜牧業大省的稱號極不相稱。目前草食動物的粗飼料主要來源于作物秸稈，其營養和能量難以保證。隨著畜牧業迅速發展與草地退化、生產力降低的矛盾日益突出，加上集中舍飼等飼養方式的推廣普及和頻繁的自然災害，造成對高蛋白、高能量飼料的強勁需求。近年來最受歡迎的是體積小，運輸方便，飼用簡單的加工飼草。

5、結論

5.1改變傳統的農業經營方式，把苜蓿產業化建設作為農業產業結構調整和集約化經營的支撐點，把飼草料加工作為增值、提效、改變家畜飼養方式的手段，才能實現綠色、高產、優質、高效的產業化目標和可持續發展的基本戰略。從國家生態建設、黑龍江省農業結構的戰略性調整、國內外市場需求、苜蓿本身的優勢和特點及黑龍江農墾本身的具體條件和農業發展趨勢各方面綜合考慮，發展苜蓿產業化是可行的。

5.2黑龍江墾區進行苜蓿生產的自然條件十分優越，豐富的水、土、草資源和適宜的生產環境，為苜蓿產業化生產提供了其他地區不可比擬的物質基礎。

5.3該系統發達的農業基礎和科技進步、先進的機械設備、較高的職工素質、良好的社會經濟環境、以及傳統的大農業生產經營體制，成為苜蓿產業化開發的保障因素。

5.4國家、省、農墾系統的政策支撐體系為苜蓿產業化的開發提供了優先發展的大好機遇。

5.5明顯的技術優勢、完善的農業產業化經營模式和社會化服務體系，成為苜蓿產業化的開發的先決條件。

5.6良好的國內外市場和地區畜牧業發展需求，為苜蓿產業化開發的長期穩定，展示了廣闊的市場前景。

第二篇：簡述苜蓿的產業化開發

簡述苜蓿的產業化開發

陳銘，安楠《草食家畜》2005-1（64-65）

摘要：本文論述了苜蓿產業化的核心、意義，以及產業化的開發途徑及發展前景，闡明了苜蓿產業化對西部開發利用的重要性，對當前的農牧業發展有一定的啟示。

關鍵詞：苜蓿產業化；深加工技術；綜述

牧草作為種植業和畜牧業的聯系紐帶，在產業結構調整、生態環境保護、國土整治中，具有不可替代的作用。苜蓿作為一種蛋白質、維生素和礦物質元素飼料，加之它的廣泛適應性、高產穩定性及固氮肥田作用，更為人們所推崇。我國飼料工業及草食家畜的發展，都為其提供了廣闊的開發空間，而食品工業、醫藥和保健業等，更為苜蓿草的深加工創造了機遇。苜蓿產業化的核心是提供苜蓿商品和相關服務。苜蓿商品主要指苜蓿種子、苜蓿草產品如草捆、草塊和草顆粒等。服務主要指苜蓿的科研、技術豕以及信息咨詢等。苜蓿產業化的主體是企業，在我國目前主要是指能提供苜蓿草產品的加工企業、苜蓿種子的生產企業以及從事苜蓿種子貿易的流通企業。我國苜蓿產業化目前尚處于形成期和發展期。苜蓿產業化的意義

改變傳統的草地畜牧業經營思路。牧區舍飼方式的推廣給苜蓿產業化帶來了廣闊的市場，同時也減輕了天然草地壓力，有助于實現低成本自然恢復。所以，苜蓿產業化帶來的是一個雙贏的結局。苜蓿產業化有助于擺脫草的附屬地位，形成獨立產業，提高種植業、養殖業經濟效益。正因為苜蓿具有較高的經濟價值，我國的種植業結構由“糧—經”二元結構向“糧—經—飼”三元結構的轉變才能落到實處，畜牧業結構調整中突出發展草食家畜才不再是一句空話，增加農民收入、發展農村經濟才找到了一條現實的途徑。

有助于建立相關產業體系，實現草業科學推陳出新和可持續發展。我國苜蓿產業的現狀和問題

大部分地區產業技術水平較低，產品亟待標準化、系列化，由于缺少現代化的化驗手段，致使無法實現標準生產，造成產品質量不穩定。按質論價的標準體系沒有細化，造成競爭無序、市場不規范。苜蓿產業化的基本途徑

3．1 加強苜蓿研究，注重技術和產品開發

科學技術是第一生產力，實現苜蓿產業化，必須增加研發投入。例如在苜蓿種子資源、育種方面要更加注意木質素含量、消化率等指標，以便與家畜的利用聯系起來；在技術和產品開發方面要研究苜蓿的輕壓扁收割及干燥新技術，發展苜蓿青貯等新型草產品；針對苜蓿草產品質量參差不齊的問題，應加強質量標準的研究，應用NIRS分析技術實現對苜蓿草產品營養價值的快速評定和現場交易；加強苜蓿在草食家畜日糧中的應用的研究，研發平衡日糧配方技術，實現草食家畜的飼養模式由“秸稈+精料”向“苜蓿+精料”的革命性轉變。突出企業的主體地位，加強苜蓿商品的生產、銷售以及利用的推廣示范 3．2 突出企業的主體地位，加強苜蓿商品的生產、銷售以及利用的推廣示范

要注意產業的合理布局，切忌一哄而上，低水平重復建設。注重規模化生產，健全服務體系，走市場—中介組織—基地（農戶）之路。

在產業化項目建設上，可以首先建立小規模的苜蓿種植示范園區，作為推廣苜蓿種植產業的試點和樣板，同時也是科研、質檢、選種、育種、管理和技術培訓的基地；第二步，可以大面積推廣種植和加工，建立草業園區，形成蛋白飼料作物的主力軍；第三步，組建銷售中心（公司），建立現代化的電子商務營銷網絡，積極開發國際市場和國內市場，以獲取最終的經濟效益；第四步，隨著企業的發展和蛋白飼料作物在我國的廣泛推廣，以此為題材與證券公司密切合作，組建投資基金準備上市創業板塊。

同時還要建立三種主要的社會服務體系即信息服務體系、科技服務體系和流通服務體系。

3．3 因地制宜，規范管理

必須把住“市場、基地、龍頭、科技、服務、監測”六個關鍵，拉長產業鏈，密切公司、基地、農戶的銜接關系，形成草業的科工貿一條龍、產加銷一體化。同時組建生產聯合體，建立合理的土地流轉機制，采用租賃、轉讓、反租倒包、承包入股等多種形式，把撂荒和閑散地向專業大戶集中，擴大種植面積，增加整體效益。另外，要積極增加草業專業的人才培養，注意從農學、植保、育種、生物、農機等領域引進技術人才，進行技術培訓與創新。苜蓿產業化的發展前景

高新科技在苜蓿生產加工上的運用為其產業化開發展示了誘人的前景。4．1 用“精確農業技術”種草

以信息化為核心，以機械化為根本，抓住土地資源優勢，采用波涌節水灌溉、激光平地整地等精確農業技術進行土地開發和技術改造，建立大規模的牧草生產基地，從而實現工業化牧草連片開發，并為充分實施多種高科技手段建立了前提條件，進而達到精耕細作，穩定和保持牧草的品質，建立高效農業體系。

4．2 從新鮮牧草提取葉蛋白使牧草獲得了一條深加工途徑，并已在實踐上取得初步成果

葉蛋白除了用于飼料和食品外，還可以用于化妝品、洗滌用品和飲料、植物營養調節劑之中，也可將葉蛋白濃縮物作為原料進一步分離制得葉綠素、胡蘿卜素、純蛋白質、維生素、汁液醇、食用纖維素和某些活性酶。而隨著以基因工程為核心的生物技術的迅猛發展，科學家們通過應用轉基因技術，將轉基因苜蓿作為一種生物反應器，用來生產特殊的工業酶制劑，更擴展了苜蓿開發利用的新領域，提高了其潛在的商業價值。

結合西癌大開發，響應國家“退耕還林還草、發展生態農業”政策，苜蓿的產業化開發可以使當地農業種植更趨于合理，自然資源進一步得到保護和利用，增加植被覆蓋率，減少風沙揚塵，防止荒漠化進程，使土地侵蝕得到遏制，達到資源—環境—經濟和諧發展，同時可以提高當地人民生活質量，降低自然災害的發生率，增加企業收入。我們應在不斷加強規模經營、統一規劃、提高質量、保障均衡供應、發展深加工的道路上，使其從繁榮國內市場做起，逐步走向世界，獲得長足的發展，真正成為我國西癌地區農業的一項支柱產業。

第三篇：抓住機遇開創我國苜蓿產業化新局面講解

抓住機遇開創我國苜蓿產業化新局面

云錦鳳 孫啟忠

（1.內蒙古農業大學生態環境學院 呼和浩特 010018 2.中國農業科學院草原研究所）

摘 要：隨著農業產業結構和種植業結構調整及生態環境治理的深化，牧草及飼料作物在農牧業生產中的作用越來越重要，苜蓿產業化的時機已成熟。推進苜蓿產業化首先要積極扶持龍頭企業，進行苜蓿產品深加工，擴大種植規模，提高苜蓿生產、加工過程中的科技含量和機械化程度，盡快建立和完善我國苜蓿產品質量標準體系。關鍵詞：苜蓿 苜蓿產業化

苜蓿產品

苜蓿在我國雖然栽培歷史悠久，但產業化程度較低。隨著畜牧業的快速發展、種植業結構調整和西部大開發戰略的進一步實施，苜蓿的作用將會越來越被人們所重視。2001年在北京舉辦的《首屆中國苜蓿發展大會》在我國草業發展史上具有劃時代的意義，它掀開了我國草業產業化的序幕，把苜蓿作為我國草業產業化發展的突破口，加快其產業化進程時機已成熟。

1、開創苜蓿產業化新局面的有利條件

1.1農業產業結構調整，為苜蓿產業化發展提供了機遇

我國農業經過多年的連續發展，部分地區出現了農村或農民經濟增長緩慢的局面，為了改變這種局面，優化農業和農村經濟結構，培育農村經濟發展新的增長點，優化農業區域布局，促進優勢農產品和特色農產品向優勢產區集中，形成優勢農產品產業帶，最近，農業部發布了《全國優勢農產品布局規劃》，肉牛肉羊和奶牛被劃定在11個優勢農產品中。肉牛肉羊發展目標為：到2007年，把中原、東北2個肉牛優勢產區和中原、內蒙古中東部及河北北部、西北和西南4個肉羊優勢產區建成具有國際競爭力的肉牛、肉羊產業帶，區內牛羊產量提高30%以上，優質牛羊肉的比重由目前不足5%提高到20%以上；奶牛發展目標為：到2007年，東北、華北及京津滬3個優勢產區奶牛存欄數量達280萬頭，年均遞增12%左右，奶牛平均單產提高20%左右，鮮奶產量年均遞增15—18%。眾所周知，我國肉牛、肉羊及奶牛個體生產能力低的主要原因，除家畜品種外，飼草料不足，飼草飼料質量差，飼養管理水平低也是重要的原因之一。苜蓿作為“牧草之王”在今后將會成為這些產區的支柱性飼草，在提高奶牛、肉羊單產中將會起到決定性作用。1.2種植業結構調整，為苜蓿產業化發展提供了空間 隨著我國糧食產量基本實現了供求平衡和適應市場經濟發展需求，從農業可持續發展的角度出發，在上世紀80年代國家要求實施“三元”種植結構，進入90年代，這種種植模式在生產實踐中得到了發展。

2由于苜蓿具有：（1）產量高（美國干草可達18t/hm）,營養價值高（粗蛋白質含量達18%以上）；（2）利用年限長，種植一次可利用4—5年；（3）根系發達和生物固氮能力，可改良土壤結構，增加土壤肥力等優點，已成為“三元”種植結構中的首選飼料作物。美國采用苜蓿與糧食作物輪作的實踐表明，苜蓿能夠顯著地提高土壤肥力，保證糧食的持續高產。多年來，以種植苜蓿為主的草產業的發展，為美國創造了巨大的經濟效益和生態效益，苜蓿草產品生產的發展也帶動了其它相關產業的發展，從而引發了農業布局調整的新局面。目前，我國種植業結構調整已成為我國農業現代化發展的必然趨勢，苜蓿產業將在農業結構調整中顯示出越來越重要的作用。

1.3生態環境治理和西部大開發，為苜蓿產業化發展增添了活力

從我國現狀來看，全國生態環境總體趨于惡化，特別是西部干旱區草地生態環境令人擔憂，治理西部地區生態環境具有全局性的戰略意義。根據國務院頒布的《全國生態環境建設規劃》和國家《“十五”計

22劃綱要》，到2010年全國治理“三化”草地3300萬hm,新增人工草地和改良草地5000 hm,退耕還林還草225度以上坡耕地670萬hm。為了實現上述目標，國家相繼啟動了退耕還林還草、京津風沙源治理、退牧還草和已墾草原退耕還草等重大工程，各級政府正組織農牧民和社會力量，因地制宜地推行生態環境治理，將我國西部地區建設成生態功能健全，產業可持續發展的生態安全帶。這些工程的啟動為我國草業發展提供了良好的機遇，苜蓿作為抗逆性強，適應性廣的優良豆科牧草，對改善生態環境、防風固沙、水土保持、美化環境、增加農牧民收入起到了不可替代的作用。1.4國內外市場的需求，拉動了苜蓿產業化發展

·1· 隨著我國奶業的快速發展，苜蓿產品的市場需求呈現強勁的增長勢頭，苜蓿產品的市場基本形成和逐漸完善。為了適應市場需求，苜蓿草產品不斷推新。到目前為止，已開發的草產品有：草捆、草塊、草顆粒、草餅、草粉、葉塊、葉粒和濃縮葉蛋白等。據預測目前國內優質草產品市場容量約1000萬噸，而全國年產商品苜蓿草產品不足20萬噸，遠不能滿足需求。苜蓿潛在市場巨大，如果在年產5000—6000萬噸飼料中添加5%的優質苜蓿草粉，每年需要苜蓿草粉250~300萬噸。國際市場對苜蓿產品的需求主要集中在日本、韓國和東南亞地區，每年約需300萬噸苜蓿干草，我國苜蓿產品進入國際市場具有明顯的地理優勢，目前有不少苜蓿草產品已進入日本、韓國、香港等國家或地區的市場。2.目前苜蓿產業化中存在的問題

2.1種植、管理、收獲、加工過程中科技含量低

目前，我國優良苜蓿品種較少（已審定注冊的品種僅37個），加之原種數量少，良種產量低，遠遠滿足不了生產和生態建設的需求。苜蓿種植管理粗放，從播種、田間管理、病蟲害防治、收獲時間、原種繁殖等生產過程和草產品加工過程缺乏科學理論和先進技術的指導，從而影響了苜蓿產量及產品的質量。2.2 產品質量標準體系不健全

我國苜蓿產品質量標準嚴重滯后，影響了苜蓿標準化生產、管理、加工和產品質量的控制，苜蓿草產品多數存在質量問題，特別是苜蓿種子生產和繁殖體系不健全，種子普遍存在品種混雜、純凈度低的現象，不能以質論價，降低了產品的市場競爭力。產品加工、包裝不規范，給運輸和銷售帶來一定困難。2.3機械化程度低

苜蓿生產與加工過程中的機械化程度低是制約我國苜蓿產業化的主要因素之一。目前，適宜我國苜蓿種植區域面積小、地塊分散的小型機械少，在苜蓿生產過程中多數為人工操作，其結果降低了苜蓿干草及種子產量和質量，導致商品率不高，現有大型機械由于價格偏高，生產者難以承受，這些是導致苜蓿生產和加工過程中機械化程度低的主要原因。3.開創苜蓿產業化新局面的對策

3.1 制定優惠政策，積極扶持龍頭企業

目前，我國農牧民對苜蓿產業化認識程度還不高，有關部門應制定優惠政策，積極扶持農牧民種植利用苜蓿，實現生產專業化，種植規模化、管理企業化、營銷市場化的新型苜蓿產業。眾所周知，苜蓿為多年生牧草，播種當年和生長第二年生物產量較低，所以在播種當年和生長第二年應適當地減免農業稅，另外可結合西部退耕還草生態環境治理工程，對種植苜蓿的農牧民進行適當的補貼，引導他們自覺地進行苜蓿種植，擴大苜蓿生產規模。

苜蓿在我國產業化程度較低，主要是缺乏龍頭企業的帶動，沒有形成規模化、集約化和商品化生產。龍頭企業在推動我國苜蓿產業化中具有重要作用，各地應根據江澤民 “扶持龍頭就是扶持產業化，扶持產業化就是扶持農民” 的講話精神，制定優惠政策，鼓勵和扶持龍頭企業，支持苜蓿種植、產品加工骨干企業，實現優質苜蓿產品生產基地建設，科研開發、生產加工、營銷服務一體化經營。可喜的是近幾年我國涌現出一批苜蓿生產與加工企業，成都大業國際投資股份有限公司采用“公司+農戶”的經營方式，向農戶發放種植苜蓿貸款，與農戶簽訂“以草還貸”合同，保護了農牧民種植苜蓿的積極性和經濟利益。“公司+農戶”或“企業+基地”的形式，可以把分散的農牧民組織到苜蓿產業鏈中，形成較大的苜蓿供貨市場，增強苜蓿草產品的市場競爭力。苜蓿主產區應大力扶持苜蓿產品的深加工企業，從而促進當地苜蓿的規模化生產，提高苜蓿的商品率，增加產品的附加值。3.2 建立與完善產品質量標準體系，適應市場要求

標準化是現代化大生產的產物，是組織現代化生產的重要手段。隨著現代科學技術的不斷發展以及生產規模的不斷擴大，沒有標準化便不可能有高質量、高速度。苜蓿產業作為一種新興產業，目前我國苜蓿生產、產品加工還未實現標準化，苜蓿產品質量不太穩定。要盡快制定苜蓿產品的質量標準和等級分類體系，改變國內市場一無細化標準，二無檢驗制度，三不按質論價的狀況。1989年由國家標準局制定發布了飼用苜蓿草粉定級標準（編號為GB10389—89）干草和草顆粒定級標準可參照草粉定級標準執行。

認真貫徹執行國頒牧草種子檢驗標準，加強牧草種子檢驗隊伍建設，裝備先進的檢測檢驗儀器，對符合國家牧草種子分級標準的合格種子應發給合格證書，以保證苜蓿種子質量。

·2· 3.3加大苜蓿生產、產品加工機械的研發力度，促進其機械化

在實現我國苜蓿生產、產品加工機械化的過程中，應加大對苜蓿種植、產品加工機械的研究與產品開發力度，特別是要加快低成本、小型機械的研發，以適應目前我國農民小規模耕作的現狀和經濟承受力。在提高我國苜蓿生產、加工等機械國產化水平的同時，要加快國外先進機械設備及技術的引進、消化、吸收和示范工作，特別是對我國暫時研發有困難而又急需要的小型機械設備，通過各種渠道盡快引進，經過研究部門的消化、吸收和改進進行開發研制。

對于苜蓿的經營者，應加大苜蓿機械化的宣傳、示范和推廣力度，對某些機械在推廣中應實行一定的優惠政策，只有讓使用者認識到機械化的好處，他們才會自覺地應用或使用機械，苜蓿生產才能逐步實現機械化。

3.4轉變觀念，提高苜蓿的種植地位

苜蓿是世界上栽培面積最大的牧草，許多國家均把苜蓿作為重要的飼用作物，在美國苜蓿已成為四大作物之一，種植面積達1000萬公頃，阿根廷750萬公頃，加拿大250萬公頃。與國外相比，我國苜蓿生產較為落后，全國苜蓿種植面積僅為183萬公頃，產草量也較低。由于農牧民對苜蓿缺乏認識，苜蓿種植一直得不到重視，常采用廣種薄收的方式，多數地方將苜蓿種在低產田或棄荒地或土壤瘠薄的沙地、鹽堿地上；不少地區種植后采取粗放管理，沒有象其他作物一樣對待。苜蓿和其他農作物一樣，同樣需要良好的生長條件，才能獲得優質高產。

加快草業科學技術的普及，對農（牧）民進行培訓，盡快讓他們掌握先進的牧草生產、加工實用技術。在種植結構調整和生態治理中，鼓勵和扶持他們擴大種植規模，與企業聯合發展苜蓿基地，實現以“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶”的苜蓿種植生產格局。3.5應用優良品種是苜蓿產業發展的物質基礎

優良品種是獲得高產、優質苜蓿的內在因素，不論采取任何先進機械和技術，都必須通過良種才能發揮作用。為了適應我國苜蓿產業化的發展，應加強培育和繁殖本國優良品種；并科學地引進國外品種。因為品種具有地域性，本國的育成品種對當地自然氣候、土壤條件有很強的適應性，特別是在環境條件嚴酷的寒冷、干旱地區，當地苜蓿品種有著明顯的優勢。引進國外優良品種是一條快捷、省力的途徑，在大面積播種以前，應切實作好對引進品種適應性和產量性狀的試驗研究，避免盲目引種帶來的損失。

優良品種是科技的結晶，大量引入國外品種在短時間內能緩解國內市場對苜蓿種子的需求，并對我國苜蓿產業化發展起到了促進作用。但從長遠看，對于我國這樣一個自然條件復雜多樣的大國，必須建立穩定的牧草育種科學研究隊伍，采取教學、科研、企業聯合攻關的形式，應用常規與生物新技術，持續開展基礎理論和應用技術研究，根據市場需求源源不斷開發出苜蓿新品種及配套技術，為我國苜蓿產業可持續發展提供物質保證。

·3·

第四篇：黑龍江八一農墾大學學報 簡介

《黑龍江八一農墾大學學報》征稿函

《黑龍江八一農墾大學學報》創刊于1981年3月。1988年編入國家統一正式期刊行列，刊號為CN 23—1275/S。1990年由內部發行改為公開發行，1991年向ISDS中國國家中心申請登記獲得了國際連續出版物刊號ISSN 1002—2090。同時成為中國大學學報論文文摘（英文磁帶版）研制中心（CUJA）的正式成員。1997年變更為季刊，同年7月加入中國學術期刊光盤版（CAJ-CD）。1999年3月加入中國科技信息研究所萬方數據網絡中心。2001年《黑龍江八一農墾大學學報》在“萬方數據－數字化期刊群”全文上網，被《中國核心期刊（遴選）數據庫》收錄，2003年經國家新聞出版總署、國務院新聞辦審核備案，《黑龍江八一農墾大學學報》被確定為《中國期刊全文數據庫》全文收錄期刊（獲證書），同年，入選為《中國學術期刊綜合評價數據庫》統計源期刊（獲證書）。2005年，經黑龍江省科學技術廳批準，《黑龍江八一農墾大學學報》由季刊變更為雙月刊。《黑龍江八一農墾大學學報》主要刊登農業科學、農業工程、生物工程、食品工程、畜牧獸醫、計算機應用、農業經濟管理等方面取得的新成果、新技術、新成就，為教師、科研人員搭建一個發揚學術民主、開展學術討論的廣闊平臺。同時，積極加強與相關院校和農業科研院所的科技信息交流活動，以期更好的為教學和科研工作服務。《黑龍江八一農墾大學學報》走過了30多年的發展歷程，為我國農業科學的發展，特別是黑龍江墾區現代大農業的科學發展，做出了卓越貢獻。與此同時，也為我國的糧食安全、黑龍江省現代農業機械化以及畜牧業生產等方面的科學研究和學術交流工作，做出了積極的貢獻，為今后我國新農村建設和全面實行農業機械化、現代化農業生產提供有利的借鑒。我們將一如既往的秉承創新務實的辦刊理念，堅持為區域經濟發展服務的方針，實施建設特色科技期刊的發展策略，努力將學報建設成特色鮮明、學術性高、實用性強、社會影響良好的優秀科技刊。【發表吧】——最權威、最專業、最誠信的論文發表平臺，快速發表普通省級、國家級、核心正規學術期刊具有CN、ISSN刊號。論文發表、寫作指導、期刊推薦、快速發表。

第五篇：黑龍江農墾職業學院學生違紀處分規定

黑龍江農墾職業學院學生違紀處分規定

（備案稿）

第一章 總 則

第一條 為規范學院管理行為，維護學生的合法權益和學院正常教育教學秩序，依據《教育法》、《高等教育法》、教育部《普通高等學校學生管理規定》（教育部令第41號）、《黑龍江省教育廳關于普通高等學校學生處分（處理）程序若干問題的規定》和《黑龍江農墾職業學院學生管理規定》等有關法律法規和規章的規定，結合我院的實際情況，特制定本規定。

第二條 本規定適用于在學院接受全日制普通高等學歷教育的高職（專科）學生。

第三條 學院對學生的紀律處分工作，應當堅持公平、公正、公開原則，堅持教育與懲戒相結合，做到證據充分、依據明確、定性準確、程序正當、處分適當。

第二章 處分的種類和運用

第四條 學生違紀處分的種類：

（一）警告；

（二）嚴重警告；

（三）記過；

（四）留校察看；

（五）開除學籍。

第五條 有下列情形之一者，加重處分：

（一）違紀后推卸責任、認錯態度不好的；

（二）對檢舉人、證明人威脅和打擊報復的；

（三）屢次違反學院規定受到紀律處分，經批評教育拒不改正的；

（四）偽造、銷毀、藏匿違紀證據的；

（五）包庇共同違紀人的；

（六）串供或者阻止、威脅他人檢舉揭發、提供證據材料的；

（七）強迫、唆使他人違紀的；

（八）有其他故意干擾、妨礙、查處工作行為的。

第六條 有下列情形之一者，可以從輕處分或不予處分：

（一）能主動承認錯誤，如實交待錯誤事實，檢查認識深刻，確有悔改表現的；

（二）主動檢舉他人違紀違法問題，經查證屬實的；

（三）配合學院查處違紀違法行為有立功表現或態度積極；

（四）有其它立功表現的。

第七條 加重處分是指在本規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外，加重一檔給予處分。

從輕處分是指在本規定的違紀行為應當受到的處分幅度以內，給予較輕的處分。

學生的一個違紀行為違反本規定兩個以上（含兩個）條款的，依照處分較重的條款定性處理。

第三章 違紀與紀律處分

第八條 違反國家法律、法規的給予以下紀律處分：

（一）違反憲法，反對四項基本原則、破壞安定團結、擾亂社會秩序的給予開除學籍處分；

（二）觸犯國家法律，構成刑事犯罪的給予開除學籍處分；

（三）受到治安管理處罰，視情節給予記過、留校察看處分，情節嚴重、性質惡劣的給予開除學籍處分。

第九條

對違反學院教學紀律、擾亂教學管理秩序者，視情節給予警告或以上紀律處分：

（一）一學期內曠課累計達到下列學時的，給予以下紀律處分：

1、累計曠課6至18學時，給予警告處分；

2、累計曠課19至30學時，給予嚴重警告處分；

3、累計曠課31至42學時，給予記過處分；

4、累計曠課43至70學時，給予留校察看處分；

5、連續曠課兩周或一學期累計曠課80或以上學時，給予退學處理。學生無故不參加學院規定的集體活動，每次按曠課1學時計算；上課、參加學院規定的集體活動遲到、早退3次，按曠課1學時計算。

（二）代替他人上課或由他人代替本人上課的，給予雙方當事人記過或以上處分；組織他人代替上課的給予留校察看處分，情節嚴重的給予開除學籍處分。

學生干部知情不報、刻意隱瞞的，給予當事人嚴重警告處分，并免去干部職務。

（三）違反考場紀律、擾亂考試秩序，視情節給予以下紀律處分。

1、進入考場后不執行監考人員指令，干擾考場秩序，影響考試正常進行的，視情節給予警告或以上處分;

2、交卷后在考場內外逗留、喧嘩，影響他人考試不聽勸阻的，視情節給予警告或以上處分；

3、違反考場紀律，發生侮辱、謾罵、威脅、毆打監考人員，視情節給予留校察看或以上處分；

（四）學生考試作弊，視情節給予以下紀律處分。

1、夾帶與考試內容有關材料進入考場實施作弊的、在桌面或身體等處抄寫與考試課程有關內容的、借故外出在考場外偷看有關考試資料或與他人交談有關考試內容的，視情節給予記過或以上處分；

2、為他人傳遞試題答案供他人抄襲者，視情節給予記過或以上處分；

3、以各種手段竊取試題者，視情節給予留校察看或以上處分；

4、代替他人或者讓他人代替自己參加考試、組織作弊、使用通訊設備 或其他器材作弊、向他人出售考試試題或答案牟取利益，以及其他嚴重作弊或擾亂考試秩序行為的，給予開除學籍處分。

（五）畢業設計（論文）、公開發表的研究成果存在抄襲、篡改、偽造等學術不端行為，情節嚴重的，或者代寫、買賣畢業設計（論文）的，給予開除學籍處分。

第十條 參與打架、提供器械、出據偽證或肇事、策劃者，給予以下紀律處分：

（一）雖未動手打人，但挑起事端，造成打架的肇事者，視情節給予警告或以上處分；

（二）參與打架者，視情節給予嚴重警告或以上處分；

（三）以勸架為名，偏袒一方，促使事態發展，或在打架現場站腳助威者，視情節給予嚴重警告或以上處分；

（四）故意提供偽證，妨礙調查者，視情節給予嚴重警告或以上處分；

（五）持械打架或為他人提供器械者，視情節給予記過或以上處分；

（六）策劃打架者或打群架（三人以上）為首者，視情節給予留校察看或以上處分；

（七）勾結校外人員到校打架或打架事件已終止，事后又報復打人者，視情節給予留校察看或以上處分；

第十一條 偷竊、騙取公私財物者，給予以下紀律處分：

（一）偷竊、騙取公私財物價值在1000元以下者，視情節給予記過或以上處分；

（二）偷竊、騙取公私財物價值在1000元以上者(含1000元)，視情節給予留校察看或以上處分；

（三）在調查案件過程中，知情不報或出偽證影響案件調查者，給予記過或留校察看處分。

第十二條 故意損壞公私財物，除賠償損失(直接損失和間接損失，下同）外，并給予以下紀律處分：

（一）損失金額1000元以下的，視情節給予批評教育、警告或以上處分；

（二）損失金額1000元以上的，視情節給予嚴重警告、記過或留校察看處分，對學院教育教學秩序、生活秩序以及公共場所管理秩序造成嚴重影響的，給予開除學籍處分；

（三）故意破壞消防設施，予以加重處分。第十三條 參與或組織賭博者，給予以下紀律處分：

（一）參與賭博者，視情節給予批評教育、警告或以上處分；

（二）組織聚眾賭博者，視情節給予記過或以上處分；

（三）對聚眾賭博視而不見、不勸告不報告或為他人賭博提供賭博工具、場所者，視情節給予批評教育、警告或以上處分；

（四）多次參與賭博或勾結校外人員在校園內賭博者，視情節給予留校察看或以上處分。

第十四條 學生違反寢室管理規定，擾亂公寓管理秩序者，視情節給予下列紀律處分：

（一）無故不按時歸寢，一月內累計達三次以上（含三次）者給予通報批評或警告處分；晚歸滋事擾亂公寓管理秩序、替寢者，視情節給予記過或以上處分；

（二）在公寓內飼養寵物，經勸阻仍繼續飼養者，沒收寵物并妥當處置,同時給予警告處分；

（三）擅自留宿校外人員住宿者，視情節給予警告、嚴重警告或記過處分。

（四）在學生寢室內存放管制刀具、易燃易爆物品等學生公寓違禁品者，私拉亂接電線造成安全隱患者，視情節給予嚴重警告或以上處分；

（五）未經允許擅自調換寢室，或強占寢室、床位，經教育拒不改正者，給予嚴重警告處分；

（六）不按規定刷卡進入學生公寓且不聽管理人員勸阻者，給予警告處分；刁難、謾罵或者毆打管理人員者，視情節給予記過或留校察看處分，情節嚴重者，給予開除學籍處分；

（七）無故夜不歸寢者，給予記過處分；處分期內再次發生無故夜不歸寢者，或逃寢者，視情節給予留校察看或以上處分；

（八）在寢室留宿異性者，視情節給予留校察看或開除學籍處分； 第十五條 妨礙學院管理秩序的給予警告或嚴重警告處分，情節嚴重的給予記過或留校察看處分，情節特別嚴重的給予開除學籍處分：

（一）在食堂、學生公寓、教室或其他公共場所酗酒、哄鬧、摔砸酒瓶等爆響物及燃燒物品，擾亂校園秩序的；

（二）在公共場所亂涂、亂畫、亂寫、張貼大字報的；

（三）侮辱、謾罵、誹謗、造謠、誣陷、恐嚇等侵犯他人人格的；

（四）拒絕、妨礙學院教育、管理人員執行公務的。

（五）私自涂改、偽造證件、證明或簽字的；

（六）在實習期間，違反學院實習紀律或者違反實習單位紀律的；

（七）糾纏或者騷擾他人，影響他人正常學習和生活的；

（八）冒充家長請假、提供虛假診斷等故意弄虛作假的；

第十六條 違背公民道德和大學生行為準則，視情節給予以下紀律處分：

（一）凡參與觀看淫穢書、畫、淫穢錄像片等淫穢物品或隱匿不交者，視情節給予嚴重警告或以上處分；

（二）調戲、侮辱或以其它方式嚴重騷擾他人者，視情節給予紀過以上處分；

（三）產生校園欺凌行為，視情節給予記過或留校察看處分；產生嚴重影響的給予開除學籍處分；

（四）制作、傳播淫穢物品者，給予開除學籍處分。

第十七條 有下列擾亂網絡、通訊管理秩序者，視情節給予記過或留校察看處分；造成嚴重影響的給予開除學籍處分。

（一）蓄意更改、盜用公共或他人計算機網絡信息資源、破壞計算機網絡正常運行秩序的；

（二）盜用或利用他人賬號進行非法操作，故意制作計算機病毒等破壞性程序的；

（三）利用計算機網絡從事危害國家安全、泄露國家機密及學院機密信息的活動，以及制作、傳播危害社會治安及侮辱、誹謗他人等違法信息的。

第十八條 擾亂社會公共秩序，危害社會安全的，視情節給予以下紀律處分：

（一）參與封建迷信活動造成不良影響的，給予記過、留校察看或開除學籍處分；

（二）參加傳銷、邪教活動，經教育不改的，給予留校察看或開除學籍處分；

（三）組織、策劃非法罷課、集會、游行、靜坐、絕食或聚眾沖擊黨、政、軍等機關或嚴重阻礙交通的，給予留校察看或開除學籍處分；

（四）組織、成立、加入非法社會團體和組織，或參與有黑社會性質組織活動的，給予留校察看或開除學籍處分；

（五）違反涉外活動紀律，其行為對國家尊嚴或學院名譽造成不良影響的，給予留校察看或開除學籍處分。

第十九條 受到紀律處分學生，同時取消其獎助學金評選、評優、學生干部任職資格。

第四章 處分期限、程序和權限

第二十條 紀律處分期限：

（一）警告處分期限為6個月；

（二）嚴重警告處分期限為8個月；

（三）記過處分期限為10個月；

（四）留校察看處分期限為12個月。

第二十一條 對學生違法、違規或違紀行為進行取證和查實：

（一）學院對學生違法、違規或違紀行為，應當收集證據，調查核實，證據包括：

1、當事人陳述、目擊者陳述、執法/管理者（指監考人員、行政、后勤、學生管理人員、保衛處人員、學生等）陳述。當事人陳述事實的書面材料，應當寫明當事人的姓名、年齡、性別、專業、學號、住址等基本情況，由當事人簽名或蓋章并注明日期。

2、相關原始記錄（指考試違紀登記表，學生考勤記錄，行政、后勤管理方面的記錄和登記材料等）；

3、錄像、照片、錄音等；

4、相關其他物證。

（二）對違規、違紀事實確鑿并有明確依據的，除開除學籍處分以外，可以由分院或學生工作處對違紀學生直接作出處分決定。

對事實較為復雜或者情節較為嚴重的違規、違紀行為，在做出紀律處分之前，分院或學生工作處須會同相關部門開展調查程序。調查人員應為兩人以上，調查情況要形成書面材料，主要內容應包括調查人員的姓名和職務、被調查人的姓名、年齡、性別、單位、專業、學號等以及事實情況。調查結束后交被調查人核對。材料中如有錯誤或遺漏，應當允許被調查人進行更正或補充，并由被調查人在更正或補充處簽名或蓋章。調查材料經核對無誤后，由被調查人逐頁簽名或蓋章并注明日期。被調查人拒絕簽名或蓋章的，調查人員應當在材料上注明情況，并由兩名以上調查人員簽名或蓋章，注明日期。

（三）學生違法、違規或違紀事件發生后三個工作日內完成調查核實和聽取學生的陳述、申辯工作；情節復雜、后果嚴重的七個工作日內完成；因特殊情況不能及時完成調查核實的，可延后七個工作日完成。

第二十二條 聽取學生的陳述和申辯：

學院在對學生做出處分（處理）決定前，須告知學生擬處分（處理）的事實、理由和依據，并告知學生有進行陳述和申辯的權利。學院充分聽取當事學生或者其代理人的陳述和申辯，并認真作好筆錄。結束時，當事學生或其代理人應在筆錄上簽字。如果拒絕簽字，由主筆人寫出文字說明并由見證人簽名。

對當事學生陳述和申辯提出的事實、理由和證據，學院須進行復核。學生提出的事實、理由、證據成立的，應當采納。不得因當事學生提出申辯而加重處分。

第二十三條 對學生給予記過及以下處分的，由分院或學生工作處會同相關部門對學生的違紀行為進行調查核實，并聽取學生的陳述和申辯后，按本規定的相關規定和程序做出處分決定；

對學生給予留校察看處分的，由學生工作處會同相關分院、部門對學生的違紀行為進行調查核實，并聽取學生的陳述和申辯后，按本規定的相關規定和程序做出處分決定；

對學生給予開除學籍處分的，由學生工作處會同相關分院、部門對學生的違紀行為進行調查核實和合法性審查，并聽取學生的陳述和申辯后，報院長辦公會或者院長授權的專門會議研究決定。

第二十四條 學院對學生做出處分，應出具處分決定書，處分決定書包括下列內容：

（一）學生的基本信息；

（二）做出處分的事實和證據；

（三）處分的種類、依據、期限；

（四）申訴的途徑和期限；

（五）其他必要內容。

第二十五條 對學生做出處分決定后3個工作日內，由學生所在分院負責按要求將處分決定書和學生違紀處分決定書簽收單送達被處分學生本人，如不能直接送達的，可以選擇留置、郵寄或公告方式送達。

（一）留置送達：分院將處分決定書直接送達給被處分學生時，如本人不在，可交其同住成年家屬簽收。被處分當事學生或者他的同住成年親屬拒絕簽收處分決定書時，送達人應當邀請有關人員到場，說明情況，當事學生仍拒絕簽收的，送達人應當在處分決定書簽收單上記明拒收情況，由送達人、見證人簽名或者蓋章；將決定書留在當事人的住所或者收發部門，即視為送達。

（二）郵寄送達：直接送達決定書確有困難時，也可通過郵局用掛號方式郵寄給被處分學生。郵寄送達應附有處分決定書簽收單。掛號信回執上注明的收件日期與處分決定書簽收單上注明的收件日期不一致的，或者送達回證沒有寄回的，以掛號信回執上的收件日期為送達日期。

（三）公告送達：被處分學生無法聯系，或者通過其它方式無法送達的，可以利用學校網站、新聞媒體等以公告方式送達。自公告發出之日起30日，即視為送達。公告送達，應在材料中記明原因和經過。

第二十六條 對給予開除學籍處分的學生，應在接到處分決定之日起三天內辦理完離校手續，不得以任何借口滯留學院。

第二十七條 學院對學生的處分相關材料真實完整地歸入學院文書檔案和學生本人檔案。

第五章 聽證與申訴

第二十八條 學院擬對學生給予開除學籍處分時，應告知當事學生有要求聽證的權利。

第二十九條 要求聽證的，須在得知擬被處分起3個工作日內，以書面形式向學院學生申訴委員會提出申請。

第三十條 學院學生申訴委員會接到學生提交的書面申請起3個工作日內舉行聽證會，聽證會結束后2個工作日內做出相應的決定。

第三十一條 受處分的學生在接到處分決定后，如對處分決定有異議，可在接到處分決定10日內，向學院學生申訴委員會提出書面申訴。

第三十二條 學院學生申訴委員會接到學生的書面申訴起15日內做出復查結論并告知申請人。

第三十三條 處理學生申訴依據《黑龍江農墾職業學院學生申訴處理辦法》辦理。

第三十四條 申訴學生對學生申訴處理委員會的復查決定有異議的，可在接到復查決定書之日起15日內，向黑龍江省教育廳提出書面申訴。

第六章 處分解除的要求與程序

第三十五條 受到紀律處分的學生在處分期滿前一個月內，可以申請解除處分。

第三十六條 擬解除處分的學生，應向輔導員提交解除處分申請書，并填寫《黑龍江農墾職業學院學生解除處分審批表》，經輔導員審查簽字后，報分院或學生工作處；分院或學生工作處在接到申請之日起10個工作日內，組織師生民主評議，對擬解除處分學生進行考核評價，并形成書面材料后提交分院或學生工作處專題會議研究，作出解除處分或不予解除處分的決定，并及時回復學生。

第三十七條 按照學生違紀處分權限，記過及以下處分的解除申請，由分院受理審批，報學生工作處備案；留校察看處分的解除申請，分院報學生工作處受理審批。

第三十八條 受到紀律處分的學生在處分期內各方面表現突出，且有立功表現的，可以提前解除處分，提前解除處分的期限不能超過處分期的一半，提前解除處分的程序與正常解除處分程序相同。

第三十九條 學生解除處分后，學生獲得表彰、獎勵及其他權益，不再受原處分的影響。學院對學生的處分解除相關材料真實完整地歸入學院文書檔案和本人檔案。

第八章 附 則

第四十條 本規定是《黑龍江農墾職業學院學生管理規定》的配套文件，相關條款與學生管理規定不一致的，以學生管理規定為準。

第四十一條 本規定報省教育廳備案后，于2017年9月1日實施。原《黑龍江省農墾職業學院學生違紀處分規定》同時廢止。

第四十二條 本規定由學生工作處負責解釋。