第一篇：村民自治有哪些特點范文

村民自治有哪些特點

答：以村民委員會為自治組織的村民自治，屬于農村居民以村為自治區域、實行村民自己管理自己的自治，是一種具有中國特色的農村基層民主政治制度。它的特點是：(1)自治組織的成員是農村的居民，是以農民為主體的自治。(2)自治的決策內容足村民根據國家政策和法律自己管理本村事務，其范圍是與本村村民利益相關的村務。(3)自治組織本身不是政權機關，只行使單一的自治職能。自治組織根據國家有關政策和法律行使自治權，辦理公共事務和公益事業。(4)村民自治組織的領導人不屬于國家公職人員，不經過政府機關的任命程序，而是從本村有選舉權和被選舉權的村民中直接選舉產生。

（文章轉載自：杭州法律咨詢網http://.cn）

第二篇：村民自治合同

_______ 村計劃生育村民自治合同

甲方： __________村村民委員會

乙方__________村________組____________夫婦

為了搞好計劃生育村民自治，切實保障全體村民實行計劃生育的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《貴州省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規規定，依照《村計劃生育自治章程》，村詩劃生育領導小組與育齡夫婦簽如下協議。

一、甲方權利與義務

1、宣傳、貫徹和落實，各級黨委，政府人口和計劃生育政策、法律和法規。負責制定人口與計劃生育工作計劃，完成上級下達的各項人口和計劃生育工作任務。

2、提供優生、優育、優教及生殖健康保健咨詢服務；

3、提供流動人口計劃生育管理服務。

4、推行計劃生育“雙結合”，對獨生子女戶及二女戶進行幫扶，對違法生育者暫緩其所享受的優惠。

5、必須做到依法辦事、公正執行村民自治章程。維護群眾的合法權益。

一、乙方權利與義務

l、認真學習黨和國家的有關計劃生育政策、法規，學習優生優育和避孕節育知識接受生殖健康教育。

2、夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務。

3、提倡晚婚、晚育，嚴格按《婚姻法》的規定辦理有關手續。男女在辦理結婚登記前接受鄉鎮計生辦舉辦的婚前教育培訓。

4、村民生育后，應在生育的本月內向村委會報小孩的出生時間、性別、孩次，并在3個月內（剖腹產在半年后）落實所選擇的避孕節育措施（放環、結扎）。及時向當地派出所申報戶口。

5、育齡夫婦生育子女后須及時落實避孕節育措施；

6、實行計劃生育的群眾，有權享受政策規定的各項優惠及獎勵。

7、流出到鄉以外擬居30天以上的育齡婦女，應到村委會、鄉計生辦辦理《流動人口婚育證明》，外出人員要接受居住地計生部門的管理，并按規定時間寄回流入地鄉以上計生部門出具的孕檢證明。

8、流入已婚育齡婦女應攜帶戶口所在地辦理《流動人口婚育證明》，接受現居住地的管理與服務

9、凡要辦理結婚登記、生育、戶口遷出、遷入、外出，必須到村委會出具證明或介紹信辦理有關手續。

10、未辦理結婚登記手續和生育證就生育孩子的，村組不出示小孩落戶證明。

11、有權檢舉、揭發違反政策、弄虛作假、收受賄賂或不實行計劃生育的行為；

12、對計劃生育行政部門作出的行政處罰決定不服的，有權向上級行政主管部門申請復議或向人民法院提起行政訴訟。

三、違約責任

l、對違反計劃生育政策生育子女的，按“一法一條例”和有關規定處理。

2、對不辦理生育證就生育一孩的繳納違約金 400元至600 元，生育二孩的繳納違約金800元至1000元。

3、領取《獨生子父母光榮證》后又生育的，追回其憑證領取的各種獎勵，停止其憑證享受的各種待遇。同時交納1000元違約金。

4、未到結婚年齡舉行婚禮的繳納1000 元的抵押金，如結婚年齡前未生育或到結婚年齡辦理結婚證的，抵押金如數退還，如出現早育，抵押金不退，并按計劃生育法進行處罰。

5、已婚育齡婦女通知后無特殊原因不接受“三查”服務的，每少一次收違約金100 元；躲避檢查，弄虛作假，請人代替檢查的，繳納違約金100 元；計劃外懷孕（早孕、非婚懷孕、搶懷、超懷）外出躲藏的，由小組長和聯系該戶的干部找其雙方父母、親屬共同做好計劃生育工作，不聽從說服教育拒不采取補救措施的，按省《條例》處理，村組不給予落戶，并繳納違約金200 元。

6、對違反計劃生育政策、法規、非法收養孩子的按計劃外生育處理，村組不給予落戶，同時繳納違約金200元。

7、對外出30天以上的已婚育齡婦女，外出前不向組村計生工作人員報告，不辦理《流動人口婚育證明》或超出規定時間未寄回孕檢證明，繳納違約金 100 元。每少一次孕檢證明收違約金1 00元。

8、不得容留、包庇計劃外懷孕或計劃外生育對象。不刁難、圍攻、侮辱、傷害計劃生育工作人員，違者情節較輕的，繳納違約金500元，情節較重的除繳違約金外，移送司法機關處理。

9、鼓勵村民舉報計劃外懷孕或生育的，每一例獎2 00元，并為舉報者保密。

10、對計劃生育工作人員進行報復的，如毀壞農作物或財產的，由當事人負責雙倍賠償，造成嚴重后果的移送司法機關處理。

11、有上述違約行為的個人與家庭，不享受村規定的一切優惠。

甲方：

代表簽字（章）乙方：

簽字：（章）

監證方 鄉人民政府（章）

簽訂合同日期： 年 月 日

第三篇：村民自治培訓資料

村民自治培訓資料

一、村鎮計生專干怎樣開展工作

1、熟悉本村人口情況 ①全村總戶數、總人口數

②重點見面對象數（新婚、早婚、持一孩證和二孩證）及分布情況

③內新生的人口數及手術落實情況、分布情況。

④內婦檢對象數：分在家和外出，外出寄證和回檢情況 ⑤流動人口數，辦驗證情況

⑥有生育能力的離婚、喪偶、在押人群

⑦辦獨生子女證的對象數及姓名，獨生子女提前兌現獎勵對象。⑧辦了關愛女孩對象和農村部分獎勵扶助對象 ⑨手術庫存數

2、每月到各組收集信息

①是否有新結婚對象，如有：登記夫婦雙方的戶口冊、身份證、結婚證，如是早婚告知早育的危害性并督促落實避孕措施，如已達到法定婚齡；告知對象辦理生育證的程序及所需的材料，宣傳孕前3個月或孕3個月服葉酸或福施福的好處，可以預防85%的神經管畸形，懷孕后3個月到計站作四種病毒篩查，然后列入重點見面對象。②對重點見面對象進行見面，看待、現孕情況，看是否有外出情況，如有要加強追蹤管理，看是否有新生情況，如有首先登記小孩性別、出生時間、出生地點（出生證明），其次核對登記小孩父母的姓名、出生時間、族別（以戶口冊、身份證、結婚證為依據）然后向該夫婦宣傳計生政策（辦理獨生子女證的好處、生育間隔年限、關愛女孩獎等）并送上一張帶養小孩的光碟。

新生小孩滿30天后送藥具（2盒避孕套）并向對象宣傳42——90天內落實相應的避孕措施（順產）、剖腹產（180——210天內）

新生家庭做了手術后7天、15天上門進行訪視，看對象手術后有什么不適沒有，并告知對象小孩可以上戶了以及所需的證明，小孩上戶后核對并建立新生人口家檔。

③收集流動人口的變動情況（親自走訪幾戶群眾）登記好流動人口的流出地點、流出時間、返回時間（返回對象）

④收集死亡人口信息（姓名、死亡時間、地點）

3、組織并召開計生例會和其他計生會議。①傳達上級文件、會議精神、工作安排情況 ②聽取個小組長匯報工作、對未開展好工作的小組長做好批評教育或按目標責任書處理。

③針對存在的問題做好工作安排。

④做例會好會議記錄，填好重點見面冊、全程服務監控手冊，藥具使用花名冊及隨訪登記冊，做好村級報告單和各種報表，輸出家檔并核對，輸出指導表并按指導表開展工作，核對是否有錯誤，是否有發證的對象（流動人口證、生育證）是否有該落實手術的對象。

4、組織好婦檢工作

①對外出婦檢對象提前20天發婦檢通知、或電話告知 ②在家對象提前2——3天發發婦檢通知

③婦檢日組織好各小組長做好個組婦檢工作并做好追蹤補檢，對未婦檢對象進行履約，（告知書、收據、記錄、違約金支出情況）

④做好婦檢記錄，參加人員要有支書、主任、各小組長，并對寄回的婦檢證明進行核實，填寫全程監控服務手冊的婦檢和孕檢欄。

⑤做好每季度的村務公開和宣傳欄（要留存根）

二、依法行政工作

1、對外出多年不清楚情況的對象在出具婚育證明時可以據實出具該對象在離開之前的婚育狀況。

2、對生育情況不明而無法出具有關證明的辦證對象，要求辦證對象雙方寫出承諾書（書面的），張榜公布一周左右給以辦理。

三、流動人口工作

登記：房東報告→上門服務登記告知對象出示相關證件（身份證、戶口冊、結婚證、生育證、出生證、手術證、婦檢證、婚育證）→和戶籍地核對→輸出家檔→列入管理

新口徑：

1、一年四次改為一年兩次，上下半年各一次，流入前3個月第一次驗證。凡持真實有《婚育證》并已采取絕育措施的流入人口，一年只驗1次。但必須在流入3個月以內進行驗證，婦檢對象取消驗證，對于自建房或購房并連續居住1年以上的流入人口（人在戶不在）納入常住人口管理。

2、取消辦證登記表、驗證表登記表、省臨時報表，兩普一維紙質資料。

3、市外催辦通知單或《臨時審驗證》，遵義、畢節需繼續填寫辦證申請表外。

4、考核登記準確率：以身份證號碼或出生年月、婚育證號、現有子女，落實措施種類。

四、特批生育三孩的申報條件，程序和應提供的資料

申報條件：屬下列范圍之一的，由區（市、縣）審核后報市人口計生局法規處

（一）一方生育過雙胞胎，另一方未生育也未收養子女的；

（二）一方收養過一個子女，另一方生育過一個子女，離異后子女不在身邊的；

（三）被拐賣后非意愿生育一個子女（未帶回），另一方生育過一個子女的；

（四）被拐賣后非意愿生育兩個子女（未帶回），另一方未生育也未收養過子女的；

（五）雙方各生育一個子女，其中一個為病殘兒，再婚后身邊無子女或只有一個病殘兒的。

申報程序：

由女方戶籍地鄉（鎮、辦）計生科（辦）對申報三孩的資料進行審核，在村（居）公示小樣上加蓋公章，如戶籍地和居住地不一致的，居住地了要有公示小樣并加蓋辦事處公章。審核后符合申報條件的上報區（縣、市）計生局，區（縣、市）計生局認真審核后，材料齊全的上報市墳生局法規處。

申報特批三孩應提供的資料

1、特批三孩申請表（貴州省人口計生委特殊家庭申請再生育審批表）

2、鄉、辦（計生科［辦］）、區（縣、市）計生局的請示報（報告）

3、夫婦書面申請，雙方戶口薄、身份證、結婚證、（離婚證或離婚協議書）子女的戶口薄；

4、夫婦雙方戶籍所在地計生部門的婚育關況證明（現居住地計生部門的婚育狀況證明）；

5、婚姻、生育情況公示小樣

6、鄉鎮以上計生部門或醫院的未孕證明；

7、根據不同的情況：（1）被拐賣的，由戶籍所在地派出所出具證明；（2）收養子女的，出具民政部門辦理的收養登記證，事實收養的，出具由計生部門認可的鑒定結論；（3）病殘兒的，出具由病殘兒鑒定小組出具的可以生育的鑒定結論。

以上出具的證明必須是原件，出具的證件由區（縣、市）計生局審核后交復印件，申報市局法規處后，約定時間，由市局法規處對申請人夫婦作調查筆錄及照像。

五、調查筆錄應注意事項

1、向對象說明身份，出示證件

2、向對象說明事由

3、需要調查的內容：對象夫妻雙方的姓名、出生時間、族別、戶口性質、是否獨生子女戶、共生育現存活子女數、子女數的（孩次、性別、出生時間、姓名、居住情況），該落實手術情況。

六、社撫費卷宗

1、立案登記表；2委托書；3統計部門提供人均純收入或可支配收入情況；

4、當事人雙方詢問筆錄；

5、審查表；

6、告知書、回證；

7、決定書、回證；

8、分期繳納申請書；

9、同意分期繳納決定書；

10、強制執行申請書；

11、結案書。

第四篇：村民自治工作總結

五福瑪村2011年村民自治工作總結

2011年，我村村民自治工作，在上級黨委、上級政府的領導下，認真貫徹落實科學發展觀、黨的“十七大”、“十七屆三中全會”會議精神和《中華人民共和國村民委員會組織法》，在建立健全基層自治組織和民主管理制度、完善公開辦事制度、保證人民群眾依法直接行使民主權利、管理基層公共事務和公益事業的基礎上，依法大力推行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，成立各種村民自治協會，充分發揮廣大村民自我教育、自我管理、自我服務的作用，村民自治工作取得了一定成績。現將近年來開展村民自治工作開展情況總結如下：

一、堅持抓好民主制度的落實

1、民主決策。新一屆村委會通過建章立制和健全村民代表會議制度，凡涉及到全村和村民利益的重大事項，都必須提交村民代表會議討論決定，取得大多數村民的同意和支持。同時，通過村“兩委”聯席會議制度，發揮了黨支部的領導核心作用。

2、民主管理。按照《村委會組織法》的規定，本屆村委會加強了民主管理。一是在明確村委會成員職責分工的基礎上，設立了經濟、治安調解、計生等工作委員會，同時在黨支部的統一領導下，充分發揮團、婦、民兵、治安聯防隊、計生協會等群團組織的作用。制定和完善村民自治章程、村規民約、村務管理公開制度、村民代表議事制度、財務管理制度等規章制度。加強服務，互相幫助，按章辦事，依靠自己，共建文明民主的家園。各村依靠加強自我管理，基本上實現了一般事務不出村，大事不出村。近年來，全村的社會治安一直比較穩定，刑事治安案件呈下降趨勢，沒有發生過群體性的上訪事件，經濟發展有了良好的環境。

3、民主監督。村成立了村務監督小組，并實行村務公開制度。村設有固定的村務公開欄，村委會對村民會議決定的重大事項及實施情況、財務開支、計生政策落實情況、救災救濟款物發放、村干誤工補貼等事項進行實事求是的公開，同時設立意見箱，收集村民對公開事項的反映和意見，接受群眾的民主監督。每年年終村委會成員還要向村民代表大會述職并接受民主評議，發揮了很好的民主監督作用，極大地改善了干群關系，促進了廉政建設。

二、成立各類群眾自治組織，有力推動村民自治效果。結合群眾需求，按照自愿參與的原則，我村組建了志愿者協會，矛盾調解協會等6個村民自治協會小組，在處理矛盾糾紛，幫助群眾致富等方面發揮了積極的作用。

在全村所有村小組建立了“一組兩會”群眾自治組織，實現了群眾自我管理、自我服務的目的，堅持了在黨小組的領導下，群眾充分發揚民主的原則。

三、在開展“村民自治”工作中妥善處理好幾個關系

1、充分發揮黨支部、黨小組和黨員的模范作用。首先，在貫徹執行《村委會組織法》的過程中，我村黨總支、黨支部、黨小組在發揚基層民主，實行村民自治，開展依法中發揮核心作用，努力帶領群眾社會主義富裕，文明、民主的新農村。同時充分發揮黨員在發展經濟、科技示范、扶貧濟困和農村各項工作中的先鋒模范作用，在參與管理農村事務中取得群眾的信任和支持。

2、妥善處理好村“兩委”的關系。我村黨支部、村委會這兩個組織的全體成員，在村級重大事務決策和管理過程中，定期或不定期溝通情況、商量事情、安排工作，同時實行村兩委聯席會議制度，共同討論研究村里的重大問題，保證了各項事務民主決策、集體決策。

全面建設小康社會，重點和難點都在農村。農村基層的民主建設和村民自治工作再一次促進了農村生產力的發展和農業經濟結構的調整。為此，我們將繼續開展好“村民自治”工作，并以此來推動我村經濟不斷向前發展。

第五篇：村民自治章程

村民自治章程

[日期：08月03日]

1、村民委員會的換屆選舉；依法罷免村民委員會成員。

2、制定和修改《村民自治章程》和《村規民約》。

3、聽取村委會年終總結報告，審議下一年的工作計劃。

4、監督評議村干部的工作作風、思想作風、廉政作風和工作業績。

5、審議決定本村建設規劃，經濟和社會發展規劃，涉及村民利益的重大事項。

小組；監督小組的職責、權利和義務必須有明確的規定；對本村的村務公開實行全程監督。設有比較規范的《村務公開欄》，旁邊掛有“意見箱”，眾人所見，便于群眾監督。

第二十八條

村干部的分工、職責向群眾公開，有關規章制度和圖表，要求制度規范并上墻公布，做到村民皆知。

第六章 附 則

第二十九條

本章程如與國家的法律、法規和政策相抵觸的按國 家法律、法規和政策的規定執行。

第三十條

本章程由村民委員會組織實施，村民代表會議監督執行。第三十一條

本章程自村民會議通過之日起施行。