第一篇：自治區國土資源工作匯報材料

黨的十六大把保護資源確定為基本國策。國土資源是經濟和社會發展的重要物質基礎，與人民群眾利益密切相關。2006年，自治區國土資源工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、自治區的決策部署和國土資源部的安排，堅持圍繞中心、服務大局，著力保護資源、保障發展，大力推進依法行政，狠抓制度建設和管理創新，全面推進國土資源調查、評價、規劃、管理、保護與合理利用，為自治區經濟發展和社會全面進步作出了積極的貢獻。下面，我著重匯報兩點。

一、2006年我區國土資源工作取得的主要進展

(一)加強耕地保護和經濟發展用地保障，積極為促進經濟發展服務嚴格實行土地用途管制和基本農田保護制度，積極推進土地開發整理，耕地保護工作進一步加強。到2006年末，全區耕地面積為6055.81萬畝，年內耕地增加49.05萬畝。全區基本農田保護區劃定面積穩定在5070萬畝(338萬公頃，含兵團)，達到耕地總面積的85％。實現了耕地總量動態平衡并略有增加的目標。

嚴格控制非農業建設占用耕地的規模，努力提高土地集約利用水平和有效供給能力。全年共審批各類建設用地項目180件，總用地面積9.25萬畝，保障了國家和自治區重點項目用地、基礎設施建設用地和經濟發展用地需要。

積極為吉林臺水電站、恰布其海水利工程、塔里木河綜合治理、西氣東輸、奎一賽高等級公路等國家和自治區重點建設提供用地調查、審查報批、勘界等服務，保證了建設項目的順利實施。

(二)狠抓土地市場治理整頓，土地市場秩序有所好轉

認真貫徹落實全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議精神，認真開展土地市場秩序治理整頓工作并取得階段性成果，受到了國務院聯合督查組的好評。

大力清理整頓違法違規用地，初步遏制了違法亂批濫占耕地的勢頭。截至目前，共清理查出違法違規用地10756件，制止、查處和整改的964l件，正在查處的1115件。清理各類園區33個，其中國務院批準的8個，自治區批準的8個，地、州、市，縣(市)越權違規批準的17個。針對清查出來的問題，各地正在進行整改。

開展土地市場秩序治理整頓，全面促進了經營性土地(商業、旅游、娛樂、商品住宅)使用權招標拍賣掛牌工作。目前全區絕大部分市、縣(市)開展了經營性土地招標拍賣掛牌出讓工作，有5 1個市、縣(市)成立了土地儲備機構，42個市、縣(市)設立了土地交易大廳，實現了窗口服務、信息化自動查詢、“一站式”服務辦公。2006年全區土地收益預計17.2億元，同比2002年的10.4億元凈增加6.8億元，增長69.9％。市場配置國土資源的機制基本形成。

(三)礦產資源管理進一步加強，礦業權市場不斷健全和完善

地質礦產勘查工作進一步加強。礦產資源勘查開發對外開放與合作范圍進一步擴大，社會各方面投資探礦的積極性明顯增強。2006年，全區實施非油氣地質勘查項目68l項，投入資金2.95億元，新發現了有進一步工作價值的礦產地l9處(青河縣哈拉蘇銅礦、民豐縣黃羊嶺富銻礦、鄯善縣彩霞山鉛鋅礦、若羌縣維寶鉛鋅礦、哈密市沙泉子鉛鋅礦化帶、鄯善縣東來銀礦、鄯善縣紫氣銀礦、精河縣七興多金屬礦、若羌縣蟠龍峰鐵多金屬礦、昌吉市冰峰金礦、若羌縣坡十鎳礦、富蘊縣蒙庫鐵礦、富蘊縣可可塔勒鉛鋅礦、博樂市北達巴特銅礦、富蘊縣喀拉通克銅鎳礦二號礦床、吐魯番市七泉湖煤礦、拜城縣梅斯布拉克煤礦、哈巴河縣阿希勒金礦、烏恰縣烏拉根鉛鋅礦)。水文地質、工程地質、環境地質勘查工作進展順利，塔里木盆地地下水勘查取得重大成果。

礦產資源開發利用進一步加強。2006年，金區共有各類礦山企業2922個，開發利用礦產86種(包括石油、天然氣)。

生產原油2140萬噸，天然氣50億立方米，固體礦產礦石產量6727．82萬噸。實現礦業總產值350億元(石油、天然氣305億元，固體礦產45億元)，礦業產值占到自治區工業總產值的28％。民間資本開發礦產的積極性得到提高，非公有制經濟投資的礦山企業數占65％以上。招商引資力度進一步加大，已簽定與外商、港商合作勘查開發礦產資源項目6個，合同和協議吸引資金人民幣2.35億元。與區外合作勘查開發礦產資源項目7個，合同與協議吸引資金人民幣15.84億元。

礦業權市場開始啟動并逐步完善。全區有13個地、州、市不同程度地開展了采礦權有償使用工作。截止目前，全區有償出讓采礦權267個，收取采礦權價款2491.55萬元。

礦產資源補償費征收力度加大。全年征收入庫礦產資源補償費2.5億元，超額完成了全年的征收任務。

(四)加強地質環境管理工作，防災減災取得新成效

地質災害防治工作成效顯著。建立和實施了地質災害防災預案編制、險情巡查、災害應急調查和災情速報制度，地質災害預防工作初見成效。去年全區共發生有一定規模的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害50起，直接經濟損失2252.13萬元，較2002年減少8522.87萬元。

認真組織、指導和協調地質災害防治。完成對伊犁等區域地質災害調查面積195956.86平方公里，調查路線66624公里，調查235個鄉鎮場、291O個行政村，發現地質災害隱患點1794個，建立地質災害群測群防監測點924個，制定地質災害隱患點防災預案1009份，為開展減災防災工作提供了科學依據。

礦山環境恢復治理項目進展順利。目前已從國家爭取到礦山地質治理、地質災害預警工程和地質遺跡保護項目10個，資金到位1915萬元。

地質遺跡保護取得了重要進展。完成了奇臺縣硅化木-恐龍國家地質公園和布爾津縣喀納斯湖國家地質公園前期地質調查和申報工作，可填補我區國家地質公園的空白，促進地質遺跡資源的開發與保護，提升旅游資源的品牌和知名度，促進旅游業的發展。

(五)測繪服務領域不斷拓展，基礎測繪工作取得新成果

認真貫徹實施《測繪法》，積極推進測繪管理職能到位。

基礎測繪工作取得重大進展，在天山北坡與重要經濟區帶開展了1：1萬地形圖基礎測繪工作；“數字新疆"建設和新疆空間信息基礎設施建設開始啟動；“西部大開發新疆省級政府地理信息系統試點項目’’(9202項目)和省級基礎測繪設施建設項目(新疆單位工程)取得階段性成果；圍繞國家和自治區基礎設施建設主戰場，組織實施了前期測繪、勘界工作；完成1：1萬地形圖基礎測繪1000多幅，面積2.5萬多平方公里。測繪市場的監管力度進一步加大，地圖市場得到進一步整頓和規范。

科技興測、數字化測繪建設有了新的發展，“新疆國土資源環境信息系統”、“西部縣市掛圖工程”(新疆部分)分別通過國家和自治區驗收。其中“新疆國土資源環境信息系統”達到國際先進水平。測繪工作對自治區經濟的服務保障水平有了新的提高。

全面建設小康社會的奮斗目標對資源保障能力提出了更高要求，國土資源工作出現了一些新情況和新問題。一是執法監督的難度加大，土地違法案件仍時有發生；二是地質找礦工作仍很薄弱，礦產資源勘查程度低，滯后于經濟和社會發展的需求；三是基礎測繪投入不足，測繪成果成圖空白區較多，不適應新疆開發建設的需要。因此，我們必須高度重視，采取有力措施，加大工作力度，不斷增強大局意識、憂患意識和服務意識，不斷增強做好國土資源工作的使命感、責任感和緊迫感。

二、2007年自治區國土資源工作的主要任務

自治區黨委、自治區人民政府歷來十分重視和關心國土資源工作，對工作提出了更高的要求。我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央和自治區關于國土資源工作的重大決策和部署，牢固樹立和落實科學的發展觀，進一步轉變觀念，加快轉變職能，切實轉變作風，加大執法監督力度，增強資源對可持續發展的保障能力，不斷開創國土資源工作新局面。

(一)落實最嚴格的耕地保護制度，不斷增強國土資源對可持續發展的能力

胡錦濤總書記在山東、河南考察農村工作時強調“要實行最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地的現象。必須加強對基本農田的保護和建設，嚴格執行土地利用總體規劃。決不能在適種糧食的基本農田里栽樹、挖魚塘。各地要嚴格遵守土地法規，對違法批地、占地和濫用耕地等行為，不但要追究當事人的行政責任，而且要追究法律責任?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、自治區黨委書記王樂泉同志最近強調指出“為了確保糧食安全，在新疆我們要實行最嚴格的耕地保護制度，嚴格耕地審批權限。”我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。堅持把嚴格保護耕地、促進集約用地，作為當前的首要任務來抓，實行最嚴格的耕地保護制度。強化土地利用總體規劃約束和用途管制，堅決保護基本農田，全面落實基本農田“五個不準”(不準除法律規定的國家重點建設項目之外的非農建設占用基本農田；不準以退耕還林為名，將平原地區耕作條件良好的基本農田納入退耕范圍，違反土地利用總體規劃隨意減少基本農田面積；不準占用基本農田進行植樹造林，發展林果業；不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設)。進一步穩定我區糧食生產能力，確保糧食安全。大力支持農業結構調整，實現從耕地數量的保護向質量和生態管護的轉變，提高經濟效益和生態效益。嚴把征地和土地轉用審批關，從嚴控制征地規模，堅決落實對非農建設用地“六個不報批”(即對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的；未按規定執行建設用地備案制度的；城市規模已經達到或突破土地利用總體規劃確定的建設用地規模，年度建設用地指標已用完的；已批準的城市建設用地仍有閑置的；未按國家有關規定進行建設用地預審的；建設項目不符合國家產業政策的，堅決不報批。)的規定。加強地籍管理，完善供地政策和標準，提高土地集約利用水平，保障國家和自治區重點項目用地、基礎設施建設用地和經濟發展用地需要。嚴格按法律和政策規定落實征地補償和安置措施，切實維護農民利益。加大土地整理復墾補充耕地力度，落實占補平衡，提高補充耕地質量。開展對基本農田保護大檢查，全面調查城市建設用地使用和供應情況。正確處理發展與保護的關系。建立資源所有者、使用者自覺保護與合理利用資源的機制。認真落實各項資源規劃，堅持按規劃辦事。積極推進石油天然氣、優質煤、有色金屬、鉀鹽、石材等礦產資源的合理開發和深加工產業化，強化綜合利用，拓展產業鏈。抓好礦產資源保護，促進礦業持續健康發展，保障礦產資源長期穩定供應。落實好國土資源優惠政策，發揮新疆土地資源優勢，充分利用荒山荒地發展經濟，提高國土資源對可持續發展的保障能力。

(二)繼續抓緊治理整頓，大力規范國土資源市場

認真落實國務院聯合督查組2006年對我區土地市場秩序治理整頓的意見，加大整改工作力度。集中解決領導干部違法批地和違法違規出讓土地、征地中損害農民利益等問題，加強執法監察，切實改變無視國土資源管理、無視土地利用總體規劃、無視土地法律程序和無視規章制度的狀況。認真做好治理整頓土地市場秩序的自查工作，切實做到剎風治亂、解決問題、強化執法、促進整改，爭取順利通過國務院檢查驗收。繼續深化土地有償使用制度改革，全面落實經營性用地(商業、旅游、娛樂、商品住宅)招標拍賣掛牌出讓制度。進一步規范協議出讓國有土地使用權行為，嚴禁低價協議出讓土地。要充分發揮土地登記對土地市場的監管作用，嚴把土地登記關口，嚴禁通過土地登記使非法用地合法化。

深入開展礦產資源勘查開發秩序專項治理，加大對礦產資源保護和合理利用監督管理力度。重點整頓布局不合理的小礦，嚴厲打擊非法勘查開采的行為。嚴格按照礦產資源規劃的要求，加強礦產資源勘查開發監督管理。堅持以促進礦產資源保護和合理利用為前提，依法出讓探礦權采礦權，探索、培育和規范探礦權、采礦權市場建設。

(三)積極推進礦業招商弓I資，擴大對外開放與合作的力度

大力實施優勢資源轉換戰略，對自治區重點開發建設的吐屋銅礦、大南湖煤礦等重要開發項目，提供支持，做好服務。

在準噶爾盆地南緣地區先期開展煤層氣的潛力評價工作，并適時籌資勘查。堅持“弓I進來”與“走出去”相結合，合理利用國內國外“兩種資源、兩個市場”，鼓勵各類資金投資礦產資源勘查開發。進一步向國內外開放探礦權采礦權市場，積極支持礦產資源風險勘查工作，對投資勘查發現可開發的礦產地，保障其優先依法申請獲得的采礦權；投資勘查工作所獲取的探礦權、采礦權可依法轉讓。進一步改善礦產資源勘查開發的投資環境，對國內外資金投資礦產資源勘查開發一視同仁，吸引國內外企業勘查開發礦產資源。從單純吸引資金，向引進資金、技術、現代化管理和優秀人才并重的方向轉變。進一步建立健全探礦權采礦權市場，運用多種手段，激活礦產資源勘查開發資本市場。力爭使礦產資源勘查開發盡快有大的發展。

(四)認真做好維護群眾利益和社會穩定的工作

隨著經濟社會發展進程的加快，土地征用和轉用中的矛盾和問題越來越突出。我們一定要依法加強管理，督促及時落實安置政策措施，及時按規定的補償標準給予農民合理補償，建立征地價格聽證制度。征用土地必須尊重和保障農民的利益，必須符合土地利用總體規劃和用途管理，嚴防發生突擊征地、盲目圈占土地問題的發生。積極探索建立被征地農民的社會保障機制。注意認真調處各類土地、礦權糾紛，處理好利益關系，加大查處違法案件工作力度。妥善處理國土資源方面的群眾信訪問題，重點抓好集體訪、重復訪的問題，切實維護社會穩定。

(五)堅持嚴格管理，加強干部隊伍建設

加強國土資源工作，必須有一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的公務員隊伍作保障。一是始終用“三個代表”重要思想統領國土資源各項工作，經常性的認真組織開展保持共產黨員先進性教育活動，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念二是自覺接受人大、政協的監督，接受群眾、社會和輿論媒體的監督，進一步改進工作作風，提高服務水平。三是切實轉變作風，增強服務意識，落實行政為民措施。緊緊圍繞自治區的中心工作，提高工作效率，簡化辦事程序，為自治區的全面、協調和可持續發展做好資源保障和服務工作。四是認真貫徹全國人才工作會議精神，落實人才戰略和干部教育培訓規劃，努力提高干部素質，提高運用理論解決實際問題的能力，進一步增強隊伍的管理和服務水平。五是按照中央關于省級以下國土資源管理部門實行垂直管理體制改革的決定，堅決按照中央、自治區的決定和部署，積極穩妥地做好協調銜接工作，確保全區各級國土資源管理部門職能、編制、經費、人員和裝備落實到位。六是對干部隊伍嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。做到有令則行、有禁則止。充分發揮國土資源系統各級黨組織的領導核心、政治核心和戰斗堡壘作用。認真落實黨風廉政建設責任制。七是深入開展創建自治區文明系統活動。在全系統倡導刻苦學習、認真思考、用心做事、務實廉潔、開拓進取的風尚，樹立為民、務實、廉潔的形象，從源頭上預防和治理各種不正之風，為國土資源事業的健康發展提供強有力的保證。

會后，我們將認真組織國土資源系統學習好、貫徹好自治區黨委六屆六次全委(擴大)會議、自治區十屆人大二次會議和這次座談會精神，按照自治區人口資源環境工作座談會的部署和要求，聚精會神抓管理，一心一意干事業，努力提高國土資源保障能力和服務水平，為自治區的改革、發展、穩定，為全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。

第二篇：自治區醫療衛生工作匯報

自治區醫療衛生工作匯報范文

新中國成立以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我國少數民族地區的衛生事業迅速發展，在保障人民健康，提高民族素質，增強民族團結等方面發揮了重要作用。

一、衛生服務體系基本情況

2009年底，民族自治地方衛生機構數有****個，其中醫院、衛生院****個；衛生機構床位***張，其中醫院、衛生院

床位***張；衛生技術人員***人，其中醫生***人。衛生防疫、?？品乐螜C構***個；婦幼保健所（站）***個。

衛生服務能力增強。民族地區配套建設改造了鄉鎮衛生院，建設了縣級衛

生防疫站和婦幼保健所。自治區籌措資金，對全區***個衛生院、*個衛生防疫站、***個婦幼保健院進行了翻擴建，并添置了一些基本的醫療設備。西藏自治區80%以上的縣設立了防疫站，縣以下衛生機構一網多用，負責基層的醫療、預防和婦幼保健工作。

二、傳染病等疾病防治工作取得成效

民族地區各級政府進行綜合防治，集中力量消除和控制了一些危害嚴重的傳染病。內蒙古自治區對列入國家重點防治的地方病經過幾十年的努力，在絕大多數旗縣達到控制標準。廣西壯族自治區1997年達到基本消滅麻風病的部頒標準。

民族地區加強突發公共衛生事件應急處置機制建設，制定完善應急預案，健全信息網絡，組建應急處置隊伍，提高應急處置能力。實現了通過網絡報告傳染病的個案疫情，提高了疫情報告的及時性、敏感性和準確性，實現了傳染

病和突發公共衛生事件監測的動態統計和分析。

三、開展公共衛生保健工作，群眾健康水平提高

近年來，民族地區在加強全民健康教育的同時，先后組建了各類公共衛生專業隊伍，開展改水改廁、垃圾處理等工作，進行城鄉衛生綜合治理。對婦幼衛生保健服務范圍進一步擴大，開展了婦女兒童健康檢查和常見病多發病的查治。計劃生育、計劃免疫工作落到實處，孕產婦死亡率和嬰兒死亡率得到有效控制，人口平均壽命顯著提高

四、培養了大批醫療衛生人才

培養少數民族衛生干部，壯大少數民族衛生專業隊伍，是發展民族地區衛生事業的關鍵。為此，國家一方面由內地動員衛生干部和專業人員到民族地區去工作，另一方面大力培養少數民族醫務人員。在內蒙古、新疆、西藏、廣西、云南、貴州、青海等少數民族聚居的省區，陸續開辦了衛生學校，建立醫學院

校，在北京、上海、長春、西安和廣州等省、市的醫學院開設了民族班，在醫學院校為民族地區培養高級醫學人才，并通過組織對口支援對醫務人員進行業務培訓，提高民族地區的衛生技術骨干隊伍的素質。通過上述渠道，培養了一大批衛生醫療人員，其中不少人已成為民族地區衛生戰線上的骨干。

五個自治區都已初步建立起學科比較齊全，專業基本配套，能滿足社會需要的醫學教育體系。醫學科研發展迅速，初步形成了具有一定特色和規模的醫學科研體系，建立起一支素質較高的專業技術隊伍。新疆維吾爾自治區注重培養少數民族衛生人才，少數民族衛生技術人員已占區衛生技術人員總數的1/3，一批少數民族醫學專家已成為學術、學科帶頭人。

五、民族醫藥在新形勢下繼承發展

民族醫藥是祖國醫學寶庫的重要組成部分，是少數民族長期以來實踐的智慧結晶。截至2009年底，民族醫醫院

157所，其中藏醫院55所（1687張床位）、蒙醫院41所（1507張床位）、維醫院35所（1789張床位）、傣醫院1所（70張床位）、其他民族醫院25所（776張床位）。實有床位數5829張，0-49張床位以下114個醫院，50-99張床位以下33個醫院，100-199張床位以下9個醫院，200-299張床位以下1個醫院。3級醫院4所，3級甲2所，3級乙2所，無等級醫院117所。民族醫院人員總數6714人，其中執業醫師2710人（中醫1410人）、助理醫師566人（179人），注冊護師1421人，藥劑人員900人，檢驗298人，其他衛技人員819人。房屋建筑總面積500376平方米。萬元以上設備1380臺。

各地還建立起了一批民族醫?？?。許多民族地區的綜合醫院和鄉衛生院設置了民族醫科。這些民族醫醫療機構在各民族地區的醫療保健工作中發揮了重要作用。西藏、內蒙古、新疆分別建立了高等藏醫、蒙醫、維吾爾醫院校，培養出大批民族醫優秀人才，促進了民族

醫藥的學術發展。民族藥的生產方式逐步改進，截至2003年底，達到國家標準的民族藥制劑有929個品種。其中藏藥306個、蒙藥260個、維吾爾藥96個、苗藥150個、彝藥81個、傣藥35個、景頗藥1個。藏、蒙古、維吾爾、傣、壯、朝鮮、彝、瑤、苗、回、侗、土家等民族均出版了一批專著。西藏自治區藏醫院已成為西藏藏醫醫療、預防、保健、教學及藏藥生產服務中心，年門診量26萬人次。

第三篇：區國土資源工作匯報

200x年，在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中，四中全會精神，全面落實科學發展觀，積極參與宏觀調控，按照“嚴格保護資耀、促進持續發展、維護臺法權益、調控資源供應、有效服務社會”的工作思路，進一步加強國土資源調查評價、規劃、管理、保護和合理利用工作，為維護自治區經濟平穩運行和可持續發展作出了積極的貢獻。下面，著重匯報兩點。

一、200x年我區國土資源工作取得的主要進展

(一)國土資源調查評價力度進一步加大。地質勘查資金投入達到78.6億元，發現了一批新的礦產地。土地開發整理進展順利，安排土地開發整理項目經費預算5390乃元，建設總規模為6.3萬畝，新增耕地面積3.12萬畝，全區耕地面積達到4602.5萬畝(不含兵團)。基礎測繪工作投入1500萬元，完成自治區1：1萬地形圖1千余幅，約2.5萬平方公里；申請國家安排基礎航空攝影面積近15萬平方公里，累計達到40萬平方公里。

(二)國土資源保護和合理利用進一步加強。礦產資源開發繼續保持較胰增長。礦產開采總量(原礦石墨)9023.49萬噸(不含天然氣)，礦業總產值384.48億元，占自治區工業總產值的28.91％。礦山企業節約資源的意識進一步增強，部分礦山企業的采選方法科技含量、資源回采率、選礦回收率、難選冶礦石及尾礦的回收利用水平和裝備水平有較大的提高，礦山服務年限延長。

全區基本農田保護面積3948.9萬面(不含兵團)，保護率達到了85.8％。西部原油、成品油菅道建設等49個項目的建設用地報批工作進展順利。中哈原油管道工程、新疆鋼鐵公司焦化廠、國道314線和碩庫爾勒段公路等72個重點建設項目用地預審已經完成。

(三)國土資源資產管理進一步規范。200x年，全區共出讓土地7450宗，面積3410公頃，合同價款25.36億元、其中招標拍賣掛牌面積占出讓面積的14.3%，價款10.72億元，占壘區出讓土地價款的42.2％；全區有償出讓采礦權802個，合同價款2 7 2億元。出讓探礦權42個，價款4485萬元。

(四)國土資源規劃不斷完善?！蹲灾螀^土地開發整理規劃》、《伊犁河各區土地開發整理規劃》已編制完成并通過國土資源部組織的專家評審，有6 6十縣(市)編制完成了《土地開發整理規劃》，其中有6 0個已通過審查；完成了《自治區土地利用總體規劃》實施評價和修編前的調研工作?！缎陆畤烈巹潯肪幹乒ぷ鏖_始啟動。完成了全區地、州、市級礦產資源規劃的編制和審批，有28個縣(市)開展了礦產資源規劃的編制試點一《新疆礦產資源產業發展重點項目規劃》，《新疆自然資源開發利用現狀及優化配置專題研究》、《新疆地質勘查規劃》基本完成。

(五)國土資源管理工作進一步加強．按照國務院進一步治理整頓土地市場的工作部署，開展了“治理整頓土地市場秩序工作”和“深入開展土地市場治理整頓工作”，完成了治理整頓的各項任務，全區土地市場秩序明顯好轉，并通過國務院七部委聯合驗收組的初驗。

開晨了礦產勘查開發秩序的專項治理整頓，依法清理和整合了不符合自治區礦產資源規劃、布局不臺理的礦區和礦山企業，自治區煤炭工業“十五”結構調整規劃得到落實。

(六)地質環境保護和地質災害預防工作取得新進展-編制完成了《二00四年自治區地質災害防治方集》，并會同有關部門列全疆地質災害防治工作進行了全面檢查；開展了汛期地質災害氣象預報預警工作。制定下發了《自治區礦山地履環境治理項目管理辦法(試行)》；開展了全區硅化木資源保護情況號項調研，進一步加強了對硅化水費源的保護和管理；積極促進自治區地質遺跡資源的開發利用，提升了地質旅游資源的品牌和知名度。

(七)順利完成了目土資源管理體制改革任務。在自治區黨委、自治區人民政府的高度重視下，在各地、州、市黨委、政府(行署)的大力支持和配合下，我們認真貫徹落實國務院、中組部關于做好省以下國土資源管理體制改革的重大決策，到200x年底，全區國土資源管理體制改革各項措施已落實到位，為理順國土資源管理體制，加強國土資源規范化建設，促進國土資源管理、保護和合理利用奠定了基礎。

(八)干部隊伍建設和精神文明建設進一步加強。緊緊圍繞自治區國土資源管理的中心任務，黨的建設、領導班子建設等一步加強；干部培訓工作，尤其是少數民族干部培訓力度進一步加大：國土資源系統行業作風建設取得可喜成績，在200x年自治區八個部門的行風評議中名列第一。精神文明建設進一步加強，廳機關順利通過自治區級又明單位復驗，所屬事業單位全部跨入自治區級又明單位行列。

在總結工作成績的同時，我們也認識到自治區國土資源工作面臨的形勢仍不客樂觀，一是征地中損害農民利益、拖欠農牧民征地補償安置費的現象依然存在；二是地質找礦工作仍很薄弱，可供開發的后備資源不足，滯后于經濟和社會發展的需求，三是測繪成果成圖空白區較多．在今后的工作中，在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，我們將高度重視，并采取有力措施，加大工作力度，不斷增強做好國土資源工作的責任感、使命感和緊迫感。

二、200y年自治區國土資源工作的主要任務

200y年，自治區國土資源工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面荒徹落實黨的十六屆四中全會、中央經濟工作會議和自治區黨委六屆八次全委(擴大)會議和自治區人大十屆三次會議精神，全面落實科學發展觀，堅持保護資源的基本國策，堅持貫徹黨中央、國務院和自治區黨委的重大部署，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，深化改革、從嚴管理、完善體制、提高素質，積極參與宏觀調控，促進資源集約利用，維護群眾合法權益，強化社會公眾服務，為實現自治區經濟社會全面協調可持續發展作出貢獻。

(一)加強國土資源保護與合理利用

壘面貫徹落實“中共中央關于進一步加強農村工作提商農業綜合生產能力若干政策的意見》（中發[200y]）號)和國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[200x]28號），加強規劃管理和農用地轉用審批的規劃和計劃審查，嚴把建設用地預審和審查報批關，加強建設用地審批后的監管，落實土地用途管制制度，做到按規劃、計劃管理用地．嚴格執行建設用地定額指標和土地投資強度指標，控制建設用地增量，開展存量建設用地資源普查工作，積極盤活存量用地，大力推進資源的集約利用，運用市場準入標準、經濟杠桿和供地政策，引導和改進用地結構。強化土地產權管理和基礎業務建設，繼續擴大土地登記發證覆蓋面，加大集體土地所有權登記發證工作力度。繼續推進土地資源啊查評價，抓好農用地分等定級和估價成果的轉化應用工作。

嚴格界定和規范各類礦業權的取得方式、政策界限、管理權限和操作程序，對不符合規劃的礦產資源勘查或開采項目，不予審批、頒發勘壹或開呆許可證，不予批準用地。進一步完善年檢制度，強化對探礦權人最低勘查投入的監督管理。建立礦山儲量棱查檢測制度，開展以儲量消耗征收稅費的試點工作。建丑定期公布限制和淘汰開采，選冶設備和技術以及推廣采選新技術，新方法的制度。鼓勵礦山企業加強后備資源勘查，鼓勵開發利用難利用資源儲量，以礦產資源綜合開發利用為核心，以貧礦、難選冶礦、尾礦利用為重點，抓好資源節約，提高資源開發利用水平，發展循環經濟，走新型工業化道路．

(二)努力做好國土資源保障工作

嚴格執行占用耕地補償制度，加強耕地占補平衡監督管理，堅持按項目按等級考核，完善考核辦法和體系，防止占多補少，占優補劣。加大土地整理復墾投入，不斷增加耕地面積，提高耕地質量，確保自治區耕地總量動態平衡。

按照產業聚集、布局集中、用地集約的要求，積極為符合供地條件的建設項目提供用地保障和優質服務，重點確保自治區五大工業基地建設以及精伊—霍鐵路、烏魯木齊—蘭州成品油管道、鄯善—蘭州原油管道．下坂地水庫、“500”水庫西延干渠等能源、交通、水利基礎設施、環境保護宦點工程建設用地。

積極爭取中央資金，整合集中自治區礦產資源補償費、探礦權采礦權價款和使用費等專項資金，多元化吸引投資，圍繞自治區石油天然氣工業基地和重化工基地建設，以國家、自治區戰略性礦種、急缺礦種為重點，加大地質勘查投入，加強阿爾泰山、天山、準噶爾盆地、吐哈盆地等地煤炭、黑色金屬，有色金屬及其他相關配套資源的評價工作，加快自治區優勢和特色礦產資源的勘探開發。

(三)深化國土資源治理整頓，規范國土資源管理秩序

繼續深化土地市場治理整頓，加大對土地違法案件的查處力度，鞏固土地市場治理整頓成果、防止出現“反彈”。嚴把農用地轉用和征地審查關，切實維護廣大人民群眾的利益，并督促各地依法足額和及時支付征地補償安置費用，保障被征地農牧民的長遠生計。

全面開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作，嚴厲打擊非法勘查開采行為，重點查處“圈而不探”、“以采代探”、非法開采、非法轉讓、亂采濫挖等礦產資源違法行為，堅決關閉粗放開發、浪費資源、破壞環境，不具備安全條件的小礦山，促進資源開發臺理布局，努力提高全區礦產資源集約開發和綜合利用水平。

進一步加強國土資源市場建設，擴大土地、礦嚴資源確償使用范圍，全面落實經營性土地使用權、探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓制度。嚴格界定有償與劃撥供地范圍，規范協議出讓行為，嚴格執行協議出讓土地最低價制度，運用市場機制，實現資源的優化配置。

(四)加強國土資源行政能力建設，促進國土資源事業全面進步

按照中央部署和自治區黨委的要求．認真組織開展好保持共產黨員先進性教育。以加強黨的執政能力建設為重點，全面推進自治區目土資源系統黨的建設、領導班子和干部隊伍建設，不斷增強凝聚力、創造力和戰斗力．進一步落實自治區對國土資源管理體制改革工作的各項要求和措施，加強國土資源管理行政能力建設，建立健全國土資源規范化管理各項制度，落實備級政府及其國土資源管理部門對國土資源管理的目標責任制，努力提高依法管理、依法行政水平，確保各項工作的順利開展。

會后，我們將認真組織國土資源系統學習自治區黨委常委53次常委會議和自治區人口資源環境座談會精神，全面貫徹落宴會議的部署和要求，加強資源管理，提升服務水平，努力提高國土資源保障能力，為自治區的改革、發展、穩定和全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。

第四篇：自治區環境保護工作匯報

自治區環境保護工作匯報

各位領導：

在自治區黨委、人民政府的領導下，全區環境保護工作以經濟建設為中心，堅持環境保護基本國策，在全疆經濟社會快速發展的同時，全區環境質量保持穩定。

一、XX年全疆環境狀況

XX年全疆環境質量好于XX年。生態環境保持穩定。污染物排放總量得到有效控制。城市環境質量繼續改善。放射性和輻射環境安全。但全區生態環境十分脆弱，綠洲內環境污染壓力較大，環境質量總體不高，部分城市空氣質量仍然較差，局部生態環境惡化的狀況仍然存在。

生態環境：

1、在全區監測的20條主要河流56個斷面中，水質為一至三類的斷面占66%，四類至劣五類的占34%。與上年相比，一至三類水質比例上升3.6個百分點,水質總體屬于較好。全區湖泊水質繼續保持穩定，屬二、三類的占22.2%，四、五類占18.5%，劣五類占59.3%。我區湖泊、水庫中主要污染物為鹽類、總氮、總磷和化學需氧量，污染物主要是農田排水和城市污水。

2、XX年全區共出現較大的區域性沙塵暴天氣3次，局部沙塵暴和浮塵天氣18次。與上年相比，沙塵暴和浮塵天氣的次數相當，但大范圍沙塵暴的次數減少，影響范圍減小，危害程度減弱。由于我區干旱的地理位置和氣候條件，大氣環境質量總體較差。

3、XX年新增羅布泊野駱駝和托木爾峰兩個國家級自然保護區，全區國家級自然保護區增加到7個。目前，全區自然保護區已達26個，總面積20.42萬平方公里，占全區國土面積12.89%。國家級生態示范區1個，生態示范區試點6個，總面積11萬平方公里，占全區國土面積6.64%。塔里木河流域被正式批準為全國7個生態功能保護區之一。

城市環境：

1、城市空氣質量較上年有明顯的改善，全區城市空氣質量達到一、二級的天數占66.5%，比上年增加8.4%?？諝赓|量達到二級標準的城市由上年的3個增加到6個。

2、流經城市河流的水質受到不同程度的污染，污染較輕的為孔雀河、伊犁河、多浪河、克蘭河等，城市斷面水質為三類。污染嚴重的為烏魯木齊河、水磨河、吐曼河和克孜河，城市斷面水質為五類和劣五類。

3、在17個城市集中式飲用水源地中，除烏魯木齊市三水廠水源地和喀什市水源地總硬度和硫酸鹽超標外，其余城市水源地水質均達到國家飲用水源地水質標準。

4、城市區域聲環境好的占20%，較好的占20%，輕度污染的占53%，中度污染的占7%。城市道路聲環境好的城市占38%，較好的占44%，輕度污染的占12%，中度污染的占6%。

5、截至XX年底，全區城市污水處理率達80%，生活垃圾焚燒和簡易填埋處理率達80%，城市集中供熱率達50%，城市居民用氣普及率達93%。

污染物排放總量：

全區主要污染物排放總量繼續得到有效控制，污染物排放量占全國的1%－1.5%。全年

廢水排放總量5.04億噸，比上年增加0.15億噸；煙塵排放量為18.67萬噸，比上年減少0.43萬噸；二氧化硫排放量為29.3萬噸，比上年減少0.3萬噸；工業固體廢物排放量69.1萬噸，與上年基本持平。

輻射環境：

全區六所放射源庫的管理、兩個重點放射性同位素應用單位、伴生放射性礦物資源的利用和各種射線裝置的運行，均處在安全狀態。城市的各類電磁源，未對周圍環境造成污染，電磁輻射環境安全。

烏魯木齊市城區空氣質量：

烏魯木齊市空氣質量繼續改善，監測日報顯示，好于二級的優良天數超過60%以上，比上年明顯增加。二氧化硫的年日均值降低5.8%，二氧化氮年日均值降低5.2%，可吸入顆粒物年日均值降低23.9%，但二氧化硫和可吸入顆粒物濃度仍然超標?？v觀五年來的空氣質量變化，烏魯木齊市城區的大氣污染治理工作取得了一定成效。

二、XX年主要工作

（一）創新思路，環保工作邁上了新臺階。XX年，全區環保系統圍繞十六大提出的全面建設小康社會的目標，立足于xq實際，為促進自治區經濟社會全面協調發展，創新環保工作思路、創新管理體制、創新工作方法，提出了充分利用xq的環境容量促進工業化、利用重大生態建設項目解決重大環境問題和大力發展有機食品生產解決農業面源污染等思路，使環境保護促進經濟社會發展的措施更加具體。

（二）環保目標責任制進一步深化，各級政府對轄區環境質量負責落到實處。XX年，全疆地、州、市、縣全面推行了環境保護目標責任制，進一步落實了環境保護基本國策，健全了黨委領導、政府負責、環保統一監管、各部門齊抓共管、群眾廣泛參與的環境保護工作機制。初步實現了環境保護工作從簡單認識向實質性重視的轉變、從單一部門管理向各部門齊抓共管的轉變、從環境執法難向依法行政的轉變，各級政府對轄區環境質量負責的職責落到實處。

（三）改進環評審批工作，促進了項目建設。建設項目的環境影響評價工作，是協調經濟發展、資源開發和環境保護關系的重要措施。為了加強環境管理的主動性，有效避免因建設項目選址不當或環保措施不到位造成的環境問題，進一步強化了環評預審工作，簡化了程序，提高了審批效率，加快了生態建設、基礎設施建設等重大項目的進程。加大了建設項目施工過程的環境監察力度，扭轉了重審批輕監管的局面。強化了建設項目竣工環保驗收，保證了環評措施的落實，避免了新建項目走末端治理的老路，促進了經濟的持續發展。

（四）生態環境保護力度加大，人為破壞得到遏制。進一步加大了對重點流域、區域的資源開發的環境管理力度。繼續開展對亂采濫挖發菜、甘草、麻黃草的執法檢查。對國家和自治區重點建設項目施工現場進行了定期環境監察。打擊和處理了一批破壞生態環境的違法行為，有效防止了人為生態環境破壞。

（五）嚴厲打擊違法排污行為，保障群眾身體健康。繼續加大對污染源的治理力度，自治區下達的30家重點企業限期治理任務取得了實效。在全疆開展的“打擊違法排污行為，保障群眾身體健康”的環保行動中，查處違法排污企業104家，對其中61家企業進行了治理整頓。依法處理了全區十大典型違法排污案件，有力地打擊了非法排污行為。同時組織部分自治區重點企業開展了清潔生產工作，完善了管理，節約了資源，減少了污染物的排放，提高了企業效益。在防治非典期間，加強了醫療廢水、垃圾處理和農區養殖業污染物排放的監督管理，有效地防止了二次污染的發生。

（六）深入開展宣傳教育，公眾環保意識不斷增強。繼續開展中小學校環境保護教育和創建綠色學?；顒?，以紀念中國環境保護事業開創30周年為契機，利用世界環境日、地球日開展了豐富多彩的宣傳活動。通過新聞媒體發布全疆城市空氣質量隔日報，保障了群眾的環保知情權、監督權，增強了社會各界關注環保、參與環保的主動性和積極性。

三、XX年環境保護工作

環境保護工作總體思路：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，實踐“三個代表”重要思想，以十六大和十六屆六中全會精神為指針，全面貫徹自治區黨委六屆六次全委擴大會議和十屆人大二次會議精神，以經濟建設為中心，堅持環境保護基本國策，嚴格環境執法；在生態環境保護和建設上，堅持保護優先、預防為主的原則；在污染防治上，努力推動經濟增長方式的轉變，控制和削減排污總量。在全區經濟社會快速發展的同時，保持環境質量總體穩定和逐步改善，促進人與自然和諧發展。

環境保護工作主要任務和目標：

深入開展環境保護宣傳教育，不斷提高公眾環境保護意識，樹立全面、協調、可持續的發展觀；通過實施自然保護區、生態功能保護區、生態示范區建設和開展生態縣、環境優美鄉鎮活動，加強生態環境保護，使自然保護區、生態功能保護區和生態示范區面積占全疆面積的15%，全區生態環境保持穩定；以重大生態建設項目解決重大環境問題，加快生態環境建設，使全疆生態環境建設投資占GDP的5%；加快城市大氣綜合治理工作，使全疆城市空氣質量一、二級的天數平均達到60%，其中北疆城市達到80%，南疆城市達到45%，烏魯木齊市達到60%；加大對工業、農業、生活污染源治理力度，使全疆工業企業60%達標排放，確保全疆城市飲用水源地90%符合飲用水源地水質標準，全區主要河流水質為一、二、三類占80%，全區湖泊水質為一、二、三類占30%；開展創建全國環保模范城市活動，促進城市環境基礎設施建設，使75%的城市人口生活在優美環境中；加大環保執法力度，使全疆80%違反環境保護政策的行為得到查處；走新型工業化道路，充分利用xq的環境容量在戈壁灘上建立工業園區，推廣清潔生產，開展循環經濟，科學合理確定排放標準，促進xq工業化；大力推廣有機食品生產，減少農業面源污染，提高經濟效益和生態效益;加強環保能力建設，為經濟社會發展服務。

重點抓好的幾項工作：

1、堅持和完善環境保護十項制度

進一步完善環境保護目標責任書考核指標、檢查辦法、考核標準和表彰先進的工作機制。規范行政執法、環境影響評價、排污收費、排污總量控制、環保驗收、環境監測、科研支撐、宣傳教育和政務公開制度。加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

2、環境保護工作促進我區工業化進程

堅持走新型工業化和可持續發展的道路，利用戈壁荒灘環境容量大的優勢，推進工業園區建設，集中治理污染。發揮我區自然資源豐富的優勢，繼續大力支持石油石化、紡織工業、電力工業和礦產資源開發利用，在項目建設上放開環境準入限制，進一步簡化環保審批程序，提高辦事效率。繼續幫助自治區三個30戶重點企業大力推進清潔生產，提高環境保護和資源利用水平，節能降耗，減污增效。繼續關停污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業，騰出產品市場，促進大企業的發展。

3、發展有機食品生產，減少農業面源污染

我區具有發展有機食品生產得天獨厚的條件和基礎。發展有機食品，不但可以促進農牧業從數量型增長方式向質量型增長方式的轉變，推進農牧業產業化，提高特色農業的附加值，增加農牧民收入，還可以減少農藥、化肥的使用，減少農田排水的污染物，減少農業面源污染，統籌經濟效益和生態效益。要大力宣傳、倡導、推廣有機食品生產，幫助企業進行有機食品的國家認證工作。抓好伊吾縣有機食品生產示范縣的建設工作，推動有機食品生產基地的建設。努力把xq建設成全國“有機食品強區”。

4、加強環境問題的研究，爭取國家項目的投資

利用西部大開發國家政策和資金向生態環境保護和建設傾斜的有利時機，深入開展xq重大環境問題的宏觀研究，提出解決環境問題的建設項目，積極爭取國家資金支持，加快解決我區的重大環境問題。繼續大力支持塔里木河流域綜合治理、天然林保護、退耕還林、還草、城市綠化等自治區重大生態建設項目，著力推進艾比湖流域生態環境綜合治理項目的前期工作。

5、加強環境執法，減少人為破壞

環境執法是環境保護部門的基本職責，建立“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的執法體制，是嚴格執法、公正執法、文明執法的保障。繼續依法加強對水資源、礦產資源、森林資源、草地資源、土地資源、濕地資源、大氣資源、旅游資源和生物物種資源保護的監督。依據《環評法》做好各類規劃和開發建設項目的環境影響評價工作，嚴防工業項目污染水源、耕地和城區，防止造成新的生態破壞。

6、深入開展環境保護宣傳教育，樹立科學的發展觀

可持續發展是我國長期堅持的發展戰略，要實現人與自然的和諧發展，全面建設小康社會，必須在全社會牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀。把環境保護政策的學習納入各級黨校、行政學院培訓計劃。利用自然災害和典型環境事故，開展警示教育，增強群眾的環境危機意識。以創建綠色學校、綠色社區、環保模范城市、環境優美鄉鎮及環保知識下鄉入戶等活動為載體，引導社會力量關注、支持、參與環境保護，提高公眾環境文明程度。積極推動克拉瑪依市創建全國環境保護模范城市工作，力爭今年通過國家環保總局的考核。

7、繼續治理烏魯木齊市城區大氣污染

按照城市建設必須符合城市規劃，城市規劃必須滿足城市環境質量的要求，建議從城市規劃和建設上，拉開城市建設骨架，控制在密集區新建樓房，擴大城區綠地和行道樹面積，解決城市中心區通風道和低空逆溫層等問題，保證市中心區有“穿堂風”和上升氣流，創造污染物擴散條件。市區集中供熱站要完善脫硫裝置。加快推進城市公交車和出租車的燃氣化改造。嚴格控制城鄉結合部小鍋爐煙塵污染，解決小鍋爐一邊拆一邊建的問題?？傊?，繼續采取綜合治理措施，烏魯木齊城區空氣質量就能進一步改善。

8、加強環保能力建設，提高服務水平

加強環保人員的學習與培訓，提高人員素質，創新環保工作思路，當好政府環境保護的參謀和助手。實施人才戰略，不斷優化環?？萍既藛T結構，加大科技投入，發揮科技的支撐作用。調整環境監測工作的目標，進一步完善環境監測體系，逐步實現監測手段現代化。繼續加強縣級監測監察基礎設施建設，逐步提高縣級環境保護工作水平。

我區生態環境十分脆弱，要實現經濟社會快速發展和資源環境相協調，統籌人與自然相和諧，走全面、協調、可持續的發展道路，環境保護工作任重而道遠。我們堅信，在自治區黨委、人民政府的領導下，認真貫徹本次會議精神，有各部門的共同努力，有全區各族人民的大力支持，我區的環境保護工作一定能夠取得成績，為xq全面建設小康社會做出更大的貢獻。

第五篇：自治區人口和計劃生育工作匯報

各位領導、各位代表、同志們：

現就自治區2006年人口和計劃生育工作情況、當前人口形勢、工作思路以及2007年的主要任務匯報如下：

一、2006年人口和計劃生育工作進展情況

在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，我區人口和計劃生育事業蓬勃發展，各項工作都取得了重大進展。

1．人口繼續保持平穩增長態勢。據預測，2006年全區總人口為1940萬，人口出生率為16.01‰，自然增長率在1O.78‰。人口計劃圓滿完成。

2．各級黨政更加重視人口和計劃生育工作。自治區黨委、人民政府高度重視人口和計劃生育工作，前不久自治區召開黨委常委、政府主席聯系會議，專題研究人口資源環境工作。自治區黨委王樂泉書記、人民政府司馬義·鐵力瓦爾地主席就做好當前人口和計劃生育工作，調整和加強自治區人口和計劃生育工作領導小組，加強基層計劃生育技術服務網絡建設，兌現落實農牧民實行計劃生育獎勵優惠政策等重大問題作了重要指示，為自治區人口和計劃生育事業健康發展提供了良好的政策環境。各級黨委和政府進一步加強了對人口和計劃生育工作的領導，把人口和計劃生育事業作為全面建設小康社會的重要內容，加大了工作力度，增加了經費投入，營造了事業發展的良好環境，推動了工作的深入發展。

3．人口和計劃生育法制化建設進一步加強。國家《人口與計劃生育法》和自治區《人口與計劃生育條例》相繼頒布實施。圍繞貫徹落實 “一法四規”，加強人口和計劃生育領域的法制建設，建立和完善與法律法規相配套的規章制度，規范了辦事程序，全面推進依法行政、依法管理、文明執法，取得較好成效，為全區工作健康發展創造了良好的法制環境。

4．計劃生育基層基礎工作得到全面加強。積極參與機構改革和農村稅費改革，妥善解決基層工作網絡的穩定問題?；鶎有姓芾?、技術服務和群眾工作 “三位一體”的管理服務體系進一步鞏固和完善，農牧民計劃生育基本免費服務項目得到落實。基層育齡婦女信息化建設取得新進展。國家對我區的財政投入大幅度增加，配備了97輛流動服務車。計劃生育協會組織不斷壯大，作用進一步增強。

5．人口和計劃生育綜合改革工作取得階段性成果。為適應新時期、新形勢、新任務的要求，積極推進人口和計劃生育工作的改革創新。自治區在全區5個地、州、市啟動了以建立“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理’’新機制為主要目標的計劃生育綜合改革試點，工作進展順利，取得了階段性的可喜成果，在全區發揮了示范作用。各地積極推進綜合改革，各項改革在全區全面展開有力地推動了計劃生育事業向縱深發展。

6．宣傳教育和優質服務深入發展?；橛嘛L進萬家活動在全區城鄉普遍開展。避孕節育優質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預“三大工程”全面實施。避孕方法的知情選擇和優質服務全面推進。計劃生育“三結合”，幫助計劃生育的農牧民勤勞致富和救助困難家庭活動深入開展，取得了明顯成效，群眾滿意度大幅提升。

7．計劃生育干部隊伍素質進一步提高。深入開展了“三個代表”重要思想的學習教育活動和“爭做新時期最可愛的人”活動，加強和改進了干部隊伍作風建設。積極推行干部人事制度改革，強化干部的在崗培訓和繼續教育，開展崗位大練兵、大比武活動，激發了隊伍的生機和活力，干部隊伍的整體素質進-一步提高。

二、當前自治區人口和計劃生育工作形勢

雖然我區人口和計劃生育工作步入了一個良好的發展階段，但人口面臨的形勢仍然不容樂觀。我區人口增長速度仍是全國最快的省區之一。在未來一個時期，我區人口發展將呈現以下特點：(一)面臨人口快速增長的高峰。今后數十年，我區每年仍將以3 5萬多人口的速度持續增長，人口問題仍處在快速增長的高峰階段。

(二)勞動年齡人口將持續保持上升態勢，出現勞動年齡人口高峰，就業和社會保障面臨強大壓力。

(三)流動和遷移人口將繼續保持強勁的增長勢頭?！拔迤铡帮@示，全區人戶分離人口已近300萬人，其中外省流入人口達150萬人。西部大開發戰略的實施將出現流動和遷移人口快速增長的高峰。外來人口的增加已構成全區人口快速增長的重要組成部分。

(四)隨著全面建設小康社會進程的推進，人口與經濟發展、資源、環境的矛盾日趨突出，全面、協調、持續發展面臨新的挑戰。

黨的十六大確定的實現全面建設小康社會宏偉目標，對新時期人口和計劃生育工作提出了新的更高的要求。面對新形勢、新任務，我區人口和計劃生育工作也面臨著許多突出矛盾和問題，主要表現在：一是生育水平還很不穩定。我區目前達到的較低生育水平主要是依靠行政制約措施實現的，群眾的生育意愿與現行的生育政策之間還存在不小的差距。生育水平仍面臨較強的反彈壓力。二是基層基礎工作仍然薄弱，工作難度比較大。農牧區的生育水平還比較高，群眾生育觀念還沒有根本轉變，基層經費投入不足。管理和服務機構的能力不強，人員素質不高，為群眾提供優質服務還缺少足夠的財力支持和技術保障。三是利益導向和社會保障機制還不完善。國家《人口與計劃生育法》和自治區《人口與計劃生育條例》規定的獎勵優惠政策措施兌現落實率低，經費缺口較大，相關社會經濟政策不配套，許多計劃生育家庭由于子女死亡、傷殘和手術并發癥等原因生活陷入貧困境地。

四是計劃生育干部隊伍整體素質有待提高。我區干部隊伍還不能適應新形勢、新任務對人口和計劃生育工作的要求，依法行政的意識和優質服務的能力有待提高，想服務、會服務、能服務的問題還沒有從根本上得到較好解決。五是人口和計劃生育工作的宏觀環境有待改善。當前，社會上對人口多是我國社會主義初級階段最基本、最重要的國情，對可持續發展戰略中人口問題的關鍵性、基礎性地位，對社會主義市場經濟條件下人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，存在盲目樂觀、麻痹松懈和消極畏難情緒。六是入口與經濟、社會、資源、環境的矛盾依然突出。人口問題是我國長期面臨的首要問題，人口總體素質與經濟、社會發展的要求還不相適應；人口老齡化進程加快，社會養老保障加?。粍趧恿盗砍掷m增加，就業壓力進一步加大；農業人口比重大，城鎮化進程面臨許多困難；農牧區孕產婦和嬰幼兒死亡率仍然比較高，出生缺陷發生率在較高水平；艾滋病的傳播和發病開始進入高發期，嚴重威脅群眾的生命健康，人口安全形勢不容樂觀。

黨的十六大把實施可持續發展戰略，實現經濟發展與人口、資源、環境相協調，寫進了黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經驗。強調必須把可持續發展放在十分突出的地位，堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，促進人與自然的和諧，使整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。按照黨的十六屆三中全會提出的必須堅持五個統籌發展的要求。切實做好人口和計劃生育工作這件強國富民安天下的大事，對保持國民經濟持續快速發展，不斷提高經濟增長的質量和效益，對不斷提高人民群眾的生活水平，促進人的全面發展，改變生態環境，促進入與自然的和諧，具有重大意義。

深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和自治區黨委六屆六次全委擴大會議精神，全面建設小康社會，就必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；必須堅持以人為本的科學的發展觀；必須堅持黨政一把手親自抓、負總責不放松；必須堅持穩定現行的生育政策不動搖，堅持不懈地抓緊抓好人口和計劃生育工作。正確處理好人口與經濟發展、與資源、環境的關系，增強可持續發展的能力，為自治區全面建設小康社會創造良好的人口環境。

三、當前我區人口和計劃生育工作總體思路和2007主要任務

總體思路是：確立一個奮斗目標，抓好兩項基礎建設，推進三項重大改革，開展四項重要活動。

奮斗目標是：堅持以“三個代表”重要思想統領人口和計劃生育工作，穩定降低生育水平，努力提高出生人口素質，不斷提高各族人民群眾的生殖健康水平。初步建立計劃生育工作新機制和社會保障體系的基本框架。

抓好兩項基本建設：一是加快建立“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”新的工作機制，二是加強基層計劃生育服務體系能力建設，不斷提高服務能力和裝備水平。加快建立育齡婦女信息系統和計劃生育電子政務系統。

推進三項改革：一是全面推進人口和計劃生育綜合改革，建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求的新的工作機制；二是大力推進人口和計劃生育財政投入體制改革，把人口和計劃生育事業的經費投入納入公共財政，建立以財政投入為主渠道的計劃生育公共財政投入機制，力爭實現“三個確保、一個提高”(即確保農牧民實行計劃生育手術免費服務的經費，確?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T的工資報酬的落實，確保法律法規規定的獎勵優惠政策的落實，不斷提高對人口和計劃生育事業的投入)。三是深化干部人事制度改革，努力建設好計劃生育干部隊伍。

開展四項活動：一是深入開展婚育新風進萬家活動，促進群眾生育觀念的轉變，加快社會主義新型生育文化建設；二是廣泛開展創建計劃生育優質服務縣(市、區)活動，提高管理和服務水平；三是深入開展爭做新時期最可愛的人活動，加強黨風廉政建設和行風建設，塑造新時期計劃生育工作者的良好形象；四是努力開展救助計劃生育困難家庭活動，探索建立有利于計劃生育的社會保障制度。

2007年，我們將著重做好以下工作：

2007年是改革開放、加快發展的重要一年，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆六中全會、中央人口資源環境座談會、自治區黨委六屆六次全委擴大會議精神，圍繞實現全面建設小康社會的目標，堅持以人為本的科學發展觀和人口安全觀，牢牢把握穩定低生育水平這項主要任務，突出抓好基層基礎工作、優質服務、獎勵優惠政策的兌現落實、人口戰略研究和人口發展規劃等關系全局的大事，深化改革、加快發展、推進理論創新、觀念創新、機制創新、服務創新，努力把人口和計劃生育工作提高到一個新水平。

第一，繼續貫徹實施好國家《人口與計劃生育法》等“一法三規”和自治區《人口與計劃生育條例》。積極完善與法律法規相配套的規章制度，把各項工作納入法制軌道。重點抓好對黨政領導干部和計劃生育干部的法制教育和培訓，加強執法隊伍建設，全面推進依法管理、依法行政和優質服務。

第二，全面推進人口和計劃生育綜合改革，把工作重心放在基層，加快計劃生育村民自治的建設步伐，推動基層基礎工作的深入發展。建立和完善城市人口和計劃生育工作的屬地化社會管理和服務新機制。加強和改進流動人口計劃生育管理與服務，建立以現居住地為主的工作機制。

第三，加強與各有關部門的協調，積極爭取相關部門制定有利于計劃生育家庭的社會經濟政策，抓好法律規定的各項獎勵優惠政策的落實，建立和完善“以獎代罰’’的新的利益導向機制，積極探索解決計劃生育家庭的生活困難、養老保障等問題。

第四，全面推進以技術服務為重點的優質服務，提高育齡群眾的生殖健康水平。抓好農牧區計劃生育免費技術服務的落實，維護育齡群眾的合法權益。

第五，強化計劃生育干部隊伍建設，大興學習之風，調研之風。在全系統大力弘揚與時俱進、開拓進取的精神，繼續發揚敬業、奉獻、求實、創新的優良傳統和作風，為民造福，為民解難，密切黨同人民群眾的血肉關系，塑造新時期人口和計劃生育工作的良好形象。

我的匯報完了，謝謝大家!