第一篇：高考政治試題中的易錯知識點(diǎn)剖析

高考政治試題中的易錯知識點(diǎn)剖析

作者：康 華文章來源：廣東省鶴山市第一中學(xué)

“獲取和解讀信息”、“調(diào)動和運(yùn)用知識”、“描述和闡述事物”、“論證和探討問題”是高考政治學(xué)科主要考查的四種能力。但“能力”是建立在“知識”的基礎(chǔ)之上的。要具備這些能力，必須要有扎實(shí)的、考場上能夠有用的知識基礎(chǔ)，這個知識基礎(chǔ)不是教材知識的機(jī)械重復(fù)和死記硬背，而是把從教材中學(xué)習(xí)來的知識，經(jīng)過遷移整合，加工制作，形成屬于自己的、具有實(shí)用性的新的知識聯(lián)系即“知識建構(gòu)”，再把它存儲于腦海中，以備考場調(diào)用。這樣的知識新體系才是高考考查的“能力”的基礎(chǔ)。知識的掌握程度直接影響知識建構(gòu)的質(zhì)量和水平，影響考生綜合能力的高低和表現(xiàn)程度。遷移整合知識，形成知識建構(gòu)，建立自己的知識儲備，提高綜合能力，最關(guān)鍵的是要把握知識的精髓，領(lǐng)悟?qū)嵸|(zhì)，理清聯(lián)系、理解記憶。

突出對基礎(chǔ)主干知識靈活運(yùn)用能力的考查，是2006年高考各類試題的一個特點(diǎn)。認(rèn)真分析和研究2006年各省市高考試卷的政治試題，不難發(fā)現(xiàn)有很多試題材料新穎、設(shè)計(jì)巧妙、觀點(diǎn)隱蔽，突出考查考生對教材基礎(chǔ)知識的理解、綜合、遷移、運(yùn)用等能力，現(xiàn)摘取幾個高考試題中的易知識典例，做如下分析，希望對同學(xué)們把握知識精髓，領(lǐng)悟?qū)嵸|(zhì)，理清聯(lián)系、理解記憶有所裨益。

易錯點(diǎn)1：農(nóng)業(yè)稅的取消意味著國家不再向農(nóng)民征稅

例1：(2006年全國文綜卷Ⅰ28題)我國從2006年起徹底取消了農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅的取消將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這意味著

A.國家不再向農(nóng)民征稅

B.國家利用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)

C.國家利用稅收組織財(cái)政收入

D.國家利用稅收進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督

【剖析】A為易錯點(diǎn)?？忌菀讓⒄鞫惖膶ο笈c納稅人（即交稅的主體）混為一談。農(nóng)業(yè)稅是國家依法向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并取得農(nóng)業(yè)稅收的單位和個人征收的一種稅。長期以來，由于農(nóng)業(yè)稅以征收糧食為主，所以習(xí)慣上又稱為“公糧”。農(nóng)業(yè)稅是以農(nóng)業(yè)作為征稅對象，而非以農(nóng)民作為征稅對象。農(nóng)民交不交稅，交什么稅是以稅法規(guī)定以及農(nóng)民所處的經(jīng)濟(jì)地位決定的。事物上，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，就可能交個人所得稅，農(nóng)民購買特定消費(fèi)品就要交消費(fèi)稅。一句話，只要符合稅法規(guī)定及農(nóng)民所處的特定的經(jīng)濟(jì)地位，農(nóng)民同樣可以成為納稅人，所以A錯誤，不選。C明顯不符合題意，舍去。B與D的取舍關(guān)鍵是對“調(diào)節(jié)”和“監(jiān)督”內(nèi)涵的理解，所謂監(jiān)督經(jīng)濟(jì)，就是稅務(wù)部門可以配合政法、工商等部門，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，打擊各種違法犯罪行為，所以D不符合題干的規(guī)定性，因此，正確答案為B。

易錯點(diǎn)2：意識對客觀事物的發(fā)展起促進(jìn)作用

例2：（2006年高考廣東政治卷29題：不定項(xiàng)選擇題）過去，由于片面追求GDP，導(dǎo)致了某河的嚴(yán)重污染；近年來，A市政府轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，下大力氣治理河水污染，消失多年的魚兒又回來了。從哲學(xué)的角度看，這種發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變告訴我們

A．不同的意識對事物的發(fā)展起不同的作用

B．認(rèn)識是變化發(fā)展的C．科學(xué)發(fā)展觀是處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的指導(dǎo)思想

D．意識對客觀事物的發(fā)展起促進(jìn)作用

【剖析】D為易錯點(diǎn)?？忌菀资茴}干中“A市政府轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，治理河水污染，從而消失多年的魚又回來了”這一信息的干擾而誤選D。我們知道，意識是客觀

對象在人腦中的反映，由于主客因素的影響，人們對客觀事物的反映有這樣或那樣的區(qū)別，其中最重要的是如實(shí)反映與歪曲反映的區(qū)別，因此，意識是有正確與錯誤之分的。意識對事物的發(fā)展有反作用，但只有正確的意識對客觀事物的發(fā)展才起促進(jìn)作用，因此，D的表述是錯誤的，不選。材料中的分號表明材料是兩層意思，過去的錯誤意識阻礙事物的發(fā)展，近年來的正確意識即科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)了事物的發(fā)展，因此，A、B、C都從不同側(cè)面反映題意，均要選。因此，正確的答案為ABC。

易錯點(diǎn)3：認(rèn)識的根本任務(wù)在于指導(dǎo)實(shí)踐

例3：(2006年高考北京文綜卷34題)“不知榮辱乃不能成人”，這是千百年來傳頌的至理名言。胡錦濤總書記提出的社會主義榮辱觀，吸取我國傳統(tǒng)榮辱觀之精華，聯(lián)系當(dāng)前社會問題，面向中華民族未來，具有強(qiáng)烈的民族性和時代性，有利于構(gòu)建和諧社會。上述材料說明

①社會意識隨著社會存在的變化而變化②價值觀對人的行為具有導(dǎo)向作

③用事物處于前后相繼的相互聯(lián)系之中④認(rèn)識的根本任務(wù)在于指導(dǎo)實(shí)踐

A、②③B、①②③C、①③④D、①②④

【剖析】④為易錯點(diǎn)。學(xué)生易受題干材料中“胡錦濤總書記提出的社會主義榮辱觀，??有利于構(gòu)建和諧社會?！边@一信息的影響而得出“認(rèn)識的根本任務(wù)在于指導(dǎo)實(shí)踐”這一結(jié)論，從而誤選包含④的選項(xiàng)C或D，這主要是由于基礎(chǔ)知識不夠扎實(shí)造成的。認(rèn)識的根本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)由感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，透過現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)與規(guī)律，而指導(dǎo)實(shí)踐則是屬于認(rèn)識的根本目的所在，即認(rèn)識世界只是為了改造世界。這一知識點(diǎn)理解難度不大，但很容易混淆，同學(xué)們在平時的學(xué)習(xí)中要注意區(qū)分那些易混知識點(diǎn)。此外，題干中由傳統(tǒng)榮辱觀到社會主義榮辱觀，表明社會意識隨著社會存在的變化而變化，故①正確的，因此，正確答案為B。

易錯點(diǎn)4：矛盾的特殊性存在于矛盾的普遍性之中，并通過矛盾的普遍性表現(xiàn)出來；矛盾的普遍性是由矛盾的特殊性組成的。

例4：(2006年高考廣東政治卷22題：單項(xiàng)選擇題)豐富多彩的嶺南文化包括融通善變的廣府文化、精美細(xì)膩的潮汕文化和樂天豪放的廣東客家文化。運(yùn)用矛盾普遍性與特殊性的辯證關(guān)系原理判斷，下列說法正確的是

A．廣府文化、潮汕文化、廣東客家文化通過嶺南文化表現(xiàn)出來

B．廣府文化、潮汕文化、廣東客家文化存在于嶺南文化之中

C．嶺南文化存在于廣府文化、潮汕文化、廣東客家文化之中

D．嶺南文化可以分為廣府文化、潮汕文化、廣東客家文化

【剖析】此題的選肢不是直接用教材知識語言表述，而是用題干材料語言間接表述教材知識，真可謂匠心獨(dú)具，別出心裁。但萬變不離其宗，只要有扎實(shí)的教材知識根底，不難做出選擇。事實(shí)上，只要把選擇肢中的廣府文化、潮汕文化、廣東客家文化轉(zhuǎn)換為矛盾特殊性，嶺南文化轉(zhuǎn)換為矛盾的普遍性，再依據(jù)矛盾普遍性與特殊性辯證關(guān)系原理，不難選出正確答案是C。因?yàn)槊艿钠毡樾酝ㄟ^矛盾特殊性表現(xiàn)出來，所以A錯，矛盾的普遍性存在于特殊性之中，所以B錯。至于D選項(xiàng)，從一般的語意來理解是正確的，但題干是要求從矛盾的普遍性與特殊性辯證關(guān)系角度理解，顯然不能講矛盾的普遍性可以分為若干矛盾的特殊性，這樣就把矛盾的特殊性普遍性與特殊性理解為整體與部分的關(guān)系了，因此，站在矛盾普遍性與特殊性辯證關(guān)系角度來講，D是錯誤的，不選。

易錯點(diǎn)5：人類能夠創(chuàng)造自然物

例6：(2006年高考江蘇政治卷26題：不定項(xiàng)選擇題)人們能夠創(chuàng)造出自然界里本來沒有的東西，如計(jì)算機(jī)、電冰箱、宇宙飛船等。這表明

A．人們能夠創(chuàng)造自然物B．人們能夠改變自然物的具體形態(tài)

C．人工化的自然物不再具有客觀性D．人們已經(jīng)全面把握自然規(guī)律

【剖析】A為易錯點(diǎn)?？忌讖念}干中“人們創(chuàng)造出自然界里本來沒有的東西，如計(jì)算機(jī)、電冰箱、宇宙飛船等”，從而順理成章地得出“人們能夠創(chuàng)造自然物”這一錯誤結(jié)論，從而誤選A。造成錯選的原因關(guān)鍵是對哲學(xué)上講的“自然物”不理解。哲學(xué)上所講的“自然物”是指自然界中不依賴于人的意識并能為人的意識所反映的客觀實(shí)在，因此，自然物是客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。人們雖然可以有意識的利用自然物或改造自然物，但人們利用或改造自然物是建立在自然物本身的客觀存在及其屬性的基礎(chǔ)上的，人們創(chuàng)造出來的計(jì)算機(jī)、電冰箱、宇宙飛船等只是改變自然物存在的具體形態(tài)而已，或稱人工化了的自然物，并非創(chuàng)造了自然物本身，因此，人工化了的自然物也具有客觀性，所以A、C表述是錯誤的。D本身表述也不符合客觀現(xiàn)實(shí)，是錯誤的，舍棄。所以此題正確答案為B。

易錯點(diǎn)6：企業(yè)兼并的必然結(jié)果是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)兼并的主要目的是擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

例7：(2006年高考江蘇政治卷23題： 單選擇題)2005年，聯(lián)想集團(tuán)以12．5億美元并購IBM個人電腦業(yè)務(wù)。企業(yè)兼并是企業(yè)優(yōu)勝劣汰的有效形式。這充分說明

A．市場競爭是企業(yè)兼并的核心B．政府是企業(yè)兼并的主體

C．提高經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)兼并的必然結(jié)果D．?dāng)U大規(guī)模是企業(yè)兼并的主要目的【剖析】此題是對06年高考新增考點(diǎn)“企業(yè)的兼并與破產(chǎn)”這一知識點(diǎn)的考查。C、D都可能成為考生的易錯點(diǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)的規(guī)模與企業(yè)的效益在材料中都有所體現(xiàn)。企業(yè)兼并是指由經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢企業(yè)，吞并那些長期虧損甚至資不抵債的劣勢企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。優(yōu)勢企業(yè)兼并劣勢企業(yè)，固然有利于擴(kuò)大優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模，但擴(kuò)大規(guī)模不是企業(yè)兼并的主要目的，提高經(jīng)濟(jì)效益才是企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動的根本出發(fā)點(diǎn)，所以D項(xiàng)是錯誤的。同時，實(shí)施企業(yè)兼并，有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的集中與優(yōu)化，提高整體效益，但企業(yè)兼并未必帶來提高經(jīng)濟(jì)效益這一必然結(jié)果，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)規(guī)模不等于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，兼并只有在實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，降低生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)率的前提下，才能產(chǎn)生提高經(jīng)濟(jì)效益這一必然結(jié)果，否則，規(guī)模的擴(kuò)大不但不能帶來經(jīng)濟(jì)效益的提高，相反，還會降低經(jīng)濟(jì)效益，所以C也是錯誤的。B也是錯誤的，因?yàn)槠髽I(yè)兼并的主體是企業(yè)而非政府。所以正確答案為A。

易錯點(diǎn)7：加大對民族地區(qū)的扶持是推動民族地區(qū)發(fā)展的主要手段

例8：(2006年高考四川文綜卷33題)2005年5月，胡錦濤同志在中央民族工作會議上指出，民族問題始終是我國建設(shè)有中國特色社會主義必須處理的重大問題。下列關(guān)于民族問題的認(rèn)識，正確的有

①民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的政治基礎(chǔ)②加大對民族地區(qū)的扶持是推動民族地區(qū)發(fā)展的主要手段③民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定是我國解決民族問題的重要保證④堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度是民族地區(qū)高度自治的前提條件

A、①②B、①③C、②③ D、③④

【剖析】A為易錯點(diǎn)。學(xué)生易受課本“為了發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化，促進(jìn)各民族共同繁榮，首先要積極推進(jìn)西部大開發(fā)，國家要在投資項(xiàng)目、稅收政策等方面加大對西部地區(qū)的支持”這一教材知識的影響而誤選包含②的選項(xiàng)A或C。不可否認(rèn)，國家的扶持對推動民族地區(qū)發(fā)展的起著重要作用，是重要手段，但依然不是主要手段，因?yàn)閲业姆龀峙c發(fā)達(dá)地區(qū)的支援對民族地區(qū)的發(fā)展只起到“輸血”功能。民族地區(qū)的發(fā)展應(yīng)主要依靠民族地區(qū)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，發(fā)揮自己的創(chuàng)造性、積極性，充分利用民族地區(qū)的優(yōu)勢，增大自身的“造血”功能，這才是根本措施，是主要手段，同時這也能從事物發(fā)展的內(nèi)外因角度得到理解。因此，A與C不能選。④的表述也是錯誤的，因?yàn)槊褡遄灾蔚貐^(qū)的沒有高度自治權(quán)，高度自治權(quán)是屬于特別行政區(qū)的，所以D不能選。正確答案為B。

易錯點(diǎn)8：我國民族間發(fā)展不平穩(wěn)性得到消除

例8：(2006年高考上海政治卷3題)2005年10月12日，世界上海拔最高、線路里程最長的高原鐵路-------青藏鐵路全線鋪通，將西藏納入了四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)。青藏鐵路的開通

①能夠促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)步和繁榮②可以鞏固民族團(tuán)結(jié)和加強(qiáng)國防

③有利于全國各族人民共享發(fā)展成果④消除了各民族發(fā)展的不平衡性

A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④

【剖析】④為易錯點(diǎn)。由于歷史、地理、社會等各個方面的原因，青藏等民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會文化還比較落后，與東部沿海地區(qū)相比存在著較大的差距。因此，青藏鐵路的開通有利于促進(jìn)青藏等民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，即縮小與東部地區(qū)發(fā)展的不平衡性。事實(shí)上，各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還是發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間，不平衡性是永遠(yuǎn)存在的，消除不平衡性既不現(xiàn)實(shí)也不可能，否則就是一種絕對的平均主義了，社會主義的本質(zhì)是要消除兩極分化而非差距。因此，包含④的選項(xiàng)均不選，正確答案為A。

作者自介：男，39歲，中學(xué)高級教師，省級骨干教師，市學(xué)科帶頭人。現(xiàn)在廣東省江門重點(diǎn)中學(xué)----鶴山市第一中學(xué)任教，工作18年，有14年從事高三文科班教學(xué)。在省級以上刊物發(fā)表文章近100余篇。(聯(lián)系電話：0750—8092621

第二篇：易錯知識點(diǎn)

易錯知識點(diǎn)

1、中國近代史的開端是鴉片戰(zhàn)爭，中國的近代化的開端是洋務(wù)運(yùn)動

中國政治民主化的開端是戊戌變法

2、新疆正式歸屬中央管轄的標(biāo)志是西漢西域都護(hù)（前60年）

西藏正式歸屬中央管轄的標(biāo)志是元朝巡檢司

3、新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施者列寧；新政的實(shí)施者：羅斯福

4、一戰(zhàn)的導(dǎo)火線：薩拉熱窩事件一戰(zhàn)爆發(fā)的標(biāo)志：奧匈帝國攻打塞爾維亞

5、冷戰(zhàn)開始的標(biāo)志：杜魯門主義 兩極格局形成的標(biāo)志：華約成立

6、日本局部侵華的標(biāo)志：九一八事變?nèi)毡救媲秩A的標(biāo)志：七七事變

7、改革開放的指導(dǎo)思想是：解放思想，實(shí)事求是

8、確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想的會議：七大

鄧小平理論首次寫入黨章是在哪一次會議：十五大

9、一戰(zhàn)的性質(zhì)：帝國主義掠奪戰(zhàn)爭二戰(zhàn)的性質(zhì)：反法西斯戰(zhàn)爭

10、社會主義在我國基本建立的標(biāo)志是：三大改造完成 我國進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的標(biāo)志是：十一屆三中全會的召開

11、我國對外開放格局是經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)—內(nèi)地（全方位、多層次、寬領(lǐng)域）

12、羅斯福新政的核心是對工業(yè)的調(diào)整

13、秦朝完成統(tǒng)一前221年鴉片戰(zhàn)爭1840年甲午中日戰(zhàn)爭1894

辛亥革命1911洋務(wù)運(yùn)動19世紀(jì) 60年代到90年代

中共一大1921.7.23日,九一八事變1931.9.18七七事變1917.7.7

抗日戰(zhàn)爭勝利 1945.8.15中華人民共和國成立1949.10.1一五計(jì)劃1953～1957三大改造完成1956年底中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位1971年尼克松訪華1972年十一屆三中全會1978年香港回歸1997中共十五大1997澳門回歸1999年 英國工業(yè)革命開始18世紀(jì)60年代英國工業(yè)革命完成19世紀(jì)40年代

俄國農(nóng)奴制改革1861年 美國南北戰(zhàn)爭1861.4月～1865.4月 日本明治維新1868年 第二次工業(yè)革命開始19世紀(jì)70年代第三次科技革命開始20世紀(jì)四五十年代

14、新中國的外交

20世紀(jì)50年代的外交成就：和平共處五項(xiàng)原則 亞非會議提出“求同存異”方針20世紀(jì)70年代的外交成就：恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位；中美建交；中日建交； 20世紀(jì)90年代的外交成就：中國加入亞太經(jīng)合組織

21世紀(jì)初的外交成就： APEC、WTO21、前兩次科技革命中美國的成就

工業(yè)革命：輪船第二次工業(yè)革命： 碳絲燈泡飛機(jī)

22、列舉日本歷史上的兩次改革：大化改新明治維新

列舉日本對中國發(fā)動的兩次侵華戰(zhàn)爭：甲午中日戰(zhàn)爭全面侵華戰(zhàn)爭

23、中國古代行政制度：西周: 分封制秦朝: 郡縣制元朝:行省制

24、英．法、美資產(chǎn)階級革命期間及革命后頒布的法律文件：

英國：《權(quán)利法案》法國《人權(quán)宣言》《法典》

美國 《獨(dú)立宣言》《憲法》《解放黑人奴隸宣言》

25、近代中國三大歷史巨變 孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的中華人民共和國成立鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的十一屆三中全會

第三篇：高考?xì)v史――易錯知識點(diǎn)歸納解析

高考?xì)v史――易錯知識點(diǎn)歸納解析

易錯點(diǎn)1 不能深入理解專制主義中央集權(quán)制度

易錯分析 1.君主專制和中央集權(quán)

君主專制是決策方式，中央集權(quán)是一種政治體制，兩者的結(jié)合構(gòu)成了我國封建社會政治制度的基本特點(diǎn)。君主專制強(qiáng)調(diào)君主個人權(quán)力至高無上，國家大事由其一人獨(dú)斷。中央集權(quán)是指全國的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等權(quán)力集中于中央，地方受命于中央，地方長官只能在允許的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)力，強(qiáng)調(diào)中央對地方的統(tǒng)治。

2.中央集權(quán)制度下的兩對基本矛盾——皇權(quán)與相權(quán)的矛盾（皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱直至消亡）、中央與地方的矛盾（中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方勢力不斷削弱）。3.中央集權(quán)制度下的三大趨勢

一是不斷改革中央行政結(jié)構(gòu)，不斷削弱相權(quán)，以加強(qiáng)皇權(quán)；二是不斷改革地方行政結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)中央對地方，特別是對邊疆地區(qū)的管轄；三是對人們的思想控制日益加強(qiáng)，明朝的八股取士和清朝的文字獄就是典型的表現(xiàn)。

易錯點(diǎn)2 不能正確認(rèn)識郡縣制和分封制的差異

易錯分析 分封制和郡縣制的不同

第一，傳承方式不同。分封制實(shí)行世襲制。郡縣制則不同，郡縣的行政長官郡守和縣令，均由皇帝直接任免，不能世襲，即實(shí)行任免制。

第二，職責(zé)范圍不同。在分封制下，受封的諸侯在封地內(nèi)不但享有行政統(tǒng)治權(quán)，而且擁有對土地和人口的管理權(quán)，但受封的諸侯必須對周天子盡一定的義務(wù)?？たh制則不同，郡守和縣令在轄區(qū)內(nèi)只行使行政管理權(quán)，對土地和人口沒有統(tǒng)治權(quán)?？な睾涂h令只負(fù)責(zé)管理人民，收取賦稅，征發(fā)兵役和徭役。

第三，歷史作用不同。分封制下的各諸侯國具有保衛(wèi)王畿、保護(hù)國君絕對安全的義務(wù)，這與西周時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、政治不穩(wěn)定、文化差異較大的情形相適應(yīng)，有一定的進(jìn)步意義。但是，各諸侯國在封地內(nèi)擁有絕對的統(tǒng)治權(quán)，逐漸演變成完全獨(dú)立的國家。春秋爭霸局面的形成是分封制的必然產(chǎn)物?？たh制的出現(xiàn)及推行，消除了由分封割據(jù)帶來的隱患，使皇帝能夠直接控制地方，成為中國兩千多年封建專制統(tǒng)治的組成部分。

易錯點(diǎn)3 不能區(qū)分張騫兩次出使西域的目的

易錯分析 學(xué)生易錯認(rèn)為張騫兩次出使西域的目的是聯(lián)合大月氏進(jìn)攻匈奴。其實(shí)張騫兩次出使西域的目的各不相同。第一次是為了聯(lián)合大月氏反抗匈奴，第二次是為了加強(qiáng)西漢與西域的聯(lián)系。

易錯點(diǎn)4 不能全面認(rèn)識三省六部制

易錯分析 學(xué)生易對三省六部的職權(quán)區(qū)分不清，對三省六部制的作用局限于一點(diǎn)——提高行政效率，下面從多角度梳理一下：

（1）三省 尚書省——最高行政機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的重要政令。門下省——審議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核政令。中書省——決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令。

（2）六部 吏部——主管官吏的考核和任免。戶部——主管戶口、賦稅等。禮部——主管

——主管軍政。刑部——主管刑法。工部——主管國家的工程建設(shè)。

（3）歷史作用：①三省六部職權(quán)有分工，也有合作，相互牽制和監(jiān)督，從而使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率；②三省分工使宰相的權(quán)力一分為三，削弱了相權(quán)，從而避免出現(xiàn)權(quán)臣專權(quán)的局面，加強(qiáng)了皇權(quán)；③三省六部制的確立和完備，是中國官制史上的重大變革。

易錯點(diǎn)5 弄不清各時期管理西域（新疆）的機(jī)構(gòu)

易錯分析 歷代封建王朝對新疆的管理

（1）公元前60年，西漢設(shè)西域都護(hù)，標(biāo)志著西域開始正式歸屬中央政權(quán)。

（2）唐朝設(shè)安西都護(hù)府（唐太宗時）和北庭都護(hù)府（武則天時）管轄新疆地區(qū)。

（3）清朝乾隆帝派兵平定了天山北路的蒙古族叛亂和天山南路的回部（維吾爾族）的叛亂，重新統(tǒng)一了新疆地區(qū)。

（4）清朝于1762年設(shè)伊犁將軍，統(tǒng)管包括巴爾喀什湖在內(nèi)的整個新疆地區(qū)。

易錯點(diǎn)6 對英國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭的根本原因理解錯誤

易錯分析 學(xué)生易對英國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭原因認(rèn)識不清，下面梳理一下：

（1）根本原因：英國率先完成工業(yè)革命。

（2）具體原因：清政府統(tǒng)治腐朽，實(shí)行閉關(guān)鎖國政策。

（3）直接原因：英國用武力保護(hù)其骯臟的鴉片貿(mào)易。

易錯點(diǎn)7 對近代列強(qiáng)攫取的中國特權(quán)掌握不準(zhǔn)確

易錯分析近代列強(qiáng)在中國攫取的侵略特權(quán)及廢除 1．近代列強(qiáng)通過不平等條約攫取的中國特權(quán)

(1)《南京條約》規(guī)定英商進(jìn)出口貨物繳納的關(guān)稅稅率，中國須同英國商定；

(2)《南京條約》附件，英國取得了“領(lǐng)事裁判權(quán)”“片面最惠國待遇”和在通商口岸租賃土地、房屋及永久居住的特權(quán)；

(3)《望廈條約》，美國取得兵船可任意到中國各通商口岸“巡查貿(mào)易”特權(quán)，美國人在通商口岸“開設(shè)醫(yī)院，建立教堂”等特權(quán)；

(4)《黃埔條約》允許法國天主教在通商口岸自由傳教；

(5)《天津條約》規(guī)定外國軍艦和商船可以在長江各口岸自由航行；外國人可以到中國內(nèi)地游歷、經(jīng)商和傳教；

(6)日本通過“二十一條”攫取了大量特權(quán)；

(7)《中美友好通商航海條約》，美國攫取了中國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和思想文化各方面的特權(quán)。

2．列強(qiáng)攫取的中國特權(quán)的廢除

（1）1919年巴黎和會上中國代表提出廢除帝國主義在中國的一切特權(quán)的要求；

（2）1943年南京國民政府與美英等國簽訂協(xié)議，廢除治外法權(quán)等一些特權(quán)；

（3）1949年9月通過的《共同綱領(lǐng)》宣布，“中華人民共和國必須取消帝國主義國家在中國的一切特權(quán)”。根據(jù)《共同綱領(lǐng)》，新中國徹底清除了帝國主義百余年來通過不平等條約在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域所獲得的特權(quán)。對百日維新和清末“新政”辨別不清

易錯分析 學(xué)生易對二者區(qū)分不清，二者出現(xiàn)的相同歷史背景：

（1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一致：封建自然經(jīng)濟(jì)雖然在逐漸解體，但仍占主導(dǎo)地位；中國的民族資本主義處于初步發(fā)展階段。

（2）階級基礎(chǔ)相同：占統(tǒng)治地位的仍是地主階級，但新興的民族資產(chǎn)階級的力量有了一定的發(fā)展。

（3）在政局方面，都發(fā)生在遭到列強(qiáng)侵略之后，清政府“搖搖欲墜”。

二者的主要不同點(diǎn)體現(xiàn)在：百日維新的主觀目的是加強(qiáng)清王朝的封建統(tǒng)治，而清末“新政”則提出建立君主立憲。

易錯點(diǎn)9 對新民主主義革命時期中國的政治建設(shè)活動記憶混淆

易錯分析 新民主主義革命時期中國的十大民主政治建設(shè)活動

（1）五四運(yùn)動標(biāo)志著新民主主義革命的開始。

（2）中共二大制定了黨的民主革命綱領(lǐng)。

（3）國民大革命基本上推翻了北洋軍閥的反動統(tǒng)治，沉重打擊了帝國主義的侵略勢力，為民主革命的前進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

（4）1931年成立的中華蘇維埃共和國臨時中央政府是工農(nóng)民主專政的政權(quán)。

（5）抗戰(zhàn)時期中共按“三三制”原則建立的敵后抗日根據(jù)地政權(quán)是當(dāng)時中國最為民主的政權(quán)。

（6）中共七大提出打敗日本侵略者，建立一個獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新民主主義國家。

（7）《雙十協(xié)定》規(guī)定避免內(nèi)戰(zhàn)，保證人民享有民主、自由的權(quán)利。

（8）1946年的重慶政治協(xié)商會議通過了有利于實(shí)現(xiàn)民主政治與和平建國的政協(xié)協(xié)議。

（9）《共同綱領(lǐng)》規(guī)定新中國為人民民主主義的國家。

（10）新中國成立標(biāo)志著新民主主義革命的勝利。

易錯點(diǎn)10 不能準(zhǔn)確理解抗戰(zhàn)勝利后的形勢和主要政治勢力的主張

易錯分析 抗戰(zhàn)勝利后中國的形勢特點(diǎn)和主要政治勢力的主張

特點(diǎn)：

（1）中日民族矛盾基本解決，國內(nèi)矛盾逐漸突出；

（2）全國人民要求和平，反對內(nèi)戰(zhàn)，希望和平建國；

（3）中國人民革命力量空前壯大；

（4）國民黨實(shí)行“假和平、真內(nèi)戰(zhàn)”策略。

主張：

（1）國民黨在美國支持下主張消滅共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，堅(jiān)持***的獨(dú)裁統(tǒng)治。

（2）中國共產(chǎn)黨主張推翻國民黨的***，建立民主聯(lián)合政府和新民主主義國家。

（3）民主黨派主張?jiān)谥袊①Y產(chǎn)階級共和國。

易錯點(diǎn)11 混淆亞洲革命風(fēng)暴與“亞洲的覺醒”

易錯分析 對二者的比較：

（1）背景：亞洲革命風(fēng)暴出現(xiàn)的背景是19世紀(jì)上半期西方資本主義國家的侵略嚴(yán)重侵犯了亞洲國家的領(lǐng)土和主權(quán)；“亞洲的覺醒”出現(xiàn)的背景是19世紀(jì)末20世紀(jì)初帝國主義國家加緊了對亞洲各國的侵略，加深了亞洲各國的民族危機(jī)和各國人民的苦難，阻礙了這些國家民族資本主義的發(fā)展。

（2）性質(zhì)：亞洲革命風(fēng)暴的性質(zhì)是反殖反封；“亞洲的覺醒”的性質(zhì)是反帝反封。

（3）領(lǐng)導(dǎo)階級：亞洲革命風(fēng)暴的領(lǐng)導(dǎo)階級是農(nóng)民領(lǐng)袖或封建王公；“亞洲的覺醒”的領(lǐng)導(dǎo)階級是新興的民族資產(chǎn)階級。

（4）斗爭形式：亞洲革命風(fēng)暴是舊式的農(nóng)民戰(zhàn)爭，帶有一定的宗教色彩；“亞洲的覺醒”屬于資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的民族民主運(yùn)動，宗教旗幟被民族主義、民主主義等旗幟所代替。

（5）結(jié)果：亞洲革命風(fēng)暴大部分被鎮(zhèn)壓下去；“亞洲的覺醒”雖大部分歸于失敗，但取得了一定的成果。

易錯點(diǎn)12 對中美關(guān)系的階段特征掌握不牢固

易錯分析 新中國成立后中美關(guān)系發(fā)展的階段特征及形成原因

（1）第一階段（新中國成立到20世紀(jì)60年代末）：中美關(guān)系處于對抗?fàn)顟B(tài)

主要原因：美國推行反共、反社會主義和反人民民主國家的全球霸權(quán)政策。在此期間，美國侵略朝鮮、侵略越南等，把斗爭矛頭指向社會主義中國。

（2）第二階段（20世紀(jì)七八十年代）：中美關(guān)系緩和，結(jié)束對抗，兩國關(guān)系走向正?；?/p>

主要原因 ①從美國方面來看：美國在資本主義世界的霸權(quán)地位動搖；美國在與蘇聯(lián)的爭霸中處于守勢，陷入越南戰(zhàn)爭的泥潭不能自拔。因此，美國不得不考慮改善與中國的關(guān)系。

②從中國方面來看：當(dāng)時，中蘇關(guān)系不斷惡化，蘇聯(lián)陳兵中國北方邊境，直接威脅中國安全；美國在亞洲的戰(zhàn)略收縮和保守傾向非常明顯；中美關(guān)系的改善對提升中國的國際地位、應(yīng)對蘇聯(lián)的威脅非常有利，同時，對實(shí)現(xiàn)和平解決臺灣問題、解決中美之間的長期爭端也有重要作用。

（3）第三階段（20世紀(jì)90年代以來）：中美關(guān)系時而緊張，時而緩和

主要原因：美國的“和平演變”策略在東歐、蘇聯(lián)得逞，使之加緊對中國進(jìn)行“和平演變”，不斷制造矛盾和摩擦；我國改革開放取得巨大成就和國際地位的不斷提高，中美經(jīng)濟(jì)交流日益密切。

易錯點(diǎn)13 對“一國兩制”認(rèn)識不到位

易錯分析 1.“一國兩制”構(gòu)想

在“一個中國”的前提下，國家的主體大陸實(shí)行社會主義制度，香港、澳門、臺灣實(shí)行資本主義制度。“一國兩制”是中國政府為解決臺灣問題、恢復(fù)對香港和澳門行使主權(quán)、以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一而制定的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。

2.“一國兩制”構(gòu)想的歷史意義

(1)大發(fā)展：是鄧小平理論的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義的豐富和發(fā)展。(2)大貢獻(xiàn)：為解決歷史遺留問題提供了新的方式。

(3)大促進(jìn)：成功地解決了香港和澳門問題，有利于完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

易錯點(diǎn)14 對英國君主立憲制理解不準(zhǔn)確

易錯分析 君主立憲制

（1）議會、內(nèi)閣和首相

英國議會包括上院和下院，下院掌握實(shí)權(quán)。在下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相。首相通過國王形式上的任命即可組閣。內(nèi)閣全體成員對政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進(jìn)退。內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，議會監(jiān)督內(nèi)閣。

（2）內(nèi)閣的權(quán)力：控制下院立法程序，通過控制下院本黨議員控制下院等。

（3）首相是國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。擁有各部大臣和主教的提名權(quán)、高級文官的任免權(quán)、內(nèi)閣會議主持權(quán)、各項(xiàng)重大政策的決策權(quán)等。

（4）英王的地位和權(quán)力：作為國家元首，英王是國家統(tǒng)一的象征；作為英聯(lián)邦首腦，英王起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用；英王“統(tǒng)而不治”，只是最高權(quán)力的象征。

易錯點(diǎn)15 對美國1787年憲法的原則掌握不準(zhǔn)確

易錯分析 美國1787年憲法主要遵循的三大原則(1)民主原則——總統(tǒng)和國會議員都由選舉產(chǎn)生；

（2）分權(quán)制衡原則——立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約；

（3）聯(lián)邦制原則——一個最高行政長官(總統(tǒng))，一個全國性的議會，一個權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。

易錯點(diǎn)16 對馬克思主義誕生的歷史條件掌握不準(zhǔn)確

易錯分析 馬克思主義誕生的歷史條件

（1）社會經(jīng)濟(jì)前提：隨著工業(yè)革命的深入發(fā)展，資本主義得到迅速發(fā)展，資本主義制度的各種弊端也日益暴露。

（2）階級基礎(chǔ)：歐洲三大工人運(yùn)動爆發(fā)標(biāo)志著無產(chǎn)階級開始作為一支獨(dú)立的政治力量登上歷史舞臺。

（3）理論來源：德意志古典哲學(xué)、英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和英法空想社會主義學(xué)說。

（4）主觀條件：馬克思、恩格斯深入工人群眾之中，總結(jié)工人運(yùn)動經(jīng)驗(yàn)，對資本主義制度進(jìn)行了深刻揭露和批判。

易錯點(diǎn)17 區(qū)分不清隋唐三省六部制與美國三權(quán)分立制的本質(zhì)

易錯分析 學(xué)生易錯認(rèn)為兩種體制都體現(xiàn)了民主，其二者的區(qū)別體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）設(shè)置目的：三省六部制是為了加強(qiáng)皇權(quán)；三權(quán)分立制是為了防止專制獨(dú)裁和維護(hù)民主。

（2）分權(quán)內(nèi)容：三省六部制是決策、審議、執(zhí)行；三權(quán)分立是立法、行政、司法。

（3）分權(quán)部門：三省六部制分中書省、門下省、尚書省；三權(quán)分立分國會、總統(tǒng)、最高法院。

（4）實(shí)質(zhì)：三省六部制式封建社會皇權(quán)專制加強(qiáng)的表現(xiàn)；三權(quán)分立是資本主義社會民主制度。

易錯點(diǎn)18 對二戰(zhàn)后歐洲聯(lián)合認(rèn)識不全面

易錯分析 學(xué)生易將歐洲聯(lián)合的根本原因當(dāng)作美蘇的威脅，另外，不能全面掌握聯(lián)合的影響。

（1）歐洲走向聯(lián)合的原因

①根本原因：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。②現(xiàn)實(shí)因素：世界政治經(jīng)濟(jì)中心的優(yōu)勢地位喪失。③外部因素：美蘇的威脅。④直接原因：1950年，“舒曼計(jì)劃”的提出。

（2）歐洲走向聯(lián)合的影響

①促進(jìn)了歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)力的增強(qiáng)；②動搖了美國的霸權(quán)地位；③沖擊了兩極格局，促進(jìn)世界向多極化趨勢發(fā)展。

易錯點(diǎn)19 對世界多極化趨勢認(rèn)識不準(zhǔn)確

易錯分析 學(xué)生易對世界多極化趨勢出現(xiàn)的原因認(rèn)識不全面，下面梳理一下：

（1）隨著西歐由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合走向政治聯(lián)合，其實(shí)力越來越大，在各個領(lǐng)域與美國和日本展開競爭。西歐在外交上逐漸做到了“用一個聲音說話”，執(zhí)行獨(dú)立自主的外交政策，不再唯美國馬首是瞻。

（2）戰(zhàn)后日本抓住機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在20世紀(jì)80年代中期成為在經(jīng)濟(jì)上唯一能與美國抗衡的國家。日本以自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，謀求政治大國地位，其國際影響力越來越大。

（3）不結(jié)盟運(yùn)動使得第三世界國家聯(lián)合起來，共同反對美蘇的霸權(quán)主義，沖擊了兩極格局。

（4）通過建國后幾個五年計(jì)劃的實(shí)施和1978年開始的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)崛起。同時作為最大的發(fā)展中國家和安理會常任理事國，中國在世界政治舞臺上的地位日漸重要。

（5）美國和蘇聯(lián)因軍備競賽和對外侵略戰(zhàn)爭的拖累，實(shí)力逐漸衰退。

總之，兩極格局因?yàn)槊捞K的衰落和日本、西歐、中國的崛起以及不結(jié)盟運(yùn)動的興起而逐漸受到越來越大的沖擊，世界多極化趨勢已經(jīng)出現(xiàn)，正向多極化方向前進(jìn)。

易錯點(diǎn)20：江南農(nóng)業(yè)發(fā)展的原因

易錯分析：此知識點(diǎn)出錯的原因是沒有掌握中國古代江南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的主要原因。①經(jīng)濟(jì)因素。自唐朝晚期以來，大量中原地區(qū)的人口南遷，既帶來了先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，又增加了南方的勞動力，為南方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了條件。

②自然因素。南方的氣候條件更適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。

③政治因素。自唐末以來，北方戰(zhàn)亂頻繁，而南方相對安定，為南方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的社會環(huán)境。兩宋時期，中原人民反對北方少數(shù)民族掠奪的斗爭阻止了北方少數(shù)民族的南下，使南方免遭戰(zhàn)禍。同時，統(tǒng)治者重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取了一些有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，促進(jìn)了南方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

易錯點(diǎn)21：明清時期我國商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的史實(shí)

易錯原因：忽視教材中對明清時期我國商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展史實(shí)的描述。

（1）主要特點(diǎn)①封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展到頂峰：邊疆地區(qū)得到開發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；手工業(yè)進(jìn)步；商業(yè)繁榮。

②資本主義萌芽產(chǎn)生并緩慢發(fā)展：明中后期，在江南一些地區(qū)、一些生產(chǎn)部門稀疏地出現(xiàn)了資本主義萌芽；在清代，手工工場規(guī)模擴(kuò)大，部門增多，資本主義萌芽緩慢發(fā)展。

（2）成因：①生產(chǎn)力的發(fā)展(技術(shù)、工具先進(jìn)等)；②生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整(更名田、一條鞭法、地丁銀等)；③有利的社會環(huán)境(政治穩(wěn)定，國家統(tǒng)一，多民族國家進(jìn)一步鞏固和發(fā)展)；④腐朽的封建制度嚴(yán)重地阻礙了資本主義萌芽的成長。

易錯點(diǎn)22：“海禁”、閉關(guān)鎖國政策

易錯分析：缺乏對“海禁”、蜜罐鎖國政策相應(yīng)了解。

（1）含義

①海禁政策：指明清時期嚴(yán)禁私人出海貿(mào)易，即“片板不得下?！?，對外貿(mào)易在官方主持下進(jìn)行(鄭和下西洋)的措施——主要是對內(nèi)的防范。

②閉關(guān)政策：嚴(yán)格限制（不是禁絕）對外貿(mào)易，即只準(zhǔn)在“公行”中進(jìn)行，對外商在華的活動采取了嚴(yán)格限制的措施——主要是對外的消極防衛(wèi)。

（2）實(shí)行海禁政策的原因

根本原因：自給自足的自然經(jīng)濟(jì)。

具體原因：①明初實(shí)行海禁政策主要是因?yàn)榻y(tǒng)治者擔(dān)心流亡海外的敵對勢力勾結(jié)倭寇;②清初實(shí)行海禁政策是為了對付東南沿海的抗清斗爭，特別是要割斷沿海人民同臺灣鄭氏政權(quán)的聯(lián)系;③統(tǒng)治者盲目自大的觀念。

客觀原因：西方殖民者的侵?jǐn)_。

（3）清朝的閉關(guān)政策，是清朝政府針對西方殖民者的不斷侵?jǐn)_和日益嚴(yán)重的鴉片走私等活動所采取的防范措施，因而具有民族自衛(wèi)的性質(zhì)，起了一定的自衛(wèi)作用。但在客觀上不僅妨礙海外市場的開拓，抑制資本的原始積累，阻礙了資本主義萌芽的滋長，而且使中國與世界長期隔絕，造成中國逐漸落后于世界潮流。

易錯點(diǎn)23：資本主義萌芽的產(chǎn)生

易錯分析：缺乏對資本主義萌芽產(chǎn)生于發(fā)展的條件的深刻認(rèn)識。下面梳理一下：(1)有利條件

①發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)。明朝中后期，農(nóng)作物產(chǎn)量提高，經(jīng)濟(jì)作物被普遍種植，為手工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原材料。

②發(fā)達(dá)的手工業(yè)。明中期以來，紡織、制瓷、礦冶等行業(yè)規(guī)模大、水平高，培養(yǎng)了一批熟練工人。

③發(fā)達(dá)的商業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品、手工業(yè)品被廣泛投入市場、對外貿(mào)易的繁榮促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。④充足的貨幣條件。大量的貨幣投入流通領(lǐng)域，到明朝后期，白銀成為普遍流通的貨幣。

⑤科技優(yōu)勢。四大發(fā)明的傳播、科技巨著的問世推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)不利條件

①自然經(jīng)濟(jì)的頑固性、封閉性，造成國內(nèi)市場狹窄，農(nóng)民被固定在土地上，無法脫離土地。

②商人發(fā)財(cái)后往往買田置地，使資本主義萌芽的發(fā)展缺乏資本積累，手工業(yè)難以擴(kuò)大再生產(chǎn)

③封建制度的束縛，重重關(guān)卡，征收重稅，抑制工商業(yè)的發(fā)展。④對外轉(zhuǎn)向閉關(guān)自守，未能形成海外商品市場。

⑤傳統(tǒng)觀念、習(xí)俗的影響，自然科學(xué)和技術(shù)沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

易錯點(diǎn)24：中國古代賦稅制度的發(fā)展變化

易錯分析：缺乏對中國古代賦稅制度的發(fā)展變化規(guī)律的有效掌握。下面總結(jié)一下：（1）征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸向以田畝多少為主過渡，人頭稅在賦稅中所占比例越來越小。

（2）由實(shí)物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展，以一條鞭法為標(biāo)志。（3）征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時，以兩稅法為標(biāo)志。（4）農(nóng)民由必須服一定時間的徭役和兵役發(fā)展為可以代役。（5）稅種由繁多到減少，以一條鞭法為標(biāo)志。

（6）隨著商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對商品征收重稅。

這種演變說明，隨著歷史的進(jìn)步，封建國家對農(nóng)民的人身控制逐漸松弛；用銀兩收稅則是封建社會后期商品經(jīng)濟(jì)活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的相應(yīng)反映。

易錯點(diǎn)25：重農(nóng)抑商政策

易錯點(diǎn)：缺乏對中國的重農(nóng)抑商政策的全面了解。下面梳理一下：

（1）重農(nóng)抑商政策形成于戰(zhàn)國時期，是中國封建社會大多數(shù)統(tǒng)治者所推行的一項(xiàng)基本政策，其目的是保護(hù)封建地主經(jīng)濟(jì)、鞏固封建專制統(tǒng)治。

（2）評價：①在封建社會初期，由于商業(yè)與農(nóng)業(yè)爭奪勞動力，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至危及封建政權(quán)統(tǒng)治，所以重農(nóng)抑商對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固新興地主階級政權(quán)起到了積極作用；②明清時期，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)空前活躍，資本主義萌芽出現(xiàn)，重農(nóng)抑商政策嚴(yán)重阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，從根本上阻礙了中國社會的進(jìn)步；③值得肯定的是，這一政策中的“重農(nóng)”是正確的，它能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

易錯點(diǎn)26：中國古代商業(yè)的發(fā)展

易錯分析：不能通過城市的發(fā)展認(rèn)識到中國古代商業(yè)的進(jìn)步。

（1）中國古代基本的經(jīng)濟(jì)政策是重農(nóng)抑商。重農(nóng)抑商的含義是重視農(nóng)業(yè)、以農(nóng)為本，限制商業(yè)的發(fā)展。

（2）農(nóng)業(yè)直接關(guān)系到國家興衰和人民生計(jì)，農(nóng)民又是國家賦稅和徭役征派的主要承擔(dān)者，關(guān)系到國家的財(cái)政收入，因此“重農(nóng)”。

（3）商業(yè)不能提供最基本的生活資料，其發(fā)展又會加劇勞動力從土地上流失，造成種種社會問題，因此“抑商”。

（4）重農(nóng)抑商政策在封建社會初期促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鞏固了新興地主階級政權(quán)，但到了明清時期，在商品經(jīng)濟(jì)空前活躍、資本主義萌芽已經(jīng)出現(xiàn)的情況下，統(tǒng)治者仍推行這一政策則嚴(yán)重阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。

（5）辯證地看，“重農(nóng)”是正確的，但把商業(yè)和農(nóng)業(yè)長期放在對立面，人為地抑制商業(yè)發(fā)展則違背了基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

易錯點(diǎn)27：鴉片戰(zhàn)爭前的中外貿(mào)易

易錯分析：缺乏對鴉片戰(zhàn)爭前的中外貿(mào)易的正確理解。

清朝雖然實(shí)行閉關(guān)鎖國政策，且自18世紀(jì)末起英國等國大肆向中國走私鴉片，但是正常的中外貿(mào)易一直是存在的。

（1）鴉片戰(zhàn)爭前，清政府對外貿(mào)易的對象有兩類：一類是日本、朝鮮、菲律賓等亞洲國家，中國和這些國家的貿(mào)易基本上是以朝貢形式進(jìn)行的，數(shù)量少，規(guī)模小；另一類是西方國家，包括英國、法國、美國、荷蘭、西班牙、丹麥及俄國等，其中與俄國的貿(mào)易主要在陸路上進(jìn)行，市場交易額不大，中國與西方國家的貿(mào)易中最主要的是中英貿(mào)易。清政府對對外貿(mào)易的限制主要表現(xiàn)在：地區(qū)——只許廣州一地；范圍——只許十三行進(jìn)行；對輸出商品的種類及數(shù)量的限制；對外商在華活動的限制。

（2）在18世紀(jì)正常的中英貿(mào)易中，英國輸入中國的主要是呢絨、棉布、金屬制品；中國輸往英國的是日常生活用品和原料——茶葉、生絲、藥材，中國處于出超地位。但鴉片戰(zhàn)爭前幾十年英國對中國鴉片走私激增，導(dǎo)致中國大量白銀外流，中國處于入超地位。

易錯點(diǎn)28：中國近代自然經(jīng)濟(jì)的解體

易錯分析：不能正確認(rèn)識中國近代自然經(jīng)濟(jì)的解體

明清時期，由于資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展、商品經(jīng)濟(jì)的活躍，自然經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)解體跡象；鴉片戰(zhàn)爭后，自然經(jīng)濟(jì)解體的過程加速了。

表現(xiàn)：（1）小農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)的分離；（2）農(nóng)產(chǎn)品的商品化。

原因：（1）根本原因是生產(chǎn)力的發(fā)展；（2）外國資本主義向中國傾銷商品和在中國掠奪原料；（3）中華民族資本主義的發(fā)展。

影響：（1）在半殖民地半封建的中國，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)始終占優(yōu)勢，自然經(jīng)濟(jì)緩慢解體，但并未完全解體；（2）中國自然經(jīng)濟(jì)的解體為中華民族資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展提供了勞動力和市場。

易錯點(diǎn)29：列強(qiáng)對華經(jīng)濟(jì)侵略的階段性特征

易錯點(diǎn)：沒有認(rèn)識到列強(qiáng)對華經(jīng)濟(jì)侵略分商品輸出和資本輸出兩個階段。

列強(qiáng)對中國的侵略從鴉片戰(zhàn)爭開始，以《馬關(guān)條約》為界，分為以商品輸出為主和以資本輸出為主兩個階段。

兩者的目的是相同的，都是想在中國掠奪原料、傾銷商品。兩者的不同點(diǎn)表現(xiàn)在：①商品輸出主要是通過簽訂不平等條約，取得各種特權(quán)，掠奪原料和向中國傾銷商品，一些國家的商人還在通商口岸開設(shè)工廠，利用中國廉價勞動力和原料，剝削中國人民；②資本輸出主要是列強(qiáng)用過剩資本對其他國家（如中國等殖民地半殖民地國家）進(jìn)行投資或貸款，列強(qiáng)對中國的資本輸出包括貸款資本輸出和生產(chǎn)資本輸出，具體表現(xiàn)為爭做中國的債主、搶奪修筑鐵路的權(quán)利、爭奪路礦和辦廠權(quán)。

列強(qiáng)對中國的商品輸出和資本輸出使中國淪為它們的商品傾銷市場、原料產(chǎn)地和投資場所，同時嚴(yán)重阻礙了中華民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是中國近代落后的重要原因。

易錯點(diǎn)30： 民族資本主義發(fā)展史

易錯分析：缺乏對民族資本主義產(chǎn)生、發(fā)展等相關(guān)知識的理解。（1）民族資本主義的產(chǎn)生

表現(xiàn)：19世紀(jì)六七十年代，中華民族資本主義工業(yè)興起，主要分布在上海、廣東、天津等沿海地區(qū)；早期著名企業(yè)主要有發(fā)昌機(jī)器廠、繼昌隆繅絲廠等。

特點(diǎn)：中華民族資本主義工業(yè)是在半殖民地半封建化的過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，一開始就受到外國資本主義和本國封建勢力的壓迫。

（2）民族資本主義的初步發(fā)展 表現(xiàn)：中國出現(xiàn)了興辦工業(yè)的浪潮。

特點(diǎn)：19世紀(jì)末，中華民族工業(yè)有了初步發(fā)展；在近代工礦企業(yè)中，棉紡織業(yè)的發(fā)展尤其突出。

（3）民族資本主義的進(jìn)一步發(fā)展

表現(xiàn)：從1912年到1919年，中國新建廠礦有600多家，其中發(fā)展最快的是紡織業(yè)和面粉業(yè)；此外，造紙、化工等輕工業(yè)也發(fā)展迅速。

特點(diǎn)：民族資本主義出現(xiàn)短暫的春天。（4）民族資本主義的逐漸萎縮

表現(xiàn)：抗日戰(zhàn)爭時期，日本侵略者大肆掠奪淪陷區(qū)的工礦企業(yè)；國民政府實(shí)行統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)壟斷地位，官僚資本急劇膨脹，到1941年底，官僚資本已占全國資本總額的一半；解放戰(zhàn)爭時期，美國加緊對華經(jīng)濟(jì)侵略，美國貨在上海占80%，這對中華民族資本是個毀滅性的打擊。

特點(diǎn)：民族資本主義逐漸萎縮。（5）民族資本主義重獲新生

表現(xiàn)：建國初有利于國計(jì)民生的資本主義經(jīng)濟(jì)在社會主義國營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下得到恢復(fù)和發(fā)展；對資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造；1956年底，完成改造，走上社會主義道路。

特點(diǎn)：獲得新的發(fā)展機(jī)遇。

易錯點(diǎn)31：中國共產(chǎn)黨的土地（農(nóng)村）政策

易錯分析：不能正確理解中國共產(chǎn)黨在不同時期制訂的不同的土地政策。

土地革命時期：制定土地革命路線，實(shí)行農(nóng)民土地所有制。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在首位，開展互助合作，興修水利，開墾荒地。這改善了農(nóng)民的生活，調(diào)動了農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性，保證了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)需要，成為“工農(nóng)武裝割據(jù)”取得勝利的最可靠保障。

抗日戰(zhàn)爭時期：制定地主減租減息，農(nóng)民交租交息的土地政策；減輕農(nóng)民的地租負(fù)擔(dān)，改善農(nóng)民的物質(zhì)生活。通過大生產(chǎn)運(yùn)動，開墾荒地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

解放戰(zhàn)爭時期：制定《中國土地法大綱》，在解放區(qū)開展土地改革。大綱規(guī)定：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地，這極大地調(diào)動了解放區(qū)農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性，保證了解放戰(zhàn)爭的順利進(jìn)行。

新中國成立初期：頒布《中華人民共和國土地改革法》，廢除封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民階級的土地所有制。通過土地改革我國徹底廢除了封建剝削的土地制度，農(nóng)民在政治上、經(jīng)濟(jì)上翻了身，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放。

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期：廢除人民公社體制，在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；國家堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在首位，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面振興，農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化、社會化發(fā)展；為農(nóng)村致富和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開辟了一條新路。

易錯點(diǎn)32：建國后中國共產(chǎn)黨對民族資本主義工商業(yè)的調(diào)整和改造

易錯分析：不能有效認(rèn)識建國后中國共產(chǎn)黨對資本主義工商業(yè)的調(diào)整和改造。

（1）合理調(diào)整資本主義工商業(yè)是在國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)時期；目的主要是恢復(fù)和發(fā)展資本主義私營工商業(yè)，發(fā)揮其有利于國計(jì)民生的積極作用，從而從根本上恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，最終達(dá)到國民經(jīng)濟(jì)的根本好轉(zhuǎn)；內(nèi)容主要是調(diào)整公私關(guān)系、勞資關(guān)系和產(chǎn)銷關(guān)系，但并沒有改變生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級所有制。

（2）1953年開始的對民族資本主義工商業(yè)的社會主義改造，其主要目的是消滅資本主義剝削制度，變革生產(chǎn)資料所有制，確立社會主義公有制，為國家工業(yè)化開辟道路；改造時實(shí)行了贖買政策。通過贖買政策，新中國實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料由私有制向社會主義公有制的轉(zhuǎn)變。

二者的聯(lián)系：前者為后者奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件，后者是前者發(fā)展的必然結(jié)果。

易錯點(diǎn)33：建國以來對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的代表性事件 易錯點(diǎn)：對建國以來對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的代表性事件混淆。

(1)1950年土地改革，使中國延續(xù)數(shù)千年的封建剝削的土地制度被徹底廢除，農(nóng)民翻了身，為新中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和工業(yè)化開辟了道路；

(2)1953年開始對農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會主義改造，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；

(3)1958年人民公社化運(yùn)動，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，挫傷了農(nóng)民建設(shè)社會主義的積極性；(4)改革開放后實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

易錯點(diǎn)34：資產(chǎn)階級革命或改革時期資本主義各國的土地政策

易錯點(diǎn)：對資產(chǎn)階級革命或改革中各國處理土地問題的政策認(rèn)識不清。英國

方式：圈地運(yùn)動。

影響：①形成大土地所有制，有利于農(nóng)村資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；②為工業(yè)革命的開展提供了勞動力、資金、市場、原料等。

法國（雅各賓派執(zhí)政時期）

方式：將土地分成小塊出售，購地款十年內(nèi)付清。

影響：①當(dāng)時：贏得了農(nóng)民的支持，挽救了革命；②長遠(yuǎn)：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的長期存在，阻礙了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

美國

方式：頒布《宅地法》。

影響：①當(dāng)時——得到廣大農(nóng)民的支持，扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)爭形勢；②長遠(yuǎn)——形成大土地所有制，促進(jìn)西部領(lǐng)土的開發(fā)及整個美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

俄國

方式：農(nóng)奴高價贖買份地

影響：①為工業(yè)資本主義的發(fā)展提供了勞動力、市場、資金；②小土地所有制的形成及地主土地所有制的保留，阻礙了農(nóng)業(yè)資本主義的發(fā)展。

日本

方式：廢除禁止土地買賣的禁令。

影響：正式從法律上保障新興地主的土地所有權(quán)，統(tǒng)一征收地稅，有利于農(nóng)村資本主義的發(fā)展。

易錯點(diǎn)35：對資本主義發(fā)展過程中的重大事件的評價

易錯點(diǎn)：對資本主義發(fā)展過程中的重大事件的評價易陷入一點(diǎn)論，只看到破壞性作用，看不到建設(shè)性作用。

（1）評價英國的“圈地運(yùn)動”。從道德標(biāo)準(zhǔn)來看，給當(dāng)?shù)厝嗣駧砹松钪氐臑?zāi)難，是一場“羊吃人”的運(yùn)動；但從生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)來看，英國形成了大土地所有制，這有利于農(nóng)村資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且為工業(yè)革命的開展提供了勞動力、資金、市場和原料等。（2）評價美國的“西進(jìn)運(yùn)動”。從道德標(biāo)準(zhǔn)來看，給當(dāng)?shù)赜〉诎踩藥砹松钪貫?zāi)難，是一部印第安人的“血淚史”；但從生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)來看，它促進(jìn)了美國西部領(lǐng)土的開發(fā)，促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)方式向西部擴(kuò)展，帶動了整個美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）評價工業(yè)革命后的殖民擴(kuò)張。從道德標(biāo)準(zhǔn)來看，給當(dāng)?shù)厝嗣駧砹松钪貫?zāi)難；但從生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)來看，殖民擴(kuò)張沖擊了當(dāng)?shù)芈浜蟮纳鐣?jīng)濟(jì)體制，給當(dāng)?shù)貛砹讼冗M(jìn)的生產(chǎn)方式與思想觀念，客觀上有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步。

易錯點(diǎn)36：資本主義世界體系和資本主義世界市場

易錯點(diǎn)：對資本主義世界體系與資本主義世界市場的關(guān)系認(rèn)識不清。

（1）資本主義世界體系包括政治體系、經(jīng)濟(jì)體系和殖民體系，其中經(jīng)濟(jì)體系指的是資本主義世界市場。由此可見資本主義世界體系包括資本主義世界市場，資本主義世界市場是資本主義世界體系的重要組成部分。

（2）資本主義世界市場是指在世界范圍內(nèi)通過對外貿(mào)易聯(lián)系起來的各國市場的總和。新航路開辟后，世界市場開始形成；工業(yè)革命后，世界市場初步形成；第二次工業(yè)革命后，世界市場最終形成。

易錯點(diǎn)37：世界工業(yè)化進(jìn)程

易錯分析：對世界工業(yè)化進(jìn)程缺乏全面有效地了解。

（1）中國在明朝和清朝時期，國民生產(chǎn)總值居世界之首，高于整個歐洲的總和。（2）19世紀(jì)中期隨著英國完成工業(yè)革命，英國逐步成為“世界工廠”。

（3）第二次工業(yè)革命后，美國逐步取代英國，工業(yè)產(chǎn)量躍居世界第一位；后起之秀德國也超過英法，居世界第二。

（4）在西方殖民列強(qiáng)侵略和清政府、北洋軍閥統(tǒng)治之下，中國越來越落后于世界。（5）改革開放后，中國的國民生產(chǎn)總值不斷提升，2008年我國國民生產(chǎn)總值首次超過德國，僅次于美國和日本，躋身世界第三。

易錯點(diǎn)38：1929-1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)與當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)危機(jī)

易錯點(diǎn)：不能全面比較20世紀(jì)30年代的大危機(jī)與當(dāng)前金融危機(jī)。

（1）相同點(diǎn)

①爆發(fā)的根本原因都是資本主義制度的基本矛盾。②都開始于華爾街股市下跌。

③由一國波及到多國，都引發(fā)了世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，波及世界的原因都在于世界市場形成。

④都具有較大的破壞力。（2）不同點(diǎn)

20世紀(jì)30年代的大危機(jī)爆發(fā)后，世界各國著力于各自尋求各自的出路；當(dāng)前世界各國尋求全球合作來應(yīng)對危機(jī)。這主要是因?yàn)椋寒?dāng)今國際貿(mào)易日趨制度化、規(guī)范化，全球化的深入發(fā)展使各國相互依存程度增強(qiáng)。

易錯點(diǎn)39：二戰(zhàn)后，德日經(jīng)濟(jì)崛起

易錯分析：對二戰(zhàn)后德日經(jīng)濟(jì)崛起的原因認(rèn)識不清。

（1）二戰(zhàn)后兩國都實(shí)行了一定的社會改革，為發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

（2）兩國在戰(zhàn)后都實(shí)行國民經(jīng)濟(jì)非軍事化，政府得以集中有限的財(cái)力和物力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（3）兩國政府都重視發(fā)展科學(xué)技術(shù)，以提高國家的國際競爭力。

（4）兩國政府都大力發(fā)展教育事業(yè)，重視人才培養(yǎng)。（5）美國在經(jīng)濟(jì)上的援助和扶植。

（6）兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有良好的國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境。

易錯點(diǎn)40：經(jīng)濟(jì)全球化

易錯分析：對經(jīng)濟(jì)全球化的片面理解。

（1）經(jīng)濟(jì)全球化是社會生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的客觀要求與必然結(jié)果?？鐕居辛Φ卮龠M(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化進(jìn)程。

（2）經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)全球化，其本質(zhì)是資本在全球范圍內(nèi)的新一輪擴(kuò)張。發(fā)達(dá)國家憑借其資金、技術(shù)、市場等方面的絕對優(yōu)勢，成為經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者。

（3）經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，它既加速了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，也加劇了全球競爭中的利益失衡。對發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟(jì)全球化既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

第四篇：行政法易錯知識點(diǎn)

行政法易錯知識點(diǎn)

黃亞飛2012.09

1.行政法的基本原則：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

2.派出所：警告，500元以下罰款；稅務(wù)所：2000元以下罰款；工商所：查處個體戶、集貿(mào)市場，不包括吊銷營業(yè)執(zhí)照。

3.街道辦是區(qū)政府的派出機(jī)關(guān)。

4.人大選舉的公務(wù)員，政府決定撤職、開除的，向人大提出罷免建議。

5.聘任制公務(wù)員崗位需經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。

6.公務(wù)員處分的辦案期限自批準(zhǔn)立案之日起6個月，最長不超過12個月。

7.公務(wù)員考核優(yōu)秀、稱職享受年終獎金，不稱職降職，連續(xù)兩年不稱職，辭退。

8.公務(wù)員對違法行為“自首+中止”應(yīng)當(dāng)減輕處罰，“自首”應(yīng)當(dāng)從輕處罰。

9.公務(wù)員的錯誤命令抵抗權(quán)：命令有錯可抵抗；上級堅(jiān)持應(yīng)執(zhí)行；執(zhí)行后果上級負(fù)；明顯違法責(zé)自負(fù)。

10.對已退休的公務(wù)員不得因其在職期間違法違紀(jì)行為而受處分，但依法應(yīng)給予降級、撤職、開除處分的，降低或取消其享受的待遇。

11.公務(wù)員人事處理：兩級申訴制，僅限于初次申訴由省級以下機(jī)關(guān)處理。

12.一般行政法規(guī)的制定：權(quán)限（①法律規(guī)定②憲法規(guī)定③全國人大及其常委會授權(quán)的），立項(xiàng)（由國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)請立項(xiàng)②由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)擬訂立法工作計(jì)劃報(bào)國務(wù)院審批）——起草（①由有關(guān)部門起草或由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)起草、組織起草②由起草部門主要負(fù)責(zé)人簽字送審）——審查（①國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查②直接涉及公民、法人或其它組織切身利益的可以聽證，有關(guān)行政許可的必須聽證）——決定（①國務(wù)院常務(wù)會議審議，法制機(jī)構(gòu)或起草部門做說明，直接由國務(wù)院傳批）——公布（①標(biāo)準(zhǔn)文本為國務(wù)院公報(bào)文本②公布后30日后施行，但涉及外國貨可以自公布之日起施行③公布后30日內(nèi)由辦公廳報(bào)請備案）；解釋（條文本身問題，國務(wù)院解釋；具體應(yīng)用問題，國務(wù)院法制辦解釋）。

13.授權(quán)立法的范圍：犯罪與刑罰、剝奪公民政治權(quán)利、限制人身自由的強(qiáng)制措施與處罰、司法制度屬法律絕對保留。

14.授權(quán)立法的識別：授權(quán)制定的行政法規(guī)一般稱“某某暫行條例”（準(zhǔn)法律高于行政法規(guī)）而普通行政法規(guī)一般稱“某某條例”

15.行政規(guī)章的制定都要由全體會議決定。

16.批準(zhǔn)與備案：1.備案找上級，2.人大不備案，3.批準(zhǔn)當(dāng)備案，4.規(guī)章由例外。

17.批準(zhǔn)問題：1.自治區(qū)條例報(bào)全人常批準(zhǔn)，2.較大市法規(guī)、自治州縣條例報(bào)省人常批準(zhǔn)。

18.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系：1.人大領(lǐng)導(dǎo)人大常，2.上一級政府領(lǐng)導(dǎo)下一級政府，3.政府領(lǐng)導(dǎo)組成部門。上級既可撤銷也可改變下級立法

19.監(jiān)督關(guān)系：1.權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督政府，2.權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督下一級權(quán)力機(jī)關(guān)。上級只能撤銷不能改變下級立法。

20.授權(quán)關(guān)系：若兩機(jī)關(guān)為授權(quán)關(guān)系，則上級可撤銷下級立法乃至撤銷授權(quán)。

21.批準(zhǔn)關(guān)系：經(jīng)批準(zhǔn)的立法視為批準(zhǔn)者的立法對待（審查結(jié)果僅為撤銷）

22.同位階法沖突解決辦法：新一般規(guī)定與舊特別規(guī)定沖突的，由制定機(jī)關(guān)裁決（制定機(jī)關(guān)為某級人大的，則替換為其常委會）

23.具體行政行為：法律性、外部性、單方性、特定性

24.具體行政行為的效力：拘束力、確定力、執(zhí)行力。

25.未經(jīng)送達(dá)受領(lǐng)的具體行政行為時未成立的具體行政行為，沒有法律效力。

26.違憲、違法審查權(quán)只有全人常有。

27.行政許可的設(shè)定：1.一般許可權(quán)，2.認(rèn)可，3.核準(zhǔn)，4.特許，5.登記。

28.授權(quán)停止實(shí)施：省政府對行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)事務(wù)行政許可——許可法第13條——報(bào)

國務(wù)院批準(zhǔn)——本省停止實(shí)施。

29.法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)能創(chuàng)設(shè)經(jīng)常性許可，省級地方規(guī)章不能。

30.中央立法無特殊禁止，地方法規(guī)、省級地方規(guī)章不得實(shí)施：1.①必須由國家統(tǒng)一確定資

格資質(zhì)的許可2.企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性許可3.限制外地生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、商品進(jìn)入的許可

31.行政許可的委托只能機(jī)關(guān)委托機(jī)關(guān)。

32.行政許可跨級上報(bào)：須跨級上報(bào)的許可，下級機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)材料直接上報(bào)，上級機(jī)關(guān)不

得要求申請人重復(fù)提供材料

33.行政許可政務(wù)公開：準(zhǔn)予許可的決定應(yīng)公開，公眾有權(quán)查閱。

34.行政許可補(bǔ)正告知期限：補(bǔ)正告知應(yīng)在5日內(nèi)1次做出，否則視為受理申請

35.行政許可決定期限：A一機(jī)關(guān)決定（20日內(nèi)決定，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日）B

平級多機(jī)關(guān)決定（統(tǒng)一聯(lián)合集中辦理的45；日內(nèi)決定，經(jīng)本級政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長15日）C跨級多機(jī)關(guān)決定（下級機(jī)關(guān)應(yīng)在20日內(nèi)審查完畢）

36.行政許可頒證期限：10日內(nèi)頒發(fā)送達(dá)許可證或加貼、加蓋標(biāo)志物

37.需延續(xù)的應(yīng)在許可有效期屆滿30日前申請而非30日內(nèi)

38.行政許可聽證申請期限：權(quán)利人應(yīng)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)申請聽證。組織期限：

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。告知期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)于舉行聽證7日前告知聽證時間與地點(diǎn)，必要時予以公告

39.行政許可實(shí)施的特別程序：有數(shù)量限制的許可：多人符合條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理申請的順序決定許可

40.行政許可的監(jiān)督檢查：1.責(zé)令改正（直接關(guān)系重要安全的設(shè)備設(shè)施存在隱患，應(yīng)責(zé)令停

建停用，并立即改正）2.撤銷許可3.注銷許可

41.行政許可的撤回（廢止）與補(bǔ)償：①應(yīng)由行政機(jī)關(guān)先行處理，行政機(jī)關(guān)不予答復(fù)或不服

補(bǔ)償決定的可以復(fù)議或訴訟②法院審理行政許可補(bǔ)償案件可以適用調(diào)解，具體程序參照行政賠償?shù)恼{(diào)解。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：一般，損失標(biāo)準(zhǔn)；特許：投入標(biāo)準(zhǔn)。

42.行政處罰的設(shè)定：地方性法規(guī) 限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照除外

43.行政處罰的實(shí)施主體：中央垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（海關(guān)、國稅、金融、外匯管理）的處罰權(quán)和

限制人身自由的處罰權(quán)不得被集中行使（城管）

44.行政拘留不適用聽證程序。

45.只有法律法規(guī)可以授權(quán)具體管理公共事務(wù)職務(wù)的組織實(shí)施行政處罰和行政許可。

46.違法行為發(fā)生之日起，或連續(xù)、繼續(xù)行為終了之日起2年后（治安處罰為6個月后）不

再處罰。稅收處罰為5年

47.行政處罰的實(shí)施程序：聽證程序：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、大額罰款

48.簡易程序：1.可以一人執(zhí)法2.可以當(dāng)場決定3.當(dāng)場決定

49.處警告、200元以下罰款，可當(dāng)場作出治安處罰決定?？僧?dāng)場收繳50元以下罰款

50.治安管理處罰法：行為人有權(quán)陳述和申辯，公安機(jī)關(guān)必須充分聽取意見。

51.對行政強(qiáng)制措施不服可以起訴，對行政強(qiáng)制執(zhí)行不服，對其不服可以起訴或復(fù)議，執(zhí)行

有錯的訴的是執(zhí)行行為，執(zhí)行內(nèi)容有錯的訴的是執(zhí)行內(nèi)容。

52.行政強(qiáng)制措施：1.行政法規(guī)：N-限制人身、凍結(jié)、其他法律保留2.地方法規(guī)只能設(shè)定查

封、扣押，沒有凍結(jié)。3.規(guī)章及以下無權(quán)設(shè)定強(qiáng)制措施。

53.機(jī)關(guān)實(shí)施：法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)可以實(shí)施，但凍結(jié)權(quán)只能由法律規(guī)定

54.授權(quán)實(shí)施：法律、行政法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以實(shí)施，但不得實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)

55.委托實(shí)施：禁止。

56.強(qiáng)制措施實(shí)施程序期限：①30日+30日，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外（凍結(jié)是法律

另有規(guī)定除外）

57.強(qiáng)制措施費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

58.強(qiáng)制措施實(shí)施前須報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場告知理由、依據(jù)、權(quán)利，聽取陳述申辯。

59.強(qiáng)制措施一般程序的特殊情形：①緊急情況：不經(jīng)批準(zhǔn)當(dāng)場實(shí)施后，24小時內(nèi)向負(fù)責(zé)人

報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)強(qiáng)制的立即解除②限制人身：立即通知當(dāng)事人家屬③緊急情況下限制人身： 返回機(jī)關(guān)后立即向負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)

60.行政強(qiáng)制執(zhí)行：有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的，自己執(zhí)行，不得申請法院執(zhí)行，法律沒有規(guī)定直接強(qiáng)

制執(zhí)行權(quán)，但已采取了查封、扣押的機(jī)關(guān)有拍賣權(quán)，沒有執(zhí)行權(quán)的只能申請法院執(zhí)行

61.行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行程序：1.做出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)先書面催告當(dāng)事人履行義務(wù)，2.當(dāng)事

人收到催告書后有權(quán)陳述申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取，經(jīng)催告當(dāng)事人逾期無正當(dāng)理由仍不履行的，行政機(jī)關(guān)可以作出書面的強(qiáng)制執(zhí)行決定。行政機(jī)關(guān)不得在夜間或法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，但情況緊急的除外。行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行義務(wù)。如果執(zhí)行標(biāo)的是建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施，行政機(jī)關(guān)除了應(yīng)先予以公告限期當(dāng)事人自行拆除之外（類似于催告），還要求當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不復(fù)議、不訴訟又不拆除，行政機(jī)關(guān)才可強(qiáng)制拆除。

62.行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行罰：金錢給付義務(wù)，加處不超過本金的罰款或滯納金。直接強(qiáng)制：適用

執(zhí)行罰已超過30日，經(jīng)催告仍不履行的可拍賣、劃撥

63.行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行程序代履行前應(yīng)送達(dá)決定書，再催告： 提前3日催告當(dāng)事人履行，當(dāng)

事人履行的即停止代履行，代履行的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

64.法院的非訴執(zhí)行程序：當(dāng)事人不復(fù)議、不訴訟、不履行，無直接強(qiáng)制權(quán)的機(jī)關(guān)可以自期

滿后3個月內(nèi)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行，催告后10當(dāng)事人仍未履行的再申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，申請機(jī)關(guān)所在地法院，執(zhí)行不動產(chǎn)的是不動產(chǎn)所在地，一般是基層法院管轄，法院接到申請應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)受理，法院裁定不予受理的行政機(jī)關(guān)可以申請上一級法院復(fù)議，一般情況法院只做形式上的書面審查，符合條件的應(yīng)在7日內(nèi)裁定執(zhí)行，法院發(fā)現(xiàn)明顯違法的，轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)審查聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)意見，30日內(nèi)裁定是否執(zhí)行，情況緊急時，行政機(jī)關(guān)可以申請法院立即執(zhí)行，經(jīng)院長批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在做出裁定后5日內(nèi)執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，不繳納申請費(fèi)，強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)

65.公開體制：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、主管部門、公開主體、工作機(jī)構(gòu)。

66.部分涉及個人隱私、商業(yè)秘密信息，不公開。

67.行政復(fù)議：①可附帶審查規(guī)章（不包括規(guī)章）以下的抽象行為，②違法或不當(dāng)?shù)男袨椋?8.復(fù)議前置不終局：①納稅爭議②侵犯已經(jīng)取得自然資源權(quán)利的確認(rèn)性行為③限制經(jīng)營者

集中的行為

69.復(fù)議不前置但終局：①出入境處罰②省部級單位對自身行為的復(fù)議決定：省部級作出的行為—向省部級復(fù)議—向國務(wù)院二次復(fù)議終局（還可訴訟）

70.復(fù)議前置且終局：侵犯已經(jīng)取得自然資源權(quán)利的確認(rèn)性行為，由省級政府在特定條件（國

務(wù)院或省政府勘界、調(diào)界等規(guī)定）下做出了復(fù)議決定

71.中級法院：①被告高級：縣級以上政府（含部委）（不動產(chǎn)登記除外）②被告特殊：中

央專利部門、中央商標(biāo)部門、各級海關(guān)、證交所（含第三人）③人數(shù)眾多：重大共同訴訟、重大集團(tuán)訴訟④涉外因素：重大涉港澳臺外案件（含國際貿(mào)易案件、部分反傾銷案

件（高院指定）、部分反補(bǔ)貼案件（高院指定））

72.被告所在地管轄：①一般案件②復(fù)議維持案件

73.復(fù)議機(jī)關(guān)與原機(jī)關(guān)所在地管轄：復(fù)議改變案件（改變行為結(jié)果、改變事實(shí)證據(jù)、改變規(guī)

范依據(jù)并影響其定性）

74.原被告所在地管轄：限制人身自由案件（原告所在地包括戶籍地、經(jīng)常居住地、被限制

人身自由地）

75.不動產(chǎn)所在地專屬管轄：不動產(chǎn)糾紛案件

76.可以由縣級人民政府接受后7日內(nèi)轉(zhuǎn)交有權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)：1.政府派出機(jī)關(guān)2.部門派出

機(jī)構(gòu)3.被授權(quán)組織4.被撤銷的機(jī)關(guān)5.多個行政機(jī)關(guān)。

77.垂直領(lǐng)導(dǎo)：國稅、海關(guān)、金融、外匯、國安

78.行政訴訟原告與行政復(fù)議申請人：法律上直接的利害關(guān)系。法律上利害關(guān)系：行政主體

作出行為時依法應(yīng)當(dāng)給予考慮的利害關(guān)系。直接：一定能。

79.共同行為：訴訟，共同被告（原告不同意追加的轉(zhuǎn)列為第三人）。復(fù)議，共同被申請人

80.假共同行為：其中的行政主體是被告、被申請人，非行政主體是第三人

81.聯(lián)合行為：對行為結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的主體作被告獲被申請人。

82.經(jīng)批準(zhǔn)的行為：訴訟，簽名蓋章的機(jī)關(guān)（形式標(biāo)準(zhǔn)）；行政許可（上下級為共同被告）

案件例外。復(fù)議，批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)（實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）

83.原告型第三人：①行政處罰案件中的第三人②行政確權(quán)、裁決、許可案件中的第三人

84.被告型第三人：①做出矛盾行為的其他行政主體②共同署名的非行政主體③原告起訴時

遺漏的行政主體

85.行政訴訟的起訴：訴作為：1.全知道，知道具體行政行為做出之日起3月內(nèi)，有例外則

從例外2.知一半，知道訴權(quán)或起訴期限之日起3月內(nèi)，且在（應(yīng)）知道行為內(nèi)容2年內(nèi)，3.全不知，（應(yīng)）知道行為內(nèi)容之日起3月內(nèi)，且在行為做出之日起5年內(nèi)（不動產(chǎn)20年內(nèi)）

86.行政訴訟的審理，原則上無調(diào)解程序；完全無簡易程序（沒有獨(dú)任制，都是合議）。

87.行政訴訟的審限：一審3月，二審2月，需延長報(bào)高院批準(zhǔn)，高院報(bào)最高院

88.起訴狀副本送達(dá)被告的，原告提起新的訴訟請求的（不包括賠償請求），法院不予準(zhǔn)許，但有正當(dāng)理由的除外。

89.人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后，原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的，人民法院不予受理；準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯誤，原告申請?jiān)賹彽?，人民法院?yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定，重新對案件進(jìn)行審理。

90.上訴期內(nèi)撤訴有上訴的，受理上訴。

91.受訴法院不立案又不作出裁定的，原告既可起訴也可向上級法院申訴

92.受訴法院對不屬于受案范圍的案件，不能不做任何答復(fù)

93.行政復(fù)議程序：5日內(nèi)審查決定是否受理，5日內(nèi)告知補(bǔ)正后受理

94.行政訴訟的舉證原告責(zé)任：①初步證明責(zé)任：在起訴階段，證明自己符合起訴條件②申

請證明責(zé)任：在訴行政不作為時，證明自己提出過申請，但有兩點(diǎn)例外（1.依職權(quán)的，2.被告的申請登記制度不完備）③損害證明責(zé)任：在提出賠償請求時，證明自己遭受損害的事實(shí)④新事實(shí)證明責(zé)任：在提出被告并未作為行為依據(jù)，但與行為結(jié)果有密切聯(lián)系的事實(shí)時，證明該事實(shí)

95.第三人不承擔(dān)舉證責(zé)任，但有權(quán)舉證或申請法院取證（由此證明被訴行為合法的應(yīng)判決

駁回原告訴訟請求）

96.行政訴訟中民事糾紛應(yīng)告知當(dāng)事人另行提起民事訴訟，但有兩種例外情況構(gòu)成行政附帶

民事訴訟（行政裁決、行政許可案件的附帶）

97.不允許法院依被告申請調(diào)取證據(jù)

98.缺席證據(jù)質(zhì)證：被告無理拒不到庭的，其證據(jù)不能作為定案依據(jù)，但當(dāng)事人在庭前交換

證據(jù)中沒有爭議的除外

99.涉密證據(jù)質(zhì)證：涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或其他應(yīng)保密的證據(jù)，不得在開庭

時公開質(zhì)證

100.部分證據(jù)無效：①被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或其他組織依法享有的陳述、申辯或聽證權(quán)利所獲得的證據(jù)②復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，或者原機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)③被告及其代理人在作出具體行政行為后或在訴訟程序中自行收集的證據(jù)④原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)

101.一審：被告勝訴：1.維持判決，2.駁回判決：①訴不作為不成立②訴不合理行為③行為

合法的依據(jù)廢止④第三人舉證或法院取證證明被訴行為合法的。原告勝訴：1.撤銷（訴作為）2.履行（訴不作為），3.變更（訴處罰顯失公證），4.確認(rèn)：①不宜撤銷②不宜責(zé)令履行③行為不成立或無效④撤銷行為將給國家或公共利益造成重大損失⑤行為法律依據(jù)由違法變合法。

102.撤銷判決與復(fù)議決定：①復(fù)議決定維持原行為的，法院判決撤銷原行為則復(fù)議決定自然

無效，②復(fù)議決定改變原行為錯誤的，法院判決撤銷復(fù)議決定時應(yīng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出決定

103.變更判決：①不得加重對原告的處罰，但加害人與被害人同時起訴的情況除外②對行政

程序中未處罰的人，法院不得在訴訟程序中直接判決處罰

104.確認(rèn)與駁回判決的轉(zhuǎn)換：①被訴行為的依據(jù)當(dāng)時違法，而現(xiàn)在變成合法的，應(yīng)當(dāng)判決確

認(rèn)違法（以便解決賠償問題）②如果此類行為并不損害公共利益或他人合法權(quán)益，則應(yīng)判決駁回原告訴訟請求

105.二審發(fā)回重審：①如一審遺漏必須參加的當(dāng)事人或漏判必須判決的訴訟請求，則必須發(fā)

回重審②如一審遺漏的是賠償請求，則應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的就賠償部分發(fā)回重審③如二審當(dāng)事人新提賠償請求，則也應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的告知另行起訴

106.再審發(fā)回重審：條件為“三未兩漏”：①應(yīng)回避而未回避的②應(yīng)開庭未開庭的③當(dāng)事人應(yīng)

出席未經(jīng)合法傳喚而缺席判決的④遺漏必須參加訴訟當(dāng)事人的⑤漏判有關(guān)訴訟請求的 107.行政復(fù)議的結(jié)案方式：1.調(diào)解結(jié)案：①賠償和補(bǔ)償爭議②裁量行為引起的合理性爭議

2.和解結(jié)案：裁量行為引起的合理性爭議。3.被申請人獲勝：①維持決定，②駁回決定（不應(yīng)受理的案件、對不作為的申請不成立）。4.申請人獲勝：①撤銷決定，②確認(rèn)決定，③變更決定，④履行決定，①②③對作為錯誤的處理，程序違法不能用變更決定，不合理行為不能用確認(rèn)決定，④對不作為錯誤的處理。5.附帶做出賠償決定，可先調(diào)解，調(diào)解不成或一方反悔的應(yīng)及時做出賠償決定，如申請人提出，必須決定賠償與否，撤銷或變更直接針對財(cái)物做出的行為應(yīng)當(dāng)作出賠償決定。6.附帶審查具體行為依據(jù)，依申請審查：針對規(guī)章以下文件，限30日內(nèi)處理，無權(quán)處理的在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)行政機(jī)關(guān)，后者在60日內(nèi)處理；依職權(quán)審查： 類似依申請審理，但審查范圍不限規(guī)章以下文件，接受轉(zhuǎn)送的有權(quán)機(jī)關(guān)不限行政機(jī)關(guān)，且無審查期限

108.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；

109.國家賠償責(zé)任的行為要件：1.廣義的違法歸責(zé)：違反法律規(guī)范，違反法律原則，行為

明顯不當(dāng)，未盡合理注意，2.嚴(yán)格的結(jié)果歸責(zé)：錯捕；錯判；公民被限制人身自由期間死亡或喪失行為能力的，除非賠償義務(wù)機(jī)關(guān)能夠證明自己與此事無關(guān)

110.行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：1.復(fù)議機(jī)關(guān)賠償，復(fù)議加重?fù)p害的，對加重部分賠償，2.派出機(jī)

關(guān)賠償，執(zhí)行自身職權(quán)由自己賠償，執(zhí)行交辦任務(wù)由交辦機(jī)關(guān)賠償

111.行政事實(shí)行為侵權(quán)的賠償程序：1.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理解決，2.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處

理沒有解決→單獨(dú)的行政賠償訴訟。

112.具體行政行為侵權(quán)的賠償程序第一步是行政復(fù)議或訴訟一并解決，若沒有解決，跟事

實(shí)行為賠償程序一樣。

113.廢除了司法賠償?shù)拇_認(rèn)程序。

114.司法賠償程序：申請人可委托律師，被申請人不能委托律師，可委托機(jī)關(guān)工作人員1

至2人，作為代理人。

115.賠委會實(shí)行書面審理（非訴程序），必要時可以聽取雙方陳述申辯、進(jìn)行質(zhì)證。3個月

可延長3個月。

116.上級賠委會重審：本院院長決定；上級法院指令，2個月內(nèi)完成117.上級賠委會重審：請求人向上級法院賠委會申訴；上級檢察院要求（類似于抗訴），2

個月內(nèi)完成118.伴隨精神損害：侵犯人身權(quán)（包括人身自由）并造成精神損害的，應(yīng)消除影響、恢復(fù)名

譽(yù)、賠禮道歉；后果嚴(yán)重的同時支付撫慰金

119.侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)利：①能夠返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的返還恢復(fù)，不能者給付賠償金②已拍賣的給付拍賣所得③吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支④其他情況賠償直接損失。

第五篇：行政法易錯知識點(diǎn)

行政法常識重點(diǎn)知識記憶

1、認(rèn)為下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請復(fù)議時，可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該項(xiàng)規(guī)定的審查申請：

（一）國務(wù)院部門的規(guī)定；

（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上規(guī)定不含國務(wù)院部委規(guī)章和地方政府規(guī)章。

2、自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請，但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

3、有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可申請復(fù)議；同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議；申請人申請行政復(fù)議，可以書面、也可以口頭申請。

4、對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府具體行政行為不服，應(yīng)向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

5、對國務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服，應(yīng)向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可向法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請復(fù)議，國務(wù)院依照行政復(fù)議法規(guī)定作出最終裁決。

6、對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，以自己名義作出的具體行政行為不服，應(yīng)向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或該部門的地方人民政府申請復(fù)議。

7、對于有行政復(fù)議法第15條所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府申請復(fù)議，由接受申請的縣級地方人民政府，自接到該復(fù)議申請之日起7日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請人。

8、法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議為必經(jīng)程序的，公民、法人或其他組織可自收到不予受理決定書之日起或復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法起訴。

9、復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有下列情形之一可以停止執(zhí)行：

（一）被申請人認(rèn)為需要；

（二）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要；

（三）申請人申請，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行；

（四）法律規(guī)定。

10、被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)提出書面答復(fù)。

11、申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕。

12、在復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人或其他有關(guān)組織和個人收集證據(jù)。

13、一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的，復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)在7日內(nèi)依法轉(zhuǎn)送。有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

14、復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為時認(rèn)為其依據(jù)不合法，有權(quán)處理的，應(yīng)在30日內(nèi)依法處理；否則應(yīng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。處理期間中止對具體行政行為的審查。

15、復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或基本相同的具體行政行為。

16、公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已依法取得的自然資源所有權(quán)或使用權(quán)的，應(yīng)先申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服可起訴。

17、根據(jù)國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定，調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)自然資源梭魚權(quán)或使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。

18、變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；維持具體行政行為的復(fù)議決定，則由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)完成上述行為。

19、受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬可要求賠償。

20、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。

21、賠償請求人要求賠償應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。

22、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請之日起2個月內(nèi)給予賠償；逾期不賠或請求人對數(shù)額有異議的，請求人可自期間屆滿之日起3個月內(nèi)提起訴訟。（行政賠償）

23、對沒有犯罪事實(shí)或沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

24、對沒有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

25、再審改判無罪的，作出原生效判決的法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

26、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請之日起2個月內(nèi)給予賠償；逾期不賠或請求人對數(shù)額有異議的，請求人可自期間屆滿之日起30日內(nèi)提請其上一級機(jī)關(guān)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在2個月內(nèi)作出決定。請求人不服的，可在收到復(fù)議決定之日起或復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，可自期間屆滿之日起30日向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。

27、侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按國家上職工的日均工資計(jì)算。

28、外國人、外國企業(yè)和組織在中國領(lǐng)域要求國家賠償?shù)?，適用[賠償法]。

29、請求國家賠償?shù)臅r效為2年，自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押的期間不計(jì)算在內(nèi)。

30、對起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑并已執(zhí)行的依照刑法規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照刑訴法規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人，有權(quán)依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償。