第一篇：嵩市鎮關于實施“三培兩帶”工程的若干責任制度

嵩市鎮關于實施“三培兩帶兩服務”工程的若干

責任制度

實施“三培兩帶”工程是加強農村基層組織建設的重要抓手，是發展農村經濟、增加農民收入、實現農村共同富裕的重要舉措，是農民群眾的迫切要求，對加快農村全面建設小康社會步伐，具有十分重要的意義。以“三級互動、分級負責、齊抓共建”的方式，全力推進“三培兩帶”工程的實施，重點抓一批影響特別大、帶富能力和輻射作用特別強的“龍頭”經濟大戶。鎮黨委和村黨支部要根據縣委《關于在全縣實施“三培兩帶兩服務”工程的意見》的內容和要求，理清思路，認真開展各項工作。為確保“三培兩帶兩服務”工程的順利實施和目標任務的完成，特制定如下責任制度。

1、加大宣傳力度，努力營造實施“三培兩帶”工程的良好氛圍

要采取出黑板報、張貼標語、印發宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳“三培兩帶兩服務”活動的重大意義，形成“幫扶光榮、帶頭光榮、致富光榮”的良好輿論氛圍，促使廣大農村基層干部和黨員積極投身到“三培兩帶兩服務”活動中來。要指派專人負責做好致富能人的致富經驗、經營模式的總結和挖掘，做好典型事跡的宣傳工作，用成功經驗和身邊的典型事跡進一步攪動黨員、干部和群眾的思想。每年至少要培養和挖掘2-3個致富和幫帶典型。要認真組織好在致富能手中開展“致富思源、富而思進”大討論，充分發揮他們在實施“三培兩帶”工程中的應有作用。組織開展大討論活動要有計劃、有安排、有名單、有內容、有紀錄。

2、建立和完善工作制度，切實履行鎮黨委抓“三培兩帶”的直接責任一是建立專題會議制度。每季度召開一次黨政班子聯席會議，專題研究“三培兩帶”工程的進展情況，并對下一季度的工作進行周密的部屬；每半年召開一次由村干部、“三培兩帶”典型個人參加的經驗交流會；年終召開一次總結表彰大會。

二是建立調查研究制度。鎮班子成員特別是黨委書記，要帶頭對實施“三培兩帶”工程展開調查研究，認真學習理論知識，學習上級有關實施“三培兩帶”工程的文件精神，增強抓實施“三培兩帶”工程的意識，提高工作能力和水平，黨委書記和分管黨群的副書記每人每年至少要親自動手寫出一篇關于“三培兩帶”工程的調研文章。

三是建立工作報告制度。每月要向縣委村建辦匯報一次工作進展情況，每半年交一次書面工作總結。

四是建立教育培訓制度。教育培訓要有計劃、有安排、有落實，定時間、定內容、定人員。要發揮好黨校、農民夜校和示范點等教育培訓基地的作用，按不同需求分類培訓。在培訓方式上要形式多樣，可采取室內教學、經驗交流、現場觀摩等各種方式進行；在培訓力度上要組織領導到位、培訓經費到位、師資力量到位；在培訓內容上要突出致富實用技術教育、黨性教育、市場經濟知識教育、政策法規教育等。鎮村兩級組織每年至少要對村組干部、黨員、致富能手進行一次培訓。

3、解放思想，與時俱進，選好配強村級領導班子

要發揚民主，擴大視野，采取多種渠道、多種形式選賢任能，把一些思想政治素質好、熱心為群眾辦事、能夠帶領群眾發展農村經濟、增加農民收入的致富能手選進領導班子，著重選拔年紀輕、文化高、具有市場經濟頭腦的“經濟型”、敢闖敢干的“開拓型”、大公無私的“奉獻型”的黨員擔任村干部。要在廣大干部中形成“自己不會富，不配當干部”、“光顧自己富，不是好干部”的理念，對沒有“雙帶”本領、群眾不滿意的村干部及時通過有關程序撤換。到今年年底家庭人均年純收入達不到3000元的村干部要進行調整。要加強對村級后備干部隊伍的建設，積極做好村級后備干部的教育培養和管理，使農村基層干部隊伍后繼有人。

4、抓好“三培兩帶兩服務”人才信息庫的建設，著力建好致富能手“一卡四冊”

要加強對當地致富能手的調查摸底工作，按要求建好“一卡四冊”（一卡即：致富能手檔案卡，四冊即：黨員致富能手花名冊，村組干部致富能手話名冊，致富能手村級后備干部花名冊，擬發展為黨員的致富能手花名冊），并分類進行歸檔。每年要對致富能手進行一次調查了解，對他們的經濟發展狀況及時補充進卡，對已不符合致富能手條件的要及時進行調整，把新產生的致富能手及時補充進去，實現建卡對象的滾動跟蹤管理。在選拔村組干部、發展黨員方面要優先考慮在冊人員。

5、依托優勢，鼓勵能人帶頭，選準帶富產業

村黨支部要把選準一條發展經濟的好路子放在一個非常突出的位臵，按照“一村一品”的發展思路，依托當地的地理位臵、自然資源、人力資源等各種優勢，深入調查研究，科學論證，加大招商引資和農業結構調整力度。要加強

對當地致富能手的引導和幫助，促使他們把致富項目或產業做強做大；積極鼓勵和扶持一些有頭腦、素質高的黨員、干部大膽嘗試致富項目的開發，走向富裕路。力爭通過三年的努力，在致富能人的帶動下，致富產業形成規模，逐步形成“一村一品”，實現共同富裕。

6、開展結對互培活動，促進共同提高、共同發展

村黨支部要做好黨員與致富能手的結對互培工作，有針對性地選派一些政治素質較高、責任心強、具有一定致富潛力的黨員與致富能手結對互培，充分發揮黨員和致富能手各自的優勢，實現致富能手把黨員帶動成為致富能手，黨員把致富能手教育培養成為黨員的目標。黨支部要加強對結對互培活動的引導，確保結對互培活動取得實效，達到在思想政治覺悟上共同提高、在經濟發展上共同富裕的目的。

7、建立幫帶網絡體系，全力推進“三培兩帶兩服務”工程的實施

鎮班子成員每人至少選擇1—2個在當地具有一定影響力、帶動和輻射作用較強的致富實體或產業進行結對幫扶，村黨支部至少要幫扶1—2個適合當地經濟發展、能夠帶領群眾致富的致富項目或“龍頭”企業，根據他們的發展需要，在水電、土地、生產技術、市場信息等方面積極與有關部門進行協調，并為他們的經濟發展提供各種服務和創造便利條件。要加強對幫扶對象的培養教育工作，使他們樹立遠大理想，主動回報社會，帶領群眾共同致富；不是黨員的要引導他們向黨組織靠攏，條件成熟的要及時發展，要把黨員致富能手教育培養成村級后備干部。對致富能手的幫扶結果作為認定領導干部工作主要業績的依據之一。

8、嚴格檢查考核，完善抓“三培兩帶兩服務”工程實施的激勵機制

“三培兩帶兩服務”工程將納入村建工作年度考核達標檢查驗收的內容，每季度組織人員對“三培兩帶兩服務”工程開展情況進行督查，并對督查情況進行通報，表揚好的，批評差的，年底對“三培兩帶兩服務”工程開展情況進行達標檢查和評比，表彰一批在實施“三培兩帶兩服務”工程中涌現出來的先進個人和基層黨組織，對不能按要求落實各項目標任務的，不能參加“好班子”評比，兩年內沒有培養致富能手加入黨組織的村黨支部不能推先、評優。

中共嵩市鎮委員會

2011年4月10日

第二篇：三培兩帶兩服務方案

關于開展 “三培兩帶兩服務”活動的工作方案

各村(居)黨（總）支部：

為進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，進一步優化黨員對伍，激發黨組織的內在動力，帶領群眾致富奔小康，促進經濟快速發展，根據上級組織部門的有關通知精神，結合我鎮實際，經黨委會議研究，現將開展“三培兩帶兩服務”(把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村組干部，促使他們帶頭致富和帶領群眾共同致富，服務農民生產經營、服務農民生活改善)活動的工作方案通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以迎接黨的十七大勝利召開和學習貫徹十七大精神為主線，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，進一步加強黨員隊伍建設，激勵廣大黨員不斷強化責任意識，牢記黨的宗旨，在經濟建設中發揮更大作用，在全面建設小康社會進程中創業績、當先鋒、做表率、展風采。

二、目標要求 通過開展“三培兩帶兩服務”主題實踐活動，充分發揮農村基層黨組織的領導核心和農村黨員干部的模范帶頭作用，促進農村經濟社會發展和農民生活改善，加快推進社會

主義新農村建設。為我鎮各行各業的黨員在各自崗位上發揮作用搭建新的平臺，激發廣大黨員爭當解放思想、開拓進取的模范，立黨為公、執政為民的模范，誠信文明、無私奉獻的模范，真抓實干、奮勇爭先的模范，影響和帶領人民群眾為促進我鎮又好又快發展而不懈努力。

三、工作措施

1、加強黨員創業技能培訓。在今年7月底前建立“鎮農村黨員創業培訓中心”。采取免收食宿費、培訓費、安排推薦就業等方式，為農村黨員參加培訓提供必要條件，誠聘“土專家”、“田秀才”及其他專業人士為農村黨員培訓柑桔、畜牧、蔬菜、水產、花卉、茶葉、農產品加工等技術。在各村居設立培訓站點，擴大培訓規模和內容。

2、建立1-3個農村黨員創業孵化基地，實現“技術培訓、創業試驗、幫扶服務、市場營銷”為一體的作用。

3、深入調查，確定培養對象。各村居黨支部和居民小組要組織力量深入群眾進行摸底調查，確定“三培兩帶”對象，逐戶建立工作臺賬，并根據不同對象，實行專題培訓，分類培養。對有外出務工經驗、懂經營管理、有致富門路和就業門路等各類率先致富的能人登記造冊，建立鄉土人才庫，對其重點培養，及時把居民中具備條件的致富能手培養成黨員。

4、推進構建和諧鄉村為民服務體系建設。加強鎮黨員

服務中心暨“三民”服務中心、村級黨員服務站暨組（社區）黨員服務室為主要框架的和諧鄉村為民服務體系建設。繼續堅持和完善為民辦事全程代理制、走訪日記、民情日記、和諧“110”、入戶聽訴、鄉村夜話等服務載體，實現鄉村為民服務網絡的“全覆蓋”。

5、分門別類，加強培養。把致富能手培養成黨員方面，注重政治素質、奉獻意識的培養.進一步加強對農村致富能手的理想信念、思想道德、法制意識的教育，引導他們致富思源、富而思進，使他們在思想上紅起來，能力尚強起來，信心上足起來，從而進一步向黨組織靠攏。在把黨員培養成致富能手方面，注重致富能力的培養。加強農村黨員干部的能力素質建設，把他們打造成“創業型”骨干和“鄉土型“人才。在把黨員致富能手培養成干部方面，注重工作方法、組織領導能力的培養。

四、工作要求

1、統一認識、加強領導。各鎮屬支部和村居黨支部要深刻認識在新時期基層黨組織中開展“三培兩帶兩服務”活動的意義，把該工作列入重要工作日程。進一步明確領導責任機制，實行定人、定目標、定措施、定時間“四定”責任制，切實幫助社區黨員、干部和致富能手提高政治素質，增強致富本領。

2、強化監督檢查和考核評比。定期分析活動進展情況，對照“三培兩帶兩服務”目標，深入查找問題和不足，制定修改措施。

3、加強輿論宣傳，營造“三培兩帶兩服務”活動氛圍。各支部要對黨員群眾大力宣傳開展“三培兩帶兩服務”活動的目的意義和目標要求，使廣大干部樹立“自己不會富，不配當干部” 和“只顧自己富，不是好干部”的理念，大力營造帶頭致富和帶領群眾致富的濃厚氛圍。同時，也要注重在活動中發現典型、培養典型、宣傳典型和推廣典型，用身邊的事教育身邊的人，引導“三培兩帶兩服務”活動深入開展，激發廣大農村黨員服務發展、服務群眾的工作熱情，為我鎮改革發展注入新的活力。

中共象湖鎮委員會2009年3月20日

第三篇：順外村“三培兩帶”工程實施方案

順外村“三培兩帶”工程實施方案

為了認真貫徹黨的十六大和省、市、區組織工作會議精神，切實解決農村“黨員發展難、村干部選配難、經濟發展難、農民增收難”問題，經研究，決定今年在全村認真實施把黨員培養成致富能手、把優秀致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村組干部，村組干部和黨員帶頭致富和帶領群眾致富（以下簡稱“三培兩帶”）工程。為確保“三培兩帶”工程的順利實施，特制定方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，積極主動地從優秀經濟能人中發展黨員、培養選拔村組干部和后備村組干部，加大對村組干部和黨員的教育培訓的力度，增強他們帶頭致富和帶領群眾致富的意識和本領，樹立村干部和黨員“勤勞致富、造福群眾”的新形象，促進我村經濟快速健康發展和各項社會事業的全面進步。

二、目標任務與標準

通過一年的努力，使全村50%的黨員成為致富能手，55%的致富能手成為黨員，20%的黨員致富能手成為村組干部或后備村組干部；最終達到全村干部、黨員成為“兩帶”能人，并直接帶動全村群眾致富。

致富能手的標準：

（1）遵紀守法；

（2）家庭人均年純收入10000元以上。

“兩帶”能人的標準：

（1）有1個以上發展前景好、能吸引群眾共同致富的項目；

（2）個人富裕程度在本村處于領先位置，家庭年純收入在5萬元以上；

（3）帶動本村10戶以上農戶致富，所帶動農戶年平純收入不低于本村平均水平。

三、主要內容和要求

1、注重對致富能手的培養吸收，改善黨員隊伍結構。要改變黨員的發展方式，變被動吸收為主動培養，采取結對互助、跟蹤考察、建立黨員后備人選庫等方式，對非黨員致富能手進行培養教育，及時吸收。在致富能手中發展黨員要注意把握“三個重點”，即：重點加強對青年致富能手的培養，重點加強對女致富能手的培養，重點加強對文化程度較高致富能手的培養；促進“三改善、兩提高”，即黨員隊伍的年齡結構得到改善、文化結構得到改善、性別比例得到改善，黨員隊伍的整體素質得到提高、先鋒模范作用得到提高。

2、加強對黨員干部致富能力的培訓，提高致富本領。著眼于市場需要、農村實際需要、當地農業結構調整和產業化經營需要，加大對黨員干部的教育培訓力度。更新教育培訓觀念和方式，因地制宜地開辦各種農村致富培訓班，創建黨員、干部培訓示范基地，利用培訓示范基地進行現場指導培訓，通過各種有效手段，促使全村黨員干部盡快成為致富能手。

3、著力從致富能手中培養選拔村干部，優化村級班子。注意結合農村無職黨員設崗定責工作，給黨員致富能手交任務、壓擔子，有意識地對他們進行培養教育，條件成熟的及時選拔到村干部崗位上來鍛煉。要注意從本村經濟大戶中培養選拔村干部，把一批思想政治素質好、熱心為群眾辦事、能夠帶領群眾發展農村經濟、增加農民收入的致富能手選進領導班子；

4、發揮黨員干部“雙帶”作用，促進經濟發展。鼓勵村干部、黨員和致富能手依據地方資源優勢，按照自身特長和意愿，因地制宜的地發展致富項目，走出一條帶頭致富的路子。引導他們在帶頭致富的同時，要正確處理好個人富與集體富、群眾富的關系；積極領辦、創辦農產品加工、流通等龍頭企業、民間協會，為農民群眾指引致富道路，傳授致富技術，傳送致富信息，解決致富難題，帶領農民群眾共同致富，特別要注意幫助和帶動貧困群眾和農村弱勢群體勤勞致富。同時，要通過招商引資、盤活集體原有存量資料、開發地方資源和特色產品生產等形式，積極穩妥地發展集體經濟，實現集體經濟增收。

四、組織領導

實施“三培兩帶”工程是加強村級組織建設的重要抓手，是發展農村經濟、增加農民收入，實現農村共同富裕的重要舉措，是農民群眾的迫切要求，對加快我村全面建設小康社會步伐，具有十分重要的意義。村屬各支部、各部門務必從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識在農村實施“三培兩帶”工程的重要性，認真抓實抓好，抓出成效。

1、加強領導，明確責任，促進“三培兩帶”工程的順利開展。村黨委書記是“三培兩帶”工程的直接責任人，村屬各黨支部書記是具體責任人。要落實幫帶責任人，每位村干部、黨員都要幫帶1-2名“三培”對象，聯系1-2名“兩帶”能人。

2、擴大宣傳，形成共識，為“三培兩帶”工程的實施營造強大聲勢和濃厚氛圍。要采取出黑板報、張貼標語、印發宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳“三培兩帶”活動的重大意義，及時發現、總結好的經驗做法和成功典型；要認真組織好在致富能手中開展“致富思源、富而思進”大討論，使他們積極投身到這項活動中來，充分發揮他們在實施“三培兩帶”工程中的應有作用。

3、制定規劃，規范管理，為“三培兩帶”工程的實施奠定堅實基礎。村黨委將對現有的村干部、黨員、致富能手、“兩帶”能人等各類對象進行調查摸底，并建立好“一卡四冊”（一卡即：致富能手檔案卡，四冊即：黨員致富能手名冊，村干部致富能手名冊，致富能手村級后備干部名冊，擬發展為黨員的致富能手名冊），有重點，有針對性地加強教育培養。

4、加強教育，強化培訓，提高村干部、黨員、致富能手的綜合素質和致富技能。要舉辦政治、經濟、法律等各種內容豐富的學習培訓班，積極鼓勵他們參加農函大學習，采取“走出去、請進來”相結合的辦法，加強信息交流；要發揮好示范基地的輻射帶動作用，根據當地的產業特點和結構調整的要求，因地制宜地創建好示范基地，有計劃地組織黨員、干部前去參觀學習，現場進行技術指導，努力提高他們的致富能力。力爭通過一年的努力，使大部分村干部、黨員和致富能手在提高理論素質的同時掌握1-2門實用技術，增強他們帶頭致富和帶領群眾致富的本領。

順外村黨委

第四篇：九江市潯陽區農村基層黨組織建設“三培兩帶”工作調查報告

為進一步提高農村基層黨組織的戰斗力，促進農村經濟的快速發展，近日，我們對全區農村“三培兩帶”和示范基地工作進行了專題調研，旨在全面了解全區農村基層組織建設、農村經濟發展等方面的現狀，研究當前我區農村工作中存在的問題及對今后工作提出建議。

一、基本情況

我區共有6個街道辦事處（其中涉農街道4個），11個行政村，54個村民小組，3300余農戶，9900余農村人口，5700余勞動力。農業資源十分匱乏，全區耕地面積不足1500畝，山林地面積不足2000畝，水產面積不足2000畝。農村黨員素質偏低，年齡偏大，11個行政村中國共產黨有黨員248名，按年齡分，35歲以下有21名，35-50歲99名，50歲以上128名，平均年齡52.5歲，按文化程度分，小學及以下69名，初中105名，高中及以上64名。

全區經濟工作中，農業所占的比重小，2002年區屬單位完成的16900萬元總增加值中，第一產業完成456萬，僅占2.7%,第二產業完成1625萬元，第三產業完成14819萬元。就全區的農業而言，種植業產值呈逐年下降趨勢，蓄牧業和水產業產值的均保持快速增長。2002年完成的2756萬元的農業產值中，種植業完成95萬元，僅占3.4%，蓄牧業完成496萬元，占18%，水產業完成2165萬元，占78.6%。2002年全區農民人均收入3700元，總體達到小康水平。

二、當前我區農村“三培兩帶”工作的基本做法

在近幾年扎實的村建工作的基礎上，通過開展爭創“五個好”黨支部、紅旗村，開展領導干部、區直部門包村，黨員“雙休日”和在農村開展“三個代表”學教等一系列活動，促進了農村基層組織建設整體水平的提高，保證了農村經濟建設和各項社會事業健康發展，在培養黨員、后備村干部、村干部和帶領群眾共同致富，全面建設小康農村方面形成了一整套的好做法。

（一）依托基層組織建設抓“三培”

全區各級黨組織把加強農村基層組織建設作為一項重要的工作職責，區委提出了“區包村領導是總責任人，街道包村領導是第一責任人，掛點單位領導是連帶責任人，村黨支部書記是直接責任人”的具體要求。根據新時期農村工作的要求，各村把培養黨員和村后備干部納入重要議事日程，各村每年都有1-2名工作積極、文化水平高、致富能力強的年青人加入到黨組織。村后備干部嚴格按1：1配備，并通過種種措施進行鍛煉和培養，使他們既在思想認識得到提高，又能掌握一兩門實用技術，既有堅定的政治思想，又有帶頭致富的能力。

1、選準苗子，扎實做好培養工作。農村人口來源素質低，會讀書學習成績好的考上大學跳出了農門，沒能考上大學，頭腦靈活，善于市場經營的也大部分外出謀生創業去了。把村里能力強、作風正派、辦事認真負責的同志留下來，并把他們培養成黨員，培養成村干部，為村集體工作，是關系到農村經濟發展、社會穩定的頭等大事。在選人問題上，不偏不倚，任人唯賢，讓德才兼備的年輕人得到重點培養，各村黨支部著實花了一番功夫。人民路街道長虹村書記蘇漢祥，就是由黨組織從一個個體老板逐步培養成村干部的典型，村黨支部和街道黨工委通過與他促膝談心，從工作上幫助他，政治上關心他，使他在世界觀、人生觀、價值觀上發生了重大的轉變，自覺向黨組織靠攏，并一步一步擔當起村黨支部書記的重任。在他的帶領下，長虹村逐步發展成為一個擁有6家村辦企業，3千余萬元固定資產，集體年純收入達40多萬元的明星村。金雞坡街道大王廟村的余厚保也是一個能吃苦耐勞，致富技術多，熱心于村里事業的同志，村黨支部把他列為后備干部進行培養，由一名普通群眾培養成一名黨員，并在2000年村委會換屆選舉中脫穎而出，成為一名村干部。這些經過黨組織培養的同志在新的崗位上勤勤懇懇，一心撲在工作上，利用自己的技術和優勢，帶領群眾發家致富，為村里的經濟發展出力獻策，受到了廣大村民的擁護。

2、通過崗位鍛煉，不斷提高工作能力。村級組織是各級政府部門工作的落腳點，是國家方針政策的貫徹執行者。“上有千條線，下有一根針”，村兩委面臨的工作任務非常多，村干部沒有很強的責任心，沒有出色的工作能力，不可能干好工作。村黨支部安排各種崗位和工作鍛煉黨員和后備村干部，不斷提高他們的工作能力。三里村在村辦企業中，把黨員逐步培養成為能獨擋一面的管理人員，把能獨擋一面的管理人員培養成黨員。金雞坡街道通過農村無職黨員參加設崗定責工作，使他們在提高處理村組具體事務的能力，掌握做群眾思想政治工作等方面得到了實踐，大大提高了他們處理農村實際工作的能力。

3、通過各種手段，不斷提高思想認識。受幾千年封建思想和小農意識的影響，當前農村的思想還不夠解放，思維還不夠活躍，接受新鮮事物的能力還不強，這極大地制約了農村的進一步發展。為了使廣大黨員干部能帶頭解放思想，適應改革開放和市場經濟的形勢，我區在解放干群思想上加大力度，幾年來舉辦各種專業知識培訓班、政治理論培訓班30余期，參加培訓的農村黨員、后備干部和村干部達千余人次,三里村還聘請師專教師為村民作了WTO專題講座。有條件的村還組織村組干部、黨員、群眾代表到先進地區參觀、學習，引進外地的先進作法和好的致富項目，通過他們來帶動和影響其他村民群眾，使全區農村黨員群眾對國家改革開放的發展趨勢和對市場的認知程度大大

提高，精神面貌煥然一新。

4、創造條件，不斷提升威望。后備干部要走上村干部位置，必須要通過村民選舉，得到群眾的認可，在群眾中沒有一定的威望是不行的。各村黨支部根據實際情況，采取不同的方法擴大黨員和后備干部在村民中的影響，在實際工作中樹立威信。大塘村通過水電維護管理工作，金雞坡村、泉井村通過調解工作，三里村通過便民服務工作，姬公庵村通過帶頭致富工作，不斷培養了他們為村民辦事能力，有效地樹立了黨員和后備干部在群眾中的威信，使村支部的培養對象能為群眾辦事，得到群眾的認可。

5、通過小組長職位，提高實踐能力。村民小組長直接面對群眾開展工作，對群眾的政治思想和實際生活最了解，2000年村委會換屆選舉后，各村通過依法選舉村民小組長，有意識地把后備干部推向小組長崗位，使之掌握農村工作方法，不斷地豐富和提高實踐能力，積累工作經驗，為他們能順利進入村干部隊伍創造條件。

（二）立足農村經濟發展抓“兩帶”

我區耕地資源非常有限，農村人均占有耕地不足0.2畝，單以農業收入難以養活近萬農村人口。這在客觀上也要求農業向高效型發展，農民洗凈泥腳進城參與市場經濟，在城市開創一片屬于自己的天空。幾年來，區委在立足農村經濟發展抓“兩帶”方面，作了積極探索，取得了較好的成績。

1、示范基地作用明顯，有效地促進了農村產業結構的調整，促進了第一產業向第二、第三產業的轉型。金雞坡街道大王廟村，在村集體資金十分有限的情況下，村干部集資建成了一個小型養殖示范基地，由于科學養殖、經營有方，投產半年便產生了贏利，村民看到其中有利可圖，便紛紛效仿。隨后村里為群眾傳技術、跑貸款、聯系銷路，在全村全街興起了庭院養殖熱，涌現出了一大批養殖專業戶，村民宗道祥家年出欄生豬200余頭，純收入3萬余元，像這樣靠養殖發家致富的全區有近200戶。姬公庵村利用精養漁池連片成規模的優勢，及時成立了水產養殖協會，在村民黨員、協會會長李邦清的帶領下，試新品種、用新技術，闖大市場，帶動了全村全街道的水產養殖，使全街水產產值一年一大變，三年翻一番，養殖戶的年收入有很大增長。白水胡街道白水湖村，利用大湖面網箱養殖技術，精養黃丫頭，取得了水面不變，人力不變，效益翻翻的好效果。大塘村草莓基地、泉井村杜鵑花基地、曹家山雷竹基地，都是近幾年或引進或自辦搞起的種植業示范基地，由于示范基地的良好經濟效益，起到了很好的示范作用，有效地促進了農村產業結構的調整，帶動全區農業向高投入、高產出、高效益的“三高”方向發展,農民收入較以往的常規種植有很大的提高。

在示范基地的建設上，城中各村也在積極探索自己的模式，根據實際情況，扭轉農民擇業觀念，促進第一產業向第二、第三產業轉型。人民路街道長虹村抓住了湖濱小區和人民路開發的大好機遇，建設成了農貿市場和花卉市場，利用兩個市場引導村民進場做生意，轉變了農民的擇業觀念，提高駕馭市場的能力。脫離農業生產的農民，經過幾年的經營和發展，真正是“幾萬元不是富，幾十萬元剛起步”，有的成為百萬富翁，一大批農民都有幾十萬家產，村民收入有很大的提高，帶動了全村農民發家致富。

2、集體經濟初具規模，逐步向企業化、集團化方向發展。我區農村地處城郊，有寸土寸金的優勢。區委因勢力導，積極引導和扶持村辦企業，使農村集體經濟走上了企業化、集團化發展的道路。白水湖街道三里村，抓住其緊靠城市，長江黃金水道和京九鐵路過境的區位優勢，大力推進服務型企業的創建和發展，初步形成具有鮮明特色的橋頭堡經濟。先與潯陽區政府合股建起了國家級的蔬菜批發大市場潯陽蔬菜批發市場，接著以大市場為依托先后建起了水產品市場、小五金市場、倉儲服務中心、汽車服務中心、第八加油站（與石化總廠合資）等一系列服務型村辦企業，初步形成了一個規模較大的集團公司，走上了良性循環的發展道路。村民有的在市場搞經營，有的在市場搞管理，既解決了剩余勞力的就業問題，又創造了很好的經濟效益，走上了共同致富的新路。三里村在眾多效益良好，運轉正常的村辦企業支撐下，2002年實現了總增加值902萬元，年收入186萬元，成為名副其實的贛北第一村。

3、社會公益事業發展迅速，福利保障功能逐漸完善。在集體經濟逐步壯大之后，村里注重改善村民生活條件，注重村集體公益事業的建設，著力解決村民看病、養老、教育等問題。完善了大病醫療保險體系，金雞坡街道姬公庵村率先通過村里拿一點、小組出一點、村民湊一點的方式構筑醫保體系，帶動了全區農村醫療保險體系的發展，使農民抵御大病的能力大大提高。建立村民教育獎勵基金，為激勵村民子女學文化、學知識，全區各村普遍建立村民教育獎勵基金，用于村里小學的義務教育、獎勵考上大學的優秀學生和鼓勵農民學知識、學文化、學技術，為村民的文化素質的提高創造了條件。實行村民退養制度，在白水湖街道三里村的帶動下，全區大部分村為女滿55周歲，男滿60周歲的年老村民實行退養制度，退養村民每月可從村委會領取一定數量的退養金，為年紀大的村民解決了后顧之憂，促進了農村的共同富裕。通過多項制度的落實，初步形成了經濟繁榮、社會穩定、村民安居樂業的新型農村。

三、主要問題及產生原因

隨著我區的經濟和社會事業的不斷發展，我區農村也得到了長足的進步，農村基層組織鞏固，有戰斗力，農村集體經濟和村民人均收入都有了較大幅度的增加。但隨市場經濟的不斷發展和社會的不斷進步，一些問題愈顯突出，阻礙了農村向更高層次的發展。主要表現在村干部綜合素質偏低，黨員隊伍不合理，村民適應新形勢能力差，村辦

企業管理水平不高，農村發展空間有限。

村干部總體素質不高，不適應新時期農村工作的需要，主要表現在觀念不新、思想不解放，缺乏改革創新、銳意進取精神。把握市場能力差，許多村干部都是在計劃經濟時期和計劃經濟向市場經濟轉軌初期培養起來的，對當前市場經濟規則缺乏必要的了解，不能很好地駕馭市場。文化素質不高，全區45名村干部中，大專文化水平的僅有3名，高中文化程度26名，部分年紀大的同志只有小學文化水平。工作積極性不高，在實行海選之后，村干部有畏難情緒，遇事做老好人，特別是在實行書記主任一肩挑之后，有把得罪人、棘手的事都推到書記上的跡象。帶頭致富和帶領群眾致富、發展經濟的能力弱，有的同志還停留在維持以往的工作思路和程序上，有待于進一步提高在市場經濟條件下開展農村工作的能力和改善工作方法。

黨員結構不合理，總體素質不高，年齡偏大，文化偏低。全區農村黨員平均年齡52.5歲，248名農村黨員中50歲以上的有128名，占52%，初中及初中以下文化水平的184名，占74%。年老的黨員黨性強,處事為公，但由于年紀大，文化低，接受新事物慢，在帶頭致富和帶領群眾共同致富工作上顯得力不從心。年青黨員相對說文化程度高，接受新事物來的快，但組織紀律觀念較老同志淡薄，有些同志只顧個人致富，不愿帶領群眾共同致富。

農民適應新形勢能力差。九江的自然條件好,三省通衢,歷來外出謀生的人少,行商坐賈中我們占的是坐賈，做的是上門生意,與外界溝通少。而九江的農民更是安貧樂道,思想較為保守，在資源一體化、市場大流通的今天對環境的適應能力有待提高。

村辦企業管理水平不高，由于觀念和體制上的原因，村辦企業管理者地緣性、血緣性很濃，管理者與被管理者鄉里鄉親，難以實現有效管理，管理水平不適應現代企業發展的要求。

農村發展空間有限，城市的擴張，企業的發展占用了農村發展的資源，空間有限、資源有限是制約農村發展的瓶頸。

四、幾點建議

（一）當務之急是抓好農村的思想教育

1、增大后備干部培養比例。我區按村建要求1：1配備后備干部，這個比例是在村委會海選之前定的，新形勢下后備干部要得到村民的認可必須通過選舉，這個比例難以確保把組織培養的同志選入村委會。應按照有利于加強基層民主政治建設，有利于農村經濟發展的原則，把培養后備干部比例放大，把村里能為村民辦事能力強的人都納入培養范圍，把更多的優秀分子作為村后備干部進行培養。充分調動他們參與帶頭致富、帶領群眾共同致富工作的積極性，共同促進農村經濟的發展，共同致富奔小康。

2、加強實用技術的培訓。城郊農村所面臨的一個實際問題是城市發展占用大量的土地，土地逐漸減少，農業生產特別是種植業必然逐步淡出，更多農民將逐步脫離農業生產而轉向其它的行業，從事其它的工作。為妥善解決農民的生活出路問題，須加大對“無地農民”和“下崗農民”轉崗培訓和實用技術培訓的力度，實現農民向產業工人、服務工人的轉變，把向土地要飯吃變成靠技術吃飯。如果不這樣，農民的出路問題便得不到妥善的解決，影響農村經濟的發展和安定團結的政治局面。

（二）重中之重是促進農村經濟的發展。

1、繼續堅持和加大對示范基地的扶持力度。示范基地在引導農民調整產業結構，轉變擇業觀念，提高駕馭市場能力等方面起到了積極的作用。各級對示范基地也很支持，但扶持工作中，有撒胡椒面的傾向，各示范基地都能象征性地得一點，這對每個示范基地的功能的提升，效益的增加作用不明顯，不如集中資金每年扶持一兩個，提高其造血功能，促健康發展。在加大資金扶持的同進注重科技、信息扶持。從某種意義上說，農村發展不缺資金，全省僅農村信用合作社存款便突破了400億，每個縣平均超過2億，即便10%返回農村建設，資金也是很充裕的。農村真正缺少的是科技、是信息，區科協搞的科技下鄉活動很受農民朋友歡迎，應進一步充實科技下鄉含金量，建立信息下鄉工作機制。

2、加強對村辦集體企業的保護。村辦企業在為集體經濟發展、解決村民就業和村辦公益事業等方面做出了巨大的貢獻。在調研過程中，很多人談到在經濟交往中上當受騙和由于決策的失誤造成巨大的損失等情況，呼吁盡快建立對村辦企業的保護制度。主要從為村辦企業輸送優秀管理人才，加強實用經濟知識的培訓，幫助聘請法律顧問、提供法律援助，監督村辦企業的財務和重大事項的決策等方面加強指導，為其保駕護航。

3、用身邊致富典型帶動農村經濟的整體發展。在這次調研活動中，普遍反映農民小富即安思想嚴重，滿足于有一定的收入，不思進取，進取心不強。但站在老百姓的角度看，沒有文化、沒有技術、信息不靈，做什么事都心里沒底，不輕易把養命錢、養老錢拿出來投資興業也是情有可原的。政府各部門和街道、村級組織要大力宣傳身邊的致富典型，讓廣大農民在創業活動中有現成的模式作參照，有鮮活的例子可供學習，做到對選中的致富項目心中有底，讓農民一心一意搞經濟，帶動農村共同致富、整體發展。

4、給農村留一片發展空間。土地是不可再生資源，城市發展、企業發展都要征用農民賴以為生的土地。農村土地的減少，在根本上制約農村發展和農民收入的進一步提高。在發展城市建設的同時，堅決杜絕投機商利用政府引資心切的心理圈地占地，對征用土地轉手炒作，從中牟取暴利。采取有效的手段、切實可行的辦法，兼顧農民和農村的利益，為農村的發展預留一片空間。

第五篇：順外村“三培兩帶”工作總結

順外村“三培兩帶”工作總結

近年來，順外村積極探索在本村優秀經濟大戶中培養選拔村組干部，大力實施“三培兩帶”工程，初步建立了一支數量充足、素質較高、示范帶動作用較強的農民黨員干部致富帶頭人隊伍，有力地促進了本村經濟和各項社會事業的發展。現將我村“三培兩帶”工作總結如下：

一、明確思路，找準工作切入點

當前，農村基層組織建設存在一些問題，與社會發展要求存在不相適應的地方，突出表現為：農村黨員干部致富帶頭人群體比較薄弱，部分農民黨員干部和非黨員致富能手帶頭致富和帶領群眾共同致富的作用不突出，特別是一些農民黨員干部缺乏致富本領不會富、缺乏膽量不敢富、安于現狀不想富以及部分非黨致富能手小富即安、進取意識不強、政治信念淡化等，在一定程度上制約了農村經濟的發展。村黨委在調查研究的基礎上，結合自身實際，明確了以在優秀經濟大戶中培養選拔村組干部為切入點和著力點，大力實施“三培兩帶”工程的工作思路，并制定下發了《順外村“三培兩帶”工程實施方案》，成立了“三培兩帶”工程領導小組。同時，明確了“三培兩帶”工程是當前及今后一段時期內我村黨建的一項重要工作，是抓好新時期村級組織建設，全面實現農村小康的重要載體，做到常抓不懈，力求成效。我村進行了廣泛的調查摸底，建立了現有村干部、黨員、致富能手、“雙帶”能人、經濟大戶檔案，并制訂了計劃和具體實施方案，明確了幫帶對象和幫帶措施。

二、抓住關鍵，強化培訓教育

首先，積極引導，轉變思想觀念。始終堅持把加強對農民黨員和非黨致富能手的教育作為推進“三培兩帶”工程的基礎工作來抓，做到“四個結合”，即：采取集中教育與分散教育相結合、普及教育與重點教育相結合、黨員與致富能手結對互培相結合、典型引導與現身幫教相結合等多種辦法，緊緊圍繞實施“三培兩帶”工程這一主題，針對農村普遍存在的“干部黨員怕致富”、“富不做村官”等舊觀念，在全村深入開展了“自己不會富，不配當干部”、“致富思源，回報社會”為主題的思想大討論等一系列教育活動，使農民黨員和非黨員致富能手明確自己在帶領群眾致富奔小康進程中應發揮的作用和肩負的責任。與此同時，利用板報、宣傳欄、橫幅等多種輿論宣傳形式和手段，大力推廣宣傳黨員和非黨員致富能手的先進事跡，組織黨員和非黨員致富能手為黨員和群眾現身說法，在全村營造了一種帶頭致富光榮、帶領群眾致富更光榮的輿論氛圍。通過深入扎實的教育，黨員和非黨致富能手的思想觀念發生了明顯變化，出現了“三多”的喜人景象，即黨員積極學致富本領、找致富門路的多了；先富起來的黨員和非黨致富能手幫助帶領群眾共同致富的多了；致富能手要求入黨的多了。

其次，狠抓培育，提升“雙帶”能力。將培育工作始終貫穿“三培兩帶”工程全過程，充分利用農函大、區、鎮兩級黨校和村級農民文化技術學校等培訓陣地，采取領導專家導學、先進典型帶學、電化教育促學、結成對子幫學等形式，大力開展政策理論和農業適用技術培訓，增強黨員和致富能手的“雙帶”能力。在培訓中堅持“三確保”、“三突出”、“三注重”，即在培訓力度上，確保了組織領導到位，培訓經費到位，師資力量到位；在培訓內容上，突出黨性教育，突出市場經濟知識教育，突出政策法規教育；在培訓方法上，注重理論與實踐相結合，集中與分散相結合，“請進來”與“走出去”相結合。今年來，接受培訓教育的村干部、黨員、非黨員致富能手達80余人；組織村干部黨員和致富能手赴外地考察學習達20余人次；聘請專家學者進行輔導講座10余次；同時，采取建立非黨員致富能手入黨積極分子人才檔案、本村經濟大戶人才檔案，建立村干部、黨員聯系非黨員致富能手、經濟大戶制度等措施，加大對非黨員致富能手、經濟大戶的培養力度。今年全村共有7名黨員干部致富能手；帶頭致富的農民黨員62名，帶頭致富的村組干部21名。

三、改善環境，創造良好的外部條件

在強化教育培養，充分調動“三培”對象積極性的同時，通過加強組織領導、落實扶持政策、強化輿論宣傳等措施，構建了上下聯動、齊抓共建的工作格局，為黨員和非黨員致富能手創造寬松的發展環境。根據黨員和非黨員致富能手對資金、水電、土地、生產資料供應、產品銷售、市場信息等方面的實際需求，積極協調有關部門為黨員和非黨員致富能手提供各項服務，共出臺各類優惠措施10余項，全方位大力扶持。同時，建立黨員干部“雙帶”示范基地，共投入資金30多萬元，建立各類基地6個，起到了幫帶、培訓、輻射作用。

在做好上述工作的前提下，嚴格把好村級干部選拔關，做到“三嚴格”，即嚴格標準，注重選配“開拓型”黨員致富能手,把勇于開拓、有經濟頭腦、有奉獻精神作為選配村干部的標準，逐步改變過去選配中偏重老實穩重、守攤子型干部的傾向。同時，做到“經濟頭腦”與“政治頭腦”齊選，工作能力和道德品質并重；嚴格程序，注重選配“公認型”黨員致富能手，大力推行“兩推一選”，嚴格按照法定程序把好“四關”，即民主推薦關、考察考核關、候選人確定關、依法選舉關；并結合無職黨員設崗定責工作，有意識地給黨員致富能手交任務、壓擔子，培養他們的奉獻精神，提高他們的工作能力，條件成熟的再選拔到村干部崗位上來鍛煉。

四、健全制度，狠抓工作落實

為保證“三培兩帶”工程的深入開展，建立并嚴格執行了“五項制度”，即：建立“三級責任制”，明確了村黨委書記為“三培兩帶”工程第一責任人、分管副書記為直接責任人、村屬各黨支部書記為具體責任人；建立培養聯系人制度，要求每位村干部、黨員幫帶1-2名“三培”對象，聯系1-2名“兩帶”能人；建立動態管理制度，采取一人一卡的形式，設立經濟大戶管理卡，對培育過程進行全程監控，跟蹤問效，動態管理；建立目標考核制度，將“三培兩帶”工程納入“三級聯創”目標任務，將培養選拔工作作為村干部年終目標考核的重要內容之一，使人人肩上有擔子，心中有壓力；建立黨建季考制度，采取“一月一督查、一季一調度、半年一小結、全年交總帳”的方法，強化督促檢查，為此，村黨委先后4次召開 “三培兩帶”工程專項調度會，村主要領導多次親自深入一線督導調研，確保了“三培兩帶”工作落實。

通過“三培兩帶”工程的開展，提高了全村黨員干部帶領群眾致富奔小康的能力，樹立了他們在群眾中的新形象，增強了村“兩委”班子的凝聚力和戰斗力。同時黨員干部隊伍中致富帶頭人群體的壯大為村級班子建設提供了人才儲備。全村黨員干部的先鋒模范作用得到充分發揮。全村黨員干部帶頭致富意識和帶領群眾共同致富的責任感明現增強，“雙帶”能力不斷提升，較好地發揮了先鋒模范作用，黨員干部已成為農民致富奔小康的主心骨和領路人。一批具有一定素質、年齡較輕、思想政治覺悟和文化素質較高、“雙帶”能力較強的致富能手吸收到黨員隊伍、村級班子內，優化了黨員干部隊伍的年齡結構、知識結構，提高了黨員干部隊伍的整體素質。