第一篇：關于政府關注民生的實踐調查報告

在放寒假期間我參加了xx縣xx鄉政府部門關于民生的調查情況，在調查期間讓我真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，農民的幸勞，在實踐期間我主要做了以下的工作。

我們調查了整個xx鄉受教育狀況 村民中有70%受過初等教育、50%受到過高等教育。經調查多數家庭都有高中生。如今兒童的上學年齡限制到6歲，但有50%的孩子八歲才開始上學。

我們還調查了農民的生活狀況，據調查村民的糧食、蔬菜，肉制品都自給，只買一些油鹽、因此大部分家庭每月生活費在100元以下。

經過這一段時間與鄉親們的接觸，我深深地感到：農村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及，甚至越是貧窮地區的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經濟的落后.在我們調查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學.我依然清楚地記得鄉親們樸實的話語，搞調查時，當問及孩子們的學習情況時，他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了.其實我們這么辛苦，啥也不圖，就希望他們多學點東西，找一條好的出路.還記得有個老漢對我們說:俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上.由此，我們轉過頭來想一想，一個地區是否重視教育能單憑入學率或人口文化水平來衡量嗎?答案是否定的。對于農村來說，判斷人們重視教育程度的標準應是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。雖然農村地區經濟落后，但也正因為落后，他們比城里人更渴望受到教育、更渴望個個都能考上大學!當你看到周家村的鄉親省吃儉用供孩子們上學的時候;當你聽到老漢說砸鍋賣鐵也得上的時候，你還會說他們不重視教育、還在扳著指頭數有幾個失學兒童嗎?那么，盲目地給老少邊窮地區扣上不重視教育、教育意識薄之類的帽子是不是過于武斷、是否含有某些歧視成份呢?不是因為我是一個農村的學生我才說這樣的話，而這是我們調查的真實情況，而且在這一方面我以過親身的體驗。

從開始調查到調查結束，我的心情經歷過一次次的萬千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉親們對我們關懷備至，待我們如親生兒女，我們體會到鄉親們淳樸的情懷，也感受到了農村對知識的渴求，對富裕的渴望。面對這份深重的情誼，我們都想盡自己的最大努力為xx的父老鄉親們做出貢獻。但是對于有一些想法我只是想得到卻無能為力幫助他們，然而現今我們只能在宣傳成功的經驗的同時，提一些不夠成熟的建議。

以前該村是連鄉村公路都沒有通，目前，村民們的收入主要是靠養豬和種土豆，公路以到了村公所，這樣就為他們提供了更多的賺錢機會，比如，他們可以種很多的土豆，還可以養豬，養牛銷售出去。當然，這取得的一切成績離不開村領導付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動。

通過幾天的實踐，我們發現該地農民的經商意識非常薄弱，或許是受傳統觀念影響太深，其時，逐步使他們轉變觀念對經濟發展是有重要意義的。

在我們調查完了以上的項目后我還參加了建設新農村對政府的要求調查報告。縣鄉政府最貼近農民，更容易獲得和把握農民對公共產品和服務的需求信息，由縣鄉政府分析利用這些信息，可以避免信息在政府間傳遞過程中可能發生的信息不對稱乃至信息失真，從而可以使公共支出的安排更有效。與中央和省級政府相比，由縣鄉政府負責農村公共產品的供給，具有信息搜尋費用低、安排的項目針對性強和更便于引導農民參與等優勢。

從建設服務型政府的角度看，縣鄉政府在新農村建設中的職責范圍包括三個層面。一是為新農村建設提供基本的公共管理服務，包括為國家機器正常運轉所提供的管理服務，以確保縣域社會經濟運行的協調有序。這是縣鄉政府的基本職能，也是開展社會主義新農村建設的必要條件。二是落實中央提出的擴大公共財政覆蓋農村范圍的目標，促進縣域范圍內的公共事業的發展。一方面，為轄區內農民提供教育、衛生、環保等公共產品和服務;另一方面，完善農村優撫、救濟、救災等社會保障體系，在有條件的地方建立農村最低生活保障和養老、失業保障制度，創建和諧有序的社會氛圍。三是把握轄區的社會經濟走向，特別是區域的比較優勢及其變化，并通過制訂新農村建設規劃和提供政策指導，為區域比較優勢的發揮做出應有的貢獻。

開展新農村建設，一方面各級政府要加大對“三農”的政策扶持和資金投入;另一方面要轉變縣鄉政府職能。縣鄉政府要通過職能轉變，為社會主義新農村建設提供強有力的基層組織保障，促進政策的合理調整和資金的優化配置，加快社會主義新農村建設的進程。

我們通過大學學習后，要想盡快的成為現代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認識社會，認識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發自己的學習熱情，調整和完善自己的知識結構，戰勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后的工作做一定準備.這是我參加這次社會實踐的目的之一。

社會上的很多東西單從課堂上是難以得到的.因此我們必須走向社會，深入農村，農民的現狀，了解他們的所思所想，才能真正在實踐中增長我們的才干。

還有淳厚民情和樸素民風中的情感滋養，難以盡得于書本;貧困母親臉上的愁容和失學兒童眼中的渴望所激發的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅實的土地，貼近農民的心，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。

實踐以充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發展。通過社會實踐活動，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無數活生生的典型事例中受到深刻的啟發和教育，使思想得到升華，社會責任感增強。在實踐中，我們的人生觀、價值觀得到進一步的強化，提高了認識能力、適應能力和創新。

最后我在這里表示真心的感謝在實踐活動過程中幫助過我的朋友和領導，謝謝你們讓我實踐給予我的信任，使我明白更多人生的意義。

第二篇：政府 關注民生

關注

政府關注民生，教育在不斷完善 也是社會政府關注的功勞；媒體關注一個人平凡人物

一夜成名，一夜火紅的例子也不少；大家關注一個人的缺點盯得太緊令人家 懺悔不及逼的走投無路的例子還是不能說少的。當然也有人把關注轉化成一種關愛。山區貧困兒童實現了

享受教育的愿望也離不開國家和社會上一些有愛心人的關注，可見關注的力量很大的。生活中有各種各樣的關注和被關注。我眺她第一眼擦肩而過這變成了習慣甚至關愛，心疼。每天早上在上學的路上看到這帶著細細條紋紋和藹的面孔和她的那簡陋的工具心一酸

就放慢步子一肚子氣走，但我會看著她直到消失在我的視線。記得第一天早上看到她瘦弱的身子小心翼翼地彎著腰把垃圾一個個撿起裝在袋子里，那飽飽的袋子似乎在她手上顫抖

著······又是一個早晨又是她趁著河里沒水流，提著個袋子在檢停留在河里的破衣塑

料·······每天發生的這個場景似乎變成每位路過人必看的一道風景，但看得出不同的人看

這同樣的風景帶著不同的眼神不同的表情，以不同的方式去欣賞的，且人們常常把這條路以

這位50歲的奶奶清潔員工為名稱呼。

有一天陪我大概四五年的那道風景突然消失了，只是個滿滿的孤零零的站在那，從此

再沒見到她的人影，聽到了關于她生活的各種說法······但這八卦的社會還是沒能給我個

滿意的答案，她為何不見了·····現在怎樣，這一切最終還是個問號，那親密有熟悉的名字

也從此淡淡的從我耳邊消失。

到底怎樣的處境讓頭頂已經像雪山一樣發白的一年四季大早天的拖著那虛弱的身子做

那么艱苦有粗魯的活呢這恰不是抱著孫子享受后半生的年齡嗎？其實我們周圍不只是一位

這樣的奶奶，她的處境代表的是一批老人的生活，周圍多少老人沒有沒有受到子女們的孝順，只能靠自己過著孤獨艱辛的生活這應該心里都清楚。我們年輕人做子女的有責任讓老人過上

好日子，他們付出的真夠多了，我們這社會還能狠心地這世界這么不公平，把生活中各種艱

辛，孤獨由他們來繼續承承承擔嗎？不！早該覺醒了，畢竟時間的流失不受任何約束，不受

人的控制的。

如今經濟飛速發展，人們把更多的關注經濟消費生活，但我們應該更關注自己的一顆

孝順的心，關注自己的品德修養，對長輩關心，關愛多點。關注該關注的做一位孝子女，也

作為對長輩們的一點回報讓這世界平衡點。

高二

（三）阿依努爾（大）

第三篇：走進蒙城關注民生實踐

走進蒙城關注民生

——物價上漲下的農民生存狀態

政治學與公共管理學院05級國政專業叢日麗20050301010

內容摘要：從07年末開始，以豬肉漲價為標志的物價上漲正在持續進行。各種商品都進入漲價的行列。物價上漲也因此成為08年的熱門話題。本文就物價上漲的原因，影響，尤其是對農民的影響，以及政府的應對措施展開闡述。

關鍵詞： 物價上漲原因農民生活影響政府措施

07年末到08年，我國物價普遍飛速上漲，隨著豬肉漲價的開始，方便面、快餐、糧油用品也漲價了。隨著越來越多的食品、日用品加入到漲價的行列，人們疑慮接下來是否還會有更多的商品漲價。究竟是什么原因導致了當前的物價上漲？當前的物價上漲是局部性的還是全面性的？它對民生產生什么樣的影響？這些都值得我們關注。暑假中我們就本輪物價上漲之下的民生問題展開了調查。

暑假期間，我們團隊到安徽省亳州市的蒙城縣展開了關于物價上漲以及它對民生的影響的社會調查。眾所周知，安徽省是農業大省，是中國主要糧食產區之一，糧食作物以水稻、小麥為主，玉米、稻類、高粱次之。經濟作物有棉花、油菜籽、烤煙、茶葉、紅麻、黃麻，其中茶葉產量常年居全國第三位。而我們此次調查的蒙城縣位于安徽北部，位于淮南、淮北之間，東臨蚌埠，西接阜陽，隸屬亳州市，總面積2091平方千米，約占全省總面積的1.52%，總人口122萬人。它是國務院批準的對外開放縣，全國農村改革試驗區、全國林業百佳縣。我們此次的調查主要集中在以下幾個地方：蒙城縣物價局和統計局，蒙城縣的牛群商貿城，板橋鎮的農村地區。在此次調查中我們對物價上漲的有關情況有了進一步的了解。

一、物價上漲的原因

就目前情況來看，今年以來豬肉、食用油等商品價格上漲較快，許多城市住房價格繼續大幅上漲。物價問題成為社會各界關注的熱點問題之一。物價何以漲的如此迅猛，經過調查，得出了以下結論：

1、國際市場價格的帶動。由于石油價格持續上漲，美國等國家大規模開發生物能源，對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加。這導致國際市場糧價大幅度上漲，進而拉動了國內糧食價格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價格。

2、居民消費價格總水平上漲，主要是受糧食價格恢復性上漲并帶動肉禽蛋等主要副食

品價格上漲的影響。據測算，今年前四個月，糧食零售價格比去年同期上漲28%，影響整個價格總水平上漲3.5個百分點，從而影響到豬肉等一系列的產品價格一直往上漲。

3、08年南方大部分地區出現了建國以來罕見的持續大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣。暴風雪等惡劣氣候將會威脅糧食產量，加劇通貨膨脹的壓力。從災情看，南方大部分地區災情嚴重，對今年的農作物生長很不利，有可能導致全國性的糧食減產。正是因為糧價的上漲而開啟了我國國內物價的較快上漲，因而糧價上漲引發通貨膨脹。

4、以農副產品為原料的商品占總消費商品較大比重、農村醫療保健和教育費用價格大幅上漲造成農村消費價格漲幅超過了城市。

此外，物價上漲還受到了經濟的發展、人們的需求量上漲、人們的生活質量的提高等其他因素的影響。在這些因素的相互作用下，引發了這一輪的物價上漲。

二、物價上漲對農民的影響

物價上漲對于民眾尤其是處于社會底層的農民來說又有什么影響呢？有人認為，國家減免了農業稅，同時在物價上漲的同時對農民進行補貼，而且糧價也上漲了。那么農民的收入和消費水平應該也增加了，不會影響他們的消費水平，甚至會大幅提高消費水平。然而在調查中我們了解到情況并非如此。物價上漲基本抵消了部分農民從農產品價格上漲中所獲得的收益。表面上看，農產品價格上升了，農民的收入肯定上升，但是農民收入在上升的同時種地的成本也在上漲，農藥、化肥等農資價格的上漲抵消了糧食價格上漲所帶來的農民增收。

（一）農村物價上漲基本狀況

農村物價漲幅高于城市是今年物價變動最鮮明的特征，今年前6個月農村物價漲幅始終高于城市2-3個百分點，1-6月農村物價上漲4.6%，城市上漲3%，農村高于城市1.6個百分點。以農副產品為原料的商品占總消費商品較大比重、農村醫療保健和教育費用價格大幅上漲是造成農村消費價格漲幅過高的主要原因。長期以來，農民收入水平低下嚴重制約了農民消費的增長，今年在中央一號文件和各項扶持農業發展政策的作用下，農民收入狀況明顯改善，上半年農民人均現金收入達到1345元，同比增長16.1%，扣除價格因素，實際增長10.9%，同比加快8.4個百分點，是1997年以來增收形勢最好的一年。

但是，收入增加了，農民消費并未大幅增長，1-6月農村消費品零售額增長9.1%，城市消費品零售額增長14.7%，農村低于城市5.6個百分點，城鄉消費增幅差距比近年平均水平拉達2.6個百分點。農民微薄的收入難以承受物價的高增長，是其消費需求沒有較快

增長的主要原因。農民家底薄，承受能力差，物價水平大幅上漲，將在相當程度上抑制消費的增長。

（二）農民的困境

在調查中，農民是大倒苦水。在調查中，一位農民朋友說：“大家都覺得國家的政策使農民的消費和生活水平得到大幅提高，可是實際上并沒有。全國物價都在上漲，農資也在增長。農民投入的更多了，雖然收入也增加了，但是遠遠跟不上物價增長的幅度。一畝地也只能收入700元左右。”據我們了解，在農資的投入中，主要是農藥和化肥增長幅度較大，有的竟然增長了百分之百。這些農資增長都太快，收入增長遠遠跟不上物價上漲。這些高價格的農資投入使得農民的負擔加重（即使不交農業稅），消費水平也難以提高。其實在物價上漲中，始終存在著個循環困境。糧價上漲了，農民收入較以前有了增長，然而物價的普遍上漲，農資價格上漲，其他日用品上漲，農民的消費支出大大增加，但這種消費支出的增加是由于高物價的消費支出而并非消費水平提高的表現。

（三）農民的選擇

在這種糧價普遍增長，農民收入和消費不見增長的情況下，農民的選擇又是怎樣的呢？在蒙城縣許多農民都選擇外出務工，或選擇做個體生意來補貼家庭消費。在牛群商貿城我們就遇到許多家里有地，但仍出來做個體生意以補貼家用的“半農民”。許多受訪者都說：“現在種地的月收入不超過千元，而外出務工月工資也超過千元，還不如打工賺錢呢。一畝地也補貼不了多少錢，還有誰愿意種地呢。”在我們調查的蒙城縣板橋鎮中，這種情況就很普遍。板橋鎮大約有7．5萬人，而外出務工人員就2萬多，他們鎮就是以勞務經濟為主的，板橋鎮也因此被評為 “勞務輸出先進鄉鎮”。板橋鎮是全國重點商品糧生產基地，國家給予一定的補貼，但許多農民還是選擇外出務工，而把土地轉租或閑置。這樣的現狀不得不令人憂慮和深思。

原本糧價上漲，國家補貼，對農民來說是件好事。國家的目的在于減輕農民負擔，提高農民生活消費水平。然而有點事與愿違，農民并沒有感到負擔減輕，生活水平提高。農民外出務工的選擇對糧食生產也產生了一定影響，糧食產量下降，糧食短缺又會進一步造成糧價的上漲。而且外出務工，剩下許多留守兒童和老人，這也加重了社會的負擔。有人認為，農民的目光都很短淺，只重眼前利益。可是不管對誰來說“自身利益”是最貼近的，如果眼前基本的需求都難以維持，又怎么會有長遠的發展呢？農民對眼前物價的增長持可以理解的態度，但增長過快又讓他們難以接受。有位農民朋友說：“這樣的增長，還不如不增長呢。”這些都反映出了農民的苦惱和無奈。

三、物價上漲下的政府行為

在調查中，我們了解到，老百姓對于中央政府是比較支持和理解的，但一說到地方政府，似乎就有許多怨言。大多數人表示對中央政府的政策比較支持，認為中央的一些措施還是不錯的，但對于地方政府的執行力度表示不滿，認為地方政府未能盡職盡責。

面對物價普遍增長的大趨勢，如何保證物價不出現過快上漲，特別是保證農民在物價上漲中生活質量不下降，這是政府（尤其是地方政府）應該認真思考的問題。大部分物價上漲是由市場經濟規律供求關系作用使然，但在一些物價上漲的背后我們仍可以看到某些政府部門的推波助瀾。對壟斷企業的支持或縱容，對政績的饑渴與沖動，對自身利益的考量以及利益相關者的尋租，這些都能成為某些商品與支出飆升的潛在理由。政府應該意識到，物價的上漲背后更多的是民生問題，而不僅僅是表面的利益與政績問題；也應該盡力消除這種物價虛高現象，還物價一個真實的水平。

對政府方面而言：

一 建立促進“米袋子”和“菜籃子”生產發展的長效機制，進一步落實優惠政策。加強生豬蔬菜基地建設，增加基礎設施投入，落實對農業的各項補貼政策，促進生產的發展。

二 加大對涉農價格的監督檢查，切實維護好農民的合法權益，努力減輕人民群眾的負擔。認真組織開展化肥價格、成品油價格、惠農價格和收費政策落實情況等專項價格檢查工作，以便使農民的利益得到切實的保障

三 要建立健全和完善應對物價上漲的社會保障和救濟體系，加大對農民的扶持力度。在物價上漲中，又沒有人給農民漲工資，因此，必須對農民提供一系列政策保護，比如：完善農村醫保、低保、困難家庭孩子上學補助等；保持農業生產資料價格的穩定，對農產品實行價格保護等措施。

物價上漲關系到民眾的切身利益，在調查中，大多數受訪者認為政府行為未跟上物價上漲的步伐，認為政府做得不夠。所以政府應始終堅持以民為本，積極行為，采取切實有效的措施去應對物價上漲。唯有如此，才能穩固住民心，才能由一片“漲”聲轉而迎來一片掌聲，才能在不尋常時期獲得安穩的發展。

第四篇：關注民生

今見《新華時報》一篇《關注民生，勿止于造勢》的時評也頗有點想法，文章說一些地方在關注民生問題上，只停留在表面上的熱熱鬧鬧，滿足與刷標語造聲勢，喊空口號，搞花架子，扎扎實實為百姓辦事的卻很少。舉例說有的地方喊出口號要今年實現“村村通公交”但記者到那里相對偏遠的鄉村一看，卻八字沒有一撇。有的地方騰出個房子，掛個“醫務室”的牌子，弄幾個游醫一坐診，就算解決了“看病難”“看病貴”的問題了。根本是在糊弄老百姓。類似的問題不勝枚舉，想一下為什么會屢有這種現象：大躍進時代“人有多大膽，地有多大產”，現在又有說話的巨人，惟恐話說得不過頭。個中問題還是沒有放正位置，沒有把自己當作人民的公仆，隱中似有“父母官”之患。在關注民生上，不把老百姓放在主人的位置上，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急，而是想著自己的利益功績，想著如何迎合與上級領導，想著如何對自己的仕途有好處。對于關注老百姓的這些往往有點吃力不討好的事情，能應付的盡量應付，能回避的盡量回避。往往嘩眾取寵，無腳踏實地，做虛功，流于形式，做表面文章，勞民傷財。老百姓確實是很注重實際的，開門七件事，“柴米油鹽醬醋茶”是老百姓所關注的。有些領導干部所關心的可能是自己的“政績”、所坐的轎車的檔次。他的命運掌握在他們的上司手里，為此迎合上司，那效力與上司的事是必須做到位的。如古人所言，往往“日策馬，侯權者之門??甘言媚詞，作婦人狀，袖金以私之”。為了拜見尊顏，甚有“立廄中仆馬之間，惡氣襲衣椐，即饑寒毒熱不可忍，不去也”。政績如何，老百姓說了不算數；仕途升遷，目前老百姓作不了主；開門七件事絕大部分老百姓自己也無能把握——要看領導，要看老板。“關注民生”有時往往會勞苦而功勞不大，或勞而無功，甚至會出現吃力不討好的現象。那么虛做、呼口號、流于形式的這樣雷聲大雨點小，甚至沒有雨點是最好的工作方式了。大家心照不宣，心里你知我知就可以了，能糊弄一番老百姓，讓老百姓心里熱一會就可以了。“當官不為民做主，不如回家烤紅薯”只是戲曲中的臺詞了，“不為五斗米折腰”更是遙遠千年的事了。“采菊東籬下”見的畢竟是荒山野水，沒有那燈紅酒綠、輕歌曼舞的現代都市的情趣的

第五篇：有關關注社會民生的調查報告

“關注民生，破解七難”民情民意調查報告

居民對我區就業形勢的樂觀程度

樂觀程度

人比例

樂觀

19.43%

比較樂觀

36.62%

一般

39.16%

不樂觀

4.78%

3、居民群眾最期待社區工作人員提高工作主動性，多關心困難家庭

社區是政府與群眾溝通聯系的基礎，社區工作人員更是與困難群眾聯系最多的群體，做好社區工作有利于保證政府各項政策措施落實的及時性、針對性和有效性，是困難群眾遇到的生活就業問題得到及時解決的重要途徑。因此，調查中當問及“您對與困難、失業群眾直接接觸的社區工作人員有何期望”時，大家最希望社區工作人員“提高工作主動性，多關心困難家庭”，占60.84%；其次，希望社區工作人員“提高工作效率，及時為失業群眾介紹工作崗位”和“熟悉困難群眾就業生活政策，為困難群眾就業生活提供政策指導”的比例也分別占到59.04%和54.56%；另外，我們了解到，除了物質生活和就業上的幫助，困難群眾同樣需要受到精神方面的關懷，有25.56%的居民希望社區工作人員能“對困難群眾提供文化生活上的幫助”。

居民對與困難、失業群眾直接接觸的社區工作人員的期望

期望

人比例

提高工作主動性，多關心困難家庭

60.84%

提高工作效率，及時為失業群眾介紹工作崗位

59.04%

熟悉困難群眾就業生活政策，提供政策指導

54.56%

對困難群眾提供文化生活上的幫助

25.56%

4、群眾對解決“困難群眾生活就業難”的意見和建議

對于“困難群眾生活就業難”問題，居民群眾認為政府的確做了不少工作，從“春風行動”到就業援助、再就業培訓，再到對大中專畢業生的創業扶持政策等，社區工作人員服務也越來越熱情細致周到，方方面面都體現了政府對困難群眾的關心。同時，居民也提出了許多意見和建議：

一是促進困難群眾思想觀念上的轉變。有居民認為：在幫助困難家庭和救助困難家庭的同時，希望在改善他們的心理下功夫，努力幫助他們走出生活困難的陰影，加入社會的大家庭，不要讓他們覺得政府救助他們是理所當然，要鼓勵他們發揮自己微薄的力量回報社會。有居民認為：就業機遇和自身具備的各種能力直接相關，崗位都需要人員，所以面臨找不到工作的人，應該先解決自身問題，提高自身技能，而不是消極等待。

二是進一步加強再就業培訓工作。有居民認為：許多失業人員再就業愿望很強，但是受到年齡和技能的限制無法達到崗位要求，政府應多舉辦失業人員的技能培訓，提高失業人員的就業素質。

三是加強溝通，充分發揮社區作為政府和群眾的橋梁作用。有居民認為：政府要多督促社區等基層組織多為民辦實事，如多提供就業信息，就業崗位等，加強社區工作人員的業務和服務意識培訓，使社區真正能起到政府與群眾之間的橋梁作用。

四是將“春風行動”等援助政策落到實處。有居民認為：許多特困戶受補貼和援助的標準定得不夠符合實際，許多真正需要幫助的困難群眾受到最高用電量等指標的限制，不能得到補助，反而被有些鉆政策空子的人得了便宜，希望政府進一步完善政策，尤其是有關部門要加大調查審核力度，對困難救助對象的實際情況要核準核實，既讓真正困難的群眾得到幫助和實惠，又讓試圖鉆空子的人沒有空子好鉆。

二、關于看病難問題

在本次調查中，“看病難”是“七難”中老百姓最關注的問題之一。群眾反映強烈的“看病難”，目前主要癥結在“看病貴”。調查顯示，隨著我區社區衛生服務中心和衛生服務站的日益建立健全，以社區醫療服務中心目前的醫療水平看，近七成的居民肯定地認為“小病不出社區”的目標基本實現。

1、看病難，難在看病貴

調查中，當問及“您認為目前?看病難?問題中最主要是什么”時，有52.77%的居民認為最主要的是看病貴，有21.97%的居民認為是看病程序繁瑣，有15.1%的居民認為是醫院人多擁擠，還有10.16%的居民認為是專家掛號難。

居民認為目前“看病難”最主要的問題

主要問題

人比例

看病貴

52.77%

看病程序繁瑣

21.97%

醫院人多擁擠

15.10%

專家掛號難

10.16%

2、社區醫療服務中心“便捷性”凸顯，但醫療水平有待進一步提高

隨著我區社區衛生服務中心和衛生服務站的日益建立健全，在被調查的居民中，有近七成的被訪者或其家人去過社區醫療服務中心看病，其中占84.93%的居民認為社區醫療服務中心看病方便，占44.1%的居民認為社區醫療服務中心看病費用低。在三成沒有去過社區醫療服務中心看病的被訪者中，有45.02%的居民是由于沒有生病、不需要去，另外有34.6%的居民是由于社區醫療服務中心門診種類少，有28.91%的居民認為其醫療水平低，不放心。

居民對社區醫療服務中心的評價

人比例

去/不去的原因

人比例

去過

社區衛生服務中心

68.46% 看病方便

84.93%

費用低

44.10%

醫療水平可以信任

21.18%

沒有去過

社區衛生服務中心

31.54% 沒病，不需要去

45.02%

門診種類不全

34.60%

醫療水平低，不放心

28.91%

衛生不放心

9.00%

費用高

3.32%

藥品不放心

1.42%

3、醫療收費透明度增強，但職工基本醫保滿意度有待提高

隨著醫療改革的深入，各項藥品價格、檢查和服務費用日益透明，調查中當問及“您對目前醫療收費的透明度（主要指發票聯）印象如何”時，有近八成的居民表示對醫療收費清楚（包括非常清楚和基本清楚），仍有20.78%的居民表示不太清楚。

調查中當問及“您對現行的職工基本醫療保險制度的滿意程度”時，表示滿意的居民僅為62.63%（含滿意和基本滿意），有32.74%的居民認為滿意度一般，仍有4.63%的居民表示不滿意。

4、居民群眾對解決“看病難”問題的意見和建議

調查中，當問及“您認為解決?看病難?最重要的是解決什么問題”時，有74.89%的居民認為應該“降低藥品價格和減少檢查費用，加強價格監管”，有50.07%的居民認為應該“強化醫德醫風建設，規范醫生診療行為，防止藥物濫用”，有47.09%的居民認為應該“提高社區醫療服務中心的醫療水平，引導群眾小病在社區就診”。

居民認為 “看病難”最亟需解決的問題

主要問題

人比例

降低藥品價格和減少檢查費用，加強價格監管

74.89%

強化醫德醫風建設，規范醫生診療行為，防止藥物濫用

50.07%

提高社區醫療服務中心的醫療水平，引導群眾小病在社區就診

47.09%

健全醫療保障體系，確保人人享有醫療保障

44.54%

擴大平價醫院、平價藥店覆蓋率

42.60%

對困難群眾降低醫保理賠門檻、提高報銷比例

35.43%

同時，居民群眾對解決“看病難”問題提了許多寶貴的意見和建議：

一是在加強藥價透明度的同時，增強用藥合理性。有居民認為：藥價不僅要有透明度，而且用藥要合理性，治同一病在收到相同效果的前提下，應用較便宜的藥，不要只顧經濟效益，要考慮病人的承受能力，切實為病人著想。

二是繼續增強社區醫療服務中心的服務范圍和醫療水平。有居民認為：要加強社區醫療服務中心的醫療設施和醫生醫療水平，真正使廣大群眾相信社區醫院，做到小病就近求醫。有居民認為：可以適當組織一些名醫、專家去社區醫療服務中心指導、值班，來提高社區醫院的知名度。

三是要加快發展平價藥店，簡化流通環節，進一步降低藥品價格。有居民認為：應該擴大平價藥店覆蓋率，使老百姓能更方便地買到平價的好藥。有一名醫務人員說：我在日常工作中切身體會到“看病難”對廣大患者尤其是常年患病的人帶來的不便，本人覺得減少藥品從出廠到醫院之間的流通環節，或者說規范我市醫藥品招標過程或許會使藥品價格繼續有所下降。

三、關于上學難問題

1、本地子女上學不難，但上好學難、上好學貴

調查結果顯示，目前認為我區存在“上學難”問題的居民占到34.83%。對于“上學難”問題，居民群眾普遍反映，主要集中在“上好學難”、“上學貴”以及“外來務工人員子女上學難”的問題上。現在本地居民的孩子上學并不難，但上學貴、上好學校更貴更難，擇校費、借讀費、課外輔導費等名目繁多，使普通老百姓難以招架。此外，外來務工人員子女上學問題日益凸顯，學校都是在保障本地孩子能夠上學的情況下，才招收一部分外來務工人員子女，但是外來務工人員子女就學需求的快速增長，已大大超過教育資源的擴張速度。尤其是我區上塘鎮、祥符鎮、康橋鎮等外來務工人員比較多的地區，現在的教育資源已經遠遠不能滿足不斷增長的外來務工人員子女入學需求。

2、居民子女擇校最注重師資教學質量

調查中，當問及“您認為擇校的時候覺得最重要的是什么”時，有88.04%的居民認為是師資教學質量，有55.01%的居民認為是學校的學風，有32.88%的居民認為是學校的硬件設施。

居民子女擇校時最關注的方面

關注的方面

人比例

師資教學質量

88.04%

學風

55.01%

學校硬件設施

32.88%

交通情況

27.20%

學費

23.77%

3、提高辦學質量和加強教育收費管理是解決上學難的最重要措施

調查結果顯示，當問及“您認為要解決就學難，應采取哪些措施”時，認為應“提高辦學質量，擴大優質、重點高中比例”的居民占71.6%，有居民認為：應該提高辦學質量和師資力量，擴大優質、重點高中的比例，使更多的孩子能夠上好學。

認為應“加強管理，減少亂收費現象”的居民有59.79%，有居民建議：學校必須按教育管理部門出臺標準收費，學校要建立由學生、家長、教師代表組成的監督檢查小組對各項收費核查，簽名公布，使教育收費進一步規范化和透明化。

認為應“增加教育投資，多辦學校”的居民有47.68%，有居民建議：要統籌本地學生教育與外來學生教育，充分挖掘資源，合理調整布局，應該在上塘、祥符、康橋等外來務工人員比較集中的地區，增辦外來務工子女學校，盡最大努力讓外來務工人員子女享有平等接受教育的機會。

居民認為解決上學難問題應采取的措施

措施

人比例

提高辦學質量，擴大優質、重點高中比例

71.60%

加強管理，減少亂收費現象

59.79%

增加教育投資，多辦學校

47.68%

對困難家庭加大補助力度

31.99%

四、關于住房難問題 1、86.7%的居民家庭認為住房條件得到改善

在杭州“共建共享與世界名城相媲美的生活品質之城”的今天，當問及“您認為目前我區居民家庭的住房條件是否得到改善”時，86.7%的居民認為住房問題得到改善（包括有明顯改善和有所改善）。

居民認為我區住房條件改善程度

改善程度

人比例

有明顯改善

19.28%

有所改善

67.42%

沒有得到改善

13.30%

2、商品房房價過高仍舊是制約居民購房意愿的主要原因

調查結果顯示，具有購買商品房意向的居民僅占到被訪者的18.83%，其中63.49%的居民是為了改善居住條件，31.75%的居民是想為子女購買。沒有購買商品房意向的居民中，除了37.02%的居民是因為“已有住房，不需購買”，還有24.31%和37.75%的居民是由于“房價太高，不想買”和“買不起”兩個原因而不購買商品房，商品房房價近期雖然有所下滑，但仍舊超出了大部分普通居民的購買能力。

居民購買商品房的影響因素

人比例

影響因素

人比例

有

購買商品房意向

18.83% 改善居住條件

63.49%

給子女購買

31.75%

投資

7.14%

目前無房，解決住房問題

5.56%

為老人購房

5.56%

沒有

購買商品房意向

81.17% 買不起

37.75%

已有住房，不需要

37.02%

房價太高，不想買

24.31%

其他

0.92%

3、居民群眾對解決“住房難”問題的意見和建議

調查結果顯示，認為經濟適用房政策在解決困難群眾住房問題中的作用“很大”的居民僅占被訪者的27.5%；大部分居民認為作用“一般”，占到55.9%；此外，還有16.59%的居民認為作用“較小”。近年來，經濟適用房建設力度逐年增大，改善了很大一部分居民的住房水平，但是受覆蓋面和居民消費承受能力等方面的影響，還是無法滿足很多普通老百姓的需要，因此，居民群眾提出了很多意見和建議：

一是加快廉租房和經濟適用房的建設。有居民認為：應該要進一步加大提高經濟適用房覆蓋面，降低商品房價格，使老百姓買得起房。有居民認為：目前經濟適用房建設力度很大，但是對于一些困難群眾來說價格還是不能承受，要多造一些廉租房，使連經濟適用房也買不起的居民也能住上房。

二是在關心困難群體的同時，也要關注政策邊緣人群的住房條件改善。有居民說：現在報紙上、電視上，都是關心困難群體，希望政府部門出臺一些政策為既買不起“商品房”，又不能申請經濟適用房的邊緣人群、低收入者改善一下住房條件。有居民建議：隨著經濟適用房覆蓋面的日益擴大，可適當降低購買經濟適用房的條件，擴大受益面。

三是加強對經濟適用房的管理，防止少數人用其牟利。有居民認為：應該加強對經濟適用房申請者各項條件真實性的把關以及經濟適用房出租出售的政策控制，使經濟適用房真正用于解決住房困難的中低收入家庭，防止有人高價出租出售賺錢。

四是進一步加快實施危舊房改造。近年來區委、區政府不斷加大危舊房改造和庭院改善力度，城市面貌和居民居住條件都得到了質的提升，對這一惠及百姓的實事工程還須進一步加快推進。有居民認為：危舊房嚴重影響著老百姓生活的安全，希望政府加快對這些房子的改造工作，對于無法實施改造的房子應該及時重建或對居民實行搬遷。

五、關于行路停車難問題

“行路停車難”已連續3年位居“七難問題”之首，是近年來杭州老百姓反映最強烈的民生問題。

1、機動車增長過快是影響城市交通秩序的最主要原因

調查中，當問及“您認為影響我市交通秩序的主要原因”時，有58.89%的居民認為是“機動車增長過快”，有51.72%、41.11%和37.52%的居民認為是“機動車違章”、“非機動車違章”和“行人違章”，有28.55%的居民認為是“市民交通意識淡薄”，有25.71%的居民認為是“城市道路建設滯后”。

居民認為影響城市交通秩序的原因

原因

人比例

機動車增長過快

58.89%

機動車違章

51.72%

非機動車違章

41.11%

行人違章

37.52%

市民交通意識淡薄

28.55%

城市道路建設滯后

25.71%

道路設置不合理

20.78%

城市交通管理水平低

16.44%

城市建設規劃水平低

15.84%

其他

1.49% 2、77.12%的有車者認為“停車新政”有效改善了停車難問題

《關于破解“停車難”問題的實施意見》（“停車新政”），是市委、市政府為加快破解“行路停車難”，經深思熟慮后出臺的新舉措。調查結果顯示，“停車新政”自7月1日起實施以來，對緩解我區老百姓停車難問題起到了十分積極的作用，近九成的居民知道“停車新政”。本次有家用汽車的118位被調查者（占調查樣本總數的17.64%）中，有77.12%的被調查者認為“停車新政”改善了自己的停車難

問題（包括完全解決和有所改善），有41.53%的被調查中認為“停車新政”實施后停車費用較低了很多。

居民對“停車新政”的知曉度

知曉度

人比例

了解

24.51%

聽說過

64.57%

不知道

10.91%

“停車新政”對停車難問題的改善程度

改善程度

人比例

完全解決

4.24%

有所改善

72.88%

和以前一樣

20.34%

還不如以前

2.54%

“停車新政”對停車費用的影響

對停車費用的影響

人比例

降低很多

41.53%

幾乎沒變

51.69%

提高了

6.78%

3、居民對緩解“行路停車難”問題的意見和建議

調查中，當問及“您認為目前解決行路難問題上需要解決的主要問題”時，有64.72%的居民認為需“加大宣傳，提高市民交通意識”，有50.52%的居民認為需“提高交通管理水平”，50.22%的居民認為需“加大違章處罰力度”。

居民認為行路難最需要解決的問題

行路難需解決的問題

人比例

加大宣傳，提高市民交通意識

64.72%

提高交通管理水平

50.52%

加大違章處罰力度

50.22%

加快城市道路建設

47.53%

強化道路建設規劃

41.41%

其他

1.94%

同時，居民對緩解我區“行路停車難”還提出了許多意見和建議：

一是發展和完善公交系統，將出租車和自行車納入公交系統，引導居民出行“公交優先”。本次調查中，有47.83%的居民表示出行的首選交通工具是公交車，但是公車速度慢、高峰擁擠等情況也是老百姓反映的重點。有居民認為：目前機動車增長過快，道路建設肯定有一個過程，應大力發展公交，提倡大家多乘坐公交車、騎自行車，少開私家車。有居民建議：目前老年人使用老人卡可以免費乘車，但是上下班高峰期老年人與上班族同擠公交車，更加加重了車輛擁擠程度，對老人安全也有一定影響，建議設定老人卡免費時間，在上下班高峰期刷卡需收費，這樣可以對老人乘車適當分流。

二是提倡環保，控制機動車增長速度。本次調查中，當問及“是否贊同仿照上海限量發放機動車車牌證”時，有60.99%的居民表示贊同；當問及“是否贊同對購買兩輛以上的家庭，征收交通擁堵費、公共資源占用費、排污費”時，也有65.77%的居民表示贊同。有居民認為：城市道路的建設有一個過程，而目前機動車增長的速度已經超過了城市道路的建設速度，應該提高全民環境、環保意識，適當控制機動車數量，特別是限制家用第二輛車的購買。

三是加強交通管理，加大對行人和車輛違章處罰力度。有居民認為：目前電動車超速行駛的現象嚴重危害道路安全，應停止大功率的電動車、無牌電動車、超速電動車上路行駛。有居民建議：針對本社區停車難（車輛安全）應根據市民需求，可采取電瓶車電瓶保管和代充電等便民舉措，只要化小代價，得到大回報，也可減少汽車的增長造成行路難。有居民認為：機動車亂停現象特別嚴重，甚至影響行人、非機動車輛的正常行駛，造成交通事故隱患，應加強管理和執法，嚴格管理和處罰。

四是有效地開展宣傳，努力實行社會長效管理機制。建議交通管理部門定期到學校、機關、企業、社區進行交通安全宣傳，在街道路口開辟宣傳專欄和交通安全警示口號，營造全社會參與和相互監督的良好氛圍，提高市民的交通安全意識。

六、關于清潔保潔難問題

近年來，我區始終把“打造最清潔城區”作為創建文明城區的重點工作來抓，“清潔拱墅”大行動開展以來，更是在全區形成了“部門包社區、黨員干部包街巷”，人人參與、共同建設“秀美拱墅”的良好氛圍。

1、全區目前環境衛生狀況好，“清潔拱墅”大行動成效顯著

調查結果顯示，71.75%的居民認為我區環境衛生狀況好（包括很好和比較好），24.81%的居民認為環境衛生狀況一般，還有3.44%的居民認為環境衛生狀況較差。同時，當問及“您認為?清潔拱墅?活動對改善我區清潔保潔情況成效如何”時，有71.9%的居民認為成效大（包括很大和比較大），有26.76%的居民認為成效一般，僅有1.35%的居民認為沒有效果。

居民對我區環境衛生狀況的評價

評價

人比例

很好

18.68%

比較好

53.06%

一般

24.81%

較差

3.44%

居民對“清潔拱墅”大行動成效的評價

評價

人比例

效果很大

20.63%

效果比較大

51.27%

效果一般

26.76%

沒有效果

1.35%

2、目前環境衛生方面最主要的問題是隨地吐痰、亂丟垃圾、煙蒂

調查結果顯示，居民認為目前我區環境衛生方面最主要的問題是“隨地吐痰，亂丟垃圾、煙蒂”，占54.56%，其次是“機動車尾氣”、“機動車、自行車亂停放”和“無證商販在公共場所擺攤設點”，分別占45.14%、44.54%和36.77%。

居民對我區環境衛生方面主要問題的看法

評價

人比例

隨地吐痰，亂丟垃圾、煙蒂

54.56%

機動車尾氣

45.14%

機動車、自行車亂停放

44.54%

無證商販在公共場所擺攤設點

36.77%

噪音

33.63%

城市牛皮癬

33.33%

城郊結合部及城中村臟亂差

32.29%

建筑工地出入口的臟亂

27.50%

農貿市場內外的環境衛生臟亂差

25.56%

門前三包責任制不落實

24.81%

3、居民對解決“清潔保潔難”問題的意見和建議

調查中，許多居民表示當前環境衛生情況整體不錯，清潔不難、難在保潔。

因此，當問及“您認為解決?清潔保潔難?最主要要做好哪些方面”時，認為應“提高居民環保意識” 的居民占82.51%。有居民說：清潔的環境離不開各方面工作人員的辛勤付出，但是更離不開大家的自覺和維護，只有大家都來愛護周圍的環境，環境才會更美更清潔。

認為應“加大亂丟、亂吐等破壞城市環境行為的處罰力度” 的居民占58%。有居民認為：清潔保潔問題上，感覺到政府力度很大，家門口的環境也一天天美起來，對于破壞環境衛生的行為，要嚴格進行處罰。

認為應“提高清潔保潔人員責任心，落實區域責任” 的居民占55.9%。有居民認為：環境方面應該重視日常保潔，一些清潔保潔人員不要老是應對檢查的時候才突擊一下，要避免形式主義。有居民認為：現在一些社區清潔工作是承包給清潔公司的，要加強這些清潔公司工作人員的責任心，不但要負責清潔打掃工作，也要負責全天的保潔工作。

認為應“讓社區居民參與社區公共衛生管理”的居民占45.49%。有居民說：光靠清潔保潔員做好社區保潔工作是不夠的，最好可以組織一些有責任心的社區居民，成立社區衛生檢查小組，與社區一起做好社區衛生管理工作。有的居民認為：增加十個環衛工人倒不如加兩個“紅臂章”來得有效。

此外，還有居民建議必須堅決取締無證攤販，建立起一整套長效的衛生管理機制。

七、關于辦事難問題

市民對“七難”問題的關注中，“辦事難”現已位于最后一位，居民群眾對機關工作總體比較滿意，但居民、企業對政府辦事效率和辦事質量，也提出了更高要求。

1、居民最期望機關處事公正、辦事效率高

調查中，當問及“您對機關作風有何期望”時，有68.31%的居民表示希望“處事公正”，有62.03%的居民表示希望“辦事效率高”，有58%的居民表示希望“服務態度好”。

居民對機關作風的期望

期望

人比例

處事公正

68.31%

辦事效率高

62.03%

服務態度好

58.00%

廉潔奉公

57.70%

真抓實干

51.57%

具有創新意識

27.95%

2、居民對加強機關作風建設，解決“辦事難”的意見和建議

調查中，當問及“對加強機關作風建設，解決?辦事難?，您認為重要的措施”時，認為應“加強機關干部思想教育，增強服務意識，優化服務態度”的居民占66.67%。有居民認為：現在機關辦事的服務態度比過去好多了，但是希望政府能繼續增強為民辦事的服務意識，扎實為人民群眾排憂解難，當好人民的公仆，主動為老百姓做一些實實在在事。

認為應“減少行政審批事項，簡化審批程序，規范審批行為，提高服務效率”的居民占62.93%。有居民認為：有些事情辦事環節和辦事手續仍然非常繁瑣，造成“辦事慢”，希望可以有“一條龍”服務，各個部門集中辦理，提高辦事效率。

認為應“加強機關監督檢查、典型示范、評比考核”的居民占62.78%。有居民認為：除了對公務員加強思想教育以外，還要開展明察暗訪，通過評比考核，增強提高辦事水平的自覺性。

認為應“加強機關干部業務培訓，提高服務水平”的居民占46.94%。有居民認為：公務員也要加強日常學習，提高業務能力和業務素質，與時俱進，讓公務員變成老百姓的“服務員”。