第一篇：農村婦女心理健康情況調研報告

隨著社會的進步，心理健康已日益受到社會各界的普遍關注，科學研究證明，女性在生理、心理上均與男性有較大差異，比較容易出現機體內分泌代謝異常和植物神經功能紊亂，更易出現較明顯的不良心理反應，但關于農村婦女心理健康的調查和研究還很少，這說明農村婦女的心理健康問題并沒有引起廣泛關注和重視。通過本次調研發現農村婦女的心理健康狀況不容樂觀。

一、農村婦女心理健康現狀

煩惱、多疑、抑郁、焦慮等不良情緒在一些農村婦女中顯得較為突出。長期以來，男尊女卑的現象較為嚴重，婦女在家庭中地位不高，她們為家人的起居飲食而忙碌，卻忽視了自己的存在，家庭暴力時有發生，沉重的生活負擔，使她們的社會交往極少，而她們主要人際關系中的婆媳關系、夫妻關系、鄰里關系又由于種種原因弄得十分緊張。當她們內心有了煩惱、有了痛苦和不滿時，無法找到一個合適的情感傾訴對象來傾訴和宣泄。

(一)文化素質不高，認識不到心理健康的重要性。20世紀70年代，聯合國世界衛生組織(WHO)對健康定義為 “健康不僅是身體沒有疾病，還要有完整的生理、心理狀態和社會的適應能力”。可見心理健康是人的健康不可分割的重要部分。一方面農村婦女的文化程度普遍不高，自身的素質修養水平較低，被調查的婦女也沒有接受過任何組織的任何形式的心理健康宣傳，對心理問題一無所知，認為“身體有病才是病”、“只有精神有問題的人才去看心理醫生”的人不在少數，就連少部分村婦代會主任也認為“身體健康都保證不了，更不必談心理健康問題了”，卻不知道心理問題可以引起多種的身體疾病;另一方面由于法律意識的缺乏，當家庭、婚姻出現問題時，不知道用法律手段來保護自己、如何去調適自己的情緒，而是采取極端的方式來解決問題，這樣的結果，勢必是既毀了自己，又害了他人。這種狀況很容易產生抑郁、焦慮、狂燥等不良情緒，當這些不良情緒得不到及時緩解時，便容易引發精神失常或更加嚴重的后果。

(二)以其他家庭成員為中心，否認自身價值。婦女們在家要細心的料理家務，要耐心的教育子女，要溫柔的侍候丈夫，要盡心的孝敬父母，在外要參加勞動，他們付出的辛苦甚至比男性更多，而她們卻總是認為自己所做的大多都是輔助性工作，沒什么價值，認識不到自己的重要性，她們在自己的心中沒有位置。

(三)長期忍受著來自各個方面的壓力。

1、經濟問題帶來的心理壓力。農村婦女常常被家里的經濟問題所困擾，想改變現有的生活狀況，就必需從增加經濟收入入手，手中有了錢，心里就有了底，日常生活需要一筆開銷，孩子的教育需要長期的高額費用，為孩子結婚準備新房和籌辦財禮也將用盡家中的大部分積蓄，若是家中供養高齡老人的生活，更容易碰到緊急事件或大宗花費，經濟和精神負擔自然比較重。

2、社會競爭帶來的心理壓力。隨著農村經濟的快速發展，給農民帶來了豐富的物質財富，同時，也因為激烈的社會競爭給人們帶來了強大的心理壓力，很多婦女喜歡和其他家庭做比較，誰也不想被落在后面，發現別的家庭某一方面優于自己的家庭，而自己又認為沒有能力趕上別人，這便會由羨慕導致妒嫉心理的產生，同時還造成了普遍的心理焦慮。此外，子女教育、生活單調、寂寞、人際關系等問題，都給農村婦女們帶來不同程度的心理壓力

(四)缺少有效的心理溝通。就多數農民而言，他們更愿意犧牲自己輕松生活而換取家庭更多的經濟收入，農村的男性大多數為附近小企業打工，早出晚歸，地里的農活主要靠婦女，收入增加了,相互交流的機會卻少了。因為怕丈夫和孩子擔心，平日里遇到不順心的事，總是想獨自面對或是深埋心底，而對婆媳、妯娌、左鄰右舍又存在一種不信任的感覺，32%的婦女懷疑“有人會幸災樂禍地希望我遇到困難”，這無疑阻礙了農村婦女情感的宣泄和心理問題的解決。

二、農村婦女心理健康問題的對策

(一)加強心理健康宣教一方面通過宣傳教育,使農村婦女了解心理健康知識，使她們認識自我,解脫自卑心理的束縛，發揮自己的優勢。只有具備了自信、勇敢、進取等心理素質，才能有勇氣克服心理障礙和預防心理障礙的發生。另一方面女性健康需要男性的參與，夫妻關系是家庭關系的核心和基礎，通過宣傳教育，使男性認識女性心理健康的重要性從而在日常生活中關心關注，一旦女性出現了心理健康問題，可以通過夫妻之間日常溝通及時發現及時處理。

(二)積極參加社會活動。首先，通過各種培訓提高自身的素質，使農村婦女掌握一技之長，提高她們的致富能力，充分發揮農村婦女的主體作用，通過樹立典型、競賽評比等方式調動她們的積極性，使她們贏得在社會、家庭中的地位。其次，在精神上豐富農村婦女的業余文化生活，經常定期、不定期地開展各種形式多樣的文化娛樂活動，一方面豐富了她們的文化生活，為她們的休閑娛樂提供了好場所和好內容;另一方面又可以擴大她們的社交圈，使她們在群體活動中，互助互信，養成開朗的性格，建立起良好的人際關系。

(三)選擇正確的減壓方式首先，學會自我安慰、自我解脫。第一建立一個良好的家庭環境，學會靈活處理和協調夫妻、婆媳等家庭關系，家庭成員相互理解支持，相互信任，遇到困難可以與家人一起商量解決，給自己創造一個輕松的生活環境。第二，理性的面對是非成敗，既不應該對自己過分苛求，也不應該對生活寄與過急的、過高的要求和不切實際的期望。第三，養成經常與家人、朋友、鄰里溝通的習慣。當內心有了煩惱、痛苦和不滿時，可以很容易找到一個合適的情感傾訴對象來傾訴和宣泄。其次，發揮婦聯組織作用，提供外部幫助與支持。基層婦聯要經常組織婦女參加集體活動，與婦女姐妹們建立有效的溝通，通過溝通主動的發現問題、解決問題。如今婦聯組織已經在農村普遍成立了矛盾糾紛調解員志愿者、心理指導員志愿者隊伍，婦女們遇到自己解決不了的心理問題，可以通過正確的指導與調解減輕和解決。嚴重的還可求助于村委會、鄉鎮婦聯、司法機關，用法律的手段維護自己的正當權利，使她們樂觀地生活，積極地工作，為家庭和社會的和諧與穩定做出應有的貢獻。

第二篇：農村婦女就業情況調研報告

連云港市海州區現有農村人口14.43萬,其中女性8.52萬,25-50歲之間3.86萬。近年來,區婦聯將推動農村婦女創業就業作為工作重中之重，圍繞當前農村婦女就業需求，積極整合資源,為她們搭建創業就業平臺，取得良好效果。

一、基本情況

農村婦女作為一個特殊群體，在歷史的、現實的多種因素影響下，自身素質與男性相比，與其他女性群體相比，在一些方面發展滯后。她們多少存在小富即滿的思想，存在科技素質偏低，事倍功半現象，但致富愿望強烈，希望政府幫助尋找在家門口就能掙到錢的機遇。

1、加工業是農村婦女就業的主要渠道。近年來，在區婦聯的引導下，大約1.3萬名婦女走上了服裝加工、食品加工、大型超市等不出家門就能當上工人的崗位，大約8000名婦女依靠自己的關系，做起了服裝、鞋帽、手編、鉤織等來料加工項目,增收致富渠道不斷拓寬。

2、“加工點+農戶”是農村婦女最歡迎的創業模式。如板浦鎮王秀花的柳編項目，帶動周圍近2000名婦女增收致富。錦屏鎮張春萍的禽蛋公司,帶動了近3000名婦女加入產銷隊伍。新壩鎮陳玉紅的蘑菇孵化基地將周邊3000多零散的種植戶組織起來，變單一的種植向菌種繁育、種植、銷售及深加工轉變，經濟效益和市場競爭力明顯增強。

3、宣傳教育是加快農村婦女就地轉移的重要措施。傳統的就業觀念還不同程度制約著部分農村婦女的自身發展，認為婦女種好責任田、照顧好家是本份，不愿走出家庭、走出自己的一畝三分地，阻礙了女性走出家門尋求致富的路子。為此，區婦聯通過樹立典型，言傳身教，增強廣大婦女參與經濟發展的意識。

二、存在問題

1、加工項目少，覆蓋面較小。在各級政府的幫助下，引進了一些適合婦女的加工項目，如：服裝、手編、鞋業、針織等。這些“家庭工廠”、“炕頭車間”的手工加工項目成為農村婦女的最大愿望，但仍存在著覆蓋面小、覆蓋點不全的問題。

2、農村婦女的觀念與規范化管理不接軌。通過調查了解到，年輕的、文化層次相對較高的農村婦女大批向城鎮轉移，留守在家的大都是中老年婦女，她們文化程度低，接受能力差，思想比較自由散漫，家務拖累嚴重，很難適應規范化管理。

三、對策建議

(一)政府要重視農村婦女工作，加大支持力度，引進合適項目，吸引走不出家門的農村婦女就地轉移，為推動農村經濟發展做更大貢獻。

(二)建立城鄉一體的婦女就業體系,為農村婦女提供平等參與、平等競爭的機會，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強的精神和自主創業、競爭發展的新觀念。

(三)充分發揮婦女組織密切聯系群眾的優勢，走村入戶，到農戶家中做深入細致的思想動員工作，教育廣大婦女破除小富即滿、小富即安的思想。

(四)加強培訓教育，提高農村婦女整體素質。婦女組織應充分利用和整合社會資源，多方式、多渠道、多層次開展科技培訓，幫助她們掌握一技之長。

(五)推選年紀輕、文化高、有經濟頭腦的“開拓型”婦女擔任村婦代會主任，帶頭致富、帶領致富，促進農村婦女勞動力加快轉移，實現增收致富。

第三篇：農村婦女創業現狀調研報告

一、引言

近年來隨著社會經濟的不斷發展、農業產業結構的進一步調整和農村耕地的日益減少，以及思想意識的漸漸轉變，農村中涌現出一批自主創業的巾幗英雄。作為經濟活動的重要組成部分，農村婦女創業是提高生產力，改變農村貧窮面貌的有效途徑。由于婦女創業仍有巨大的發展潛力與增長空間，婦女創業的重要性與日俱增。農村婦女創業雖然為數不多，但她們的創業成功有著積極的實踐意義。

二、調研對象

本次農村婦女創業調研時間是從2013年8月初開始到2013年9月底結束，調研對象是宿遷市沭陽縣悅來鎮、桑墟鎮、新河鎮創業人員，隨機抽取了100名創業人員對他們發放問卷進行調查。共發放問卷100份，收回有效問卷100份，有效回收率100%。問卷所設計的問題以單項選擇為主，問卷調查采取了匿名填寫的方式。問卷內容涉及創業人員概況、創業項目類型、創業規模和未來規劃等方面，通過對調研結果所呈現的問題及其成因的分析，提出解決問題的對策。

三、女性創業的現狀及特點

2010年以來，該縣新增婦女創業項目5718個，主要是服裝、玩具、電子、蔬菜大棚、家禽養殖等。全縣農村婦女創業狀況呈如下特點：

1、女性創業氛圍較為濃厚，隨著全縣掀起“全民創業”及“三來一加”浪潮，女性創業的意愿加大，很多有項目、有技術、有資金的農村女性開始自主創業。

2、自主創業女性比例偏低。我縣自主創業女性比例約占就業女性比例總數的6%，比例偏低，雖然創業氛圍良好，但由于女性創業自身帶有的局限性，實際創業人數不多。

3、創業規模較小，因為農村女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，農村女性創辦項目規模普遍不大，投資規模大概集中在3—10萬元，工人數在30人左右。

四、農村婦女創業面臨的困難和挑戰

1、傳統意識。由于農村家庭中“男尊女卑”思想觀念的影響，認為婦女所承擔的責任僅限于家庭，操持家務，尤其是農村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都由婦女承擔，使廣大婦女既沒有創業的動力也沒有創業的基礎條件，致使婦女創業的主動性和客觀條件不足。調研走訪過程中，筆者發現，半數以上婦女在創業過程中還兼帶著照顧老幼，把持家務的任務。

2、資金問題。目前，資金不足仍然是自主創業的一大障礙。不少婦女創業人員的家境并不寬裕，籌集資金存有相當大的難度，對他們中的大部分人來說，即便是小本創業也已可能傾其所有，一旦失敗，將承受難以想象的壓力。已創業的婦女，她們的創業資金也十分有限，支付開辦費用、投資設備后，由于銀行貸款申請難、手續復雜，想要擴大生產經營并不容易，多數只能小規模維持。調研發現，82%的創業者存在資金短缺難題。

3、文化程度低，技能缺失。自主創業的成功需要經營技巧和經驗的支撐，組織能力、管理能力、市場的分析和開拓能力，這些是成功“一個都不能少”的基石。農村婦女創業人員普遍存在學歷不高，文化程度較低現象。據統計，84%有初中文化，11%有高中文化，本科學歷僅占3%。農村婦女創業人員大多文化偏低，缺少管理經驗技能，自主創業難度很大。因此，不少婦女對自主創業持“風險高于收益”的態度。

4、市場信息匱乏。不少婦女有著創業的愿望，但不知道該選擇什么項目、怎么創業、創業后怎么經營、怎么獲知市場信息。有的雖有好的創業意圖，但對市場需求不甚了解，不敢投資;有的因為得到了過時的信息，貿然投資，結果投入的資本全打了“水漂”。信息的缺失不同程度地影響著創業人員的創業決心和信心，也嚴重影響創業成功企業的發展和生存。

5、創業規模微小、產品初級。走訪過程中發現，農村婦女創業的較小，5萬—20萬占56%，20萬—50萬占32%，50萬元以上僅占12%。產品多為玩具、服裝、電子、家禽。規模小、產品初級，農村婦女創業項目市場競爭力較低，容易受市場波動，經濟一旦不景氣，生存能力堪憂。

五、農村婦女創業的建議和對策

分析了農村婦女創業面臨的制約因素和困難后，讓我們回到解決問題的實質思路上來。創業型人才的成長和涌現，一方面取決于每一個個體的努力，另一方面也取決于社會和政府的鼓勵及扶助，為有創業意識和愿望的女性提供良好的創業環境、創業培訓和激勵扶持就顯得意義重大并且十分迫切。

1、宣傳典型，大力營造創業環境氛圍。政府積極加大婦女宣傳力度，印發宣傳資料和優惠政策手冊，組織典型戶宣講致富經驗等形式，在婦女中營造投身創業的濃烈氛圍。力爭在創業典型推動下，在廣大婦女中間形成互幫互學、加快創業的良好氛圍。通過樹立創業榜樣，傳播創業經驗，推介創業項目，激發廣大婦女的創業熱情。

2、加強政府激勵扶持力度。女性創業者，需要良好的家庭和社會環境，需要法律的、制度的、政策的支持，否則，自主創業成功的可能性會大大降低。近年來，我縣陸續出臺了一系列支持自主創業的政策措施，可以說，創業的政策環境越來越好，可享受的優惠條件也越來越多。為幫助女性創業者節約創業資金，用較短的時間和較低的成本實現快速起步、快速積累，完成由創業到發展的轉變，3、加大創業培訓力度，提高婦女創業能力。增強女性創業培訓的針對性、實用性和時效性。除了創業意識這個“軟件”，創業還需要專業知識、組織能力、業務能力、理財能力等“硬件”的武裝，這些都需要通過有效的創業培訓來實現。因此，我們應進一步堅持以人為本的培訓理念，創新培訓模式，進一步增強培訓的實用性和有效性。同時，加強對他們的開業指導，主動提供政策咨詢、方案評估、證照辦理、經營管理指導等技術支持服務，降低她們的創業風險和創業成本，提高創業成功率。

4、加大服務效能力度，優化婦女創業環境。近年來，我縣制定了一系列優惠政策，通過各種積極的幫扶措施，造就了一批女性創業的成功典范。但從創業明星的數量上來看，我們的工作還有待進一步加強。充分發揮“公仆辦”、全民創業協會、村(居)全民創業服務站、大學生村官全民創業專業幫辦服務隊作用，對創業群眾自愿委托的事項提供全程幫辦、代辦，讓婦女在創業遇到困難時感到政府無處不在。

5、加大資金扶持力度。女性人才嶄露頭角要付出更多的艱辛，克服更多的困難。因此，要創造條件，鼓勵、支持和幫助更多女性創業人才脫穎而出。在創業融資方面，一方面，深度宣傳《婦女創業小額擔保貸款財政貼息政策》等為創業婦女提供的各種降息、貼息和無息創業貸款等優惠政策，為她們提供資金支持。另一方面，與財政局、人社局、工行、農商行等單位協調，優化婦女創業小額擔保貸款工作流程，加大婦女小額擔保貸款發放力度，解決她們的融資困難問題。

第四篇：農村婦女參政水平調研報告

常言道：“婦女半邊天”。農村婦女參政既是社會主義基層民主政治建設的重要內容和有效途徑，也是婦女政治地位提升的重要標志。隨著農村產業結構調整和富余勞動力轉移步伐的加快，廣大農村婦女已經成為新農村建設的重要依靠力量。但由于各種因素的影響和制約，農村婦女參與新農村建設、謀求政治發展還存在一定的困難。現結合黃川鎮婦女參政的現狀，進一步研究和探討如何提高農村婦女的參政水平。

一、婦女參政的定義

婦女參政是指婦女群體參與國家政治生活和管理社會公共事務的資格和權利，包括民主參與和權利參與兩個方面。農村婦女參政是指農村婦女參與村級事務管理的資格和權利。

二、黃川鎮農村婦女參政的現狀

(一)黃川鎮農村婦女參政所取得的成就

1、農村婦女參政的積極性有了很大提高

在今年村級黨組織換屆選舉之前，黃川鎮通過書寫標語，張貼婦女參政議政宣傳海報，組織大學生村官宣傳隊，利用廣播、報紙、電視等宣傳工具，就婦女入選支委做了大量的宣傳，使群眾了解婦女參政的重要性和國家的大政方針。在這種情況下，廣大農村婦女沖破世俗、敢于展現自我、接受挑戰，全鎮22個行政村中共有29名婦女積極報名參選。

2、農村婦女參政比例有了很大提升

黃川鎮黨委、政府對農村婦女參政工作高度重視，制定培養選拔女干部、發展女黨員《工作規劃》，認真貫徹《村委會組織法》，不斷提高村兩委中女干部數量和農村女黨員發展比例。目前通過選舉和黨委任命，全鎮22個行政村配備女性干部24名，其中女支部書記1人、副書記13人，支部委員10人，確保了每村至少有1名女性干部，真正實現了女性干部全覆蓋。

3、農村婦女參政能力有了很大改觀

在黃川鎮的24名女委員中，有10名委員為大專及以上學歷，基層工作豐富，綜合素質較高。為適應職位的需要，廣大農村婦女干部積極參加各種培訓，以了解相關法律法規、了解自己的權利和義務、了解選舉的程序、了解村中各項工作，從而提高了她們的參政能力。今年8月份黃川鎮共有11名婦女干部參加了東海縣婦聯舉辦的“提高基層婦女參政議政能力”培訓班，培訓的主要內容為：婦女參與基層民主政治建設;搶抓機遇推進女性進基層“兩委”;《村民委員會選舉規程》解讀;農村婦女出國勞務的選擇和風險規避。通過此次培訓，廣大婦女干部們進一步開闊了了眼界、更新了觀念、提高了能力、提升了水平，為更好地適應新形勢發展的需要打下良好的基礎。

(二)黃川鎮農村婦女參政存在的問題

農村婦女參政取得的成就是相對而言的，從橫向比較以及整個社會的狀況來看，農村婦女參政仍然存在著許多急需解決的問題:

1、婦女在參政議政中仍處于弱勢

經過今年的村級黨組織換屆選舉后，雖然實現了每個村都至少有一名女性委員，但24名女支委中，只有1名女支書，支委成員中婦女出現了職位的邊緣化，女委員基本上是負責婦女工作的，女副支書沒有多大的實權，形同虛設，婦女在政治上的弱勢地位仍沒有得到改變。

2、婦女參政的綜合素質相對滯后

雖然目前農村婦女的綜合素質有了極大的提高，但由于受傳統習慣和觀念的束縛，在男權文化的制約下，農村婦女長期與政治絕緣，文化知識素質、法律素質、能力素質等方面都存在缺陷，與村民自治的要求相差甚遠。“男主外，女主內”的傳統習俗約束著婦女的行為，并使其長期在家與外界隔絕，從而造成了她們對公共事物漠不關心根本談不上什么參與意識;同時，由于受封建思想的影響，婦女的文化水平與同齡男性相比有很大的差距，女性文盲的相對數和絕對數都大大高于男性;黃川鎮11名有正式批復的婦代會主任中僅有一名婦代會主任是大專及以上學歷，四名為高中學歷，初中學歷的有六名，整體來看婦代會主任的文化素質偏低。

3、婦女代表大會的職能老化

婦女代表大會是農村婦女唯一的群眾性組織，是維護婦女利益的代表，是村莊婦女的形象體現，也是連接農村婦女與村民的橋梁和紐帶。婦代會應該和村委會換屆選舉一樣，三年一屆。但實際上，這一組織中的代表不是由選舉產生，而是由上級任命或指派，其結果是造成了婦女干部只對上級負責，而不對下級負責，在人民群眾中的威望不高，影響了全體婦女在村民中的形象。黃川鎮11名婦代會主任中50歲以上的有10人，由于長期任職，年齡老化，思想觀念落后，很難適應新形勢發展的需要。

4、現行政策、法規缺乏實際操作性

國家為維護婦女權益，保證婦女在村委會選舉中當選，的確出臺了一系列法規，也確實起到了一定的作用，但在村委會選舉的具體操作中還不完善。如《村委會組織法》規定的:“村委會成員中婦女應該有適當名額”，只做了“應然”規定，缺乏硬性條文。這樣，在具體操作中就有很大靈活性，所以許多基層組織是“上有政策，下有對策”，有的是明目張膽按自己的那一套行事，法規只是一紙空文，致使有許多地方出現了農村村委會成員中沒有女性的現象。

三、影響農村婦女參政的原因分析

(一)內在因素

1、生理因素

由于男女生理構造上的不同，與之男性相比，女性要經歷特殊的月經期、懷孕期、生育期、哺乳期等生理階段。雖然在工作熱情和態度上女性與男性不相上下，但由于自身生理限制，每到這些特殊時期必然會消耗她們一部分精力和體力，在一定程度上影響或中斷她們的工作，使她們工作的連貫性和持續性難以保證。因此，與同齡男性相比女性就處于弱勢，在工作中自身價值沒有得到充分展示。

2、心理因素

在長期的封建統治下，男女處于長期的不平等地位，婦女逐漸形成了許多消極心理。對自身的自卑感，由于缺乏自信，她們時常擔心自己沒有完成任務的能力。對男性的依賴感，她們習慣于順從由男性主導的所有事務，自我主體意識和參政意識淡薄。對家庭的內疚感，全身心的從政的女性，會因自己沒能盡到家庭義務而自責。對成功的恐俱感，從政的女性獲得升職，可能會被非議為賄賂領導或作風輕浮，因此害怕成功。對同性的嫉妒心理，潛意識里她們寧可選一個不稱職的男性也不選一個優秀的女性來領導她們。對公共場合的羞澀感，女性在公開或人多場合講話時感到緊張，不自覺地會有羞澀感。

3、文化因素

受教育程度直接決定了女性的文化素質水平。在封建社會中，把“女子無才便是德”作為評價女性的標準，女性基本上不會受到正統的教育。而在封建思想的影響下，農村地區存在著嚴重的重男輕女現象，女孩子上學率低。因此，雖然在法律上我國規定了男女享有平等受教育權，但整體上女性受教育程度仍低于男性。女性文盲和半文盲率較高的現狀，使她們在職業選擇和職位等級上受到限制。在競爭的市場經濟中，女性往往會因自身的較低的文化水平而失去競爭機會或在競爭中遭遇淘汰。

(二)外在因素

1、性別文化的制約

在等級有序封建社會，“夫為妻綱”“男尊女卑”的教條，使得女性的社會地位大大低于男性的地位，她們從不討論或參與國家大事，只負責家庭事務。無形中形成了男性才能具有社會角色，而女性只具有家庭角色畸形觀念。

2、政策制度不完善

盡管男女平等已作為基本國策寫入《憲法》、《婦女權益保護法》、《村民委員會組織法》等法規，但大多數缺乏具體操作性，在實際生活中難以貫徹運用。例如《村民委員會組織法》雖然有“村民委員會中婦女應有適當比例”的規定，但卻沒有一套可操作的程序制度作保證。鄉(鎮)、村兩級在執行培養選拔女性的目標規劃上，往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。

3、經濟地位偏低

經濟基礎決定上層建筑。長期以來，女性在經濟上完全依賴于男性，這就必然導致女性在政治上也是從屬地位。雖然“男主外、女主內”的現象有了一定改變，女性的經濟收入也有了很大改善，但與之男性相比仍存在收入差距，經濟地位仍然偏低。這種狀況使得女性降低了對自身自信心和能力認識，減少參政的熱情。

四、提高婦女參政水平的建議

(一)提高農村婦女的文化水平，是解決問題的根本出路

內因是事物發展的根本原因，而外因也是決定性的條件。目前，我們要提高婦女參政的比例，首先要提高婦女自身的文化素質。我們不僅要組織好婦女學習法律、法規、社會前沿知識，學習馬克思主義的婦女觀、男女平等的基本國策，了解黨和政府為支持婦女事業所做的努力，而且要利用各種機會，組織女干部參加適合自己實際需要的培訓，以提高她們的業務水平，并鼓勵她們利用業余時間給自己充電，以適應當今社會對高學歷、重能力的要求，從而來彌補歷史造成的男女不平等，逐步擺脫婦女自身知識和能力上的缺陷，以克服自卑心理，使她們能夠積極地投入到村委會的競選中去，維護并實現她們應有的政治權益。

(二)營造良好的參政議政氛圍，是解決問題的外在條件

充分利用婦女節、母親節、兒童節等一些與女性相關的重大節日，對男女平等基本國策、保護婦女權益、公眾性別意識等進行大力宣傳，改變社會對女性參政的傳統認識。積極宣傳婦女干部成功的典型案例，提高社會對女性價值的認識，形成農村婦女參政議政的良好社會氛圍。

(三)建設先進的性別文化，是解決問題的理念支持

先進的性別文化既是平等的性別文化，也是社會主義精神文明的重要組成部分，是男女平等的社會關系在意識形態上的反映。是否能夠正確對待性別差異，防止性別盲點，是對男權文化提出的挑戰。在正確的性別文化觀影響下，婦女應該認識到自己的政治權利，從根本上克服自卑和依賴心理，積極主動地參與村莊的管理;男子也應該客觀地評價婦女，從而形成一種協調共處的氛圍，為農村婦女參政提供良好的政治環境。

(四)制定更具可操作性的政策法規，是解決問題的法律依據

在推動婦女尤其是農村婦女參與政治事務的過程中，政府往往扮演著指揮棒的角色。政府首先要干預，不僅要制定適當的政策、法規，還要明文規定保證村委會成員中必須有一定數量的女性，從而使婦女參政法律化、制度化;其次要加大宣傳力度，讓選民更多的了解女性，擴大婦女的知名度，灌輸男女平等的思想;最后要派專人嚴格監督選舉過程，確保公開、公正、透明。

當然，提高農村婦女參政水平，絕非一日之功，農村婦女參政的路還很長。但如果我們能夠一步一個腳印的提高農村婦女的自身素質和能力，不斷完善相關機制，為農村婦女參政議政提供良好的發展平臺，那么農村婦女參政議政必將迎來一個全新的階段。

第五篇：農村婦女維權信訪工作調研報告

婦女權益是指《中華人民共和國婦女權益保障法》中所規定的六項權益：包括婦女的政治權、勞動權、財產權、人身權、文化教育權以及婚姻家庭權利，婦聯履行的所有職能，都是圍繞維護婦女這六個方面的權益而設定的，維護婦女權益是婦聯組織永恒的主題。

一、熱點、難點問題

近幾年來，在婦女維權與信訪工作實踐中，所面臨的一些熱點問題，總

結起來具體表現在以下幾個方面：

（一）離婚婦女經濟權利維護難。由于大多數婦女婚后隨丈夫居住，離婚時走出家門的多數是婦女，因為她們不擁有產權。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。

（二）家庭暴力案例多。多年來，家庭暴力一直是婦女維權中不可忽視的主要內容。究其家庭暴力產生的原因有多方面：（1）是婚姻質量較低，夫妻雙方相互調節適應能力差，缺乏應有的理性和法律意識，從而導致暴務行為的發生；（2）一些人員在處理家庭糾紛的過程中，認為家庭暴力是家庭瑣事或夫妻私事，致使施暴者很少受到制裁，也無形助長了家庭暴力事件的增長。（3）是在一些案例中，家庭暴力既是婚變的原因，也成為施暴者達到離婚目的的手段。（4）家庭暴力取證難，家庭暴力大多發生在家庭內部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。（5）對于不起訴離婚或法院不判決離婚的受害婦女要想得到施暴者的賠禮道歉、停止侵害的保證和經濟上的賠償就顯得相當困難。

（三）非婚同居問題。在我國現行法律中沒有明確禁止同居問題，雖然《行政機關公務員處分條例》對于包養情人的做出了處分規定，這對于嚴肅行政機關紀律，規范行政機關公務人員的行為有一定警示作用但在現實生活中，在農村家庭中，一些同居者法律意識不強，他們放任自流，由此引發非婚同居未婚先孕、非婚生子女撫養等社會問題增多。

（四）贍養、撫養問題。一些無經濟來源的老年婦女，因得不到婦女的贍養權或是丈夫對她的撫養權而陷入生活困難，她們居于種種原因，不愿通過訴訟解決問題，反復求助于婦聯，成為婦聯信訪工作的又一難點。

（五）婦女人身權益受侵害現象不容忽視。涉及人身權益方面案件，雖然在信訪中所占比例不高，但后果嚴重，社會影響大。除了一般人身權益保護案外，故意傷害、奸淫幼女、強奸等惡性案件也有個別發生。

（六）雖然基層婦聯組織在調處基層矛盾糾紛中起到了一定的作用，但同時也碰到了一些具體的問題：（1）問題家庭的排查難以到位。一是家庭矛盾糾紛大多被家庭成員視為家庭隱私，不愿意向外人泄露，也不愿讓外人干預。二是日趨淡薄的鄰里情使一些矛盾糾紛愈演愈烈，甚至釀成悲劇。三是流動人群居住的不穩定因素也給問題家庭的排查帶來了困難。（2）一些矛盾糾紛的調解難以到位。一是缺乏調解的權威性。與司法專職調解人員相比，婦女調解員大多由基層婦聯干部或婦女工作志愿者擔任，無論從隊伍的整體業務技能，還是群眾威信來看，都還有一定的差距。二是缺乏有效的調解手段。基層婦女矛盾糾紛調解員接受培訓的機會少，對方針政策的領會、法律法規的知曉、調解技巧的把握以及調查方法的適應還不能熟練地運用到調解工作中去，僅憑老一套說教效果已不十分明顯。三是缺乏經費支撐。調解工作需要的通訊費、交通費、誤工費等沒有支出來源，制約了工作的正常開展。

二、對策、建議

（一）修改完善相關法律，源頭維護婦女合法權益

1、制定防治家庭暴力的單行法。針對家庭暴力問題較為突出的問題，有必要通過國家立法程序制定專門的家庭暴力防治法。明確界定家庭暴力的概念，規定有關機關在防治家庭暴力中的權責范圍，對家庭暴力的受害人提供社會求助和訴訟支持；對于達不到《刑法》和《治安管理處罰法》最低懲處標準的家庭暴力行為作出處罰規定；規定家庭暴力預防性措施；建立受害婦女兒童保護中心等配套服務設施，盡早推動全國婦女兒童維權基金的實施。

2、制定《實施〈婦女權益保障法〉辦法》。作為維護婦女權益的重要法律，《婦女權益保障法》的規定過于原則，缺乏可操作性，難以起實現立法的預期目的。雖然法律賦予了婦女在權益受到侵害時可選擇的三條救濟途徑，即司法途徑、行政途徑和向婦聯等有關組織投訴等維護自己合法權益的途徑。但目前我國司法救濟的成本過高，令很多婦女望而卻步，沒能充分發揮其應有作用，因此，制定《實施〈婦女權益保障法〉辦法》，細化法律法規有關操作程序，法律責任等方面的規定出臺，使得法律對當事人真正的威懾力，顯得尤為迫切。

（二）落實社會保障制度，擴大社會保障面

1、加大勞動監察力度。落實婦職工勞動保護規定，保護婦女在