第一篇：龍?zhí)镟l(xiāng)2011年縣代表述職方案（精選）

龍?zhí)镟l(xiāng)人民代表大會

關(guān)于開展2011年度縣人大代表向選民述職

工作的實施方案

為探索人大代表接受監(jiān)督的有效形式，根據(jù)代表法的規(guī)定，結(jié)合工作實際，特制定龍?zhí)镟l(xiāng)開展縣人大代表向選區(qū)選民述職工作的實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，通過開展代表述職活動，切實增強代表的履職意識、主體意識、法律意識、大局意識，促進代表認真履行職責(zé)，更好地發(fā)揮代表作用，切實維護人民群眾的根本利益，保障選民民主權(quán)利，促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在我鄉(xiāng)的縣人大代表述職工作在縣人大常委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，龍?zhí)镟l(xiāng)人大具體組織實施和聯(lián)系縣人大常委會代聯(lián)工委和辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

三、代表述職的主要內(nèi)容

（一）人代會期間行使代表權(quán)利，出席縣人代會，審議大會各項工作報告，審議表決各項決議和決定，參加各項選舉活動，反映選民的意見和要求，提出議案、建議、批評和意見情況；

（二）人代會閉會期間履行代表職責(zé)，按要求列席縣人大常-1-

委會會議，參加視察、重要情況通報會、執(zhí)法檢查及代表小組活動等活動情況；宣傳法律法規(guī)和政策，監(jiān)督、支持各級人民政府和人民法院、人民檢察院工作情況；

（三）密切聯(lián)系群眾，聽取人民群眾的意見，向縣人大常委會反映人民群眾的意見和要求，督促解決人民群眾關(guān)注的熱點和難點問題；

（四）遵守黨的路線、方針、政策，國家的法律法規(guī)，在生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助貫徹實施憲法和法律，貫徹縣人大及其常委會決議、決定情況；

（五）助推本地經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，為選區(qū)選民做好事、實事情況。

述職活動以召開選區(qū)選民會議為主要形式。

四、方法步驟

（一）制訂具體計劃。龍?zhí)镟l(xiāng)人大根據(jù)縣人大常委會對縣人大代表述職活動的統(tǒng)一安排，制定具體方案。并在述職會前二十日告知參加述職活動的人大代表和選區(qū)選民。

（二）參加述職會議的選民人數(shù)由鄉(xiāng)人大根據(jù)實際情況確定。

（三）撰寫述職報告。述職代表在述職前應(yīng)走訪選區(qū)選民，聽取選民的意見和要求，形成述職報告。

（四）召開述職會議。代表述職會議原則應(yīng)由鄉(xiāng)人大主席、主持。會議議程一般為：代表作述職報告；選民就代表的述職發(fā)表意見；代表回答選民提出的詢問；進行民主測評，測評分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次，不宣布測評結(jié)果；主持人總結(jié)。

（五）做好會后工作。述職會后七日內(nèi)，鄉(xiāng)人大、及時填寫述職評議情況登記表，將代表述職的工作情況形成工作總結(jié)報縣人大常委會代聯(lián)工委。

五、述職具體時間安排。

本次述職工作安排在2011年9月集中進行，各位縣人大代表述職的選區(qū)及時間安排如下：

1、縣人大代表孟成國在倉房村選區(qū)述職，時間9月5日；

2、縣人大代表余正明在中安村選區(qū)述職，時間9月8日；

3、縣人大代表龐大瓊在四灣村選區(qū)述職，時間9月11日；

4、縣人大代表官成平在聯(lián)豐村選區(qū)述職，時間9月15日；

5、縣人大代表王進蘇在衛(wèi)星村、團堡村選區(qū)述職，時間9月19日；

6、縣人大代表謝邦清在長茅村選區(qū)述職，時間9月22日；

7、縣人大代表裴智在五里村選區(qū)述職，時間9月25日。

第二篇：龍?zhí)镟l(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)整治方案

龍?zhí)镟l(xiāng)2011年創(chuàng)衛(wèi)工作整治實施方案 加強環(huán)境保護工作是我國的一項基本國策。為切實抓好龍?zhí)镟l(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，徹底改變龍?zhí)镟l(xiāng)環(huán)境現(xiàn)狀，為配合全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”工作做出應(yīng)有的貢獻，真正實現(xiàn)執(zhí)政為民，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的部署和要求，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的要求，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，為保障人民群眾身體健康，從本鄉(xiāng)實際出發(fā)，切實改變城區(qū)大氣、水、噪聲等環(huán)境污染狀況，使龍?zhí)镟l(xiāng)環(huán)境質(zhì)量整體得到改善，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實際行動，為構(gòu)建和諧龍?zhí)锾峁┉h(huán)境保障。

二、整治的重點

鄉(xiāng)場鎮(zhèn)主要道路及居民區(qū)，鄉(xiāng)內(nèi)各條主干道沿線，鄉(xiāng)屬各單位、全鄉(xiāng)八個村的村級公路沿線、騾馬路沿線、房屋室內(nèi)、地壩、廁所、除“四害”、白色垃圾，環(huán)境污染等。

三、工作措施

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，增加投入，加大對本系統(tǒng)、本部門和鄉(xiāng)屬各單位室內(nèi)外、院落周邊環(huán)境衛(wèi)生的整潔，設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督員、清潔員，制定清掃衛(wèi)生各項制度，每天一清掃，每周大清掃。屬于本部門、本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的范圍，都要進行徹底清-1-

掃，尤其是墻體內(nèi)外的亂寫亂畫亂貼問題，要徹底進行清洗，保持潔凈。二是都要積極開展“除四害（蚊、蠅、鼠、蟑）”活動春秋兩季（春季4—5月份，秋季8—10月份）對會議室、辦公室、餐廳、廚房、儲藏室、庫房、衛(wèi)生間等區(qū)域投放安全有效的消殺滅藥品，消滅“四害”，預(yù)防傳染病。三是落實環(huán)衛(wèi)清潔人員，投入專項經(jīng)費，增設(shè)垃圾池，增加一臺垃圾清運車輛，加強垃圾的清運和處理工作，垃圾必須及時處理，不得裸露，場鎮(zhèn)街道必須每天保潔。同時要求各類商店、住戶都必須配備垃圾桶，垃圾不得隨意傾倒，清除門面墻體的亂寫亂貼亂畫。通過綜合治理，建立長效機制，改變集體大環(huán)境。

四、工作機構(gòu)及職責(zé)

為切實加強對龍?zhí)镟l(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化分工協(xié)作，決定成立龍?zhí)镟l(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)具體負責(zé)整治的工作小組。

組 長：謝邦清

副組長：李秀清、王進蘇

成 員：歐祥洪、劉光和、張顯權(quán)、施玉友、徐家海、羅世銀、譚永鑫、滕維強、周越、陳靜、陳怡、宋燕。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在五城聯(lián)創(chuàng)辦公室。陳怡任辦公室主任，辦公室負責(zé)抓好環(huán)境綜合整治各項工作的組織、督查、落實。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各單位、轄區(qū)內(nèi)各村要進一步增強城區(qū)環(huán)境綜合整治的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一決策上來，充分認識到，抓好全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，是為民辦實事、辦好事的具體體現(xiàn)，是切實改善全鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，樹立龍?zhí)镄蜗蟮闹匾e措。各單位、各村要落實好人員和措施，要從大局出發(fā)，履行職責(zé)，扎實開展工作，確保創(chuàng)衛(wèi)工作措施的落實。

（二）精心組織，措施到位。各部門要根據(jù)整治的內(nèi)容，制定好工作方案，切實抓好落實。明確整治目標，整治重點。在整治過程中，要把村容環(huán)境綜合治理與創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合起來。要同心協(xié)力、精心組織，確保實現(xiàn)龍?zhí)镟l(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)成功。

（三）加大宣傳力度，動員居民廣泛參與。四灣村要加大綜合整治工作的宣傳力度，動員組織廣大場鎮(zhèn)居民積極主動參與創(chuàng)衛(wèi)工作，創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳要深入人心，家喻戶曉，引導(dǎo)全體居民牢固樹立“創(chuàng)衛(wèi)工作，人人有責(zé)”觀念。

（四）抓重點，點面結(jié)合，確保實效。本次創(chuàng)衛(wèi)工作的重點是場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治和龍黃路、城嵐路、羊耳壩三條公路主干道沿線的衛(wèi)生整治工作，同時抓好每個村，每個社，每一戶村民門前屋后衛(wèi)生整治工作。政府主導(dǎo)、村民參與，共同創(chuàng)建一個干凈、衛(wèi)生的和諧新龍?zhí)铩?/p>

龍?zhí)镟l(xiāng)人民政府

二Ο一一年五月十九日

第三篇：龍?zhí)镟l(xiāng)2009年信訪穩(wěn)定工作匯報

鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作匯報

二00九年六月二十二日

近半年來，鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作在市政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局、市維穩(wěn)辦的支持指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，取得了較好的成績。至今，我鄉(xiāng)到邵陽、長沙、北京非正常上訪人數(shù)仍然是零。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)沒有發(fā)生重、特大安全事故、群體性事件和突發(fā)性事件。全鄉(xiāng)持續(xù)保持社會穩(wěn)定和諧，人民群眾安居樂業(yè)，經(jīng)濟快速發(fā)展的良好形勢。

一、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視

1、成立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作領(lǐng)導(dǎo)。

2、信訪穩(wěn)定工作，任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實，在全鄉(xiāng)形成齊抓共管的局面。

3、信訪穩(wěn)定工作作為鄉(xiāng)黨委、政府重點工作，納入鄉(xiāng)村工作計劃，并進行工作考核，考核結(jié)果與鄉(xiāng)、村干部工資待遇掛鉤。

二、信訪穩(wěn)定工作突出經(jīng)常化、制度化、責(zé)任化

1、制定了鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，每天都安排鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)值班接待群眾的來信來訪。特別是每周星期一，書記、鄉(xiāng)長親自坐鎮(zhèn)，接待來信來訪群眾。

2、實行誤工補償制度。如有干部因信訪接待不負責(zé)任，工作態(tài)度差，耽誤群眾辦事的時間，鄉(xiāng)人大、紀檢一經(jīng)查實，對信訪人實行誤工補償，補償費用從該干部的工資中扣除。

3、實行排查摸底報告制度，對矛盾糾紛不穩(wěn)定因素，規(guī)定每村每周排查一次，鄉(xiāng)綜治辦組織每月排查一次，鄉(xiāng)黨政會議每月聽取一次匯報。如果發(fā)現(xiàn)有疑難重大問題，鄉(xiāng)黨委、政府安排專門工作班子按照“五包”和“五個一”的工作要求予以落實處理。

4、實行日報告制度。對全鄉(xiāng)民辦教師、電影放映員、農(nóng)話員征地拆遷戶等重點上訪對象，嚴防死守，盯死看牢，要求駐村干部、村干部每天都要掌握好他們的情況，并在下午4時前向鄉(xiāng)綜治辦報告。

5、實行工作責(zé)任追究制度。今年年初，鄉(xiāng)黨委、政府為了進一步強化相關(guān)責(zé)任人的工作責(zé)任，便于工作責(zé)任追究，便于操作執(zhí)行，特制定了“龍?zhí)镟l(xiāng)信訪穩(wěn)定工作制度”，并以鄉(xiāng)黨委文件下發(fā)到全鄉(xiāng)機關(guān)工作人員和各村各鄉(xiāng)屬部門單位。

三、工作落到實處，工作成效顯著

1、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪共42件95人次。件件有答復(fù)、有落實，當(dāng)事人高興而來，滿意而歸。

2、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查摸底，村級和鄉(xiāng)屬部門組織排查共25次，鄉(xiāng)政府組織排查共7次。排查出矛盾糾紛110起，村委會調(diào)處97起，鄉(xiāng)政府、派出所、司法所共同調(diào)處13起。

排查出不穩(wěn)定因素10起，村級處理好5起，鄉(xiāng)政府受理5起，已處理好2起，還有3起正在調(diào)查處理當(dāng)中。

3、原民辦教師、電影放映員等重點穩(wěn)控對象15人（民辦教師11人、電影放映員4人），工作責(zé)任人是駐村干部和村支書，全部落實到人。鄉(xiāng)、村責(zé)任人平時做好重點穩(wěn)控對象的思想轉(zhuǎn)化工作，特別穩(wěn)控期和特別防護期盯死看牢，至今無一人赴邵陽、長沙、北京上訪。

4、市里督辦、交辦的信訪函件8起，現(xiàn)已落實處理好6起，還有2起正在調(diào)查處理當(dāng)中。

四、下步工作

1、加大鄉(xiāng)督查督辦力度。今年是建國60周年大慶，舉世矚目。信訪穩(wěn)定工作顯得尤為重要。一是鄉(xiāng)黨委、政府對排查出來的矛盾糾紛，社會不穩(wěn)定因素，要增派人員力量加大調(diào)處工作力度，力爭件件得到解決。二是鄉(xiāng)黨委、政府要督查派出所、司法所、國土所等執(zhí)法部門，群眾上訪上訴案件的落實情況。要求這些部門單位，對群眾的上訪上訴案件，能解決的立即解決，不能解決的要做好解釋說服工作，千萬不能擴大激化矛盾，把矛盾直接上交。

2、在本周內(nèi)，鄉(xiāng)黨委、政府召開鄉(xiāng)機關(guān)工作人員、全體村干部會議。一是傳達上級領(lǐng)導(dǎo)對信訪穩(wěn)定工作的指示精神，提高認識，增強工作責(zé)任。二是今年60周年國慶即將到來，信訪穩(wěn)定工作是鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作、重點工作，要求各村各部門

單位務(wù)必要保證時間、人員力量來抓，切實把矛盾糾紛社會不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。三是明確鄉(xiāng)、村干部工作紀律要求。在今年國慶節(jié)來臨前，規(guī)定任何鄉(xiāng)、村干部不能請假缺崗，手機每天24小時開通，做到隨喊隨到。

3、加大矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素的排查力度。在10月1日國慶節(jié)到來之前。矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素的排查，村級和部門單位不得少于10次，鄉(xiāng)黨委、政府排查不得少于4次。對民辦教師、電影放映員、農(nóng)話員、征地拆遷戶等重點上訪對象每天的情況，繼續(xù)實行日報告制。

4、加大檢查、指導(dǎo)力度。在今年國慶節(jié)來臨前，鄉(xiāng)黨委、政府要成立以書記、鄉(xiāng)長掛帥，人大、政協(xié)、紀檢、綜治等部門參與的信訪穩(wěn)定工作檢查指導(dǎo)組，對全鄉(xiāng)18個行政村和所有鄉(xiāng)屬部門單位的信訪穩(wěn)定工作進行檢查、指導(dǎo)。聽匯報、查資料、查情況、查鄉(xiāng)督辦的信訪案件是否落實解決。將檢查結(jié)果作為各村各部門單位信訪穩(wěn)定工作考核的重要依據(jù)。

鄉(xiāng)黨委、政府

2009年6月22日

第四篇：龍?zhí)镟l(xiāng)解放思想大討論實施方案

龍?zhí)镟l(xiāng)解放思想大討論實施方案

為開展好以“三更”為主題的解放思想大討論活動，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，提高工作效率，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于在全縣開展以“三更”為主題的解放思想大討論活動實施意見》，現(xiàn)制定如下具體實施方案。

一、活動對象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位全體工作人員。

二、各階段具體工作及時間安排

（一）查擺問題階段（自8月初——9月底）

（1）成立“大討論”活動組織機構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)、具體辦事機構(gòu)和工作人員，制定本單位開展活動的實施方案。組織機構(gòu)和實施方案報縣大討論辦公室。（8月25日前）

（2）邊查擺邊學(xué)習(xí)。在查擺問題中開展必要的學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)內(nèi)容為：胡錦濤總書記“七一”講話，胡錦濤總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會重要論述；黨中央關(guān)于黨政干部管理的七個文件；胡寧書記、范清棠縣長在全縣效能建設(shè)動員會上的講話，縣十二屆黨代會精神。（８月初——９月底）（3）查擺問題。要圍繞胡寧書記和范清棠縣長在效能建設(shè)動員會上講話和《實施意見》所列出的問題進行討論查擺。個人要寫出查擺問題材料，剖析原因，提出改進措施。單位要召開問題查擺會議，在會上不僅要查擺分析本單位存在的問題及原因，還要查擺個人存在的問題及原因，同時制定整改措施。單位查擺問題材料報縣大討論辦公室。（８月下旬——９月底）

（4）廣泛征求社會各界對本單位的意見建議，設(shè)立意見箱，公布舉報投訴電話，廣泛征求社會各界和群眾意見。（８月初至活動結(jié)束）

（二）整改總結(jié)階段（10月初——11月上旬）

（1）根據(jù)查擺出的問題和所征求的意見擬定整改措施，切實進行整改。整改意見報縣大討論辦公室。（10月20日前）

（2）所確定的趕超目標和整改措施通過適當(dāng)方式對社會公布。（10月20日前）（3）根據(jù)縣出臺的解放思想大討論8個配套文件，結(jié)合自身實際，切實抓好落實。落實情況以簡報信息形式報縣大討論辦公室。（9月——10月）（4）認真總結(jié)大討論活動成果，活動結(jié)束時向縣大討論領(lǐng)導(dǎo)組寫出專題總結(jié)報告，報縣大討論辦公室。（10月底前）

（5）檢查驗收。迎接縣大討論領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織人員，對大討論活動開展情況進行全面檢查驗收和對完成全年縣委縣政府工作任務(wù)情況進行檢查。（11月上中旬）

三、保障措施

1、營造宣傳輿論氛圍。要通過寫、刷宣傳標語，出宣傳黑板報及宣傳專欄和召開村干、鄉(xiāng)干座談會等多種形式積極開展“解放思想大討論”的宣傳工作，努力營造輿論氛圍。

2、加大督查力度，確保大討論活動落到實處。為確保大討論活動取得實效，將采取多種督查形式，強化監(jiān)督，推進各項工作。督查內(nèi)容主要包括：（1）大討論活動組織、安排進展情況；（2）圍繞縣委、政府年初工作目標，以大討論活動推動本單位工作開展情況；（3）縣委、政府重大工作部署、安排貫徹落實情況。（4）機關(guān)效能和工作作風(fēng)。

3、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)直各單位要結(jié)合實際根據(jù)鄉(xiāng)里的統(tǒng)一部署和要求，制定本單位具體實施方案，保證大討論活動有條不紊地進行。各單位要高度重視，把大討論活動作為下半年一項重要工作來抓。與轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與當(dāng)前各項工作相結(jié)合。堅決杜絕搞形式走過場，確保大討論取得實效。

龍?zhí)镟l(xiāng)“解放思想大討論”對照檢查一覽表

存 在 問 題 改進措施要求

干 理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠

部 視野不高遠、胸襟不開闊，缺乏開拓進取改單位對個人查擺問題及思 革創(chuàng)新精神 改進措施要嚴格把關(guān)，并想 爭先進位意識不強，工作積極主動不夠 簽署意見，同時要實事求狀 心態(tài)不平和，有心浮氣躁、妄自攀比、畏難是地查擺出本單位存在態(tài) 退縮等情緒 的主要問題，制定整改措不 施。

其它問題 佳

政 政策不公開透明，未按規(guī)矩制度辦事 策 已精簡的收費、審批項目仍未執(zhí)行到位 不 政策有“空白點”或管理不到位 開

其它問題 明

發(fā) 辦事拖拉，有吃拿卡要等現(xiàn)象 展 精神狀態(tài)不佳，不遵守上下班紀律 ①設(shè)立意見箱，公布舉報環(huán) 令行不止，有亂罰款、亂收費、亂辦班等現(xiàn)投訴電話，召開座談會等境 象 征求改進意見；②設(shè)立曝不 光臺。

其它問題 優(yōu)

經(jīng) 行政行為不規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施不完善 ①以適當(dāng)?shù)姆绞焦即_濟 全民創(chuàng)業(yè)意識不強，不想、不敢、不會創(chuàng)業(yè) 定的趕超目標或整改措發(fā) 存在地方保護思想和維護部門小利益問題 施； 展 政策過時或決策失誤 ②進一步規(guī)范行政執(zhí)法不 其它問題 行為，完善基礎(chǔ)設(shè)施。一

二

三

四 快

未成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，未制定具體可大

操作的實施方案 ①成立組織機構(gòu)，精心組討

未認真組織開展大討論，查擺問題不觸動實織實施；

五 論

質(zhì)，整改措施不切實可行 ②加強宣傳，及時報送相活

宣傳氛圍不濃厚，組織引導(dǎo)、參與熱情不高 關(guān)信息。動

其它問題

衡水市社科聯(lián)深入開展解放思想大討論活動第二階段實施方案

[ 更新日期: 2007/03/31 ]

全市解放思想大討論活動是在推進衡水跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，針對解決衡水發(fā)展中的實際問題，以“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”為主題，以解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快改革開放步伐為主要內(nèi)容，在全市廣大干部黨員群眾中廣泛深入開展的一次活動，是市委審慎思考后做出的一項重要舉措。其宗旨是為了實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。當(dāng)前，衡水廣大人民群眾最根本的利益就是盡快實現(xiàn)全市經(jīng)濟發(fā)展大跨越，這不僅是我市當(dāng)前最大的政治，也是這次大討論活動的最終目的。在大討論中，問題找得準不準，是大討論活動能否取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是切實解決問題的前提。從3月下旬開始的第二階段“查找差距”工作在整個大討論活動中起著承上啟下，牽動全局的關(guān)鍵作用，它不僅關(guān)系到下一整改階段能否順利實施，而且關(guān)系到整個大討論活動能否達到預(yù)期目的。為貫徹落實好《中共衡水市委關(guān)于深入開展以“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”為主題的解放思想大討論的實施意見》，切實使第二階段的活動有“深度”，實踐上有成效，工作上有推動，特制定社科聯(lián)深入開展解放思想大討論活動第二階段實施方案。

參照市委《實施意見》的安排部署和工作進展情況，第二階段從3月下旬開始到4月下旬結(jié)束。本階段分自查差距、幫查問題、歸納梳理、階段小結(jié)四個步驟。

第一步：自查差距（3月23日至3月31日）本階段我們除了進一步深入學(xué)習(xí)第一階段規(guī)定內(nèi)容和全市解放思想大討論活動第一階段總結(jié)暨第二階段動員會精神外，還要結(jié)合各自實際，圍繞理順體制機制、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、提高素質(zhì)能力等方面問題，增加政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能及相關(guān)實踐經(jīng)驗等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定詳細的學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)、自學(xué)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等多種方式進行學(xué)習(xí)。在學(xué)深學(xué)透的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合市委書記景春華同志在兩次動員講話和市委關(guān)于開展大討論活動《實施方案》中所列內(nèi)容要求，緊緊圍繞“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”這一主題，對照檢查，自查時限：自保持黨員先進性教育以來領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在思想、紀律、作風(fēng)、精神上的差距。自查內(nèi)容：一是看為跨越發(fā)展服務(wù)的意識強不強，思想牢不牢，行動上自覺不自覺；二是抓工作、干事業(yè)的責(zé)任心、進取心強不強，精神狀態(tài)好不好，有沒有主動想事、謀事、做事；三是看本單位和個人的素質(zhì)強不強，能力高不高，與所擔(dān)負的職能要求適應(yīng)不適應(yīng)，和先進地區(qū)、先進部門、先進典型相比有哪些方面的差距；四是看服務(wù)發(fā)展的體制機制活不活、順不順，工作效率高不高，效果好不好，還存在哪些方面的弊端和不足；五是看創(chuàng)優(yōu)衡水發(fā)展環(huán)境的意識強不強，認識高不高，服務(wù)措施得力不得力，還存在哪些思想和工作障礙及表現(xiàn)。

自查要求：在自查中繼續(xù)堅持學(xué)習(xí)領(lǐng)先，邊學(xué)邊查。要緊密聯(lián)系本單位和本人思想、工作實際，做好學(xué)習(xí)記錄和筆記，認真撰寫心得體會。查擺問題、找準差距，要真心實意，敞開思想，放下包袱，不避重就輕，不敷衍搪塞；要深刻挖掘工作和個人思想、作風(fēng)紀律等主面存在的問題及其思想根源，特別是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)大局中體制、機制方面存在的問題。

第二步：幫查問題（4月1日至4月7日）在幫查問題階段，我們本著赤誠相見，肝膽相見，肝膽相照的原則。開好“三個會”，通過開展批評與自我批評，大力發(fā)動黨員干部群眾進行內(nèi)部幫查。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的自查材料，通過“三個會”，在內(nèi)部不同范圍內(nèi)廣泛征求意見，并進行公開。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會結(jié)合市委組織部衡組通字[2007]12號文件要求一并進行，并邀請督導(dǎo)組工作人員列席參加。召開黨小組生活會時，每名黨員形成書面發(fā)言，在黨小組征求意見修改后，上交支部。召開黨支部會議時，除各支委相互征求意見外，還要對每位黨員的自查材料進行審核把關(guān)。二要“開門”納諫，通過打造載體，構(gòu)建平臺，請外部有關(guān)人員幫查。

（一）設(shè)立征求意見箱、在局域網(wǎng)上設(shè)立征求意見欄、公開征求意見電話；

（二）通過走訪調(diào)研、個別談心、印發(fā)信函等形式廣泛征求群眾的意見和建議；

（三）召開不同階層、不同行業(yè)人員座談會征求意見和建議。

第三步：歸納梳理（4月8日至4月15日）將征集到的意見和建議，分門別類、不折不扣進行歸納梳理。在此基礎(chǔ)上，進行登記、匯總。同時，對涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能科室及每個人的意見建議進行分別反饋，充實吸收到各自的自查材料中去，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和不同層次黨員干部進一步把自身存在的問題找準、找實、找全，為下一步全面認真整改做好準備。

第四步：階段小結(jié)（4月16日至4月22日）本階段情況總結(jié)形成文字材料后，召開本單位總結(jié)大會。總結(jié)材料經(jīng)部門一把手簽字后，上報市大討論辦公以室，同時我們將以嚴謹負責(zé)的態(tài)度來接受驗收和申請轉(zhuǎn)入下一階段。

措施保障：

充實大討論活動辦事機構(gòu)。為了確保社科聯(lián)在第二階段大討論活動中工作開展的積極迅速、扎實有效，經(jīng)團務(wù)會研究決定，社科聯(lián)大討論活動辦公室將充實力量，加大對本單位大討論活動的組織、協(xié)調(diào)、承辦能力，進而更好地完成市委解放思想大討論辦公室交辦的各項工作。

修訂制度規(guī)范學(xué)習(xí)。為了使社科聯(lián)大討論活動在第二階段真正取得預(yù)期實效，我們將以本單位大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員為主體，結(jié)合社科理論工作的實際，嚴格按照市委關(guān)于解放思想大討論活動第二階段的實施意見，重新修訂《社科聯(lián)解放思想大討論活動學(xué)習(xí)制度》。在第二階段的學(xué)習(xí)討論活動中，我們將嚴格按照新修訂的學(xué)習(xí)制度，高質(zhì)量地完成第二階段的大討論活動。

嚴格考核機制。第二階段是大討論活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，社科聯(lián)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組將按照本單位學(xué)習(xí)討論計劃，嚴格考核機制，把學(xué)習(xí)考勤和學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)成效串并考核，以此作為本人在大討論活動中是否達標的依據(jù)，進而促進本單位的大討論活動的實效，為本單位第三階段的整改提高奠定良好的基礎(chǔ)。

為深入學(xué)習(xí)貫徹市委書記***同志講話，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展目標，立即掀起“圍繞項目建設(shè)，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”，鎮(zhèn)黨委決定：從9月上旬至10月上旬，在全鎮(zhèn)開展一次學(xué)習(xí)討論活動。為此，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想
這次學(xué)習(xí)討論活動正確審視鎮(zhèn)情，調(diào)查分析我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的成因、有利條件和存在問題，認真總結(jié)反思全鎮(zhèn)黨員干部在思想觀念、目標措施、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)等方面存在的問題。通過學(xué)習(xí)討論，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“發(fā)展是硬道理”思想，形成以經(jīng)濟建設(shè)為中心，人人都為富民強鎮(zhèn)獻計獻策，人人都為實現(xiàn)跨越式發(fā)展做貢獻的新局面。

二、解決的主要問題
這次學(xué)習(xí)討論活動，主要解決兩方面的問題：
一是解決我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)不突出，特色經(jīng)濟發(fā)展滯緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低，效益不佳，投資環(huán)境差的問題。
二是解決全鎮(zhèn)黨員干部在思想上、工作上、作風(fēng)上存在的影響經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和工作阻力，著力解決好“僵、難、滿、差、懶”的問題。

1、僵：就是解決思想僵化，方法陳舊，不想事、不干事的問題。摒棄唯書、唯上、不唯實的思想意識。樹立一切從實際出發(fā)的思想觀念，做到想問題、辦事情要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，善于將上級精神同本單位實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展各項工作。

2、難：就是要認真解決畏難情緒和等、靠、要的思想問題。摒棄在困難面前怨天尤人、悲觀失望、無所作為、不思進取的思想意識。樹立知難而進，奮發(fā)有為的思想觀念，勇于在困境中尋找希望，在挑戰(zhàn)中抓住機遇，用創(chuàng)新的思路沖破在我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的種種阻力，迎難而上，沖出困難，加快發(fā)展。

3、滿：就是解決自以為是，自我感覺良好的問題，摒棄固步自封，安于現(xiàn)狀，驕傲自滿的小農(nóng)思想意識。樹立不發(fā)展就是退步的思想觀念，在建設(shè)商貿(mào)城工作中思進、求實、銳意創(chuàng)新，爭得一席之地。

4、差：就是解決經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境差的問題。摒棄固守部門利益、局部利益和個人利益的狹隘思想，樹立顧全大局的思想觀念，進一步增強改革意識、發(fā)展意識、市場意識、服務(wù)意識，切實改善政策環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和辦事環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

5、懶：就是解決精神不振、作風(fēng)飄浮、貪圖安逸、拈輕怕重的懶惰行為。樹立勤奮踏實、真抓實干、爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作。

三、討論題引

1、制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展滯緩的根本原因是什么？

2、結(jié)合本鎮(zhèn)實際設(shè)計規(guī)劃什么樣的項目來加大招商引資力度，并賦予哪些優(yōu)惠政策？

3、山城鎮(zhèn)應(yīng)以什么思路興鎮(zhèn)立鎮(zhèn)？應(yīng)重點發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，才能形成特色經(jīng)濟？

4、山城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢是什么？

5、怎樣將科技含量高的產(chǎn)品引入我鎮(zhèn)？與大專院校、科研部門聯(lián)姻的途徑在哪里？

6、怎樣以市場需求為導(dǎo)向，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整？

7、怎樣培養(yǎng)和壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，加快農(nóng)村流通體系建設(shè)？

8、你的單位和村怎樣做才能促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展？

9、怎樣全面提高人的素質(zhì)，推動和促進本鎮(zhèn)文化建設(shè)和社會穩(wěn)定？

10、怎樣加強基層黨組織建設(shè)，切實提高黨支部的凝聚力，戰(zhàn)斗力？

四、方法步驟
這次學(xué)習(xí)討論活動，從9月1日－10月10日結(jié)束，共40天時間。大體分三個階段：
第一階段：集中學(xué)習(xí)階段。這一階段除全鎮(zhèn)統(tǒng)一進行動員外，各支部要召開黨員干部、職工大會，搞好思想發(fā)動。在此基礎(chǔ)上，要組織廣大干部群眾采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合和舉辦輔導(dǎo)講座，召開座談會，研討會等方法組織學(xué)習(xí)討論。在此期間，鎮(zhèn)黨委進行一次專題輔導(dǎo)，鎮(zhèn)廣播電視站利用自辦節(jié)目舉辦講話精神講座”。鎮(zhèn)班子成員分別下到各自黨建工作聯(lián)系點進行輔導(dǎo)。切實把干部群眾的思想統(tǒng)一到“三個代表”思想上來，把力量凝聚到加快山城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展上來。
第二階段：找差距，出點子階段。
這一階段要在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對照“三個代表”要求，組織干部群眾緊密聯(lián)系本鎮(zhèn)、本單位實際。認真查找制約本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的原因和查擺“僵、難、滿、差、懶”問題在思想和工作中的主要表現(xiàn)，要把查找問題作為這次活動的重要環(huán)節(jié)，務(wù)求找準抓實，真正找到問題的癥結(jié)，認清危害，增強緊迫感和危機感。同時根據(jù)討論題引積極向黨委政府獻計進言，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展。
第三階段：確立工作目標，制定整改措施階段。這一階段，各支部要在認真查找問題的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府年初工作目標和任務(wù)，進一步理清工作思路，明確責(zé)任，限定時限，確保年內(nèi)各項任務(wù)的完成。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委決定成立全鎮(zhèn)“解決思想、轉(zhuǎn)變觀念、真抓實干、加快發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：**
副組長：***
成員：***
??? 下設(shè)辦公室，設(shè)在黨委辦。
各支部也要成立以支部書記為組長的學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認真抓好學(xué)習(xí)討論活動。

六、幾點要求

1、提高思想認識。這次學(xué)習(xí)討論活動是我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹江澤民“七．一”講話精神的實際步驟，也是下半年我鎮(zhèn)一項重點工作。學(xué)習(xí)討論活動的目的，就是要從思想上、認識上解決好加快本鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的問題。各支部一定要提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、不走過場、務(wù)求實效。

2、方法要靈活多樣。這次學(xué)習(xí)討論活動鎮(zhèn)委要統(tǒng)一部署，各支部在具體操作中，要根據(jù)自己的情況，靈活掌握，不強求統(tǒng)一，要在求實效上下功夫。這次學(xué)習(xí)討論活動不僅要解決黨員干部的思想問題，而且要解決好工人、農(nóng)民和各界群眾的思想觀念問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論、帶頭解放思想，帶頭真抓實干，帶頭用“三個代表”思想指導(dǎo)自己的思想和行動。

3、明確責(zé)任，增強信心。發(fā)展山城經(jīng)濟，為山城百姓辦實事是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把握好這次學(xué)習(xí)討論活動，抓好機會，搞好調(diào)查研究，向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、把群眾的智慧和力量集中起來，共圖興鎮(zhèn)大業(yè)。根據(jù)討論題引，每一個題目各支部都要有自己的計策和見解，并形成書面材料上報黨委。

4、加強督促檢查。學(xué)習(xí)討論活動開展期間，鎮(zhèn)學(xué)習(xí)討論辦公室，要深入各支部進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，辦公室要做好認真處理。要建立通報制度，對學(xué)習(xí)討論的開展情況，各支部要定期向辦公室報告。

5、充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，黨政辦公室和廣播電視站要集中力量，集中時間，運用各種有效形式對學(xué)習(xí)討論情況進行廣泛宣傳報道。宣傳各支部的作法、經(jīng)驗和成果，使廣大干部群眾真正了解開展這次活動的意義，積極參與到這次活動中來。關(guān)于開展落實以科學(xué)發(fā)展觀為主題的大討論活動實施方案

為了進一步提高市旅游局機關(guān)和局屬企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的水平，更好地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐，進一步突破當(dāng)前影響旅游業(yè)發(fā)展的主要障礙，用思想的大解放推動旅游業(yè)大發(fā)展快發(fā)展，經(jīng)研究決定，從現(xiàn)在開始，集中用四個月左右的時間，開展以學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題的學(xué)習(xí)大討論活動。這次學(xué)習(xí)大討論活動具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，準確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合點及著力點，切實找準在落實科學(xué)發(fā)展觀方面的差距，破除不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思維定式和工作方式，以大討論促進發(fā)展觀念的大轉(zhuǎn)變，進一步創(chuàng)新發(fā)展思想，提升發(fā)展能力，提高發(fā)展質(zhì)量，為推進局機關(guān)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快實現(xiàn)巢湖崛起，提供強有力的精神動力和思想保證。

二、主要任務(wù)

一是認真組織專題學(xué)習(xí)活動。圍繞胡錦濤總書記“四學(xué)習(xí)、四提高”和樹立“三種意識”、倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣的要求，組織廣大黨員干部專題學(xué)習(xí)中央和省市有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)重要講話等，結(jié)合我市旅游工作實際，有針對性的開展學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地領(lǐng)會和掌握其精神實質(zhì)和實踐要求，不斷提高理論素養(yǎng)，切實加強工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)。二是深入開展大討論活動。緊扣“什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎么樣發(fā)展”這一主題，開展大討論活動，尤其在討論中進一步理清旅游發(fā)展思路，找出制約旅游發(fā)展的問題和解決的辦法。三是開展“八對照八檢查”，認真進行整改。對查找出來的突出問題，要認真制定整改措施，切實進行整改。四是進一步推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。通過查找問題和深入剖析，推動機關(guān)服務(wù)提質(zhì)、提速、提效，建設(shè)和諧、效率和誠信機關(guān)。

三、活動時間

4月26日—8月8月26日

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對此次活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)，中心成立開展大討論活動領(lǐng)導(dǎo)組，精心組織，周密安排，確保大討論取得實實在在的成效。領(lǐng)導(dǎo)組組長由局黨組書記、局長汪良同志擔(dān)任，楊新翠副局長和王振才副局長任副組長，具體負責(zé)大討論活動。

五、時間安排

根據(jù)全市統(tǒng)一要求，大討論從4月下旬開始至８月下旬結(jié)束，分三個階段進行，安排如下：

第一階段（4月26日—5月25日）：組織部署、動員學(xué)習(xí)。4月27日，召開局機關(guān)大討論活動動員大會，進行動員部署；4月29日拿出可操作性的活動實施方案，制定活動計劃；5月8日—25日，組織集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)形式采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相集合，每隔一天由局領(lǐng)導(dǎo)或科室負責(zé)人帶領(lǐng)大家集中學(xué)習(xí)一次，其余時間自學(xué)，集中學(xué)習(xí)時間定為下午，所有機關(guān)人員都要積極主動參與學(xué)習(xí)，并嚴格考勤和請假手續(xù)，原則上無重大事情一律不得請假。要在廣泛開展思想動員的基礎(chǔ)上，重點組織集中學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等有關(guān)內(nèi)容，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會大討論活動的重要意義。第二階段（5月26日—7月25日）：開展討論、對照檢查。結(jié)合工作實際，組織開展大討論活動，并對照檢查和深入分析在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題。要通過大討論和“八對照八檢查”，把與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題找準找透。討論形式采取分組討論和集中討論相結(jié)合，5月26日—6月25日，查擺問題。針對個人思想及工作、科室工作、機關(guān)工作以及全市旅游工作進行對照檢查，擺出問題，對自身存在的問題和不足進行深入剖析，對機關(guān)和全市旅游工作提出好的建議和意見。6月26日—7月25日，討論提高階段。通過對查擺出的問題采取以黨小組討論、科室內(nèi)部討論、支部大會討論、機關(guān)職工大會討論等多種方式進行，達到提高認識，統(tǒng)一思想。每星期集中討論兩次，其余時間查擺問題。根據(jù)活動計劃安排，局領(lǐng)導(dǎo)、支部書記、各科室負責(zé)人牽頭組織討論活動。三階段（7月26日—8月26日）：理清思路、落實措施。每星期安排兩天時間所有參學(xué)人員集中討論，認真匯總大討論活動中查擺出的問題，集思廣益，提出意見建議和解決問題的具體辦法和措施，并及時進行整改，同時形成大討論成果的書面總結(jié)，報市直機關(guān)工委。

六、幾點要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。落實科學(xué)發(fā)展觀大討論是一次解放思想、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的再動員，是市委部署的一項重要工作，要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保大討論取得實實在在的成效。旅游局大討論領(lǐng)導(dǎo)組的 每一位同志都是責(zé)任人，都要認真負責(zé)的組織和安排好自己牽頭的學(xué)習(xí)和討論活動，不僅在學(xué)習(xí)和討論的時間上不折不扣，更要確保學(xué)習(xí)和討論活動的效果和質(zhì)量要精益求精。、做好示范，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負責(zé)人、黨員和業(yè)務(wù)骨干要以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭思考問題，帶頭找出不足，以實際行動帶動我局大討論的深入展。局領(lǐng)導(dǎo)讀書筆記和心得體會原則上不少于20000字，心得體會應(yīng)不少于3篇，要深刻，要結(jié)合實際有的放矢的談實際工作；各科室負責(zé)人讀書筆記和心得體會不得少于15000字，2000字以上的心得體會不得少于2篇，要理論聯(lián)系實際，言之有物；其他參學(xué)人員讀書筆記和學(xué)習(xí)心得不得少于10000字，2000字以上的心得體會不少于1篇。

3、結(jié)合實際，力求實效。大討論要做到幾個結(jié)合：堅持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)政治理論相結(jié)合；堅持學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新實踐相結(jié)合；堅持學(xué)習(xí)討論與做好當(dāng)前工作相結(jié)合；堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；切實做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。針對安排學(xué)習(xí)的12個重點書目，要深入的學(xué)，反復(fù)的學(xué)，掌握精髓；針對16個方面的討論主題，要充分準備，認真調(diào)研，聯(lián)系旅游工作實際，把每項討論的主題作為解決旅游工作的一個課題去深入細致的研究，以此來不斷提升理論素養(yǎng)、拓展思路、開闊視野、增強工作能力、提高工作效率、打開工作局面、樹立窗口形象。

4、加強督查，嚴肅紀律。領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)大討論的進展情況，每個階段都及時對每位參學(xué)人員進行檢查指導(dǎo)，檢查內(nèi)容包括檢查會議記錄，讀書筆記和學(xué)習(xí)心得等。

XXX區(qū)畜牧局保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論實施方案

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開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論，是先進性教育活動學(xué)習(xí)動員階段的一個重要環(huán)節(jié)，既是對學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)的深化，又是為搞好下一步分析評議和整改提高工作打牢基礎(chǔ)。為認真貫徹落實區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室XXX先組辦發(fā)[2005]13號文件精神，確保我局大討論深入扎實地進行，達到預(yù)期的目的，現(xiàn)

制定實施方案如下：

一、目標任務(wù)

開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論的目標任務(wù)是：廣泛深入開展大討論，反復(fù)征求意見，集思廣益，概括提煉出既符合黨章和中央要求，又體現(xiàn)時代精神，具有自身特色、符合畜牧行業(yè)和崗位實際的各單位保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，明確新的目標和方向，不斷為建設(shè)XXX奮力崛起、畜牧富民強區(qū)和全面建設(shè)小康社會偉大事業(yè)作出新的貢獻。

二、基本方法

根據(jù)《黨章》、中發(fā)[2004]20號文件，胡錦濤同志1月14日講話中明確的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求，聯(lián)系我區(qū)改革發(fā)展的實際，聯(lián)系本單位的工作實際，聯(lián)系黨員的思想、工作和崗位實際，緊緊圍繞落實省委提出的“把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實、按規(guī)矩辦事”和“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的要求，組織黨員深入開展討論，使提煉出的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求在本單位廣大黨員中形成共識，使黨員在分析評議時有具體標尺，在整改提高時有明確方向，在日常工作生活中有行為準則。

三、具體步驟

這次大討論活動從X月X日開始，至X日基本結(jié)束，要不少于10天，主要分為五個步驟進行：

1、深入開展學(xué)習(xí)。在認真學(xué)習(xí)規(guī)定文件書目的基礎(chǔ)上，組織黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨章、中發(fā)[2004]20號文件、胡錦濤總書記1月14日重要講話中明確的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，進一步深化認識，統(tǒng)一思想，增強參與大討論活動的自覺性和主動性，為開展大討論活動打牢思想基礎(chǔ)。

2、廣泛開展討論。各單位要以黨支部為單位，組織黨員聯(lián)系本單位的實際，聯(lián)系本人思想工作實際，深入思考和討論新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求。每個黨員都要參與討論，積極發(fā)言，都要總結(jié)歸納幾條。黨支部要結(jié)合黨員學(xué)習(xí)討論的結(jié)果，對保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求作出初步概括。

3、開展集中交流。在黨支部初步歸納的基礎(chǔ)上，對大討論的成果進行集中交流，并堅持自上而下，自下而上，反復(fù)討論，集思廣益，使廣大黨員在參與討論的進程中逐步形成共識，普遍受到一次先進性的教育。

4、提煉具體要求。各支部在總結(jié)吸取黨員討論交流成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自特點，對本單位保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求進行概括提煉，征求黨員外群眾意見，不斷修改完善。局總支根據(jù)各支部黨員和群眾的意見，討論確定畜牧局黨員保持先進性的具體要求，語言要準確、簡明，便于黨員把握。

5、匯總上報成果。各支部、局總支所提煉的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求，要經(jīng)局保持共產(chǎn)黨員先進性領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后于X月X日前報區(qū)委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

要求：各支部要充分認識開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論的重要意義，精心組織，統(tǒng)籌安排，周密部署，明確要求，確保大討論取得扎實成效。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加討論，真正發(fā)揮示范作用。要堅持上下結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，使概括提煉出的具體要求更加科學(xué)化、更具針對性。

全市作風(fēng)建設(shè)年解放思想大討論方案

中國·溫州交通網(wǎng) http://www.tmdps.cn 來源： 發(fā)布時間：2007-03-22

中共溫州市委辦公室（通 知）

溫委辦發(fā)〔2007〕60號

★

中共溫州市委辦公室關(guān)于在全市開展以推進三次跨越為主題的解放思想大討論活動的通知

各縣（市、區(qū)）委，市直屬各單位黨委（黨組）：

為了深入學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會精神，推進建設(shè)“三個溫州”、實現(xiàn)“三次跨越”各項任務(wù)的落實，市委決定在全市開展以推進“三次跨越”為主題的解放思想大討論活動。

一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想，深入實施“八八戰(zhàn)略”等重大決策，按照市第十次黨代會總體部署，緊密聯(lián)系各地各部門實際，組織開展以推進“三次跨越”為主題的解放思想大討論活動，引導(dǎo)廣大黨員干部堅決克服思想障礙，真正做想干事、敢干事、能干事的干事者；引導(dǎo)廣大企業(yè)家再樹雄心、再鼓干勁、再爭上游，努力做創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)實業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的創(chuàng)業(yè)者；引導(dǎo)廣大人民群眾大力弘揚溫州人精神，積極做敢突破、善創(chuàng)新、走前列的開拓者，以思想的進一步解放促進“第三次跨越”，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大和省第十二次黨代會的勝利召開。

二、實施步驟

解放思想大討論活動分三個階段：

1、宣傳發(fā)動階段（3月10日—4月10日）

各地各部門要結(jié)合傳達學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會精神，迅速開展解放思想大討論活動的宣傳發(fā)動工作，大力宣傳開展大討論活動的目的意義，廣泛動員廣大干部群眾從事關(guān)溫州發(fā)展全局的高度，切實增強解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的自覺性，增強謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的緊迫感，積極投入到大討論活動中來。各地各部門都要召開專題動員會，學(xué)習(xí)文件、明確目的、理清思路、制訂方案。通過層層發(fā)動，在全市迅速掀起解放思想大討論活動的熱潮。

2、學(xué)習(xí)討論階段（4月10日—6月20日）

各地各部門要深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會精神，深入貫徹省委“八八戰(zhàn)略”等一系列重大部署，認真貫徹市第十次黨代會精神，采取召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)會、專題報告會、專題讀書會、專題研討會、系列座談會等多種形式，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想；深刻領(lǐng)會實現(xiàn)我市第三次跨越的奮斗目標和戰(zhàn)略重點；深刻領(lǐng)會在新的歷史時期我們所面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。在大討論中，各地各部門要緊密結(jié)合本地本單位實際，深入查找和掃除阻礙科學(xué)發(fā)展的舊觀念，樹立與“第三次跨越”相適應(yīng)的新觀念；深入查找和分析阻礙我市改革發(fā)展的體制機制方面存在的問題，積極探索與“第三次跨越”相適應(yīng)的新體制新機制；深入查找和糾正本地、本部門黨員干部中存在的不良作風(fēng)，牢固樹立與“第三次跨越”相適應(yīng)的新風(fēng)正氣。在此基礎(chǔ)上，進一步研究本地本單位在“第三次跨越”中我要跨什么、應(yīng)該怎么跨，找準自身位置，明確努力方向，分解目標任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，出新招、出真招、出實招，切實把市第十次黨代會部署的各項任務(wù)落到實處。

3、總結(jié)提高階段（6月20日—7月20日）

各地各部門各單位在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，針對查找出來的阻礙科學(xué)發(fā)展的舊思想、舊觀念，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步明確和樹立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新思想、新觀念。針對查找出來的體制機制方面問題，進一步深化改革、建章立制，努力形成適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新制度、新機制。針對查找出來的作風(fēng)方面問題，認真制訂整改措施，進一步理清發(fā)展思路和工作舉措，持之以恒地抓好落實。

三、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政組織要充分認識開展以推進“三次跨越”為主題的解放思想大討論活動的重大意義，切實加強對大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。解放思想大討論活動由市“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體由市委宣傳部牽頭負責(zé)。各地各部門要制定具體的實施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭參加大討論活動。每個單位、每個干部都要自覺地把自己擺進去，對照檢查，解剖思想，找準問題，對癥下藥，做到思想有振動、實踐有行動、工作有推動。

2、加強宣傳。各新聞媒體都要開辟專欄、專題，及時報道大討論開展動態(tài)，及時報道解放思想大討論活動開展情況，宣傳各地各單位的好做法、好經(jīng)驗，刊發(fā)有深度的議論、評論、理論文章。溫州日報要刊發(fā)系列評論員文章，為大討論活動營造濃厚的輿論氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)正反兩方面的典型，對在討論中能結(jié)合本地本部門實際，認真貫徹市第十次黨代會精神，積極改進自身工作，并取得明顯成效的先進典型，要予以大力宣傳推廣；對一些反面典型要予以曝光批評，以達到鼓勵先進、鞭策落后的目的。

3、加強督查。市委宣傳部、市委督查室等部門要加強對大討論活動的督查，定期進行監(jiān)督檢查，促進解放思想大討論活動在各地各部門扎實有效地開展。組織人事部門要把解放思想大討論活動列為考核的一項重要內(nèi)容。中共溫州市委辦公室 2007年3月22日

大討論活動的安排意見

作者：集團公司黨委 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：1028 更新時間：2006-3-24

關(guān)于在全省鹽業(yè)系統(tǒng)開展新一輪“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動的安排意見

為深入貫徹落實貴鹽集團中長期發(fā)展規(guī)劃，進一步動員集團廣大干部職工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機遇，建功立業(yè)。站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展，集團公司黨委決定用兩個月時間，在全省鹽業(yè)系統(tǒng)開展新一輪“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動，為切實搞好這次活動，現(xiàn)將活動的有關(guān)事項安排如下。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以集團的持續(xù)長遠發(fā)展為目標，針對自身存在 的思想觀念、體制機制和企業(yè)的生存、發(fā)展的關(guān)鍵問題，以“生于憂患，死于安樂”的憂患意識找差距，以超前的思想，長遠的意識尋出路，以不甘落后，敢于挑戰(zhàn)的勇氣定目標，以不講客觀，不講條件，不講困難的態(tài)度抓落實。緊緊圍繞“團結(jié)一心、搶抓機遇、積極改革、促進發(fā)展”的工作主題和實施集團中長期發(fā)展規(guī)劃提出的目標要求，開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論活動，以大討論促進思想的大解放，觀念的大轉(zhuǎn)變，達到統(tǒng)一思想、提高認識、更新觀念、促進發(fā)展的目的，為實施集團中長期規(guī)劃起好步、開好頭，為推進集團可持續(xù)發(fā)展提供強有力的思想保證和精神動力。

二、重要意義

為什么要開展新一輪“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動，它的重要性、必要性是什么？集團上下廣大干部職工對此要有清醒和充分的認識。

第一，是適應(yīng)當(dāng)前鹽業(yè)形勢發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，貴鹽集團面臨著

發(fā)展的諸多有利條件和大好機遇，我們既有組建集團五年打下的物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制基礎(chǔ)、營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和食鹽專營政策等優(yōu)勢。我們能夠取得組建集團五年來的明顯成效，除了集團上下的共同努力，很大程度上得益于有一個穩(wěn)定的專營政策環(huán)境，對此，我們必須有一個清醒的認識，專營放開越晚，對集團越有利。集團廣大干部職工應(yīng)緊緊抓住這個寶貴的機遇期，夯實基礎(chǔ)，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，謀劃企業(yè)發(fā)展，在鞏固經(jīng)營的同時，逐步培養(yǎng)新的經(jīng)濟支柱。抓住這個機遇期，就可為實現(xiàn)集團的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，增強企業(yè)發(fā)展后勁；喪失了這個機遇，集團的生存將難以得到保證。

第二、是克服當(dāng)前困難應(yīng)對挑戰(zhàn)的內(nèi)在要求。鹽業(yè)集團雖面臨著發(fā)展 的諸多有利條件和機遇，但同時也面臨著新的困難和問題。從今年起民貿(mào)縣稅收返還的優(yōu)惠政策被取消，每年將影響400萬元左右的企業(yè)收益；2005年初基本取消了產(chǎn)區(qū)獎勵，今年開始體現(xiàn)出來，每年將減少收入500萬元；再加上其他各種因素，每年減收增支將達到1500萬元左右；由于歷史的原因，集團管理方式比較松散，財務(wù)核算不統(tǒng)一，給企業(yè)發(fā)展造成體制性障礙，使集團的優(yōu)勢發(fā)揮不出來。要迎接挑戰(zhàn)，克服困難，解決問題就必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新，促進發(fā)展。

第三，是全面組織實施集團中長期發(fā)展規(guī)劃的思想保障。集團中長期

發(fā)展規(guī)劃，是根據(jù)中央和貴州省十一五規(guī)劃精神，結(jié)合貴鹽集團實際而制定的，規(guī)劃描繪了貴鹽集團未來五至十年企業(yè)發(fā)展的藍圖。要把規(guī)劃提出的總目標、總?cè)蝿?wù)變?yōu)榫唧w的步驟、措施、方案和行動，必將涉及組織結(jié)構(gòu)的整合、經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換、利益格局的調(diào)整，將涉及改革的方方面面。必須以思想的解放，觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)。盡管我們在2002年開展了第一次解放思想大討論活動，那次大討論活動推動了以人員分流為主要內(nèi)容的“三項制度”改革，基本解決了人浮于事和干多干少一個樣以及干部能上不能下的問題，同時在某些方面引入了競爭機制，煥發(fā)了企業(yè)的生機與活力，產(chǎn)生了較為深遠的影響。但隨著客觀形勢的發(fā)展變化，我們的一些思想、觀念與集團面臨的新形勢、發(fā)展的新要求很不適應(yīng)，第一次大討論活動解決的一些問題在一些地區(qū)和單位又有不同程度的反復(fù)和回潮。一是干部職工的思想觀念滯后，缺乏改革創(chuàng)新意識、大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，思想觀念陳舊保守，危機意識依然缺乏，推進企業(yè)改革的動力不足；二是 機制、體制不活，缺乏有效的激勵和約束機制，“三項制度”改革滯后，收入分配不能與績效貢獻掛鉤，影響了干部職工積極性的進一步發(fā)揮；三是食鹽流通組織化程度低，環(huán)節(jié)多、成本高、效率低以及食鹽流向不盡合理的現(xiàn)象依然存在；四是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作較弱，制度執(zhí)行不到位或力度不夠，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標準及有效的監(jiān)督約束機制；五是新業(yè)發(fā)展的格局尚未形成，缺乏參與市場競爭意識，缺乏核心競爭力，企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)不合理，主營業(yè)務(wù)受政策，市場環(huán)境影響比較大，顯得非常脆弱，缺乏持續(xù)長遠發(fā)展的經(jīng)濟增長點；六是人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高素質(zhì)人才和專業(yè)技術(shù)人才。

因此，集團上下要通過新一輪“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動的深入開展，達到統(tǒng)一思想，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，切實把那些不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的思想、觀念和行為從僵化的思維模式和舊的習(xí)慣中解放出來，為推動集團新一輪的改革發(fā)展掃清思想障礙。

三、主要內(nèi)容

新一輪“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動，要以“十破十立”為主

要內(nèi)容，切實增強對陳舊落后思想觀念危害性的認識，切實增強對集團二次創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)新業(yè)發(fā)展重要性的認識；要以思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿樱越鉀Q影響和制約集團改革發(fā)展的主要矛盾和問題為突破口，堅持高點定位，自我加壓，把思想、觀念和行動統(tǒng)一到實施集團中長期發(fā)展規(guī)劃上來，為推動集團持續(xù)發(fā)展、長遠發(fā)展、和諧發(fā)展，作出積極貢獻。通過大討論達到“十破十立”。即：破除安于現(xiàn)狀、不思進取的舊觀念，樹立危機意識和改革發(fā)展意識；破除小變即安、小富即滿的消極思想，樹立機遇意識和“天無盡頭，業(yè)無止境”的觀念，以永不滿足，永不懈怠的精神開創(chuàng)新的發(fā)展局面；破除依賴企業(yè)的“大鍋飯”和收入分配中的“平均主義”等根深蒂固的舊思想舊觀念，樹立收入靠貢獻、崗位靠競爭的觀念；破除只顧當(dāng)前和小團體利益的本位主義思想，樹立顧大局、識大體、集團一盤棋的觀念；破除舊的人才觀念，樹立以人為本，開發(fā)整合人力資源的新觀念；破除只重視業(yè)務(wù)經(jīng)營不注重文化建設(shè)的舊傳統(tǒng)，樹立培養(yǎng)企業(yè)文化，塑造企業(yè)形象的新觀念；破除坐等經(jīng)商的官商作風(fēng)，樹立顧客就是上帝的經(jīng)營服務(wù)意識；破除工作低水平、低標準，不求有功，但求無過 的舊習(xí)慣，樹立工作高標準、高起點、高要求的意識；破除反應(yīng)慢、行動慢的作風(fēng)，樹立快節(jié)湊、高效率和只爭朝夕、立說立行的良好風(fēng)尚；破除畏難發(fā)愁、怨天尤人、遇困難就退縮的消極情緒，樹立迎難而上、敢打必勝的信心，以“只為成功找經(jīng)驗，不為落后找理由”的積極態(tài)度，徹底擯棄舊思想、舊觀念、舊習(xí)慣，實現(xiàn)思想的再解放，觀念的再轉(zhuǎn)變，為實施中長期發(fā)展規(guī)劃和集團的持續(xù)發(fā)展提供強有力的思想保證和精神動力。

四、方法步驟

這次解放思想大討論活動，要以時間服從質(zhì)量、效果，以解決實際問題為原則，從現(xiàn)在開始至五月上旬結(jié)束，利用兩個月的時間分三個步驟來進行：

（一）學(xué)習(xí)動員階段（3月6日－3月30日）這一階段主要是對大討論活動方案進行學(xué)習(xí)動員，對開展新一輪的大討論活動利用全省鹽業(yè)工作會議，作出全面安排部署，有四個環(huán)節(jié)：

一是抓好對各級黨組織負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子的動員和培訓(xùn)。對活動開展的指導(dǎo)思想、方法、步驟作出統(tǒng)一部署和安排，利用全省鹽業(yè)工作會進行總動員，統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)班子對開展新一輪大討論活動重要性的認識，同時對大討論活動作出具體安排布置，提出具體要求。

二是抓好分級大討論活動方案的制定和分層大討論活動的思想發(fā)動，營造大討論活動整體開展的氛圍。各地級公司黨委在全省鹽業(yè)工作會議結(jié)束后要根據(jù)集團大討論活動安排意見及要求，結(jié)合本地區(qū)單位實際制定相應(yīng)的大討論活動方案，負責(zé)抓好本單位及其所屬各單位大討論活動開展的思想發(fā)動及整個活動開展的具體安排和督促指導(dǎo)；各分公司黨支部在集團大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)活動安排意見，制定相應(yīng)的活動計劃，并認真組織實施。

三是加強理論政策的學(xué)習(xí)。在抓好思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合

實際情況，制定出學(xué)習(xí)計劃，按照集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，平時學(xué)習(xí)和利用業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，保證每周的學(xué)習(xí)時間不少于8個學(xué)時，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是胡錦濤同志有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的有關(guān)論述；黨的十六屆五中全會和《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五規(guī)劃綱要》；全省鹽業(yè)工作會議精神以及集團中長期發(fā)展規(guī)劃。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)并在學(xué)習(xí)中發(fā)揮好引導(dǎo)和示范作用，要認真組織職工對鹽行業(yè)的現(xiàn)狀及存在困難和問題進行深入分析和思考，讓廣大干部職工在學(xué)習(xí)分析思考中提高認識，樹立改革的觀念、發(fā)展的觀念，為第二階段深入討論、提高認識、找出差距、明確方向、理清思路、制定目標奠定思想認識基礎(chǔ)。

四是加強宣傳搞好廣泛動員。集團黨政班子領(lǐng)導(dǎo)分別到直屬分子公司 進行動員宣講。各地級分子公司的黨政領(lǐng)導(dǎo)也要深入到縣級公司和工作一線進行宣講，做到逐步動員，層層發(fā)動，形成大討論的良好氛圍。集團各級黨組織要充分發(fā)揮好輿論的正確導(dǎo)向作用，在抓好思想發(fā)動、理論學(xué)習(xí)的同時，發(fā)揮好集團網(wǎng)頁、宣傳欄及自辦刊物的輿論宣傳作用，集團網(wǎng)頁要開辟大討論專欄，有條件的單位要組織干部職工積極上網(wǎng)參與討論，營造濃厚的大討論氛圍。

（二）討論認識階段（3月31日——4月20日）

在廣泛動員和理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各單位要圍繞“十破十立”內(nèi)容，結(jié)合本單位實際，在思想觀念、精神狀態(tài)、大局意識、服務(wù)意識、工作作風(fēng)、發(fā)展思路、發(fā)展措施等方面開展深入討論，提高認識。一是層層組織學(xué)習(xí)討論。集團黨委在第一階段結(jié)束后，將組織各直屬分子公司黨政負責(zé)人進行集中討論，各地級公司黨委也要組織對所屬子公司黨政負責(zé)人的集中討論。要根據(jù)不同對象抓好分層次的學(xué)習(xí)討論，利用黨委中心學(xué)習(xí)組、黨員“三會一課”、職工政治學(xué)習(xí)等形式深入進行討論。各級黨組織要把大討論活動作為鞏固黨員先進性教育活動成果的延伸，切實發(fā)揮好黨員在大討論活動中的先鋒模范帶頭作用，使廣大黨員干部成為先進文化、先進思想、先進觀念的傳播者、宣傳者和推進企業(yè)和改革發(fā)展的先行者、實踐者；各級團組織和青工組織要以此次大討論活動為契機，把大討論活動與團員意識主題教育相結(jié)合，廣泛發(fā)動團員青年積極參與學(xué)習(xí)討論。要針對團員青年思想活躍，創(chuàng)新意識強的特點，積極開展豐富多彩的具有行業(yè)特色的活動，切實把大討論活動融入到團的各項工作當(dāng)中。

二是對照檢查，提出具體措施和目標。新一輪“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動要有新的起點和新的突破，思想的解放，觀念的轉(zhuǎn)變不能僅局限在認識的提高上，必須落實到具體措施和行動中。要在活動中，認真查擺，對照檢查，真正找出在思想觀念、大局意識、服務(wù)意識、工作作風(fēng)、發(fā)展思路、發(fā)展措施等方面影響集團改革發(fā)展的問題，找出原因，認清問題的危害。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要為職工作出表率，帶頭查找問題，找出問題癥結(jié)，提出解決問題的辦法、思路、措施和目標。要堅持開門解放思想，廣泛征求服務(wù)對象和終端客戶意見，切實在增強服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、改進服務(wù)方式、創(chuàng)新發(fā)展思路、落實企業(yè)改革上有新的舉措和行動。

三是開展形式多樣的活動，將大討論活動不斷引向深入。各單位要把如何增強服務(wù)意識，爭創(chuàng)服務(wù)品牌和企業(yè)品牌作為一項重要的學(xué)習(xí)討論內(nèi)容，要通過一些有針對性的專題討論活動，樹立起貴鹽集團的企業(yè)品牌和服務(wù)品牌形象。為推動大討論活動的深入開展，增強活動的實際效果，各單位黨組織，要結(jié)合實際，在活動中可采取討論會、論壇、巡回宣講等各種形式，把大討論活動不斷引向深入。

（三）檢查總結(jié)階段（4月21日――5月5日）

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要將大討論活動中反映出的問題，制約企業(yè)改革發(fā)展的觀念、機制、作風(fēng)等問題以及職工提出的合理化建議、措施、辦法和思路等進行認真研究和梳理，經(jīng)廣泛征求職工意見后，形成符合本地區(qū)、本單位的整改措施和方案。單位個人要在學(xué)習(xí)討論和查找問題的基礎(chǔ)上進行個人總結(jié)，明確工作目標和努力方向。每個干部職工都要結(jié)合實際寫出措施和保證。至少要有書面內(nèi)容，同時要結(jié)合先進性教育活動反映的問題一并加以落實。認真搞好自查，總結(jié)經(jīng)驗。各單位要根據(jù)大討論活動的方法、步驟和要求進行認真自查，并在自查基礎(chǔ)上進行認真總結(jié)，形成文字匯報材料按要求逐級上報，集團大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對直屬各單位活動開展情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令整改，各地級公司負責(zé)做好所屬各縣級公司大討論活動的督促指導(dǎo)和檢查工作。各單位要將大討論總結(jié)材料和整改措施方案于5月15日前報集團大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。集團黨委在大討論活動結(jié)束后將在適當(dāng)時候召開總結(jié)會或經(jīng)驗交流會。

五、具體要求

一是提高認識。開展新一輪解放思想大討論活動是貫徹十六屆五中全

會精神和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是著眼新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新要求，謀求集團生存發(fā)展而作出的重要部署。思想解放的深度和廣度，決定整個集團經(jīng)濟發(fā)展的速度和效益，沒有思想的大解放，觀念的大轉(zhuǎn)變，集團的生存發(fā)展就會難以保證。各單位務(wù)必從講政治高度，統(tǒng)一思想，提高認識，認清新一輪解放思想大討論活動的重要性和必要性，全集團廣大干部職工要積極參與，迅速掀起新高潮。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)。集團成立以集團黨委書記、董事長劉仰瑞為組長，集 團黨委成員、總經(jīng)理彭建生為副組長，集團班子成員和相關(guān)部門負責(zé)人為成員的開展新一輪大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在集團黨委宣教部），王東輝同志任辦公室主任，具體負責(zé)整個大討論活動的組織實施，各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)本地區(qū)、本單位活動的組織實施。三是注重宣傳。發(fā)動廣大干部職工廣泛參與是確保新一輪大討論活動 取得成效的前提。要采取有效措施，動員集團上下方方面面都參與到這次大討論活動中來，要發(fā)揮好宣講團、鹽業(yè)網(wǎng)站和各類自辦刊物、簡訊的載體宣傳功能作用，要做到動態(tài)報道和深度報道相結(jié)合，面上宣傳與解剖典型相結(jié)合。要開設(shè)專欄、專題，及時反映各單位解放思想大討論情況，推廣好典型、好經(jīng)驗，將全集團的解放思想大討論活動不斷引向深入。

四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各單位主要負責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講，帶頭實

施，要以身作則，作出表率，引導(dǎo)每個干部職工都積極投身到解放思想大討論活動中來，掀起解放思想大討論新高潮。

五是狠抓落實。要嚴格學(xué)習(xí)紀律，嚴格檢查制度確保學(xué)習(xí)效果。各單 位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要以切實負責(zé)的態(tài)度，認真組織落實討論活動每個階段的工作，及時掌握廣大干部職工的學(xué)習(xí)情況和思想動態(tài)，及時通報情況，把解放思想學(xué)習(xí)活動落到實處。要注重活動的針對性和實效性，力戒形式主義，緊緊結(jié)合本單位、本部門實際，邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊整改，及時把思想成果轉(zhuǎn)化為工作成果，推動企業(yè)的改革和發(fā)展，并以此檢驗大討論活動的效果。各直屬分子公司的大討論活動安排意見及領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單要于3月 16日前報集團公司黨委宣傳教育部。

二00六年三月六日

進一步解放思想 大討論活動實施方案 為了深入學(xué)習(xí)貫徹市委九屆十五次全會和我局黨政工作會議精神，抓住新機遇，解決新矛盾，使各項工作再上新水平，讓老典型在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一新的歷史時期再做新貢獻。黨委決定，在全局開展“進一步解放思想”大討論活動。特制定如下方案：

一、目的要求 以市委九屆十五次全會和局黨政工作會議精神為指導(dǎo)，以“加快資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”為主題，以黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以學(xué)習(xí)、查擺、整改為主要形式，組織全局干部群眾談機遇、學(xué)先進、找差距、站排頭。使全局廣大干部群眾進一步解放思想，更新觀念，增強爭先意識、勤奮意識、創(chuàng)新意識、機遇意識和開放意識，堅決破除畏難發(fā)愁、無所作為的思想、小富即安不思進取的思想、怕苦怕累、怕?lián)L(fēng)險的懶惰思想。解決肯干、會干、干好的問題，提高工作和發(fā)展的水平。通過討論，切實把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到市委九屆十五次全會精神上來，統(tǒng)一到黨委和局的決策上來，統(tǒng)一到搶抓機遇、拼搏趕超、干事創(chuàng)業(yè)的行動上來，統(tǒng)一到促進各項工作大發(fā)展、快發(fā)展上來。

二、解決的重點問題 第一，堅決破除滿足現(xiàn)狀、低標準工作的落后思想，樹立“站排頭、創(chuàng)一流”的爭先意識。克服一部分干部群眾存在的滿足現(xiàn)狀，小進即喜、小富即安，不思進取，工作平平淡淡的傾向，堅持向高標準看齊，樹立強烈的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)昂揚向上的精神狀態(tài)，不干則已，干就最好，永不滿足、永不懈怠，努力創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。第二，堅決破除懶惰等靠、貪圖安逸的落后思想，樹立自力更生、艱苦奮斗的勤勞意識。重點解決部分干部和職工群眾等、靠、要和得過且過思想意識。使全局上下樹立自力更生、艱苦奮斗、用心謀事、勤勉干事意識，做到眼勤、腦勤、手勤、腳勤，以勤勞換政績，以實干求發(fā)展，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐。第三，堅決破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險的落后的思想，樹立大膽改革、勇于開拓的創(chuàng)新意識。加快發(fā)展，敢字當(dāng)頭，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。要大膽改革創(chuàng)新，與時俱進。根據(jù)情況的發(fā)展變化而不斷探求新體制、新機制，用科學(xué)的方法解決新的矛盾。各級干部和廣大群眾都要牢固樹立創(chuàng)新意識，敢于突破舊框框的束縛，敢于突破過去的經(jīng)驗和做法，善于用市場化運作的辦法來推動項目和各項事業(yè)的發(fā)展。第四，堅決破除反應(yīng)遲鈍、等待觀望的落后思想，樹立機敏迅速、乘勢而上的機遇意識。抓住資源型城經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和振興東北老工業(yè)基地、商品林流轉(zhuǎn)這一千載難逢的機遇，超前謀劃，奮力爭取，只爭朝夕。切實讓機遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力，轉(zhuǎn)化為實實在在的成果。第五，堅決破除各自為戰(zhàn)、自我封閉的落后思想，樹立優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的開放意識。重點解決一些單位在發(fā)展經(jīng)濟上，一味追求獨立作戰(zhàn)，盲目排外拒外，不愿搞橫向聯(lián)合的問題；解決部分職工心胸狹窄，在產(chǎn)品銷售上互相壓價，在發(fā)展項目上只想當(dāng)主角，不愿唱配角的問題。繼續(xù)堅持小產(chǎn)品大產(chǎn)業(yè)，小生產(chǎn)大規(guī)模的發(fā)展戰(zhàn)略，積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地，通過生產(chǎn)基地建設(shè)龍頭企業(yè)，形成龍頭帶基地、基地連千家的生產(chǎn)格局，最終實現(xiàn)區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的發(fā)展模式。

在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上，重點要采取以下步驟。一是認真學(xué)習(xí)文件（9月1日 至 9月15日）。要組織干部群眾認真學(xué)習(xí)《中共伊春市委關(guān)于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的決定》和市委書記楊喜軍同志在全會上的工作報告，學(xué)習(xí)黨委書記馮玉勝同志、局長張泱同志在黨政工作會議上的講話，用兩個會議精神統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中解放思想，在解放思想中促進發(fā)展。形成全局上下總動員，同心協(xié)力抓轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。二是宣傳先進典型（9月16日 至 10月31日）要大力弘揚馬永順精神，注意培養(yǎng)選樹一批爭創(chuàng)一流的典型、開拓創(chuàng)新的典型、勤勞致富的典型、搶抓機遇的典型、敢闖敢試的典型和大發(fā)展、快發(fā)展的典型，用他們的模范行動來教育引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想、更新觀念。

三是開展參觀考察（9月17日 至 9月30日）黨委號召各部門和各單位組織有關(guān)人員到局內(nèi)外發(fā)展較好的單位參觀考察，讓廣大干部實際感受一下外地改革開放、不斷進取、大干快上的發(fā)展氣息，從而開闊視野，增長見識，啟迪思想，促進發(fā)展。參加學(xué)習(xí)考察的人員，要針對本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況，撰寫調(diào)查報告，不少于5000字，上報黨委辦和宣傳部。

四是組織查擺整改（10日至 10月15日）要組織干部群眾圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合外地經(jīng)驗和本地實際，深入開展解放思想大討論活動，認真查擺本單位在思想觀念、經(jīng)濟發(fā)展上的差距，大力倡導(dǎo)爭先意識、勤勞意識、創(chuàng)新意識、機遇意識和開放意識，破除一切阻礙發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)和落后的思想觀念。對查擺的問題進行歸納整理，制定整改計劃和措施，加快整改的力度，促進各項工作的發(fā)展。

三、強化輿論引導(dǎo)，營造氛圍 宣傳部門、群團組織和各基層單位要充分利用廣播電視、簡報等宣傳手段和板報、墻報、標語等宣傳形式，大張旗鼓地宣傳林業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大意義、遵循原則、主要任務(wù)和奮斗目標，形成全局上下總動員，同心協(xié)力抓轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。與大討論活動的四個階段相對應(yīng)，整個宣傳報道要做到：一是及時報道全局開展解放思想大討論精神，各部門各單位組織干部群眾學(xué)習(xí)討論情況。二是開辟專欄，重點采訪各部門、各單位主要負責(zé)同志和社會各界代表，讓領(lǐng)導(dǎo)干部談思路、談措施，讓群眾談期望、談建設(shè)。三是從領(lǐng)導(dǎo)干部的角度、企業(yè)的角度，分析具體問題，推出系列訪談，對影響和制約我局大發(fā)展、快發(fā)展的突出問題作揭示性報道。四是各部門和單位擺查出的突出問題及制定的發(fā)展措施，要在新聞媒體上公布。

四、是把解放思想、更新觀念作為先進性教育的重要內(nèi)容

要結(jié)合第二批先進性教育活動，組織廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)文件，帶頭查擺差距，帶頭解放思想，帶頭發(fā)展項目，使先進性教育真正取得實效。黨委宣傳部門和各級黨群組織，要把解放思想學(xué)習(xí)教育活動作為當(dāng)前一項重要的工作，妥善安排，認真組織，抓出成效，在全局迅速掀起新一輪思想大解放的熱潮，為全局經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展和實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型營造強大的輿論聲勢，奠定堅實的思想基礎(chǔ)。為了加強對開展大討論活動的領(lǐng)導(dǎo)，黨委成立領(lǐng)導(dǎo)小組：（略）

中共西安市臨潼區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心黨支部 關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”大討論

暨學(xué)習(xí)“十七大”會議精神的實施方案

為全面貫徹落實省委常委會和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會及黨的第十七次全國代表大會會議精神，按照局黨委的統(tǒng)一部署和要求，為迅速在我單位掀起一個思想大解放，工作大推進的學(xué)習(xí)討論活動熱潮，中心黨支部決定，在全體干部職工中深入開展“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”大討論暨學(xué)習(xí)“十七大”會議精神的學(xué)習(xí)教育活動。為切實搞好這次學(xué)習(xí)討論工作，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以胡錦濤總書記在黨的第十七次全國代表大會上的重要講話精神為動力，以貫徹落實省委書記趙樂際重要講話和市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神為契機，緊緊圍繞局黨委提出的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、解放思想、觀念更新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高“等深層次問題，在全體干部職工中開展”繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論暨學(xué)習(xí)“十七大”會議精神的學(xué)習(xí)討論，以大討論促進思想的大解放，觀念的大轉(zhuǎn)變，達到統(tǒng)一思想、提高認識、更新觀念、促進發(fā)展的目的，為促進臨潼畜牧業(yè)經(jīng)濟在全市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展作出自己應(yīng)有的新的更大的貢獻。

二、主要任務(wù)

一是認真開展學(xué)習(xí)活動。圍繞胡錦濤總書記“6.25”講話、“十七大”講話，以及省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”的一系列重要講話和會議精神，組織廣大黨員干部職工有針對性的開展專題學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地領(lǐng)會和掌握精神實質(zhì)，增強開展學(xué)習(xí)討論活動的積極性和主動性。二是緊扣“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”這一主題，深入開展大討論活動。引導(dǎo)廣大干部職工進一步解放思想，更新觀念，擺正位臵，認清角色，尋找差距，理清思路，為創(chuàng)造性開展各項工作打好思想和理論基礎(chǔ)。三是開展對照檢查，認真抓好整改。對查找出來的突出問題，要深入剖析，認真制定整改措施，切實進行整改。四是總結(jié)提高，推動單位各項工作效能實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對此項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，中心成立開展學(xué)習(xí)討論活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由韓立剛同志擔(dān)任，賀曉宏同志為副組長，具體負責(zé)大討論活動的組織和各項措施的落實工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有吳振民、邢九蓉、姚治國，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心黨政辦公室，具體負責(zé)學(xué)習(xí)討論活動的日常工作。

四、階段安排

根據(jù)臨農(nóng)黨發(fā)（2007）13號、14號文件精神要求，中心黨支部決定從2007年9月8日開始，至2007年12月底結(jié)束，分三個階段進行，在全體黨員干部職工中開展為期四個月的學(xué)習(xí)討論活動，具體安排如下：

第一階段（9月8日—10月10日）：深入學(xué)習(xí)，提高認識階段。9月8日，召開干部職工大討論活動動員大會，進行動員部署；9月15日前拿出可操作性的活動實施方案，制定活動計劃；9月8日—10月10日，集中組織開展學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相集合的方式進行，其中集中學(xué)習(xí)由黨政辦公室負責(zé)，辦公室主任帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時間定為每天上午，每天下午為自學(xué)時間，單位所有人員都要積極主動參與學(xué)習(xí)，并嚴格考勤，原則上無重大事情一律不得請假。

第二階段（10月11日—12月15日）：理清思路，開展工作階段。結(jié)合工作實際，組織開展大討論活動，通過大討論找準找透各自存在的突出問題。每星期安排兩天時間，所有參學(xué)人員集中討論，認真匯總大討論活動中查擺出的問題，集思廣益，提出意見建議和解決問題的具體辦法和措施，并及時進行整改，同時形成大討論成果的書面總結(jié)，報局黨委。san

六、幾點要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。落實科學(xué)發(fā)展觀大討論是一次解放思想、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的再動員，是市委部署的一項重要工作，要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保大討論取得實實在在的成效。旅游局大討論領(lǐng)導(dǎo)組的 每一位同志都是責(zé)任人，都要認真負責(zé)的組織和安排好自己牽頭的學(xué)習(xí)和討論活動，不僅在學(xué)習(xí)和討論的時間上不折不扣，更要確保學(xué)習(xí)和討論活動的效果和質(zhì)量要精益求精。、做好示范，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負責(zé)人、黨員和業(yè)務(wù)骨干要以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭思考問題，帶頭找出不足，以實際行動帶動我局大討論的深入展。局領(lǐng)導(dǎo)讀書筆記和心得體會原則上不少于20000字，心得體會應(yīng)不少于3篇，要深刻，要結(jié)合實際有的放矢的談實際工作；各科室負責(zé)人讀書筆記和心得體會不得少于15000字，2000字以上的心得體會不得少于2篇，要理論聯(lián)系實際，言之有物；其他參學(xué)人員讀書筆記和學(xué)習(xí)心得不得少于10000字，2000字以上的心得體會不少于1篇。

3、結(jié)合實際，力求實效。大討論要做到幾個結(jié)合：堅持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)政治理論相結(jié)合；堅持學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新實踐相結(jié)合；堅持學(xué)習(xí)討論與做好當(dāng)前工作相結(jié)合；堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；切實做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。針對安排學(xué)習(xí)的12個重點書目，要深入的學(xué)，反復(fù)的學(xué)，掌握精髓；針對16個方面的討論主題，要充分準備，認真調(diào)研，聯(lián)系旅游工作實際，把每項討論的主題作為解決旅游工作的一個課題去深入細致的研究，以此來不斷提升理論素養(yǎng)、拓展思路、開闊視野、增強工作能力、提高工作效率、打開工作局面、樹立窗口形象。

4、加強督查，嚴肅紀律。領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)大討論的進展情況，每個階段都及時對每位參學(xué)人員進行檢查指導(dǎo)，檢查內(nèi)容包括檢查會議記錄，讀書筆記和學(xué)習(xí)心得等。

第五篇：代表述職方案

2015烏敦套海鎮(zhèn)人大代表之家

代表述職方案

開展人大代表向選民述職活動，是提高代表素質(zhì)、發(fā)揮代表作用、加強人大建設(shè)、促進政府工作的有益探索，是學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，是黨密切聯(lián)系人民群眾的有效途徑。為認真落實旗人大常委會關(guān)于“積極開展代表向選民述職活動”的工作要求，根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，并結(jié)合鎮(zhèn)人大總體工作安排，特制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中四中中全會精神，嚴格按照《憲法》等法律法規(guī)關(guān)于代表受選民和原選舉單位監(jiān)督的原則，認真組織本轄區(qū)市、旗、鎮(zhèn)三級人大代表向選民述職，進一步完善監(jiān)督制約機制，密切人大代表與選民的聯(lián)系，不斷增強人大代表履行職責(zé)的自覺性和責(zé)任感，充分發(fā)揮人大代表在全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用。

二、述職對象及內(nèi)容

組織本轄區(qū)市、旗、鎮(zhèn)三級人大代表向選民的述職，代表述職的內(nèi)容主要是人大代表在選任代表職務(wù)以來履行職責(zé)的情況，著重圍繞以下五個方面：一是遵守憲法和法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況；二是參加本級人民 1

代表大會會議、貫徹上級及本級人民代表大會及其常委會的決議、決定的情況；三是聯(lián)系原選區(qū)選民，聽取和反映群眾意見，向本級人大提出議案、建議、批評和意見的情況；四是參加閉會期間的代表團活動和持證視察、執(zhí)法檢查，監(jiān)督、協(xié)助政府推進工作的情況；五是在本職工作崗位上帶頭奉獻、發(fā)揮作用，為選民做好事、辦實事的情況等。

三、時間安排

按照今年旗、鎮(zhèn)人大工作計劃要求，2015年11月10日部分人大代表開始向選民述職，地點在鎮(zhèn)人大代表之家。

（一）宣傳發(fā)動和準備階段（2015年10月10日至11月2日）。主要做好三項工作：一是確定述職對象名單，報旗人大常委會代表聯(lián)絡(luò)辦；二是采用多種形式組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。搞好宣傳發(fā)動，掃除思想障礙，統(tǒng)一思想認識；三是述職代表進村入戶，走訪選民，征求意見，撰寫述職報告。

（二）組織實施階段（2015年11月2日至9日）。主要做好兩項工作：一是確定召開人大代表向選民述職會議的時間、地點及參加對象，并做好各項會務(wù)工作。參加對象包括人大代表原選區(qū)的選區(qū)小組組長、選民代表。二是確定述職會議議程，并按要求精心實施。議程包括：主持詞；人大代表述職；代表回答選民提問；測評。

四、組織方式

人大代表向選民述職以選區(qū)為單位，鎮(zhèn)人大辦具體負責(zé)代表向選民述職工作，各選區(qū)要積極配合，重點做好協(xié)調(diào)工作，既要做好與述職代表單位的協(xié)調(diào)，又要做好與選區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)。

烏敦套海鎮(zhèn)人民代表大會

2015年5月20日