第一篇：xxx辦事處第三屆社區黨支部換屆選舉工作實施方案

XXX辦事處第三屆社區黨支部換屆選舉工作

實施方案

為進一步加大社區黨建工作力度，切實發揮好社區黨組織在社區建設中的領導核心作用，選好配強社區黨組織領導班子，結合社區居民委員會組織建設和社區建設的實際，特制定XXX辦事處第三屆黨支部選舉工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀、深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和黨的十七大精神，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，從鞏固黨的執政基礎和基層政權的戰略高度出發，加強黨的基層組織建設，社區支部黨組織第三屆選舉工作以《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》為政策依據，以選好配強社區黨組織領導班子為重點，充分發揮黨組織在社區各項工作中的領導核心和戰斗堡壘作用、組織保障作用、行為表率作用，進一步增強黨在社區工作的影響力、滲透力和社區黨組織的凝聚力、戰斗力。

二、選舉工作領導小組

組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室主任（），同志參加選舉工作。

三、選舉工作方法步驟

1、選舉工作從2008年月日至2008年月日止，采取領導包片成員包社區負責制，分五個階段進行。

第一階段：準備培訓動員階段時間：月日至日

（1）制定方案，召開黨工委會議討論通過選舉工作方案，部署選舉工作；

（2）組織參與選舉工作臺員開展培訓：培訓內容：《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《黨章》；

（3）召開各社區黨支部書記動員會，以會代訓；

（4）各社區黨支部召開社區黨員動員會，上屆支部對過去三年工作進行總結，布置選舉工作。

第二階段：醞釀提名推薦支部委員會委員候選人階段時間：月 日至日

（1）對社區內有關下崗職工、離退休干部、流動人員黨員情況進行一次摸底調查，將掌握的黨員基本情況匯總成冊，名單報黨政辦公室；

（2）召開社區居委會、黨支部聯席會議，動員、布置社區居委會黨支部第三選舉工作，發動黨員、群眾推薦支部委員會委員候選人。黨的基層組織設立的委員會委員候選人，按照德才兼備和班子結構合理的原則提名。具有一定黨務知識，有強烈的事業心和政治責任感，能勝任支委工作，有一定組織能力和較高的文化水平和專業知識，有民主作用及全局觀念。進一步實現年輕化、知識化。

（3）支部委員候選人采取兩推（社區黨員推薦、社區群眾推薦）

一選的辦法進行。推薦的范圍一是推薦在社區居委會任職的中共正式黨員委員；二是推薦社區中共正式黨員。支部委員候選人名單報黨政辦公室。

第三階段：資格審查隊伍時間：月日至日

（1）對推薦出來的支部委員初步候選人進行資格審查；

（2）對符合初步候選人資格的黨員，分別組織談話，通過談話，了解其對街道社區黨建工作的認識，從而更好地掌握候選人的基本情況。

（3）召開黨工委會議，審查支部委員會委員初步候選人。

第四階段：選舉階段 ：2008年月日至月日。各社區居委會黨組織選舉第三屆社區支部成員，選出的委員及支部分工情況，報黨工委審批。因工作需要，實行選派的社區支部書記，由黨工委研究決定。

第五階段：總結階段：2008年月日至月日。各社區選舉完后，對選舉工作進行認真總結，并把總結材料報辦事處黨政辦。

四、分工及要求

（一）工作分工

1、xx負責xx社區，xx負責具體選舉工作；

2、xx負責xx社區，xx負責具體選舉工作；

3、xx負責xx社區，xx負責具體選舉工作；

4、xx負責xx社區，xx負責具體選舉工作；

5、xx負責xx社區，xx負責具體選舉工作；

（二）要求

1、社區黨支部第三屆選舉工作，是在黨工委領導下，加強XXX辦事處社區基層黨組織建設的基礎性工作，是在《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的法定程序內開展的一項工作，各參加選舉工作的領導、干部應高度重視，加強學習，嚴格按照黨章和黨內有關選舉工作條例開展；

2、為進一步加強基層黨組織建設，實現支部班子年輕化、知識化，按照區委組織部有關要求，通過換民選舉，采取選舉和選派街道年紀輕、素質高的黨員干部到社區黨支部兼任等方式，使XXX各社區支部書記年齡在45歲以下的達70%；

3、各參加選舉工作的領導、干部應按照《中共基層組織選舉工作暫行條例》，依法辦事、廉潔自律；

4、此次選舉工作時間緊，任務重，為確保選舉工作順利完成，各社區黨支部無特殊原因，必須按時間進度進行；

5、選舉工作應充分依靠基層黨組織及黨員的支持與參與作用，選舉工作有關會議，由上屆社區支部委員會主持召開；

6、選舉結果應報XXX街道黨工委審批。

中共南明區委XXX街道工作委員會

2008年

第二篇：社區黨支部換屆選舉工作實施方案

為做好新一屆社區黨支部換屆選舉工作，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定和省市區相關要求，結合街道實際，制定社區黨支部換屆選舉工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，嚴格按照黨章的規定和有關文件要求，把加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事結合起來，著眼于社區改革、發展和穩定大局，貫徹黨管干部和平等、競爭、擇優原則，堅持積極穩妥、逐步推進的方法，把優秀人才選拔進社區黨組織班子中來，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力，充分發揮基層黨組織在社區建設、經濟發展和社會事務管理中的領導核心作用，為加快建設青島國際生態智慧城、促進街道經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、具體要求

（一）嚴格選舉程序。社區黨支部換屆選舉要嚴格按照規定的程序要求，在工委（區委）和街道黨工委的領導下進行。任何組織和個人都不允許隨意增減和更改選舉程序，不允許把主觀意圖強加給黨員和居民群眾，不允許搞平衡照顧，不允許暗箱操作，切實保障黨員的民主權利。

（二）明確選舉辦法。這次農村社區黨支部換屆選舉，原則上采取黨員民主推薦、群眾民主推薦、街道黨工委研究

推薦和黨內選舉的方式進行。提倡和鼓勵逐步擴大社區黨支部領導班子直接選舉的范圍。

（三）盡量精簡職數。按照有利于加強社區黨的建設和減輕群眾負擔的原則，合理設置干部職數。社區黨支部成員一般設3職，最多設5職。常住居民在 100 戶以下或黨員人數不足7名的社區原則上可不設支部委員會，只設支部書記1職。新當選的社區黨支部書記應依法參選社區居委會主任，其他社區黨支部成員應依法參選社區居委會成員，最大程度的提高社區“兩委”成員交叉任職比例。社區黨支部成員因特殊原因不宜參加社區居委會選舉的，由街道換屆選舉工作領導（指導）小組報區社區黨組織換屆選舉工作辦公室同意。街道農村社區黨支部書記、居委會主任“一人兼”的比例應達到80％以上，農村社區“兩委”成員交叉任職比例應達到60％以上。社區黨支部成員中不得有夫妻、直系血親或者兄弟姐妹同時任職。

（四）進一步優化社區黨支部班子的年齡和文化結構。新參選的社區黨支部成員候選人一般應具有高中（中專）以上文化程度，年齡一般不超過55周歲，黨支部書記一般不超過45周歲，特別優秀的，年齡可適當放寬。要注重選拔優秀年輕干部、優秀婦女黨員進入社區黨支部班子，提高他們在基層黨支部領導班子中的比例。

三、標準條件

社區黨支部成員候選人應具備以下條件：

（一）政治素質高，立場堅定，對黨忠誠，在思想上、政治上和工作上能夠與上級黨組織保持一致，貫徹上級的決議指示全面、堅定、有力；

（二）文化水平高，具有履行崗位職責應有的知識和能力，社區黨支部書記應具有較高的文化水平；

（三）群眾威信高，品行端正，辦事公道，熱愛社區事業，密切聯系群眾，得到多數黨員群眾認可；

（四）發展能力強，思想解放，勇于創新，能帶頭致富，帶領居民群眾致富，想干事、會干事、能干成事；

（五）服務能力強，熱心為居民群眾服務，維護居民群眾的合法權益，能正確處理局部利益和全局利益的關系；

（六）協調能力強，善于用民主協商、示范引導和說服教育的方式開展工作，善于協調各方面關系，妥善化解矛盾，維護社區穩定；

（七）身體健康，精力充沛；

（八）黨員組織關系在社區黨支部的中共正式黨員。有下列情況之一的，不得推薦為社區黨支部成員候選人：

（一）政治品德、職業道德、社會公德和家庭美德有明顯缺陷，產生不良社會影響的；

（二）觸犯法律法規，被司法部門立案偵查在偵查期內的；有刑事犯罪記錄的；

（三）一年內受黨內警告或嚴重警告處分的，兩年內受

撤銷黨內職務以上處分的，受留黨察看處分恢復黨員權利后兩年內的；

（四）2007年以來違反計劃生育法律、法規超計劃生育的；

（五）2007年以來參與和組織集體上訪的；

（六）2007年以來因賭博、嫖娼、盜竊、斗毆被行政拘留、勞動教養的；

（七）因侵占集體資產或群眾利益受到組織處理的；

（八）不按上級要求做出黨員公開承諾，黨員評議不合格的；

（九）因身體健康等原因不能正常履職的；

（十）存在其他不宜擔任社區黨支部成員等方面問題的。

四、時間安排和方法步驟

這次社區黨支部換屆選舉工作的總體安排是，自本方案下發之日起到今年4月底前完成面上的換屆選舉工作。按照嚴格程序、快速高效、保持穩定的原則，盡量壓縮換屆選舉時間。社區黨支部換屆選舉與第十屆社區居委會換屆選舉統籌考慮，協調推進。新一屆社區黨支部換屆選舉工作由上屆社區黨支部組織實施。具體工作分為以下三個階段：

（一）準備工作階段

1.建立換屆選舉工作機構。成立街道黨工委社區“兩委”換屆選舉工作領導（指導）小組，對街道社區黨支部換屆選

舉工作進行統一組織領導，領導小組下設辦公室和指導（資格審查、考察）小組,負責本管區黨支部換屆選舉工作的組織、規劃、宣傳、部署、協調、培訓、現場指導和人選考察工作，及時協調處理選舉過程中的問題。

2.搞好宣傳發動。街道相關部門和社區要結合實際，通過編寫發放宣傳材料、召開黨員大會和組織生活會等形式，最大限度地提高黨員和群眾知曉率，使社區黨員、居民全面了解社區黨支部換屆選舉工作的總體要求、標準條件、方法步驟。要特別注重教育農村社區黨員和居民群眾消除家族、宗族、派別的影響，公開公正地評議和推薦黨支部成員推薦人選。

3.培訓換屆選舉工作人員。街道黨工委召開社區“兩委”換屆選舉工作會議和培訓會議，對選舉工作進行動員部署，對街道社區黨支部換屆選舉工作人員進行培訓，使換屆選舉工作人員明確選舉的目的和意義、指導思想、工作要求和操作程序。

4.確定黨支部成員職數。社區黨支部委員會召開會議，按照規定的條件和要求，根據街道黨工委指導意見，研究提出新一屆黨支部成員的職數、任職條件等事項，報街道黨工委核準。

5.制定換屆選舉工作方案。街道黨工委在對社區“兩委”班子整體狀況、社區干部德、能、勤、績、廉以及群眾思想狀態進行深入細致調查摸底的基礎上，制定街道社區黨支部

換屆選舉工作實施方案，報區社區黨組織換屆選舉辦公室。各社區黨支部要廣泛聽取黨員和居民代表的意見，結合各自實際, 研究確定換屆選舉時間、方法、步驟，在此基礎上制定出本社區黨支部換屆選舉工作方案，報街道換屆選舉工作領導（指導）小組辦公室批復。

（二）提名候選人和選舉階段

1.公開報名，資格審查。由街道換屆選舉工作指導（資格審查、考察）小組和社區黨支部共同組織做好報名工作，按照規定的標準和條件，認真進行資格審查。

2.推薦候選人初步人選。社區黨支部分別組織黨員和群眾召開民主推薦會，推薦候選人推薦人選。黨員推薦會應組織全體黨員參加，與會人數應不少于有表決權的黨員總數的五分之三。參加推薦的群眾代表數與有表決權的黨員數的比例不低于1:1，根據公平合理原則抽簽決定。推薦時設立秘密寫票處，確保黨員和群眾代表填票、投票不受他人干擾。黨員推薦和群眾推薦分別按照60、40的分值加權計算得分，合并計算的總得分由高到低依次排序，并當場公開。街道黨工委結合考察情況，按照多于應選人數百分之二十的數量，研究確定推薦候選人初步人選，并進行公示，時間不少于1天。

3.大會選舉，審批備案。由上屆支部委員會主持召開社區黨員大會，組織黨員醞釀討論經街道黨工委確定的社區黨支部成員候選人初步人選，確定正式候選人，然后進行差額

選舉，產生新一屆黨支部委員會。社區黨支部書記、副書記由新產生的社區黨支部委員會等額選舉產生。正式選舉結果在社區公示后報街道黨工委審批，報工委（區委）組織部審核備案。

4.實行直接選舉產生黨的支部委員會書記、副書記和委員的，按照《青島市黨的基層組織實行直接選舉方式產生領導班子成員暫行辦法》規定執行，報區社區黨組織換屆選舉工作辦公室備案。

城市社區黨支部書記由街道黨工委提出候選人，提交黨員大會直接選舉。

（三）總結完善階段

1.健全組織，制定規劃。換屆選舉結束后，社區黨支部名稱統一為“中共xx市xx區委xx街道xxx社區支部委員會”。街道黨工委指導各社區黨支部進行班子成員內部分工（原則上社區婦聯主席、綜治辦主任由社區“兩委”成員兼任）。各社區黨支部要制定任期三年的發展規劃和工作計劃。

2.組織任命，總結建檔。經公示無異議的，由街道黨工委適時行文公布新當選的社區黨支部領導班子成員。街道黨工委、社區黨支部分別對換屆選舉工作認真總結，做好各類材料的整理歸檔，并分級上報有關表格和換屆選舉工作總結。

3.教育培訓，適應角色。換屆選舉工作結束后，組織各

社區黨支部書記參加工（區）委組織的支部書記集中培訓。街道黨工委負責搞好社區黨支部其他成員的集中培訓。

五、保障措施

（一）加強對換屆選舉工作的組織領導。社區黨支部換屆選舉是街道廣大社區黨員和居民群眾政治生活中的一件大事。各黨支部要高度重視，切實加強組織領導，把換屆選舉作為當前的工作重點，針對選舉過程中可能出現的各種情況，提前制定切實可行的預案或對策，把工作做早、做深、做細、做扎實，確保平穩實現新老班子的更替。

（二）嚴格程序，依法辦事。社區黨支部換屆選舉工作涉及面廣、政策性強、時間緊、任務重、要求高，各黨支部務必認真準備、精心組織、嚴格執行有關規定和程序，依法辦事，認真做好每個環節的工作。禁止弄虛作假、欺上瞞下。對違法違紀行為，將嚴肅查處，決不姑息遷就。

（三）做好維護穩定工作。換屆選舉期間，各社區黨支部要高度重視信訪工作，及時交流情況，溝通信息。街道每天安排人員進行接訪，設立投訴舉報電話，負責解答黨員和群眾提出的政策和程序問題。對工作中出現的問題要及時解決，難以解決的，要及時上報。對因解決問題不及時、不得力而引發群體性事件或造成不良影響的，要追究相關人員的責任。要做好落選人的思想工作。

（四）嚴肅換屆選舉工作紀律。要切實加強對黨員群眾的紀律教育，嚴格按法定程序組織換屆選舉工作。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報票數

等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，依法嚴肅查處；對以不正當競爭手段參選的，一經發現即取消參選資格，已經當選的，宣布當選無效；違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附件：

1.xx街道黨工委社區黨支部換屆選舉工作指導（資格審查、考察）小組名單

2.xx街道黨工委社區黨支部換屆選舉工作配檔表 3.xx區社區黨組織換屆選舉工作規程及政策解答（見手冊）

第三篇：社區黨支部換屆選舉工作實施方案

社區黨支部換屆選舉工作實施方案

根據黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，經前進路社區黨總支委員會研究，結合本社區實際情況制定前進路社區黨支部換屆工作實施方案如下：

一、社區黨支部配備要求

1、職位職數：

前進路社區黨總支設2個黨支部。

此次黨支部換屆選舉設支部書記1名、副書記1名、委員3名。

2、參選范圍：

黨組織關系在本社區的全體正式中共黨員。

3、任職條件：

（1）理想信念堅定、宗旨觀念強、認真貫徹執行黨的路線方針政策、自覺學習實踐科學發展觀、遵紀守法、廉潔奉公、具有較強的事業心和責任感。

（2）群眾觀念牢固，尊重群眾意愿，維護群眾利益，工作作風民主，辦事公道正派，善于做新形勢下群眾工作。

（3）服務群眾能力強。

（4）有較強的組織協調能力和處理基層矛盾、突發事件的能力。

二、換屆選舉的方法和步驟

1、成立社區黨支部組織換屆選舉領導小組，負責協調本社區黨支部換屆工作相關事宜。

2、宣傳動員，召開黨員大會、居民代表大會，通過宣傳欄、公

示欄、公告欄把“公推直選”的目的、意義、程序、辦法等廣泛宣傳，激發和調動黨員群眾關心、支持、參與公推直選熱情。

3、正式選舉

（1）、大會選舉采用無記名投票方式和候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行。

（2）、正式選舉時，有選舉權的到會黨員必須超過應到會黨員人數的五分之四，方可進行選舉。

（3）、選票上的候選人名單按姓名筆劃為序。黨員對候選人可以投贊成票，可以投不贊成票，可以投棄權票，也可以另選他人。贊成的，在其姓名后邊的小方格內劃“√”；不贊成的，在其姓名后邊的小方格內劃“×”；棄權的，不劃任何符號；另選他人的，在“另選他人”欄內寫上另選人的姓名。一張選票所選的人數等于或少于應選人數的有效，多于應選人數的作廢。

（4）、選舉人不能寫選票的可以由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。因故未出席會議的黨員，不能委托他人代為投票。

（5）、收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效，多于發出的選票，選舉無效，應重新進行選舉。

（6）、選舉結果。候選人得贊成票數超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。如果得贊成票超過半數的多于應選名額時，以得票多少為序，依次取至應選名額。如果票數相等，無法確定誰當選時，應就票數相等的被選舉人，再次投票，得贊成票多者當選。如果得贊成票超過半數的人數達到組成黨總支的法定人數，但少于應選名額

時，征得多數黨員的同意，可以減少名額，不再進行選舉。

（7）、選票一律用鋼筆或圓珠筆填寫，符號要準確，位置要正確，選舉人將選票填好后，由本人投入票箱。

（8）、大會投票結束后，應當場計票，并公布選舉結果。

（9）、社區黨支部選舉領導小組收集好本屆黨支部換屆選舉有關資料進行存檔。

第四篇：第三屆社區居委會換屆選舉實施方案

第三屆社區居委會換屆選舉實施方案

根據區委、區政府關于《工農區第三區屆社芪居民委員會換屆選舉實施方案》的通知“結合我社區實際按排如下：

一、成立社區換屆選舉委員會：

主任委員： 鄭忠

付主任委員： 居貴臣

委員： 徐福綏李柏蒼金吉環

李克英姚廣昌

選舉委員會根據區換屆選舉方案中選舉委員會的職責，宣傳有關法律、法規，組織培訓選舉工作人員，確定選舉日期并予以公布；組織選民登記審查選民資格，公布選民名單；依法組織產生后選人，公布后選人名單；公布選舉時間和投票地點；推選總監票人，監票人和唱標人，計票人等工作人員；在正式選舉日、組織投票、選舉、公布選擇舉結果，并上報辦事處備案；總結換屆選舉辦工作、整理建立選舉工作檔案。

社區換屆選擇舉委員會履行職責任期，自組成之日起至新的社區居民委員會召開第一次會議至。

二、具體步驟：根據區委、區政府決定9月30日前換屆選舉完畢的按排做如下按排：

1、做好宣傳工作，利標語，大字塊橫副，黨員大會，組織培訓黨員、群眾深入居民進行宣傳換屆選舉文件精神，選民登記，參加選舉等。爭取做到家喻戶曉，讓廣大居民積極參加選舉活動中來。時間大體在8月未完成。

2、做好選民登記工作，在9月1日前完成。首先組織選委會成員和參加登記選民工作人員學習好社區換屆選舉方案中有關選選擇民登記部份，其次把工作人員按社區居民區劃分4個小組進行選名登記要在8月30日登完。張榜公布選民名單。再次對公布的選民名單提出異議的，給予解釋或調整。

爭取選民自愿登記人數超過社區內有選舉權和被選舉權人數30%以上。

3、做好社區居委會成員后選人產生工作。在9月10日做完。根據區選舉方案規定社區居委會成員候選產生辦法，黨組織推薦、自薦，居民小組推薦廣泛宣傳，等候選人上來后，選舉委員會按區選舉法確定正式后選人，在選舉日前5日按姓筆畫向居民張榜公布。

4、對社區居委會成員的選舉堅持公開、公平、公正、競爭、擇優的原則由本轄區居民年滿18周歲以上有選舉權和被選舉權的居民選舉產生。社區居委會主任、副主任原則由本社區居民擔任，因工作需要也可選用社區以外人員。但社區居委會成員必須由居住在本社區內的全體有選舉權的居民通過，居民直選產生。準備在9月20日選舉。

三、選舉程序

1、社區換屆選舉委員會應在正式選舉日的10日以前張榜公布選舉時間和投票地點。

2、社區換屆選舉委員會在正式投票日前應做好印制選票、制做投票、發放選民證，布置選舉會場、設立秘密寫票處。

3、選票由正式候選人名單和填寫注意事項兩部分組成，候選人名單按姓筆畫排序候選人名單后留有空格欄。選票分主任、副主任、空格欄，采取一次性投票的方式進行。

4、選舉由社區選舉委員會主持布置好會場，選民入會場時檢驗選民證，無證和選民證不實的不得入會場，參加選舉。設秘密寫票處供文盲和不能填寫選票的選民，本人委托除候選人以外的選民代填寫選票，任何人不得擅自接近秘密寫票處或干擾影響填寫選票。為行動不便不能到投票會場投票的，設兩個投票箱，每個投票箱配3名監票人。

5、在選舉前社區換屆選舉委員會提名總監票人、監票人、計票人、唱票人，并經選舉大會通過。正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔任監票、計票和唱票工作人員。

6、選民在選舉期間外出。本人申請，經社區選委會同意可以書面形式委托候選人以外選民代為投票。

7、選舉采取無記名投票方法，選票由選民本人填寫。每個選民在此次選舉只有1次投票權。選民對正式候選人可以投贊成票、反對票，也可以投棄權票。

8、投票結束后，工作人員將投票箱拿到會場，當眾開箱與會場選票同一公開唱票、計票，當場宣布選舉結果，由總監票人、監票人、唱票人、計票人當場簽字并封存選票。

9、關于投票數，票面填寫有效否，候選人突辭等按區換屆選舉方

案指行。

10、選舉結果由社區選委會確認有效后，在選舉日正式張榜公布。于3日內形成書面選舉報告，上報辦事處和區人民政府備案。

四、為做好換屆選舉選舉工作，社區換屆選委會從現在開始到選舉結束時止，在社區辦公室設立值班，負責接待處理選民對選舉中來訪咨詢各種問題。

五、加強換屆選舉工作的領導，黨支部召開支委會學習區政府方案，按排社區具體實施方案外。召開黨員大會傳達區委、政府指示，講解選舉重要意義，號召黨員積極參與選舉工作。注意聽取、收集居民群眾對換屆選舉工作的反映、意見。向黨支部匯報。黨支部隨時了解掌握換屆選舉工作的進展情況，必要是召開支委會討論、研究解決實際問題。

中共先鋒社區支委會

2010年8月19日湖濱辦先鋒社區居委會

第五篇：縣第三屆城市社區換屆選舉工作實施方案

為認真做好**縣第三屆城市社區換屆選舉工作，依法維護城市居民的民主權利，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《**州城市社區建設工作領導小組關于轉發〈云南省社區建設工作領導小組關于印發第三屆城市社區居民委員會換屆選舉工作的通知〉》（文社辦[2008]1號）等法規和文件精神，特制定本實施方案。

一、指導思

想、基本原則和工作目標

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，改革城市基層管理體制和運行機制，強化社區功能，鞏固黨在城市工作的組織基礎和群眾基礎，加強城市基層政權和群眾性自治組織建設，提高人民群眾的生活質量和社區文明程度，擴大基層民主，密切黨群關系，維護社會穩定，促進城市經濟和社會的協調發展。

基本原則和工作目標：嚴格按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《云南省社區居民委員會選舉暫行規定》、《云南省社區建設工作領導小組關于做好第三屆城市社區居民委員會換屆選舉工作的通知》，堅持公平、公正、公開、直接、差額選舉和無記名投票的原則，做好第三屆城市社區換屆選舉工作。

二、方法步驟和時間安排

根據省、州社區建設工作領導小組的安排部署，結合我縣實際，第三屆城市社區換屆選舉工作分為選舉準備、選舉實施、建章立制、驗收總結四個階段，時間安排為48天，從2008年12月1日開始至2009年1月18日結束。

（一）選舉準備階段（12月1日至12月15日共15天）

1、成立換屆選舉工作領導機構。為確保第三屆城市社區換屆選舉工作順利完成，縣上成立第三屆城市社區換屆選舉工作領導小組及辦公室。辦公室設在開化鎮，在安排縣處級領導掛鉤聯系社區換屆工作的同時，從縣屬有關部門抽調32名工作人員組成指導組赴開化鎮各社區指導工作，形成密切配合的工作體制和運行機制。

2、做好宣傳、培訓工作，保證工作經費。一是充分利用電視、報紙、廣播以及黑板報、標語等多種形式進行廣泛宣傳，讓廣大社區居民充分了解城市社區換屆選舉的法規政策，掌握投票方法。二是切實抓好選舉工作人員的培訓，熟悉選舉的程序和要求。三是保證培訓、印制選票、選民證、委托證等具體工作的經費，做好經費落實到位。

3、做好財務清理審計工作。由縣紀委、審計局、農業局、財政局和開化鎮等相關單位抽調人員，認真做好社區居民委員會財務清理和社區干部離任審計工作，對清理和審計中發現的問題，按照有關法律、法規和政策及時處理，并向群眾張榜公布，審計結果要接受群眾監督。

（二）選舉實施階段（12月16日至1月7日共22天）。

社區換屆選舉，是社區居民的一件大事，必須嚴格按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《云南省社區居民委員會選舉暫行規定》等有關法律、法規和政策，規范選舉程序，切實保障選民在選舉各個環節中的民主權利，真正體現社區居民的意愿。

1、由社區居民會議或居民小組推選社區居民選舉委員會。在每個社區推選成立社區居民選舉委員會，社區居民選舉委員會一般由主任、副主任和委員5至9人組成。其主要職責是：①開展選舉宣傳、發動工作；②依法制定選舉工作方案；③組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；④組織選民提名候選人，審查候選人資格，公布候選人名單；⑤公告選舉日期、時間、地點及選舉方式；⑥組織投票選舉，公布選舉結果；⑦總結選舉工作，建立選舉工作檔案。社區居民選舉委員會主持社區居民委員會換屆選舉全過程。社區居民委員會履行職責至新一屆社區居民委員會產生時止，其成員不得由各級組織硬性指定。社區居民選舉委員會成員被確定為社區居民委員會成員候選人的，應當自確定之日起退出選舉委員會，由此產生的缺額可以從原推選的選舉委員會候選人中以得票多少遞補。

2、做好選民登記工作。年滿18周歲的社區居民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權，依照法律被剝奪政治權利的人除外。有選民資格的社區居民在戶口所在地與居住地不一致且在居住地居住滿1年以上的，也可以在居住地的社區居民選舉委員會進行選民登記，但不能再到戶口所在地的社區居民選舉委員會進行登記。未在規定期限內進行選民登記的居民，自動放棄本屆選民資格。社區居民選舉委員會應在選舉日20天之前公布社區內具有選舉權和被選舉權的全部選民名單。

3、做好社區居民小組代表選舉工作。根據《云南省社區居民委員會選舉暫行規定》，“社區居民小組一般由50戶至150戶居民組成，每個居民小組可以選舉3至8名社區居民代表”，由選舉委員會結合各居民小組實際，合理分配居民小組代表名額，由各居民小組選舉產生。

4、合理確定社區居委會班子職數。社區

居委會由5至9人組成，其中主任、副主任各1人，委員若干人。對實現黨總支書記和居委會主任“一肩挑”的社區，由開化鎮人民政府招聘1名專職文書到社區工作，文書由開化鎮政府實行一年一聘。

5、實行差額選舉，做好候選人的提名工作。社區居民委員會主任、副主任和委員的候選人數應當分別多于應選人數，候選人產生后，社區居民選舉委員會應當

在選舉日7日以前，按照候選人得票多少的順序張榜公布；社區居民選舉委員會應當向社區居民介紹候選人的情況，也可以組織候選人同選民見面回答選民提出的問題。推薦社區居委會成員候選人應積極推薦具備以下條件的人員：（1）能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律法規；（2）具有高中以上文化，年富力強，身體健康；（3）樂于為居民服務，辦事公道，有奉獻精神；（4）有開拓精神，能帶領居民脫貧致富奔小康。

社區居民委員會成員候選人的提出，可由開化鎮向社會公開召選后向社區居民選舉委員會推薦，也可由居民直接投票或由選民10人以上聯名提名、戶代表5人以上聯合提名、社區居民小組代表3人以上聯合提名等方式。提名時，對候選人只有一次提名權，且提名人數不得超過應選人數。被提名的候選人多于正式候選人名額時，應當由社區換屆選舉委員會組織預選，以得票多少的順序確定正式候選人。

6、做好選舉的投票工作，引導選民正確行使選舉權利

社區居民委員會主任、副主任、委員由本居住地全體有選舉權的居民、戶代表或者居民小組選舉的代表的過半數參加投票，具體采取何種選舉方式，由社區換屆選舉委員會根據多數居民的意見決定。在選舉大會上，當場推選監票人、唱票人、計票人，負責核對票數、清理票箱和投票人數、監票、唱票、計票；社區居民委員會正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔任監票、唱票、計票等工作；社區居民選舉委員會應當根據選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設立中心投票會場，對不便到會投票的，可以設若干投票站和流動票箱，每個投票站或者流動票箱必須有兩名以上監票人員負責；要嚴格維護選舉大會的現場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序或影響選民投票；要嚴格限制委托投票，禁止投票現場臨時委托；在選舉日不能參加投票的選民可以書面委托其他選民代為投票，每一位選民接受委托投票不得超過3人；選舉會場和投票站必須設立秘密寫票處，保證選民在投票時完全按照自己的真實意愿投票。投票結束后，選舉委員會工作人員將所有票箱集中到中心會場當眾開箱，公開唱票、計票，當眾公布選舉結果，并當眾封存選票。社區居民委員會的選舉結果由社區居民選舉委員會報鎮人民政府備案，鎮人民政府向當選人頒發省統一印制的當選證書。

7、公平競爭，堅決糾正和查處選舉中的違法行為。要規范競爭行為，為選舉創造公開、公正、公平的環境。對有下列行為之一的，社區居民有權向有關部門舉報，有關機關應當負責調查并依法處理，對直接責任人員給予紀律處分；違反治安管理條例的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：①以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨礙社區居民行使選舉權、被選舉權，破壞社區居民委員會選舉的；②違反《云南省社區居民委員會選舉暫行規定》調整、變更社區居民委員會成員候選人或者指定、委派、撤換社區居民委員會成員的；③對檢舉社區居民委員會成員的居民進行打擊、報復的；④其他破壞社區居民委員會選舉的行為。

（三）建章立制階段（1月8日至1月12日5天）

新一屆社區居民委員會產生之后，由開化鎮人民政府幫助和監督各社區做好新老居委會班子及時辦理交接手續。原社區居民委員會應在規定時限內將公章、辦公場所、辦公用具、集體財物賬目、固定資產、債權債務、工作檔案及其它遺留問題等，及時移交給新一屆居民委員會。對拒絕移交或無故拖延移交的，社區黨組織、鎮黨委和政府應給予批評教育，督促改正。移交過程中發現有重大問題的，要按程序及時向當地政府或紀檢監察機關等有關部門反映并依法處理。

要建立完善各項規章制度，提高社區居民委員會的工作水平和履職能力。一是幫助和指導各社區及時召開社區黨組織、居委會聯席會議，明確社區黨組織、居委會成員的職責分工，確保社區工作順利開展。二是幫助和指導選好居民代表、居民小組長，有計劃地培訓新當選的居民代表、居民小組干部，提高他們的整體素質。三是指導各社區居民委員會建立健全居務公開和民主管理各項制度，確保居務公開和民主管理工作有法可依、有章可循，確保社區居民委員會的工作和社區居民委員會干部行為置于群眾的監督之下。四是指導各社區居民委員會結合實際制定三年任期目標規劃，按照《全國社區建設示范活動指導綱要》、《全國社區建設示范城基本標準》和縣委、政府《關于進一步推動和諧社區建設工作的實施意見》，以及和諧社區建設“六好”目標要求，開展社區建設示范活動，全面推進和諧社區建設。

（四）驗收總結階段（1月13日至1月18日共5天）。

換屆選舉工作結束后，領導小組將組織縣屬有關部門依據《實施方案》對社區居民委員會換屆選舉工作進行檢查驗收。檢查的主要內容為：是否按照有關法律、法規依法開展換屆選舉工作；居民在選舉中的各項權利是否得到充分保障；新一屆社區居民委員會組織體系及各項規章制度是否健全。同時，要及時做好社區換屆選舉工作總結以及信息的報送和檔案整理工作，并按照統一格式及時匯總、上報換屆選舉情況統計表。

三、切實加強對社區換屆選舉工作的組織領導

城市社區居民委員會換屆選舉，是發展社會主義民主政治的一項基礎性工作，是推進城市社區建設、促進城市居民自治的前提，是加強黨的執政能力建設的重要內容。要建立黨政領導掛帥，有關部門參與、民政部門組織協調的社區居民委員會換屆選舉工作指導小組，認真做好換屆選舉的摸底調查工作，研究制定切實可行的換屆選舉工作方案，統一組織實施換屆選舉工作。