第一篇：康巴什新區第五小學校園文化解說詞

康巴什新區第五小學校園文化解說詞

學校成立于2012年8月28日。一年來，在新區政府與教體局的全面引領與正確指導下，學校各項工作開展順利，整體運行平穩順利。

五小占地面積3.3萬多平方米，建筑面積1.6萬平方米。學校的整體規劃開闊，大氣，外圍的綠化工程在上級部門的精心規劃之下已經有序進行。學校啟動來，已經開設開班12個，學生總人數320人，教師35人！研究生3人，其他均為大學本科學歷，其中，自治區級教學能手1人、市級教學能手8人。骨干教師教學經驗豐富，工作業績突出，青年教師充滿激情和活力，是一支師德素養高，業務能力強，充滿活力的優秀教師隊伍。

（1號大廳）學校整體建筑設計是個獨特問號！這是學校的鳥瞰圖！基于這樣的自身特點，我們提出的辦學理念是“學習從問號開始”！也就是說五小做問號教育！學貴有疑，疑問是一切發現與創新的奠基石。疑問是思維之源，疑問是學習的起點。法國作家巴爾扎克提出：問號是開啟任何一門科學的鑰匙。孔子為學提倡敏而好學，不恥下問。我們希望教育能回歸學習的原點，為學生未來主動探究的動力培養興趣，積淀能量。為此，我們提出五小的學風就是：好問 會問 最后成為學問!

這是學校校徽的試用稿，主題宗旨就是一個大大的問號，底下的黃色的原點寓意大地與頭頂藍色的天空之間是動感十足的綠色問號，整體來看同時又是一個變形的數字“5”整體設計表達的就是五小的問號教育根植大地，仰望藍天，滋養生機勃勃的問號少年！

我們的辦學理念的提出，校徽的設計始終堅持學生、家長、教師的共同研討之后的決定，為此，從去年立校到現在，學校出面組織的各種形式家校溝通、交流9次（立校慶典、第一次家長會、親子運動會、歲末慶典、親子春游會、辦學理念研討、三封家長信），現在基本實現家庭學校無障礙溝通。利用家長力量做教育是五小辦教育的重要途徑。

一樓是辦公區，這是我們教師的天天課程：吾日三省。

請上二樓，二樓是各功能區。

（上一號樓梯）這些黑白畫，是學校美術課程的一部分，從立校到現在，黑白畫已經做的有了基礎，深受孩子的喜歡，現在每個孩子至少有兩幅作品在學校不同地方展覽，最讓孩子們開心的是今年4月22日世界讀書日，新區圖書館舉辦的書畫展將要展出我們五小孩子48幅作品，這對孩子們來說，實在是個極大的鼓勵。

（童話劇場）這是將來是一個童話劇場，這也是我們學校閱讀活動的一個延伸。因為寬敞，現在用來做揚琴室，揚琴是學校社團之一，是孩子們追捧的樂器之一，每個星期社團的孩子能在這里集中練習一個小時二十分。

學校的社團活動是這樣的：社團選修定在每周星期三下午兩個半小時，每人兩項活動，自由選擇，走班上課。學校現共開設社團12個，滿足320個孩子自主選擇。

（錄播室）這是錄播室，設備齊全，隨上隨錄，十分方便，老師們每天都有人在這里練課，提升課堂操控能力。

（高段閱覽室）這是中高段閱覽室，三到六年級的孩子在這里閱讀，除了課余時間以及社團活動，每周每班在這里安排一節閱讀課，供孩子自由閱讀。這

里的每本書都是我們老師根據孩子年齡階段精心挑選的，現有藏書4500冊。

閱讀在五小是發展的起點，也是建設的根基。是師生成長的必需品，學生的智力發展取決于良好的閱讀能力。我們的閱讀課程豐富完整，從與黎明共舞的晨誦，到與經典同行的午讀，到與夕陽相伴的暮省；從閱讀課到閱讀月再到閱讀節；從教師共讀到親子共讀再到家校共讀；從學校圖書優先購置到班級圖書優先配備再到獎勵家庭藏書，五小立體、豐富的閱讀框架已經形成，特色課程童心悅讀已經深入人心，（低段閱覽室藏書1500冊）低段閱覽相對活潑，靈動一些，低段的書籍重在繪本。這些書籍真正滿足一二年級孩子的閱讀興趣，大量經典繪本的浸潤對一二年級孩子的閱讀興趣極為重要，舒適的閱讀環境更能激發孩子對書籍的親近。也是除了課余時間以及社團活動，每周每班在這里安排一節閱讀課，供孩子自由閱讀。

（計算機機房）這是兩間機房，我們現在人少，只其中的一間用于教學與活動。

（科技創造空間）這是一間手工作坊，現在老師帶孩子們進行的是剪紙活動，是學校社團其一，每周活動一個小時二十分。

（科學實驗室）科學實驗室的設施配備同樣優質，標準，方便，科技社團的孩子們在這里玩的很開心，也玩出了一些自己的小制作，只要堅持下去，孩子們一定會玩的更出色！

與科技活動相呼應的是我們大量的主題實踐活動，走進康巴什；假期實踐活動等等的室外探究，過去年來我們師生集體主題實踐進行了5次。(走進博物館、圖書館體驗、參觀會展中心、春游康巴什、湖畔風箏比賽)

這邊都是未來的教室，現在臨時用作教師與學生每周五下午集中一小時十分，練習書法的地方，這項工程這學期剛剛開始，是全校推進，進度較慢，還沒有任何成果。

（下二號樓梯）學校現啟動了12個功能室，開設了11項社團活動，還有我們開設的每周乒乓球課，書法課，目的就是盡最大努力，充分利用政府配給的優質的教學資源，豐富孩子的生活體驗，拓寬學生學習視野，激活學生思維，喚醒學習的主動性，培養學生興趣盎然的探究能力。

這里是教學大廳，您可以先看看我們教師培養天天工程：這是天天粉筆字；這是天天精神早餐；這是天天感恩話！當然，我們的教師培養工程還有每周三共讀經典教育書籍；每周半天學科組研課；每周隨筆記錄，待會您可以從我們積累的資料中有更多了解。

教學大廳，我們力圖為孩子營造一個充滿問號的空間，使其耳濡目染的享受著問號教育快樂，這幾組詞語是我們課程建設的愿景：關注問，探究問，享受問，最后應該超越問！

這是學生的天天課程：每日三問!我們希望在這樣的理念天天引領之下，六年之后，我們的孩子應該是一個愛問會問，有學問的陽光少年。

這個陽光大廳是孩子們的最愛！琴棋書，課余時間，各取所需，每一活動都深深地吸引著孩子，同時在這樣雅致的空間熏陶下，孩子的舉止與言行，都將慢慢的儒雅起來。

這邊是部分功能室，美術室里的黑白藝術是學校美術教育的一個主題，學校里每位孩子的作品都在校園不同地方展示。

電子琴室配備30架電子琴，供學生上課使用，為使孩子們更充分的享受到

新區優質教育資源，我們的教室都配有一架電子琴，供孩子們課余聯系彈奏。

合唱室的打造依然是從孩子的年齡特點出發，處處考慮孩子心理，使其更愿意，更主動親近音樂。

這邊是教室以及班級主題墻！每個班都有自己的主題文化，向日花班，小蜜蜂班，彩虹花班，這是班，后面是班級的主題墻，同時這也是一個經典的繪本故事，班級的密碼是，愿景是。孩子們在班級愿景的引領下健康成長。

謝謝您選擇五小。

第二篇：康巴什新區一中階梯教室管理制度

康巴什新區第一中學階梯教室管理制度 梯教室承擔著學校重大會議、專題報告、學術講座、大型學生文藝活動等。是學校重要的教育教學活動和進行思想教育的場所。為加強管理，保證其正常運轉，更好的發揮階梯教室的功能，更好地為廣大師生服務，特制定本管理辦法；

一、承擔任務：

1、學校組織召開的重要會議。

2、學校組織的學術報告、專題講座等活動。

3、大型學生文藝活動。

二、使用程序：

1、學校組織召開的全校性會議、安排的大型活動由學校辦公室負責實施并通知信息中心。

2、各年級需要使用階梯教室，由年級主任跟信息中心預約并說明和填寫《階梯教室預約登記表》，內容包括：活動名稱、內容、參加人數、使用要求、負責人等。

3、階梯教室管理人員負責向使用部門和教師說明注意事項，并根據使用部門和老師的要求，做好活動前的各項準備工作。

4、活動結束后，管理人員負責對其進行驗收檢查，并要求使用單位負責人在使用登記冊上簽字。

三、使用要求：

1、依據“誰使用，誰負責”的原則，使用部門在使用期間應切實履行管理職責。

2、活動組織者必須到場，確保活動的正常秩序，嚴格保證人員及設備的安全。

3、未經學校信息中心同意，任何單位或個人不得在階梯教室隨意懸掛或張貼標語，不得隨意變動室內的擺放格局。

4、活動結束后，使用單位的負責人和管理人員要對階梯教室內的設備進行驗收，如涉及設施損壞等問題，須按價賠償。

5、使用單位在使用過程中如不能遵守本規定，立即停止其使用。

6、在舞臺表演活動中，等候表演的老師和學生不得進入控制室，一律在臺下做準備

7、階梯教室管理員要在活動之前將所需電教器材準備調試就緒，并提前半小時開門。

8、在關閉總電源之前，一定要檢查電腦是否已安全關機、投影儀是否已可安全關閉，收拾好電教器材，經常對階梯教室的電教設備進行維護和整理。

9、在使用電教室后，應登記好《階梯教室使用情況登記表》，檢查所有安全隱患，確保安全后將門鎖好。

10、已經安排的活動如與學校重大活動沖突時，以學校重大活動為先。

11、階梯教室的日常管理由學校信息中心負責，由專人負責：主要包括防火、設施維護、設備管理等內容。

12、使用部門負責人應嚴格管理好學生，安排好學生座位，并提示學生不能隨便上臺亂動電教設備；教育學生講究衛生，不亂丟紙屑、不亂寫亂畫并保持必要的肅靜。

康巴什新區第一中學

第三篇：康巴什新區未來發展規劃綱要

1．城市基礎設施建設加快推進，市政公用基礎設施基本建成四年多來，新區市政基礎工程累計完成投資27.26億元，開工建設49條道路和210輔道1條，總長度 126公里，面積達460萬平方米，目前除已驗收完畢的19條道路以外其它道路正在準備進行驗收工作；累計鋪設道路側石 483公里，鋪設給水、雨水、污水、中水、強弱電、供熱、燃氣管網 670.3公里，砌筑各種檢查井9137個，九種地下管網同步建設、一次下地；建成西區熱源廠、天然氣門站、第一凈水廠等一批重點基礎建設工程，市政廠站設施竣工建筑面積2.9萬平方米。城市污水處理廠正在建設，市政公用基礎設施基本建成。建成了成吉思汗雕塑廣場，完成了廣場及23條城市道路綠化、亮化工程。隨著新區城市基礎設施建設的不斷完善，綠化、美化、亮化程度同步提升，新區城市景觀已經初顯效果。

2．產業發展開始起步，新區二、三產業發展的新型產業結構和經濟結構已顯現雛形。據統計，截至到目前為止，前來新區注冊的工業、商業、金融業、房地產、汽車制造業等行業的企業已達196家，累計注冊資本金達到48億元。在工業方面，重點引進的“華泰汽車制造基地”項目一期工程進展順利，鄂爾多斯產的首車已經下線并向客戶供貨；二期工程也于2007年8月份正式開工。目前，該項目已累計完成投資5.3億元，完成標準廠房、職工住宅等各類建筑物建筑面積9.1萬平方米；華泰發動機廠廠房建設主體已完工，恒信輕質墻板廠項目已投入使用。隨著華泰汽車公司與意大利VM公司的柴油機生產項目落地實施，預計將有20戶配套企業陸續入駐新區，一個新型汽車制造工業園將會形成，此外，新區總投資32億元的4×30萬千瓦熱電聯產項目已經通過了可行性研究報告、建設選址和環境影響報告的評審，目前正在向國家發改委申報核準。

截至到2007年底為止，新區累計開工建筑項目面積294.6萬平方米，其中主體完工面積204萬平方米（行政辦公項目32.2萬平方米，居住項目108.7萬平方米，商業項目13萬平方米，教育文化項目34.1萬平方米，市政廠站項目6.8萬平方米，工業項目9.1萬平方米）。市公安、財政、國土、煤炭、藥監和武警支隊、東烏鐵路等辦公樓于2007年建成并投入使用，建委檢測中心、軍分區、林業局辦公樓等建筑項目主體全部竣工。邦成住宅小區一期已投入使用，珠江國際城、C－60等項目已基本完成，現已有近千人入住。七大文化建筑目前已有6項開工建設，工程主體已基本完工，累計完成投資7.02億元。北師大附校已于2007年9月正式招生開學；鄂爾多斯大學已完成建筑面積9萬平米；市一中、蒙古族學校完成規劃選址。醫療衛生方面，三甲醫院、健康體檢中心、心腦血管醫院已完成選址，2008年上半年開工。高品質的工業和服務業項目相繼引進，為新區逐步構建以二、三產業為主體的新型產業結構奠定了初步發展基礎。

3．在固定資產投資的強勁推動下，新區經濟發展開始取得初步成果。新區2004～2007年三年累計完成固定資產投資68.7億元，累計實現地方財政收入15.07億元（其中2007年財政收入7.5億元）。

4.新區人口積聚效應穩步提升，作為全市政治、經濟、文化中心和宜居城區的功能開始顯現。截至到2007年底，新區常住人口達到1.05萬人（包括哈巴格希鄉人口7541人），新區人氣開始集聚。目前市委、市政府已經完成了向新區的搬遷，其他包括交通、建設、環保、教育、衛生等市級政府管理機構預計也將很快完成向新區的搬遷工作，新區作為全市政治、文化和經濟管理中心的功能開始顯現。伴隨著新區基礎設施和生活設施的逐步完善，新區作為宜居城區的功能也開始顯現，據相關資料，新區的供水、集中供熱、燃氣供應管網覆蓋城區面積已達到98％，新區城市綠化覆蓋率也將達到49％，這為將新區建設成為全市宜居城區奠定了堅實的基礎。

（二）新區發展當前面臨的突出問題

康巴什新區建設起步晚、時間短，尤其是以“經營城市”、“經營土地”理念和推進新城區建設的運作和發展方式，在給新區帶來短期快速發展效應的同時，也給新區未來的進一步發展帶來了一系列的矛盾和問題，這集中體現在如下幾個方面：

1．經濟發展的可持續性問題。與全國其他各類經濟開發區不同，康巴什新區是以經營土地和經營城市理念來推進新區城市建設和經濟發展的，固定資產投資尤其是城市基礎設施建設投資是推動新區經濟發展的主要推動力，固定資產投資對新區經濟增長的貢獻率達到97％以上。但伴隨著新區大規模基礎設施建設基本完成，固定資產投資增長速度必然將會逐步放緩，而同時接替固定資產投資作為經濟發展推動力的第二、三產業沒有同步發展起來，這使得新區經濟發展的可持續性成為困擾新區未來發展的重要難題。

2．產業發展成本過高問題。由于新區目前的經濟發展是以經營土地和房地產業的高速發展為特征的，這使得新區的房地產投資和投機活動十分活躍，新區各類房地產物業價格連年攀升。據了解，目前新區的住宅價格已經上升到3000～4000元/平方米，各類商用物業（包括寫字樓和商業用房）價格上漲到5000～6000元/平方米，遠遠超過鄰近區域和同類城市的水平。由于房地產物業是支撐第二、三產業發展的重要硬件設施之一，房地產物業價格過高，使得新區發展第二、三產業發展的經營成本很高，產業進入門檻較高，盈利能力較低的第二、三產業尤其是第三產業中包括商貿流通、餐飲、旅游、社區服務等居民消費性服務業很難進入新區并快速發展成長起來，加劇了新區未來經濟發展的難度和不確定性。

3．地域發展空間的制約問題。康巴什新區規劃區內的城市建設用地面積合計約為32平方公里左右，但截至到目前為止，新區規劃區內可利用的城市建設用地大部分已經規劃或開發完畢，未來可利用的城市建設用地空間非常有限。但按照要將新區建設成為全市未來的經濟、文化、科研、教育中心、現代制造業和服務業基地以及蒙中經濟區的經濟中心的發展規劃要求而言，現有的新區地域空間已經遠遠難以滿足未來新區發展對地域發展空間和城市建設用地的需求，盡快拓展地域發展空間和擴張城市建設用地范圍，是促進新區未來可持續發展的重要任務之一。

4．管理體制不順問題。目前的康巴什新區管委會只是市政府的派出機構之一，還不是完整意義上真正獨立的城市基層政府機構，從嚴格意義上來說，新區管委會還沒有獨立制定覆蓋新區的經濟和社會發展規劃、制定區域發展政策的管理權限和管理能力；在新區范圍內，除管委會外也沒有設置與城市管理相對應的街道、居委會等基層城市政府機構，新區管委會制定相關政策（例如促進社區商業和服務業發展的政策）缺乏相應的基層政府機構來推動和促進實施，這也是目前新區產業發展尤其是已建成的居民小區和社區各類消費性服務業發展緩慢的重要原因之一。

二、未來發展環境分析

“十一五”后三年和“十二五”時期是全國和鄂爾多斯全市全面落實黨的“十七大”精神、真正落實科學發展觀、全面推進“小康社會”和“和諧社會”建設的關鍵時期和關鍵階段，這一階段對康巴什新區的未來發展來說，既提供了比較有利的發展機遇又蘊藏著嚴峻的挑戰。

（一）新區未來發展的有利條件

1．“十一五”后三年和“十二五”時期鄂爾多斯全市經濟的快速、穩定和持續發展，為康巴什新區的發展提供了相對寬松的發展環境。鄂爾多斯是內蒙古自治區綜合經濟實力較強的城市之一，2006年全市地區生產總值、工業增加值、固定資產投資、地方財政收入、人均地區生產總值和城鎮人均可支配收入等指標分別達到800億元、367.8億元、616.7億元、82.3億元、53166元/人和13002元/人，遠遠高出全國平均水平。與全國其他城市相比，鄂爾多斯市的經濟增長長期保持穩定增長態勢，改革開放后28年（1979～2006）的年均增長率達到15.5%以上,上世紀90年代以來年均增長率高達21％以上。根據鄂爾多斯市“十一五”規劃，全市“十一五”時期經濟年均增長率要達到22％以上，而2005年、2006年的實際增長率分別高達37％和 24％，遠遠高于規劃要求的增

長率水平。預計“十一五”后三年和“十二五”時期全市經濟發展的整體發展態勢不會產生根本性變化，將會繼續保持快速、穩定和持續增長趨勢，這就為康巴什新區的未來發展提供了相對寬松的外部經濟運行環境和發展基礎條件。

2．全市產業結構和經濟結構的不斷調整升級，為康巴什新區的第二、三產業的發展提供了良好的發展機遇。鄂爾多斯市是目前全國重要的資源性城市和重要能源化工基地城市之一，目前全市產業結構呈現“二、三、一”產業結構類型，煤炭、電力、化工、建材、絨紡等五大工業的增加值占全市規模工業產值的80％以上，重化工業是全市經濟的主體，全市財政收入來自第二產業的收入占65.6％，其中來自煤炭行業的就占46％。按照鄂爾多斯市相關產業發展規劃，農業將加快農牧業向現代農牧業轉型、促進農牧民向二、三產業轉移；工業行業在逐步促進原有的能源化工行業要向集群化、規模化、基地化和向延伸產業鏈、提高加工度方向發展的同時，重點推進煤電、建材、冶金、紡織、汽車、機械和生物制藥、新型材料、納米技術等非煤產業和高新技術產業的發展；第三產業在做大服務業總量的同時，突出發展大旅游、大運輸、大文化產業等主導產業行業等。這意味著未來鄂爾多斯全市的產業結構和經濟結構向二、三產業轉移的速度和進程還將進一步加快。全市產業結構加快向二、三產業轉移尤其是包括汽車制造、機械等非煤產業和大旅游、大文化、大運輸產業的發展，為康巴什新區未來二、三產業的發展提供了新的發展契機。

3．全市及周邊地區不斷加快的城鎮化、城市化進程和國家實施統籌城鄉的發展戰略，為康巴什新區吸引新產業和人口的不斷進入、聚攏新區人氣提供了廣闊的發展空間。鄂爾多斯市是蒙中經濟區的重要城市和連接晉西北、陜北等周邊地區的重要節點城市。從區域看，這一地區是我國未來能源產業尤其是煤炭即煤化工產業發展的重要接替地區之一，從未來發展態勢看，伴隨著國內資源環境約束程度不斷加深和國家統籌城鄉發展戰略的逐步推進和實施，這些區域的城鎮化、城市化推進速度將會進一步加快，農業人口向城鎮和城市轉移以及為保障這些新轉移人口就業的各類非農業和新興產業將會逐步成長起來，從自然、氣候和城市基礎設施配套、文化區域特色等綜合情況看，鄂爾多斯與周邊城市相比具有獨特的優勢，伴隨著生態環境保護措施的進一步強化和推進宜居城市建設進程，將會吸引更多的周邊地區居民及新興產業向鄂爾多斯市聚集和遷移。周邊非農新興產業和人口的不斷引入，為康巴什新區未來迅速聚集人氣、加快產業發展提供了良好的發展空間和發展機遇。

4．全市對內對外開放的不斷擴大，為新區充分利用國內外資源加快發展提供了便利條件。從對外開放看，伴隨著經濟全球化而帶來的國際資本等生產要素和產業向我國的轉移，近年來出現的外商直接投資尤其是大型跨國公司投資逐步向中西部地區轉移的趨勢；從對內開放看，伴隨著國家“西部大開發”政策的實施和西部地區基礎設施條件的不斷改善，再加上東部沿海地區經濟發展的土地、勞動力等要素成本的不斷上升，東部沿海地區各類制造業和服務業向中西部資源富集地區轉移的速度也在進一步加快。國內外制造業和服務業加速向中西部資源富集地區轉移，這為作為我國重要經濟區――環渤海地區重要資源性城市鄂爾多斯市和作為鄂爾多斯市未來發展重要支撐點的康巴什新區通過招商引資，充分利用市內市外、區內區外兩種資源、兩個市場，加快市內和區內二、三產業發展和經濟發展提供了便利條件和良好的外部環境。

（二）新區未來發展面臨的挑戰

1．新區未來發展將面臨著市內其他各區、旗（縣）和周邊城市的強烈競爭。從鄂爾多斯市內看，康巴什新區是一個新建城區，產業發展和經濟發展基礎比較薄弱。目前新區的產業發展基礎和綜合經濟實力不僅無法與原有的老城區（東勝區）相比，而且與鄰近的伊旗等旗（縣）相比也不具備特別的優勢。因此，新區在未來的產業發展和經濟發展上必然會面臨著與周邊區（旗）的強烈競爭。尤其在新區交通運輸、商貿流通、現代物流、金融、信息、商務、旅游、房地產等現代服務業上發展將面臨著與長期作為全市經濟、文化、政治中心區的東勝區的強烈競爭。從構建面向蒙中經濟區和面向晉西北、陜北等周邊地區的區域性經濟中心而言，新區也面臨著包頭、大同、榆林等自治區內和周邊省區城市的劇烈競爭。如何有效應對市內市外各區、旗（縣）和周邊城市的強烈競爭，是未來新區產業和經濟發展將要面臨的重大挑戰之一。

2．資源和環境約束日益增強的挑戰。鄂爾多斯全市和康巴什新區從自然地理和氣候條件看，處在我國半沙漠和半干旱地區，生態環境十分脆弱，產業發展和人口聚集的環境承載能力十分有限，尤其是水資源的約束問題十分突出。在這樣一個生態環境承載能力十分有限的區域，尤其是在當前國家日益強調“節能減排”和生態環境保護的政策和環境下，如何實現人口聚集、產業和經濟發展與自然生態環境之間的相互平衡、相互協調、實現生態環境和經濟社會的和諧發展，必將是康巴什新區乃至鄂爾多斯全市未來發展必須應對的嚴峻挑戰。這就要求康巴什新區在未來產業發展選擇上，要盡可能多的選擇能源和資源消耗少、污染少、經濟效益高的資源節約型和環境保護型的新型產業和行業，盡量減少高能耗、高污染、高消耗和經濟效益差的相關行業和產業的進入和進駐，這必然會對目前地理區位、基礎設施和優惠政策并不占有絕對優勢的康巴什新區乃至全市的對外招商引資、吸引外商直接投資和國內東部地區各類產業向本區域轉移增加了難度，對促進本區域加快包括機械、煤化工、冶金等現代重化工型制造業行業和非資源性產業的發展、促進產業結構升級將會帶來發展成本日益提高的不利影響。

3．科技和教育發展相對滯后和專業技術人才、熟練勞動力資源不足的制約問題。康巴什新區作為未來鄂爾多斯全市推進非資源型新興產業和現代制造業、現代服務業的發展高地之一，迫切需要強有力的科研、技術、專業人才和熟練勞動力的強力支撐。而從當前發展現狀看，由于全市科技和教育尤其高層次的職業教育發展不足，適應非資源型新興產業和現代制造業、現代服務業各行業發展的技術、專業和熟練勞動力較為匱乏，這必然會對新區乃至全市的資源性產業和現代制造業、現代服務業的發展形成嚴重的人力資本和人力資源制約。

三、未來發展思路和發展目標

（一）未來發展的指導思想

根據康巴什新區當前面臨的突出問題和自身具備的優勢，我們將2008～2015年8年發展的指導思想確定為：以黨的“十七大”精神為指導，以加快發展和科學發展為主題，以建設“總部經濟”基地為中心，以加快現代服務業和現代先進制造業為兩翼，促進新區經濟快速、健康和可持續發展；繼續完善新區基礎設施，加強生態環境保護，加快教育、科技、文化、衛生、體育等社會事業發展，不斷完善新區城市功能，逐步將新區建設成為全市的經濟、政治、文化、科技、教育中心城區和面向整個蒙中經濟區乃至周邊省區的區域性經濟中心。這一指導思想主要包含如下幾方面的重要內容：

――加快發展和科學發展是新區未來的首要任務。新區當前面臨的一系列問題只有通過加快經濟發展來解決。新區未來的經濟發展要堅持以科學發展觀為指導，切實轉變經濟發展方式，不斷提高發展質量和效益；要堅持以人為本，使新區全體居民共同分享發展成果，實現共同富裕。要統籌兼顧，不斷協調發展和發展的關系、經濟發展和社會發展的關系，堅持經濟發展、生活富裕、生態良好的文明發展和科學發展道路，努力建設資源節約型、環境友好型社會，實現發展速度與結構、質量和效益的統一，經濟發展和人口資源和環境相協調，實現經濟社會的可持續發展和永續發展。

――新區未來經濟發展的主軸是以建設“總部經濟”基地為核心，以加快現代服務業和現代制造業為主要推動手段。建設“總部經濟”從宏觀看建設要將新區建設成為面向全市乃至區域性的經濟管理和調控中心、重要經濟活動的信息交流中心和交易中心，從微觀看就是要將新區建設成為全市乃至整個蒙中經濟區和周邊省區各種類型的企業總部所在地和集中地。受新區目前和未來地域發展空間的限制，新區的經濟發展和產業發展不能夠采取類似于國內其他開發區從低到高、從勞動密集型產業起步、然后再逐步過渡到重化工業和現代先進制造業的發展模式和發展道路，新區發展要采取跨越式發展道路，一步到位式地選擇現代服務業和現代先進制造業的新型發展道路，在工業方面有選擇地重點發展汽車及其配套的零部件產業，在現代服務業方面優先發展交通運輸、現代物流、商務服務、信息服務、金融服務等具備“總部經濟”特色的現代生產性服務業以及為建設“宜居”城區和為“宜居”

城市服務的包括商貿流通、旅游、市政公用、房地產和社區服務等新興消費性服務業。從未來發展整體發展趨勢看，現代服務業各行業將逐步成為支撐新區未來發展的主導產業和支柱產業。

――新區未來在努力促進經濟發展的同時，要同步加快教育、科技、文化、衛生和體育等社會事業的發展。新區是按照市委市政府建設全市政治、經濟、文化、科技和教育中心城區的要求來啟動和推進建設的，如果新區的科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業沒有較快的發展速度，在發展水平上未能超越全市其他城區和旗（縣），新區作為全市政治、文化、科技和教育中心的功能就難以有所體現，就難以在引領全市社會事業發展上發揮帶動、引導和促進作用。因此，在未來加快新區發展的過程中，在高度關注經濟發展的同時，要高度重視社會事業的發展，實現社會事業發展與經濟發展相互協調、相互促進、相互支持。

――新區未來發展要高度重視市政公用設施的配套完善，重視生態環境保護和生態建設。只有這樣，才能夠將新區真正建設成為面向全市乃至整個蒙中經濟區及周邊社區的“宜居”城區和“宜居”城市，強化新區聚集人氣以及對全市及周邊高層次、高素質移民、專業技術人才進駐的吸納功能，有效化解新區未來發展過程中的人才和人力資源的“瓶頸”制約問題。

――新區未來的總體發展目標是將新區建設成為面向全市的政治、經濟、文化、科技和教育中心城區和蒙中經濟區的區域性經濟中心。這意味著新區不僅要在鄂爾多斯全市的經濟和社會發展中發揮核心和“中心”領導作用，而且要在整個蒙中經濟區乃至周邊省區的經濟發展中發揮“區域性”經濟中心作用，成為蒙中經濟區乃至周邊地區的各類生產要素和貿易流通活動匯集地和集中地。這種“雙層次”的中心功能建設，將使新區未來發展成為面向全市、面向整個內蒙古自治區乃至面向全國的新的經濟發展高地。

（二）未來發展階段劃分

根據上述指導思想和新區未來發展趨勢，我們將新區2008～2015年的發展劃分為“十一五”后三年和“十二五”兩個發展階段，分階段完成發展任務和發展目標。

1．初步發展階段（2008～2010年）。“十一五”后三年是新區夯實發展基礎階段。在這一階段，新區在繼續加快建設和完善城市基礎設施的同時，逐步啟動和加快新區教育、文化、衛生等社會事業的發展，完善新區生產生活配套設施，全面完成市委市政府及財政、科技、教育、衛生、文化等市政府重要管理部門以及銀行、證券、保險等市級金融管理機構向新區的搬遷工作。在產業發展上，除積極促進在建的華泰汽車城的5萬輛乘用車及30萬臺排放達到歐Ⅳ標準的柴油發動機項目建成投產外，重點加快新區房地產、社區服務、市政公用、商貿流通、旅游等消費性服務業的發展，力爭到2010年末，將新區建設成為面向全市的政治中心、經濟管理中心、文化教育和科研中心城區和“宜居”城區，成為面向全市現代先進制造業和現代消費性服務業發展的中心城區。

第四篇：康巴什新區

康巴什新區

【康巴什新區領導名錄】

黨工委書記：石燕杰（女 3月任職）

副書記、管委會主任：藺健（3月任職）

管 委會 副 主 任：余永崇

楊衛東

丁挨璽

楊滿喜（6月任職）

紀檢委書記：陳金山（蒙古族）

【概況】2001年9月，鄂爾多斯撤盟設市，市委、市人民政府提出“拉大、補欠、崛起”的城市化發展戰略，構筑康巴什區、東勝區、伊金霍洛旗“一市三區”百萬人口的城市核心區，打造“服務內蒙古、連接晉陜寧”的現代化區域性中心城市。2003年6月，市一屆人民代表大會第四次會議審議通過市府駐地遷址決議，決定將市府遷至康巴什新區。2004年5月，康巴什新區開發建設工程全面啟動；2006年7月31日，黨政機關，遷址康巴什新區。新區北起109國道，東至210高速公路；距東勝區25公里、阿勒騰席熱鎮3公里；距鄂爾多斯機場15公里；距成吉思汗陵28公里，包（頭）西（安）和東（勝）烏（海）鐵路從城區外圍通過。康巴什新區具有優越的地理位置、舒適的自然環境、便捷的交通、通訊條件，以及豐富的電力、水源支撐。新區控制面積352平方公里，其中耕地0.667萬公頃、林地

1.63萬公頃、草場1.53萬公頃、沙漠0.081萬公頃、水源面積0.41萬公頃；規劃建設面積51.5平方公里。人口2.86萬人，主要由漢族、蒙古族、滿族、回族等構成。2008年，農牧民人均收入7500元。康巴什新區黨工委、管委會為市委、市人民政府的派出機構，正處級建制，下轄哈巴格希街道辦事處。新區黨工委、管委會共下設黨政辦公室、紀檢監察室、人事勞動和社會保障局、發展（招商）局、財政局、審計局、規劃環境保護局、國土資源分局、建設局、安全生產監督管理局、國庫支付管理中心、綜合監察大隊、公用事業管理局、建設工程質理監督管理站、社會保險管理中心等15個職能部門。有康巴什新區地稅分局、康巴什新區國稅局、康巴什新區工商分局、鄂爾多斯市公安局康巴什分局、康巴什新區交警大隊、鄂爾多市人民檢查院駐康巴什新區檢察室等6個市屬駐區單位，鄂爾多斯市通惠供熱燃氣有限公司1個直屬國有企業，北京師范大學鄂爾多斯附屬學校1個學校。黨工委、管委

會職能部門人員共300人。

【經濟總量】實施億元以上項目27個，3000萬元以上，億元以下項目45個。固定資產投資完成42.02億元，同比增長26.95%；財政收入完成13.98億元，同比增長89.78%，其中稅收完成4.11億元，基金收入完成9.87億元。

【城市建設】投入規劃設計費3500多萬元，實施新區控規、城市綠地系統、公共交通、戶外廣告、夜景照明等一批規劃設計修編、編制工作，城市規劃體系進一步健全完善。對外聯絡的三大橋梁工程進展順利，其中包茂高速康巴什立交建成通車。污水處理廠土建工程基本完工；垃圾無害化處理廠配套的8座公共廁所和1座垃圾轉運站建成。二期照明工程完成基座澆筑及電纜敷設。投入2500萬元，配套完善文化創意產業園基礎設施。啟動實施烏蘭木倫景觀湖工程和天驕、會展、考考什納三大公園建設；加大一、二期綠化景觀的擴量提質工作，補植各類喬木30000株、花灌木70000叢、地被136萬株、草坪10000平方米。完成鄂爾多斯大街文體景墻建設工程。

【建筑項目】開工面積140萬平方米，完工面積59萬平方米，完成投資近30億元。會展中心完成工程總量的80%；煤炭、衛生、信息、海關大廈主體完工，林業局正式搬遷；日興商貿中心一期工程即將建成投入使用，人防商業工程、泰華、巨力、萬力綜合商貿城等項目順利推進；西苑小區、經濟適用房和廉租房項目具備開工條件。

【社會化服務】北師大附屬中學和神華、滿世等企業自辦幼兒園開工建設，珠江小區幼兒園具備入托條件，內蒙古大學鄂爾多斯學院實現招生。蔬菜建材批發市場動工建設，各類服務網點不斷進駐，餐飲住宿服務業開始興起。

【汽車制造業】華泰汽車年產50000輛整車制造項目生產經營趨于正常；年產30萬臺清潔柴油發動機項目土建工程全部完成；年產30萬臺變速器項目土建工程完工，國產化原材料和零配件開發基本完成；年產15萬臺轎車項目，土建工程全面開工。

【招商引資】2008年，到位的中央預算內資金共1600萬元，其中垃圾無害化工程1200萬元，供水管網改造工程400萬元。對照中央預算內資金申請條件，上報了太陽能光伏電站、華泰汽車發動機、新區污水處理和垃圾無害化處理工程四個項目。在康巴什新區注冊的企業達244家，涉及房地產、商貿流通、金融、投資等20多個行業，累計注冊資本近50億元。促成中金公司與京能集團對熱電聯產項目的合作。起草完成了《康巴什新區發展第三產業優惠政策（初稿）》。

【城市管理】市委、政府從打造“一市兩區、三個組團”城市核心區的戰略需要出發，比照旗區管理模式，確立了新區管理體制，新區組織機構和人才隊伍得到進一步充實；科學調整城市區劃，完成哈巴格希街道辦事處接管工作，發展空間更趨優化，新區的管理職能延伸到了農業農村工作。借鑒發達地區城市管理的成功經驗，率先推行網格化管理模式，實現對城市的無縫隙管理，有效提高城市管理水平。推進“創衛”、“創城”活動，加強地企共建，整治市容環境，努力構建文明、整潔、和諧的城市環境。

【平安新區建設】積極構建社會治安安全防范體系，圓滿完成奧運圣火傳遞和奧運會、殘奧會、全市兩個文明建設經驗交流會等重大活動期間的安全保衛和維穩工作任務。投入100多萬元，改善警用設備，實施技防工程，入區單位技防設施安裝率達95%，住宅小區和賓館酒店安裝率達100%，重點公共場所和重要部位安裝電子監控器、視頻監視器防盜設施達500套。

【領導視察】1月26日，“鄂爾多斯100”國際建筑師到新區考察，新區管委會副主任鄔永來陪同。4月27日，國務院副總理張德江一行在自治區黨委書記儲波，自治區黨委副書記、自治區代主席巴特爾，自治區黨委常委、秘書長符太增，自治區副主席趙雙連視察康巴什新區，自治區政協副主席、市委書記、市人大常委會主任云峰，市委副書記、市長杜梓，市委副書記、副市長云光中等陪同。6月23日下午，國務院研究室副主任侯云春一行在自治區和市委兩級領導陪同下到康巴什新區視察。7月6日，中國工程院院士，中國草學會首席專家任繼周視察康巴什新區。7月10日，韓中交流協會一行12人，參觀康巴什新區，自治區政協主席助理、扶貧辦主任崔國柱的陪同。7月10日下午，中國版權協會理事長沈仁干一行4人視察康巴什新區。7月17日，全國人大常委會副委員長周鐵農一行20人在全國政協委員、自治區人大常委會副主任郝益東，自治區政協副主席、市委書記、市人大常委會主任云峰、市委副書記、市長杜梓等的陪同下視察康巴什新區。7月29，全國政協人口資源環境委員會副主任江澤慧一行，到康巴什新區視察。9月18日，十屆全國人大副委員長顧

秀蓮一行，在自治區政協副主席、市委書記、市人大常委會主任云峰，市委副書記、副市長云光中的陪同下到康巴什新區檢查指導工作。9月25日，江西省委書記、省人大常委會主任蘇榮帶領江西省黨政考察團，考察康巴什新區，自治區黨委常委、政法委書記刑云，自治區政協副主席、市委書記、市人大常委會主任云峰，市委副書記、副市長云光中陪同。10月4日，中央政治局委員、中央書記處書記，中央宣傳部部長，中央精神文明建設指導委員會辦公室主任劉云山，在自治區黨委書記儲波，自治區主席巴特爾，自治區黨委常委、宣傳部部長烏蘭，自治區黨委常委、秘書長符太增，自治區政協副主席、市委書記、市人大常委會主任云峰，市長杜梓，市委副書記、副市長云光中，副書記王程熙，市委常委、宣傳部部長蘇建榮，副市長包崇明等的陪同下到康巴什新區檢查工作。10月9日，前全國人大副委員長、秘書長盛華仁一行，到康巴什新區檢查工作。10月13日，原中央宣傳部常務副部長鄭必堅一行，視察康巴什新區，市委副書記、市長杜梓陪同。

【接待工作】5月16日，中央組織部“博士服務團”與自治區“草原之光”碩士服務團赴康巴什新區參觀。6月11日上午，重慶市宣傳文化考察團及自治區陪同領導在市委常委、宣傳部部長蘇建榮，市委宣傳部副部長李洪波的陪同下赴新區參觀考察，6月13日，中央黨校第43期省級領導干部培訓班基層民主政治建設調研組在市委副書記王程熙、市人大常委會副主任苗秀花等的陪同下，到康巴什新區考察城市總體規劃。6月13日，中央黨校第36期西藏班學員參觀康巴什新區城市建設情況。6月20日，吉林省黨政考察團一行25人到康巴什新區考察。6月22日，國家行政學院和北京大學2006級MPA 集中班學員考察康巴什新區。6月19日下午，接待創建國家衛生城市驗收小組一行20人。7月21日，由《經濟日報》原總編輯帶隊的一行50人組成的記者考察團，參觀考察康巴什新區。8月5日，康巴什新區，接待了文化部外聯局考察組一行12人。8月5日，農業部駐部紀檢組組長朱寶成一行15人，視察康巴什新區。8月23日，中央文明辦專職副主任王世明一行6人，在自治區黨委宣傳部副部長視察康巴什新區，市委副書記、市長杜梓陪同。8月23日，國家教育部副部長張興紹一行13人，到康巴什新區參觀考察。9月10日，國家水利部副部長鄂竟平考察康巴什新區。9月11日，康巴什新區接待了南京市友好代表團。9月13日，出席第三屆鄂爾多斯國際文化節暨首屆鄂爾多斯紀實文學的《中國作家》雜志社考察團一行，考察康巴什新區。

【奧運火炬傳遞】7月9日，奧運火炬傳遞活動，在地康巴什新區，傳遞路線長2.3公

里，共有46名火炬手參加。

【職工運動會】10月16日，“迎奧運、促和諧”直屬單位職工運動會在康巴什新區開幕，市領導王程熙、王鳳山、巴建光、斯慶、王海強等參加了開幕式。康巴什新區代表隊獲第一名。

【烏蘭木倫河河道整治】12月6日，投資約4.1億元的烏蘭木倫河河道整治中湖土方工程開工建設，總填方約200萬立方米，總挖方約1450萬立方米。

第五篇：康巴什新區安全生產責任制(試行)

鄂爾多斯市康巴什新區 安全生產責任制

（試行）

第一章 總則

第一條 為明確安全生產責任，保障人民生命和財產安全，促進經濟建設和社會發展，根據國家和自治區有關法律法規，結合地區實際，制定本責任制。

第二條 本責任制所稱的安全生產是指在生產經營活動中的人身安全和財產安全。

第三條 本責任制適用于新區各部門和新區范圍內各企業。

第四條 安全生產工作必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持管生產必須管安全，誰主管誰負責的原則，確保各部門、各企業承擔起安全生產監管主體職責，確保各部門承擔起安全生產監管職責，確保企業承擔起安全生產責任主體職責。

第五條 各部門要加強對行業安全生產工作的監督和管理，鼓勵安全生產方面的科研、教育事業發展，推廣先進技術和管理經驗，普及安全生產知識，不斷提高安全生產水平。

第六條 新區管委會要把安全生產作為評價考核各部門領導

產條件的，方可從事生產經營活動。

(七)對威脅公眾安全的重大事故隱患進行評估，籌措落實整改資金，消除事故隱患，不能立即消除的必須采取可靠的防范措施。

(八)對重大危險源和威脅公眾安全的重大設施和場所，應制定保障安全的具體措施和應急預案。

(九)制定安全生產教育計劃，加強安全生產宣傳教育，普及安全生產知識，增強公眾的安全生產意識和安全文化素質，全面提高全民防御事故的能力和水平。

(十)鼓勵發展安全生產方面的科研、教育事業，推廣先進的科學技術。

(十一)發生重、特大事故應及時組織搶險救援，并協調調查和善后處理工作。

第三章 新區管委會領導的職責

第九條 主任是本地區安全生產工作的第一責任人，對本區的安全生產工作負全面領導責任。其主要職責是：

(一)領導本區的安全生產工作，督促、檢查主管和分管副職及下級部門抓好安全生產工作。

(二)定期主持召開安全生產工作會議，聽取主管和分管副職及有關部門的工作匯報，研究解決安全生產工作中的重大問題。

或規范性文件，逐步建立制約與激勵相結合、工傷保險與事故預防相結合的安全生產保障體系。

(五)對本地區的重特大事故隱患組織評估，籌措整改資金，消除隱患；不能立即消除的，必須采取可靠的防范措施進行有效監控。

(六)組織制定安全生產教育計劃，實施全民安全生產教育，普及安全生產知識，提高全民的安全生產意識和安全文化素質。

(七)對各部門、各企業貫徹執行安全生產法律、法規、規章和落實安全生產職責的情況進行監督檢查。

(八)落實安全生產監督檢查專項經費和獎勵基金，并將其列入同級財政預算，保證監督檢查工作正常進行。

(九)發生較大及以上事故時，應及時趕赴現場，組織搶救，按照程序及職責組織協調事故的調查處理工作。

(十)及時向正職反映安全生產情況，落實交辦的各項安全生產工作。

第十一條 分管其他工作的副主任對其分管范圍內的安全生產工作負責，對本地區分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。其主要職責是：

(一)按照“誰主管、誰負責”的原則，在分管范圍內組織貫徹實施安全生產的法律、法規、規章和方針政策，并對執行情況進行監督檢查。

(二)主持召開分管范圍內的安全生產會議，及時了解掌握分

(一)將安全生產宣傳作為全區宣傳工作的重要內容，納入宣傳工作的長遠規劃和計劃，指導各級宣傳部門和新聞單位組織實施。

(二)組織、指導建立全區安全生產公益宣傳通道，開辟安全生產宣傳專欄；組織各新聞單位宣傳國家、自治區和市里有關安全生產的方針政策和法律法規，報道安全生產先進典型及重大安全生產活動。

(三)指導全區各級宣傳部門、新聞單位對各級政府及有關部門履行安全生產工作職責和執行安全生產法律法規的情況實施輿論監督。

(四)協同管委會有關部門開展各種形式的安全生產宣傳教育活動，協調有關新聞單位刊播安全生產重大事項公告和通報。

(五)加強對新聞記者的職業教育，正確把握輿論導向，引導新聞媒體正確宣傳安全生產事故或其他突發事件，維護廣大人民群眾的利益，維護黨和政府的形象及社會穩定。

（六）將宣傳貫徹安全生產法律法規、開展安全生產法制教育、普及安全生產科技知識列入共青團活動計劃，并組織實施。

（七）組織共青團員和青年從業人員參加各種形式的安全生產活動，協助各級黨委及有關部門做好安全生產工作。

（八）帶領廣大共青團員和青年職工學習安全生產知識和安全操作技能，提高防范安全事故的能力。

（九）組織開展群眾性安全生產宣傳教育和安全技能競賽活

(一)依法對行政監察對象履行安全生產行政責任情況實施監察，按干部管理權限對構成安全生產違紀的案件及涉及人員進行查處。

(二)參加新區管委會組織的生產安全事故的調查處理，負責對事故調查工作進行監督，調查核實有關監察對象的責任，提出處分建議或作出處分決定，并對事故責任追究的執行情況進行監督檢查。

(三)適時通報或通過新聞媒體公布重特大安全事故案件行政責任追究情況。

（四）法律、法規、規章和其他規范性文件賦予的安全生產管理職責。

第十五條 新區安全生產監督管理部門的職責：

新區安全生產監督管理部門是新區管委會安全生產的綜合監督管理部門，代表管委會行使監督職能，承擔區安全生產委員會辦公室的職責，監督、指導、協調行業主管部門的安全生產監管工作。其主要職責是：

(一)檢查有關安全生產、職業衛生方面的法律、法規、規章和其他規范性文件的執行情況，并提出本地區的貫徹執行意見和方案。

(二)對新區內各類新建、擴建、改建、續建項目中的安全生產、職業衛生內容進行“三同時”審查。

(三)指導、組織安全生產、職業衛生教育和培訓，配合上級

責任。

(三)依法查處違反危險化學品、民用爆炸物品和煙花爆竹安全管理法律法規的行為，打擊無證生產、經營、運輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產、儲存、郵寄、銷售煙花爆竹的行為，并承擔相應的監管責任。

(四)負責新區道路交通安全管理工作；制定道路交通安全工作規劃、計劃和應急預案，并組織實施；負責組織開展道路交通安全方面法律法規的宣傳教育；制定道路交通安全責任指標，督促、檢查各有關單位落實交通安全責任制情況；組織道路交通安全綜合檢查，依法處罰道路交通安全違法行為，調查處理道路交通事故；負責對道路交通管理設施進行監管，并承擔相應的管理責任。

(五)負責新區滅火救援、火災預防和消防監督工作；擬定消防安全責任制指標，并組織實施；負責消防安全宣傳教育，組織并指導社會消防力量的培訓；審核建筑工程消防設計，依法對有關建筑工程進行消防驗收；對申報的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、燈會等群眾性活動，進行使用、開業或舉辦前的消防安全檢查；負責組織消防安全綜合檢查工作，監督重大火災隱患整改措施的落實，依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規的行為進行處罰。依法負責火災事故的調查處理，并承擔相應的管理責任。

(六)負責新區互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網絡

1全監管工作。

(九)負責民爆生產、經營企業的行業安全監管工作。

(十)參與所管轄領域事故應急救援和事故調查處理工作，組織或參與關閉、取締不具備安全生產條件的企業。

(十一)監督新建、擴建、改建工業項目實施安全生產“三同時”。

(十二)負責把安全生產工作納入國民經濟與社會發展規劃，將安全生產基礎設施和技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃。

(十三)利用宏觀經濟調控手段支持工藝技術先進、危險和有害因素較小的建設項目，淘汰工藝技術落后以及無法達到基本安全生產條件的項目。

(十四)在基本建設項目立項、可行性研究報告、設計審查和竣工驗收等工作中進行審批時，督促有關單位嚴格執行建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度，并保證安全設施納入建設項目概算。

(十五)履行新區商業貿易服務行業的安全管理職責。指導、督促新區商業貿易服務企事業單位建立健全安全生產責任制，加強對易燃易爆的成品油產品的經營、存儲環節以及存在安全隱患的商業性公眾聚集場所的安全檢查，完善安全設施，嚴防火災、爆炸以及其他容易造成群死群傷事故的發生，并承擔相應的管理責任。

3市公共衛生突發事件應急預案，組織協調對公共衛生突發事件的處置、控制和醫療救治工作，對重大人員傷亡事件實施緊急救護，并承擔綜合監管責任。

(二十二)負責結合新區衛生工作的特點，組織擬定新區衛生醫療機構有關安全方面的規章制度，組織新區衛生醫療機構的安全宣傳教育工作，督促新區衛生醫療機構重點單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患，在職責權限范圍內監督檢查新區衛生醫療機構重點單位貫徹有關安全法律法規的情況，發現違法行為，按照職責權限依法處理，超出職責權限的及時報告新區管委會或移送有關部門處理，并承擔相應的管理責任。

(二十三)按照規定權限，負責職業衛生技術服務機構資質管理和職業衛生評價審查及化學品毒性鑒定工作。負責職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收。負責職業性健康監護管理。

(二十四)負責食品、保健品、化妝品消費環節許可的監督管理工作。

(二十五)負責全市藥品(含醫療器械)的監督管理工作，負責藥品生產、研制、經營單位和醫療單位制劑室的監督管理，依法查處違反藥品管理法律法規的行為，依法調查處理藥品質量安全事故，并承擔相應的監管責任。

(二十六)負責新區食品、保健品和化妝品安全管理的綜合監督，組織協調和依法組織開展對重大食品安全事故的查處。

（六）負責房地產開發商安全管理和資格認定，負責經濟適用住房的建設和管理的安全監管，并承擔相應的責任。

（七）結合人防工程的特點，組織擬定有關人防工程安全方面的規章制度，負責指導、監督人防工程的防汛、防火等安全生產工作，對人防工程的質量、竣工驗收備案、日常維護進行監督管理，并承擔相應的監管責任。

(八)組織開展本系統的安全宣傳教育，監督重點單位建立安全管理制度和應急預案，監督檢查本系統貫徹落實有關安全生產法律法規的情況，落實防范措施，消除事故隱患，查禁違法行為，按照職責權限依法處理，超出職責權限的及時報告市人民政府或告知有關部門處理，并承擔相應的監管或管理責任。

(九)將生產安全事故應急管理納入政府公共安全總體應急救援體系，做好與市生產安全事故應急救援指揮中心的協調與配合，確保重特大事故的即時、有效救援。

(十)法律、法規、規章和其他規范性文件賦予的安全生產管理職責。

第十九條 通惠供熱燃氣有限責任公司的安全生產職責：

（一）負責新區范圍內供熱系統和輸氣系統的安全監督管理工作，并對熱源廠及天然氣站的運營情況進行監督、檢查和指導。

（二）負責供熱、輸氣工藝裝置、管線搶修工作。

（三）負責對用戶室內采暖、天然氣系統的設計審核。

（四）指導和監督對供熱、燃氣設備的施工、安裝工作。

7患，對勞動教養場所的安全工作承擔管理責任。

(五)法律、法規、規章和其他規范性文件賦予的安全生產管理職責。

第二十二條 新區國土資源管理部門的安全生產職責：

（一）履行新區礦產資源勘查、開采的監督管理職責，負責查處、取締無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦行為，維護全市正常的礦產資源勘查、開發管理秩序，并承擔相應的管理責任。

（二）配合有關部門組織開展礦山安全專項整治，對市、新區人民政府決定關閉的礦山企業，按規定及時注銷采礦許可證，并承擔相應的管理責任。

（三）指導、督促新區地礦系統生產經營單位履行安全生產管理職責，落實安全生產主體責任及安全生產保障措施，并承擔相應的管理責任。

（四）負責新區礦山環境治理、地質災害的監測和預防工作，督促礦山企業對采礦活動造成的地質災害進行治理。

（五）參與礦山重特大安全事故的應急救援和調查處理。

（六）法律、法規、規章和其他規范性文件賦予的安全生產管理職責。

第二十三條 新區規劃環保部門的安全生產職責：

（一）負責將公共安全設施納入城市規劃、村鎮規劃和規劃管理及城建檔案管理的措施和辦法中，并監督實施。

9職責。

第二十四條 新區統籌辦的安全生產職責：

(一)履行新區水利、水保設施、河道及其岸線的安全監督管理工作。負責水庫、堤防、引水樞紐及供水工程的安全監控工作，指導、協調有關地方政府和部門做好決堤、垮壩事故的防范工作，確保各類水利工程的效益正常發揮、安全運行，并承擔相應的管理責任。

(二)組織、指導、協調監督新區防汛安全管理工作。

(三)負責新區水利、水保建設工程質量的監理和施工安全監督管理工作，并承擔相應的管理責任。

(四)負責新區水利系統管理的地方水電站及局域網發配電單位的安全管理工作。

(五)負責組織編制新區水災害事故應急預案并組織演練，負責組織編制全市抗旱應急預案，并完善抗旱減災綜合體系，依法組織或參加水利、水保系統安全事故的應急救援和調查處理。

(六)履行新區農業種植業的安全監督管理職責，指導、監督農村基層組織和農民，做好植物耕種的安全事故防范工作。

(七)組織協調新區動物防疫工作，統一組織開展疫情監測、免疫接種以及落實檢疫、封鎖、撲殺、消毒、病畜無害化處理等各項措施；負責域外流入畜禽及其產品的動物防疫和運輸車輛檢疫消毒的監督管理，并承擔相應的監管責任。

(八)依法對漁業水上交通作業安全實施監督檢查，查處違法行

1(十五)負責新區氣象探空氣球的統一規劃與管理，確保探空氣球不影響航空安全；負責系留氣球、自由氣球懸掛、施放的安全監督；負責探空氣球施放的安全檢查和隱患查處。

(十六)負責新區人工影響天氣工作的規劃、管理和指導工作，做好人工影響天氣作業期間的安全檢查和事故防范工作。

(十七)負責對防雷檢測機構的管理與監督，查處非法檢測的機構和個人。

(十八)依法組織或參加雷電災害事故的調查處理。

(十九)負責指導、監督全區糧食系統的安全生產工作。負責所屬企業落實安全生產責任制；受新區管委會委托負責全區地方儲備糧的日常安全監管工作；負責中央儲備糧安全協管工作；負責新區糧食流通的安全監管工作；督促相關單位完善消防安全設施、加工裝備安全技術措施；教育職工正確用電、用火，科學使用儲糧化學藥品，嚴防安全事故的發生，并承擔相應的管理責任。

(二十)組織新區糧油系統安全專項檢查，排查事故隱患，督促責任單位及時整改。監督和檢查市儲備糧的庫存數量和質量，對全市儲備糧的安全承擔相應的管理責任。

(二十一)參與糧食系統安全事故的應急救援和調查處理。

(二十二)法律、法規、規章和其他規范性文件賦予的安全生產管理職責。

第二十五條 新區園林局的安全生產職責：

(一)負責制定營造林、園林部門主管的多種經營行業的安全生

3(二)負責落實有關旅游安全管理制度和安全防范措施，組織制訂旅游安全應急預案。

(三)履行旅游景區(點)建設項目施工安全的監督檢查職責，督促、協助有關部門、單位完善游覽區安全設施檢驗檢測工作；督促有關單位做好游客聚集場所的安全管理工作。

(四)按規定及時統計、上報旅游安全事故情況，參與旅游人身傷亡事故的應急救援和調查處理。

(五)履行新區教育系統(含社會力量辦學，下同)的安全監督管理職責。制定防范安全事故的措施和對策，加強對教育設施的安全檢查，監督各類學校履行安全管理職責，對各類教育機構的安全工作承擔管理責任。

(六)負責直屬單位的安全管理工作。組織、指導學校對教學場所、生活設施、校辦企業、實驗基地，特別是易燃易爆、用火用電等危險場所進行安全檢查，及時發現事故隱患，組織、督促整改，并承擔相應的管理責任。

(七)加強對各類學校、單位組織學生開展校外社會實踐活動的安全監督管理。指導、督促各類學校、單位制定重特大事故的應急救援預案，參與新區教育系統安全事故的應急救援和調查處理，并承擔相應的管理責任。

(八)將安全教育列入義務教育的重要內容，組織師生員工開展事故警示教育活動，向師生員工普及事故防范知識，增強自我保護能力。特別要對學校的體育場所、設施設備的使用安全有針對

5(十七)將新區管委會及新區安全生產委員會下達的安全生產宣傳工作任務，及時部署到所屬各單位，并組織落實。

(十八)把安全生產宣傳納入社會公益性宣傳范疇，并在本系統長遠發展規劃和工作計劃中予以安排。

(十九)指導廣播電臺、電視臺等新聞媒體積極播放關于安全生產題材的新聞或專題節目；配合政府有關部門共同開展安全生產法制教育和安全生產重大宣傳活動。

(二十)將依靠科技進步開展安全生產活動納入全市科學技術發展計劃。

(二十一)在全市普及安全生產科學知識，提高安全生產科技意識、推廣應用涉及食品、生產、防災減災等安全生產領域新工藝、新設備、新材料、新技術、新成果。

(二十二)積極支持科研機構和有關單位開展安全生產科學技術研究，推動安全生產科技進步。

(二十三)法律、法規、規章和其他規范性文件賦予的安全生產管理職責。

第二十七條 新區財政局的安全生產職責：

(一)根據新區安全生產工作的需要，確保安全生產監督管理和行政執法所需經費，以及新區性安全生產會議、安全生產許可專項整治、宣傳教育、事故處理和獎勵等工作所需的經費。

(二)每年安排專項資金，用于安全生產支撐體系和應急救援體系建設，并對資金的使用情況進行監督檢查。

7病的職工依法獲得醫療救治和經濟補償。建立工傷保險與事故處理聯動機制，遏制企業非法瞞報事故的行為。

(七)負責督促、責令發生傷亡事故的用工單位按照國家、自治區的有關規定對傷亡人員給予賠償。

(八)負責事故傷害職工的工傷認定，組織勞動能力鑒定委員會對因事故遭受傷害或患職業病的職工進行勞動能力鑒定，保證工傷職工依法及時享受工傷保險待遇。

(九)負責職業技能培訓機構的安全監督管理工作，指導、監督其履行安全管理職責，對其教學場所、生活設施、實驗基地等場所進行事故隱患排查和整治；將安全教育納入教學計劃，開展安全事故警示教育，向師生員工普及事故防范知識，增強學生的自我保護能力。

(十)審核擬定安全生產監督管理機構設置、職能配置和人員編制方案，統籌管理安全生產監督管理機構編制。

(十一)審核提出安全生產監督管理職能和機構編制調整意見，綜合協調和理順部門之間的安全生產管理職能關系。

(十二)法律、法規、規章和其他規范性文件賦予的安全生產管理職責。

第二十九條 新區民政局的安全生產職責：

(一)結合民政工作的特點，組織各類民政社會福利機構擬定安全方面的規章制度并開展安全宣傳教育工作，督促系統內各單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故

第三十一條 新區郵政分局的安全生產職責：

(一)履行新區郵政系統安全管理職責。根據新區郵政系統的安全狀況制定事故防范措施和對策，并組織實施。

(二)組織開展本系統安全檢查、指導、督促各郵政單位加強安全管理，建立健全安全生產責任制，及時消除事故隱患，嚴防各類事故的發生，并承擔相應的管理責任。

(三)建立規范的郵件安全檢查制度，落實郵件的安全檢查責任，嚴防危險物品或其他危及人民群眾生命健康的郵件進入郵政通信渠道，配合有關部門查處涉及安全的相關案件。

(四)法律、法規、規章和其他規范性文件賦予的安全生產管理職責。

第三十二條 新區綜合檢查大隊的安全生產職責：

（一）負責新區范圍內戶外銷售攤點、慶典活動等的行政審批把關工作。

（二）負責新區范圍內的城市規劃、國土資源、工程建設、房地產、環境保護、市容市貌、環境衛生、市政公用設施、園林綠化、文化市場、工商行政管理、河道、草原、森林、衛生防疫等方面的違法、違規和違章行為實施監察，統一行使行政處罰權。

（三）負責工礦、商貿、開發區和工業園區的安全生產監督檢查工作。

第三十三條 新區黨政辦的安全生產職責

(一)制定各宗教事務動場所安全管理的規范性文件、安全規

（七）負責新區城市道路、城市管網、路燈照明等市政設施的安全監管工作。

（八）法律、法規、規章和其他規范性文件賦予的安全生產管理職責。

第三十五條 特殊安全生產責任的規定：

以新區名義舉辦的大型文化、演出活動的安全工作，主辦方承擔相應的主體責任。

第三十六條 其他黨委政府職能部門負責本部門及所屬企事業單位的安全生產監管和事故防范工作；凡涉及安全生產的行政許可、審查、審計、審批要嚴格把關，并承擔相應責任。

第五章 各職能部門領導的安全生產職責

第三十七條 新區政府職能部門的行政一把手是本部門、本行業和本系統安全生產工作的第一責任人，對本部門、本行業和本系統的安全生產工作負全面領導責任。

第三十八條 新區政府職能部門主管安全生產的行政負責人是本部門、本行業和本系統安全生產工作的主要負責人，對本部門、本行業和本系統的安全生產工作負主要領導責任。

第三十九條 新區政府職能部門分管其他工作的行政負責人，對其分管工作內的安全生產工作負責，是安全生產工作的直接責任人。