第一篇：連隊安全管理措施

XX年我連管理教育工作將以上級的指示精神，以團營安全管理工作指示為依據，以抓條令條例學習為主線，以抓規范養成為重點，以抓兩個經常為主題，緊緊圍繞抓養成，守紀律，樹形象，強職責，保安全的總體思路，廣泛開展“學規定，用規定，守紀律”活動，確保連隊按條令條例運轉，干部按條令條例帶兵，士兵按條令條例辦事，努力實現安全管理“十無連”的目標，爭創安全管理教育先進連。具體措施如下：

一、健全組織，加強領導。

根據XX年管理教育工作特點和我連實際，成立以連長為組長，各排長及司務長為組員的安全領導小組，班設安全信息員的安全管理網絡，成立以指導員為組長黨員、干部為組員的思想教育網絡，成立以付連長為組長法律咨詢員的安全預防網絡。把管理教育工作作為連隊建設的基礎性工作來抓。

二、加強教育學習，筑牢官兵安全防范意識。

教育是管理工作的基礎，堅持教育為先的原則，切實把官兵思想統一起來，重點在上級指示精神、條令條例、法紀教育、安全常識教育、隨機教育上下功夫，扎扎實實打牢官兵講安全、守紀律的思想

一）、認真抓好上級指示精神和管理教育內容的學習落實。對上級指示精神做到常學、常宣、常考，開展“日記一條，月考一次”活動，切實把上級指示精神落到實處，確保官兵在思想上正確理解上級指示精神，自覺抓好落實。

二）、抓好教育制度的落實。堅持每月一堂法紀課，每周六上午一小時的條令條例和安全常識的學習，針對官兵的思想變化搞好隨機教育，確保內容落實、教育經常，保證官兵思想穩定，安全意識牢。

三）、管理教育前清點人數，對公差勤務人員搞好補課，做到不漏一人，課后有檢查，作業有批改，連堅持飯前、集會前、教育前做到一提問，每月第四周周六上午訂為安全常識考核時間，對考核成績張榜公布，每月評出一名條令學習先進個人、履行職責先進個人。

三、突出重點，全面落實。

一）、以人員管理為重點，確保人人都在組織中，人人都在紀律中，人人都在管理中。

（一）、抓干部。干部既是管理者，又是被管理者，干部素質的高低，直接影響和決定連隊層次的高低。要求干部：一是學習在前，就是在學習有關指示精神和條令條例走在前。二是落實在前，在日常制度的堅持上，請銷假制度的落實上，做好表率作用。切實用自己的模范作用帶動連隊管理水平的提高。三是抓好民主評議和講評，對干部搞好每季一次的民主評議和講評，以此來促進干部的管理能力、落實制度自覺性以及模范帶頭作用。

（二)、抓士官。隨著兵源結構的變化，士官越來越成為連隊管理工作的重點，士官素質的高低制約著連隊的發展。我們延用前兩年的成功經驗，依然把他們當干部使用，當戰士管理，并結合連隊現狀開展“周賽月評”活動，每月評出一名作風養成好的士官。

二）、嚴格槍彈、車、炮等的管理。

（一）、兵器室落實“三鐵兩器”“雙人雙鎖”制度。

（二）、連隊主官每周對兵器室的檢查不少于兩次。

（三）、選配好、培養好軍械員，嚴格出入庫登統計。

（四）、每周進行車炮場日，搞好車、炮的日常保養。

三）、嚴格規范秩序

（一）、按照營統一制訂的戰備方案要求，戰備物資做到“三分四定”，每月進行一次緊急集合演練。

（二)、制訂好各種訓練計劃，做好各種準備，嚴格步驟，抓好訓練“四落實”。

(三)、抓好督查促養成。

1、連值日員負責每日檢查糾正，登計好進出人員，糾查軍容風紀。

2、班每周、連每月進行一次自查自看活動。

五)、抓好隊伍建設，抓好培訓，提高管理能力。

(一)、配強骨干，把思想素質好，管理能力強的同志選拔到班長的崗位上。

(二)、強化干部、骨干、士官的責任意識，解決不愿管的問題。

(三)、搞好培訓，提～部、骨干、士官的管理能力。主要采取小培訓、難題會診、經驗交流、以會代訓等靈活行式，加強對骨干隊伍的培養。每月第一周定為骨干培訓周，每月組織一次難題會診，每季進行一次經驗交流，以會代訓主要采取連務會和參加上級會議的形式來培養組織管理能力。

六)、結合活動，抓預防。

(一)、以集團軍第一季度開展的安全首季“開門紅”活動，第二、三季度開展的夏季“百日安全”活動，第四季度開展的“冬防”工作為契機，抓好階段性安全預防工作。做到班排每日、連每周對安全進行一次檢查和講評。

(二)、結合營房搬遷的特點，搞好軍民關系教育，預防軍民糾紛

四、嚴格獎懲，賞罰分明。

一)、建立連隊個人管理小檔案。實行經常性跟蹤考評，并將考評結果與本人的切身利益掛起鉤來，以此來激發官兵的爭先創優的內在動力。凡在營以上單位評比竟賽上獲得好的名次的，優先評功評獎，優先考學，優先選改士官。凡在營以上單位評比中被批評的個人或班排，視情作以處理。

二)、組織官兵調查研究新情況、新問題，積極探索新形勢下的管理教育工作。凡在省級以上報刊有學述論文者優先考慮個人進步。

三)、在其他預防工作中做出突出貢獻的，優先評功評獎

第二篇：連隊安全工作“開門紅”活動措施

安全工作是分隊管理中的一項經常性工作，搞好安全管理，預防各項事故的發生，既鞏固和提高了部隊的戰斗力，又增強了分隊內部以及軍政、軍民的團結。根據集團軍****年管理教育工作的指示精神，結合旅團開展首季“開門紅”活動通知精神及我連實際情況，為杜絕事故隱患，確保連隊安全穩定，實現“十無”的目標，特制定措施如下：

一、加強組織領導

連

隊黨支部始終把安全管理工作放在首位，把首季“開門紅”活動當成今年的頭件大事來抓，連隊成立以連長為組長，指導員為付組長，付連長，各排排長及司務長為組員的首季“開門紅”領導小組，對連隊的首季“開門紅”活動負完全責任，并針對各個階段的實際情況，有重點、有預見性地做好工作。

二、深入發動，狠抓教育

連隊將根據營活動計劃的統一安排，進行深入的發動動員，確保在首季“開門紅”活動期間發動深入，教育經常，達到“十無”標準。

一)、大力作好宣傳工作。利用板報、條幅、事故分析等多種形式大力宣傳安全管理工作

二)、教育經常，內容落實。每周落實一堂條令條例及安全常識教育課，每月組織一次法律演講，每月出一期板報，每月進行一次安全常識考核，每月進行一次安全知識競賽。

三)、針對季節特點和任務轉換，適時學習有關的安全常識，確保安全。

三、抓好官兵經常性教育，引導好官兵思想

一)、廣泛開展“雙四一”活動，及時了解官兵思想動態。

二)、從官兵的日常生活入手，從小事抓起，采取定期與不定期，定人與不定人相結合的方法，進行監督檢查。

四、嚴格制度的落實

以人員管理為重點，確保人人都在組織中，人人都在紀律中，人人都在管理中。

一)、突出干部士官隊伍的管理，每月進行一次講評。

二)、抓好勤雜人員的管理，主要從點名，參加活動和節假日等方面入手，特別重視周末，節假日和課余時間人員的管理，把嚴格落實制度和開展豐富多彩的文體活動相結合，確保人員不失控。

三)、對特殊人員，如臨時外出人員、集訓人員、病號、探親休假人員等，嚴格按有關規章制度落實。

四）、嚴格槍彈、車、炮等裝備的管理。

(一）、兵器室落實“三鐵兩器”“雙人雙鎖”制度。

(二）、連隊主官每周對兵器室的檢查不少于兩次。

(三）、選配好、培養好軍械員，嚴格出入庫登統計。

(四）、每周進行車炮場日，搞好車、炮的日常保養。

五、結合活動，抓預防

以開展的安全首季“開門紅”活動為契機，抓好階段性安全預防工作。做到班排每日、連每周對安全進行一次檢查和講評。

(一)、嚴格煤爐使用規定，禁止私生煤爐或將煤爐放在室內過夜。以防煤氣中毒。

(二)、嚴禁亂拉電線，嚴禁使用大功率電器

(三)、控制好爆竹燃放，以防火災。

結合營房搬遷的特點，搞好軍民關系教育，預防軍民糾紛。

第三篇：民工連隊安全管理協議書

民工聯隊安全管理合同

甲方：嫰泰高速公路嫩江東出口互通區A1標段

乙方： 民工聯隊負責人為保證施工生產的順利進行，確保民工的安全與健康，爭創文明工地，各班組必須執行上級有關文件的規定，強化安全意識，在施工中必須做到“安全第一，預防為主，強化管理，文明施工”。本著“誰主管，誰負責”的原則，結合本工程的實際情況，經雙方商定簽訂本協議書，提高民工的自防、自治、自衛能力，實現安全無事故的目標。經雙方協商，就安全生產管理方面的問題，達成如下協議：

一、雙方應共同遵守的法律、法規及其它要求：

在施工生產、承包、承租經營和勞務承包過程中，雙方應共同遵守下列法律、法規及其它要求：

《中華人民共和國勞動法》

《中華人民共和國建筑法》

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國交通法》

《中華人民共和國消防法》

《危險化學品安全管理條例》（國務院令2002年第344號）

《特別重大事故調查程序暫行規定》（國務院令1989年第34號）

二、甲方的職責和義務

1、及時傳達上級有關安全生產方面新的法律、法規和其它要求。

2、負責對勞務承包人員進行安全生產教育和崗位技能培訓、3、負責本施工區域內重大危險源警示標志的設置，并將重大危

險源以及在緊急情況下采取的應急措施告知乙方。

4、負責將本作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施告知乙方。

5、負責對安全生產工作的統一協調和管理。

6、負責生產安全事故的講解與報告工作。

三、乙方的職責與義務

1、遵守有關安全生產方面的法律、法規和其它要求，以及甲方制定的規章制度和其它要求。

2、乙方隊伍無劣跡，工人達到法律就業年齡并不得超過55歲的公民并必須是獨立法人，能提供有效的身份證原件。

3、遵守規章制度和操作規程，服從管理，禁止酒后上崗。

4、佩備和正確使用勞動防護用品。

5、自覺接受培訓和教育，熟練掌握本崗位的安全生產技能。

6、及時報告事故隱患和生產安全事故。

7、不準酒后上路，不準騎自行車、摩托車上路。每天上路施工時，由甲方組織統一上路，收工后統一返回，不得隨意逗留。

8、如需要項目部要求乙方雇車運送民工，乙方所雇車輛必須有交強險，禁止人貨混載，通勤車輛必須用客運車。如違反規定所發生交通事故甲方不負任何責任，所造成的人員傷亡由乙方負全責。

9、施工人員在施工期間要注意來往車輛、不能橫穿車道、不能在施工現場嘻戲打鬧，不能在車下和機械（如壓路機、鏟車、推土機、勾機）下乘涼，發生事故后果乙方自負。

10、收工后，民工不要無故外出，按時就寢，嚴禁到外野浴。禁止酗酒。

11、要加強防火、防風、防電、防煤氣中毒工作。

12、乙方所雇車輛要遵章駕駛、禮貌行車、不爭道搶行。

13、嚴禁監守自盜，不做有害項目利益的事情，項目部發現乙方民工連隊有盜竊和損害項目部利益的行為，將按照損失價格的十倍進行處罰并開除當事人，情節嚴重者叫司法部門處理。

14、乙方自行解決所屬民工伙食，嚴格把關食品來源，如出現食物中毒現象等誤工行為，甲方將進行相應的處罰。

15、如不服從項目所提出各項規章制度，所發生的一切后果由乙方負全部責任。

上述職責和義務，我單位自然對各項條款予以覆行。

四、違約責任：

雙方要全面履行各自的職責與義務，如果出現違約，本著誰違約、誰負責的原則進行處理。如果發生生產安全事故，輕傷、重傷事故由雙方根據事故原因協商解決，協商仍不能達成解決協議的，可上訴法院判決。發生死亡事故，由主管部門進行裁決和處理。

五、其它

1、本協議自雙方簽字之日起生效，有效期至工程結束。

2、本協議一式二份，甲乙雙方各持一份。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）代表：（簽字）代表：（簽字）

簽字日期：年月日

第四篇：連隊經費管理

【摘 要】本文從基層財務管理的特點和存在問題、原因分析及如何加強基層財務入手,結合實際工作經驗對基層財務管理的有關問題進行了探討。

【關鍵詞】軍隊 基層 財務管理

基層連隊是我軍戰斗力的基礎,搞好連隊財務管理對于提高我軍凝聚力、戰斗力具有十分重

要的意義,搞好基層連隊財務管理有利于保證基層連隊干部、戰士生活穩定,有利于貫徹落

實黨和國家的財經方針、政策和法規,有利于完成保障任務。

一、基層財務管理的特點

基層財務是基層單位對經費、物資實施管理與核算的經濟管理活動及其體現的各方面的經濟關系。基層財務的保障范圍限于軍隊財務保障系統的最低層組織單位,主要包括基層連隊和艦艇、飛行大隊及其相當的基層單位,還包括食堂、建制旅團(含獨立營)生活服務中心以及軍以下非經營性質的招待所。

基層連隊財務是我軍財務工作的起點和基礎,是我軍基層連隊后勤工作的重要組成部分,是屬于預算性質的財務。基層連隊財務除了具有一般財務的特點之外,還有自己的特點,主要有四:

一是綜合性。連隊的財務管理既沒有建制的財務機構,也沒有專職的財務人員,只是由司務長對本連隊的財務進行綜合管理,主要包括伙食費、農副業生產管理等,是生財、聚財與用財“三位一體”,綜合性很強。

二是民主性。基層連隊的經費大多和廣大基層干部、戰士的切身利益相關,敏感性很強,民主管理有利于維護廣大基層干部、戰士的切身利益,有利于提高連隊經費的使用效益。其主要表現是連隊的軍人委員會、經濟委員會、經濟民主組這三個群眾性組織在基層連隊經費開支、使用中所起的民主監督作用,并且連隊實行經費開,要公開賬目,按月公布經費收支情況。

三是簡便性。為有利于平戰轉換,基層連隊的財務主要是為廣大的干部、戰士提供面對面的財務保障。連隊的經費開支大多是現金,結算方式簡單,涉及科目較少,財務報表簡單,種類也少。

四是直接性。基層連隊的開支主要是小額的零星現金開支,其結算對象也基本上是個人,所以經費的開支主要是現金直接支出。

二、當前基層連隊財務管理存在的問題及原因探析

(一)基層財物管理存在的問題

近年來,軍隊基層財務工作不斷適應形勢發展,深化改革,強化管理,在經費供需矛盾比較突出的情況下,立足“吃皇糧,不經商”,較好地保障了部隊各項工作任務的完成。基層生活設施日漸配套,農副業生產穩步發展,官兵物質文化生活明顯改善,對穩定部隊,提高部隊戰斗力起到了重要作用。但是,我們也應該看到,在社會主義市場經濟條件下,財務工作也不可避免地受到市場經濟負面因素的影響,出現了一些新情況、新問題。

1.基層主管理財能力弱,官兵依法理財意識淡薄

新的《基層建設綱要》和《后勤管理條例》已經頒布了好幾年,但有的單位在工作中不能完全按照《基層建設綱要》和《后勤管理條例》的有關規定執行。一是部分基層主官在財務管理問題上存在著思想認識上的偏差。二是基層官兵往往認為自己只要搞好訓練,保證政治合格就行了,財務管理是干部的事,自己無權過問,也懶于過問。

2.各項規章制度落實不徹底,財務正規化建設有待加強

一是經費開支缺乏周密計劃。二是現金管理不嚴格,現金管理堪憂。按照規定,連隊庫存現金的限額按供應實力保持3-5天的菜、柴金,可有的單位庫存現金數額多達數千元,很難保證不花過頭錢。有的單位為照顧干部特殊情況,用感情代替制度,未經批準擅自將公款借給個人,公款私用;有的單位在購買大宗物品時,不是按規定進行銀行轉賬,而是直接使用現金,為個人撈取好處打開方便之門。三是實物驗收制度流于形式。四是公雜費、給養器材費、俱樂部活動費(以下簡稱“三費”)超支嚴重。五是經濟民主制度堅持得不夠。六是連隊農副業生產比較混亂,有的連隊效益較差,不能正確處理效益與自給的關系,片面追求數量,搞形式主義。七是責任制落實不到位。缺乏應有的激勵和約束機制,干好干壞一個樣,影響了司務長工作的積極性。

3.基層財務人員綜合素質不高,發展后勁不足

現在基層單位的司務長大部分由各個軍區司訓大隊畢業的學員擔任,還有一部分由士官擔任。由于他們學習基礎薄弱,學習時間較短(學習一年,實習一年),理財能力不強。有些單位司務長缺乏財務管理系統知識和專業素質,不能很好地起到參謀和助手作用。有些司務長不注重政治學習和業務學習,對政策法規、財經紀律和業務知識掌握不夠,理解不深,執行不力,對不合理及違反規定的開支不敢抵制。有些司務長不安心基層財務工作,混日子的思想比較嚴重。

(二)基層財務管理存在問題的原因分析

分析基層財務管理中出現問題的原因,主要有以下幾點:

1.法規意識不強,思想不重視,缺乏“主人翁、當家人”意識

在市場經濟條件下,社會價值觀念發生了深刻的變化,受此影響,部分官兵價值取向發生了偏移,無私奉獻的精神有所淡化。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,生活方式、消費觀念也隨之出現了一系列變化,我軍艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統和作風受到了嚴峻挑戰。

2.標準經費偏低,與實際需要有差距

今年元月份,黨中央、中央軍委從搞好伙食保障,增強官兵體質出發,提高了伙食費的標準,各類區平均增幅達到了20%,基層伙食大為改善。相比這下,基層連隊公雜費、給養器材費和俱樂部活動費標準則明顯偏低,按照現行標準,一個100人左右的連隊一個月“三費”標準只有500元左右。目前,人們的消費水平和消費觀念都有了明顯提高和變化,基層連隊都配備了VCD、卡拉OK機、電腦等現代化設備,俱樂部都掛有各式各樣高檔精制的標準制度和工作制度廣告牌,出版報也不再只是幾支彩色粉筆能應付得了的,總要有一些現代化的裝飾材料和宣傳用品。

3.現行基層財務人員管理培訓體制不健全

司務長作為連隊的“后勤部長”,在連隊后勤全面建設和發展上,只能作為“列席支委”參與連隊支委會會議。權利義務不對等,難以發揮參與決策權,工作積極性、主動性不高,不敢管、不愿管的現象十分突出。造成這種現象的主要原因之一是現行的司務長管理體制存在著弊端。一方面,司務長行政管理隸屬于所在單位,個人的成長進步都由單位領導說了算,這樣,讓司務長產生“理財一任,造福領導”的想法,在后勤法規和領導指令面前,往往迫于領導壓力而按指令行事;另一方面,司務長的業務管理又從屬于機關后勤部門,受機關后勤部門指導。二是現行的司務長培養體制還有待改進。

4.“兩個中心”運作效率較低,服務意識較差

由于一些單位把“兩個中心”當成是創收盈利單位,給中心下達創收任務指標,迫使“兩個中心”對供應產品放棄“保本”供應,實行加價供應。一些“中心”服務意識較差,采購時不是選擇價格低、質量好的生產廠家和副食基地直接簽約,而是利用批發市場和直銷市場購買,一些品德不良、私欲膨脹的采購人員趁機與市場人員勾結,少買多報,低買高報,造成“中心”供應物品價格偏高,侵害了廣大官兵的利益。

三、如何加強基層財務后勤管理

財務管理是一項政策性很強的工作,中隊必須加強領導,堅持財務管理原則,執行財務標準制度,嚴格財經紀律和財務監督。

(一)加強領導,經濟民主基層中隊黨支部要把財務管理工作列入議事日程。經費開支由分管后勤工作的警官統一審批;除伙食費外,100元以上開支須經黨支部討論決定。黨支部應加強對司務長、給養員的管理,教育他們清正廉潔,遵紀守法,不以工作特殊而放任自流,關心他們的思想、工作、學習和生活,使之不斷提高自身素質。

(二)計劃開支,合理使用“凡事預則立,不預則廢”,財務管理工作必須全面落實計劃開支、合理使用的制度。對伙食費的使用,每月要有計劃安排,應根據供應的標準,就餐的人數、自產副食的數量、市場供應和本單位家底情況,照顧生活習慣,考慮不同任務和季切的需要,做到精打細算,先算后吃;瞻前顧后,細水長流;合理調劑,留有余地,使生活既有所改善,伙食費又略有節余。

(三)勤儉節約,艱苦奮斗中隊的經費開支,一定要貫徹勤儉節約的原則。在伙食費開支中要控制高級食品的購買,防止大吃大喝,鋪張浪費。對包干到中隊的經費支出,事事要從大處著眼,小處著手,點滴做起。要發揮自力更生精神,自己動手,開展自修、自制活動。

(四)健全制度,嚴格遵守財經紀律行之有效的財務管理制度,是搞好財務管理的先決條件。基層中隊應建立健全的財務管理制度,包括:計劃、經費領取、審核報銷、經費換算、現金保管、帳目公布、財務交接、實物驗收等制度。對這些制度,要采取措施逐條逐項地加以落實,及時堵塞管理中出現的漏洞。

第五篇：安全管理措施

安全管理措施

安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理決策與目標。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。

控制是某種具體的因素的約束與限制，是管理范圍內的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。

根據施工生產的特點，安全管理措施帶有明顯的行業特殊。

（一）落實安全責任、實施責任管理

施工項目承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。

（1）建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動，承擔組織、領導安全生產的責任。

（2）建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報告。

項目經理是施工項目安全管理第一責任人。

各級職能部門、人員，在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責。

全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從經理到工人的安全系統做到縱向到底，一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。

（3）施工項目應通過監察部門的安全生產資質審查，并得到認可。

一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事生產內容，分別通過企業、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。

特種作業人員，除經企業的安全審查，還需按照規定參加安全操作考核；取得有權部門核發的《安全操作合格證》，堅持“持證上崗”。施工現場出現特種作業無證操作現象時，施工項目經理部必須承擔管理責任。

（4）施工項目經理部負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承擔物的狀態漏驗、失控的管理責任及由此而出現的經濟損失。（5）一切管理、操作人員均需與施工項目經理部署簽訂安全協議，向施工項目經理部做出安全保證。

（6）安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，作為分配、補償的原始資料之一。

（二）安全教育與訓練

進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效的防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人、內容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓

練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

（1）一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質。① 具有合法的勞動手續。臨時性人員須正式簽訂勞動合同，接受入場教育后，才可進行施工現場和勞動崗位。

② 沒有癡呆、健忘、精神失常、癲癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩以及不適于從事操作的疾病。

③ 沒有感官缺陷，感性良好。又良好的接受、處理、反饋信息的能力。

④ 具有適宜不同層次操作所必須的文化。

⑤ 輸入的勞務、必須具有基本的安全操作素質。經過正規訓練、考核，輸入手續完善。

（2）安全教育、訓練的目的與方法。

安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出安全的行為。

安全知識教育，使操作者了解、掌握生產操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。安全技能訓練，使操作者逐漸掌握安全生產技能獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象。安全意識教育，在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。（3）安全教育的內容應隨實際需要確定。

①新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識，生產組織原則，生產環境，生產記錄等。強調操作的非獨立性。對季節工、農民工三級安全教育，以生產組織原則、環境、紀律操作標準為主。連續二個月內安全技能不能達到熟練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資格。

②結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。

③結合生產組織安全技能訓練，干什么訓練什么，反復訓練，分部驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。④安全意識教育的內容不易確定，應隨安全生產的形式變化，確定階段教育內容。可結合發生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。

⑤受季節、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人為失誤。

⑥采用新技術，使用新設備，新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。

(4)加強教育管理，增強安全教育效果

①教育內容全面，重點突出，系統性強，抓住關鍵反復教育。②反復實踐，養成自覺采用安全操作方法的習慣。

③使每個受教育的人，了解自己的學習效果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養成安全操作的良好習慣。

④告訴受教育者這樣做才能保證安全，而不是不應該做什么。

⑤進行各種 形式、不同內容的安全教育，都應把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

（三）安全檢查

安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查、專業檢查和季節性檢查。1.安全檢查內容 安全檢查的內容

安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。

（1）施工項目的安全檢查以自檢形式為主，對從項目經理至操作人員，生產全過程、各個方面的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時，必須果斷地消除。

（2）各級生產組織者，應在全面安全檢查中，透過作業環境狀態和隱患，對照安全生產方針、政策，檢查對安全生產認識的差距。（3）對安全管理的檢查，主要檢查安全生產是否提到議事日程上，各級安全責任人員是否堅持“五同時”；業務職能部門、人員，是否在各處業務范圍內，落實了安全生產責任；專職安全人員是否到位、在崗；安全教育是否落實，教育是否到位；工程技術、安全技術是否有機地結合為一體；作業標準化實施情況；安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施；事故處理是否符合規則，是否堅持“三不放過”的原則等。2.安全檢查的組織

（1）建立安全檢查制度，按制度要求的規模、時間、原則、處理報告等全面落實。

（2）成立由第一責任人為首，有業務部門、相關人員參加的安全檢查組織。

（3）安全檢查必須做到有計劃、有目的、有準備、有整改、有總結、有處理。

（4）安全檢查的組織形式有項目經理部自行組織，項目經理部與項目監理部聯合組織，業主組織，安全管理行政主管部門組織檢查等。3．安全檢查的準備

（1）思想準備。發動全員開展自檢，自檢應與制度檢查相結合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發現危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛煉。（2）業務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側重于事故多發部位和工種的檢查。規范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學化、規范化軌道。4．安全檢查的方法

安全檢查常用的方法有一般檢查法和安全檢查表法。（1）一般檢查法

一般檢查法經常采用看、聽、嗅、問、查、測、驗、析等形式來

進行檢查。

看：看現場環境和作業條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。

聽：聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機械設備的運轉響聲或承重物發出的微弱聲等。

嗅：對揮發物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。問：對影響安全的問題，詳細詢問，尋根究底。查：查明問題、查對數據、查清原因，再追查責任。測：測量、測試、監測。驗：進行必要的試驗或化驗。析：分析安全事故的隱患、原因。（2）安全檢查表法。

該法是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單，對安全生產進行初步的診斷和控制。安全檢查表通過包括檢查項目、內容、回答問題、存大問題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。5．安全檢查的形式

（1）定期安全檢查和日常檢查

定期檢查指列入安全管理活動計劃，有較一致的時間間隔的安全檢查；日常檢查指經常性的檢查。定期檢查的周期，施工項目自檢宜控制在此10-15天；班組必須是堅持日常性安全檢查。季節性、專業性安全檢查，應按規定要求確定日程。

（2）突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設備、小區域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。

（3）特殊安全檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以“發現”危險因素為專題安全檢查，稱為特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電器、照明設備，通風設備，有毒、有害的儲運設備進行的安全檢查。6．消除危險因素的關鍵

安全檢查的目的是發現、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現安全生產。消除危險因素的關鍵環節，在于認真的整改，真正地、確確實實地把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。

安全檢查后的整改，必須檢查“三定”和“不推不拖”的原則，不使危險因素長期存在而危危及人的安全。

“三定”是一種對檢查后發現的危險因素消除的態度問題。“三定”既定整改的具體責任人，定解決與整改的具體措施，定消除危險因素的具體時間。凡借用自己的力量能夠解決的，不推脫、不等不靠，堅決及時組織整改；自己解決有困難時，應積極主動尋找解決辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級，也不拖延整改時間，以盡快的速度，把危險因素消除。

（1）制定作業標準，是實施作業標準化的首要條件。

①采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式，根據操作的具體條件制訂作業標準。檢查反復修訂后加以確定的原則。②作業標準要明確規定操作程序、步驟，怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態等，都要做出具體規定。③盡量使操作簡單化、專業化，盡量減少使用工具、夾具次數，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業標準盡量較少操作者的精神負擔。

④作業標準必須符合生產和作業環境的實際情況，不能把作業標準通用化。不同作業條件的作業標準應有所區別。

（2）作業標準必須考慮到人的身體運動特點和規律，作業場地布置、使用工具設備、操作幅度等，應符合人機學的要求。

①人的身體運動時,盡量避開不自然的姿勢和重心的經常移動，動作要有連貫性、自然節奏強.盡量不出現運動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數;肢體動作宜盡量小.②作業場地布置必須考慮道路,照明,通風的合理分配,機械,材料,用具位置固定,作業方便.要求;a.人力移動物體,盡量限于水平移動;b把機械的操作部分,安排在正常操作范圍之內,防止增加操作者的精神和體力的負擔;c盡量利用重力作用移動物體;d操作臺,座椅的高度與操作要求,人的身體條件相匹配.③使用工具與設備應;a.盡可能使用專用工具代替徒手操作;b.操縱操作桿或手把時,盡量使人身體不必過大移動,與手的接觸面積,以適合手握時的自然狀態為宜.⑶反復訓練,達標報償

① 訓練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點突出,交代透徹的要求.② 邊訓練邊作業,巡檢糾正偏向.③ 先達標,先評價,先報償,不強求一致.多次糾正偏向,仍不能克服習慣操作或操作不標準的,應得到負報償.(五)生產技術與安全技術的有機結合

生產技術工作是通過完善生產工藝過程,完備生產設備,規范工藝操作,發揮技術的作用,保證生產順利進行的必備條件,包含了安全技術在保證生產順利進行中的全部職能和作用.兩者的實施目標各有側重,但工作目的完全同意在保證生產責任制具體落實了‘管生產同時管安全’的管理原則,具體表現如下.⑴施工生產進行之前,需要考慮產品的特點、規模、質量、生產環境、自然條件等,搞清楚生產人員流動規律,能源供給狀態,機械設備的配置條件,需要的臨時設施規模,以及物料供應、儲備、運輸條件.在此基礎上完成生產因素的合理匹配計算,進行施工設計和現場布置.施工設計和現場布置,經過審查、批準.既成為施工現場中生產因素流動與動態控制的唯一依據.⑵施工項目中的分部、分項工程,在施工進行之前,針對工程具體情況與生產因素的流動特點,完成作業或操作方案.這將為分部、分項工程的實施提供具體的作業或操作規范.方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部內容,減少實際操作中的失誤,避免操作時的事故傷

害,要把方案的設計思想、內容與要求,向作業人員進行充分的交底.交底既是安全知識教育的過程,同時也確定了安全技能訓練的時機和目標.⑶從控制人的不安全行為、物的不安全狀態,預防傷害事故,保證生產工藝、過程順利實施去認識,生產技術工作應納入以下的安全管理職責: ① 進行安全知識；安全技能的教育,規范人的行為,使操作者獲得完善的、自覺性的操作行為,減少操作中的人為失誤.② 參加安全檢查和事故調查,從中充分了解生產過程中物的不安全狀態存在的環節和部位、發生與發展、危害性質與程度；摸索控制物的不安全狀態的規律和方法,提高對物的不安全狀態的控制能力.③ 嚴把設備、設施用前驗收關,不使有危險狀態的設備、設施盲目投入運行,預防人、機運動軌跡交叉而發生的傷害事故.(六)正確對待事故的調查與處理

事故是違背人的意愿,且又不希望發生的事件.一旦發生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定.關鍵在于對事故的發生要有正確的認識,并用嚴肅、認真、科學、積極的態度去處理好已發生的事故,盡量減少損失:要采取有效措施,避免同類事故重復發生.(1)發生事故后,要以嚴肅、科學的態度去認識事故、實事求是地按照規定、要求進行報告：不隱瞞、不虛報、不避重就輕,這才是對待事故科學、嚴肅態度的表現.(2)積極搶救負傷人員的同時,保護好事故現場,以利于調查清楚事故原因,從事故中找差距、添措施。(3)分析事故，弄清發生過程，找出造成事故的人、物、環境狀態方面的原因。分清造成事故的安全責任，總結管理方面的經驗教訓。(4)以事故為案例、召開事故分析會進行安全教育。使所有生產部位、環節、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產積極性，從而在操作中自覺的實施安全行為，主動的消除物的不安全狀態。(5)采取預防類似事故重復發生的措施，并組織徹底的整改：使采取的預防措施完全落實：經過檢查驗收，證明危險因素已完全消除時，再恢復施工作業。(6)未造成傷害的事故，習慣地稱為未遂事故。未遂事故就是已發生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經濟損失：然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴重創傷，其影響作用時間會很長。

未遂事故同樣暴露出在安全管理上的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱環節。因此，未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待，進行調查、分析、妥善處理。