第一篇：申論——通貨膨脹[大全]

緩解物價上漲,抑制通貨膨脹

國家統計局近日公布我國10月宏觀經濟數據，居民消費指數同比上漲4.4%，其中食品類價格上漲10.1%，蔬菜價格漲了31%，創兩年來的新高。由于受國際和國內市場的多重因素影響，防控通貨膨脹可能是我國當前宏觀經濟調控面臨的最大問題。在流動性充裕和通脹預期較強背景下，要加強通貨膨脹預期的管理，通過“內外并舉，兩拳出擊”，切實緩解物價持續上漲的問題。

我國居民消費指數持續向上是一種“內外夾擊”的多因綜合癥，既有國內市場成本上升推動和貨幣超發的影響，也有來自國際市場輸入型通脹的作用。

首先，成本上升是推進物價上漲的重要推手。我國當前已經進入高成本時代，勞動力供給逐步從無限供給向局部短缺轉變，促使勞動力成本上升。其次，貨幣超發引起人民幣“內貶外升”，導致內外流動性夾擊，推動我國物價上漲。近年來，由于經濟快速發展引致貨幣需求的擴大，以及大量外匯流入，央行不斷增加貨幣供應量。有關統計表明，2000年我國廣義貨幣供應量與GDP的比例為1.5∶1，2009年為1.8∶1，到今年9月已上升到2.6∶1。貨幣供應速度遠遠超過GDP增長速度，流動性過剩現象明顯，進一步加大國內通脹壓力。最后，美國量化寬松貨幣政策，引導美元貶值，削弱了美元資產對短期國際資本的吸引力，導致大量短期國際資本涌入收益率較高的中國。

治理當前的通貨膨脹，需要內外并舉，雙管齊下，兩只“拳頭”出擊。

一方面，我國要增強宏觀調控的主動性、有效性和針對性，應對不同環境下的外部沖擊，緩解外部輸入型通脹的壓力。要充分利用G20國際平臺積極推動國際貨幣體系改革，實現全球經濟再平衡，避免一些國家以鄰為壑引起國際金融振蕩。要增強我國在國際市場上對能源商品、基礎原材料、大宗農產品的談判能力和定價話語權，擴大國際影響力。另一方面，要有針對性地采取多項措施，從需求管理和供給管理兩方面“雙管齊下”，緩解國內致使物價上漲的多重壓力，提升政府治理通脹的駕馭能力。要全面認識貨幣政策、匯率政策和資本流動三者的內在聯系，統籌處理銀行利率調整與匯率改革間的關系，在引導國內資本合理流動的同時，也要防止國外短期投機資本大量流入引起的流動性過剩風險。對人民幣匯率形成機制、收入分配制度、資源能源價格機制等改革要采取漸進方式，減緩疊加效應。要引導企業轉型和產業升級，增強消化高成本的能力，防止生產成本的大幅上升所造成的物價過快上升。當前，要拓寬民間投資渠道，引導大量富余的社會資本和新增信貸流向實體經濟，緩解潛在的通脹壓力。政府要合理引導通貨膨脹的心理預期，防止搭車漲價和亂收費推高通貨膨脹，避免物價高漲引起經濟劇烈振蕩和心理恐慌。

第二篇：09申論熱點：物價上漲與通貨膨脹

當前，物價問題成為人們普遍關注的熱點。2007年5月以來，我國物價總水平出現較大幅度的上漲，CPI同比呈逐月上升的態勢，特別是從2007年8月份起，CPI漲幅連續5個月達到6%以上，2008年以來漲幅又有所升高。一季度CPI同比上漲8%，比上年同期升高5.3個百分點，比上年全年升高3.2個

百分點。在物價的持續上漲過程中，人們感到東西貴了，鈔票縮水了，資產貶值了。物價問題牽動千家萬戶。近一年來的物價上漲給老百姓特別是部分低收入群眾生活帶來不小的壓力。人們希望政府能采取有力措施，把物價穩定下來，別再讓CPI往上“躥”了。如何看待這一輪的物價上漲，怎樣才能緩解國內通貨膨脹的壓力呢？

物價上漲有緣由

“從去年10月到今年3月，一瓶酸奶漲了5毛錢，一斤肉漲了4塊錢。”北京市一位退休教師感覺到“菜籃子”的負擔越來越重。人們普遍感到，農副產品漲價推動的食品價格漲幅明顯，成為物價上漲的主導因素。在2007年CPI上漲的4.8%中，食品價格上漲占了4個百分點，居住類價格上漲占了0.6個百分點，其他如服裝、日用工業品等六類商品價格上漲只占0.2個百分點。2008年一季度，食品價格上漲21.0%，拉動價格總水平上漲6.8個百分點；居住價格上漲6.6%，拉動價格總水平上漲1個百分點；其余各類商品價格則分別略有漲跌。可以說，2007年以來的這一輪價格上漲，主要是由食品價格上漲帶動的，仍然是結構性上漲而不是全局性上漲。

食品價格上漲有其必然性。國內農產品價格多年在低位運行，價格上漲帶有恢復性。糧食和農產品價格在20世紀90年代中后期達到峰值以后，一直持續走低。拿糧食來說，三種主要糧食：小麥、稻谷、玉米，平均收購價格1997年是每公斤1.5元，現在是每公斤1.58元，10年漲了8分錢，漲了5.3%。豬肉價格也是這樣，1997年時，精瘦肉每公斤已經接近20元錢，后來一度降到12元錢，2007年五六月份才開始恢復到20元錢，現在又逐步漲到28元左右。從一定意義上講，農產品價格適度上漲是相對于非農產品的比價關系調整的。雖然我國主要農產品價格近些年來一直處在較低水平，但化肥等農業生產資料價格卻有較大幅度上升，近5年來尿素、柴油、農膜價格分別上漲26．6％、64．4％和60％。同時，農民外出務工增多，非農收入大幅度增長，種植業和養殖業比較效益下降。因此，糧食、食品和豬肉價格適度提高，也可看做是市場對農業生產成本提高的補償，是農產品相對于非農產品的價格上調，有利于形成合理的比價關系，也有利于提高農民種糧和養豬的積極性，保障糧食和農產品供需平衡。

食品價格和其他商品價格的上漲已經給人們的生活帶來了很大的影響。如果任由物價上漲，就有可能引起全面的、持續的、輪番的價格上漲，進而引發明顯的通貨膨脹，這將給人們的生產生活造成嚴重影響。但從總水平上看，目前我國尚不足以構成明顯的通貨膨脹。當前我國總供給與總需求基本平衡。雖然投資增幅依然在高位，消費出現明顯回升，出口持續較快增長，國內需求比較旺盛，但總供給擴張仍然強勁，總需求對價格總水平的推動作用比較有限。從供給能力擴張來看，近年來我國企業的勞動生產率不斷提高，產業技術升級換代加快，企業對市場需求變化的反應能力不斷加強。這些因素都保障了我國供給能力的持續較快增長。目前，我國商品市場70％以上的工業品和80％以上的消費品供過于求，其他商品供求基本平衡，僅有極個別商品供給相對不足。豬肉、食用植物油、糧食和食品的價格漲幅雖然較高，但只要采取有針對性的措施，增加市場供給，消除價格上漲的短期性因素，價格漲幅就會在一段時間后穩定下來并有所回落。

價格上漲壓力大

“今年CPI的控制目標又是4.8%，剛好與去年CPI的實際漲幅持平。雖然這個數字看起來很熟悉，但很可能預示著一場驚心動魄的博弈。”這是首都某報對2008年政府工作報告提出CPI控制目標而抒發的一段議論。防止價格總水平過快上漲，是2008年宏觀調控的重大任務。由于推動價格上漲的國際國內多方面因素還將存在，2008年價格上漲的壓力仍然很大。

那么，物價上漲的壓力表現在哪些方面呢？

第三篇：通貨膨脹目標值

一、什么是通貨膨脹目標制度

所謂通貨膨脹目標制度，并不僅僅指中央銀行將穩定物價作為一個重要的貨幣目標，其而是指央行給定一個通貨膨脹區間作為貨幣政策的“名義錨”，然后通過各種貨幣政策工具（諸如貨幣供應量、利率）來使實際通貨膨脹值達到目標區間的一整套貨幣政策框架。

一個標準的通貨膨脹目標制度應該包括以下四個特點：

（1）設定一個某一時期的通貨膨脹的目標區間，將其作為貨幣政策的“名義錨”（2）央行將通貨膨脹作為貨幣政策的首要目標

（3）定期向公眾公開，承諾保持低的、穩定的通貨膨脹率，并且承擔（4）預測未來的通貨膨脹率，制定前瞻性政策

二、通貨膨脹目標制度的實行條件

從其特點就可以看出，要實行通貨膨脹目標制度，需要具備以下幾個條件：（1）經濟條件（2）技術條件（3）體制條件

二、韓國實行通貨膨脹目標制的成功實踐給我國的借鑒經驗

（1）韓國實行通貨膨脹目標制度的成功實踐背景、實施方法以及實行效果

韓國將貨幣政策轉變為通貨膨脹目標制度的直接原因是1997年爆發的金融危機，在這場危機中，韓國金融體系崩潰，韓元大幅貶值40%，通貨膨脹急劇上升，為了挽救金融危機，韓國央行同政府協商后決定采取通脹目標制。

除了金融危機這一直接原因，韓國央行制度、金融體系的低效率、不完善、經濟發展中固有的制度弊端等等都是韓國采取通貨膨脹目標制度的深層原因。

采取通貨膨脹目標制取得了顯著效果，在金融危機之后的一年時間里就成功的控制通貨膨脹在目標值之下，與此同時工業生產大幅上升60.5%，經濟增長穩定，并沒有因為控制通脹而導致國內生產波動，這說明韓國央行很好的控制了公眾的通脹預期（2）韓國在實行通貨膨脹目標制度之前同我國的相似之處

首先，我國和韓國都存在央行獨立性差的問題。韓國一直以來都是政府主導產業發展，央行只是一個為滿足政府經濟發展目標的工具，其貨幣政策失去獨立性，我國亦是如此。

其次，金融市場效率低下，信貸受到嚴重限制。韓國商業銀行受中央銀行控制，制定僵化的存貸款法規，嚴格控制信貸規模，只向政府扶持的部門和企業發放貸款，導致金融市效率低下。對于我國而言，我國目前存貸款利率無法反映供求，利率被央行人為壓低，金融抑制現象明顯。

再次，韓國和中國在匯率政策方面一樣，都是由盯住美元到一籃子貨幣，因此匯率制度并不是非常靈活的浮動匯率制。我國人民幣升值趨勢明顯，央行正在逐漸失去匯率這一“名義錨”。

最后，貨幣供應量目標指標逐漸失去作用。韓國在實行通脹目標制度之前一直都是控制貨幣供應量為目標，但是由于金融工具的創新，金融機構的增多，導致貨幣需求函數不穩定，從而貨幣供應量也逐漸喪失了其作用，因此韓國開始轉向以存貸款利率為中間目標的機制。（3）有哪些可以借鑒的地方

1）繼續從法律和制度上加強央行的獨立性。韓國為了實行通脹目標制度，進行了央行獨立性改革，加強了其央行的獨立性，并從法律上保障其獨立性。我國在成立了銀監會之后，獨立性也在不斷增強。

2）逐漸推進利率市場化改革。韓國能夠實行通脹目標制度，很大程度上是因為其貨幣政策中間目標由貨幣供應量轉向了利率，而保證這種變化順利實行的就是韓國的利率市場化改革。韓國利率市場化改革經歷了三個階段，雖然不算非常成功，但是為韓國實行通貨膨脹目標制度奠定了基礎：第一階段（首次實行階段），1988年韓國開始放松利率管制，并引入放開利率的商業票據；第二階段（停止實行階段），1989年，由于韓國經濟形勢惡化，利率大幅攀升，政府不得已重新進行利率管制；第三階段（重新開放階段），1993年到1995年，韓國逐漸放開包括貸款、商業票據、回購協議在內的眾多市場利率，1997年開始放開活期貸款利率，韓國的利率完全自由市場化。

反觀目前我國的利率情況，一方面存在明顯的人為壓低利率的現狀，利率無法完全市場化；另一方面，缺乏一個有效的基準利率，作為央行調控利率的目標和工具。因此，我國目前實際上缺乏實行通貨膨脹目標的條件。

為了借鑒韓國的有益經驗，我國應該加強利率市場化進程。一方面，增發國債，放寬利率管制；而在基準利率的選擇方面，Shibor（上海同業拆借利率）是央行推出重點扶持的一個利率工具，有實證研究表明，目前Shibor在反應其他金融工具的利率方面相關性不前，不具備作為市場基準利率的條件，但是我們應該看到，隨著我國利率市場化進程加快，Shibor具備逐漸成為我國的基準利率的潛力。

目前，要想使Shibor真正成為中國的“聯邦基金利率”，必須要做到：強化Shibor的信用評級；增強Shibor的可交易程度、流動性和報價靈活性；適當放寬利率監管，加強金融機構的市場化程度，增強金融市場參與主體對于利率的敏感度。可以預見到，Shibor在利率市場化過程中將會扮演關鍵角色，應當以Shibor的發展為契機加強利率市場化改革。

3）加強央行同公眾的溝通程度，包括定期發布諸如《公開市場操作》等內部報告，明確今后貨幣政策方向，穩定公眾預期。

三、為什么我國不能像韓國一樣義無反顧的實行通脹目標制度？（1）IMF的市場化改革

韓國之所以能夠實行通脹目標制，很大一方面是為了贏得IMF的求助而放棄自身本身的金融制度和集團利益的，然而我國作為一個社會主義國家，有著崇高的民族氣節和堅定的馬克思主義信仰，在短期內是不可能屈服于居心叵測的外國，屈服于國際主流改革意見的。（2）韓國民眾對于改革的支持

從魯迅先生對民族的劣根性批判我們就知道，中國人民永遠是“圍著看自己的人被殺頭，還看得津津有味”，從和清政府、民國倒臺，新中國建立一致到現在也沒啥改變，雖然整日高談闊論，論及國家大事、國際關系無所不知，然而實則沒有大局意識，永遠都只會打自己的小算盤，這種民族心理是無法讓民眾真正接受激進的改革措施的。

韓國則不一樣，我記得初中學歷史的時候，教科書里面就寫著韓國面臨金融危機的時候，每個家庭都自愿將家里的黃金兌換成韓元力挺韓國政府，就算這種支持杯水車薪，好歹也表現出一種必勝金融危機的精神，誰敢說這種精神不重要？那我黨當年不就是憑借著所謂的“精神力量”把蔣介石送到臺灣安度晚年，然后又幫朝鮮人民驅逐韃虜的么？（3）央行的威信

央行的威信、政府的威信更是開玩笑，是沒錯電視里頭什么央視的新聞聯播，地方臺的輿論報道，永遠都是又紅又專，歌頌國家歌頌黨，社會和諧，政治清明，今天哪個北京市的貪官被革職查辦了，明天哪個重慶市高官嚴重違紀依法處分了，擺出一副黨國永遠都是太陽底下最光輝的形象，就算偶爾有點什么風吹草動也不過就是哪個人想不開了和老婆離婚啦，釘子戶和合法開發地皮的政府鬧別扭啦這種小打小鬧，老百姓也是，今天看這個CCAV，明天看那個人民日報，雖然生活的不咋地，連工作都找不著、房子都買不起，但是轉念一想，黨告訴我們，改革中出現問題是必然現象，黨國正在想方設法降低房價、創造就業機會，體味民間疾苦，無知的民眾也就繼續樂呵呵得過苦日子了，我黨也就繼續“中庸立國、無為而治”了。實際上呢，永遠都是官官相互，富二代官二代統治我黨高層職位，以此剝削百姓，立法權永遠都不掌握在民眾手中，被懲罰的高官永遠都是因為利益斗爭而不是因為違反法律；改革的利益80%都被社會頂層所謂精英階級享受，而剩下的20%就當是養寵物賞給大部分人的。

政府在極力做的一件好事就是：在老百姓都吃得飽的時候多分給他們一個饅頭，但是永遠都不會去理那些正在陷入水火中的人；他們在宣傳自己形象方面花的錢，永遠比給民眾的實際好處多，他們在一些地方給民眾的優惠永遠都是在另一些方面剝削民眾得到的。

唉，但是這樣我們怎么還能實行通貨膨脹目標制呢？沒錯，政府推行什么政策老百姓都說好，但是誰都知道上有政策下有對策，這些政策最終真正能夠實行的有多少呢？就算是央行把模型建得多完美，信息發布的多及時多準確，周行長多么打算豁出去進行改革，如果老百姓都這么想，嘴上擁護心里不滿，那么不管中央政府、央行實行什么政策，老百姓永遠都不買賬，那怎么能保證實行通貨膨脹目標制度的有效性呢？

第四篇：2014國家公務員考試申論模擬試卷：通貨膨脹

給人改變未來的力量

2014國家公務員考試申論模擬試卷:通貨膨脹

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效。

4.待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡!

給定資料

1.在老百姓的感覺中，通貨膨脹就是錢不值錢了，東西漲價了。比如，原來一個面包一塊錢，你有一塊錢，能換一個面包。現在還是一個面包，價格十塊錢了，那么說明面包漲價了，錢貶值了。從經濟學上來講，通貨膨脹，簡稱通脹，指在紙幣流通條件下，因貨幣供給大于貨幣實際需求，即出現了購買力大于供給的情況，導致了貨幣貶值，而引起的一段時間內物價持續而普遍上漲的現象。通脹其實質是社會總需求大于社會總供給(供遠小于求)。在理想的情況下貨幣數量的增長，應當與實物市場實物數量的增長相一致，這樣物價就能穩定，就不會出現通貨膨脹。當貨幣數量的增長速度大于實物數量的增長速度時，就會出現通貨膨脹。那什么算通貨膨脹開始呢?就是物價上漲，一年上漲超過3%以上，這時大家都公認通貨膨脹。2010年，中國經濟增長10.3%，年平均CPI(居民消費價格指數)上漲3.3%，這已經是一個通貨膨脹的數據。也就是說，目前中國已經出現了通貨膨脹的情況。

今年上半年，我國居民消費價格同比平均上漲5.4%。其中，一季度上漲5.0%，二季度上漲5.7%。6月份，居民消費價格漲幅達到6.4%，創2008年下半年以來的新高。6.4%的月度漲幅不僅意味著通貨膨脹水平不僅沒有得到有效控制，還表明年初4%的調控目標幾乎成為不可能，因為6.4%的居民消費價格月度漲幅使上半年漲幅達到5.4%，這就意味著要想完成4%的調控目標，下半年只允許上漲2.6%。由于下半年翹尾因素(指上期物價變動因素對下期價格指數的延伸影響)達到

1.7個百分點，下半年的新漲價因素只有0.9%的空間。在當前推動價格上漲的因素復雜且相互交織的情況下，新漲價因素不只是0.9%可以反映的。

2.在北京召開的全國兩會上，“物價上漲”成為最熱門的話題之一。通貨膨脹對人民群眾最直接的影響就是物價的上漲，感覺錢不值錢了。對于農民來說，物價上漲是把雙刃劍。國家發改委價格司有關負責人表示，根據測算，由于糧食、生豬、蔬菜這些價格的上漲，全國農民平均每人

增收373塊錢，占農民增收總量的35.6%。所以這一輪物價上漲多數農民還是受益的。

蘭考縣葡萄架鄉農民王某養豬多年，現在還存欄5頭母豬、12頭小豬。盡管豬肉價格已經不低，但是飼料、蔬菜等價格也在上漲，這讓他喜憂參半。“肉可以不吃或少吃點，但是蔬菜是每頓飯都得有的，這些消費支出都在增長。”王某說，從養豬的角度看，當地肉價現在是10元一斤，除去飼料成本，最多算掙個辛苦錢。現在蔬菜、飼料價格漲得厲害。以辣椒為例，從去年的七八毛錢一斤漲到了現在的2元一斤，全家4口人每月在蔬菜上的支出比原來多1/3，而隨著玉米價格上漲，一袋濃縮料比以前要貴5塊多。種糧養豬等帶來的收入確實增加了，但另一方面，飼料、生活必需品等價格也在持續上漲，逐步吞噬著他們掙來的“辛苦錢”。江西省崇仁縣許坊鄉黃坊村農民說，秋糧價格上漲著實讓村民高興了一陣，但這種喜悅很快就被化肥、農藥價格的上漲沖擊得無影無蹤。尿素、復合肥一包漲了十幾塊錢，上漲的幅度遠遠超過糧食價格的上漲。

當前中國物價的上漲最主要的原因是我國近些年來經濟的快速發展。當前的中國經濟即使沒有美國兩次量化寬松貨幣政策的影響，沒有前兩年貨幣刺激政策的影響，自身人口優勢的逐漸減弱、工資成本的逐漸提高、資源價格的改革，以及結構調整中增長動力正由可貿易行業向不可貿易行業的部分轉移，也會引起整體生產效率的下降，這些因素都會引起物價總水平的上升。這些結構的、周期的、國外的、國內的因素，綜合形成了當前我國物價上漲的壓力。可以說，即使在國內、國外周期性貨幣因素減弱后，伴隨著中國經濟結構轉型的一個較長時期，物價問題也將始終是一個必須關注的重大問題。

總體上看，糧食價格的上漲增加了農民種糧積極性。因此，除了存在投機炒作，肆意抬高價格外，正常需求對糧價的拉動不必干預。政府需要做的是采取打擊炒作、降低農業生產資料成本、降低過路費等措施，使得農民能夠得到糧價上漲帶來的價值利益大頭。

3.引起通貨膨脹的原因很復雜，是多種因素綜合作用的結果。我國經濟增長與物價總水平之間存在很強的對應關系，過快的經濟增長一般來說都會形成更大的通脹壓力。當經濟增速為7.8%左右時，物價總水平約為0;當經濟增速為9%時，物價總水平約為3%。當經濟增速加快約0.4個百分點，物價總水平則會上升1個百分點。在過去五年中我國經濟一直快速增長，積累了巨大的通脹壓力。再加上我國近幾年來出臺的宏觀調控政策雖然一時解決了不少問題，但是也積累了不少新問題。當前我國物價上漲和上述因素有極大的關系。

近兩年為應對危機，我國貨幣投放較多，導致經濟體中貨幣的流動性過于充裕。貨幣巨大的社會融資總量對物價總水平的影響仍然在逐步釋放過程中，不會因為宏觀調控措施而驟然消失，所以我國的通貨膨脹仍在繼續。

國內城鎮化進程與要素價格改革是當前通脹壓力上升的中長期因素。工業化與城鎮化，是一個自然的歷史過程。就我國經濟運行的總體態勢來看，土地價格、勞動力價格、資源能源價格以及資金價格都處在逐步上升的通道中，在某種程度上就是上述發展規律的一種反映。2009年以來全國約一半地區的勞動力成本漲幅超過20%。城鎮化的推進導致土地更加稀缺，推動土地價格上漲;人口老齡化來臨使得中國的儲蓄供應逐步減少，這會推動資金成本上升;中國的快速發展加劇了資源能源供應的緊張，原先壓低的資源能源價格將會逐步走高;流通環節問題也導致供給成本增加，這在農產品價格構成中體現得最為明顯。

我國通貨膨脹的產生不僅僅是由于國內形勢造成的，也受到了國外形勢的影響。全球流動性過剩，使得大量外資或熱錢流入我國，加上國內貿易順差，積累了巨額外匯儲備，形成更大規模的流動性。由于我國匯率彈性不足，基礎貨幣投放中外匯占款大量增加，如果對沖操作不及時或不完全，全球流動性就很容易轉化為國內市場上的流動性。央行不斷提高存款準備金率，有時就與當期外匯占款增加有直接的對應關系。過于充裕的流動性必然會對物價產生巨大影響。

輸入性通脹持續增強也是形成當前國內通脹壓力上升的外部因素。輸入性通脹最主要的表現是進口大宗商品價格的上漲。目前，我國大宗商品進口，特別是在能源和一些基礎性原材料方面對外依存度很高，而國際大宗商品期貨價格指數已超過國際金融危機前的水平。受美元大幅貶值、全球需求恢復、流動性充裕、西亞北非動蕩等因素影響，大宗商品價格還可能繼續上漲。輸入性通脹的傳導渠道是：進口大宗商品價格上漲首先造成原材料燃料動力購進價格指數上漲，其次造成工業品出廠價格指數上漲，最終影響居民消費價格指數。

4.對國內的通貨膨脹，用現行這樣的CPI統計體系指標來度量我國物價水平，通貨膨脹的壓力是看不出來的。上半年無論是菜價上漲還是其他農產品價格的上漲，都是在供求關系沒有發生變化的情況下的價格上漲，因此，這種價格上漲是無法通過政府行政方式來調節的。國內物價全面上漲的根源在于我國的經濟結構失衡。

目前，我國正處于傳統工業化的中期階段，農產品價格不斷上漲是需要工業反哺農業的明顯信號。隨著工業化的持續推進，人均收入增加，人均食品消費水平不斷提高，由此導致食品供求缺口擴大，農產品供不應求和農業生產成本不斷提高，最終推動農產品價格持續走高。與工業化同時推進的城鎮化則導致土地價格和房產價格上漲，這也加劇了總體物價上漲。我國這一輪的物價上漲，主要就是由食品等農產品和住房價格上漲引起的。此外，隨著工業化的推進，勞動力價格上升也成為引起企業生產成本上升的重要因素。

外向型經濟的發展，雖然可以使我國通過出口物美價廉的低端產品，吸收一部分國內過剩的產能。但是，我國是一個人口眾多的大國，廉價工業品大規模出口時，會壓低國際市場的工業品價格;在進口能源和原材料的時候，又會誘發國際市場相應產品價格上漲。其實就是中國賣啥啥便宜、買啥啥貴。

我國傳統的經濟發展方式主要依靠大規模投資來維持經濟增長，大量政府投資、國有企業投資雖然在短期內可以維持經濟增長，但由于結構失衡的制約，這些投資既會推高投資品價格進而推升通貨膨脹，又會因缺乏競爭擇優過程而加劇結構失衡問題。

在我國，高素質勞動力短缺、低素質勞動力過剩問題也對調整經濟結構、抑制物價上漲帶來不利影響。調整經濟結構需要大力發展高端制造業和現代服務業，但由于人才缺乏，這些行業的發展舉步維艱;由于低素質勞動力的大量存在，政府又不得不繼續擴張低端傳統制造業，這使得一般制造業產能過剩與高端產業有效供給不足的矛盾變得更加突出，導致通貨膨脹的壓力進一步增大。

5.通貨膨脹對國民經濟的影響十分廣泛和復雜。它既是宏觀經濟失衡的一種表現，又能對宏觀經濟失衡進行必要的調整。

對于生產來說，首先，商品價格的上漲會使企業的生產成本迅速上升，資金利潤率下降，從而增加企業的生產成本和投資風險，影響企業的生產經營活動。其次，政府采取的價格管制辦法降低了市場配置資源的效率，削弱了經濟的活力。但是通貨膨脹也迫使部分企業加快設備更新、技術改造和產業升級，降低能源原材料消耗，加快我國產業結構的調整。

對分配來講，通貨膨脹的影響主要是改變了收入和財富占有的比例。收入分配進一步向政府和企業傾斜，勞動者報酬在國民收入中的比重不斷下降。通貨膨脹實際上是一種強制性的征稅，會加速收入向政府聚集。由于大多數人依靠工資和薪金生活，同時工資存在剛性的特點，在通貨膨脹時期，工資的增長常常滯后于物價的上漲，因此，工薪階層受通貨膨脹的影響較大。由于存在工資對物價調整滯后的現象，總體上企業的利潤往往會增加，特別是價格漲幅較高的行業，利潤增長會更快，從利潤中獲取收入的人都能得到好處，從而加大了收入分配差距。

從消費來說，通貨膨脹對生活性消費的影響有三：一是減少了居民的實際收入，意味著居民消費水平的下降，從而限制下一階段生產的發展;二是由于物價上漲的不平衡性，高收入階層和低收入階層所受的損失不一樣，加劇了社會成員之間的矛盾;三是造成市場混亂，加劇了市場供求之間的矛盾，使一般消費者的損失更大。

從流通領域來講，通貨膨脹會打破流通領域原來的平衡，使正常的流通受阻。還會制造或加劇供給與需求之間的矛盾，使本來供需平衡的市場狀況變成不平衡;另外，在通貨膨脹時期，由于物價大幅度上漲，幣值降低，潛在的貨幣購買力就會轉化為現實的購買力。同時，人們由于對貨幣不信任而不斷轉手，使貨幣流通速度加快，這將進一步加劇通貨膨脹。

從資產方面來說，資產包括實物資產和金融資產，同時，許多企業和家庭還有負債。由于我國利率倒掛(把錢存在銀行，財富不但沒有增加，反而隨著物價上漲而貶值)，居民的存款利息和債券收入將受到損失，而借債者的實際債務負擔可以減小。通貨膨脹有利于債務人，卻有損于債權人。

6.作為一家生產“鄉巴佬”食品的企業來說，這半年來，溫州勝利食品廠感受到了很大壓力。該食品廠負責人說：“原料價格漲了近一倍，我們終端價格卻不敢漲價，這樣的日子不知道該怎么過?”據悉，因為原料價格的上漲，這家食品廠今年幾乎已經沒有利潤可言，但是為了維持資金流，也不敢停工。由于大多數企業一般在接單后才組織原材料采購和進行生產，原材料價格的大幅上漲導致企業采購原材料時往往面臨利潤空間縮小甚至虧損的情況，中小企業反映尤其強烈。

證券資深分析師認為，通貨膨脹將會導致存貸利率上調，對負債率較高的行業來說，債務將會加重，影響較大。企業一般都有在銀行貸款融資，存貸利率上升，使得企業的生產成本提高。這樣會迫使一些企業進行技術改造，降低成本，從而也將會起到提升企業競爭力的作用。另外，在這段時期內，有些小型企業將會在競爭中被淘汰出局或者被大型同類企業吞并。

根據國家統計局廣東調查總隊對東莞市部分企業調查結果顯示，80%以上的企業存在用工缺口，其中近40%表示缺工比較嚴重。近年來，全國各地普遍提高了最低工資標準。今年以來，調整的頻率明顯增多、幅度明顯提高，企業工資成本急劇上升，部分勞動密集型企業生產經營狀況迅速惡化。正是這兩方面因素的綜合作用，導致企業用工成本面臨持續的上升壓力。

今年以來，多數地區普遍遭遇電力供應緊張局面，嚴重影響了企業的正常生產經營。政府部門采取的“拉閘限電”、“錯峰用電”等措施，首當其沖的就是中小企業。為應對電力供應緊張，不少企業開始自行發電維持生產。企業自行發電，增加了企業經營成本，有的企業反映，每度自行發電的費用要比網供電高出50%~70%。

人民幣的持續升值加劇了中小企業經營的風險。今年以來，人民幣兌美元升值幅度已經超過2%，對出口企業產生較大影響。人民幣匯率升值1%，至少降低出口企業利潤空間5%左右。人民幣升值降低了出口產品的價格競爭力，影響企業出口盈利。另外，由于接單和結匯的時間差引起的匯兌損失也減少企業利潤，甚至出現部分訂單虧損。當前，人民幣未來升值速度和水平的不確定性使出口企業謹慎接單，大單變小單，長單變短單，影響企業出口業務的開展。人民幣升值與國際經濟復蘇步履蹣跚對企業生產經營的影響相互交織，加劇了企業生產經營風險。

7.世界經濟總體有望延續復蘇態勢，但是，世界經濟將面臨眾多不穩定因素，復蘇的復雜性、曲折性將進一步顯現和放大，世界經濟還沒有進入穩定增長的良性循環，系統性和結構性風險仍然比較突出，我國經濟發展的國際環境依然極為復雜。

我國經濟繼續保持經濟平穩較快發展仍具有不少有利條件。我國將進一步加快發展方式轉變，推進經濟結構戰略性調整。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個戰略性新興產業發展規劃的全面啟動將帶來一大批產業升級投資項目的開工，催生一批新的產業增長點，我國將走在世界“產業換擋”的前列。“十二五”規劃的實施和收入分配改革啟動將使居民收入增長有了體制性保障。勞動力市場供求狀況也有利于勞動者報酬水平的穩步提高。隨著國民收入分配改革的不斷推進，收入分配格局不斷向有利于居民、勞動者的方向調整，將推動消費品市場繼續保持繁榮活躍局面。

我國經濟可望在結構調整中保持平穩較快增長態勢，GDP預期增長為9.5%左右。宏觀經濟政策的基本取向為積極穩健、審慎靈活，更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關系，加快推進經濟結構戰略性調整，把穩定物價總水平放在更加突出的位置，繼續實行積極的財政政策，堅守穩健的貨幣政策取向，全社會資金寬松有度。固定資產投資進一步突出產業結構調整的政策導向，為戰略性新興產業、區域經濟增長點、民生工程、民間投資等鼓勵性投資方向和投資主體創造相對寬松的政策環境，同時堅決抑制產能過剩行業投資項目新開工，嚴格把好政府新開工投資項目質量關。

作答要求

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)

1.“給定資料3”和“給定資料4”集中反映了我國通貨膨脹的諸多原因。請根據這兩則資料，對引起我國通貨膨脹的原因進行概括和歸納。(10分)

要求：準確、全面、有條理。不超過200字。

2.根據“給定資料2”中的有關內容，談談對文中“對于農民來說，物價上漲是把雙刃劍”這句話的理解。(10分)

要求：準確、簡明。不超過150字。

二、某市將召開一次關于農產品價格上漲讓利于民的會議。會上，某領導要就保護農民利益的措施做主題發言。請結合“給定資料2”，為領導擬一份發言要點。(20分)

要求：

1.內容具體，符合實際;

2.用語得體，通俗易懂;

3.不超過400字。

三、假定你是某市中小企業管理局的一名工作人員，請根據“給定資料6”簡要分析通貨膨脹給中小企業發展帶來的消極影響，并提出緩解這些影響的具體建議，供上級有關領導參考。(20分)

要求：

1.對影響的分析準確、全面;不超過100字;

2.所提建議具體、有針對性、切實可行;不超過300字;

3.條理清楚，表達簡明。

四、“給定資料7”的畫線部分寫道：“我國將走在世界?產業換擋?的前列。”請結合你對這句話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

1.自選角度，立意明確;

2.聯系實際，不拘泥于“給定資料”;

3.語言流暢;

4.總字數800~1000字。

第五篇：2014國家公務員考試申論模擬試卷：通貨膨脹參考答案

給人改變未來的力量

2014國家公務員考試申論模擬試卷：通貨膨脹參考答案

參考答案

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)

1.“給定資料3”和“給定資料4”集中反映了我國通貨膨脹的諸多原因。請根據這兩則資料，對引起我國通貨膨脹的原因進行概括和歸納。(10分)

要求：準確、全面、有條理。不超過200字。

【參考答案】

我國通貨膨脹的原因如下：

一是經濟增長速度過快形成巨大的通脹壓力。

二是貨幣供應量過多，全球流動性過剩和國內貿易順差使經濟體中流動性過于充裕。

三是城鎮化進程與要素價格改革使土地價格、勞動力價格以及資源能源價格逐步上升。

四是進口大宗商品價格的上漲造成輸入型通脹。

五是我國經濟結構失衡使農產品價格和投資品價格持續走高進而推升通貨膨脹。

六是高素質勞動力短缺、低素質勞動力過剩導致通貨膨脹的壓力進一步增大。

2.根據“給定資料2”中的有關內容，談談對文中“對于農民來說，物價上漲是把雙刃劍”這句話的理解。(10分)

要求：準確、簡明。不超過150字。

【參考答案】

這句話是指物價上漲在一定程度上加重了農民的生活負擔，也對農民產生了一定的積極影響：一方面，糧價合理上漲對農民增收、保護農民種糧積極性乃至糧食安全都具有正面效應;另一方面，隨著物價的上漲，飼料、生活必需品等價格也在持續上漲，逐步吞噬著農民掙來的“辛苦錢”。

二、某市將召開一次關于農產品價格上漲讓利于民的會議。會上，某領導要就保護農民利益的措施做主題發言。請結合“給定資料2”，為領導擬一份發言要點。(20分)

要求：

1.內容具體，符合實際;

2.用語得體，通俗易懂;

3.不超過400字。

【參考答案】

近幾年，我市各種農副產品呈現了集體漲價的局面。表面上看這些農副產品價格上漲，是農民群眾得到實惠，實際上它是一把雙刃劍，在農副產品價格上漲的同時，農民生產生活的成本也在提高。因此在農產品價格上漲同時，讓利于民，就顯得尤為重要。

讓利于民，保護農民利益，我市可以從以下幾方面入手：

首先，建立長效的農產品價格保障體系。制定最低收購價、最低保護價、最低補貼價等。

其次，打造直產直銷產業鏈，一頭攥住市場，一頭連接農戶。提高農民的組織化程度，延長產業鏈條，推進產業化建設，建立企業與農民的利益共同體，是持續提高農民收益的最佳途徑。

最后，政府對農民的種銷提供指導性、可行性意見。加強生產信息和市場信息的監測服務與引導，適時進行價格調控。滿足市場需求同時，使農民獲利。

三、假定你是某市中小企業管理局的一名工作人員，請根據“給定資料6”簡要分析通貨膨脹給中小企業發展帶來的消極影響，并提出緩解這些影響的具體建議，供上級有關領導參考。(20分)

要求：

1.對影響的分析準確、全面;不超過100字;

2.所提建議具體、有針對性、切實可行;不超過300字;

3.條理清楚，表達簡明。

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【參考答案】

消極影響：利潤空間縮小，資金流通困難;成本增高，債務加重;用工存在缺口，抑制企業順

暢經營;人民幣持續升值，加劇企業經營風險，影響企業出口業務。

緩解這些影響的具體建議：1.節支降耗，提高競爭力，既包括人力節支，又包括原材料和設備節支。2.實行“陽光工程”降低采購成本，例如“招標”采購。3.完善提價策略，避免競品乘虛而入，保證企業利潤。4.整合產品，發展中高檔產品，在品牌戰略指導下的產品結構調整無疑是中小企業在通貨膨脹壓力之下的一個解決途徑。5.加強原材料儲備機制提高資源儲備期。6.完善風險預警機制，提高抵御力。多元化經營分散風險。

四、“給定資料7”的畫線部分寫道：“我國將走在世界?產業換擋?的前列。”請結合你對這句話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

1.自選角度，立意明確;

2.聯系實際，不拘泥于“給定資料”;

3.語言流暢;

4.總字數800~1000字。

【參考例文】

借助通脹之手 倒逼產業優化

隨著我國經濟的發展，目前我國的GDP排名已經位居世界第二。但是經濟的快速發展本身也會帶來一系列的問題，通貨膨脹就是其中一個問題。這是2011年我國面臨的主要問題。伴隨著去年糧食豬肉價格的上漲，通貨膨脹也隨之開始。

引起通脹的原因是復雜的。從國內方面來說，近些年來我國經濟的快速發展，積攢了一些問題;投入市場的紙幣較多;城鎮化進程與要素價格是當前通脹壓力上升的中長期因素。從國際方面來看，國外熱錢的輸入，原材料價格的上漲造成輸入性通脹，也加劇了我國的通脹。

對于我國來說，通貨膨脹是一把雙刃劍，它雖然為我國經濟發展制造了一些障礙，造成了我國物價的上漲，人民購買力的下降，但是這也正好是倒逼我國調整產業結構的好時機。

抑通脹、調結構，需要進一步加快發展方式轉變，推進經濟結構戰略性調整，培育新的增長點。新一代信息技術、節能環保、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等新興產業的發展規劃將帶來一大批產業升級，催生一批新的產業增長點。通過發揮財政政策結構調整的功能，利用減稅和貼息的辦法推動某些符合國家產業政策發展方向的產業發展。

抑通脹、調結構，需要加大節能降耗力度。以更大的力度推動節能降耗工作，控制高耗能行業生產，降低重點耗能行業能耗，加強能耗評價考核，實行嚴格的問責制。同時要嚴格市場準入，限制審批高耗能產業盲目擴張和重復建設。大力發展低耗能、高效益產業和循環經濟，提高資源、能源利用效率。

抑通脹、調結構，需要實行靈活、穩健的財政政策。積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟結構戰略性調整，把穩定物價總水平放在更加突出的位置，繼續實行積極的財政政策，堅守穩健的貨幣政策取向，全社會資金寬松有度。為戰略性新興產業、區域經濟增長點、民生工程、民間投資等鼓勵性投資方向和投資主體創造相對寬松的政策環境。

調整產業結構為的是抑制通貨膨脹，促進我國經濟更快更健康的發展。反過來，經濟的發展也會促進我國產業結構的調整。調整產業結構和經濟發展之間的關系是相輔相成的，因此要處理好產業結構和經濟發展之間的關系，推動我國經濟持續健康的發展。