第一篇：關于社區居委會選舉活動的思考

關于社區居委會選舉活動的思考

基層群眾的自治組織可以分成幾種，在農村的基層自治的組織形態就是村委會，在城市的主要形態是居委會。城市是現代化文明的載體，城市發展對社會的發展具有全方位的意義。因而，城市的組織和管理對一個國家的組織和管理具有重要的作用，在一定條件下，這種作用是決定性的。城市社區居委會是基層群眾自治組織，本質上屬于社會，是社會性的政治組織。但是，作為一個組織，它在地位和功能上超越了社會，成為代表社會、溝通政府與社會的組織。因而，作為群眾自治組織，居委會實際上處于政府與社會之間：對政府而言，它是政府與社會的“中介體”，一旦政府與其聯接，它就成為政府調控社會的重要“末梢”；對于社會而言，它是社會的自治組織，維護社會公益，提供公共服務，表達公眾利益。居委會的存在空間決定了居委會實際的地位及其承擔實際功能，在很大程度上決定于政府與社會這兩個力量對其的作用和影響。在政府主導型的社會發展模式下，政府給社會自主空間的大小以及社會自身的成熟程度，直接決定著居委會自治功能的實現程度。改革開放以來的中國經濟和社會發展經歷了從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的發展過程，社會主義市場經濟體制的確立，深刻地改變了政府與社會關系，從而為基層群眾自治的發展提供了廣闊的空間。

一、社區居委會選舉的重要意義

社區居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是實現基層民主的重要組織形式。隨著人民生活物質水平的提高、現代城鎮改革步伐的加快，社區建設成為我國城市管理中的重要舉措。在新形勢下，推進社區是建設深化城市管理體制改革的迫切要求；是繁榮基層文化生活，加強社會主義精神文明建設的切實措施；是鞏固城市基層政權，加強社會主義民主政治建設的重要途徑；是提高群眾生活質量，滿足社區成員不同需求的有效辦法；是維護社會穩定的基礎工作；是全面建設小康社會，加快城市現代化進程的重要任務。

而做好社區居委會選舉工作，不僅是做好社區建設的前提和基礎，而且是擴大和發展基層民主，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利的基本途徑。做好社區居委會選舉工作，對于加強基層政權建設，維護社會穩定，促進社會和諧，都具有積極的推動作用，有利于增強社區居民的主人翁意識和民主意識，推進基層民主政治建設；有利于鞏固黨組織在城市基層的執

政基礎，密切黨和政府與人民群眾血肉聯系；有利于增強社區干部的服務意識和民主意識，促進城市基層社會穩定。

二、居委會選舉活動的現狀

居委會有正規屆期的選舉始于20世紀80年代中期。到目前為止，居委會選舉工作已經遍及全國，我國31個省、自治區、直轄市已進行了2—7屆居委會換屆選舉，取得了實質性進步，主要反映在以下四個方面：

第一，社區居委會選舉的民主化程度有大幅度提高。雖然全國各地的選舉進程不同，但總體上看都經歷或正在經歷由指派到選舉；由形式性的選舉到實質性的選舉；由無競爭性的等額選舉到有競爭性的差額選舉；有競爭較小的居委會普通成員的差額選舉到競爭性較大的居委會副主任、主任的差額選舉，最終發展到部分社區“海選”的歷程。具體表現為：選民范圍進一步擴大，不再限于戶籍居民；候選人提名方式多樣化，不再限于組織提名；差額選舉的應用范圍擴大，不再限于普通委員；直接選舉和“海選”的比例逐屆提高；秘密劃票間的使用率不斷增多。

第二，社區居委會選舉的制度化建設成效顯著。現已初步形成以《憲法》為根本，以《居委會組織法》為基礎，以各地實施辦法和選舉規定為主體的居委會選舉制度體系。全國有26個省、自治區、直轄市的人大常委會制定頒布了居委會組織法實施辦法；北京、天津、遼寧、上海、武漢等省（市）還專門制定了選舉方面的制度。

第三，社區居委會選舉日益受到各級黨委和政府的高度重視。從最近一屆社區居委會換屆選舉來看，大部分省份從上到下成立了由黨政領導掛帥、有關部門參與、民政部門組織協調的換屆選舉工作機構，大部分省、自治區、直轄市以黨委和政府的名義下發或轉發指導居委會換屆選舉的文件，以黨委和政府的名義召開動員大會，進行統一部署，印發或轉發選舉規程或辦法，解決選舉經費，組織開展試點和骨干培訓。

第四，社區居委會選舉取得明顯的社會效果。通過選舉的實踐活動，強化了居民的民主法制意識，群眾對選舉的要求越來越高，民主參與程度越來越高。表現為與選舉有關的來信來訪量不斷上升，非戶籍居民也通過法律途徑表達他們爭取選民資格和民主選舉權利的強烈意愿。居委會成員的責任感增強，居民對居委會成員更加信任，密切了居委會與居民之間的關系。更重要的是民主的方法和技能正逐漸為越來越多的居民所掌握。不僅組織者更加熟悉民主的方法和技能，而

且選民也從中得到很好的鍛煉和提高。

三、居委會選舉過程中存在的問題

隨著社區直接選舉的進一步擴大，如何建立一個規范的選舉制度、提高城市社區選舉質量值得人們關注。因為社區居委會選舉的起步晚、歷史短，當前社區居委會選舉中尚面臨著不少有待于進一步研究解決的問題，主要有以下六個方面：

第一，《居民委員會組織法》宣傳工作深度不夠。致使居民對換屆選舉的政策和法規了解不透，仍然以為居委會是政府的“腿”，是為政府的衛生、計生、城管忙乎的，跟居民的關系不大。社區行政化傾向嚴重，社區工作人員由于忙于政府下派的各種任務，而沒有更多的精力深入居民了解居民的需求，開展社區宣傳服務等工作，這在客觀上造成了社區居委會和社區居民的隔閡。

第二，對居委會選舉的認識有待提高。對居委會選舉的認識不足，不僅反映在居民身上，也反映在居民身上，也反映在一些干部身上。對選舉認識不足的表現主要有三種：一是人為城市不同于農村。這種觀點認為，社區建設的中心任務是搞好社區服務，社區里的居民與社區的利益不密切，不應當把民主選舉居委會看的過重。二是求穩怕亂。這種觀點認為，居民的民主素質和能力還沒有達到那一步，搞起民主來，容易出亂子，帶來不穩定；三是怕麻煩。組織選舉會增添不少工作量，特別是在居民結構復雜、矛盾較多的社區更是如此。

第三，行政干預過多。一些本應由社區居民自主決定的事項，政府卻實施過多的行政干預。在一些實行居民代表選舉的地方，存在著代表不是由居民選舉產生，而是由街道辦事處或上屆居委會推薦或指定，甚至個別地方有編造代表名單的現象。行政干預過多，政府包攬過多，包辦色彩太濃，其內容本身的指令性、規定性多于應有的指導性。這種事無巨細地“為民做主”、“替民做主”的做法，限制和束縛了社區居民自治的空間與個性，不利于培養社區居民的民主意識和居民對社區事務的自覺參與，不利于引導、培育社區居民自治。

第四，有的社區工作者對這次換屆選舉的重要性認識不到位。換屆選舉涉及到社區居委會主任本身是否能夠繼續當選的問題，面對切身利益問題，特別是對于這次換屆選舉可能落選的社區工作者，正視困難和競選的信心不足，工作也就“慢半拍”。

第五，社區規模越來越大與人戶分離、人口流動等社會矛盾制約所致。很多居民忙于生計無暇顧及選舉，參選精力不濟，造成了動員組織難。在以往的工作

中，居委會主任得罪了不少人。比如低保、收衛生費等工作，特別是部分下崗、失業以及想吃低保沒吃上的人，自然會對換屆選舉產生抵觸情緒。

第六，未真正把握直接選舉的概念。在一些地方，把戶代表等間接選舉視為直接選舉，并認為這是符合我國城市現實情況的直接選舉。有些地方將直接選舉理解為直接選舉居民代表，由居民代表直接選舉居委會成員，這也是對直接選舉概念的誤解。

四、做好居委會選舉工作的建議與思考

社區居委會選舉是憲法、法律的要求，是城市基層民主政治建設的一項基礎性工作，只有進一步增強政治性，把握規律性，才能在現有的制度框架內，創造性地開展工作。

第一，要繼續宣傳貫徹居委會組織法。要利用社區一切可以利用的宣傳手段和工具，采用居民容易接受的方式進行宣傳。通過宣傳教育，使各級干部理解社區居委會選舉在構建和諧社會過程中的重要意義，提高他們做好社區居委會選舉工作的責任感和自覺性，使廣大社區居民充分認識選舉是公民的權利和義務，提高人們參與社區居委會選舉的積極性。

第二，要通過選舉，進一步理順政府部門與社區居委會的關系。增強政府創造環境服務基層、加強社會管理的職能，把居委會從繁雜的純屬政府部門自身事務的工作中解脫出來，使其以主要精力做好服務社區、服務居民的工作，現實說明，社區居委會在鈍化社會矛盾方面發揮潤物細無聲的作用十分明顯，通過組織居民參與換屆選舉活動，進一步增強人民群眾的民主法治意識，為構建“和諧社會”更好地發揮社區居委會民主自治的自我教育、自我引導、自我管理的作用。

第三，社區居委會換屆選舉經費應納入各級財政預算。社區居委會換屆選舉是推進基層民主政治建設的重要形式之一，各級黨委、政府應對此有高度的認識，加強組織和領導，不僅要從人力物力等方面給予支持，而且應將選舉經費納入各級財政預算，以確保選舉中必要開支。

第四，要在借鑒和吸收我國農村村委會選舉經驗的基礎上，根據城市社區居委會的實際，對影響社區居委會選舉的因素進行研究，大膽創新改革，如進一步完善選舉程序、正式選舉的形式等。同時，要切實做好換屆選舉中遺留的信訪工作，目前農村因選舉引起的集體上訪事件直接影響了新一屆村委班子的正常工作。各地應按照《國務院信訪條例》的規定，高度重視和解決居委會選舉中產生并遺留的群眾信訪問題。對因居委會選舉引發的群體性事件，要早發現，早報告，并配合有關部門依法予以妥善處理，避免矛盾激化和事態擴大。

第五，積極推進社區居委會直接選舉。民主選舉是居民自治的基礎，也是和諧社區建設的重要內容。因此，要完善居民民主選舉的覆蓋面，把居民擁護的思想好、作風正、有能力、愿意為居民服務的人選進居委會，保障居民群眾的選舉權。要適應新形勢新任務的需要，拓寬選人渠道，優化人員結構，加大培訓力度，提高社區工作者隊伍的整體素質，努力建設一支政治素質高、文化程度高、工作能力強、熱愛社區工作的社區工作者隊伍。各級黨委和政府要從政治上、工作上、生活上關心社區工作者，不斷提高社區居委會成員及聘用人員的生活補貼、工資保險等福利待遇。

第六，要健全社區黨組織領導的充滿活力的居民自治機制。居民自治是廣大居民直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度。健全社區黨組織領導下的充滿活力的居民自治機制，是推進基層民主政治建設的一項重要內容。我們要進一步加強教育引導，幫助黨組織成員全面理解發展社會主義民主政治的深刻內涵，增強民主法制觀念，支持居委會依法開展工作；幫助居委會成員充分認識堅持黨的領導與發揚民主是有機統一的，牢固樹立黨的領導觀念，自覺維護和尊重黨組織的領導核心地位；總結運用基層的創新成果，健全相關工作制度，進一步規范社區“兩委”的具體職責和工作程序，保證居民自治健康發展。

第七，推行社區事務公開，搞好社區干群關系。社區工作者應把居民比較關注的敏感問題及時按程序進行公開，消除居民與社區居委會的隔閡。社區居民對住房拆遷、低保戶申報、困難戶救濟款發放以及居民代表推薦選舉等問題比較關注。所以，社區工作者應該將具體的申請條件、標準、具體結果公開，接受居民群眾的全程監督，讓社區居民有充分的知情權和參與權，這樣既能理順關系，又能提高社區居民參與社區建設和社區選舉的積極性。

第八，擴大選舉范圍，增強社區管理民主化。社區居委會作為自治組織，最主要應該體現在自我管理上，民主選舉社區兩委作為代表人管理集體事務，但是許多重大事項，仍不能由社區兩委拍板決定，還要通過召開居民代表、居民大會等形式，由居民行使民主決策權和管理權，以便切實維護全體社區居民的合法權益。筆者建議應該制定規范性文件，對社區居委會居民代表選舉、民主理財小組選舉、居民小組長選舉作出規定，將與社區居委會有關的選舉全部納入規范化、制度化軌道，保障居民的合法權益和民主參與權利。

實踐證明，通過直接選舉，在完善民主自治方面，取得了一定的成效，促進了居民民主意識的提高，促進了居委會自治，居民群眾表現出相當的參與熱情，社區居民既是社區建設的參與者，又是社區建設的受益者，居民的民主意識、社區意識增強，實現了“社區事務人人有責，社區資源人人共享，社區活動人人參與”的大好局面。直選出的居委會委員，貼近居民，文化高，年紀輕，素質好，令人滿意，為更好的服務社區、加快社區建設步伐提供了有力的組織保證。做好居委會選舉工作意義重大，有利于推進社區民主自治，保證廣大居民在基礎社會事務管理中當家作主，調動起群眾參與社會事務管理，建設和諧社區的積極性。

第二篇：xx社區居委會選舉總結

xx社區堅持黨的領導，依法規范程序，自主選舉當家人

—xx社區居民委員會換屆選舉工作總結

按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，xx社區居委會換屆選舉工作從2010年5月下旬開始，有領導、有計劃、有步驟地開展社區居委會換屆選舉工作。做到了加強領導，積極籌備，精心組織，周密安排，使換屆選舉工作依法依規、健康有序地順利進行，通過嚴把“三個原則”，抓好“四個階段”，于2010年7月10日，圓滿地完成了這次社區居委會的直接選舉工作，現將社區居委會換屆選舉工作總結如下：

一、廣泛宣傳，形成氛圍。為了使這次社區居委會換屆選舉工作圓滿完成，社區先后組織召開了黨員大會、居民代表座談會等，明確任務，提出要求，廣泛征求了意見、建議。社區通過懸掛橫幅、張貼標語、布置宣傳櫥窗以及張貼告全體居民書等形式，深入宣傳社區居委會換屆選舉工作的重要意義，將社區居委會換屆選舉工作的意義、原則、要求、程序告知社區居民群眾，大力營造濃厚的選舉氛圍。同時將社區居委會換屆選舉的時間、地點、方式等內容在社區公告欄、宣傳櫥窗、進行公告。通過這些宣傳和動員，提高了廣大居民的參與意識，增強了社區居民履行民主權利和義務的自覺性和責任感，使換屆選舉的知曉率達到99％以上，保證了選舉工作全面有序地進行。

二、加強領導，精心組織。社區居委會換屆選舉工作，我們首先建立了社區換屆選舉委員會小組，制定了社區居委會換屆選舉工作實施方案，并進行了責任分工。還依托社區黨員、居民代表廣泛開展深入細致的宣傳，精心組織，策劃實施好每一個工作環節和有關程序。做到嚴把“三個原則”，即：把好差額選舉原則、把好無記名投票原則、把好公平、公正、公開原則。認真抓好“四個階段”的工作，即：準備階段、組織實施階段、建章立制階段、總結階段。

三、分步實施，依法選舉。在這次社區居委會換屆選舉工作中，我們分三步實施：

⑴認真開展選民登記工作。選民登記是搞好社區換屆選舉工作的基礎，它關系到每個選民的切身利益，為保證符合條件的居民積極參與社區建設，我們認真開展對社區居民依法享有選舉權和被選舉權的資格進行認真登記、審查和確認。社區依靠居民組長、上門走訪和電話聯系等方式，對社區內年滿十八周歲、未被依法剝奪政治權利、能獨立承擔法律責任的，戶口在本社區的居民。對明確表態不參加選舉的，則可視為放棄選舉權，不作為選民進行登記。對人戶分離的居民，應尊重本人意愿，自主選擇選民登記的所有社區內的選民進行登記。

⑵認真做好提名推薦候選人工作。提名和確定社區居委會候選人，是社區居委會選舉工作中的關鍵環節，直接體現選民的意志，對保障選民的提名權和選舉的成功都具有決定性作用。在提名推薦候選人階段，主任初步候選人4名、委員初步候選人12名。經選民提名，按照初步候選人的得票數，根據差額原則產生社區居委會正式候選人主任2名、委員5名。由換屆選舉委員會對照候選人條件進行資格審查后，名單于7月6日進行了張榜公布。通過深入細致的提名推薦，把遵紀守法、年富力強、作風民主、辦事公道、熱心為居民服務，具有一定的組織領導能力和文化水平的人推薦為正式候選人，切實做到選舉公平、公正、公開的原則。

⑶認真組織投票站和中心會場投票工作。我們針對社區情況設立了一個中心會場和10個分投票站：選舉大會中心會場設在社區辦公樓；一組、二組在；三組在；四組、五組在；六組在口；七組在；八組在；九組在；十組在。

通過這次社區居委會換屆選舉，不僅選出了一支好的社區居委會班子，而且也對廣大社區干部群眾進行了一場社區建設和民主法制的宣傳教育，在今后的工作中我們要切實按照上級領導的要求，圍繞創建和諧社會為中心，在鞏固現有成績的基礎上，不斷總結經驗，改進工作方法，創新工作思路，今后一段時期重點做好以下幾點：⑴進一步提高社區成員的政策理論水平，能夠盡快進入工作角色；⑵完善制度，健全組織，加強居務管理，及時全面地公開社區事務，保障居民群眾的知情權和監督權；⑶創新工作方法，進一步轉變社區服務職能，堅持以人為本、服務群眾為標準，提高為群眾服務的水平；⑷加大和諧社區建設宣傳力度，繼續深入開展亮點社區建設活動，突出重點，注重實效，推動社區建設深入、持久、健康地發展。

xx社區

2010年7月10日

第三篇：居委會選舉日程安排

居委會選舉日程安排

一、準備工作階段（11月1－11月5日）

1、11月3日前，街道成立指導小組，制定選舉實施方案，召開選舉工作會議，全面部署選舉工作2、11月3日前，街道社區向群眾宣傳換屆選舉的意義、步驟等，張貼宣傳資料；

3、11月4日前，街道對現任社區專職干部進行考核，考核情況報區指導組辦公室4、11月4日前，街道著手開始審計居委會財務，正式投票選舉前在社區公布結果，并報區指導組辦公室；

5、11月5日前，街道召開選舉工作動員培訓會，培訓街、居選舉工作人員

二、依法選舉階段（11月6日－12月15日）

1、11月10日前，各社區制定居委會選舉辦法，依法推選選舉委員會成員，并公告名單；登記戶代表；

2、11月13日前，公告居民代表、居民小組長推選時間、地點； 3、11月15日前，居民選舉委員會分別組織召開各居民小組會，召集戶代表進行居民代表、居民小組長推選工作，公布名單（公告1、2），建立名冊；

4、11月18日前，選舉委員會召開新一屆居民（成員）代表會議討論通過方案、工作人員名單等與選舉有關的事項，發放選民證；

5、11月23日前，公告候選人資格條件、居委會成員職位、職數和提名方式、時間、地點等（公告3）；

6、11月26日前，組織選民進行候選人提名，一人一票等額提名產生初步候選人，并公布名單和得票數（公告4）；

7、12月1日前，按規定差額確定正式候選人，街道對擬任的正式候選人進行資格審查，審查結果報區選舉指導組辦公室審核；

8、12月10日前，在區指導組審核同意后，按不同職務和得票多少的順序公布正式候選人名單，一并公告投票選舉時間（公告5）

9、12月14日前，街道統一制作投票箱、印制選票，布置選舉大會會場；同時，正式候選人開展公開競爭活動；

10、12月15日前，召開選舉大會，選舉產生居委會成員，并由街辦公布名單（公告6）

三、工作移交和建章立制階段（12月16日－12月31日）1、12月18日前，填寫選舉結果報告單，報街道和區民政局； 2、12月24日前，由街辦委托各網格掛點科室主持新老居委會班子交接；

3、12月31日前，選舉材料立卷歸檔；召開新一屆居委會成員會，對居委會成員作出分工，設立工作委員會，擬定三年任期目標，制定和完善居委會各項工作制度。

四、驗收總結階段（12月31日）

街辦寫出總結報區指導辦。

第四篇：社區居委會選舉工作會議上的講話

社區居委會選舉工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要內容是總結我區首屆社區居委會選舉情況，研究部署下一階段社區建設工作。下面，我圍繞會議的主題，講三方面意見：

一、我區基本完成首屆社區居委會選舉工作

按照區委、區政府的工作部署，從去年12月15日開始，我區推進首屆社區居委會選舉工作。為了穩妥地推進選舉工作，區委、區政府決定先搞試點，在取得成功經驗的基礎上再全面鋪開。由于各級切實加強領導，精心組織，周密部署，措施得力，使整個選舉工作能夠做到依法、民主、公開、公平和公正，沒有出現重大的、突發性的、群體性的不穩定事件，達到了預期的效果。目前，全區88個社區居委會中，已順利選舉產生社區居委會班子的86個，共產生社區居委會成員334名，居民代表4807名，居民小組長646名，鎮（街道）黨委提出的社區居委會成員候選人建議名單入選率為98.2％。其中，陳村、勒流、龍江、杏壇、均安、容桂等鎮（街道）黨委提名的社區居委會成員候選人建議名單入選率均為100％。在產生的社區居委會成員中，共選舉產生了主任85名，副主任97名，委員152名。全區共有70名社區黨支部書記當選社區居委會主任，交叉任職率達到82.4％；共有272名社區黨支委成員當選社區居委會成員，交叉任職率達到81.4％，較好地完成了區委、區政府提出社區居委會成員交叉任職率達到兩個70％以上的要求。其中，大良、勒流、龍江、杏壇等鎮（街道）社區居委會“兩委”交叉任職率都在80％以上，杏壇鎮社區居委會“兩委”交叉任職率達100％。目前，各社區居委會已正常運作，各項工作均步入正軌。我們的主要做法是：

1．加強領導，周密部署，保證選舉工作有序進行。具體做到“四個落實”：一是落實領導機構。全區各級都分別成立領導機構和工作機構。區成立了社區居委會選舉工作指導小組，由區有關領導和區政府辦、區人大、組織部、農業局、民政局等有關領導組成。二是落實工作方案。區委、區政府下發了《關于做好全區第一屆社區居委會選舉工作的通知》，全面規劃和部署社區居委會選舉工作。制定了《順德社區居委會選舉暫行辦法》，作為指導開展全區社區居委會選舉的法律依據和操作指南。三是落實工作責任。區社區居委會選舉工作指導小組8名成員，分工聯系10個鎮（街道）。區委組織部專門從區屬各部門中抽調16名干部組成5個工作組，分駐到各鎮（街道）指導開展社區選舉工作。四是落實工作進度。

2．試點先行，典型引路，為選舉工作提供寶貴經驗。在這次選舉工作中，我區采用“試點先行、典型引路、全面鋪開”的做法。試點工作從去年12月15日開始，到今年1月22日結束。在試點選舉的準備階段，各鎮（街道）在調查研究的基礎上，各自選定1至2個群眾基礎和干群關系較好的社區居委會作為試點。所選取的12個試點都各具代表性，有經村改居而成的，有經村居合并而成的，也有舊城區中的老居委會。由于領導重視，措施得力，工作過細，試點選舉工作效果理想。12個試點社區居委會全部順利產生首屆社區居委會成員。通過試點先行，為全面鋪開社區居委會選舉工作提供了四點寶貴的經驗：一是加強黨的領導是社區選舉工作成功的重要保證；二是依法選舉是社區選舉工作成功的關鍵；三是選準選好各類候選人是社區選舉成功的重要環節；四是做好引導是社區選舉工作成功的重要基礎。3．大力宣傳，加強培訓，為選舉營造良好氛圍。全區各級都把宣傳發動工作擺上重要位置，將宣傳工作貫穿社區選舉工作的始終。在選舉前，區、鎮（街道）分別召開社區居委會選舉工作會議，對機關干部和參與選舉工作的工作人員進行全面動員。各社區居委會也分別召開黨員骨干座談會、居民代表座談會、戶代表座談會，層層進行宣傳發動。在選舉過程中，全區各級充分利用有線電視、宣傳車、宣傳欄、標語、橫額、宣傳單張、“致居民一封信”等多種途徑進行宣傳。為進一步提高參與選舉工作的干部和工作人員的政策和法律素質，全區實行了分級培訓，讓這些干部和工作人員熟悉社區居委會選舉的法律、法規和有關政策，熟悉選舉的各項操作程序，依法組織和指導社區居委會的選舉工作。各社區居委會則在選舉的各個關鍵環節，分別組織社區居民選舉委員會成員、唱票員、計票員、監票員、代寫員等工作人員進行分類培訓，讓他們了解和熟悉具體每項選舉的程序和注意事項，明確各自職責，依法操作各項選舉。由于培訓工作到位，全區在選舉過程未出現過一件違法操作的事件。

4．嚴密組織，依法推進，確保選舉民主、公開、公平和公正。這次社區居委會選舉工作按照《區選舉暫行辦法》的規定，規范操作，嚴密組織，做到有法必依，執法必嚴，違法必糾，確保了選舉工作的依法民主、公開、公平和公正。在選舉過程中，各鎮（街）都注意把握好選舉的五個關鍵環節：一是推薦確定社區居民選舉委員會；二是做好選民登記；三是搞好居民代表和居民小組長的選舉；四是醞釀確定社區居委會成員候選人；五是嚴密組織社區居委會成員的選舉。5．采取有效措施，積極化解矛盾，確保選舉大局穩定。各鎮（街道）在選舉前做好深入細致的調研，對所屬的居委會進行分類排查，分析居委會在選舉中可能出現的問題，及時制定對策，防范于未然。在選舉的各個階段，各鎮（街道）適時采取各種有效措施，積極化解社會矛盾，為選舉工作的順利進行奠定良好的基礎。在選舉工作中，各鎮（街道）認真對待群眾的來信來訪，妥善處理群眾提出的各種問題，做到事事有落實，件件有回音。

二、社區居委會選舉工作的主要經驗

在這次社區居委會選舉工作中，有五方面的經驗和做法值得肯定： 1．加強黨的領導是選舉成功的政治保證。2．依法、民主是選舉成功的法律保證。3．選準配好候選人是選舉成功的組織保證。4．強化宣傳引導是選舉成功的思想保證。5．依靠基層骨干隊伍是選舉成功的力量保證。

三、下一階段工作意見

社區居委會新班子產生后，下一階段要著重做好社區建設和居民自治。居民自治是一項長期性的工作，它包括民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等四大內容。完成社區居委會選舉只是開展社區居民自治的前期性工作，它為開展社區建設和居民自治提供堅實的組織基礎。因此，要搞好社區建設和居民自治，今后還有大量的工作要做。就目前而言，主要抓好六方面：

1．加強領導，加大力度，保證社區建設工作如期按質完成。開展社區建設是我區推進城市現代化建設的重要組成部分，因此，各鎮（街道）要切實加強領導，做好規劃，以保證全區社區建設工作能按質按時地完成。一是及時調整社區建設工作領導小組成員，二是全面落實社區的“八個一建設”（即成立一個社區建設領導小組、設立一個社區服務中心、編印一本社區服務指南、建立一支義工服務隊伍、建立一個康樂中心、設置一個大型宣傳欄、設置一個市民學校、安裝一個電腦觸摸屏）。2．積極化解社會矛盾，確保社區的穩定。目前，全區還有個別少數村、社區存在著“兩委”關系不協調、干群關系緊張、群眾上訪鬧事等不穩定因素，有關鎮（街道）黨委要高度重視，派出干部或工作組深入到村（居）進行調研，針對存在問題，做好化解矛盾的工作，確保大局穩定。

3．加強居委會班子建設，正確處理社區黨支部和社區居委會之間的關系。要從以下幾個方面加強認識：一是社區黨支部是黨在城市的基層組織，是全社區各種組織和各項工作的領導核心。二是社區居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，在社區黨支部的領導下依法開展工作。三是社區黨支部與社區居委會的關系是領導與被領導的關系，黨支部是社區居委會的領導核心，黨支部書記是第一把手。社區居委會干部要自覺服從社區黨支部的領導，全面配合和支持社區黨支部的工作。四是社區黨支委成員和社區居委會成員在分工上實行統籌分工，社區“兩委”成員則按職責分工落實各自的工作職責。五是堅持民主集中制原則。社區居委會的日常管理、決策應在社區黨支部書記的主持下，召開社區“兩委”會討論決定。在決定問題時，應按多數成員的意見辦理。當“兩委”出現意見分歧難以統一時，應該請示上級解決。當“兩委”會的意見與大多數居民的意見不一致時，要尊重居民意愿，按照大多數居民代表或居民的意見辦理。社區“兩委”會決定涉及股份合作社利益的事項時，需經股份合作社理事會或股東代表大會討論后方可實施。4．全面實行居務公開，公開辦事程序，方便居民辦事。主要抓好三方面工作：①成立居務公開監督小組。各社區居委會要召開居民代表會議，推選產生3～7人的居務公開監督小組。居務公開監督小組成立后，要切實履行職責，定期審核居委會的行政收支賬，定期公布有關賬目。②落實居務公開內容。居務公開的內容包括：一是社區居委會的任期目標、工作計劃及執行情況；二是財務收支和集體資產情況；三是興辦公益事業的經費籌集及其招標投標情況；四是計劃生育指標的安排情況；五是經居民代表會議決定要求公開的其他事項。③工作制度和辦事程序上墻。各社區居委會要建立完善一系列的工作制度和辦事程序，將辦事程序在辦公樓內墻上懸掛，實行公開透明，讓前來辦事的居民一目了然，方便居民辦事。在此基礎上，要將辦事程序印制成辦事指南，放在社區服務中心內供居民查閱。已安裝電腦觸摸屏的居委會要充分發揮其作用，除了與鎮（街道）聯網外，還要將工作制度、辦事程序、服務指南以及居務需要公開的內容編制成軟件，供居民在觸摸屏前點擊查閱。要充分發揮大型宣傳欄的作用，將黨和政府各時期的工作、居委會的工作規劃、近期中心工作和前期工作情況、居委會重大事項、收費項目、財務情況等定期向居民公布，接受居民監督。

5．實行民主決策，凡重大事情交由居民代表或居民決定。各社區居委會產生后，要召開居民代表會議，表決通過《居民代表會議制度》，凡涉及大多數居民利益或重大事情都交由居民代表或居民大會決定。決定的重大事項包括：①制定本社區居委會任期目標及發展規劃；②工作計劃和工作報告；③每年的經費預算、決算方案；④社區辦公益事業經費的籌集方案、大額工程招投標方案及建設方案；⑤制定和修改居民自治章程、居民公約等規章制度，對居民違反制度的處理；⑥依法應當由居民代表會議或居民會議決定的其他事項。民主議事的具體步驟是：由社區居民委員會提出方案，經社區黨支部討論通過后，依法提交居民代表會議或居民會議討論決定，并予以公布，接受群眾監督。

6．抓好社區建設示范單位評比，逐步提高社區建設水平。區社區建設辦已于2002年5月下發了《順德社區建設示范單位評選辦法與考核標準》，各鎮（街道）要對照考核標準，落實和完善社區建設的各項工作。區將在今年適當時候開展社區建設示范鎮（街道）和示范社區的評比活動，各鎮（街道）要以創建現代文明社區為目標，按照示范單位的標準，積極爭創社區建設示范單位。創建社區建設示范單位要結合區文明委創建“文明社區”活動、團區委創建“青年文明社區”活動一并進行。各鎮（街）要做好具體的推進計劃，高起點、高標準、高檔次全面規劃和推進社區建設工作。

第五篇：社區居委會選舉手冊[小編推薦]

《社區居委會選舉手冊》

一、做好社區居委會選舉工作的重要意義是什么？

1、做好社區居委會選舉工作，是加強和諧社區建設，構建和諧社會的客觀要求。我們所要建設的和諧社區是有具體目標的，那就是民主法治健全、基本社保均衡、公共服務完善、社會安全穩定、生活環境良好、鄰里互助互愛的社區。和諧社區的建設，離不開包括廣大居民群眾在內的社會各方面的積極參與。做好社區居委會選舉工作，以生動的民主選舉實踐體現居民群眾的民主權利和社區主人翁地位，有利于營造良好和諧社區建設氛圍，形成人人關注、人人關心和諧社區建設的良好局面，有利于最大限度凝聚居民群眾的智慧和力量，更廣泛調動方方面面的積極性，參與到社區建設當中來，為構建社會主義和諧社會首善之區奠定堅實的組織基礎和群眾基礎。

2、做好社區居委會選舉工作，是擴大基層民主，推進基層民主政治建設的具體體現。隨著社會進步，人民群眾的民主法治意識正在不斷提高，政治參與的積極性不斷提高，對發展社會主義民主政治和落實依法治國方略提出了新的更高要求。黨的十六大及十六屆四中全會多次強調要“健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。這充分表明，推進社區依法民主自治，實行社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，是社會進步的必然要求，是建設社會主義政治文明的必由之路。認真開展好社區居委會選舉工作，充分保障社區居民群眾的民主權利，對于順應社會發展需要，進一步擴大基層民主，推進基層民主政治建設，提高首都政治文明水平具有十分重要的意義。

3、做好社區居委會選舉工作，是加強社區居委會建設，夯實城市管理基層基礎的重要舉措。社區是城市管理的基本單元，發揮著基層社會管理、化解社會矛盾和社區民主自治等一系列重要功能。社區居委會是否擁有一支高素質、專業化的社區工作者隊伍，直接關系到黨和政府方針政策及各項工作各項任務在基層能否落實，關系到城市管理能否到位，關系到首都社會能否穩定。目前，全市正為構建社會主義和諧社會首善之區、全面實現小康社會和成功舉辦奧運會而努力。這些目標的實現，很大程度取決于城市管理各項基層基礎工作扎實有效地開展。做好社區居委會選舉工作，將一批高素質、優秀人才充實到社區居委會，有利于增強社區民主自治能力，充分發揮社區各項功能，夯實城市管理基層基礎工作，為提高首都城市管理水平、率先基本實現現代化、遠期和近期目標的實現打下堅實的基礎。

二、社區居委會選舉的基本原則是什么？

1、選舉的普遍性原則

我國《憲法》和《選舉法》規定，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。這一規定表明我國廣大人民群眾普遍地享有選舉權利。因此，在選舉工作中必須堅持普遍性原則，廣泛發動社區居民共同參與選舉工作，最大限度地提高參選率，切實保障選民依法行使自己的民主權利。

2、差額選舉的原則

居委會正式候選人的名額應多于應選名額一至二人。如果提名的候選人與應選名額相等，也可以等額選舉。

3、無記名投票選舉的原則

這次選舉要堅持無記名投票，各投票站必須要設立秘密寫票處，真正保障選民充分行使自己的民主權利，自由表達自己的意愿。

4、及時公開的原則

做到選舉日公開，選民名單公開，候選人公開，選舉地點和投票時間公開，選舉工作人員公開，選舉結果公開等。堅持及時公開的原則，便于全體社區居民了解、參與并監督社區居委會選舉的全過程。

5、公平公正的原則

在社區居委會成員正式候選人確定后，社區居民選舉委員會要比較全面、客觀、公正地向選民介紹候選人的情況，或者由候選人向選民作自我介紹，并解答居民提出的問題，使選民全面了解候選人的情況，確保最佳人選進入社區居委會，切實維護選民的選舉權和被選舉權。

三、社區居委會選舉為何要由市政府統一部署？

社區居委會工作必須遵循黨的領導原則和依法自治原則。《北京市居民委員會選舉辦法》第八條規定：“居民委員會的換屆選舉工作由市人民政府統一部署”。主要是統一全市屆期、統一工作步驟，加強領導力度，以保證社區居委會選舉工作順利進行。

四、新建居民區如何成立社區居委會？

成立社區居委會必須在街道辦事處的指導與監督下進行，社區居委會成立的基本條件有兩個：一是有居民入住；二是具備相應的社區居委會辦公用房。具備條件的，由街道辦事處、鄉鎮政府（地區辦事處）提出，報區縣政府決定，及時成立社區居委會，民主產生社區居委會成員；條件暫不具備的，可以先建立籌備組，在街道辦事處指導下開展工作，待條件具備后，再依法成立社區居委會。

五、參加社區居委會選舉的選民范圍如何確定？

具有本市城鎮戶口，年滿18周歲的居民均具有選民資格，依法被剝奪政治權利的人除外。2003年，根據中辦發23號文件精神，我市明確社區單位代表和外地來京人員經民主程序可參加居委會選舉。今年，民政部對《居委會組織法》提出的修訂草案，明確社區單位不參加選舉。因此，市委市政府研究決定，在本社區居住一年以上的外地來京人員，繼續按照2003年的方法參加選舉，即社區居民選舉委員會提出意見，經居民會議（全體18周歲以上的居民參加；或每戶派代表參加；或居民小組選舉代表參加）討論通過，在社區顯著位置張榜公布。特別強調的是，本次社區居委會選舉，社區單位代表不再參加選舉，可參加社區協商議事會議，以觀察員身份列席選舉大會。

六、社區居委會選舉前的準備工作包括哪些？

選舉前的準備工作是社區居委會選舉工作的基礎和前提。選舉準備工作主要包括基本情況調查、制定選舉工作方案、選舉部署、宣傳動員和培訓選舉工作人員等。

七、在選舉期間，為何要成立各級社區居委會選舉工作機構？

社區居委會選舉工作是廣大居民群眾政治生活中的一件大事，工作量大，程序復雜，政策性強，需要有政府的工作機構來統一指導，并協調各種關系，及時幫助解決選舉工作中出現的困難和問題，確保這項工作順利進行。市、區縣政府要成立社區居委會選舉工作領導小組，負責本轄區內社區居委會選舉工作的組織工作，街道辦事處、鄉鎮政府（地區辦事處）要成立社區居委會選舉工作指導小組，負責對本轄區的社區居委會選舉的指導工作。

八、為何由社區居民選舉委員會主持社區居委會選舉？

社區居民選舉委員會由居民會議推舉產生，采取少數服從多數的原則，由他們來主持社區居委會選舉，可以保證選舉的公正性和合法性，既符合基層民主自治的原則，居民群眾也容易接受。由社區居民選舉委員會主持社區居委會的選舉是發揚民主、保障居民民主權利的一大進步。

九、社區居民選舉委員會如何產生？

1、必須由居民會議推舉；

2、成員人數掌握在五至九人，且應注意是單數組成，便于遇到問題時按少數服從多數的原則表決；

3、成員應有代表性，代表居民各階層的利益，才能真正代表民意，為居民認可；

4、推舉社區居民選舉委員會的工作由社區居委會主持。社區居委會因故不能主持的，由街道辦事處、鄉鎮人民政府（地區辦事處）派人主持；

5、社區居民選舉委員會的組成要充分體現社區黨組織的領導核心作用，倡導將社區黨組織負責人推選進入社區居民選舉委員會，確保中共黨員在社區居民選舉委員會中占有一定的比例。

十、為什么社區居委會成員正式候選人不能擔任社區居民選舉委員會成員？

為了保證社區居民選舉委員會工作的客觀性、公正性，避免出現“自己組織選自己”的情況，社區居民選舉委員會成員如被確定為社區居民委員會成員正式候選人，其社區居民選舉委員會成員資格自行終止，不再參與選舉的組織工作。

十一、社區居民選舉委員會的職責是什么？

1、開展宣傳。動員工作；

2、依法制定選舉工作方案；

3、培訓選舉工作人員；

4、組織選民登記，審查選民資格；

5、對外地來京人員參選問題提請居民會議討論；

6、組織選民提名候選人，審查候選人資格，公布正式候選人名單；

7、公告選舉日期、時間、地點及選舉方式；

8、主持投票選舉，公布選舉結果；

9、報送選舉信息和統計報表；

10、總結選舉工作，建立選舉工作檔案；

11、主持社區居委會工作交接。

十二、社區居民選舉委員會的工作何時結束？

社區居民選舉委員會的工作期限至新一屆社區居民委員會召開第一次會議時止。社區居民選舉委員會作為臨時性組織，只是在選舉期間代表廣大居民主持選舉工作，并不是一個常設機構，它在選舉工作結束后自行終止。

十三、選舉工作實施方案的主要內容是什么？

選舉工作實施方案的主要內容是：

1、明確選舉的指導思想；

2、設立選舉工作指導小組和辦事機構；

3、確定選舉日期；

4、制定選舉工作實施步驟、保障措施并提出各個階段的具體要求。

十四、培訓選舉工作人員主要內容是什么？

1、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《北京市實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》、《北京市居民委員會選舉辦法》、中辦發23號文件及《北京市社區居民委員會選舉工作規程》；

2、有關選舉工作文件、規定及選舉工作實施方案；

3、有關選民登記、投票、計票、辦理委托投票及統計選舉結果等操作辦法和應注意的問題；

4、試點選舉的經驗及有關問題的處理；

5、選舉工作總結及整理選舉檔案的有關知識。

十五、社區居委會選舉采用什么方式？

社區居委會選舉主要有三種選舉方式：

1、全體有選舉權的居民選舉方式；

2、戶代表選舉方式；

3、居民代表選舉方式。

外地來京人員參選的，其參選方式由居民會議決定。社區居委會選舉方式應召開居民會議確定。

十六、什么是社區居委會的直接選舉和間接選舉？

社區居委會的直接選舉是指18周歲以上有選舉權的居民直接選舉社區居委會成員的選舉方式。間接選舉有兩種：一是每戶派代表選舉社區居委會成員的選舉方式；二是由每個居民小組選舉2至3名居民代表選舉社區居委會成員的選舉方式。外地來京人員參選的，其具體參選方式由居民會議討論決定。

十七、如何劃分居民小組？

劃分居民小組是為了便于對居民的服務與管理，便于組織居民活動和反映居民的要求。結合本市新城區、老城區的不同特點，1000戶以下的社區，每15至50戶設立一個居民小組；1000戶以上的社區，每30至100戶居民設立一個居民小組。每個居民小組推選產生1名居民小組長。

十八、居民代表如何產生？ 居民代表是由居民小組民主選舉產生的，應當代表本小組各個階層居民的意愿。居民代表由居民小組長主持居民小組會議采取無記名投票或舉手表決方式選舉產生，每個居民小組2至3名。居民代表參加居民會議，代表本小組居民為社區的建設發展提出意見建議并表決，會后將居民會議的決議傳達給居民。

十九、居民代表的任期如何計算？

居民代表的任期與社區居委會的屆期相同，均為三年。在選舉社區居委會之前，應當先行選舉產生居民代表。

二十、居民會議有幾種形式？

召開居民會議有三種形式：

1、全體18周歲以上的居民參加的會議；

2、每戶派代表參加的會議；

3、居民小組代表參加的會議。

以上三種均稱居民會議，由社區居委會召集和主持。

二十一、為什么有選舉權的居民還要進行選民登記？

選民登記是確認居民參加選舉的資格。一個居民具有選民資格，只是表明他具有法律意義上的權利，要使這種資格轉化為現實的權利，必須經過法定程序，這就是選民登記。結果選民登記，成為登記選民后，才能參加投票選舉。

二十二、怎樣進行選民登記？

選民登記可以在上一屆登記的選民名單的基礎上，根據實際變化進行調整、補充。居民具有選民資格，必須同時具備以下三個條件：

1、年齡條件。年滿18周歲，時間界限以本社區選舉日為準；判斷居民出生日期，以身份證或戶口本為準；身份證與戶口本登記的出生日期不一致的，以戶口本為準。

2、屬地條件。具有本市城鎮戶口的人員，在戶口所在地的社區選舉委員會進行選民登記；戶口所在地與居住地不一致的居民且在居住地居住一年以上的，也可以在居住地的社區選舉委員會進行選民登記。無本市城鎮戶口但在本社區居住一年以上的人員，本人提出意愿的，經社區居民選舉委員會提出意見，居民會議討論決定，也可以在該社區進行選民登記。

3、政治條件。必須享有選舉權和被選舉權，依法被剝奪政治權利的不具有選民資格。選民不得同時在兩個或兩個以上的社區居民選舉委員會進行選民登記。居民因種種原因長期不在本社區且無法聯系的，可以不列入選民總數。

二十三、如何公布選民名單？

社區居委會的選舉采取全體有選舉權的居民選舉的，公布選民名單；采取戶代表選舉的，公布戶代表名單；采取居民代表選舉的，公布居民代表名單。如果居民對公布的名單有異議，由社區居民選舉委員會向居民作出解釋或者糾正，以保證選舉工作的順利進行。

二十四、如何確定社區居委會成員人數？

社區居委會由主任1人，副主任1至2人和委員若干人組成。1500戶以下的社區居委會原則上設置5至9人，每增加500戶，酌情增加1人。具體人數由所在街道辦事處或鄉鎮政府（地區辦事處）提出，報區縣人民政府批準。

二十五、社區居委會成員候選人需具備什么條件？

1、遵守憲法、法律、法規和國家政策，政治素質好；

2、具有一定的組織領導能力和文化知識；

3、廉潔奉公，作風民主，辦事公道；

4、身體健康，年富力強，熱心為居民服務；

5、原則上具有本市城鎮戶口，且居住在本社區的18周歲以上有選舉權的居民。

二十六、社區居委會成員候選人如何提名？

社區居委會成員候選人的提名可采取三種形式：

1、居民十人以上聯合提名；

2、戶代表五人以上聯合提名；

3、居民小組代表聯合提名。

每個社區只能選擇一種，具體采取哪一種提名方式由社區居民選舉委員會提出，經居民會議討論決定。每一選民只能行使一次提名權。

二十七、什么是差額選舉？ 社區居委會選舉中的差額選舉是指社區居委會成員的候選人數多于應選人數的一種選舉方式，是社區居委會選舉必須遵循的基本原則。具體差額數是按社區居委會主任、副主任和委員職位分別提名候選人，各職位都應分別多于應選名額一至二人，差額確定正式候選人。

二十八、如何確定正式候選人？

如果提名的候選人多于正式候選人數時，可由社區居民選舉委員會按照法定差額數，以候選人獲得提名票數多少來確定正式候選人。如果這樣無法確定，則應召開居民會議，采取無記名投票、公開計票、唱票的方式進行預選，按得票多少的順序由多至少確定正式候選人。

二十九、為什么要提前公布正式候選人名單？

《北京市居民委員會選舉辦法》規定，正式候選人名單在選舉日5日以前張榜公布。提前公布正式候選人名單的目的：

1、讓選民有充分時間了解候選人的情況；

2、居民代表也好充分征求自己所代表居民的意見，為正式投票作好準備；

3、選民有充分時間對正式候選人的名單提出異議。

三

十、如何介紹候選人？

全面介紹候選人，讓選民對候選人的情況有充分了解，才能保障選民更好地行使選舉權，從而選出自己滿意的社區居委會成員。介紹候選人情況大致可以通過四種方式：

1、口頭介紹，召開居民會議，由社區居民選舉委員會統一向居民介紹候選人情況；

2、利用媒體廣播宣傳介紹候選人情況；

3、書面介紹，將候選人的有關情況印成書面材料在社區公示欄或規定的社區公共活動場所張貼；

4、正式候選人自我介紹，在社區居民選舉委員會的組織下，正式候選人可以向選民發表演講，系統介紹本人的基本情況和工作設想，并回答居民的提問。

對候選人的介紹截止到投票選舉日前一天。選舉日當天禁止介紹候選人，一是保證投票工作正常進行，二是防止誘導投票，保證公平競爭。

三

十一、對破壞社區居委會選舉的人員如何處理？ 對破壞社區居委會選舉，擾亂社會秩序，妨害公共安全或者侵犯他人民主權利的違法行為，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定，視情節不同，給予警告、罰款、拘留等行政處罰。

這里需要明確的是，破壞社區居委會選舉的犯罪行為，不適用刑法第二百五十六條的規定。因為該條規定的“破壞選舉罪”是指破壞選舉各級人民代表大會代表和國家機關領導人員的選舉活動，不包括社區居委會的選舉。但是，為了保護居民的選舉權和被選舉權不受非法侵害，對破壞社區居委會選舉的行為和在選舉中進行違法活動造成破壞后果的，也應依照刑法的有關規定，由司法機關依法追究刑事責任。

三

十二、對破壞選舉的行為如何舉報？

當發現有破壞選舉的行為時，居民有權向區縣人民政府、街道辦事處、鄉鎮人民政府舉報，作為受理舉報的機關，應當盡快調查研究，查清事實真相，在三十天內作出處理。居民如果認為國家行政機關作出的決定違背有關法律、法規，舉報后沒有進行糾正的，可以向區縣人民政府法制工作辦公室提出行政復議。

三

十三、社區專職工作者包括哪些人？

社區專職工作者包括專職從事社區黨務工作的社區黨組織書記、副書記和黨務工作者；專門從事社區居委會工作的主任、副主任、委員。

三

十四、社區專職工作者的待遇如何？

社區專職工作者任職期間實現合理的工資制度，工資由四部分組成，即基本工資、崗位工資、屆期津貼和獎金。基本工資每人每月500元。崗位工資分三個檔次：主任崗位，每人每月400－700元；副主任崗位，每人每月300－600元；委員崗位，每人每月200－500元。同時，由各區縣建立崗位工資增長機制。屆期津貼，從第一次當選居委會成員開始到下一次居委會選舉時為滿一屆。城八區從2000年居委會選舉時開始計算，其他區縣從2003年居委會選舉時開始計算。凡任滿一屆的人員享受屆期津貼每人每月150元，每增加一屆增加150元。獎金標準由各區縣和街道辦事處根據本區的實際情況，結合社區專職工作者的工作實績和考核結果確定。

社區專職工作者中的離退休人員，其離退休費或基本養老保險金不足基本工資數額的，按基本工資標準補足；超過的，不再發放基本工資。

社區專職工作者受聘期間，按照有關規定建立相應的養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險；達到退休年齡的（男60周歲，女55周歲），按照我市社會保險的有關規定辦理退休手續。

三

十五、社區專職工作者的聘用手續怎么辦理？

社區專職工作者除離退休人員和仍與原單位保持勞動關系人員外，都應與街道辦事處簽訂聘用合同。聘用合同實行一屆一簽。

三

十六、社區專職工作者如何考核？

社區專職工作者實行考核制。各社區在街道辦事處的指導下成立由社區成員代表組成的考評委員會，每年年終對社區專職工作者進行考核。考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次；確定考核結果，要以社區專職工作者的社區居民滿意率和工作任務完成情況為主要依據。

街道辦事處根據考核結果，對社區專職工作者實施獎懲。對于考核不合格的社區專職工作者，扣減崗位工資和獎金。

三

十七、社區專職工作者如何接受繼續教育？

經民主選舉當選社區居委會成員的社區專職工作者實行崗位培訓制度，以便繼續接受教育，提高綜合素質，勝任社區居委會工作。按照北京市相關規定，取得社區專職工作者執業資格的人員，每年至少參加一次培訓。社區專職工作者中的離退休人員，在本屆社區居委會工作中，至少參加兩次培訓。培訓工作應于每次換屆選舉完成后組織實施。社區專職工作者崗位培訓采取集中課程培訓形式，集中課程培訓以教師授課為主，小組交流，參觀學習為輔。