第一篇:股份公司員工積極參與社區居委會選舉
東風股份公司員工積極參與社區居委會選舉
【導語】16日,東風汽車股份公司輕型商用車公司(籌)共5名員工被選派到東風社區積極行使民主權利,投票選舉東風社區第一屆居民委員會成員。企業員工參與社區選舉,對推動東風轄區城市化進程,促進企業和社區居委的發展都有著特別意義。
【正文】當天,在公司的統一安排下,該公司選舉代表集中到葉店社區居委會進行投票。來自焊裝作業部的黨支部書記袁德明是當中的一員,他認為參與選舉是每個公民享有民主的基本權利,選舉中經過自薦還擔任了計票人。
【采訪】袁德明“我很高興,因為能夠行使自己的政治民主權利。” 經過55名居民代表民主推選,東風社區第一屆居委會主任、副主任、委員候選人正式產生,目前襄陽基地東風社區有2.1萬余名居民,最終由選民推選產生了55名居民代表,除2名代表請假外,有53人參加了投票。在13名候選人中推選出了包括居委會主任、副主任在內的7名委員候選人。
【正文】據街道辦事處鄒主任介紹,新成立的東風社區居民委員以東風人民醫院為界限和車城社區居委會止于玉蘭苑,它的成立為企業員工自治開創了新模式。
鄒主任介紹說,襄陽基地員工近4萬,相對比較獨立,如何在企業與社會管理方面探索出一條新路十分必要。成立居委會可以建一個平臺,為社區管理體制改革做一次嘗試。希望能通過成立東風和車城居委會,探索出一條企業管理與居民自治相結合的模式。居委會不僅
將加強地方黨委、政府與企業的聯系和溝通,也會進一步改善轄區內的各項社會事務管理和社區服務,保障企業員工的民主政治權利。
居委會第一屆委員表示:以前平時工作時間,員工都忙著上班,要辦理計生證、未婚證明或者蓋章等事情,就必須請假到管理部辦理,有的甚至需要到米莊去辦理。有的可能只需要一個小時辦好的事情,由于距離遠等不便因素可能花費一兩天時間才辦好,很不方便。成立居委會后,員工完全可以利用中午與晚上下班的時間到居委會辦理。目前居委會與辦事處合署辦公,員工有特殊情況,中午下班也可以加班辦理。
【采訪】韓廣富:“能夠享有這個投票權,對自己未來接受相關服務的人群有一個決定權,我覺得對他們來講,是一個全新的體驗,也是對居住地居民更有一個歸屬感?!?/p>
【輕型商用車公司(籌)】(李碧華 李澤華/報道)
第二篇:社區股份合作社選舉辦法
文章標題:社區股份合作社選舉辦法
元和街道潈涇社區股份合作社
首屆股東代表大會第一次會議選舉辦法(草案)
一、根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公司法》、《江蘇省村級經濟合作社組織條例》等有關規定,結合我村的實際情況,特制定本辦法。
二、本次股東大會選舉產生潈涇社區股份合作社董事會和監事會,董事會成員7名,監事會成員5名。
三、潈涇社區股份合作社董事會、監事會成員必須是本社的股東,凡本社年滿18周歲的股東都有選舉權和被選舉權。[找文章到好范文 wenmi114.com-/www.tmdps.cn-一站在手,寫作無憂!]
四、本次會議選舉采用無記名投票,等額選舉的方式進行。董事會正式候選人7名,監事會正式候選人5名,提交股東代表大會第一次會議選舉,產生出董事會、監事會組成成員。董事會、監事會候選人名單,由村黨委會、村委會根據多數股東的意見提出,并報元和街道黨工委、辦事處審核,提交股東代表大會通過后,方為正式候選人。候選人按姓氏筆劃為序排列。董事長及監事會主席由董事會及監事會成員中分別選舉產生。
五、選舉時,應有代表的三分之二以上參加,方可進行選舉。選舉實行一人一票制。候選人以獲得到會代表過半數贊成票始得當選。
六、股東代表對于選票上的候選人,可以投贊成票,可以投不贊成票,可以棄權,也可以另選他人。如果贊成某個候選人,就在其姓名上邊的空格內畫“O”;如果不贊成某個候選人,就在其姓名上邊的空格內畫一個“×”;如對某候選人棄權,就不要在其姓名上邊的空格內畫任何符號,投棄權票后不得另選他人;如另選他人,則在候選人姓名右邊的長空格內寫上所選人的姓名,并在其姓名上邊的空格內畫一個“O”。
填寫選票要用藍色或黑色水的鋼筆、圓珠筆,筆跡要清楚,符號要準確。
如因特殊情況不能填寫選票,可請自己信任的股東代表(不要請候選人)代寫,但必須體現本人的意志。因故未出席大會的股東代表,不能委托他人代為選舉投票。[本篇文章來源于好范文 wenmi114.com-網址為-www.tmdps.cn-好范文 wenmi114.com-解決您的燃眉之需]
七、每張選票所選的人數,等于或少于應選人數的為有效票;多選應選人數的為無效票。
八、投票后,收回的選票,等于或少于發出的選票,選舉有效;收回的選票多于發出的選票,選舉無效,應重新進行選舉。
九、如果得贊成票超過半數的候選人多于應選名額時,則以得票多少為序,至取足應選名額為止;如遇票數相等不能確定候選人中誰當選時,應就票數相等的候選人重新投票,以得票多的當選;如果得贊成票超過半數的候選人少于應選名額時,所缺名額,應在未超過半數的候選人中進一步醞釀后再次選舉,或經大會討論和請示上級黨工委同意,不足的名額,可作暫缺處理,不再進行選舉。
十、選舉工作由村社區股份合作社改革工作小組主持,大會設計票、監票員5名,總監票1名,對發票、計票工作全過程進行監督。監票、計票人員由村社區股份合作社改革工作小組提名,提交大會通過。監票、計票人員必須是本屆股東代表,二會正式候選人不得擔任監票、計票工作。
十一、計票在監票人監督下進行,計票完畢,總監票人向大會報告計票結果,再由大會主持向全體代表宣布選舉結果。
十二、選舉時,大會會場設投票箱一只。投票順序先選舉工作人員,再全體與會股東代表依次進行。
十三、選舉中如果遇到本辦法以外的特殊情況,由村社區股份合作社改革領導小組研究決定。
十四、本選舉辦法,經本次大會討論表決通過后生效。
《社區股份合作社選舉辦法》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀社區股份合作社選舉辦法。
第三篇:社區居委會選舉大會主持詞
***社區居委會第*次選舉大會主持詞
各位代表:
我受湯旺河鎮文化社區選舉委員會的委托,擔任本次選舉大會的主持人。依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》,結合湯旺河鎮選舉委員會指導意見,今天我們在這里召開湯旺河鎮文化社區居委會第一屆換屆選舉大會。
社區居民共有常住人口****名,按照本屆選民登記辦法,有一些確因各種原因無法參加選舉大會的,可以不計入應到會人數。經反復摸底核實,截止到**月**日,已確定符合選舉條件的選民**** 名,報請湯旺河鎮選舉委員會同意,可以開會。
下面我宣布:湯旺河鎮文化社區居委會第一屆選舉大會現在開始?!救w起立,奏國歌】。
請坐下。
參加今天大會的領導有: 讓我們以熱烈的掌聲對他們表示歡迎!
今天的大會有六項議程:
現在大會進行第一項通過大會選舉辦法(***)……………;
請同志們對這個選舉辦法進行審議,有意見的請發表……。
沒有意見(或意見發表后),現在進行表決:
同意的請舉手。請放下。
不同意的請舉手。沒有。棄權的請舉手,沒有。一致通過。(如有少數不同意或棄權的,改為“通過”)
第二項介紹選舉委員會成員(監票、唱票、計票工作人員)。
***負責總監票;***、***負責監票;***、***負責唱票;***、***負責計票,(大會進行舉手表決)
同意的請舉手。請放下。
不同意的請舉手。沒有。
棄權的請舉手,沒有。一致通過。(如有少數不同意或棄權的,改為“通過”)
第三項介紹社區居委會會委員候選人(預備人選名單、簡歷)與大家見面;
發表競選演說,請居委會候選人發表競選演講(每人不超過5分鐘)………………
沒有不同意見,下面進入正式選舉投票階段。
第四項選舉社區居委會會委員(正式選舉階段);【清點票箱、發選票、寫選票、投票、清點計票、唱票、公布結果?!?/p>
1、檢查票箱下面,投票選舉開始;在選舉之前,請工作人員上臺,當眾檢查票箱,加上封條。
請監票人、計票人清點人數。(清點完畢,由總監票人向大會主持人報告)
根據總監票人報告,直接到現場投票的選民 名,委托選民 名,已經確定等待流動票箱投票選民 名,實際能夠參與選舉的選民共計 名,超過半數以上,符合法定人數,可以進行選舉。
現在請監票人檢查票箱。………………(稍停)
現在請總監票人(***)領取選票并清點選票…………(稍等)。
現在請監票人(***、***)、計票人(***、***)按到會有選舉權的居民人數分發選票。各位居民都領到選票沒有?沒有領到選票的請舉手。
2、在填寫選票前,我來簡要介紹選票的填寫方法:選民對選票上的候選人,可以同意,可以反對,可以棄權,也可以另選他人。如同意,就在其姓名下方的空格內劃“○“,如反對,就劃 “×”;如要另選他人,就在選票另選人欄內寫上自己要選人的姓名,并在其姓名下方的空格內劃“○“,不劃“○“的作為無效;選票上不劃任何符號的為棄權票。
3、請各位選民在各居民小組選區按次序領取選票。若選民想單獨投票,可到“秘密寫票處“填寫選票;若需他人代筆,可到“代寫處“請工作人員代為填寫選票。填好選票后,請選民按次序投票。
………………………………
請大家認真檢查一下,是否按選票填寫要求全部填寫完畢。
現在開始投票,首先請工作人員總監票人、監票人和計票人投票,然后請每小組網格長與到場選民依次投票。
4、現場投票結束后,安排流動票箱入戶、單元門前依據選民參選證領取正式選票參選?!?/p>
5、整體投票結束開始現場請工作人員打開票箱,清點選票,當眾唱票、計票。
6、現在請監票人公布計票結果。(按得票多少順序)
社區共有選舉權的社區居民 名,共發出選票 張,收回選票 張,其中廢票 張,棄權票 張,有效率為 %,這次選舉有效。
本次選舉應選主任1名,副主任2名,委員2名。根據現場統計結果***同志得票 張,超過本社區參加投票選民半數以上,并得票最高,當選為社區居委會主任,予以公布。大家歡迎!
*** 票、*** 票,得票數均超過本社區參加投票選民半數,當選為社區居委會副主任,予以公布。
*** 票、*** 票,得票均超過半數以上,當選為文化社區新一屆居委會委員。
現在我宣布:新一屆社區居委會正式成立(待報上級部門頒發當選證書履行任職手續)。大家歡迎。
第五項新當選的居委會會主任做表態發言。
第六項領導講話(前來指導工作的鎮領導)。
各位選民:本次大會的議程已進行完畢。
【請全體起立,奏《國際歌》】。
社區居民委員會選舉大會圓滿結束,謝謝大家!
第四篇:xx社區居委會選舉總結
xx社區堅持黨的領導,依法規范程序,自主選舉當家人
—xx社區居民委員會換屆選舉工作總結
按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》,xx社區居委會換屆選舉工作從2010年5月下旬開始,有領導、有計劃、有步驟地開展社區居委會換屆選舉工作。做到了加強領導,積極籌備,精心組織,周密安排,使換屆選舉工作依法依規、健康有序地順利進行,通過嚴把“三個原則”,抓好“四個階段”,于2010年7月10日,圓滿地完成了這次社區居委會的直接選舉工作,現將社區居委會換屆選舉工作總結如下:
一、廣泛宣傳,形成氛圍。為了使這次社區居委會換屆選舉工作圓滿完成,社區先后組織召開了黨員大會、居民代表座談會等,明確任務,提出要求,廣泛征求了意見、建議。社區通過懸掛橫幅、張貼標語、布置宣傳櫥窗以及張貼告全體居民書等形式,深入宣傳社區居委會換屆選舉工作的重要意義,將社區居委會換屆選舉工作的意義、原則、要求、程序告知社區居民群眾,大力營造濃厚的選舉氛圍。同時將社區居委會換屆選舉的時間、地點、方式等內容在社區公告欄、宣傳櫥窗、進行公告。通過這些宣傳和動員,提高了廣大居民的參與意識,增強了社區居民履行民主權利和義務的自覺性和責任感,使換屆選舉的知曉率達到99%以上,保證了選舉工作全面有序地進行。
二、加強領導,精心組織。社區居委會換屆選舉工作,我們首先建立了社區換屆選舉委員會小組,制定了社區居委會換屆選舉工作實施方案,并進行了責任分工。還依托社區黨員、居民代表廣泛開展深入細致的宣傳,精心組織,策劃實施好每一個工作環節和有關程序。做到嚴把“三個原則”,即:把好差額選舉原則、把好無記名投票原則、把好公平、公正、公開原則。認真抓好“四個階段”的工作,即:準備階段、組織實施階段、建章立制階段、總結階段。
三、分步實施,依法選舉。在這次社區居委會換屆選舉工作中,我們分三步實施:
⑴認真開展選民登記工作。選民登記是搞好社區換屆選舉工作的基礎,它關系到每個選民的切身利益,為保證符合條件的居民積極參與社區建設,我們認真開展對社區居民依法享有選舉權和被選舉權的資格進行認真登記、審查和確認。社區依靠居民組長、上門走訪和電話聯系等方式,對社區內年滿十八周歲、未被依法剝奪政治權利、能獨立承擔法律責任的,戶口在本社區的居民。對明確表態不參加選舉的,則可視為放棄選舉權,不作為選民進行登記。對人戶分離的居民,應尊重本人意愿,自主選擇選民登記的所有社區內的選民進行登記。
⑵認真做好提名推薦候選人工作。提名和確定社區居委會候選人,是社區居委會選舉工作中的關鍵環節,直接體現選民的意志,對保障選民的提名權和選舉的成功都具有決定性作用。在提名推薦候選人階段,主任初步候選人4名、委員初步候選人12名。經選民提名,按照初步候選人的得票數,根據差額原則產生社區居委會正式候選人主任2名、委員5名。由換屆選舉委員會對照候選人條件進行資格審查后,名單于7月6日進行了張榜公布。通過深入細致的提名推薦,把遵紀守法、年富力強、作風民主、辦事公道、熱心為居民服務,具有一定的組織領導能力和文化水平的人推薦為正式候選人,切實做到選舉公平、公正、公開的原則。
⑶認真組織投票站和中心會場投票工作。我們針對社區情況設立了一個中心會場和10個分投票站:選舉大會中心會場設在社區辦公樓;一組、二組在;三組在;四組、五組在;六組在口;七組在;八組在;九組在;十組在。
通過這次社區居委會換屆選舉,不僅選出了一支好的社區居委會班子,而且也對廣大社區干部群眾進行了一場社區建設和民主法制的宣傳教育,在今后的工作中我們要切實按照上級領導的要求,圍繞創建和諧社會為中心,在鞏固現有成績的基礎上,不斷總結經驗,改進工作方法,創新工作思路,今后一段時期重點做好以下幾點:⑴進一步提高社區成員的政策理論水平,能夠盡快進入工作角色;⑵完善制度,健全組織,加強居務管理,及時全面地公開社區事務,保障居民群眾的知情權和監督權;⑶創新工作方法,進一步轉變社區服務職能,堅持以人為本、服務群眾為標準,提高為群眾服務的水平;⑷加大和諧社區建設宣傳力度,繼續深入開展亮點社區建設活動,突出重點,注重實效,推動社區建設深入、持久、健康地發展。
xx社區
2010年7月10日
第五篇:關于社區居委會選舉活動的思考
關于社區居委會選舉活動的思考
基層群眾的自治組織可以分成幾種,在農村的基層自治的組織形態就是村委會,在城市的主要形態是居委會。城市是現代化文明的載體,城市發展對社會的發展具有全方位的意義。因而,城市的組織和管理對一個國家的組織和管理具有重要的作用,在一定條件下,這種作用是決定性的。城市社區居委會是基層群眾自治組織,本質上屬于社會,是社會性的政治組織。但是,作為一個組織,它在地位和功能上超越了社會,成為代表社會、溝通政府與社會的組織。因而,作為群眾自治組織,居委會實際上處于政府與社會之間:對政府而言,它是政府與社會的“中介體”,一旦政府與其聯接,它就成為政府調控社會的重要“末梢”;對于社會而言,它是社會的自治組織,維護社會公益,提供公共服務,表達公眾利益。居委會的存在空間決定了居委會實際的地位及其承擔實際功能,在很大程度上決定于政府與社會這兩個力量對其的作用和影響。在政府主導型的社會發展模式下,政府給社會自主空間的大小以及社會自身的成熟程度,直接決定著居委會自治功能的實現程度。改革開放以來的中國經濟和社會發展經歷了從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的發展過程,社會主義市場經濟體制的確立,深刻地改變了政府與社會關系,從而為基層群眾自治的發展提供了廣闊的空間。
一、社區居委會選舉的重要意義
社區居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,是實現基層民主的重要組織形式。隨著人民生活物質水平的提高、現代城鎮改革步伐的加快,社區建設成為我國城市管理中的重要舉措。在新形勢下,推進社區是建設深化城市管理體制改革的迫切要求;是繁榮基層文化生活,加強社會主義精神文明建設的切實措施;是鞏固城市基層政權,加強社會主義民主政治建設的重要途徑;是提高群眾生活質量,滿足社區成員不同需求的有效辦法;是維護社會穩定的基礎工作;是全面建設小康社會,加快城市現代化進程的重要任務。
而做好社區居委會選舉工作,不僅是做好社區建設的前提和基礎,而且是擴大和發展基層民主,保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利的基本途徑。做好社區居委會選舉工作,對于加強基層政權建設,維護社會穩定,促進社會和諧,都具有積極的推動作用,有利于增強社區居民的主人翁意識和民主意識,推進基層民主政治建設;有利于鞏固黨組織在城市基層的執
政基礎,密切黨和政府與人民群眾血肉聯系;有利于增強社區干部的服務意識和民主意識,促進城市基層社會穩定。
二、居委會選舉活動的現狀
居委會有正規屆期的選舉始于20世紀80年代中期。到目前為止,居委會選舉工作已經遍及全國,我國31個省、自治區、直轄市已進行了2—7屆居委會換屆選舉,取得了實質性進步,主要反映在以下四個方面:
第一,社區居委會選舉的民主化程度有大幅度提高。雖然全國各地的選舉進程不同,但總體上看都經歷或正在經歷由指派到選舉;由形式性的選舉到實質性的選舉;由無競爭性的等額選舉到有競爭性的差額選舉;有競爭較小的居委會普通成員的差額選舉到競爭性較大的居委會副主任、主任的差額選舉,最終發展到部分社區“海選”的歷程。具體表現為:選民范圍進一步擴大,不再限于戶籍居民;候選人提名方式多樣化,不再限于組織提名;差額選舉的應用范圍擴大,不再限于普通委員;直接選舉和“海選”的比例逐屆提高;秘密劃票間的使用率不斷增多。
第二,社區居委會選舉的制度化建設成效顯著?,F已初步形成以《憲法》為根本,以《居委會組織法》為基礎,以各地實施辦法和選舉規定為主體的居委會選舉制度體系。全國有26個省、自治區、直轄市的人大常委會制定頒布了居委會組織法實施辦法;北京、天津、遼寧、上海、武漢等省(市)還專門制定了選舉方面的制度。
第三,社區居委會選舉日益受到各級黨委和政府的高度重視。從最近一屆社區居委會換屆選舉來看,大部分省份從上到下成立了由黨政領導掛帥、有關部門參與、民政部門組織協調的換屆選舉工作機構,大部分省、自治區、直轄市以黨委和政府的名義下發或轉發指導居委會換屆選舉的文件,以黨委和政府的名義召開動員大會,進行統一部署,印發或轉發選舉規程或辦法,解決選舉經費,組織開展試點和骨干培訓。
第四,社區居委會選舉取得明顯的社會效果。通過選舉的實踐活動,強化了居民的民主法制意識,群眾對選舉的要求越來越高,民主參與程度越來越高。表現為與選舉有關的來信來訪量不斷上升,非戶籍居民也通過法律途徑表達他們爭取選民資格和民主選舉權利的強烈意愿。居委會成員的責任感增強,居民對居委會成員更加信任,密切了居委會與居民之間的關系。更重要的是民主的方法和技能正逐漸為越來越多的居民所掌握。不僅組織者更加熟悉民主的方法和技能,而
且選民也從中得到很好的鍛煉和提高。
三、居委會選舉過程中存在的問題
隨著社區直接選舉的進一步擴大,如何建立一個規范的選舉制度、提高城市社區選舉質量值得人們關注。因為社區居委會選舉的起步晚、歷史短,當前社區居委會選舉中尚面臨著不少有待于進一步研究解決的問題,主要有以下六個方面:
第一,《居民委員會組織法》宣傳工作深度不夠。致使居民對換屆選舉的政策和法規了解不透,仍然以為居委會是政府的“腿”,是為政府的衛生、計生、城管忙乎的,跟居民的關系不大。社區行政化傾向嚴重,社區工作人員由于忙于政府下派的各種任務,而沒有更多的精力深入居民了解居民的需求,開展社區宣傳服務等工作,這在客觀上造成了社區居委會和社區居民的隔閡。
第二,對居委會選舉的認識有待提高。對居委會選舉的認識不足,不僅反映在居民身上,也反映在居民身上,也反映在一些干部身上。對選舉認識不足的表現主要有三種:一是人為城市不同于農村。這種觀點認為,社區建設的中心任務是搞好社區服務,社區里的居民與社區的利益不密切,不應當把民主選舉居委會看的過重。二是求穩怕亂。這種觀點認為,居民的民主素質和能力還沒有達到那一步,搞起民主來,容易出亂子,帶來不穩定;三是怕麻煩。組織選舉會增添不少工作量,特別是在居民結構復雜、矛盾較多的社區更是如此。
第三,行政干預過多。一些本應由社區居民自主決定的事項,政府卻實施過多的行政干預。在一些實行居民代表選舉的地方,存在著代表不是由居民選舉產生,而是由街道辦事處或上屆居委會推薦或指定,甚至個別地方有編造代表名單的現象。行政干預過多,政府包攬過多,包辦色彩太濃,其內容本身的指令性、規定性多于應有的指導性。這種事無巨細地“為民做主”、“替民做主”的做法,限制和束縛了社區居民自治的空間與個性,不利于培養社區居民的民主意識和居民對社區事務的自覺參與,不利于引導、培育社區居民自治。
第四,有的社區工作者對這次換屆選舉的重要性認識不到位。換屆選舉涉及到社區居委會主任本身是否能夠繼續當選的問題,面對切身利益問題,特別是對于這次換屆選舉可能落選的社區工作者,正視困難和競選的信心不足,工作也就“慢半拍”。
第五,社區規模越來越大與人戶分離、人口流動等社會矛盾制約所致。很多居民忙于生計無暇顧及選舉,參選精力不濟,造成了動員組織難。在以往的工作
中,居委會主任得罪了不少人。比如低保、收衛生費等工作,特別是部分下崗、失業以及想吃低保沒吃上的人,自然會對換屆選舉產生抵觸情緒。
第六,未真正把握直接選舉的概念。在一些地方,把戶代表等間接選舉視為直接選舉,并認為這是符合我國城市現實情況的直接選舉。有些地方將直接選舉理解為直接選舉居民代表,由居民代表直接選舉居委會成員,這也是對直接選舉概念的誤解。
四、做好居委會選舉工作的建議與思考
社區居委會選舉是憲法、法律的要求,是城市基層民主政治建設的一項基礎性工作,只有進一步增強政治性,把握規律性,才能在現有的制度框架內,創造性地開展工作。
第一,要繼續宣傳貫徹居委會組織法。要利用社區一切可以利用的宣傳手段和工具,采用居民容易接受的方式進行宣傳。通過宣傳教育,使各級干部理解社區居委會選舉在構建和諧社會過程中的重要意義,提高他們做好社區居委會選舉工作的責任感和自覺性,使廣大社區居民充分認識選舉是公民的權利和義務,提高人們參與社區居委會選舉的積極性。
第二,要通過選舉,進一步理順政府部門與社區居委會的關系。增強政府創造環境服務基層、加強社會管理的職能,把居委會從繁雜的純屬政府部門自身事務的工作中解脫出來,使其以主要精力做好服務社區、服務居民的工作,現實說明,社區居委會在鈍化社會矛盾方面發揮潤物細無聲的作用十分明顯,通過組織居民參與換屆選舉活動,進一步增強人民群眾的民主法治意識,為構建“和諧社會”更好地發揮社區居委會民主自治的自我教育、自我引導、自我管理的作用。
第三,社區居委會換屆選舉經費應納入各級財政預算。社區居委會換屆選舉是推進基層民主政治建設的重要形式之一,各級黨委、政府應對此有高度的認識,加強組織和領導,不僅要從人力物力等方面給予支持,而且應將選舉經費納入各級財政預算,以確保選舉中必要開支。
第四,要在借鑒和吸收我國農村村委會選舉經驗的基礎上,根據城市社區居委會的實際,對影響社區居委會選舉的因素進行研究,大膽創新改革,如進一步完善選舉程序、正式選舉的形式等。同時,要切實做好換屆選舉中遺留的信訪工作,目前農村因選舉引起的集體上訪事件直接影響了新一屆村委班子的正常工作。各地應按照《國務院信訪條例》的規定,高度重視和解決居委會選舉中產生并遺留的群眾信訪問題。對因居委會選舉引發的群體性事件,要早發現,早報告,并配合有關部門依法予以妥善處理,避免矛盾激化和事態擴大。
第五,積極推進社區居委會直接選舉。民主選舉是居民自治的基礎,也是和諧社區建設的重要內容。因此,要完善居民民主選舉的覆蓋面,把居民擁護的思想好、作風正、有能力、愿意為居民服務的人選進居委會,保障居民群眾的選舉權。要適應新形勢新任務的需要,拓寬選人渠道,優化人員結構,加大培訓力度,提高社區工作者隊伍的整體素質,努力建設一支政治素質高、文化程度高、工作能力強、熱愛社區工作的社區工作者隊伍。各級黨委和政府要從政治上、工作上、生活上關心社區工作者,不斷提高社區居委會成員及聘用人員的生活補貼、工資保險等福利待遇。
第六,要健全社區黨組織領導的充滿活力的居民自治機制。居民自治是廣大居民直接行使民主權利,依法辦理自己的事情,實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度。健全社區黨組織領導下的充滿活力的居民自治機制,是推進基層民主政治建設的一項重要內容。我們要進一步加強教育引導,幫助黨組織成員全面理解發展社會主義民主政治的深刻內涵,增強民主法制觀念,支持居委會依法開展工作;幫助居委會成員充分認識堅持黨的領導與發揚民主是有機統一的,牢固樹立黨的領導觀念,自覺維護和尊重黨組織的領導核心地位;總結運用基層的創新成果,健全相關工作制度,進一步規范社區“兩委”的具體職責和工作程序,保證居民自治健康發展。
第七,推行社區事務公開,搞好社區干群關系。社區工作者應把居民比較關注的敏感問題及時按程序進行公開,消除居民與社區居委會的隔閡。社區居民對住房拆遷、低保戶申報、困難戶救濟款發放以及居民代表推薦選舉等問題比較關注。所以,社區工作者應該將具體的申請條件、標準、具體結果公開,接受居民群眾的全程監督,讓社區居民有充分的知情權和參與權,這樣既能理順關系,又能提高社區居民參與社區建設和社區選舉的積極性。
第八,擴大選舉范圍,增強社區管理民主化。社區居委會作為自治組織,最主要應該體現在自我管理上,民主選舉社區兩委作為代表人管理集體事務,但是許多重大事項,仍不能由社區兩委拍板決定,還要通過召開居民代表、居民大會等形式,由居民行使民主決策權和管理權,以便切實維護全體社區居民的合法權益。筆者建議應該制定規范性文件,對社區居委會居民代表選舉、民主理財小組選舉、居民小組長選舉作出規定,將與社區居委會有關的選舉全部納入規范化、制度化軌道,保障居民的合法權益和民主參與權利。
實踐證明,通過直接選舉,在完善民主自治方面,取得了一定的成效,促進了居民民主意識的提高,促進了居委會自治,居民群眾表現出相當的參與熱情,社區居民既是社區建設的參與者,又是社區建設的受益者,居民的民主意識、社區意識增強,實現了“社區事務人人有責,社區資源人人共享,社區活動人人參與”的大好局面。直選出的居委會委員,貼近居民,文化高,年紀輕,素質好,令人滿意,為更好的服務社區、加快社區建設步伐提供了有力的組織保證。做好居委會選舉工作意義重大,有利于推進社區民主自治,保證廣大居民在基礎社會事務管理中當家作主,調動起群眾參與社會事務管理,建設和諧社區的積極性。