第一篇：云霄縣交通局防船舶碰撞防泄漏專項整治活動實施方案

云霄縣交通局防船舶碰撞防泄漏專項整治活動實施方案

為加強水上交通安全工作，防止船舶碰撞和泄漏事件發生，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規及市交通局開展防船舶碰撞防泄漏專項整治活動的通知精神，結合我縣實際，制定防船舶碰撞防泄漏的專項整治活動（以下簡稱“兩防”專項整治活動）實施方案如下：

一、整治目的全面落實船舶運輸管理和行業監管的安全責任,改善內河通航環境，規范內河通航秩序，提高內河船員安全意識和技能，完善監管手段，加大監管力度，提高船舶對水上建筑物構成的交通事故的預防預抗能力，保障船舶航行安全，保障橋梁和通航建筑物的安全，避免內河通航水域船舶泄漏污染，規范水運市場，促進水上交通運輸事業健康有序發展。

二、整治目標

通過本次整治活動達到改善船舶通航環境，增強采運砂船主和船員的安全意識，提升內河水上交通安全監督管理能力，有效預防船舶碰撞和泄漏事故的發生。

三、整治重點

本次整治的水域為漳江及峰頭庫區主要通航水域的橋區、壩區和南北江水閘。重點船舶為渡船和砂石料運輸船。

四、組織機構

為加強對本次整治行動的領導和協調，縣交通局成立防船舶碰撞防

泄漏專項整治活動領導小組，組長：副局長張云，副組長：縣公路分局局長湯權生、縣運管所長陳耿淮，成員：方英武、高仲教、吳文賢。領導小組下設辦公室（下稱縣“兩防”專項整治辦），主任：高仲教（兼），設在縣地方海事局，聯系人：黃建成，聯系電話：8585565。

五、整治措施

各單位應以法律法規和行業標準為依據，全面排查和治理安全隱患，嚴肅查處違法、違章、違規行為。進一步落實企業安全生產的主體責任。

(一)各單位在整治活動期間，要認真開展事故隱患排查工作，強化隱患整改；要加強日常監督管理，嚴肅查處違法、違章航行、違規操作行為，督促企業落實安全生產第一責任制，對違規企業要嚴格按法律法規進行處罰，必要時就船舶安全管理問題約談企業管理人員。

(二)地方海事部門依據職責，根據本轄區水域的實際情況，組織好防止船舶碰撞防泄漏專項整治工作。一要對影響船舶安全航行的障礙物和霧、季風、臺風、枯水和洪水對通航安全的影響進行評估，采取措施積極應對。二要加強對本轄區重點通航水域的現場監控，加大巡航力度，提高應急反應速度和監管能力。三要擴大對內河船舶安全檢查的覆蓋面，加強對重點船舶的安全檢查，特別是對渡船和砂石料運輸船的航行安全設備，應急計劃、防泄漏、防碰撞設施和船員安全操作的檢查。四要對轄區內的水上水下施工作業進行嚴格管理，加強對參與施工船舶的安全監督，做好風險評估。五要結合鄉鎮船舶專項整治，加強對“三無”船只的管理，特別是要加強對運砂船只等水上航行的安全監管，確

保航行安全。

（三）公路管理部門要高度重視橋梁的日常養護管理，加強橋梁的經常性檢查、定期檢查、特殊檢查和汛期前后巡查工作，及時修復缺損。對轄區內有通航河流的橋梁應進行認真檢查，查找通航凈空、防撞等級等通航要求，并重點檢查橋梁下部結構（特別是水下部位）等隱蔽部位。在第一階段中查出的有通航并存在安全隱患的橋梁要按有關規定設置明顯的警示標志，在橋上以及橋墩上設置交通標志和凈空標志，提醒過往船只減速;必要時應對橋梁采取防止船舶碰撞的保護措施，確保橋梁結構的安全；對不能按時完成整改的安全隱患要及時上報并說明原因，同時應制定繼續整改的計劃。

六、時間安排

根據市局防船舶碰撞防泄漏專項整治活動的統一部署，本次整治活動為期半年，分為三個階段。

（一）第一階段（2007年8月1日－8月15日），安全隱患排查和企業自查階段。各單位要根據各自職責，認真做好安全隱患的排查工作，摸清情況，做到有的放矢，有針對性地加強隱患排查。企業、采砂站場要負責對企業安全管理和船舶安全隱患的自查工作。

（二）第二階段（2007年8月16日－11月15日），通航環境治理和安全隱患整改階段。積極配合市航道處加強對通航環境的治理，確保轄區水域通航環境安全，對轄區內每座跨越通航河流的橋梁進行認真檢查，查找通航凈空、防撞等級等通航要求，并重點檢查橋梁下部結構（特別是水下部位）等隱蔽部位。對在檢查中發現安全隱患的，要及時抓好

整改，對不能完成整改的要說明原因，并制定繼續整改的計劃。

（三）第三階段（2007年11月16日－12月31日），總結階段。

七、整治要求

（一）船舶碰撞和泄漏事故均為水上交通事故的形式之一，各單位要把“兩防”專項整治作為交通安全工作的一項重要舉措，切實加強領導，抓好落實，根據各自職責，制定整改方案，實施整改行動；要廣泛宣傳，營造氛圍，充分利用各種媒體，宣傳整治活動的目的、意義及整治重點、要求，確保“兩防”專項整治活動取得實效。

（二）要落實責任，在“防”字上做文章、在“管”字上下功夫，采取法律手段、經濟手段、宣傳教育、稽查監控多管齊下，協調有關部門密切配合，開展綜合治理，著力防止船舶碰撞、泄漏污染事故的發生，有效維護人民生命財產、交通基礎設施和內河水域環境安全。要通過專項整治，使監管責任、防范措施進一步到位，人民群眾和船舶從業人員安全防范意識、責任意識、遵章守法行船的自覺性明顯提升。

（三）此次開展的專項整治活動要堅持專項治理和建立長效機制相結合，要建立轄區通航安全評估和分析制度，定期對轄區影響通航安全的要素進行分析，及時采取措施消除和減少對航行安全的危害。

（四）整治過程中要及時將有關整治工作的情況報縣“兩防”專項整治辦（每月5日前）,辦公室將適時組織督查小組到各地督查,及時推廣好的經驗和好的做法,使整治活動扎實推進。

第二篇：長航局防船舶碰撞防泄漏專項整治活動

長航局防船舶碰撞防泄漏專項整治活動

簡 報

第十五期

長航局安委會辦公室 2007年12月26日

長航局發出要求切實做好“兩防”及冬季

安全工作的通知

為認真落實部督查組意見，長航局發出通知要求各單位進一步深化“防船舶碰撞防泄露”活動，切實做好冬季安全工作。

一、進一步提高對“兩防”及冬季安全工作重要性的認識。黨的十七大報告中明確提出要堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大事故。目前，長江正值枯水期，加之冬季天氣寒冷，大霧大風等惡劣氣況時有發生，是水上交通事故多發季節。為此，要求各級領導必須保持高度的政治責任感和使命感，高度重視“兩防”及冬季安全工作。各單位要堅持做到“底數清、措施實、要求嚴”，在認真總結前階段時工作中好的經驗和做法的基礎上，結合長航局“三保一創”活動，采取切實有效的措施，抓好“兩防”隱患整改階段和冬季安全工作，確保長江航運安全暢通。

二、突出工作重點，切實加強對船舶船員的監督管理。要求海事部門逐一落實通航隱患整改情況，特別是客渡船和橋區通航隱患整改情況，對不能及時整改的要說明原因，必要時采取強制措施進行整改。要督促各航運企業、船舶單位深入檢查安全責任制的落實情況，全面查找管理盲點和薄弱點。要加大對船員實際操作能力的監管，督促航運企業進一步強化對船員的培訓教育，提高船員安全責任意識和業務操作技能，要督促船員在航行中嚴格遵守水上交通安全法規，及時掌握船舶航行水域的氣象、水文、航道信息，杜絕“三違”現象發生。要加強客渡船安全監管，嚴格執行惡劣氣況條件下的預警與禁航措施。

三、充分利用聯合執法載體，做好枯水期通航保障工作。要求各單位認真貫徹李盛霖部長“保暢通、保運輸、保安全”的指示精神，細化方案，加強協作，深入開展“三保一創”活動，切實做好枯水期通航保障工作。航道部門要突出重點，增派力量，確保太平口、窯監、牯牛沙、張南等重點淺水道暢通。海事部門要加大監管力度，充分發揮檢查線和減載基地的作用，抓好“超吃水”和搶航船舶治理。同時，要加強安全信息服務，提醒過往船舶注意航道情況，發生船舶險情要及時組織救助。長航公安部門要加強冬季消防安全管理和治安維護，配合海事部門做好現場維護和安全監管工作。

四、明確責任，切實抓好內部安全管理。要求各單位高度重視內部安全管理，要嚴格落實安全生產責任制，切實執行各項安全規章制度，要開展冬季安全大檢查，認真進行隱患整改，要加強對職工安全培訓、教育，切實做好引航安全，施工安全，船艇車輛、重要設備運行安全和冬季防火安全管理，確保內部安全生產無事故。

長航局發出通知要求做好防范大霧天氣交通安全和消防安全工作的緊急通知 根據《國務院辦公廳關于做好防范大霧天氣影響交通安全工作的緊急通知》發出通知對冬季大霧交通安全和消防安全進行了布置。

一、加強領導，高度重視大霧天氣防范和消防安全工作 元旦、春節和“兩會”的臨近，又值冬季水上交通事故和火災的多發期，重點單位、重點部位和公眾聚集場所的安全一直被社會公眾和新聞媒體所關注。各地事故頻發，安全形勢不容樂觀。12月19日，受濃霧影響，重慶萬州俞通公司所屬客滾船“長華11”在長江重慶段擱淺，船上共116名乘客和17名船員遇險。12月12日，溫州溫富大廈發生的特大火災，共造成21人死亡，2人重傷。12月5日，武漢水域沌口段兩艘裝載蘆葦船舶發生火災，經長航公安局消防部門三天三夜的奮力撲救，大火終被撲滅。因此，各級領導要以對國家、對人民高度負責的態度，落實安全發展的要求，重視并抓好安全工作，強化安全生產管理和監督，有效遏制重、特大事故。

二、加強水上安全預警，加大消防安全知識宣傳

各單位要加強與當地氣象部門聯糸，及時收集本區域的氣象信息，準確發布相關預警，采取有效措施積極應對各類惡劣氣況，堅決防止重大險情事故的發生。同時各單位要高度重視消防安全宣傳工作，加大宣傳力度，創新手段，拓展渠道，在船舶單位和客船廣泛宣傳消防法律知識、人員密集場所的消防安全常識，提高群眾消防安全素質和自防自救能力。要重點抓好公安部《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》的宣傳工作，督促社會各單位樹立消防安全責任主體意識，促進自我管理、自我負責等各項措施的落實。

三、突出重點，迅速開展冬季消防安全檢查

各單位要對本區域內的消防工作和消防安全情況進行全面的梳理，特別是客船、危險化學品船和危險化學品作業碼頭，船閘和群眾聚集場所進行一次“拉網式”消防安全大檢查。針對存在的問題制定改進措施，將工作責任切實落實到具體單位和具體責任人；加大整改力度，及時消除各類潛在致災因素。各單位辦公大樓、船艇、車輛，特別是長航總醫院和各單位出租場所的消防安全責任是否落實；消防設施是否能夠正常運行；是否存在違法施工、使用、開業、營業等問題；電氣設備和電氣線路是否符合消防技術規范等。各級行政執法部門要采取有力措施，嚴格按照消防法規和技術規范標準，依法對存在重大火災隱患的單位和危及公共消防安全的場所予以取締或停產停業。各單位各部門要各司其責，按照“誰主管，誰負責”的原則落實管理部門消防安全責任制，密切配合，齊抓共管，形成堅決消除火災隱患的整治合力。

四、落實責任，強化現場監管

長江海事管理機構要結合交通部“兩防”和長航局“三保一創”活動，加強水上交通安全的監督管理，特別是“四客一危”船舶的監管，要堅持海事車船巡航與VTS、GPS、CCTV相結合的原則，發揮各自功能優勢，加強重點水域和重點船舶的監管，把好船舶發航簽證關，嚴禁船舶冒險離港航行，嚴格督促在航船舶主動采取錨泊扎霧等措施，防止船舶碰撞、擱淺等險情事故發生。要利用水上聯合執法機制平臺，認真貫徹執行《長江過閘船舶消防安全管理辦法》，對通過三峽、葛洲壩船閘的一級危險品運輸船舶實行逐條檢查，對不符合過閘條件、存在重大安全隱患的船舶堅決不允許過閘；對檢查中發現的一般隱患，要限期整改，隱患排除后經復查方批準過閘；對違反規定的，要依法嚴肅處理。

長航公安機關和消防部門要加強“兩節、兩會”期間的消防安全工作的監督管理。要迅速成立督查專班，做好重點場所、重大活動的消防安全監督檢查；依法嚴格審批各類聚會活動，不符合消防安全條件的堅決不允許舉辦，公共娛樂場所必須按時停止營業，不得通霄營業；依法嚴肅查處消防違法違章行為，對嚴重忽視消防安全的企業事業單位及負責人或業主，要依法依規嚴肅處理。

各單位內保部門要認真貫徹公安部《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》，健全防火組織，落實責任制度，對轄區內的重點部位和消防設施進行清查，明確出租場所和租賃單位的消防安全責任，杜絕火災安全事故發生。

五、確保信息暢通，全力做好突發事件的應急處置 各單位接到通知后，要立即開展工作，完善突發事件應急處置預案。各單位之間要加強協作配合、聯系溝通，在信息資源、應急準備、事故處置等環節形成合力，切實做好防范和應對突發事件的各項工作。要認真落實“兩節”、“兩會”期間24小時值班制度和領導帶班制度，嚴格執行突發事件報告制度，對于突發事件信息要及時上報長航局總值班室，不得瞞報、遲報和漏報。對違反規定的，要追究相關責任人的責任，并依紀依規嚴肅處理。

長江海事部門積極組織開展春運客（汽）渡上線前專項檢查工作

12月19日，長江海事局發出了“關于開展春運客（汽）渡上線前專項檢查的通知”，長江沿線各海事部門積極行動，成立檢查專班，安排骨干安檢帶隊對轄區春運期間上線營運的客渡船進行一次全面船舶安全檢查。這次檢查重點是對渡船的船舶配員、航行值班、主機動力裝置、消防救生設備、通訊設備、應急設備、船員操作性及演習的檢查。檢查中，檢查出的缺陷，要求定期整改，并指出未按要求整改的船舶，一律不得參與春運，并在安檢通知書上注明“春運上線前安檢”。再次強調了客渡船要主動避讓順航道行駛的船舶，在橫越時一定要用高頻電話聯系，采取有效的避讓措施進行避讓，嚴禁載客超載，嚴格執行惡劣氣況時的限航制，以確保春運期間的渡運安全。此項專項檢查完后,還要向當地政府、有關職能部門進行通報。

重慶海事局開展危險品作業大檢查 12月14日，宜昌枝城港發生載運600噸氫氧化鈉船舶自沉事故。事故發生后，重慶海事局以“案”為鑒，結合正在開展的“三防一禁”活動，全面開展了“內河防污染備案證明”年審工作和危險品裝卸碼頭大檢查活動。

朝天門海事處的檢查專班，對朝處轄區所有危險品作業碼頭以及污染物接收單位的安全與防污染制度落實情況、設施設備的運行情況、應急演練情況以及人員值班情況進行了專項檢查，對查出的問題均提出了整改意見，并督促相關單位在規定時間內落實。

忠縣海事處在前期專項檢查的基礎上，由吳澤平副處長帶隊分別對19日、20日對查出的問題進行了復查，要求各相關單位一定要以“三防一禁”百日安全活動為契機，繼續抓好船舶安全，落實安全生產責任，防止水域污染，確保安全。

12月18日，萬州海事處龍寶巡航救助執法大隊對轄區所有危險品碼頭及水上流動加油船進行了全面檢查。重點檢查了各油碼頭及船舶的消防、防靜電、防污、信號和輸油管線等硬件設備，同時還檢查了船舶證書及船員特殊培訓情況。檢查人員要求各危險品船舶加強冬季防火、防靜電管理，作業時嚴格按《船/岸對照檢查表》和《供/受油作業檢查表》所列項目逐項檢查，按規定布設圍油欄后方可作業，確保危險品儲運安全。

涪陵海事處針對管理的重點環節，積極查堵危險品車輛，并查獲了 “騰龍88”違規裝載高度白酒車輛的行為；巫山海事處則利用GPS信息發布系統與無線甚高頻每天向轄區客渡船發布安全預警信息，要求各船不得違章運載煙花爆竹與易燃易爆品，必須拒絕搭載攜帶危險品的旅客，不得貿然運輸。

其他海事處也結合各自轄區危險品運輸的特點，開展了形式多樣的活動，確保了轄區安全與防污染形勢的穩定。

報：交通部防船舶碰撞防泄漏專項整治活動領導小組辦公室。發：局直屬各單位。

第三篇：防治水專項整治實施方案

葦子溝項目部（主、副井區）

2012年隱患排查治理活動方案

編制：肖 鵬

中煤31工程處葦子溝項目部

2012年3月10日

2012年隱患排查治理活動方案（主、副井區）

按照《煤礦安全規程》、《煤礦防治水規定》及處、公司有關煤礦防治水的規定和要求，結合我項目部目前的實際情況，全面加強我項目部水害防治工作，有效遏制重特大水害事故和防范暴雨洪水引發生產安全事故。我項目部決定開展防治水隱患排查治理專項活動，專項活動方案如下

一、專項整治領導組織機構

為了我項目部安全生產，針對防治水專項整治工作有序進行，特成立專項整治領導工作組。組

長：李利平

高合彬

副組長：魏贊軍

辛培平

孫文生

劉文利 成員：徐保林

肖

鵬

裴立偉

閆明繞

孟令剛

鄭伯鈞

袁井紅

王保營

領導小組下設防治水管理辦公室，辦公室設在技術組，肖鵬兼任辦公室主任，辦公室成員包括技術組及有關科室人員。

二、專項活動的主要內容及時間安排

這次防治水隱患排查治理專項活動時間自2012年6月10日開始至11月10日結束，為期4個月時間，分3個階段進行。

三、整治重點

1、建立健全防治水制度，配備專業技術人員，完善防治水基礎圖件。

2、嚴格執行探掘分離、簽字確認移交手續、下發停掘通知書；探水報表、記錄表齊全、規范。

3、防治水安全技術措施完善，有會審，有簽字學習簽名。

4、防治水中長期規劃、防治水計劃的編制與修改工作。

5、周邊礦井的采掘動態，采空、積水情況的調查工作。

6、地表塌陷治理，地表水的防治工作。

四、工作安排

第一階段：總體部署、宣傳發動、全面排查。

通過會議，組織防治水的學習，讓員工深刻認識到防治水工作的重要性，積極參加和響應這次的隱患排查專項治理活動。主管領導要認真組織領導小組對防治水工作全面檢查（檢查時間具體安排），對防治水檢查和發現的問題及時整改，按“三定表”的要求嚴格落實到位，對檢查出的重大隱患要進行認真的梳理和研究，制定合理的解決方案。

第二階段：各對口單位要嚴格組織落實“三定”整改內容。

對專項整治檢查出的防治水隱患，各單位要按期完成整改內容，完不成的要受相應的處罰，工作中遇到的問題要及時和相關領導溝通解決，徹底把防治水隱患消滅在萌芽狀態中，確保施工的安全生產。

第三階段：保持成績，鞏固提高。

領導要高度重視，強化安全監管力度，合理制定各種防治水安全措施、應急預案等；采用防治水新裝備、新技術、新工藝、全面提高防治水的綜合能力。

加強防治水培訓工作和防治水隊伍建設，發動全員，齊抓共管，嚴格執行防治水規定。

葦子溝項目部（主、副井區）

2012年6月5日

第四篇：“一通三防”專項整治活動實施方案..

“一通三防”專項整治活動實施方案

根據晉中公司《關于開展一通三防、頂板管理、機電運輸專項整治活動實施方案的通知》要求,我礦領導在調度會議室召開會議，學習文件內容，貫徹落實文件精神，為保證專項整治活動扎實有效地深入開展，確保礦井安全生產，特制訂以下活動實施方案：

一、指導思想

為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立安全是最大的政治，安全是最大的成績的理念，推行“136”管理模式，抓好三基工作，落實“333”安全舉措。提高公司安全管理水平，夯實安全基礎。使我礦通風系統得到優化，通風設施更加安全可靠：瓦斯管理得到進一步加強；防塵、防火設施能責任到人并按有關規定安裝、落實到位，定期進行檢查和維護，保證“一通三防”設施時時刻刻正常運行。

二、成立“一通三防”專項整治領導小組

組

長：*** 副組長: ****

*****

成員：***、***、***、***、***、***、***、***、****、****、****、****、****及工隊技術負責人

領導小組下設辦公室，“一通三防”治理辦公室設在通防區調度室。****任辦公室主任，負責全面落實“一通三防”專項治理工作。

三、總體安排

（一）第一階段：隱患排查和方案制定階段。完成一通三防專項整治方案實施細則的編制工作，報公司各專項整治領導小組。

（二）第二階段：方案實施整治階段。5月26日—9月25日，巍山煤礦通防區按編制的專項整治方案實施細則完成專項整治活動。在這一階段通防區對專項整治內容進行分解，每個月的3日前將專項整治的內容、每個月30日前將完成情況上報市公司一通三防部郵箱。

（三）第三階段：檢查驗收、總結考評階段。9月26日—10月15日，公司完成對我礦專項整治活動的檢查、驗收、考評工作，同時依據檢查結果進行獎罰。

四、具體要求

1、機構制度

（1）必須建立健全一通三防管理機構；配備專業技術人員負責一通三防管理工作；配足礦井所需瓦斯檢查員。

（2）礦井完善各級領導、各部門、工種一通三防崗位責任制，各工種操作規程、作業規程。

（3）建立一通三防各項管理制度，瓦斯超限追查制度、一通三防隱患排查治理制度等；

（4）編制年、季、月通風工作計劃及總結；

（5）礦井應編制無計劃停電、停風等應急救援預案；貫徹落實通風相關措施。

（6）礦井有通風系統立體示意圖、通風系統圖、分層通風系統圖、通風網絡圖、安全監控系統示意圖、防塵系統示意圖、防滅火系統示意圖等圖紙；有通風調度值班記錄、通風（反風）設施檢查及維修記錄、防滅火檢查記錄、測風記錄；有瓦斯調度臺賬、密閉管理臺賬、煤塵注水臺賬等，各類圖紙齊全，并與現場實際相符，報表數據準確；

2、通風管理

（1）礦井通風系統合理、可靠；巷道貫通應制定安全技術措施報礦技術負責人審批；采區變電所應有獨立的通風系統；

（2）礦井采用機械通風，安裝2套同等能力的主要通風機，實現雙回路供電；礦井有專用回風井，采區有專用回風巷，采掘工作面實現分區通風。

（3）礦技術負責人每月至少組織1次通風系統審查、每季度至少組織1次反風設施檢查；防爆門應符合規定，每半年至少檢查1次；每年進行1次反風演習，反風演習計劃應按規定審批，反風效果符合《煤礦安全規程》的規定；

（4）按規定進行通風能力核定，采掘工作面、硐室和其他巷道的風量、風速符合《煤礦安全規程》的規定；礦井必須按月編制配風計劃，按旬進行全面測風；井下通風系統發生變化時必須及時進行測風；全礦井有效風量率不低于87%；

（5）礦井主要通風機裝置外部漏風率每年至少測定1次，外部漏風率在無提升設備時不得超過5%，有提升設備時不得超過15%；（6）局部通風機的安裝、使用、風速符合《煤礦安全規程》的規定，不發生循環風；兩臺局部通風機同時向1個掘進面工作面供風的，兩臺局部通風機應同時實現風電閉鎖；采用局部通風機供風的掘進巷道應安設2臺同等能力的局部通風機，實現“三專兩閉鎖”，具備相互獨立的兩回路電源，并能實現自動切換。

（7）使用抗靜電、抗阻燃風筒；風筒吊掛平、直、穩；接頭嚴密，無破口（未端20米除外），無反接頭；風筒末端到工作面的距離和出風口的風量符合作業規程的規定；

（8）永久風門、永久密閉、臨時風門、臨時密閉、風橋和調節風窗等通風設施位置合理，設施的建筑必須嚴格按照礦井通風質量標準和礦井通風設施建筑標準的規定執行；通風設施前后5m范圍內支護完好，無雜物、積水和淤泥等。

（9）密閉前設有統一規格的瓦斯檢查牌板、施工說明牌板、柵欄和警標；風門墻上設有規格、字體統一的施工說明牌。每組風門不少于2道，通車風門間距不小于1列車長度，行人風門間距不少于5m，主要進回風之間的風門應設反向風門，其數量不少于2道；風門能自動關閉，并進行聯鎖；風橋上、下不準設風門、調節風窗等；報廢風橋應及時拆除；

3、瓦斯管理

（1）按規定進行礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定工作；編制瓦斯治理實施計劃；

（2）采掘工作面及其他地點的瓦斯濃度符合《煤礦安全規程》的規定；

（3）嚴格執行瓦斯檢查制度，瓦斯檢查員持證上崗，井下瓦斯檢查地點、瓦斯檢查次數及瓦斯檢查員交接班等符合相關規定,瓦斯檢查實現“三對口”，瓦斯檢查日報表每天有礦技術負責人和礦主要負責人審核簽字；嚴格落實瓦斯超限撤人、瓦斯超限追查等制度；（4）臨時停風地點，應停止作業、切斷電源、撤出人員、設置柵欄和警示標志；長期停風區應在24小時內封閉完畢；

（5）瓦斯排放及密閉啟封前，應有經礦技術負責人批準的專項措施；瓦斯檢查儀器、儀表應完好，并按照規定進行校正和檢定；

4、監測監控

（1）礦井必須安裝安全監測監控系統，功能齊全，靈敏可靠，聯網運行正常，具備“風電、瓦斯電、故障”閉鎖和手動控制斷電閉鎖功能；

（2）安全監控系統安全裝置的安裝、使用、維護、報警點、斷電點、斷電范圍、復電點、電纜敷設等符合相關規定；

（3）各種監控設備性能、儀器精度符合要求，井下分站實行掛牌管理；

（4）安全監測監控系統的主機要雙機或多機備份，24小時不間斷運行；中心站設備要有可靠的接地裝置和防雷裝置；中心站要使用錄音電話；井下分站能實現地面中心站遙控斷電；

（5）各類安全監控設備、儀器儀表應按規定進行調校、檢定或試驗；安全監控系統報表、賬卡、圖紙資料應符合相關規定；地面中心站值班設置在礦調度室內，實行24小時值班制度，填寫運行日志，打印安全監控日報表，報礦主要負責人和主要技術負責人審閱；

5、防滅火管理

（1）按規定進行煤層自然發火傾向性鑒定，并制定防滅火措施；開采容易自燃、自燃煤層的礦井建立有2種有效的防滅火系統，并安設束管監測系統，編制礦井防滅火設計措施，開展自燃發火預測預報工作；

（2）開采容易自燃和自燃的單一厚度煤層或煤層群的礦井，集中運輸大巷和總回風巷、采區回風巷應布置在巖層內或不易自燃的煤層內；如果布置在容易自燃和自燃的煤層內，必須砌碹或錨噴；（3）礦井應設地面消防水池和井下消防管路系統，每隔100m設置專用支管和閥門；地面消防水池應經常保持不少于200m3的水量，每季度至少檢查1次；

（4）按規定設置井上、下消防材料庫，器材的數量、品種符合規定，每季度至少檢查一次；井下電氣焊作業符合《煤礦安全規程》規定，并制度專項安全措施，經企業技術負責人批準執行；

（5）無一氧化碳超限作業和內、外因火災事故；消除采空區密閉內及其他地點超過35°的高溫點(因地溫、水溫影響的高溫點除外)；井口20m范圍內無明火；

（6）采煤工作面回采結束后，在45天內撤出設備和材料，進行永久性密閉；

6、防塵管理

（1）礦井應對各水平、各煤層的煤塵爆炸性進行鑒定，并報有關部門備案；礦井應按規定測定游離二氧化硅含量及分散度。（2）制定礦井綜合防塵措施；建立完善的防塵供水系統，供水量滿足礦井需要，防塵管路吊掛平直、不漏水；

（3）采煤機、掘進機、所有運煤設備的轉載點都必須有噴霧裝置，采煤工作面進回風巷及掘進工作面回風流應按規定至少設置2道凈化水幕，噴霧、水幕靈敏可靠，霧化滅塵效果好；

（4）按要求安設隔爆設施，切每周至少檢查1次；隔爆設施安裝的地點、數量、水量及質量符合相關規定。

7、治理工作要求

1、各成員要積極主動，對本轄區內的一通三防工作，并且要互相配合，不得推諉，扯皮，延誤時機，不按時完成或造成后果均要按事故嚴處。

2、領導組各成員要深入一線，隨時了解情況，查找問題，做到早發現，早治理。

3、領導組辦公室要及時掌握治理情況及時報告。

4、集團公司制定的一通三防“十個嚴禁”以及違反集團“觸犯紅線”的情況等。

第五篇：“兩防”專項整治行動實施方案

xx縣建學路拓寬改造工程 安全生產“兩防”專項行動工作方案

一、總體要求

為了全面貫徹xx縣城鄉建設委員會關于印發的《房屋建筑和市政基礎設施工程領域安全生產“兩防”專項整治行動實施方案》的通知（城鄉建委發【2013】31號）認真落實通知精神，并結合公司對建設工程安全管理工作的要求和部署，公司決定在本企業建設范圍內開展安全生產“兩防”專項整治工作，進一步提高安全管理的思想意識、落實工程建設各方的安全生產主體責任，加強對多發事故的防范，努力消除習慣性違章現象。鞏固提高本工程開工建設以來安全管理工作取得的成績。

二、工作目標

通過專項整治工作全面增強工程從業人員安全生產意識和防護自救技能，顯著提高建筑高處作業“三寶”合格率、使用率，進一步規范臨邊防護、洞口防護、通道口防護、主體結構立面水平防護等管理，實現“上班安全帽，登高安全帶，防墜安全網，有口必有蓋，有邊必有欄”。危險性較大分部分項工程安全管理得到有效規范，實現“能辨識、有方案、必審核（論證）、嚴執行、重監測”。通過“兩防”專項整治，高處墜落事故、一般及以上事故得到有效防范。實現

全年建設施工無人為責任事故的目標。最大限度的避免和降低各類自然災害造成的損失。

三、工作重點

（一）工作范圍

本次專項整治工作以預防高處墜落（包括臨邊、洞口墜落、腳手架墜落等，預防坍塌（基坑坍塌、模板坍塌)施工機械等為重點。

（二）工作內容

工程參建各方對《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）、《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80—91）、《高處作業分級》（GB T3608-2008）以及住建部《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》（建質?2003?82號）等國家相關標準規范的執行情況。具體工作內容如下：

（1）安全保障措施制定情況。安全生產責任制的簽訂，施工安全措施費的使用，建立安全生產的保障體系和監督體系，確保安全生產責任制層層落實，加強對施工安全費用使用的管理和監督。

（2）開展現場專項整治工作，抓重點。根據建委的工作方案重點對高空作業、危險性較大的分部分項工程進行檢查和整改，組織專項的安全檢查，根據檢查結果及時督促施工人員進行整改，做到安全工作的閉環管理。

（3）加強安全生產應急管理工作，提高防范和處理事故的能力。健全應急預案、應急援救體系，加強培訓演練，落實預案責任和防范措施。制定專項應急預案，并在適當時

間組織演練。

（4）本次專項整治工作重點檢查如下內容：

1、高處墜落事故的安全技術措施，辯識施工各階段高處墜落危險源，明確高處作業安全防護措施。

2、作業人員安全教育情況。安全教育是否包含高處作業安全知識；高處作業前，施工現場管理人員是否依據有關規定進行專門的安全技術交底和班前教育；采用新工藝、新技術、新材料和新設備進行高處作業的，是否按規定對作業人員進行相關安全技術培訓。

3、防護設施驗收情況。高處作業前，項目負責人是否組織有關部門對安全防護設施進行驗收，驗收記錄是否完整；安全防護設施是否做到防護嚴密。

4、“三寶”的管理情況。安全帽、安全帶、安全網是否使用國家規定的合格產品，入場檢驗手續是否完善，日常是否按照相關規定進行配備、使用、維護檢查以及及時更換等。

5、持證上崗情況。項目部是否配備足額的專職安全生產管理人員，監理、項目經理、安全員、高處作業的特種作業人員是否持證上崗情況等。

作業人員身體健康情況。高處作業人員的身體條件是否符合安全要求，從事高處作業人員應按規定進行體檢，并持身體健康證明，凡患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合高處作業病癥的人員，嚴禁從事高處作業；對疲勞過度、精神不振、思想情緒低落以及飲酒后等人員要停止高處作業。

6、作業天氣情況。不準在六級及以上強風或大雨、雪、霧天氣以及相關文件規定的高溫天氣從事露天高處作業。

7、危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案，由技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經審核合格的，由技術負責人簽字蓋章，經施工單位審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字蓋章后方可實施。

8、組織召開專家論證會執行情況。對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，應當組織專家對專項方案進行論證。由5名及以上符合相關文件和專業要求的專家組成專家組，由專家組成員、建設單位、監理單位、施工單位、勘察、設計等單位相關負責人參加，對專項方案主要內容進行論證。專項方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字蓋章后，方可組織實施。

9、實施班前安全技術交底情況。在方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現場管理和作業人員進行安全技術交底。

10、專項方案實施、驗收情況。項目部應指定專人對方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測，如發現不按照方案實施的，應要求立即整改；如發現危及人身安全等緊急情況的，應要求立即撤離危險區域。同時，技術負責人應當定期

巡查專項方案實施情況，對于按規定需要驗收的工程應當組織有關人員進行驗收。合格后技術負責人及項目總監理工程師簽字后方可進入下一道工序。

四、工作步驟

（一）部署動員階段（2013年3月25日前）。根據“兩防”專項整治工作的要求，結合本項目工作實際，制定專項行動工作方案。切實采取有力措施，做好工作部署，并廣泛開展“兩防”專項整治行動宣傳動員，營造專項整治行動的良好社會氛圍。

（二）集中整治階段（2013年3月26日—8月31日）。根據“兩防”專項整治行動工作方案，組織對本工程項目開展集中整治。同時，在日常監管過程中，針對普遍存在的高處墜落危害，加強執法檢查，確保“三寶”的規范使用，實現“四口五臨邊”的規范防護。針對危險性較大的分部分項工程安全管理的現狀，從危害因素辨識和專項安全方案的編制等方面對項目管理人員開展專業講座、培訓，嚴格實施過程監管，對違法違章行為堅決查處打擊，及時消除事故隱患。

（三）檢查督查階段（2013年9月1日—11月30日）。縣城鄉建委要在企業、項目自查自糾的基礎上，集中開展“兩防”專項整治工作的檢查督查工作。縣城鄉建委將組織相關專家組成專家督查組，對各項目的工作開展1至2次集中督查，具體安排另行通知。重點檢查督查前階段有關文件精神的貫徹落實情況以及自查自糾和各種檢查督查發現問題和

隱患的整改落實情況。對措施不到位、執行不力、隱患突出、事故頻發的企業和單位予以處罰和問責。縣城鄉建委將收集各項目整治工作的動態情況，及時向縣安全生產委員會報告。

五、工作要求

（一）各責任人要加強領導，落實責任，精心組織，周密部署，適時掌握和指導專項整治工作，要形成工作協調機制，對帶有共性的問題及時進行分析研究，制定采取措施。

（二）要充分結合項目自身特點，組織開展專項整治工作，要突出重點，全力攻堅。日常的安全生產監督管理工作不能代替專項整治工作，反之，專項整治工作也不能取代日常的安全監督管理工作，要正確處理好兩者之間的關系，切實把專項整治工作做細做實，務求實效。

（三）要把好專項整治工作的進度關、質量關，重點檢查跟蹤專項整治工作中發現問題的整改情況，正確處理好安全與質量、進度和造價間的關系，對嚴重威脅施工安全的重大問題要特事特辦，采取果斷措施，堅決進行考核和整改。

（四）公司、項目部要妥善保存開展專項整治工作的會議紀要，文件、檢查記錄和總結材料等資料，存檔、要積極組織對專項整治工作的宣傳工作，讓工地每個人都要知曉該項工作的目的和意義。