第一篇：3-簡易版：競爭性談判采購成交通知書

成交通知書

XXX公司：

經(jīng)項目采購小組評審推薦，我公司確定貴公司為 XXX采購項目供應商。

自此通知書發(fā)出后30個工作日內雙方按采購文件和應答文件確定的內容簽訂合同。

采購方（蓋章）：中國電信股份有限公司廣東分公司

XX年XX月XX日

我司已收悉貴司關于XXX采購項目成交通知書內容。我司承諾按成交通知書要求簽訂合同并執(zhí)行相關事務。

應答方：XXX公司

（簽章）

注：請收到通知書后蓋章傳真回我公司聯(lián)系人。聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：XXX傳真：XXX

第二篇：競爭性談判采購公告

北海市利用社會資金投資建設中石化煉油異地改造石化項目鐵路專用線投資人競爭性談判采購公告

北海市政府采購中心受北海市路港建設投資開發(fā)有限公司的委托，對北海市利用社會資金投資建設中石化煉油異地改造石化項目鐵路專用線投資人進行競爭性談判采購，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、項目名稱：北海市利用社會資金投資建設中石化煉油異地改造石化項目鐵路專用線投資人競爭性談判采購。

項目編號：J-BZCG269-20120831。

本工程項目概況：中石化鐵路專用線長約3.0公里，工企Ⅱ級，單線；工程內容線路、軌道、路基、橋涵、通信、信號、電力、站場等。總投資約1.026億元，計劃利用社會資金暫定為4850萬元。

二、競標內容：

本項目計劃采用BT（建設—移交）方式建設（投融資+項目管理），通過政府采購競爭性談判選擇項目投資人，與其簽訂相關投資建設合同；由投資人按相關規(guī)定選擇確定施工單位實施建設，建成后，由北海市財政局按經(jīng)審計機關審定的回購款金額【含工程建設總費用（建安工程費和工程建設其他費用）、投資回報、資金占用成本】按競爭性談判確定的回購期，向項目投資人分期分批支付項目的回購款。詳見《競爭性談判文件》。

三、競標人資格要求

具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條所規(guī)定的條件，且承諾履行采購文件的各項規(guī)定，并具備以下條件的企業(yè)：

（一）企業(yè)注冊資本大于 7000萬元；

（二）同意在北海成立分公司或項目公司，注冊資金不低于工程建設總費用的25%，其余建設資金應當提供金融機構出具的貸款授信證明或存款證明；

（三）參加本項目競爭性談判首席代表必須是公司法定代表人或高級管理人員。

本項目接受聯(lián)合體競標。

四、購買競爭性談判采購文件的時間、地點、方式及采購文件售價1

請于2012年8月31日至2012年9月7日9時30分（正常工作時間）到北海市政府采購中心綜合科（聯(lián)系電話：0779-3960821）購買競爭性談判文件。采購文件每份售價人民幣250元，售后不退。如用電匯方式購買，請將標書費匯入北海市政府采購中心賬戶——開戶名稱：北海市政府采購中心；開戶銀行：中國銀行北海分行營業(yè)部；銀行賬號：624957493358。辦理匯款后請將電匯單（在用途欄或備注欄上標明項目名稱及編號、匯款單位、電子郵箱、聯(lián)系電話、傳真號碼等）傳真到0779-3960821。

五、談判文件遞交的截止時間和地點：談判文件必須以密封形式于2012年9月7日9時30分前在北海市政府采購中心開標室遞交，逾期不受理。

六、截標時間及地點：于2012年9月7日9時30分在北海市政府采購中心開標室截標，參加競標的法定代表人或委托代理人參加。

七、談判時間及地點：2012年9月7日9時30分截標后為與競標人談判時間，具體時間由北海市政府采購中心另行通知。地點：北海市政府采購中心評標室。參加競標的法定代表人或委托代理人必須持證件【法定代表人憑資格證書和身份證或委托代理人憑法人授權委托書和身份證】依時到達指定地點等候當面談判。

八、業(yè)務咨詢

（一）采購代理單位：北海市政府采購中心。

地址：北海市北海大道（中段）177號市政務服務中心三樓西側。項目負責人：林基良聯(lián)系電話：0779-3038787傳真：0779-3038787

（二）采購單位：北海市路港建設投資開發(fā)有限公司

聯(lián)系人：張煥武聯(lián)系電話： 0779--3033401

（三）政府采購監(jiān)督管理部門：北海市財政局。聯(lián)系電話：0779-3063975。

九、網(wǎng)上公告媒體查詢：(中國政府采購網(wǎng))、（廣西財政網(wǎng)）。

北海市政府采購中心

二〇一二年八月三十一日

第三篇：競爭性談判采購方式操作規(guī)程

競爭性談判采購方式操作規(guī)程

一、采購項目立項

采購人確認采購需求后，按要求填寫《龍湖區(qū)政府采購申請表》（以下簡稱：《采購申請表》），并擬定采購形式、方式。采購資金屬財政撥款的報財政相關業(yè)務部門或各街道（鎮(zhèn)）財政政所確認采購資金；屬自籌采購資資金的由采購人確認并承擔資金使用責任。采購項目經(jīng)確認采購資金后報區(qū)政府采購管理辦公室審核立項。

二、辦理招標委托

采購人在與采購機構辦理采購項目委托采購時，必須提供書面申請書向采購機構提出申請，同時提供相關經(jīng)批準的《采購申請表》、文件（復印件需加蓋公章）。采購機構在3個工作日內與采購人簽訂委托協(xié)議書,并送區(qū)政府采購管理辦公室備案。

三、組建談判小組

根據(jù)項目對技術人員的專業(yè)要求和有關規(guī)定、原則上由采購機構在區(qū)政府采購管理辦公室的監(jiān)督下通過隨機方式在本級或上級設立的評標技術人員庫抽取評標技術人員。對技術復雜、專業(yè)性較強的項目，經(jīng)區(qū)政府采購管理辦公室同意后，采用選擇性辦法從評審技術人員庫或有關機構推薦的技術人員名單中選定。采購人的代表參加評標委員會，必須有采購人的書面授權。

四、編制談判文件

采購機構根據(jù)采購人的《采購申請表》和招標項目的特點依法編制招標文件，采購人予以配合。談判項目按有關規(guī)定需要論證的，采購機構應組織由采購人代表和有關技術人員組成的論證小組對談判文件進行論證。

五、確定談判文件

采購機構將編制的談判文件經(jīng)采購人審核和確認意見（采購人在收到文件之日起3個工作日內提出書面的審核和確認意見）后送區(qū)政府采購管理辦公室備案。

六、發(fā)布談判采購公告

采購機構在汕頭市龍湖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站等媒體上發(fā)布談判采購公告。

七、接受供應商報名和發(fā)（售）競爭性談判文件

采購機構按競爭性談判公告規(guī)定的時間和地點接受供應商報名并發(fā)（售）放競爭性談判文件。對獲取文件的供應商應予以備案。

八、確定參加談判的供應商

談判小組依法從符合相應資格的供應商的名單中確定不少于3家的供應商參加談判。

九、組織談判和確定成交供應商

采購機構按照談判文件規(guī)定的時間、地點組織談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判，區(qū)政府采購管理辦公室派代表監(jiān)督，談判小組完成談判后，形成談判報告，推薦成交候選人。

采購人在3個工作日內，從談判小組推薦的成交候選人名單中，確定成交供應商，并向采購機構出具書面確認函。

十、發(fā)出成交通知書

采購機構在收到采購人書面確認函的1個工作日內，向成交供應商發(fā)出成交通知書并報區(qū)政府采購管理辦公室備案，同時將結果通知所有參加談判的未成交供應商。

十一、簽訂合同和備案

采購人在采購機構的成交通知書發(fā)出之日起30日內，按照談判文件和成交供應商談判報價文件的約定，與成交供應商簽訂書面合同。自合同簽訂之日起7日內，應當按照有關規(guī)定將合同副本報區(qū)政府采購管理辦公室和送采購機構備案。

十二、組織驗收

采購項目完成后，按有關規(guī)定組織驗收并填寫《龍湖區(qū)政府采購質量驗收報告書》(驗收報告書一式四份，采購人、供應商、采購辦、采購機構各執(zhí)一份)。

十三、付款方式

付款方式與公開招標采購方式操作規(guī)程相同。

第四篇：政府采購競爭性談判流程

政府采購競爭性談判操作程序

一、接受委托

政府采購中心接到采購項目審批表后辦理以下事宜：

（一）填制采購項目受理單，并登記編號。

（二）與采購人簽訂委托代理協(xié)議。

（三）要求采購人提供采購項目技術資料。

二、成立談判小組

談判小組由采購中心代表、采購人代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

三、制定談判文件

談判文件包括：

（一）談判邀請書。

（二）談判內容，包括談判項目的名稱、數(shù)量等。

（三）對供應商資質要求及需要供應商提供有關資質證明文件和業(yè)績情況。

（四）對談判報價的要求。

（五）談判保證金交納方式和金額等。

（六）談判程序、評定成交的標準。

（七）合同草案的條款及合同簽訂方式。

（八）交貨時間和售后服務。

（九）驗收及付款方式。

（十）談判時間、地點。

四、確認談判文件

談判文件經(jīng)采購單位審核無誤，由項目經(jīng)辦人簽字，并加蓋公章。

五、簽發(fā)談判文件

談判文件經(jīng)采購單位審核無誤后，由采購中心負責人簽發(fā)。

六、確定邀請參加談判的供應商名單

談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。

七、召開談判會議

（一）會前準備工作

1、通知談判小組成員、采購單位負責人、紀檢監(jiān)察人員、財政采購辦人員準時出席會議。

2、布置談判會場及準備會場所需設備。

3、準備開標評標工作所需資料，包括報到簿、談判記錄等。

4、談判供應商報到、交納談判保證金。

（二）談判前會議

1、談判前由采購中心組織有采購單位領導、技術專家、監(jiān)督部門代表以及部分談判小組成員參加的談判前會議，確定出每包的最高支付價格。

2、談判小組成員談判側重點分工：

（1）技術類專家主談技術部分，施工組織措施等。

（2）經(jīng)濟類專家主談企業(yè)業(yè)績、信譽、售后等商務部分。

（3）采購單位代表主談報價、付款方式、售后等。

（三）談判會議的程序

1、采購中心主持談判會議。

2、與會人員簽到并在指定位置就座。

3、主持人介紹與會人員和參加談判供應商名單、宣布會場紀律、會議程序及其它內容。

4、收繳通訊工具。

5、由采購單位負責人介紹談判項目的主要內容及相關要求。

6、談判供應商抽簽決定談判順序。

談判會議過程由采購中心指定專人負責聲像文字記錄，并存檔備查。

（四）談判小組成員按抽簽順序與供應商分別進行第一輪談判

1、供應商提交有關資質證明文件和業(yè)績情況。

2、供應商介紹企業(yè)基本情況。

3、談判小組就采購項目與供應商進行談判。

4、談判小組對談判結果進行匯總，統(tǒng)一采購項目標準，確定詳細規(guī)格或具體要求。

5、談判小組將統(tǒng)一后的標準、詳細規(guī)格或具體要求的實質性變動，以書面形式通知所有參加談判的供應商。

（五）確定成交供應商

談判結束后，談判小組要求所有參加談判的供應商在規(guī)定時間內進行最終報價，談判小組根據(jù)符合采購需求且報價最低的原則確定成交供應商，由主持人當場宣讀談判結果。

（六）談判小組成員、采購人、監(jiān)督人員應當在談判會議記錄上簽字。

八、發(fā)布成交公告和成交通知書

成交供應商確定后，向成交供應商發(fā)出成交通知書。

九、質疑答疑

十、簽訂政府采購合同

采購人自成交通知書發(fā)出之日起三日內，按談判結果與成交供應商簽訂書面合同（技術較復雜的項目還要簽訂技術合同）。合同一式四份，采購人、中標供應商、采購中心、采購辦各一份。

十一、退投標保證金

采購中心在成交通知書發(fā)出后五個工作日內退還未成交供應商的投標保證金；在采購合同簽訂后五個工作日內，將成交供應商的投標保證金退還或將其轉為履約保證金。

十二、履約驗收

采購人應當組織有關部門對供應商的履約情況按合同要求進行驗收，大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作，驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

十三、談判資料整理

談判結束后，采購中心將談判過程資料一并整理存檔，整理的資料包括：政府采購申請表、審批表、采購項目受理單、委托代理協(xié)議、談判邀請函、采購活動記錄、采購預算、談判文件、供應商資質及業(yè)績證明文件、報到簿、談判小組人員名單、談判紀要、成交公告、成交通知書、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件資料。篇二：政府采購中競爭性談判程序

第三節(jié) 競爭性談判程序

第一條 競爭性談判適用范圍

競爭性談判采購，是指采購人或采購代理機構按照規(guī)定的程序通過與符合項目資格要求的供應商就談判文件進行談判，最后確定成交供應商的采購方式。

符合下列情形之一的政府采購項目，可以采用競爭性談判方式采購：

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；

（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

第二條 簽訂委托代理采購協(xié)議

根據(jù)政府采購監(jiān)督管理部門下達的《政府采購項目批準書》，采購人與其委托的采購代理機構簽訂委托代理采購協(xié)議，在委托代理事項范圍內辦理政府采購有關事宜。

采購人具備自行組織采購條件的，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準，由采購人按照本程序組織實施政府采購的有關事宜。

第三條 編制競爭性談判文件

招標采購單位根據(jù)采購人提供的采購項目需求、詳細的技術參數(shù)等相關資料，以及有關政策規(guī)定要求的內容，參照本《工作規(guī)程》第四部分“政府采購文本規(guī)范”編制競爭性談判文件。

采購金額在100萬元以上的項目或專業(yè)性較強、技術較復雜的采購項目，招標采購單位應當組織專家對競爭性談判文件進行論證。專

家組對競爭性談判文件中商務和技術要求是否存在歧視性條款或不合理條件、是否有3家以上潛在投標人參與競爭等進行論證。專家組論證后應出具書面報告。招標采購單位根據(jù)專家組的意見，對招標文件進一步修改、完善。

競爭性談判文件論證專家從政府采購評審專家?guī)熘谐槿』蛴烧袠瞬少弳挝蛔孕羞x擇符合政府采購評審專家條件的專家進行論證。

招標采購單位須將競爭性談判文件送達采購人審核并簽署確認意見。

第四條 發(fā)布競爭性談判供應商資格預審公告

根據(jù)采購項目的實際需要，采用供應商資格預審的辦法確定參加談判的供應商，具體程序如下：

一、招標采購單位須在政府采購信息發(fā)布指定媒體上發(fā)布競爭性談判供應商資格預審公告。競爭性談判供應商資格預審公告應當包括采購單位名稱，采購項目名稱、數(shù)量、性質，響應供應商應當具備的資質條件，遞交資格預審材料方式、時間及地點、招標采購單位的名稱和地址等。

公告期不得少于3個工作日。達到公開招標限額標準以上的政府采購項目，不得少于5個工作日。因招標采購后參加投標或符合條件的供應商不足3家而變更為競爭性談判的除外。

二、資格預審。供應商在規(guī)定的時間、地點提交資格預審證明材料，招標采購單位對其進行資格審查，資格審查過程由招標采購單位指定專人負責記錄，并存檔備查。

招標采購單位在政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督下，從符合資格條件的供應商中隨機確定不少于3家的供應商參加談判。

三、發(fā)售競爭性談判文件。自競爭性談判文件開始發(fā)出之日起至參加談判的供應商提交響應文件截止之日止，一般項目不得少于5個

工作日。大型或技術復雜項目不得少于10個工作日。因招標采購后參加投標或符合條件的供應商不足三家而變更為競爭性談判方式的除外。

談判所需時間不能滿足用戶緊急需要的，經(jīng)同級政府采購監(jiān)督管理部門批準，可適當縮短資格預審期限和參加談判供應商遞交響應性文件截止時間。

第五條 談判答疑及修改

招標采購單位根據(jù)談判項目的具體情況，可以組織潛在響應供應商進行現(xiàn)場考察或者召開談判前答疑會，對響應供應商就競爭性談判文件提出的疑問進行解答。但不得單獨或者分別組織部分響應供應商參加的現(xiàn)場考察。

招標采購單位對已發(fā)出的競爭性談判文件作實質性變動的，應當在要求提交響應文件截止時間前3個工作日，以書面形式告知所有參加談判的供應商，并在政府采購信息發(fā)布指定媒體上發(fā)布變更公告，遞交響應性文件的截止時間相應順延，并在截止時間2日前，將變更時間書面通知所有參加談判的供應商。

響應供應商在規(guī)定的提交響應文件截止時間前，可以對所遞交的響應性文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內容作為響應性文件的組成部分。

招標采購單位視采購具體情況，可延長提交響應文件截止時間和談判時間，但至少應當在競爭性談判文件要求提交響應文件截止時間3個工作日之前，并以書面形式通知所有響應文件收受人。

第六條 遞交響應文件

響應供應商按照競爭性談判文件要求，編制響應文件，在競爭性談判文件規(guī)定的時間、地點將響應文件密封送達。招標采購單位收到響應文件后應簽收并妥善保存。

第七條 組建談判小組

采購代理機構、采購人在談判當天或前一天（特殊情況不得超過兩天），在政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督下通過隨機方式從政府采購評審專家?guī)熘谐槿＜遥婪ńM建談判小組。

談判小組由采購人代表和有關經(jīng)濟、技術等方面的專家組成，成員人數(shù)應當為3人以上單數(shù)，其中，經(jīng)濟、技術等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。遇有行業(yè)和產(chǎn)品特殊要求，專家?guī)觳荒軡M足需求時，可以由招標采購單位、采購人從專家?guī)焱獍?∶1的比例提出推薦人選，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審核后，從被推薦人選中隨機抽取談判專家。

采購數(shù)額在300萬元以上、技術復雜的項目，談判小組中技術、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應當為5人以上單數(shù)。

參與競爭性談判文件論證或征詢過意見的專家不得再參加該項目的談判。專家名單在談判結果確定之前需保密。

第八條 組織談判

談判小組應當采用集中、封閉談判的方式進行談判。

談判前，招標采購單位應向談判小組成員宣布和印發(fā)談判紀律和談判工作規(guī)則，并遵照執(zhí)行。談判小組成員簽署《政府采購項目評審專家承諾書》，并推選談判小組召集人。談判小組成員對與自己有利害關系的談判項目應當主動提出回避。

截至遞交響應文件規(guī)定時間止，遞交響應文件的供應商不足3家的，或經(jīng)審查實質性響應競爭性談判文件供應商不足3家的，或經(jīng)談判滿足政府采購預算不足3家的，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準，只有2家的，可以繼續(xù)進行競爭性談判，只有1家的，可繼續(xù)按照單一來源采購方式采購。

談判活動中，應當給予每個實質性響應供應商進行談判和報價的

相同機會；談判雙方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。

招標采購單位指定專人負責對談判過程和重要談判內容進行記錄，招標采購單位、采購人代表、談判小組所有成員在記錄上簽字確認，并存檔備查。

招標采購單位在談判前應當通知政府采購監(jiān)督管理部門及相關部門，政府采購監(jiān)督管理部門及相關部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督談判活動。

招標采購單位按照以下基本程序組織談判：

一、招標采購單位組織所有遞交響應文件供應商，公布遞交響應文件供應商的名稱及報價。

監(jiān)督人員或遞交響應文件供應商推選的代表在談判現(xiàn)場檢查響應文件的密封情況，也可以由采購人或招標采購單位委托公證機構檢查并公證。

響應文件的密封情況經(jīng)確認無誤后，招標工作人員當眾拆封，并公布遞交響應文件供應商的名稱及價格，招標工作人員作好記錄存檔備查。未公布的供應商不予進行談判。

遞交響應文件供應商可向招標采購單位提出與談判項目有利害關系的談判專家的回避申請。招標采購單位應向政府采購監(jiān)督管理部門報告，能夠認定屬實的，招標采購單位應向該談判專家提出回避，并從專家候選名單中依次遞補。

二、談判小組對所有響應文件進行資格性和符合性審查。

談判小組從供應商遞交的響應性文件的有效性、完整性和對競爭性談判文件的響應程度進行審查。經(jīng)資格性和符合性審查，遞交響應文件供應商未交談判保證金的，或遞交響應文件供應商法定代表或其委托授權人身份與響應文件不符的、或未按照競爭性談判文件規(guī)定密篇三：政府采購競爭性談判方式基本程序

政府采購競爭性談判方式基本程序

競爭性談判是《政府采購法》規(guī)定的政府采購方式之一，也是政府采購較為常用的采購方式之一。它作為一種獨立的采購方式，是除招標方式之外最能體現(xiàn)政府采購競爭性原則、經(jīng)濟效益原則和公平性原則的一種方式，同時也是有關政府采購的國際規(guī)則所確認的、各國普遍采用的方式。我國在推行政府采購制度以來，各地在政府采購實踐中對運用競爭性談判方式實施政府采購進行了有益的探索，取得了較為成功的經(jīng)驗。2002年6月29日頒布、2003年1月1日正式實施的《政府采購法》對競爭性談判作為政府采購方式的適用條件、應遵循的原則和基本程序也作了明確而嚴格的規(guī)定。

國內外采購實踐中的廣泛應用、國際規(guī)則的確認、法律法規(guī)的明文規(guī)定，不僅為這種方式的運用提供了可以借鑒的經(jīng)驗，也使這種方式的應用和實踐有了重要的法律依據(jù)。為了使大家能夠正確理解《政府采購法》對競爭性談判方式的具體規(guī)定，并在日常工作中能正確運用競爭性談判方式，依法實施政府采購活動，現(xiàn)根據(jù)本人對《政府采購法》的認識，并結合自己在具體工作中的實踐經(jīng)驗，對運用競爭性談判方式實施政府采購的基本做法談一點體會，以與各地政府采購同仁們探討。

一、關于政府采購中的競爭性談判

（一）談判及政府采購中的談判。

（二）政府采購中的競爭性談判。

1、概念

政府采購中的競爭性談判，是指采購人或代理機構通過與多家供應商（不少于三家）進行談判，最后從中確定成交供應商的一種采購方式。

2、含義

從政府采購競爭性談判的概念中，可以看出，它有幾個構成要素：

一是參加談判的主體必須是在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，即采購人、供應商、采購代理機構（含集中采購機構）。二是談判由采購人或采購代理機構組織。

三是談判必須有供應商參與，且必須是多家供應商參與（通常不少于三家）。

四是實施的過程是必須要通過談判進行。

五是最終的結果必須要談判的基礎上，從參與談判的供應商中確定出成交供應商。

3、性質和特點

政府采購競爭性談判，就是采購人或代理機構通過與多家供應商分別進行多輪討價還價，就諸如貨物制造、技術規(guī)格以及供應、運輸、安裝、調試和售后服務、價格、交易條件、其它相關條款等合同要件達成共識的藝術。由于談判中的因素相互關聯(lián)，談判藝術要求談判人要綜合運用判斷、謀略和相關常識。因此，政府采購中的競爭性談判要求采購人或采購代理機構和供應商就采購方案的細節(jié)進行面對面的商談，而不僅僅是靠交換采購文件來實現(xiàn)。

與招標采購的對象的特點相比，競爭性談判采購的對象的特點具有特別的設計者或者特殊的競爭狀況。此類采購對象很少能形成競爭的市場，也沒有確定的價格。因此在采購人或采購代理機構與供應商對采購對象的制造、供應、服務的成本存在不同的估價時，就不可避免地要采用談判方法。而在多家供應商參與的情況下，采用競爭的方式，通過多輪談判報價，對各種采購因素及內容細節(jié)在談判過程中均可以充分分析討論，使總體方案報價更容易接近適當?shù)膬r格，并常常能加以調整，以取得價格上的共同利益。

4、競爭性談判的優(yōu)缺點

競爭性談判，是在招標方式難以適用的情況下所采用的一種方式，在特寫的條件下，競爭性談判采購較招標采購更能滿足政府采購的目標。但競爭性談判采購也有自己的優(yōu)缺點。

優(yōu)點主要表現(xiàn)在：一是凡特殊規(guī)格，經(jīng)營的廠家不多，有時只有一家或很少的幾家，競爭的對象少，采用談判確定成交，比較合理；二是有利于緊急采購，及時供應某些方面迫切需要的物資和服務；三是能對一切條款內容細節(jié)進行詳細洽談，更容易達到適當?shù)膬r格和一致的協(xié)議；四是可選擇適當?shù)膶ο螅⒓骖櫣桃酝臉I(yè)績，確保采購安全，防范采購風險；五是有利于政策性目標的實現(xiàn)或互惠條件的運用。

缺點主要表現(xiàn)在：一是無限制的獨家談判，容易造成廠家抬高價格；二是違反自由競爭精神，助長企業(yè)托拉斯壟斷價格，阻礙工商業(yè)的發(fā)展；三是秘密談判，容易給參與者或操作人員造成串通舞弊的機會。

二、競爭性談判采購的適用條件

《政府采購法》第三十條規(guī)定了競爭性談判采購方式適用的條件，這個適用條件包括了兩層含義：

一是適用的范圍，即競爭性談判采購的對象主要是指貨物或者服務。

二是適用的情形，即競爭性談判采購只適用四種情形，當出現(xiàn)這四種情形中的任何一種情形時，法律允許不再使用公開招標采購方式，可以依照本法采用競爭性談判方式來采購。主要是：

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的。

這種情形的基本含義是指：經(jīng)公開招標或邀請招標后，沒有供應商投標，或者有效投標供應商數(shù)量未達到法定數(shù)量，以及重新招標未能成立的。其中招標失敗有三種情況：一是招標后沒有供應商投標；二是招標后有效投標供應商沒有達到法定的三家以上，或者是投標供應商達到了三家以上，但其中合格者不足三家的；三是再進行重新招標也不會有結果且重新招標不能成立的。

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的。

這種情形的基本含義是指：技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的，主要是指由于采購對象的技術含量和特殊性質所決定，采購人不能確定有關貨物的詳細規(guī)格，或者不能確定服務的具體要求的，如電子軟件開發(fā)與設計。

（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的。

這種情形的基本含義是指：由于公開招標采購周期較長，當采購人出現(xiàn)不可預見的因素（正當情況）急需采購時，無法按公開招標方式規(guī)定程序得到所需貨物和服務的。

（四）不能事先計算出價格總額的。

這種情形的基本含義是指：采購對象獨特而又復雜，以前不曾采購過且很少有成本信息，不能事先計算出價格總額的。

第五篇：政府采購競爭性談判程序

政府采購競爭性談判操作程序

一、接受委托政府采購中心接到采購項目審批表后辦理以下事宜：

（一）填制采購項目受理單，并登記編號。

（二）與采購人簽訂委托代理協(xié)議。

（三）要求采購人提供采購項目技術資料。

二、成立談判小組

談判小組由采購中心代表、采購人代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

三、制定談判文件 談判文件包括：

（一）談判邀請書。

（二）談判內容，包括談判項目的名稱、數(shù)量等。

（三）對供應商資質要求及需要供應商提供有關資質證明文件和業(yè)績情況。

（四）對談判報價的要求。

（五）談判保證金交納方式和金額等。

（六）談判程序、評定成交的標準。

（七）合同草案的條款及合同簽訂方式。

（八）交貨時間和售后服務。

（九）驗收及付款方式。

（十）談判時間、地點。

四、確認談判文件

談判文件經(jīng)采購單位審核無誤，由項目經(jīng)辦人簽字，并加蓋公章。

五、簽發(fā)談判文件

談判文件經(jīng)采購單位審核無誤后，由采購中心負責人簽發(fā)。

六、確定邀請參加談判的供應商名單

談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。

七、召開談判會議

（一）會前準備工作

1、通知談判小組成員、采購單位負責人、紀檢監(jiān)察人員、財政采購辦人員準時出席會議。

2、布置談判會場及準備會場所需設備。

3、準備開標評標工作所需資料，包括報到簿、談判記錄等。

4、談判供應商報到、交納談判保證金。

（二）談判前會議

1、談判前由采購中心組織有采購單位領導、技術專家、監(jiān)督部門代表以及部分談判小組成員參加的談判前會議，確定出每包的最高支付價格。

2、談判小組成員談判側重點分工：（1）技術類專家主談技術部分，施工組織措施等。（2）經(jīng)濟類專家主談企業(yè)業(yè)績、信譽、售后等商務部分。（3）采購單位代表主談報價、付款方式、售后等。

（三）談判會議的程序

1、采購中心主持談判會議。

2、與會人員簽到并在指定位置就座。

3、主持人介紹與會人員和參加談判供應商名單、宣布會場紀律、會議程序及其它內容。

4、收繳通訊工具。

5、由采購單位負責人介紹談判項目的主要內容及相關要求。

6、談判供應商抽簽決定談判順序。談判會議過程由采購中心指定專人負責聲像文字記錄，并存檔備查。

（四）談判小組成員按抽簽順序與供應商分別進行第一輪談判

1、供應商提交有關資質證明文件和業(yè)績情況。

2、供應商介紹企業(yè)基本情況。

3、談判小組就采購項目與供應商進行談判。

4、談判小組對談判結果進行匯總，統(tǒng)一采購項目標準，確定詳細規(guī)格或具體要求。

5、談判小組將統(tǒng)一后的標準、詳細規(guī)格或具體要求的實質性變動，以書面形式通知所有參

加談判的供應商。

（五）確定成交供應商談判結束后，談判小組要求所有參加談判的供應商在規(guī)定時間內進行最終報價，談判小組根據(jù)符合采購需求且報價最低的原則確定成交供應商，由主持人當場宣讀談判結果。

（六）談判小組成員、采購人、監(jiān)督人員應當在談判會議記錄上簽字。

八、發(fā)布成交公告和成交通知書成交供應商確定后，向成交供應商發(fā)出成交通知書。

九、質疑答疑

十、簽訂政府采購合同采購人自成交通知書發(fā)出之日起三日內，按談判結果與成交供應商簽訂書面合同（技術較復雜的項目還要簽訂技術合同）。合同一式四份，采購人、中標供應商、采購中心、采購辦各一份。

十一、退投標保證金采購中心在成交通知書發(fā)出后五個工作日內退還未成交供應商的投標保證金；在采購合同簽訂后五個工作日內，將成交供應商的投標保證金退還或將其轉為履約保證金。

十二、履約驗收采購人應當組織有關部門對供應商的履約情況按合同要求進行驗收，大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作，驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

十三、談判資料整理談判結束后，采購中心將談判過程資料一并整理存檔，整理的資料包括：政府采購申請表、審批表、采購項目受理單、委托代理協(xié)議、談判邀請函、采購活動記錄、采購預算、談判文件、供應商資質及業(yè)績證明文件、報到簿、談判小組人員名單、談判紀要、成交公告、成交通知書、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件資料。