第一篇:新集鎮2012年搬遷安置工作總結及2013年搬遷安置規劃1
新集鎮2012年搬遷安置工作總結及
2013年搬遷安置規劃
2012年,我鎮搬遷安臵工作在縣委、縣政府領導下,市縣有關部門協助下,特別是市沉治辦、縣沉治辦業務指導下,我鎮搬遷工作順利完成了各項工作計劃。具體各項工作如下:
1、做好搬遷安臵安全工作,定期下村巡查,對發現情況及時進行處理,對塌陷區道路安全及時修復,協調礦方進行維修、加固工作。
2、做好搬遷群眾信訪接待工作,對群眾反映的問題及時進行處理。12年我鎮共受理搬遷安臵信訪案件23起,其中重大事件都得到及時處理,如陳巷村西瓜地賠償問題、王集村征地差額“8400元/畝”問題。
3、做好汛期應急工作,采購應急救災帳篷300頂,建設防汛彩板房171間,給予羅楊村汛期應急資金10萬元,建應急矸石路。
4、做好沉陷區農田水利建設,對應塌陷影響的電灌站,水渠等農業基礎設施,及時進行維修,保障群眾農業生產。
5、及時調查群眾因塌陷致使農業減產情況,協調礦方給予補償,盡量避免群眾損失。
6、因塌陷致使群眾房屋受損,需搬遷。要求礦方及時調查,及時撥付群眾房租費用。
7、協調制度。每月召開一次地礦協調會議,對當前出現的新情況、新問題,雙方認真交涉,絕不把問題拖下去。對遺留的問題,在法律法規、政策范圍內,靈活適度給予解決。
8、場站賠償問題。場站賠償一直是困擾地礦和諧的大問題,特別是我鎮存在的問題很嚴重,一方面場站眾多,另一方面時間長,給賠償問題帶來很大的難題。我鎮黨委、政府同礦方經多次研究,決定打包處理場站問題。現賠償條件已成熟,不久群眾將得到合理補償。
9、搬遷安臵點建設。我鎮12年共有東朱、羅楊二期、馬楊東風三處安臵點建設。東朱、馬楊東風進展順利,如期竣工。羅楊二期工程由于報建手續不完備,建設工期相對滯后。
10、馬楊村馬楊、腰莊、孟家湖三自然莊入戶調查。馬楊村搬遷是我鎮今年搬遷安臵重點工作,涉及人口2432人,是我鎮搬遷安臵工作有史以來最大的搬遷任務。由于現執行現行淮府【2011】104號文件,群眾對新政策不能完全接受,我鎮經作大量群眾工作,三次入戶調查,現已完成搬遷調查工作。
2013年,我鎮搬遷工作主要以馬楊搬遷安臵點工程重
點,計劃完成20棟樓房主體工程建設,投入資金7500萬元。
在以往工作,我們存在著一些工作方法不當和一些不切實際的情況。如羅楊二期工程,由于手續不完備,縣國土局多次提出停建指令,對搬遷工作帶來極大影響。今后我們工作要積極主動向上級部門匯報,認真履行手續,嚴格依法辦事。在馬楊村入戶調查中,我們宣傳不夠到位,群眾不能理解搬遷安臵文件精神,給我們調查帶來極大難度;在今后工作中,我們要多加強普法宣傳工作,讓群眾理解搬遷安臵工作是利國利民的民生工程。場站賠償是很大的遺留問題,礦方一直沒有一套合理的補償方案,場站賠償遺留問題有的時間甚至超過七八年。我們不能那痛醫那,治標不治本,做好工作預案,做到有的放矢。農業損害賠償問題,由于采礦造成農田水系破壞,農業補償就成了又一個非常棘手的問題,礦方在調查時應及時通知當地政府,雙方共同參與,對損害賠償要做到公開透明,讓群眾知道賠償了多少。
第二篇:社區搬遷安置
xx社區整體搬遷安置工作動員大會
主持詞
鎮xxx xxx 201x年x月x日
同志們:
今天,我們在這里召開xx社區整體搬遷安置工作動員大會,標志著我們xx社區整體搬遷工作全面啟動了。前期,xx社區整體搬遷安置工作方案經社區黨支部會提議、兩委會商議、黨員大會審議,9月29日晚,xx社區又召開居民代表大會,對xx社區整體搬遷安置工作方案進行了表決,參加59名代表,方案經表決全票通過,表明了xx社區整體搬遷安置工作方案是廣泛征求意見、充分尊重民意、切實維護群眾利益的;參加今天動員大會的有xxx、xxx、鎮相關班子成員、xx社區兩委干部及全體戶代表,共1000余人。會議共有六項議程,下面逐項進行:
會議進行第一項:請xx社區居委會主任xxx宣讀《xx鎮xx社區整體搬遷安置工作方案》,大家歡迎。
會議進行第二項:請xx社區黨支部書記xxx同志講話,大家歡迎。
會議進行第三項:請專業售房公司的工作人員為大家講解如何選房、挑房。
會議進行第四項:請居民代表發言。首先請***(在外工作人員)代表發言;(待發言完畢)請***(社區居住人員)代表發言。
會議進行第五項:請xx鎮鎮長xx同志講話,大家歡迎。會議進行第六項:讓我們用熱烈的掌聲歡迎xxx同志作重要講話。
同志們,今天的會議議程已全部結束,這是一次凝聚人心的大會,也是一次再鼓干勁的大會,更是一次非常成功的大會,會上,居委會主任xxx同志再次帶領大家學習了我們xx社區整體搬遷安置工作方案;支部書記xxx同志從如何用好集體資產,確保群眾世代無憂的角度為大家闡明了將來我們的生活保障問題;售房公司的工作人員從專業角度為我們分析了在有限的房源內如何去挑選性價比更高、升值空間更大的樓房;接下來,居民代表進行了表態發言,為我們樹立了榜樣,指明了方向;白鎮長又從挑房排序、就業保障等方面為大家做了政策講解;最后,xxx主任又對我們xx社區整體搬遷做了總結發言,為大家展望了xx社區的美好明天,同時也表明了xx社區整體搬遷安置工作是當前xxx及xx鎮征遷工作的重中之重,在此,我希望xx社區的父老鄉親能夠團結一心,舍小家,顧大家,全面推進新區開發建設的整體進程,我也相信,在民風淳樸、胸懷全局的社區居民的共同努力下,xx社區的整體搬遷安置工作一定會順利進行,圓滿完成。
謝謝大家!
第三篇:易地扶貧搬遷安置項目規劃選址
選址論證報告
項 目 名 稱:XX扶貧搬遷安置項目
委
托
方:XXX易地扶貧搬遷實施有限公司編
制
方:XX規劃勘測設計院 編制報告日期:二〇一七年六月
第一章 編制背景
一、背景
根據國家發改委《關于做好新時期易地扶貧搬遷工作的指導意見》(發改地區〔2014〕2174號)和省發改委等六部門《關于印發湖南省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見的通知》(湘發改西開〔2016〕39號)精神,縣發展和改革局、縣扶貧開發局會同縣財政局、縣國土資源局、縣住房和城鄉建設局、中國人民銀行XX支行研究起草了《XX縣“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見》。
易地扶貧搬遷是開發式扶貧的重要內容,是在貧困地區組織實施的一項重要專項扶貧工程,通過對生存環境惡劣地區的農村貧困人口實施易地搬遷,根本改善其生存和發展環境。
二、編制依據
(1)《關于做好新時期易地扶貧搬遷工作的指導意見》(發改地區〔2014〕2174號);
(2)《關于印發XX省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見的通知》(湘發改西開〔2016〕39號)精神;
(3)《XX縣“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見》安發改字〔2016〕178號;
(4)《關于下發集中連片特殊困難地區分縣名單的通知》(國開發〔2011〕7號;
(5)《XX縣土地利用總體規劃》(2006-2020年);
(6)《XX縣XX鄉總體規劃》(2015-2030年);
三、項目建設的必要性分析
(1)為確保順利完成《XX縣“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見》中農村扶貧開發的目標任務,加強對易地扶貧搬遷工作的指導,特編制本選址論證報告。
(2)項目的建設有助于改善XX縣XX鄉貧困居民的居住環境、生存條件,確保其生命財產安全;能增加就業,促進當地經濟可持續發展;能有效提高農村土地資源的集約利用,保障農民的長遠利益;能加快推進城鄉一體化,建設社會主義新農村;能改善貧困地區居民生活品質,構建社會主義新農村和諧社會。
(3)項目的選址符合《XX縣“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見》中選址交通條件、自然條件以及配套基礎設施條件要求。
(4)選址建設項目主體居住及配套基礎設施工程為主,工程技術方案成熟可靠。
(5)建設單位擬通過多種方式籌集資金,資金來源有保障。分析研究建設項目的選址是必要的。
第二章 項目基本情況
一 項目簡介
項目名稱:XX鄉黑泥田易地扶貧搬遷安置項目 項目單位:XX縣易地扶貧搬遷實施有限公司 項目用地面積:10092.0平方米; 項目性質:選址新建居住用地;
項目建設規模:本項目設有安置小區,配有給排水工程,消防工程、電氣工程等基礎配套設施。
人均扶貧居住面積控制指標為25㎡/人;安置小區搬遷戶數30戶,人數122人;總建筑面積3900.0平方米。
二、區位現狀(1)地點與地理位置
明鄉位于XX縣東南部,與寧鄉縣、漣源市交界。總面積98平方公里,總人口1.8萬人,轄12個村。全境分屬湘江和資江兩大流域,盛產木材、楠竹,礦產資源豐富,主要有錳、鎢、重晶石、鐵、螢石、金等。XX歷史文化悠久為三十六鋪之一。
(2)區域自然條件
XX鄉屬亞熱帶氣候,其特點是四季溫差大。最冷月均溫在 0 攝氏度以上。與縣政區 基本相同。全年平均氣溫 18℃,1 月平均氣溫 10℃,極端最低氣溫-4℃(2008 年 12 月 26 日);7 月平均氣溫 32℃,極端最高氣溫 40℃(2011 年 8 月 13 日)。平均氣溫年較 差 20℃。多年平均降雨量 1500mm,無霜期 278
天。
(3)現狀地質慨括
擬建場地周邊建筑物建設情況良好,場地新開挖建設,基底夯實,無不良地質現象;同時場地地勢較高,建筑物遠離地下水。
三、交通運輸條件
XX鄉黑泥田易地扶貧搬遷安置項目位于鎮區外,臨近S311線,交通便利。
四、公共設施條件
(1)供水:近期用水依靠高山溪流水引流至高位水池用水;遠期接XX鄉市政給水管網供水;
(2)排水:選址點遠離集鎮區;雨污分流,雨水隨排水溝自然排出,污水集中收集至化糞池等污水處理設備進行處理;
(3)供電:已有村鎮農網用電接入,滿足基本需求;遠期規劃增設變壓器;
(4)電信:XX鄉通訊網絡覆蓋完全,容量充分,可滿足項目要求。
五、土地政策
縣國土資源局將安置點建設全面納入十三五土地利用總體規劃調整,確保安置點及相關配套基礎設施用地符合土地利用總體規劃要求。如無法平衡易地扶貧搬遷安置用地規模指標,應積極向省國土資源廳爭取追加指標。搬遷所涉及的農村宅基地審批由縣國土資源局具體承辦。
新增建設用地計劃指標,實行直接上報、應保盡保,年底由縣國土資源局報省國土資源廳統一核銷。將符合條件的易地扶貧搬出地,全部納入土地利用總體規劃的拆舊復墾區。易地扶貧搬遷搬出地的老宅基地及相關配套設施必須在規定時限完成拆除復墾。縣國土資源局用好城鄉建設用地增減掛鉤政策,及時跟蹤落實國家、省支持易地扶貧搬遷土地政策。
第三章 項目選址的基本要求
一、指導思想
依據《XX縣“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見》為貫徹落實總書記關于做好易地扶貧搬遷工作、實施移民搬遷扶貧攻堅行動計劃的重要指示精神,確保完成我縣“十三五”易地扶貧搬遷任務,現就做好“十三五”時期易地扶貧搬遷工作提出如下實施意見。
易地扶貧搬遷是黨中央和國務院決定實施的重大專項扶貧工程,對推進區域協調發展和扶貧攻堅將發揮重大作用。“十二五”時期我縣易地扶貧搬遷工作取得了明顯成效。“十三五”時期,易地扶貧搬遷任務依然十分艱巨,仍有一部分深度貧困群眾還生活在深山、石山、高寒、石漠化、地方病多發等地區,就地加快發展,脫貧致富難度大。實施易地搬遷是治本之策,有利于
從根本上改善貧困群眾居住、交通、通訊、就醫、上學等生活環境;有利于搬遷群眾調整產業結構,拓寬就業渠道;有利于恢復遷出地生態環境,推動生態文明建設;有利于優化貧困地區城鎮布局,提升城鎮化水平。同時,對于加快推進全縣扶貧開發進程,促進全面小康社會建設也具有十分重要的意義。
全面貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神,認真落實中央和省委扶貧開發工作會議決策部署,堅持群眾自愿、積極穩妥方針,對居住在“一方水土養不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實施易地搬遷,促進人口、產業、要素、功能等向小城鎮、中心村集聚,統籌推進小城鎮、中心村建設,加大政府投入力度,創新投融資模式和組織方式,完善相關后續扶持政策,強化搬遷成效監督考核,努力做到搬得出、穩得住、有事做、能致富,確保搬遷對象盡快脫貧,從根本上解決生計問題。
二、選址的基本原則
本項目的建設應符合XX縣土地利用總體規劃和《XX縣XX鄉總體規劃》建設近期規劃的要求。
1、堅持因地制宜,就近安置為主的原則。合理確定搬遷式扶貧對象,宜移則移,宜留則留,做到搬走能致富,留住能脫貧;適度確定搬遷式扶貧規劃及安置方式,以就近安置為主,異地安置為輔。
2、堅持群眾自愿,政府引導,量力而行的原則。充分尊重
農戶意愿,對符合扶貧搬遷條件的農民由其自愿申請,自主選擇安置方式,政府主要是用優惠政策措施,靠優化服務環境引導農戶,量力而行,先急后緩,分期分批實施扶貧搬遷。
3、堅持自力更生為主,政府補助為輔的原則。所需經費以搬遷戶自籌為主,政府補助為輔;集中安置點水,電,路等基礎設施項目以政府投資為主,搬遷戶投勞為輔;所需基本生產資料,以遷入地調劑解決為主,搬遷戶新改田建園為輔。
4、堅持先開發后搬遷,開發與環境治理結合的原則。發揮遷入地比較優勢,圍繞特色農業建基地,向產品質量要效益。同時,合理制定遷入區土地的治理方案,宜林則林,宜草則草,切實加強遷入區山,水,田,林,路的綜合治理,嚴禁亂開濫墾,破壞環境。
5.堅持四個結合,科學規劃。立足資源特點和當地生產生活習慣,與新型城鎮化、美麗鄉村建設、生態文明建設、扶貧產業發展相結合,因地制宜探索搬遷安置方式。綜合考慮水土資源、新型城鎮化對人口的承載吸納能力等因素,科學編制規劃,強化規劃對各類資源的整合引領作用。
三、交通運輸要求
選址點應盡可能選擇在已有或規劃的鐵路、公路等交通線附近,以減少交通運輸的投資,加快建設和降低運輸成本。
站址的選擇還應考慮施工時設備材料的運輸。特別應考慮大型設備,如:起吊機、大型挖掘機等大型設備的運輸方案,以及
建設完成后居民生產生活需求。
四、搬遷對象與安置方式
集中安置主要指對10戶及以上建檔立卡貧困搬遷對象采取行政村內就近集中安置、建設移民新村集中安置、依托小城鎮或工業園區安置、依托鄉村旅游區安置等方式進行的安置。
——行政村內就近集中安置。依托靠近交通要道的中心村,引導本行政村內居住在生存條件惡劣地區的搬遷對象就近集中安置。
——建設移民新村集中安置。依托新開墾或調整使用的耕地,在周邊鄉鎮或行政村規劃建設扶貧移民新村,引導居住在生存條件惡劣地區的搬遷對象就近集中安置。
——依托小城鎮或工業園區安置。結合新型城鎮化建設,在縣城、小城鎮或工業園區附近建設集中安置區,安置周邊不具備基本生存條件地區且有一定勞務技能、商貿經營基礎的搬遷對象。
——依托鄉村旅游區安置。挖掘當地生態旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉村旅游重點村或旅游景區,引導周邊不具備基本生存條件地區搬遷對象適度集中居住并發展鄉村旅游。
第四章 項目的選址
一、選址原則
項目用地應滿足XX鄉建設用地要求,合理確定建設規模,同時適當考慮未來發展需要。
充分考慮項目用地周邊環境,滿足公共衛生方面有關要求,既要充分利用城市基礎設施,區分明確,人車分流科學合理,又要盡量避開污染源和危險場所以及人群聚集場所。
充分利用當地地形地貌,合理布局,節約用地,功能齊全,配套完善,環境安靜,交通便利。
二、交通運輸要求
XX鄉黑泥田易地扶貧搬遷安置項目位于鎮區外,臨近S311線,選址點交通便捷,城鎮道路暢通,施工期間及完成后滿足生產生活交通需求。
三、項目選址的地理位置和周邊環境
該項目地址在XX縣XX鄉黑泥田;擬建場地周邊建筑物建設情況良好,場地新開挖建設,基底夯實,無不良地質現象;同時場地地勢較高,建筑物遠離地下水;總體而言,該地塊工程地質條件和水文地質條件良好,同時項目選址建設工程與周邊環境融洽,有利于該項目建設。
四、公共設施條件
(1)供水:近期用水依靠高山溪流水引流至高位水池用水;遠期接XX鄉市政給水管網供水;
(2)排水:選址點遠離集鎮區;雨污分流,雨水隨排水溝自然排出,污水集中收集至化糞池等污水處理設備進行處理;
(3)供電:已有村鎮農網用電接入,滿足基本需求;遠期規劃增設變壓器;
(4)電信:XX鄉通訊網絡覆蓋完全,容量充分,可滿足項目要求。
第五章 項目選址符合城市規劃的論證
一、本建設項目位于XX縣XX縣XX鄉黑泥田,在上層土地利用規劃中用地性質為二類居住用地。
二、項目安置點水電供給、交通運輸、通訊等基礎配套設施相對較齊全,適宜該項目的建設,與周邊環境、用地建設融洽。
三、場址選擇唯一性分析
本項目的建設符合XX縣土地利用總體規劃和《XX縣XX鄉總體規劃》建設近期規劃、以及《XX縣“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見》的要求,項目建設不僅可以改善XX縣XX鄉貧困地區遷出人口的生產生活條件,而且還提升人民生活水平,美化城市環境,促進經濟發展的作用。
四.結論性意見
考慮本項目建設期間對周邊環境、交通、市政基礎配套設施等建設需求和影響,建議合理安排工程建設時序,盡量減小施工過程中給周邊環境、交通、市政基礎設施帶來的不利影響。
第六章 附件
XX鄉黑泥田易地扶貧搬遷安置項目區位位置圖 XX鄉黑泥田易地扶貧搬遷安置項目現狀圖
第四篇:2011年陜南移民搬遷安置工作總結
漩政字[2011]251號
**鎮人民政府
2011年陜南移民搬遷安置工作總結
縣扶貧局:
今年下半年,我鎮陜南移民搬遷安置工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,在縣扶貧局的大力支持和精心指導下,認真貫徹陜南移民工作方針政策,堅持以人為本,科學發展,采取高目標引領、高強度推進、高效率落實的工作態勢,認真規劃了2011—2020年陜南移民搬遷項目,并全面完成了2011年移民搬遷任務,現將2011年陜南移民搬遷安置工作總結如下:
一、廣泛宣傳、深入調查,科學制定移民搬遷規劃 陜南移民安置點建設前期的各項準備工作正在有條不紊-1-
地進行。一是層層動員,廣泛宣傳。陜南移民搬遷工作會議之后,根據縣委、縣政府的統一安排,鎮黨委政府高度重視,立即召開黨委會、鎮村干部會、群眾會,迅速傳達會議精神,采取得力措施,認真抓好會議精神的貫徹及移民搬遷安置工作的落實,確保了工作有序開展。各村各單位干部都高度重視,采取板報、標語、召開群眾會等多種形式,加大對移民搬遷工作的宣傳。二是深入村組、農戶調查摸底。為了做到移民搬遷工作政策明、底子清、對象準、項目實、易操作,鎮干部深入村組農戶了解情況,制定了詳實的、切實可行的移民搬遷規劃,十年計劃搬遷1820戶7500人;三是確立了我鎮陜南移民集中安置點。經縣扶貧局確定的移民安置點10個,(中銀社區、集鎮中心社區、姚家河村安置點、鳳凰村安置點、茨溝村四組安置點、朝陽村安置點、渭河村安置點、柏家村安置點、堰坪村安置點、聯合村安置點、),集中安置群眾1456戶6120人。
二、加強領導,強化措施,積極完成2011陜南移民搬遷任務
1、強化領導,夯實工作責任。今年以來,我鎮始終把陜南移民搬遷作為工作的重點,成立陜南移民搬遷工作領導小組,由鎮長毋勇任組長,副鎮長茍小寧、吳建平任副組長,鎮紀委、黨政辦、財政、國土、規劃、林業、扶貧辦、電力等主要負責人為成員的“**鎮陜南移民搬遷安置工作領導小
組”,全面組織領導此項工作,領導小組下設陜南移民搬遷安置工作辦公室,由副鎮長茍小寧兼任辦公室主任,工作人員有尹先祥、馮云婭、吳大炯、余龍安、李鵬。鎮陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負責研究制定陜南移民搬遷安置政策措施,編制全鎮陜南移民搬遷安置工作總體規劃和實施計劃,組織協調移民搬遷安置工作相關事宜。檢查工作任務實施進度及效果,驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應機構,由村支書負總責,村三委會班子齊抓共管,切實加強組織領導,夯實工作責任。
2、深入實地,加強督促指導。半年來,我們按照“搬得出、穩得住、能發展、可致富”工作思路,采取“三到,四勤,五有”的工作方法(三到,即項目到村、資金到村、幫扶到村。四勤,即勤檢查、勤指導、勤協調、勤匯報。五有,即有人抓,有人干,有人管,有責任,有成效),深入到所有在建項目實施現場,進行督促、檢查、指導,實行現場辦公,及時解決和協調項目實施過程中遇到的困難和問題,做到了情況在一線了解、問題在一線發現、決策在一線產生、工作在一線落實、效果在一線檢驗,確保了工程進度和質量。
3、積極完成2011陜南移民搬遷任務。鎮政府認真組織實施2011我鎮73戶292人的移民搬遷任務。截止目前,我鎮已啟動安置點建設5個,移民搬遷102戶371人,已竣工搬進新居55戶199人,建房總面積10420平方米,均
為磚混結構。
三、存在主要問題
一是村容村貌整治不夠到位,入住新居的搬遷群眾的傳統習慣和生活陋習使良好的環境難以維持;二是群眾經濟基礎較差,按搬遷政策標準和要求,群眾建房自籌資金部分有一定困難;三是扶貧搬遷點基礎設施配套資金不足,基礎設施建設進度緩慢。
四、今后工作打算
一是進一步加大對在建項目的督促檢查力度和建成項目的后續管理,加強對搬遷群眾的培訓教育,使貧困群眾原有的生活陋習和不良習慣得到徹底改變,綜合素質不斷提高。
二是創新工作機制,強化管理措施,認真組織實施好明年搬遷安置點建設目標,力爭建設任務提前完成。
三是加大政策宣傳力度,培育指導搬遷群眾發展主導產業,多渠道增加收入,確保“搬得出、穩得住、能致富。
四是在學習借鑒外地先進經驗的基礎上,結合實際,抓好典型示范,促使我鎮扶貧搬遷工作再上新臺階。
二〇一一年十二月十九日
抄送:鎮領導
**鎮黨政綜合辦公室2011年12月19日印
共印5份
第五篇:2014年移民局搬遷安置處工作總結
2014年移民局搬遷安置處工作總結
2014年,搬遷安置處在局黨組的堅強領導以及分管領導的精心指導下,以深入貫徹黨十八屆三中全會精神為主線,以認真開展黨的群眾路線教育實踐整改活動為引領,緊緊圍繞局中心工作和處室目標任務,銳意進取,創新作為,加強自身建設,狠抓工作落實,截至11月底,圓滿完成了工作各項目標任務。
一、不斷深化制度建設成果,積極推進移民安置管理規范高效運行。狠抓制度建設的成果運用,認真貫徹落實湘政發〔2010〕9號文件、湘政辦發〔2011〕78號文件以及《湖南市大中型水庫移民安置規劃設計技術評審工作管理暫行辦法》等9個配套文件,加強了對各在建水庫移民安置管理工作的全過程指導、督查,移民安置前期管理、實施管理和驗收管理等工作節點得到進一步規范,移民安置管理有序、高效運行的模式逐漸形成。
1、強化前期指導和技術審查,進一步規范了移民安置前期管理工作。嚴格執行9個管理辦法的規定和要求,以嚴格審查促技術達標,確保移民安置前期規劃設計的深度和精度達到規程規范標準要求。一是依法依規開展移民安置前期工作審查審核工作。組織完成了XX縣中州水電站、XX縣烏巢河水庫、XX縣黃口堰水庫擴建工程、XX縣抽水蓄能電站、XX縣郭家嘴調水工程移民安置實物調查細則的審查;完成了XX縣蘆江水庫移民安置規劃大綱審查;完成了XX縣蘆江水庫、XX縣元木山電站、XX縣巖泊渡水電站移民安置規劃和江XX縣涔天河水庫擴建工程移民安置實施規劃的審核;完成了曬谷灘電站、XX縣湘祁電站、XX縣株溪口電站的移民安置規劃調整報告的審核工作,組織啟動了托口水電站移民安置概算調整工作;完成了株溪口電站移民安置遺留問題處理規劃、五強溪水庫非常防洪庫容避險搬遷實施方案研究工作大綱的審查。參與了國家對莽山水庫可研階段咨詢評估,配合水利部水規總院對涔天河灌區移民安置規劃大綱、移民安置規劃進行了審查,并參與了水電規劃總院組織的平江抽水蓄能可行性研究報告、安化抽水蓄能移民安置預可研、五強溪水電站擴機預可研審查會和市發改委組織的桃源電站概算調整審查會。二是加強了指導幫帶。召開涔天河水庫擴建工程移民安置實施規劃評審會前,我處先后2次組織力量深入涔天河水庫庫區進行調研,面對面了解移民安置意愿,積極指導和協調有關單位針對庫區實際科學、依規編制移民安置實施規劃;評審會后,先后召開1次督辦會、2次調度會,及時跟蹤實施規劃修改進度,確保審查意見的有效落實。就XX縣蘆江、XX縣黃口堰、XX縣茶安等水庫移民安置前期工作,向相關地方政府和項目法人進行了面對面指導,增強了其依法開展移民安置前期工作的意識和能力。
2、加大督查、指導力度,提升了移民安置實施管理效能。根據處室職能和監管協議賦予的職責,通過構建協調平臺,建立健全督辦考核機制,推動各項舉措的落實,形成了積極的工作效應。一是加大督查力度,加快了移民安置進度。托口水庫通過多次督查檢查移民安置工作,于今年2月8日順利實現235米高程下閘蓄水發電的目標,截至11月底,全部完成250米高程以下移民826人搬遷任務。長沙航電樞紐通過召開三市移民安置工作協調會,研究護岸和涵閘處理工程進度問題、布置2014年的工作;堅持每月組織業主、設計、監理等單位以及有關市縣對庫區涵閘處理和護岸工程建設情況進行督促檢查,對發現的施工質量問題當場提出了整改要求,確保了進度和質量,庫區共完成涵閘處理290處、庫岸防護107段154.83公里,庫區需施工的涵閘和護岸工程圓滿完成市政府交辦的工作任務,保障正常蓄水運行目標實現。涔天河擴建工程通過派出工作組常駐江XX縣,實時跟蹤督查涔天河擴建工程建設征地移民集中安置點建設進度,并指導協調XX市、江XX縣扎實推進導截流移民安置工作,多次向市政府專題匯報了有關情況。目前6個集中安置點全部開工,花江、碼市、小圩3個安置場坪全部完,四聯安置點場坪完成90%,水口場坪完成26%,東田場坪完成5%,花江、碼市、小圩、四聯4個安置點已啟動建房。土谷塘航電樞紐完成了壩區永久征地624畝、臨時用地343畝以及19戶78人移民拆遷安置任務;完成庫區淹沒永久征地6000畝,需搬遷安置的43戶中已有3戶已搬遷至新居、31戶完成搬遷協議簽訂工作;完成13個鄉鎮76個村273個村民小組1909人的移民生產安置協議簽訂工作。白市、安江、桃源、長寨等水電站以及XX縣白石洞水庫在我處督促和指導下,均加快了移民搬遷安置工作的進度,其中,白市電站完成移民搬遷145人,湖南部分正常蓄水位300米高程以下的庫底清理全部完成。我們還先后召開安江電站、曬北灘電站、株溪口電站、東坪電站、株洲航電移民安置工作協調會,就有關問題的處理與各方達成了一致意見。二是加強資金計劃管理,規范了項目資金撥付和使用。審批下達了土谷塘航電樞紐、安江電站、長寨電站、高椅電站以及五強溪集鎮防護工程2014年移民安置項目資金計劃。審查和批復了托口水庫2013汛資金和預備費以及安江、桃源水電站的預備費。完成了托口水電站28個專項工程的決算審計工作。配合資金處對土谷塘航電樞紐工程、安江、桃源電站等水庫2013年預算內資金使用情況開展了績效評估。三是強化措施保障,狠抓了安全度汛工作。下發《關于做好在建水庫移民安置防汛度汛工作的通知》(湘移函〔2014〕39號),督促指導地方政府與項目法人及時提交相關防汛度汛預案等相關資料,確保了2014年相關在建水庫的移民度汛安全。多次組織對托口、安江、安江、長寨、高椅電站和長沙樞紐、土谷塘樞紐桃源電站、桂陽桃源水庫、漚菜水庫等在建水庫移民安置防洪度汛情況進行了檢查指導。參與了三板溪、白市、托口流域梯級防汛調度方案的審查會。
3、嚴格驗收標準和程序,強化了驗收管理工作。嚴格按照《湖南市大中型水庫移民安置驗收管理暫行辦法》(湘移發〔2013〕5號)要求,在督促地方認真履行自驗、初驗程序的基礎上,嚴格驗收標準,精心組織終驗工作。先后完成了XX縣長潭河電站、XX縣曬谷灘電站、XX縣湘祁電站、太洲電站移民安置竣工驗收,組織了安江電站工程移民安置竣工驗收初驗工作;完成了托口電站235米高程和白市電站、高椅電站、XX縣五里牌電站、金洞區曬北灘電站、XX縣桃源電站、靖州縣金麥水庫、XX縣漚菜水庫正常蓄水位及庫底清理移民安置階段驗收;組織了對安江電站3個500萬元以上農田防護工程竣工驗收。對皂市水庫、株溪口電站移民安置驗收工作完成情況進行了督促檢查。
二、不斷夯實基礎工作,三峽移民安穩致富工作和移民安置業務水平不斷深化。
堅持把調查研究、業務資料整編、檔案管理、信息化管理和信訪維穩作為處室基礎性工作抓好抓實抓出成效,促進處室效能提升,有力推動了三峽移民安穩致富和移民安置業務水平的提升。
1、深入調查研究,不斷提高業務水平。在局分管領導的帶領下,我處組織人員深入開展移民安置工作理論研究和探索。先后完成了大中型水利水電工程建設征地補償重建“三原”原則的依循與拓展、水利水電工程“同地同價同稅率”、水庫移民安置城鎮化等三個課題的研究工作。組織編審了61篇移民安置論文,編印了《水庫移民安置工作研究文集》;收集整理了10座水庫的移民安置協議和實施管理辦法,編印成《水庫移民安置實施管理辦法和協議》,以指導市縣移民部門更加規范、高效地開展移民安置工作。
2、強化信息、檔案管理,認真做好維穩工作。一是加強信息化平臺建設。認真落實了網上辦公、行政審批政務公開等有關規定,對移民安置相關政策、信息及時進行了更新。二是狠抓了移民安置檔案管理工作。組織對移民條例實施(2006年)以來的93座新建水庫工程技術檔案及三峽移民檔案進行了全面清理,共整理檔案1278盒6340件、藍圖1300多張,使我市大中型水庫移民安置檔案管理工作從此走上正規。三是認真做好維穩工作。及時完成了張高麗副總理關于皂市水庫移民有關問題的重要批示、國家發改委和市政府領導交辦的關于陳建教代表反映皂市水庫資金缺口問題以及7件人大代表建議和政協委員提案的答復辦理工作,答復率、滿意率均達到100%。積極配合法規處深入XX縣就長潭河水庫移民安基政上訪一事進行了現場辦公,通過協商調處,依法依規化解了矛盾。
3、精心組織三峽移民安置驗收,強力推進三峽安穩致富工作。為認真貫徹落實市政府領導重要批示精神,深化三峽移民安穩致富工作成效。一是嚴密組織三峽移民安置竣工驗收工作。及時向市政府領導匯報了國務院長江三峽工程整體竣工驗收委員會移民工程驗收組第一次全體會議精神,根據市政府領導指示,結合我市實際制定下發了《湖南市三峽移民安置竣工驗收工作計劃》,成立了市級初驗工作領導小組,并召開全市三峽移民安置竣工驗收工作會議進行了動員部署和培訓。8月下旬,配合水利部移民局開展了三峽工程建設外遷移民第三方獨立評估調研。10月底,組織對各市驗收工作開展情況進行督查和指導,確保了驗收工作的有序推進。二是扎實開展三峽移民安穩致富整改工作。遵照市政府領導在我局三峽移民安穩致富工作調研報告上的重要批示精神,向接收安置政府組遷三峽移民的8市21縣下發了《關于扎實做好三峽移民安穩致富整改工作的通知》,并在全市三峽移民安置竣工驗收工作會議上提出了加快整改落實進度的要求。10月底,結合驗收工作督查,重點抽查了8個縣(市、區)整改項目的落實情況。各地行動迅速,對本地三峽移民安穩致富工作存在的突出問題認真研究并制定了整改措施和分年實施計劃。據初步統計,各地整改項目分基礎設施建設、移民脫貧致富、環境容量改善、移民權證辦理等4大類,分3年整改到位。今年安排了97個幫扶項目,其中,46個項目已納入今年600元以內后扶計劃、51個項目納入了今年600元以外后扶計劃,并抓緊組織實施。