第一篇：在全鎮人大換屆選舉工作推進會上的講話(張立新)

在市鎮兩級人大換屆選舉工作推進會上的講話

張立新

（2012年2月14日）

同志們：

自去年12月上旬市鎮兩級人大換屆選舉工作啟動以來，全鎮上下尤其是各選區在鎮黨委的領導下，按照換屆工作領導小組以及選舉委員會的要求，緊緊圍繞6個階段目標任務和4個法定時間節點，加強組織領導、統一思想認識、狠抓責任落實，市鎮兩級人大換屆工作穩步扎實有效推進。目前，準備階段、宣傳發動和選民登記核對階段、提名推薦和協商確定代表候選人階段等相關任務順利完成。下一步，總體工作全面進入組織介紹代表候選人情況、投票選舉階段。應該說，這兩個階段的任務更加艱巨、情況更加復雜、工作更加重要，既是檢驗前一階段我們工作成果的基礎，是籌備召開新一屆人代會的關鍵，也是本次市鎮兩級人大換屆工作的核心。今天，我們召開市鎮兩級人大換屆選舉工作會議，就是對如何做好這兩個階段的工作進行動員和部署。下面，張主席還將對這兩個階段的工作做具體的安排和部署。現在，就做好當前工作，我講兩點意見：

一、切實做好宣傳介紹代表候選人工作，進一步擴大選民知情權，提高選舉民主程度

一是充分認識搞好宣傳介紹代表候選人工作的重要性。通過宣傳介紹代表候選人特別是組織召開代表候選人與選民的見面會，能夠切實維護選民的知情權、選擇權，使選民

更多地了解代表候選人的情況，選出自己滿意的人大代表；能夠增強當選代表的民主意識、群眾意識、責任意識，更好履行代表職責，充分發揮代表作用；能夠進一步擴大公民有序政治參與，調動選民參選的積極性，提升選民的民主程度。各選區要按照選舉實施細則的規定和相關文件的要求，統籌安排，精心組織，力求每一個代表候選人都能到選區參加宣傳介紹活動，切實提高代表候選人的見面率。

二是規范操作、周密安排好代表候選人與選民的見面會。代表候選人與選民見面會是宣傳介紹代表候選人的重要形式，政治性、法律性、程序性和群眾性都很強，必須精心策劃、精心安排、精心組織、精心操作。要重點做到“六個明確”：一是明確見面會的時間、地點和程序；二是明確參加見面會的對象和人數；三是明確代表候選人所要準備的材料；四是明確見面會主持人的職責；五是明確見面會會場的布臵要求；六是明確會務工作人員的具體分工等。同時，在具體工作中還應注意把握以下幾點：一要加強組織。堅持做到見面會在選舉委員會統一組織下進行，防止出現代表候選人單獨進行自我宣傳的現象。如果出現代表候選人另搞一套、單獨進行自我宣傳的情況，要及時制止，防止產生不良影響。同時，對見面會出現的問題，要及時報告，妥善處理。二要明確要求。堅持“每個選區至少組織召開一次代表候選人與選民見面會”的規定，沒有特殊情況，每個代表候選人都應當參加見面會。三要合理安排。要科學合理地安排好市、鎮兩級人大代表選區的見面會。一般來說，市、鎮兩級人大

代表候選人與選民的見面會最好分開進行，不宜混合進行。尤其是下派代表所在選區，要考慮周到、細致安排，確保不出差錯。四要規范內容。代表候選人除如實介紹本人的基本情況外，要著重講如當選后深入聯系選民、依法履行職責的打算，在見面會上選民不能要求代表候選人解決自己的個人問題或與選舉代表無關的問題；代表候選人也不能承諾為選民個人處理具體事務、解決具體問題。五要配強力量。在組織召開代表候選人人與選民見面會期間，要根據實際工作需要，安排足夠的人員力量來做好相關的服務工作。六要依法進行。在選舉日必須停止介紹代表候選人的情況，也不得召開代表候選人與選民的見面會，以避免干擾、影響選民投票。見面會結束后，各選區應及時就見面會的情況向鎮選舉委員會作出書面報告，選民小組長和選民代表應當向本小組的選民介紹見面會的情況。鎮選舉委員會要集中時間深入基層、深入選區，具體了解進展情況，幫助解決實際問題，進行面對面的指導，確保圓滿完成組織召開代表候選人與選民見面會的任務。

二、做好投票選舉的組織，切實提高參選率，保障選民的選舉權

一要做好組織領導和動員部署工作。各選區要在黨委的統一領導下，按照鎮選舉委員會的統一部署，切實加強對選民投票選舉工作的組織，及時進行動員部署，配齊和培訓工作人員，并抓好督促檢查。同時，在2月21日正式選舉代表前，除重點做好向選民介紹代表候選人的工作外，還要大力

宣傳選民直接參加選舉的重要性，宣傳選民的權利和義務，宣傳代表素質和結構要求，宣傳投票選舉的程序方法等，使廣大選民真正明確社會主義民主選舉的重要意義，從而以主人翁的姿態參加投票選舉的各項活動，認真履行好自己的民主權利，投好莊嚴的一票。這里我強調一點，10個大選區、30個小選區的會議主持人都已經明確。鎮三套班子成員以及分工干部要加強所在選區的對接，指導做好會場的布臵，熟悉會議主持業務，主持好整個會議，確保候選人高票當選，不出差錯。選舉結束后，要組織工作人員按照要求，認真統計好得票數，及時向鎮選舉委員會上報選舉情況。各部門站所、列統企業也要全力支持、配合選舉工作，原則上，各列統企業人要安排假期，鼓勵職工參加選舉。

二要堅持以投票站和選舉大會為主的形式組織選民進行投票選舉。針對本次選民登記率較高的情況，要深入細致做好選民參加投票選舉的發動和組織工作，確保本次選舉有較高的參選率。修改后的選舉法及省選舉實施細則的相關規定明確，選民的投票選舉應當堅持以投票站和召開選舉大會為主、流動票箱為輔。針對集中組織選民投票選舉難度大的實際情況，要多采用設立投票站的方法，組織選民投票選舉，投票站的設立要方便選民到站投票，合理進行布點。可以采取設立選舉大會主場與設立多個投票站相結合的方式，還可以采取設立流動投票站的方法，組織選民進行投票選舉。

三要加強對流動票箱的管理。從以往的實踐看，投票選舉最容易出現問題的是流動票箱。這次投票選舉要注意兩

點：一是控制流動票箱的使用；二是加強對流動票箱的管理。要通過制定流動票箱的操作辦法、統一制作流動票箱、按規定配臵檢票人員和工作人員、加強對相關人員的培訓等，保證流動票箱的使用更加規范。

四要認真搞好委托投票。一方面要堅持法律關于委托投票的相關規定，使委托投票依法規范進行；另一方面要積極探索改進委托投票的方法，更好地方便選民參加投票選舉。要研究如何使委托投票更好體現委托人的意愿，進一步增強委托投票的效果。

五要保證投票選舉順利進行。要在投票站和選舉大會會場設立秘密寫票處，這一點請各選區結合實際情況，設立到位，確保投票選舉更好體現選民的真實意愿；要規范發票、投票和計票等選舉工作程序，維護好投票選舉的秩序，確保投票選舉取得圓滿成功。此外，上級媒體來我鎮對換屆情況進行報道的，原則上由鎮選舉委員會和宣傳科扎口把關，各選區要及時與選舉委員會和宣傳科匯報。

同志們，全市市鎮兩級人大換屆選舉工作已進入關鍵階段。我們一定要按照鎮黨委、鎮人大的要求，以高度的政治責任感和歷史使命感，努力做好換屆選舉各項工作，為“建設揚州重點集鎮先行區、打造儀征北部板塊核心區”作出積極的貢獻！

第二篇：在人大換屆選舉工作協調會上的講話

在人大換屆選舉工作協調會上的講話

縣人大常委會副主任宋宏亮

（2011年8月15日）

同志們：

今天召開這次人大換屆選舉工作協調會，是在永清鎮選舉委員會所轄選舉單位內有部分單位對人大換屆選舉工作重視不夠，導致這項工作進展不平衡，還有個別單位對這項工作敷衍應付，辦事拖拉，工作滯后，已嚴重影響了永清鎮選區乃至全縣的工作。永清鎮選舉委員會所轄單位多、選民數量大、工作難度大，很有必要召開一次人大換屆選舉工作專題協調會，動員各單位迅速行動起來，按照縣委的統一安排部署，切實搞好這次人大換屆選舉工作。前面縣人大法工委主任安永清同志就涉及本次人大換屆選舉工作中的程序和法律問題進行了培訓，永清鎮人大主席劉再強同志通報了當前在人大換屆選舉工作中存在的主要問題，安排了下一階段的工作，講的很好，我完全同意。下面我就進一步抓好人大換屆選舉工作再講三點意見。

一、統一思想，切實增強人大換屆選舉工作的責任感和緊迫感

永清鎮選舉委員會轄區內參加選舉的選民有萬人，如此數量龐大的選民參加縣鄉兩級人大換屆選舉，行使人民當

1家作主的權利，工作量大面寬，如何讓這項工作有序推進，各單位的主要領導起著至關重要的作用。我們要充分利用人民賦予的領導、組織、協調的權利，廣泛動員和組織選民，通過參加縣鄉兩級人大換屆選舉的途徑，來表達人民意愿、化解社會矛盾，調整利益關系。讓人民群眾在黨的領導下和在發揚民主的基礎上，依法把他們信得過的人選進國家權利機關，并通過人大代表行使管理國家和社會事務的權利，對增強基層政權的群眾基礎，進一步密切黨群、干群關系，促進社會安定團結，調動各方面的積極性，促進社會主義政治文明、物質文明、精神文明建設與和諧清水建設發揮重要作用。

按照省、市對縣鄉人大換屆選舉工作的時限要求，要在8月底全面完成人大換屆選舉任務，我縣各鄉鎮、各選區要在8月26日同步選出新一屆縣鄉人大代表，8月30日至31日各鄉鎮召開新一屆人民代表大會，8月底全面完成鄉鎮人大換屆選舉工作，時間緊，任務重，要求高，因此各單位一定要從戰略和全局的高度進一步增強責任感和緊迫感，切實把思想統一到縣委的統一部署和要求上來，扎實認真地搞好這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作。

二、統籌安排，切實抓好人大換屆選舉的各項工作

這次人大換屆選舉工作涉及面廣，工作頭緒多，程序復雜，各單位在具體工作中要周密部署，精心組織，確保各項任務圓滿完成。概括地講就是要抓好下面五項重點工作。

一要切實抓好宣傳動員工作。宣傳動員是搞好換屆選舉工作的基礎性工作，直接關系著廣大選民參選的積極性，關系著選舉工作的成敗。各單位要集中宣傳人民代表大會制度的優越性、換屆選舉的重要性以及選舉法定日期和重要條款，在選民登記、代表候選人推薦、投票選舉等各個階段，分別確定宣傳的重點內容，通過廣播電視、標語、宣傳欄等形式開展廣泛深入的宣傳，力爭通過廣泛深入的宣傳，激發起廣大選民參選的政治熱情，營造良好的選舉氛圍。

二要嚴格執行行政規定和工作程序。換屆選舉工作的政治性、政策性和程序性很強，在選民登記、代表候選人的提出、代表資格的審查、代表選舉等每一個階段，每一個環節一定要嚴格按法律程序操作，既不得超前，又不得拖后，更不能圖省事而搞變通執行、簡單操作。在具體執行過程中，法律有明確規定的要按照法律辦，法律沒有規定而政策有規定的，要按政策辦，遇到法律、政策都不能明確的問題，要持慎重態度，及時請示報告，嚴防給換屆選舉工作造成不良后果。

三要堅持依法實行差額選舉。差額選舉是我國選舉制度的一項基本原則，是保證選民和代表按自己的意愿選舉的重要方式，按照《選舉法》和《地方組織法》對差額選舉的有關規定，縣鄉人大代表候選人的名額應多于應選代表的名額，要特別注意的是，不能把這一規定理解為愿意差額就差額，愿意等額就等額，進行等額選舉的前提是提出的候選人

只有一人，只要代表和選民依法提出了差額，就必須進行差額選舉。各單位一定要堅持差額選舉，充分保障選民和代表提名候選人的民主權力。

四要認真選好人大代表。選舉人大代表是整個換屆選舉的基礎性工作，是確保領導班子選舉能否順利進行的前提。要嚴把政治關，堅持把思想政治素質擺在首位，全面衡量代表候選人的能力、作風和道德品質。對思想覺悟不高，自我要求不嚴，得不到群眾公認的，堅決不能作為代表候選人。對涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人，要保持高度警惕，如被提名為代表候選人，要依法妥善處理。各單位主要領導要切實負起責任，認真把好審查關，確保選出的代表有較高的思想政治素質和較強的政治能力。同時，要注意優化結構，體現代表的廣泛性，省委、市委明確要求適當減少代表中各級領導和干部的數量，保證來自基層的工人、農民、知識分子在代表中有適當比例，在實際執行中，要結合各單位實際，注意從不同行業、部門、群體中選舉提名代表人選，使代表隊伍的結構進一步優化。縣直各部門，省、市駐清各單位要積極配合永清鎮選委會做好選民登記、選民召集等各項選舉工作，確保選舉任務圓滿完成。

五要開好換屆后的第一次人代會。各單位凡是有選出參加永清鎮人代會代表的要認真組織動員，于8月30日至31日參加永清鎮換屆后的第一次人代會。凡是選出參加縣十六屆人代會第一次全體會議的縣代表于10月中旬按時參加縣

人代會，同時全力配合積極籌備換屆后永清鎮第一次人代會和縣十六屆人民代表大會第一次會議，確保會議順利召開。

三、高度重視，切實加強對縣鄉人大換屆選舉工作的組織領導。

會后，各單位要將換屆選舉工作列入重要議事日程，迅速調整工作部署，集中精力，全力以赴，采取切實有效的措施，扎扎實實開展工作，確保人大換屆選舉工作各項任務的圓滿完成。永清鎮換屆選舉工作委員會要充分發揮職能作用，組成專門工作組，深入各單位對換屆選舉工作進行指導督促，并及時解決各種具體問題，確保換屆選舉工作健康開展。各單位主要領導要親自抓、負總責，確保換屆選舉工作的順利實施。

同志們，搞好這次人大換屆工作，任務艱巨，責任重大，影響深遠，我們一定要統一思想，同心協力，扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務，統籌抓好其他各項工作，為推動全縣經濟社會跨越式科學發展作出應有的貢獻。

第三篇：在人大換屆選舉工作推進會上的主持講話(任興龍)

在市鎮兩級人大換屆選舉工作推進會上的主持

講話

任興龍

（2012年2月14日）

同志們：

市鎮兩級人大換屆工作自去年12月5日啟動，歷經“準備階段、宣傳發動和選民登記核對階段、提名推薦和協商確定代表候選人階段”，下面正式進入第四、五階段，即：組織介紹代表候選人情況、投票選舉階段。應該說，這兩個階段至關重要，關系整個工作的成敗得失，因此，鎮黨委研究決定，今天下午召開人大換屆選舉工作推進會，就如何做好下兩個階段工作進行動員和部署，確保換屆選舉工作圓滿完成。

參加今天會議的人員有：鎮三套班子全體成員，全體分工干部，鎮選舉委員會辦公室全體成員，各村（社區）支書、主任、總賬會計、大學生村官，各列統企業負責人，各基層站所負責人。

今天的會議共有兩項議程，一是請鎮黨委張立新書記就市鎮人大換屆工作作重要講話；二是請鎮人大張顯明主席對第四、五兩個階段工作作一業務輔導講座。

下面進行第一項議程，讓我們以熱烈的掌聲歡迎張書記作重要講話。

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剛才張書記就相關工作作了重要講話，希望大家認真領會，按照要求，狠抓落實，強勢推進，確保人大換屆選舉工作圓滿完成。

下面，進行第二項議程，請鎮人大張顯明主席就第四、五兩個階段工作作業務輔導講座，請大家認真聽講，做好記錄，細致消化，確保換屆選舉工作依法、規范、有序推進。

第四篇：在人大換屆選舉動員會上的講話

在換屆選舉工作動員會上的講話

同志們：

這次的換屆選舉工作，是我鎮地方政權建設的一件大事，也是一項重大的政治任務。剛才，**同志宣讀了有關文件，**同志宣讀了了選舉工作的實施意見，人大主席**同志對這次的選舉工作各個環節的有關規定、選舉程序和操作方法，以及選舉工作所必需的專業知識作了具體的講解。希望大家按照選舉法的要求，依法履行職責，切實做好本次換屆選舉工作。（鎮領導愁心，村干部操心，參選人擔心，社員頭勞心，小混混生橫心）。

軍中無戲言，選舉無小事，下面，我就區、鎮兩級人大換屆選舉的有關工作講幾點意見。

(一)認真學習法律法規，提高依法辦事水平。

換屆選舉工作涉及的法律主要是選舉法、地方組織法，這是做好換屆選舉工作的重要法律武器。我們要認真、全面、系統地學習和掌握“兩法”，此外還要學習相關的法律法規和上級人大下發的相關學習資料，真正做到吃透弄懂。只要真正懂法，嚴格依法辦事，妥善處理問題，就能減少或避免矛盾發生。因此，我們要做好鎮、村兩級的培訓工作，鎮、村負責換屆選舉工作的同志以及全體選舉工作人員要認真學習好選舉法和地方組織法，嚴格按照法律的規定進行操作。

(二)尊重和保障選民、代表的民主權利。

我國的民主選舉制度，是社會主義民主與集中的統一體現，充分發

1揚民主是我國選舉制度的本質要求。在選舉過程中，一定要注意充分發揚民主，嚴格依照法律規定，讓每一個選民依法自由行使自己的民主權利。要防止確定正式代表候選人時走過場或者少數人說了算；對選民十人以上聯名推薦的代表候選人凡是符合法律規定的，都應列入初步候選人名單，全部張榜公布。同時要以換屆選舉為契機，向廣大人民群眾進行一次社會主義民主法律教育，使換屆選舉的過程成為普及法律知識、增強群眾民主法制意識的過程。要通過廣泛深入的宣傳發動，使廣大選民了解自己的政治權利，增強法律意識，激發選舉熱情，依法參加換屆選舉。

(三)把握換屆選舉各個環節，嚴格依法辦事。

搞好這次人大換屆選舉工作，要嚴格依法辦事，按照法定的時間、程序和要求進行選舉。在選區劃分，選民登記，提名醞釀，確定候選人，投票選舉以及召開人民代表大會選舉領導班子等各個階段和各個環節，都要嚴格按照法律法規辦事，防止違法現象發生。選民登記按選區進行，每個選民只能登記一次。要加強選民登記工作，做到責任到村、到戶、到人，防止錯登、重登、漏登。要充分認識選舉工作的復雜性，嚴密組織，周密部署，有序進行。

此外，有關選舉的其他程序和方式，法律都已作出具體規定，必須嚴格、認真執行，不能圖方便、怕麻煩而簡化程序。要切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為。隨著賄選和變相賄選手段日趨多樣化、復雜化、隱蔽化，一些如請客吃飯、花錢買票、利用家族勢力及至社會黑勢力向選民施加壓力、向選民口頭承諾許愿等等，妨礙了選舉結果的真實性和公正性。這次中央和省委、市委文件都特別強調，要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干擾和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。同時，要積極主動解決好老百姓關心的熱點、難點問題，掃清影響選舉工作的障礙。在換屆選舉過程中，要密切注意選舉動向，防患于未然，發現苗頭，及時采取措施予以制止。尤其要加大對賄選行為的查處力度，必要時司法機關提前介入，防止家族勢力、宗教勢力和黑惡勢力干擾、操縱和破壞換屆選舉工作。按照選舉法的規定，對破壞選舉行為的懲處是三個層次：一是構成犯罪的，依法追究刑事責任；二是對尚不構成犯罪，但違反治安管理處罰條例的依法給予治安管理處罰；三是對于違反紀律的行為，主要是國家工作人員，依法給予行政處分。鎮選舉委員會將嚴格代表資格的審查，對于以違法行為當選的，可以宣布當選無效。另外，在選舉過程中，嚴禁賄選或利用宗族勢力等操縱選舉，對于選舉中的各種違法行為，一經發現，要依法嚴肅查處。

(四)重視代表的整體素質和群體結構

各級人大代表，是本級人民代表大會的組成人員，代表素質的高低，關系到人民代表大會能否行使好法律賦予的職權，關系到國家權力機關作用的發揮和威信的提高，人大代表應當擁擴黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會活動能力，能認真履行職責，同人民群眾保持密切聯系，經常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，能夠真正代表人民的意志，全心全意為人民服務。

(五)必須堅持和依靠黨的領導，確保換屆選舉工作順利進行

這次區鎮人大同步換屆選舉涉及面廣，參與選民多，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強，要求高、任務重，是一項復雜的系統工程，任何一個地方，任何一個環節稍有疏漏和差錯，都可能會影響全局。因此換屆選舉要堅決貫徹黨委的決定，自覺接受黨的領導。這次區、鎮兩級人大換屆選舉工作，要在鎮委的統一領導下進行，必須把黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現在換屆選舉工作的各個方面。要發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，認真貫徹黨組織的決定和主張，在選舉過程中充分體現保持共產黨員先進性教育活動的成果。要引導選民和人大代表正確行使民主權利。其次，要做好深入細致的思想政治工作，引導選民樹立正確的民主觀，積極參加選舉活動。還要認真解決好選舉工作中出現的苗頭性、傾向性問題，不能放任自流、不能不負責任。各村兩委、企事業要自覺維護選舉的嚴肅性，每個村干部要對本村選舉工作加強領導，要引導村民多說多做有利于選舉和社會穩定工作確保選舉順利圓滿完成。

同志們，我鎮的換屆選舉工作現已啟動，我們相信，在區委區政府的領導下，只要大家凝心聚力，克難奮進，今年的換屆選舉工作一定能依法順利進行，一定能取得圓滿成功。

謝謝大家！

第五篇：縣領導在人大換屆選舉工作會上的講話

縣領導在人大換屆選舉工作會上的講話

同志們：

根據省、市人大換屆選舉工作會議的統一部署，從現在開始到明年初，我市將進行市、鎮兩級人大換屆選舉。今天這個會議就是專題部署人大換屆選舉工作。

參加會議的有：市級有關領導；各鎮（街、區）黨（工）委副書記、人大主要負責人；市直各口牽頭部門和相關部門主要負責人；市直其他部門、部分企業、市屬以上駐龍單位分管負責人；各鎮街和市直各口牽頭部門具體做選舉工作的同志。

同志們，剛才，孫軍同志代表市委就如何做好市鎮兩級人大換屆選舉工作作了重要講話，強調了這次換屆選舉的重大意義，明確了換屆選舉的任務目標，指出了需要把握的原則。孫書記的講話既有理論高度，又有很強的針對性，完全符合我市的實際情況，對全市各級做好人大換屆選舉工作具有重要的指導作用。希望同志們結合實際，認真學習，深刻領會，用心把握，真正把講話精神貫徹到工作中去，確保人大換屆選舉工作取得圓滿成功。

一、關于這次會議的貫徹落實問題

（一）要認真領會，層層傳達好會議精神。

會后，各部門、各單位要立即組織領導班子成員學習好這次會議精神，尤其是要認真學習孫書記的重要講話，進一步統一思想，提高認識，切實增強做好換屆選舉工作的自覺性和主動性。要根據換屆選舉工作的具體安排，盡快開展工作，認真制定本系統、本單位、本轄區換屆選舉工作的具體實施方案，并抓好落實。要組織召開好本單位干部、職工會議和各村“兩委”班子成員會議，將會議精神原原本本地傳達到基層。

（二）要理清思路，依法開展換屆選舉工作。

這次人大換屆選舉是選舉法修改后第二次次換屆選舉，與以往相比有很多新情況、新問題，各級各部門要引起高度重視，把選舉工作擺上重要議事日程，不能憑老經驗用老方法簡單行事，要嚴格按照新的有關法律法規的規定，認真開展換屆選舉的各項工作，依法組織好選區劃分、選民登記、提名推薦代表候選人、組織投票選舉等各個關鍵環節，強化工作措施，狠抓工作落實。對本次換屆選舉過程中遇到的新情況、新問題，凡是法律有明確規定的，要堅決貫徹執行。法律沒有明確規定或一些拿不準的問題，要及時請示匯報，統一口徑解答，不能自作主張、亂答復，更不允許因工作疏忽和失誤影響換屆選舉工作。

（三）要加強領導，確保換屆選舉工作質量。

這次市、鎮兩級人大換屆選舉時間緊、任務重、難度大、要求高，鎮街區和有關部門的主要負責同志要切實擔負起第一責任人的職責，真正做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各選舉工作機構要按照總體部署，細化各個工作環節，認真履行職責，及時研究、解決選舉工作中出現的各種問題。各部門、單位要加強與轄區選舉工作機構的配合，搞好聯系溝通，確保整個選舉工作在市委和市人大常委會的領導下，依法健康有序進行，確保工作質量。

二、需要強調和明確的幾個問題

（一）關于法定時間問題。

市委轉發市人大常委會關于換屆選舉工作的意見提出，縣鄉兩級人大換屆選舉同步進行，選舉日統一擬定在12月16日。根據法律規定，與選舉日有關的日期和事項有：選舉法規定，選舉日的7日前公布代表正式候選人名單，15日前公布代表候選人名單，20日前公布選民名單。這些時間規定都是不可變更的，一旦選舉日經選舉委員會確定下來，這些工作必須在法定的日期前完成。所以要求大家工作要有個提前量，在法定時間前籌備好相關工作，避免因與法律規定的日期沖突，導致選舉失敗。

（二）關于代表名額分配問題。

省人大常委會確定的我市市級人大代表名額為243名，與上屆一樣。鎮人大代表的名額由市人大常委會依法確定，在沒有法律規定的行政區劃調整等情況下，原則上名額保持不變。需要說明的是，新修訂的選舉法要求，按城鄉人口相同比例產生人大代表，這一變化將帶來人大代表具體名額分配的變動。按照上級要求，名額增加的，主要用于選舉基層一線的代表；名額減少的，不能減少基層一線代表名額。因此，相關單位不管名額是增是減，都要正確對待，不能因為這一問題，影響選舉工作正常開展。

（三）關于選舉工作領導機構問題。

共有三個層面。一是市鎮兩級換屆選舉工作領導小組，這是總指揮部，統籌整個換屆選舉工作，是加強黨的領導的要求。二是市鎮兩級選舉委員會，這是選舉法的要求。是選舉工作的前沿指揮部，具體負責有關選舉事宜，有七項職責。這個機構的人員要經各級黨委審查同意后，由市人大常委會任命產生，市選舉委員會15個成員單位（組織部、紀委、宣傳部、總工會、婦聯、人大辦、群工部、市府辦、人才局、統計局、法院、檢察院、公安局、財政局、民政局）人員原則上是分管負責人。三是選舉工作指導組。街道、市直牽頭部門要成立這個組織，鎮的選舉委員會人員同時也是指導組成員，具體配合市里做好市級人大代表選舉工作。所以，各單位在會后要根據要求認真研究確定有關人員，今天下午下班前上報，以便市里按程序任命公布開展工作。另外，市里還要成立人大換屆選舉工作督導組，對各方面開展工作情況進行督導、檢查，通報情況。

（四）關于一些責任的界定。

這項工作的難點主要有兩個。一是搞好選民登記，做到不錯登、不漏登、不重登；二是提高選民參選率，法定要求要達到50%以上才有效，并且選舉日市、鎮兩級代表選舉同時進行，工作量大，所以責任要卡實。具體工作中，鎮街區黨工委要加強領導，人大和選舉委員會要做好具體工作，把工作責任層層落實到工作片、選區、村居、單位等。市直部門劃分了3個口：黨政群和教科文衛口、經貿口、財貿和農口，分別由機關工委、經信局、財政局牽頭。3個口要成立換屆選舉工作指導組，作為市選舉委員會的派出機構，按照市選舉委員會的部署開展工作。各口牽頭部門要根據工作需要，把在換屆選舉中任務較重的部門和人口較多的單位確定為指導組成員單位，組織他們一同做好市直口的選舉工作。口內其他單位要服從牽頭部門的統一部署，按照牽頭部門的要求開展工作。各牽頭部門要切實負起責任，認真研究本口所轄各單位情況，讓每個單位都有相應的人員牽頭抓，避免出現遺漏。

（五）關于選舉骨干培訓和選舉工作檢查指導問題。

要加強對選舉工作人員包括各級領導干部的培訓教育，提高選舉工作隊伍的法制意識和業務水平。特別是要認真研究新選舉法與老選舉法的不同之處，有針對性地采取相應的工作措施。要采取以會代訓、專題培訓、現場培訓等方式，加大培訓力度，幫助他們學懂弄通有關法律法規，熟練掌握選舉操作程序，真正成為選舉工作的明白人。市人大和市選舉委員會在選舉工作的各個階段，要經常深入基層，檢查指導工作，總結推廣經驗，及時發現和解決問題。要建立責任制，分片包干，做到任務清、責任明，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。