第一篇：民商事案件訴訟文書送達(dá)的相關(guān)法條規(guī)定

民商事案件訴訟文書送達(dá)的相關(guān)法條規(guī)定

《中華人民共和國民事訴訟法》第77條—第84條

第七十七條 送達(dá)訴訟文書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。

受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

第七十八條 送達(dá)訴訟文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收；受送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達(dá)人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。

受送達(dá)人的同住成年家屬，法人或者其他組織的負(fù)責(zé)收件的人，訴訟代理人或者代收人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。

第七十九條 受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。

第八十條 直接送達(dá)訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

第八十一條 受送達(dá)人是軍人的，通過其所在部隊(duì)團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交。第八十二條 受送達(dá)人是被監(jiān)禁的，通過其所在監(jiān)所或者勞動(dòng)改造單位轉(zhuǎn)交。受送達(dá)人是被勞動(dòng)教養(yǎng)的，通過其所在勞動(dòng)教養(yǎng)單位轉(zhuǎn)交。

第八十三條 代為轉(zhuǎn)交的機(jī)關(guān)、單位收到訴訟文書后，必須立即交受送達(dá)人簽收，以在送達(dá)回證上的簽收日期，為送達(dá)日期。

第八十四條 受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。

公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第81條—第90條

第八十一條向法人或者其他組織送達(dá)訴訟文書，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或蓋章，拒絕簽收或者蓋章的，適用留置送達(dá)。

第八十二條受送達(dá)人拒絕接受訴訟文書，有關(guān)基層組織或者所在單位的代表及其他見證人不愿在送達(dá)回證上簽字或蓋章的，由送達(dá)人在送達(dá)回證上記明情況，把送達(dá)文書留在受送達(dá)人住所，即視為送達(dá)。

第八十三條受送達(dá)人有訴訟代理人的，人民法院既可以向受送達(dá)人送達(dá)，也可以向其訴訟代理人送達(dá)。受送達(dá)人指定訴訟代理人為代收人的，向訴訟代理人送達(dá)時(shí)，適用留置送達(dá)。

第八十四條調(diào)解書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人本人，不適用留置送達(dá)。當(dāng)事人本人因故不能簽收的，可由其指定的代收人簽收。

第八十五條郵寄送達(dá)，應(yīng)當(dāng)附有送達(dá)回證。掛號(hào)信回執(zhí)上注明的收件日期與送達(dá)回證上注明的收件日期不一致的，或者送達(dá)回證沒有寄回的，以掛號(hào)信回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

第八十六條依照民事訴訟法第八十條規(guī)定，委托其他人民法院代為送達(dá)的，委

托法院應(yīng)當(dāng)出具委托函，并附需要送達(dá)的訴訟文書和送達(dá)回證，以受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。

第八十七條依照民事訴訟法第八十一條和第八十二條規(guī)定，訴訟文書交有關(guān)單位轉(zhuǎn)交的，以受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期。

第八十八條公告送達(dá)，可以在法院的公告欄，受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以在報(bào)紙上刊登公告；對(duì)公告送達(dá)方式有特殊要求的，應(yīng)按要求的方式進(jìn)行公告。公告期滿，即視為送達(dá)。

第八十九條公告送達(dá)起訴狀或上訴狀副本的，應(yīng)說明起訴或上訴要點(diǎn)，受送達(dá)人答辯期限及逾期不答辯的法律后果；公告送達(dá)傳票，應(yīng)說明出庭地點(diǎn)、時(shí)間及逾期不出庭的法律后果；公告送達(dá)判決書、裁定書的，應(yīng)說明裁判主要內(nèi)容，屬于一審的，還應(yīng)說明上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的人民法院。

第九十條人民法院在定期宣判時(shí)，當(dāng)事人拒不簽收判決書、裁定書的，應(yīng)視為送達(dá)，并在宣判筆錄中記明。

最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定第8條—第11條

第八條 人民法院按照原告提供的被告的送達(dá)地址或者其他聯(lián)系方式無法通知被告應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)按以下情況分別處理：

（一）原告提供了被告準(zhǔn)確的送達(dá)地址，但人民法院無法向被告直接送達(dá)或者留置送達(dá)應(yīng)訴通知書的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖恚?/p>

（二）原告不能提供被告準(zhǔn)確的送達(dá)地址，人民法院經(jīng)查證后仍不能確定被告送達(dá)地址的，可以被告不明確為由裁定駁回原告起訴。

第九條 被告到庭后拒絕提供自己的送達(dá)地址和聯(lián)系方式的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其拒不提供送達(dá)地址的后果；經(jīng)人民法院告知后被告仍然拒不提供的，按下列方式處理：

（一）被告是自然人的，以其戶籍登記中的住所地或者經(jīng)常居住地為送達(dá)地址；

（二）被告是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)以其工商登記或者其他依法登記、備案中的住所地為送達(dá)地址。

人民法院應(yīng)當(dāng)將上述告知的內(nèi)容記入筆錄。

第十條 因當(dāng)事人自己提供的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院，或者當(dāng)事人拒不提供自己的送達(dá)地址而導(dǎo)致訴訟文書未能被當(dāng)事人實(shí)際接收的，按下列方式處理：

（一）郵寄送達(dá)的，以郵件回執(zhí)上注明的退回之日視為送達(dá)之日；

（二）直接送達(dá)的，送達(dá)人當(dāng)場在送達(dá)回證上記明情況之日視為送達(dá)之日。

上述內(nèi)容，人民法院應(yīng)當(dāng)在原告起訴和被告答辯時(shí)以書面或者口頭方式告知當(dāng)事人。

第十一條 受送達(dá)的自然人以及他的同住成年家屬拒絕簽收訴訟文書的，或者法人、其他組織負(fù)責(zé)收件的人拒絕簽收訴訟文書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第七十九條的規(guī)定邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場見證，被邀請的人不愿到場見證的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)以及被邀請人不愿到場見證的情形，將訴訟文書留在受送達(dá)人的住所或者從業(yè)場所，即視為送達(dá)。

受送達(dá)人的同住成年家屬或者法人、其他組織負(fù)責(zé)收件的人是同一案件中另一方當(dāng)事人的，不適用前款規(guī)定。

最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定第3條、第5條、第11條

第三條 當(dāng)事人起訴或者答辯時(shí)應(yīng)當(dāng)向人民法院提供或者確認(rèn)自己準(zhǔn)確的送達(dá)地址，并填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。當(dāng)事人拒絕提供的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其拒不提供送達(dá)地址的不利后果，并記入筆錄。

第五條 當(dāng)事人拒絕提供自己的送達(dá)地址，經(jīng)人民法院告知后仍不提供的，自然人以其戶籍登記中的住所地或者經(jīng)常居住地為送達(dá)地址；法人或者其他組織以其工商登記或者其他依法登記、備案中的住所地為送達(dá)地址。

第十一條 因受送達(dá)人自己提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院、受送達(dá)人本人或者受送達(dá)人指定的代收人拒絕簽收，導(dǎo)致訴訟文書未能被受送達(dá)人實(shí)際接收的，文書退回之日視為送達(dá)之日。

受送達(dá)人能夠證明自己在訴訟文書送達(dá)的過程中沒有過錯(cuò)的，不適用前款規(guī)定。

浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于民商事案件訴訟文書送達(dá)問題的若干規(guī)定（試行）第17條、第18條、第19條

第十七條 留置送達(dá)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）送達(dá)人員有直接送達(dá)訴訟文書給受送達(dá)人的行為；

（二）受送達(dá)人或者義務(wù)簽收人有惡意拒收的行為（如無正當(dāng)理由拒絕簽收、當(dāng)場撕毀送達(dá)回證、否認(rèn)自己是受送達(dá)人、送達(dá)人員表明身份后拒不開門等）。第十八條 根據(jù)《民事訴訟法》第七十九條、最高人民法院《若干意見》第82條規(guī)定，留置送達(dá)要求送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位代表到場見證。這里的“基層組織”，一般是指村民委員會(huì)或居民委員會(huì)，但在人民法院送達(dá)人員邀請村民委員會(huì)或居民委員會(huì)作為見證人遇到困難的情況下，還可包括基層公安派出所、工商行政管理部門、人民調(diào)解委員會(huì)、司法服務(wù)所以及社區(qū)物業(yè)公司等。

上述組織是同一案件中另一方當(dāng)事人的，不適用前款規(guī)定。

第十九條 見證人不愿簽字證明的，送達(dá)人員可直接依據(jù)最高人民法院《若干意見》第82條規(guī)定，由送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)以及被邀請人不愿見證的情形，將訴訟文書留在受送達(dá)人的應(yīng)送達(dá)場所，即視為送達(dá)。見證人拒絕到場見證或者送達(dá)人員找不到見證人的，送達(dá)人員可對(duì)受送達(dá)人或義務(wù)簽收人拒絕簽收訴訟文書的現(xiàn)場，以拍照或者錄像的方式予以固定，將訴訟文書留在受送達(dá)人的應(yīng)送達(dá)場所，即視為送達(dá)。但送達(dá)人員應(yīng)在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)，并把照片或錄像資料存入卷宗；對(duì)情況緊急，不具備拍照或錄像條件的，須由法院兩名送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)及相關(guān)情況，即視為送達(dá)。

第二篇：浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于民商事案件訴訟文書送達(dá)問題的若干規(guī)定(試行)（范文）

浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于民商事案件訴訟文書送達(dá)問題的若干規(guī)定（試行）

(浙高法〔2009〕129號(hào) 2009年4月28日)

為切實(shí)提高送達(dá)效率，充分發(fā)揮送達(dá)制度的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省法院民商事審判和執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、一般規(guī)定

第一條 人民法院在民商事審判和執(zhí)行工作中辦理有關(guān)訴訟文書送達(dá)事務(wù)時(shí)，應(yīng)遵循合法、便捷、有效的原則，正確處理好公正與效率、權(quán)威與便民、切實(shí)保障受送達(dá)人權(quán)益與有效規(guī)制惡意拒收文書行為之間的關(guān)系。

第二條 人民法院可安排專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)送達(dá)事務(wù)。

對(duì)同期立案、當(dāng)事人在同一地區(qū)的不同案件，可集中送達(dá)有關(guān)訴訟文書。

第三條 國內(nèi)民事訴訟文書的送達(dá)，應(yīng)當(dāng)以直接送達(dá)和郵寄送達(dá)為主，以留置送達(dá)、委托送達(dá)等其他方式為補(bǔ)充，以公告送達(dá)為最后手段。

第四條 人民法院知悉當(dāng)事人聯(lián)系方式的，可以通知當(dāng)事人到法院簽收訴訟文書。

第五條 定期宣判的案件，當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到庭、未經(jīng)許可中途退庭，或拒絕簽收有關(guān)裁判文書的，定期宣判之日即為送達(dá)之日。

第六條 受送達(dá)人明確聲明人民法院可以手機(jī)短信、傳真或電子郵件等現(xiàn)代通訊方式送達(dá)訴訟文書，并指定相應(yīng)手機(jī)號(hào)、傳真號(hào)或電子郵箱的，人民法院只要確認(rèn)已按聲明的方式和指定的碼址發(fā)出了相關(guān)訴訟文書，可視為送達(dá)。但確有證據(jù)證明受送達(dá)人因客觀原因未實(shí)際接收到相關(guān)訴訟文書的除外。

受送達(dá)人未明確聲明可以采用手機(jī)短信、傳真或電子郵件等方式送達(dá)，人民法院向受送達(dá)人的手機(jī)號(hào)、傳真號(hào)或電子郵箱進(jìn)行送達(dá)的，必須確認(rèn)受送達(dá)人收悉才可視為送達(dá)。

確認(rèn)受送達(dá)人收悉的情形包括：

（一）已經(jīng)按照所送達(dá)文書的內(nèi)容履行；

（二）當(dāng)事人在訴訟活動(dòng)中和其他場合提及了所送達(dá)文書的內(nèi)容；

（三）確認(rèn)收悉的其他情形。

采取以上方式送達(dá)的，應(yīng)在案卷中記明，并做好相關(guān)材料的備份。

有條件的法院，可以建立短信、傳真或電子郵件發(fā)送平臺(tái)。

第七條 人民法院應(yīng)當(dāng)在受送達(dá)人的住所或其所提供的送達(dá)地址向其送達(dá)訴訟文書，但送達(dá)人員在其他場所會(huì)晤受送達(dá)人的，也可在該會(huì)晤場所送達(dá)。

不知受送達(dá)人的住所或者不能在其住所送達(dá)時(shí)，送達(dá)人員可在受送達(dá)人的居所（如暫住地）、從業(yè)場所以及法人的營業(yè)場所、辦公場所、受委托的律師事務(wù)所等能夠直接向受送達(dá)人或其指定代收人送達(dá)訴訟文書的地方送達(dá)文書。

受送達(dá)人或其指定代收人在以上場所拒絕簽收文書的，可留置送達(dá)。

第八條 根據(jù)《民事訴訟法》第七十八條、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡稱《若干意見》）第81條規(guī)定，義務(wù)簽收人的范圍主要包括：

（一）受送達(dá)人是自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人簽收；如本人不在可交其同住成年家屬簽收；如本人是無行為能力人或者限制行為能力人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代理人簽收，法定代理人為多人的，可由其中一人簽收；

（二）受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人，或者該法人、其他組織的辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收；

（三）受送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收，但受送達(dá)人在授權(quán)委托書中明確表明其訴訟代理人無權(quán)代為接收有關(guān)文書的除外；

（四）受送達(dá)人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。

上述義務(wù)簽收人拒收訴訟文書的，可以留置送達(dá)。

受送達(dá)人的同住成年家屬、法定代理人或者法人、其他組織負(fù)責(zé)收件的人是同一案件中另一方當(dāng)事人或者有證據(jù)表明其不宜簽收的，不適用前兩款規(guī)定。

第九條 在直接送達(dá)有困難的情況下，人民法院可將訴訟文書交付當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、村民委員會(huì)或居民委員會(huì)、人民調(diào)解組織等，或與受送達(dá)人有密切聯(lián)系的人轉(zhuǎn)交送達(dá)。經(jīng)該公安派出所、基層組織或與受送達(dá)人有密切聯(lián)系的人確認(rèn)已將訴訟文書轉(zhuǎn)交受送達(dá)人的，視為送達(dá)。

前款“與受送達(dá)人有密切聯(lián)系的人”是指：

（一）受送達(dá)人是自然人的，包括其非同住成年家屬、有辨別能力的同住人、受雇人、鄰居、房主、出租人或居住地的物業(yè)管理部門等；

（二）受送達(dá)人是法人或其他組織的，其辦公地點(diǎn)的其他有辨別能力的職員或雇員等。

受送達(dá)人的非同住成年家屬、有辨別能力的同住人、受雇人、鄰居、房主、出租人、居住地的物業(yè)管理部門或者法人、其他組織辦公地點(diǎn)的其他有辨別能力的職員或雇員等是同一案件中另一方當(dāng)事人或者有證據(jù)表明其不宜簽收的，不適用前款規(guī)定。

第十條 送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證記明送達(dá)時(shí)間等事項(xiàng)，并交簽收人簽名、蓋章或按指印。非本人簽收的，應(yīng)當(dāng)載明其他簽收人與受送達(dá)人之間的關(guān)系。

留置送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)記明原因和經(jīng)過。

第十一條 以法院專遞方式郵寄送達(dá)民商事訴訟文書，受送達(dá)人未在送達(dá)回證上簽收但在郵件回執(zhí)上簽收的，視為送達(dá)，簽收日期為送達(dá)日期。

二、送達(dá)地址確認(rèn)書

第十二條 在當(dāng)事人起訴或者答辯時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)要求其提供自己準(zhǔn)確的送達(dá)地址，并填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。

送達(dá)地址確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址不準(zhǔn)確、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院、受送達(dá)人或其所指定的代收人拒絕簽收的法律后果。

人民法院可以要求一方當(dāng)事人提供對(duì)方當(dāng)事人的送達(dá)地址或可能獲得送達(dá)地址的相關(guān)線索（如要求離婚案件的一方當(dāng)事人提供對(duì)方當(dāng)事人親屬的聯(lián)系方式），以便及時(shí)、有效實(shí)施送達(dá)。

第十三條 當(dāng)事人將其訴訟文書送達(dá)地址確認(rèn)為其委托的律師事務(wù)所或者律師住所的，在當(dāng)事人未書面通知法院解除該委托之前，法院依送達(dá)地址確認(rèn)書的送達(dá)行為，對(duì)當(dāng)事人有法律約束力。律師事務(wù)所或者律師拒收的，郵寄送達(dá)的以文書退回之日視為送達(dá)之日，直接送達(dá)的可適用留置送達(dá)。

第十四條 以簡易程序?qū)徖淼陌讣D(zhuǎn)入普通程序?qū)徖砗?，?dāng)事人原填寫的送達(dá)地址確認(rèn)書，可以繼續(xù)適用。

送達(dá)地址確認(rèn)書除適用一審程序外，當(dāng)事人未明確聲明適用范圍或者未向法院告知其送達(dá)地址變更事項(xiàng)的，可繼續(xù)在二審和執(zhí)行程序以及該當(dāng)事人同期在受理法院審理的其他案件中適用。

以上兩款規(guī)定的事項(xiàng)，人民法院應(yīng)當(dāng)以送達(dá)地址確認(rèn)書或者其他適當(dāng)方式告知當(dāng)事人。

第十五條 當(dāng)事人確認(rèn)的送達(dá)地址不便送達(dá)的，法院向送達(dá)地址確認(rèn)書以外的地址也可以實(shí)施有效送達(dá)。

第十六條 當(dāng)事人具有以下兩種情形之一的，可推定為“當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址”，并依據(jù)最高法院最高人民法院《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第五條、第十一條執(zhí)行：

（一）受送達(dá)人的送達(dá)地址不明，但能通過電話等方式聯(lián)系，其在法院電話通知后，拒不到庭參加訴訟，也不提供準(zhǔn)確的送達(dá)地址的；

（二）受送達(dá)人在本案中不出現(xiàn)或者有意躲避的，但在法院同期審理的其他案件中作為當(dāng)事人參加訴訟且不提供或確認(rèn)送達(dá)地址的；

（三）在法院公告送達(dá)期間，受送達(dá)人向法院提出管轄異議或要求回避等書面申請，但又未明確提供送達(dá)地址的。

上述電話錄音內(nèi)容，送達(dá)人員應(yīng)整理成書面記錄。普通程序?qū)徖淼陌讣扇w合議庭成員、簡易程序?qū)徖淼陌讣瑟?dú)任法官及一名書記員簽名后附卷。電話錄音的原始資料應(yīng)暫時(shí)予以保存，一審未上訴案件一般保存至上訴期滿后六個(gè)月；上訴案件一般保存至該案二審宣判后六個(gè)月。

三、留置送達(dá)

第十七條 留置送達(dá)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）送達(dá)人員有直接送達(dá)訴訟文書給受送達(dá)人的行為；

（二）受送達(dá)人或者義務(wù)簽收人有惡意拒收的行為(如無正當(dāng)理由拒絕簽收、當(dāng)場撕毀送達(dá)回證、否認(rèn)自己是受送達(dá)人、送達(dá)人員表明身份后拒不開門等)。

第十八條 根據(jù)《民事訴訟法》第七十九條、最高人民法院《若干意見》第82條規(guī)定，留置送達(dá)要求送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位代表到場見證。這里的“基層組織”，一般是指村民委員會(huì)或居民委員會(huì)，但在人民法院送達(dá)人員邀請村民委員會(huì)或居民委員會(huì)作為見證人遇到困難的情況下，還可包括基層公安派出所、工商行政管理部門、人民調(diào)解委員會(huì)、司法服務(wù)所以及社區(qū)物業(yè)公司等。

上述組織是同一案件中另一方當(dāng)事人的，不適用前款規(guī)定。

第十九條 見證人不愿簽字證明的，送達(dá)人員可直接依據(jù)最高人民法院《若干意見》第82條規(guī)定，由送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)以及被邀請人不愿見證的情形，將訴訟文書留在受送達(dá)人的應(yīng)送達(dá)場所，即視為送達(dá)。

見證人拒絕到場見證或者送達(dá)人員找不到見證人的，送達(dá)人員可對(duì)受送達(dá)人或義務(wù)簽收人拒絕簽收訴訟文書的現(xiàn)場，以拍照或者錄像的方式予以固定，將訴訟文書留在受送達(dá)人的應(yīng)送達(dá)場所，即視為送達(dá)。但送達(dá)人員應(yīng)在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)，并把照片或錄像資料存入卷宗；對(duì)情況緊急，不具備拍照或錄像條件的，須由法院兩名送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)及相關(guān)情況，即視為送達(dá)。

四、公告送達(dá)

第二十條 公告送達(dá)應(yīng)符合《民事訴訟法》第八十四條規(guī)定的條件，即受送達(dá)人下落不明，或者用其他方式無法送達(dá)。

公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。

第二十一條 受送達(dá)人下落不明是指除受送達(dá)人被宣告失蹤、被申請宣告失蹤外，送達(dá)人員按照原告提供的受送達(dá)人的地址通過直接送達(dá)等送達(dá)方式無法送達(dá)時(shí)，由受送達(dá)人住所地公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等證實(shí)，或以其他適當(dāng)?shù)姆绞阶C實(shí)，其已處于下落不明的狀態(tài)。

第二十二條 受送達(dá)人下落不明需公告送達(dá)的，自然人戶籍所在地或經(jīng)常居住地、法人或其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或登記注冊地在受理法院所在行政轄區(qū)的，按照以下原則處理：

（一）受理法院是基層法院的，可以在該法院公告欄張貼送達(dá)公告（如果受送達(dá)人是自然人的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在該當(dāng)事人所在的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者物業(yè)小區(qū)等場所張貼送達(dá)公告），公告期滿即視為送達(dá)；

（二）受理法院是中級(jí)法院的，除在該法院公告欄張貼送達(dá)公告外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在該當(dāng)事人住所地轄區(qū)基層法院公告欄張貼送達(dá)公告，或者在該當(dāng)事人所在的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者物業(yè)小區(qū)等場所張貼送達(dá)公告，公告期滿即視為送達(dá)；

（三）受理法院是高級(jí)法院的，除在該法院公告欄張貼送達(dá)公告外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在《人民法院報(bào)》或者省級(jí)以上公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登送達(dá)公告。

在當(dāng)事人所在的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者物業(yè)小區(qū)等場所張貼送達(dá)公告的，應(yīng)當(dāng)張貼在上述場所的明顯位置并以拍照的方式予以固定，照片附卷。

第二十三條 受送達(dá)人下落不明需公告送達(dá)的，自然人戶籍所在地或經(jīng)常居住地、法人或其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或登記注冊地不在受理法院所在行政轄區(qū)的，除在該法院公告欄張貼送達(dá)公告外，還應(yīng)根據(jù)受送達(dá)人住所地是否在本市（地級(jí)）、本省范圍等情況，決定應(yīng)同時(shí)刊登公告的公開發(fā)行的報(bào)紙的級(jí)別。

第二十四條 公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照最高人民法院《若干意見》第89條的規(guī)定公告相關(guān)內(nèi)容。

第二十五條 在《人民法院報(bào)》或者其他公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登送達(dá)公告的費(fèi)用，由申請公告人預(yù)先支付。結(jié)案時(shí)，該費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。

五、涉外送達(dá)

第二十六條 受送達(dá)人是外國自然人的，法院可以向其在我國領(lǐng)域內(nèi)的居住場所、工作場所直接送達(dá)；受送達(dá)人不在，其同住成年家屬簽收的亦視為有效送達(dá)。但同住成年家屬為同一案件的對(duì)方當(dāng)事人或依照受送達(dá)人本國法律禁止這種簽收方式的除外。

法院向外國自然人或其同住成年家屬直接送達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)有效護(hù)照或其他身份證明，以確認(rèn)簽收人的身份以及與受送達(dá)人的關(guān)系，并以復(fù)印、摘抄等方式固定上述證據(jù)。

第二十七條 受送達(dá)人是外國法人、其他組織的，法院可以向出現(xiàn)在我國領(lǐng)域內(nèi)的該外國法人、其他組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人直接送達(dá)。送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)核對(duì)有效護(hù)照或其他身份證明，以確認(rèn)簽收人的身份以及與受送達(dá)人的關(guān)系，并以復(fù)印、摘抄等方式固定上述證據(jù)。

外國法人的法定代表人系指依照登記國法律或法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人(包括且不限于董事長、執(zhí)行董事或經(jīng)理)。

第二十八條 外國受送達(dá)人或其義務(wù)簽收人拒絕簽收法院的送達(dá)文書時(shí)，可以適用留置送達(dá)。

第二十九條 涉外委托送達(dá)的方式包括并依次為依司法協(xié)助協(xié)定送達(dá)、依海牙送達(dá)公約送達(dá)和外交途徑送達(dá)。當(dāng)受送達(dá)人具備上述兩種以上送達(dá)條件時(shí)，法院應(yīng)按照順序在先的方式向受送達(dá)人委托送達(dá)司法文書。當(dāng)順序在先的委托送達(dá)方式無法送達(dá)時(shí)，無需再采用順序在后的委托送達(dá)方式，可直接采用《民事訴訟法》規(guī)定的其他送達(dá)方式。

第三十條 以司法協(xié)助協(xié)定、海牙送達(dá)公約或外交途徑方式送達(dá)司法文書，如受委托的外國中央機(jī)關(guān)要求收取委托送達(dá)費(fèi)用的，該費(fèi)用應(yīng)由申請送達(dá)人員預(yù)先支付。法院在首次委托送達(dá)司法文書時(shí)，可視情一并預(yù)收其他后續(xù)裁判、執(zhí)行文書的委托送達(dá)費(fèi)用(包括裁判、執(zhí)行文書的翻譯費(fèi)用)。

第三十一條 當(dāng)無法向外國受送達(dá)人在我國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)有效送達(dá)時(shí)，不能以此為由直接向該外國受送達(dá)人公告送達(dá)，而應(yīng)當(dāng)按照《民事訴訟法》第二百四十五條和最高人民法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》規(guī)定的送達(dá)方式向該外國受送達(dá)人進(jìn)行送達(dá)。

第三十二條 受送達(dá)人是外國公司的，法院可以通過該外國公司在我國領(lǐng)域內(nèi)的子公司或其他參股公司轉(zhuǎn)遞司法文書。轉(zhuǎn)遞后外國公司簽收該司法文書或符合最高人民法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》第十三條所列情形之一的，視為送達(dá)。

第三十三條 認(rèn)定涉外案件中的外國受送達(dá)人下落不明應(yīng)符合以下條件：

（一）送達(dá)地址確為受送達(dá)人的住所地；

（二）有一種送達(dá)方式反饋其住所地?zé)o人接收(如委托送達(dá)回證上注明無法送達(dá)的原因是查無此人或已搬遷但不知遷往何處，或長期無人居住或無人辦公，或郵寄送達(dá)被以查無此人而退回等)。

通過查詢，發(fā)現(xiàn)在本省法院同一時(shí)期其他訴訟中顯示受送達(dá)人下落不明的，在認(rèn)真核實(shí)的前提下，亦可作為認(rèn)定在本案中下落不明的依據(jù)。

第三十四條 涉外公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在《人民法院報(bào)》或省級(jí)以上對(duì)外公開發(fā)行的報(bào)紙和案件受理法院公告欄同時(shí)刊登。

第三十五條 本意見由浙江省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本意見自公布之日起施行。

《關(guān)于民商事案件訴訟文書送達(dá)問題的

若干規(guī)定（試行）》的說明

送達(dá)難一直是制約民商事訴訟效率進(jìn)一步提高的瓶頸。根據(jù)高院黨組的指示，高院研究室在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，起草了《浙江省高級(jí)人民關(guān)于民商事案件訴訟文書送達(dá)問題的若干規(guī)定（試行）》(以下簡稱《規(guī)定》)。

一、起草的依據(jù)

《規(guī)定》共36條。主要針對(duì)當(dāng)前我省法院民商事案件送達(dá)中的一些突出問題作出規(guī)定。有的問題在相關(guān)法律或者司法解釋中已有規(guī)定，但散見于各法律文件中，《規(guī)定》予以集中明確；有的問題法律或司法解釋規(guī)定較為抽象，有的并無明確規(guī)定，《規(guī)定》根據(jù)法律精神以及審判實(shí)踐中的慣常做法，并借鑒兄弟法院尤其是上海高院的相關(guān)規(guī)定，提出了意見。對(duì)于其中可能涉及到突破法律或者容易引起爭議的部分，《規(guī)定》已用黑體字標(biāo)示出來。

二、關(guān)于送達(dá)方式

我國民事訴訟法規(guī)定了六種訴訟文書送達(dá)方式：直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。為適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人員流動(dòng)頻繁的實(shí)際，《規(guī)定》增加了一些新的送達(dá)方式。

1、郵寄送達(dá)可與直接送達(dá)同等優(yōu)先采用。主要是考慮到最高法院相關(guān)司法解釋對(duì)郵寄送達(dá)持相當(dāng)肯定的態(tài)度。同時(shí)，司法實(shí)踐中，各地法院已在大量使用郵寄送達(dá)，整體效果也不錯(cuò)。

2、通知當(dāng)事人領(lǐng)取訴訟文書。雖然司法實(shí)踐中不少法院一直在使用這種送達(dá)方式，但現(xiàn)有法律并無明確規(guī)定。比較間接的依據(jù)是《民事訴訟法》第一百四十四條規(guī)定，即適用簡易程序?qū)徖淼陌讣梢圆捎谩昂啽惴绞健彼瓦_(dá)文書?！兑?guī)定》將這種簡便方式擴(kuò)大到普通程序，主要考慮以下因素：一是送達(dá)的主要目的在于保障當(dāng)事人的訴訟知情權(quán)、程序參與權(quán)等，其著眼點(diǎn)在于確保當(dāng)事人知悉相關(guān)程序事項(xiàng)；二是從審判實(shí)踐中的使用效果看，既實(shí)現(xiàn)了送達(dá)的目的，保證了送達(dá)的確定性，同時(shí)，也在一定程度上緩解了法院案多人少矛盾；三是通知領(lǐng)取的方式在有些情況下對(duì)當(dāng)事人更方便、快捷，更為當(dāng)事人所樂于接受。

3、定期宣判時(shí)的送達(dá)。最高法院《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第三十一條：“定期宣判的案件，定期宣判之日即為送達(dá)之日?！薄兑?guī)定》將其擴(kuò)大到普通程序，是因?yàn)槠胀ǔ绦蛟谶@一點(diǎn)上與簡易程序并無本質(zhì)不同，可類推適用，但為審慎起見，《規(guī)定》將適用范圍限制在當(dāng)事人惡意回避訴訟或者惡意拒領(lǐng)文書的情形，包括無正當(dāng)理由拒不到庭、未經(jīng)許可中途退庭，或拒絕簽收有關(guān)裁判文書。

4、以手機(jī)短信、傳真或電子郵件等現(xiàn)代通訊方式送達(dá)訴訟文書。最高法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》對(duì)此作了規(guī)定。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行送達(dá)，對(duì)進(jìn)一步提高訴訟效率、節(jié)約司法資源和降低郵寄送達(dá)的成本具有十分重要的意義。但考慮到該送達(dá)方式具有不穩(wěn)定、證據(jù)難固定等特點(diǎn)，在具體運(yùn)用時(shí)應(yīng)注意：首先，要區(qū)分不同情形，作不同處理。一是受送達(dá)人明確聲明可以采用現(xiàn)代通訊方式送達(dá)，并指定相應(yīng)號(hào)碼或郵箱的，采取“發(fā)出主義”（即人民法院只要確認(rèn)已按聲明的方式和指定的碼址發(fā)出了相關(guān)訴訟文書，可視為送達(dá)）；二是受送達(dá)人未明確聲明可以現(xiàn)代通訊方式送達(dá)，人民法院向受送達(dá)人的手機(jī)號(hào)、傳真號(hào)或電子郵箱進(jìn)行送達(dá)的，則采取“知悉主義”（即必須確認(rèn)受送達(dá)人收悉才可視為送達(dá)）。以下情形推定為“確認(rèn)受送達(dá)人收悉”：已經(jīng)按照所送達(dá)文書的內(nèi)容履行；當(dāng)事人在訴訟活動(dòng)中和其他場合提及了所送達(dá)文書的內(nèi)容；確認(rèn)收悉的其他情形。

其次，采取現(xiàn)代通訊方式送達(dá)時(shí)，如確有證據(jù)證明受送達(dá)人因客觀原因未實(shí)際接收到相關(guān)訴訟文書的，人民法院應(yīng)當(dāng)再次安排送達(dá)，以保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

再次，采取這種方式送達(dá)的，應(yīng)在案卷中記明，并做好相關(guān)材料的備份。

最后，相關(guān)法院可建立短信、傳真或電子郵件發(fā)送平臺(tái)。

三、關(guān)于送達(dá)場所

民事訴訟法規(guī)定了以當(dāng)事人的住所地，如自然人的戶籍所在地或經(jīng)常居住地、法人的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為送達(dá)地的立法模式。但隨著城市的動(dòng)遷以及人口流動(dòng)頻繁，造成我國現(xiàn)行的戶籍登記和工商登記材料無法準(zhǔn)確反映當(dāng)事人的實(shí)際住所地。民事訴訟法現(xiàn)有規(guī)定給法院送達(dá)工作帶來了很大的現(xiàn)實(shí)困難。審判實(shí)踐中不斷增多的公告案件一定程度與此有關(guān)?！兑?guī)定》參考國外立法例和我國審判實(shí)踐已經(jīng)有所變通的做法，對(duì)送達(dá)場所作了較大擴(kuò)展，即除受送達(dá)人的住所或其所提供的送達(dá)地址外，還包括受送達(dá)人的居所（如暫住地）、從業(yè)場所以及法人的營業(yè)場所、辦公場所、受委托的律師事務(wù)所等能夠直接向受送達(dá)人或其指定代收人送達(dá)訴訟文書的地方，以及送達(dá)人員在送達(dá)過程中會(huì)晤受送達(dá)人的其他場所。受送達(dá)人或其指定代收人在以上場所拒絕簽收文書的，可留置送達(dá)。

四、關(guān)于義務(wù)簽收人

《規(guī)定》對(duì)現(xiàn)有比較分散的規(guī)定作了集中明確，以利于審判實(shí)踐中掌握。在尊重現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了兩點(diǎn)規(guī)定：一是將適用留置送達(dá)的主體擴(kuò)大到受送達(dá)人以外的其他義務(wù)簽收人；二是對(duì)其他義務(wù)簽收人存在利害沖突或有證據(jù)表明不宜簽收的，規(guī)定了除外情形，即不能向其送達(dá)訴訟文書。

五、關(guān)于轉(zhuǎn)交送達(dá)

民事訴訟法規(guī)定的“轉(zhuǎn)交送達(dá)”，只限于軍人或被監(jiān)禁、被勞動(dòng)教養(yǎng)的人。《規(guī)定》對(duì)此有所擴(kuò)展，即可以由以下兩類主體轉(zhuǎn)交送達(dá)：一是公安派出所、村民委員會(huì)或居民委員會(huì)、人民調(diào)解組織等基層單位；二是與受送達(dá)人有密切聯(lián)系的人（受送達(dá)人是自然人的，包括其非同住成年家屬、有辨別能力的同住人、受雇人、鄰居、房主、出租人或居住地的物業(yè)管理部門等；受送達(dá)人是法人或其他組織辦公地點(diǎn)的其他有辨別能力的職員或雇員等。）當(dāng)然，這些受托轉(zhuǎn)交送達(dá)的主體與民事訴訟法規(guī)定的轉(zhuǎn)交送達(dá)主體是有一定區(qū)別。后者是負(fù)有法定義務(wù)的單位，前者則以受委托主體的自愿為前提。

為了避免爭議，《規(guī)定》第九條第一款規(guī)定了轉(zhuǎn)交送達(dá)的生效時(shí)間，即“經(jīng)該派出所、基層組織或與受送達(dá)人有密切聯(lián)系的人確認(rèn)已將訴訟文書轉(zhuǎn)交受送達(dá)人的，視為送達(dá)”；第三款規(guī)定了除外情形，即“受送達(dá)人的非同住成年家屬、有辨別能力的同住人、受雇人、鄰居、房主、出租人、居住地的物業(yè)管理部門或者法人、其他組織辦公地點(diǎn)的其他有辨別能力的職員或雇員等是同一案件中另一方當(dāng)事人或者有證據(jù)表明其不宜簽收的，不適用前款規(guī)定。”

六、關(guān)于送達(dá)地址確認(rèn)書

實(shí)踐證明，送達(dá)地址確認(rèn)制度，是緩解送達(dá)難的一項(xiàng)有效措施，也是有效發(fā)揮郵寄送達(dá)功能的制度基礎(chǔ)。為了更好地發(fā)揮這一制度的積極作用，《規(guī)定》作了以下規(guī)定：

1、擴(kuò)大送達(dá)地址確認(rèn)書的適用范圍。一是在簡易程序中確認(rèn)的送達(dá)地址，當(dāng)該案轉(zhuǎn)為普通程序后可繼續(xù)適用；二是送達(dá)地址確認(rèn)書適用于一審、二審和執(zhí)行程序，以及該當(dāng)事人同期在受理法院審理的其他案件。制度依據(jù)和理論基礎(chǔ)：⑴最高法院《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》首次明確規(guī)定了送達(dá)地址確認(rèn)書制度；⑵最高法院《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第四條第三款（“當(dāng)事人在第一審、第二審和執(zhí)行終結(jié)前變更送達(dá)地址的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面方式告知人民法院。”）、第十一條（“因受送達(dá)人自己提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院、受送達(dá)人本人或者受送達(dá)人指定的代收人拒絕簽收，導(dǎo)致訴訟文書未能被受送達(dá)人實(shí)際接受的，文書退回之日視為送達(dá)之日。”）；⑶當(dāng)事人應(yīng)依誠實(shí)信用原則參與訴訟的法理。審判實(shí)踐中，存在當(dāng)事人在對(duì)其不利的一審裁判提出上訴后，又拒不接收法院按一審確認(rèn)的送達(dá)地址送達(dá)的各類司法文書，以借機(jī)拖延訴訟，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃廢債務(wù)的情形。另外還有的當(dāng)事人同一時(shí)期參與了多起訴訟，在對(duì)其有利的案件審理中積極提供了送達(dá)地址確認(rèn)書，而在同期審理的對(duì)其不利的其他案件中卻不予應(yīng)訴或者拒絕提供有效的送達(dá)地址，以規(guī)避法律或者拒絕履行相應(yīng)義務(wù)。送達(dá)行為的本質(zhì)是使當(dāng)事人及時(shí)知曉相關(guān)訴訟事項(xiàng)，以便當(dāng)事人積極行使訴訟權(quán)利、履行訴訟義務(wù)，在當(dāng)事人已明確知悉相關(guān)訴訟事項(xiàng)的情況下，仍惡意拒絕參與訴訟，有違誠實(shí)信用原則。

2、向送達(dá)地確認(rèn)書以外的地址送達(dá)訴訟文書，義務(wù)簽收人簽收的，視為有效送達(dá)。通常情況下，當(dāng)事人確認(rèn)的送達(dá)地址，法院可實(shí)施有效送達(dá)。但有的當(dāng)事人為規(guī)避法律、拖延訴訟，故意填寫不方便送達(dá)的地址。規(guī)定送達(dá)地確認(rèn)書以外的地址也可以實(shí)施有效送達(dá)，將有助于減少類似情況的發(fā)生。

3、采取推定方式擴(kuò)大“當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址”的范圍。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)審判實(shí)踐中有幾種比較常見的惡意回避訴訟的行為，一是受送達(dá)人留有電話等聯(lián)系方式且與其聯(lián)系能確定身份，但拒絕提供有效地址、拒絕簽收文書材料或者雖承諾簽收但屢次無故拖延；二是受送達(dá)人在本案中一直不出現(xiàn)或者有意躲避的，但在法院同期審理的其他案件中作為當(dāng)事人參加訴訟卻不提供或確認(rèn)送達(dá)地址；三是部分被公告送達(dá)人在知悉相關(guān)訴訟事項(xiàng)后，不是積極參與訴訟，而是惡意提起無任何事實(shí)依據(jù)的管轄異議或者回避申請，且故意不提供有效的送達(dá)地址，以達(dá)到拖延訴訟的目的。針對(duì)這些情況，為減少不必要的公告送達(dá)，提高審判效率，本規(guī)定第十六條將這三種情形推定為“當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址”。如此，法院可以根據(jù)最高法院《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第五條、第十一條規(guī)定送達(dá)，而不必采取公告送達(dá)。

七、關(guān)于留置送達(dá)

民事訴訟法對(duì)留置送達(dá)的現(xiàn)有規(guī)定存在適用條件過于嚴(yán)格、場所過窄、見證人要求高等問題，《規(guī)定》作了一些變通：

1、放寬留置送達(dá)的適用條件。即只要當(dāng)事人存在惡意拒收文書行為的，就可以留置送達(dá)?！兑?guī)定》列舉了實(shí)踐中比較常見的一些惡意拒收行為，如當(dāng)場撕毀送達(dá)回證、否認(rèn)自己是受送達(dá)人、送達(dá)人員表明身份后拒不開門等。

2、擴(kuò)大見證人的范圍。法律規(guī)定見證人的本意在于證明送達(dá)行為的規(guī)范性。依據(jù)民事訴訟法和最高法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡稱《若干意見》）的規(guī)定，見證人的范圍包括基層組織或者所在單位代表，但對(duì)“基層組織”這一概念均未作出解釋，以致基層組織的界限難以把握。《規(guī)定》第十八條依據(jù)實(shí)踐中的慣常做法，對(duì)其范圍作了適當(dāng)擴(kuò)充，即“一般是指村委會(huì)或居委會(huì)，但在人民法院送達(dá)人員邀請村委會(huì)或居委會(huì)作為見證人遇到困難的情況下，還可包括基層公安派出所、工商行政管理部門、人民調(diào)解委員會(huì)、司法服務(wù)所以及社區(qū)物業(yè)公司等?！?/p>

3、對(duì)見證人不配合或者無見證人等情況作變通處理。見證人不愿簽字證明的，送達(dá)人員可直接依據(jù)最高法院《若干意見》第82條規(guī)定，由送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)以及被邀請人不愿見證的情形，將訴訟文書留在受送達(dá)人的應(yīng)送達(dá)場所，即視為送達(dá)；見證人拒絕到場見證或者送達(dá)人員找不到見證人的，送達(dá)人員可對(duì)受送達(dá)人或義務(wù)簽收人拒絕簽收訴訟文書的現(xiàn)場，以拍照或者錄像的方式予以固定，將訴訟文書留在受送達(dá)人的應(yīng)送達(dá)場所，即視為送達(dá)。但送達(dá)人員應(yīng)在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)，并把照片或錄像資料存入卷宗；對(duì)情況緊急，不具備拍照或錄像條件的，須由法院兩名送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)及相關(guān)情況，即視為送達(dá)。

八、關(guān)于公告送達(dá)

公告送達(dá)作為一類重要的送達(dá)方式，但現(xiàn)行法律規(guī)定比較簡約，審判實(shí)踐中在適用公告送達(dá)時(shí)也存在不少問題，如對(duì)“當(dāng)事人下落不明”認(rèn)定過寬，公告送達(dá)過多；公告形式過嚴(yán)，成本與效益不對(duì)稱；公告內(nèi)容過于簡單，不符合法律規(guī)定；國務(wù)院訴訟收費(fèi)辦法出臺(tái)后，公告費(fèi)用負(fù)擔(dān)不明等，導(dǎo)致了司法資源的浪費(fèi)和司法效率的降低。為此，《規(guī)定》作了以下規(guī)定：

1、對(duì)受送達(dá)人下落不明的認(rèn)定作適當(dāng)限定。實(shí)踐有兩個(gè)比較突出的問題：一是不區(qū)分受送達(dá)人下落不明或送達(dá)不能，但凡無法順利送達(dá)的，便往往定性為受送達(dá)人下落不明，繼而將一些并不復(fù)雜、疑難的案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖?，大大延長了審理時(shí)間，增加了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，降低了司法效率；二是過于聽信公告申請人(一般為原告)所提供的受送達(dá)人的地址，在申請人基于個(gè)人利益瞞報(bào)或虛報(bào)受送達(dá)人地址時(shí)，往往會(huì)侵害受送達(dá)人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益。因此，《規(guī)定》一方面對(duì)受送達(dá)人下落不明作適當(dāng)界定，另一方面通過推定擴(kuò)大“當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址”的范圍，將部分惡意回避訴訟的情形排除在公告送達(dá)范圍之外，以減少不必要的公告。

2、適當(dāng)放寬公告形式要求?？紤]到公告的實(shí)際告知效果，以及在《人民法院報(bào)》刊登公告需要付出一定的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，為提高司法效率、降低當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)，根據(jù)不同情形選擇不同公告形式，不一定要采取報(bào)紙公告形式。

3、規(guī)范公告內(nèi)容。針對(duì)實(shí)踐中公告內(nèi)容過于簡單的問題，要求嚴(yán)格按照最高法院《若干意見》第89條的規(guī)定公告相關(guān)內(nèi)容。

4、規(guī)定費(fèi)用負(fù)擔(dān)。依照2007年4月1日起施行的《訴訟費(fèi)用交納辦法》第六條和第十二條第一款的規(guī)定，公告費(fèi)用不屬于訴訟費(fèi)，人民法院也不得代收代付。因此，公告費(fèi)用由何方預(yù)先支付以及由誰最終承擔(dān)，審判實(shí)踐中不無異議，對(duì)此本規(guī)定規(guī)定了由申請公告人預(yù)先支付、敗訴方承擔(dān)的原則。

九、關(guān)于涉外送達(dá)

為規(guī)范涉外民商事訴訟文書的送達(dá)，進(jìn)一步縮短涉外案件審理周期，《規(guī)定》在總結(jié)實(shí)踐做法和借鑒上海高院成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)涉外送達(dá)作出了一些細(xì)化規(guī)定。

1、向出現(xiàn)在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國自然人的送達(dá)。最高法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》對(duì)于外國受送達(dá)人及其義務(wù)簽收人在我國領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)時(shí)，規(guī)定可以直接送達(dá)，但對(duì)于直接送達(dá)的場所未作明確規(guī)定。實(shí)踐中，外國自然人在我國領(lǐng)域內(nèi)有固定的住址或成年家屬同住的情況不斷增多。《規(guī)定》根據(jù)《民事訴訟法》第二百三十五條規(guī)定的原則，參照《民事訴訟法》第七十八條、最高法院《若干意見》第81條，向出現(xiàn)在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國自然人的送達(dá)作了一些變通規(guī)定。在適用時(shí)應(yīng)十分謹(jǐn)慎，注意核對(duì)簽收人的身份及與受送達(dá)人的關(guān)系，并固定相應(yīng)證據(jù)。

2、向出現(xiàn)在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國法人、其他組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的送達(dá)。最高法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》對(duì)于外國企業(yè)的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)在我國領(lǐng)域內(nèi)規(guī)定了可以向其直接送達(dá)。對(duì)于法定代表人，世界各國法律的規(guī)定不同，有的規(guī)定董事長為唯一的、當(dāng)然的法定代表人，也有的采多元化標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中還發(fā)現(xiàn)不少外國公司法定代表人并不一定需要辦理法定登記，而是在發(fā)生糾紛后，才由公司董事會(huì)決議確定一名董事為訴訟期間的法定代表人(法人代表)。因此，《規(guī)定》對(duì)外國法人法定代表人的范圍采取列舉方式作適當(dāng)擴(kuò)張，力求在相關(guān)法律規(guī)定范圍內(nèi)盡可能地增加送達(dá)的成功率。在適用時(shí)也應(yīng)十分謹(jǐn)慎，注意核對(duì)簽收人的身份及與受送達(dá)人的關(guān)系，并固定相應(yīng)證據(jù)。

3、轉(zhuǎn)遞送達(dá)。隨著我國投資領(lǐng)域的逐步開放，外國公司在我國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立子公司或成為國內(nèi)公司的參股股東的情況日益增多。為提高送達(dá)效率，實(shí)踐中，已經(jīng)有法院開始嘗試通過外國公司在我國領(lǐng)域內(nèi)的子公司或其它參股公司轉(zhuǎn)遞司法文書，并取得較好效果。但應(yīng)注意使用這種送達(dá)方式，應(yīng)當(dāng)在受送達(dá)人確認(rèn)后始發(fā)生送達(dá)的效力，確認(rèn)的方式包括直接簽收或雖未簽收但符合最高法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》第十三條所列情形。

4、適當(dāng)放寬涉外公告送達(dá)下落不明的認(rèn)定。適用公告送達(dá)原則上要求窮盡其他可能的送達(dá)方式。但這種窮盡所有送達(dá)方式的要求如果機(jī)械地適用到涉外案件中，將對(duì)此類案件審理帶來很大的困難?？紤]到涉外送達(dá)的實(shí)際，《規(guī)定》三十三條對(duì)涉外公告送達(dá)條件作了一定放松，即在送達(dá)地址準(zhǔn)確的情況下，有一種送達(dá)方式反饋其住所地?zé)o人接收(如委托送達(dá)回證上注明無法送達(dá)的原因是查無此人或已搬遷但不知遷往何處，或長期無人居住或無人辦公，或郵寄送達(dá)被以查無此人而退回等)。此外，如果法院經(jīng)查詢后發(fā)現(xiàn)在本省法院同一時(shí)期其他訴訟中顯示受送達(dá)人下落不明的，在認(rèn)真核實(shí)的前提下，亦可作為認(rèn)定在本案中下落不明的依據(jù)。

第三篇：民商事行政一審訴訟案件訴訟文書材料排列順序

民商事一審訴訟案件訴訟文書材料排列順序

1、卷宗封面

2、立案審批表

3、受理立案通知書

4、起訴書或口述筆錄

5、預(yù)收訴訟費(fèi)收據(jù)或減免緩申請

6、送達(dá)起訴書副本應(yīng)訴通知書、開庭傳票、公告、舉證通知書、廉政建設(shè)卡

7、原告被告要求追加第三人的申請或第三人要求參加訴訟的申請，第三人參加訴訟通知書

8、答辯狀反訴狀

9、管轄權(quán)異議申請及駁回異議的裁定

10、財(cái)產(chǎn)保全或先予執(zhí)行申請表

11、財(cái)產(chǎn)保全提供的擔(dān)保手續(xù)

12、財(cái)產(chǎn)保全裁定書正本

13、原告被告第三人法定代表人身份證明、律師事務(wù)所函及授權(quán)委托書

14、延長審理期限的報(bào)告及批復(fù)

15、原告的舉證材料

16、被告的舉證材料

17、第三人的舉證材料

18、法院調(diào)查收集的材料

19、調(diào)解筆錄及調(diào)解材料

20、開庭傳票存根代理人的出庭通知及開庭公告底稿

21、告知合議庭組成人員通知書變更合議庭組成人員通知書、變更合議庭組成人員通知書

22、審判筆錄

23、代理人的代理詞

24、判決書調(diào)解書裁定書正本

25、宣判公告

26、宣判筆錄

27、送達(dá)判決書的公告及所有的送達(dá)回證

28、訴訟費(fèi)收據(jù)

29、收領(lǐng)款領(lǐng)條、退訴訟費(fèi)領(lǐng)條

30、上訴案件移送函存根

31、上級(jí)法院退卷函

32、上級(jí)法院判決書、調(diào)解書、裁定書

33、證物處理手續(xù)

34、執(zhí)行手續(xù)材料

35、司法建議書

36、備考表

37、證物袋

38、卷底

副卷

1、副卷封面，應(yīng)將內(nèi)容填寫齊全，案號(hào)必須以正卷相符；

2、卷內(nèi)目錄；

3、案件承辦人的審查報(bào)告；

4、承辦人與有關(guān)部門交換意見的材料或筆錄；

5、有關(guān)本案的內(nèi)部請示及批復(fù)；

6、合議庭評(píng)議案件筆錄；

7、審判庭討論，研究案件記錄；

8、審委會(huì)討論記錄；

9、案情綜合報(bào)告原本；

8判決書，裁定書原本；

10、審判監(jiān)督表或發(fā)回重審意見書；

11、其他不宜對(duì)外公開的材料；

12、備考表；

13、卷底；

行政一審訴訟案件文書材料的排列順序

（一）正卷

（1）卷宗封面，應(yīng)將內(nèi)容填寫完整，字跡工整，（2）卷內(nèi)目錄，應(yīng)詳細(xì)填寫，（3）立案審批表，告訴立案通知單或受理案件通知書；

（4）起訴書或口訴起訴筆錄及材料；

（5）行政機(jī)關(guān)處理處罰決定；

（6）繳納訴訟費(fèi)通知及驗(yàn)收收據(jù)

（7）應(yīng)訴通知書，舉證通知書，廉正建設(shè)卡

（8）第三人參加訴訟通知答辯狀及附件

（9）答辯狀及附件

（10）反訴狀及附隨材料；

（11）法定代表人身份證明；

（12）訴訟代理人單位介紹函及授權(quán)委托書（按主體順序排列）

（13）鑒定委托書及鑒定結(jié)論；

（14）財(cái)產(chǎn)保全申請書或先予執(zhí)行申請書；

（15）保全的擔(dān)保的證物材料及有關(guān)抵押手續(xù)；

（16）財(cái)產(chǎn)保全裁定書

（17）被告舉證材料

（18）原告舉證材料

（19）第三人舉證材料

（20）當(dāng)事人筆錄

（21）法院調(diào)查取證材料

（22）預(yù)備庭筆錄

（23）開庭通知，傳票

（24）開庭公告底稿

（25）停止行政機(jī)關(guān)具體行政行為執(zhí)行的法律文書

（26）開庭審判筆錄或行政賠償案件的調(diào)解記錄

（27）代理人的代理發(fā)言材料

（28）撤訴申請書

（29）判決，調(diào)解，裁定書

（30）宣判公告稿

（31）宣判筆錄

（32）送達(dá)回證

（33）訴訟費(fèi)收據(jù)

（34）上訴或復(fù)核案件移送書

（35）上級(jí)法院退卷函

（36）上級(jí)法院判決，調(diào)解，裁定書

（37）標(biāo)的款收領(lǐng)條

（38）退訴訟費(fèi)領(lǐng)條

（39）備考表

（40）證物袋

（41）

卷底副卷：副卷按民事一審副卷材料排列順序 2

第四篇：《關(guān)于涉港澳民商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》(涉港澳公告送達(dá)期縮短為三個(gè)月)

《關(guān)于涉港澳民商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》

為規(guī)范涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)民商事案件司法文書送達(dá)，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本規(guī)定。

（適用范圍：民商案件）第一條 人民法院審理涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的民商事案件時(shí)，向住所地在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的受送達(dá)人送達(dá)司法文書，適用本規(guī)定。

（司法文書范圍）第二條 本規(guī)定所稱司法文書，是指起訴狀副本、上訴狀副本、反訴狀副本、答辯狀副本、傳票、判決書、調(diào)解書、裁定書、支付令、決定書、通知書、證明書、送達(dá)回證等與訴訟相關(guān)的文書。

（在內(nèi)地直接送達(dá)）第三條 作為受送達(dá)人的自然人或者企業(yè)、其他組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)地的，人民法院可以直接向該自然人或者法定代表人、主要負(fù)責(zé)人送達(dá)。

（向訴訟代理人送達(dá)）第四條 除受送達(dá)人在授權(quán)委托書中明確表明其訴訟代理人無權(quán)代為接收有關(guān)司法文書外，其委托的訴訟代理人為有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟代理人，人民法院可以向該訴訟代理人送達(dá)。（向代表機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代辦人送達(dá)）第五條 受送達(dá)人在內(nèi)地設(shè)立有代表機(jī)構(gòu)的，人民法院可以直接向該代表機(jī)構(gòu)送達(dá)。

受送達(dá)人在內(nèi)地設(shè)立有分支機(jī)構(gòu)或者業(yè)務(wù)代辦人并授權(quán)其接受送達(dá)的，人民法院可以直接向該分支機(jī)構(gòu)或者業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)。

（兩地法院相互委托送達(dá)）第六條 人民法院向在內(nèi)地沒有住所的受送達(dá)人送達(dá)司法文書，可以按照《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互委托送達(dá)民商事司法文書的安排》或者《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達(dá)司法文書和調(diào)取證據(jù)的安排》送達(dá)。

按照前款規(guī)定方式送達(dá)的，自內(nèi)地的高級(jí)人民法院或者最高人民法院將有關(guān)司法文書遞送香港特別行政區(qū)高等法院或者澳門特別行政區(qū)終審法院之日起滿三個(gè)月，如果未能收到送達(dá)與否的證明文件且不存在本規(guī)定第十二條規(guī)定情形的，視為不能適用上述安排中規(guī)定的方式送達(dá)。

（直接郵寄送達(dá)）第七條 人民法院向受送達(dá)人送達(dá)司法文書，可以郵寄送達(dá)。

郵寄送達(dá)時(shí)應(yīng)附有送達(dá)回證。受送達(dá)人未在送達(dá)回證上簽收但在郵件回執(zhí)上簽收的，視為送達(dá)，簽收日期為送達(dá)日期。

自郵寄之日起滿三個(gè)月，雖未收到送達(dá)與否的證明文件，但存在本規(guī)定第十二條規(guī)定情形的，期間屆滿之日視為送達(dá)。

自郵寄之日起滿三個(gè)月，如果未能收到送達(dá)與否的證明文件，且不存在本規(guī)定第十二條規(guī)定情形的，視為未送達(dá)。

（傳真、電子信送達(dá)）第八條 人民法院可以通過傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)收悉的其他適當(dāng)方式向受送達(dá)人送達(dá)。

（公告送達(dá)）第九條 人民法院不能依照本規(guī)定上述方式送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在內(nèi)地和受送達(dá)人住所地公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登，自公告之日起滿三個(gè)月即視為送達(dá)。

（多種方式送達(dá)）第十條 除公告送達(dá)方式外，人民法院可以同時(shí)采取多種法定方式向受送達(dá)人送達(dá)。采取多種方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)最先實(shí)現(xiàn)送達(dá)的方式確定送達(dá)日期。

（留置送達(dá)）第十一條 人民法院向在內(nèi)地的受送達(dá)人或者受送達(dá)人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、訴訟代理人、代表機(jī)構(gòu)以及有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)司法文書，可以適用留置送達(dá)的方式。（推定已送達(dá)）第十二條 受送達(dá)人未對(duì)人民法院送達(dá)的司法文書履行簽收手續(xù)，但存在以下情形之一的，視為送達(dá)：

（一）受送達(dá)人向人民法院提及了所送達(dá)司法文書的內(nèi)容；

（二）受送達(dá)人已經(jīng)按照所送達(dá)司法文書的內(nèi)容履行；

（三）其他可以確認(rèn)已經(jīng)送達(dá)的情形。

（轉(zhuǎn)遞送達(dá)申請）第十三條 下級(jí)人民法院送達(dá)司法文書，根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要通過上級(jí)人民法院轉(zhuǎn)遞的，應(yīng)當(dāng)附申請轉(zhuǎn)遞函。

上級(jí)人民法院收到下級(jí)人民法院申請轉(zhuǎn)遞的司法文書，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)予以轉(zhuǎn)遞。

上級(jí)人民法院認(rèn)為下級(jí)人民法院申請轉(zhuǎn)遞的司法文書不符合有關(guān)規(guī)定需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)退回申請轉(zhuǎn)遞的人民法院。

第五篇：最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定

法釋［２００２］５號(hào)

為正確審理涉外民商事案件，依法保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第十九條的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)涉外民商事案件訴訟管轄的問題規(guī)定如下：

第一條 第一審涉外民商事案件由下列人民法院管轄：

（一）國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院；

（二）省會(huì)、自治區(qū)首府、直轄市所在地的中級(jí)人民法院；

（三）經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列市中級(jí)人民法院；

（四）最高人民法院指定的其他中級(jí)人民法院；

（五）高級(jí)人民法院。

上述中級(jí)人民法院的區(qū)域管轄范圍由所在地的高級(jí)人民法院確定。

第二條 對(duì)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院所作的第一審判決、裁定不服的，其第二審由所在地中級(jí)人民法院管轄。

第三條 本規(guī)定適用于下列案件：

（一）涉外合同和侵權(quán)糾紛案件；

（二）信用證糾紛案件；

（三）申請撤銷、承認(rèn)與強(qiáng)制執(zhí)行國際仲裁裁決的案件；

（四）審查有關(guān)涉外民商事仲裁條款效力的案件；

（五）申請承認(rèn)和強(qiáng)制執(zhí)行外國法院民商事判決、裁定的案件。

第四條 發(fā)生在與外國接壤的邊境省份的邊境貿(mào)易糾紛案件，涉外房地產(chǎn)案件和涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，不適用本規(guī)定。

第五條 涉及香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人的民商事糾紛案件的管轄，參照本規(guī)定處理。

第六條 高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)涉外民商事案件的管轄實(shí)施監(jiān)督，凡越權(quán)受理涉外民商事案件的，應(yīng)當(dāng)通知或者裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院審理。

第七條 本規(guī)定于２００２年３月１日起施行。本規(guī)定施行前已經(jīng)受理的案件由原受理人民法院繼續(xù)審理。

本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)司法解釋、規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

最高人民法院關(guān)于審理和執(zhí)行涉外民商事案件應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題的通知

2001年4月17日

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院：

為了依法及時(shí)、公正地處理好涉外民商事案件，促進(jìn)我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和招商引資等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，適應(yīng)即將加入世貿(mào)組織的新形勢，現(xiàn)就審理和執(zhí)行涉外民商事案件中應(yīng)當(dāng)注意的問題通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行涉外民商事案件審查程序，切實(shí)保護(hù)各方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。各級(jí)人民法院要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》和最高人民法院及其批準(zhǔn)的高級(jí)人民法院有關(guān)案件管轄的規(guī)定，對(duì)訴至法院的涉外民商事案件認(rèn)真進(jìn)行審查。對(duì)屬于人民法院受理范圍、符合級(jí)別管轄、地域管轄和專屬管轄規(guī)定并符合法律規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)立案，不得拖延、推諉；對(duì)不屬于人民法院受理范圍的要及時(shí)告知當(dāng)事人采取其他救濟(jì)方式，不得違法濫用管轄權(quán)或無故放棄管轄權(quán)。對(duì)涉外合同中訂有仲裁條款或者當(dāng)事人事后達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，人民法院不予受理；根據(jù)當(dāng)事人的申請，依照法律規(guī)定，擬裁定涉外合同仲裁協(xié)議無效的，應(yīng)先逐級(jí)呈報(bào)最高人民法院，待最高人民法院答復(fù)同意后才可以確認(rèn)仲裁協(xié)議無效。涉外民商事案件法律文書的送達(dá)手續(xù)必須合法；如用公告方式送達(dá)，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國民事訴訟法》第八十四條規(guī)定辦理，并應(yīng)當(dāng)在《人民法院報(bào)》或省級(jí)以上對(duì)外公開發(fā)行的報(bào)紙上和在受案法院公告欄內(nèi)同時(shí)刊登。

二、嚴(yán)格依照沖突規(guī)范適用處理案件的民商事法律，切實(shí)做到依法公開、公正、及時(shí)、平等地保護(hù)國內(nèi)外當(dāng)事人的合法權(quán)益。各級(jí)人民法院審理涉外民商事案件時(shí)，要堅(jiān)持國家主權(quán)原則和依法獨(dú)立審判原則，保證案件處理的程序公正和實(shí)體公正。涉外民商事案件除法律另有規(guī)定的以外一律公開審理，允許新聞媒體自負(fù)其責(zé)地進(jìn)行報(bào)道。審理案件必須做到認(rèn)定事實(shí)客觀、全面，適用法律準(zhǔn)確、適當(dāng)，實(shí)體處理公正、合法，除《中華人民共和國合同法》第一百二十六條第二款規(guī)定的三類合同必須適用中國法律外，均應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定或者當(dāng)事人約定，準(zhǔn)確選用準(zhǔn)據(jù)法；對(duì)我國參加的國際公約，除我國聲明保留的條款外，應(yīng)予優(yōu)先適用，同時(shí)可以參照國際慣例。制作涉外法律文書應(yīng)文字通暢，邏輯嚴(yán)密，格式規(guī)范，說理透徹。

三、嚴(yán)格遵守涉外民商事案件生效法律文書的執(zhí)行規(guī)定，切實(shí)維護(hù)國家司法權(quán)威。各級(jí)人民法院在強(qiáng)化執(zhí)行工作過程中，應(yīng)從維護(hù)國家司法形象和法制尊嚴(yán)的高度認(rèn)識(shí)涉外執(zhí)行工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)涉外案件的執(zhí)行，要注意執(zhí)行方法，提高執(zhí)行效率，注重執(zhí)行效果。對(duì)涉外仲裁裁決和國外仲裁裁決的審查與執(zhí)行，要嚴(yán)格依照有關(guān)國際公約和《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》中有關(guān)涉外執(zhí)行的規(guī)定和最高人民法院（法）經(jīng)發(fā)〔1987〕5號(hào)通知、法發(fā)〔1995〕18號(hào)通知、法釋〔1998〕28號(hào)規(guī)定及法〔1998〕40號(hào)通知辦理。各級(jí)人民法院凡擬適用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百六十條和有關(guān)國際公約規(guī)定，不予執(zhí)行涉外仲裁裁決、撤銷涉外仲裁裁決或拒絕承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁機(jī)構(gòu)的裁決的，均應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)呈報(bào)最高人民法院審查，在最高人民法院答復(fù)前，不得制發(fā)裁定。

四、各級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)國際條約、國際慣例等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)范的學(xué)習(xí)，不斷提高審理涉外民商事案件的水平。對(duì)在適用法律上有重大爭議的，應(yīng)按最高人民法院《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)糾紛大案要案報(bào)告制度的通知》（法經(jīng)函〔1989〕第4號(hào)）執(zhí)行。審判人員要嚴(yán)格遵守審判紀(jì)律，不得私自接待國外當(dāng)事人或其他有關(guān)人員；嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，不得單獨(dú)接觸一方當(dāng)事人及其關(guān)系人；對(duì)于涉外案件外國當(dāng)事人所在國家外交機(jī)構(gòu)代表的正式詢問，應(yīng)由受案法院負(fù)責(zé)接待，有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)法院。

法〔２００２〕２２號(hào)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定〉的通知》 ２００２年３月１日起施行。

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

為適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織形勢的需要，依法及時(shí)公正地審理涉外民商事案件，切實(shí)保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，最高人民法院審判委員會(huì)近日通過了《關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》。為學(xué)習(xí)貫徹好這一司法解釋，現(xiàn)通知如下：

一、要深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施《規(guī)定》的重要意義，盡快做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)涉外民商事案件實(shí)行集中管轄，是因應(yīng)“入世”后面臨的新形勢而采取的一項(xiàng)重要改革舉措；是優(yōu)化案件管轄，充分發(fā)揮審判效能所作出的一項(xiàng)重要決策。各高級(jí)人民法院要積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照《規(guī)定》要求，盡快明確實(shí)行集中管轄的法院的區(qū)域劃分，并及時(shí)運(yùn)作，堅(jiān)決維護(hù)國家大局和法制統(tǒng)一。

二、根據(jù)《規(guī)定》有權(quán)管轄涉外民商事案件的中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門審理涉外民商事案件的審判庭，此類案件較少的地區(qū)的中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的合議庭。

三、要針對(duì)涉外民商事審判工作的特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，大力開展不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使涉外民商事法官盡快熟悉世界貿(mào)易組織規(guī)則、相關(guān)國際公約和國際慣例，努力建設(shè)一支懂法律、懂國際貿(mào)易、懂外語的專家型涉外民商事審判隊(duì)伍。

四、對(duì)涉外民商事生效裁判的申請?jiān)賹徍蜕暝V案件，由人民法院負(fù)責(zé)審理涉外民商事案件的審判庭負(fù)責(zé)辦理。對(duì)本級(jí)法院作出的涉外民商事生效裁判的申請?jiān)賹徍蜕暝V案件，由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)辦理。

五、各高級(jí)人民法院要對(duì)集中管轄的實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)督與協(xié)調(diào)，積極做好相關(guān)工作。在執(zhí)行《規(guī)定》過程中遇到的問題，請及時(shí)報(bào)告我院。

特此通知。