第一篇：人民調解員辦法

關于在村（社區）選聘人民調解員的通知

為了提高定城辦事處人民調解工作的質量及化解各種社會矛盾和糾紛，充分發揮人民調解在維護社會穩定的“第一道防線”作用。經研究，在村（社區）實施人民調解員選聘工作。

一、選聘要求

熱愛人民調解工作，能真正為民排憂解難，及時調解各類民間糾紛；能依法辦事，為人公正，做到合理合法合情處理案件的。

建立村（社區）人民調解員隊伍。每村（社區）選聘5—8人為人民調解員，村（社區）按1:2比例提出初選名單，經辦事處全面考核后確定正式人選。

二、選聘條件

初選人選要在本村（社區）內有較高威信，具有一定法律知識和政策水平，遵紀守法，公道正派，群眾基礎好，有影響力，熱心人民調解工作，善做群眾思想工作。

三、待遇

村（社區）人民調解員的工作待遇，依照潢政（2011）23號文件的規定，采取“以案定補”的形式，實行“一案一補”，每季度由辦事處代為發放。

四、時間要求

各村（社區）在6月10日前上報初選人員名單，待正式人選確定后填報《定城辦事處人民調解員審批表》。

定 城 辦 事 處

2011年5月19日

第二篇：貴州省人民調解委員會人民調解員獎勵辦法

【發布單位】82202

【發布文號】黔府發[1995]40號 【發布日期】1995-03-23 【生效日期】1995-03-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

貴州省人民調解委員會人民調解員獎勵辦法

（1995年3月23日黔府發〔1995〕40號 1995年2月25日省人民政府批準）

第一條 第一條 為充分發揮人民調解組織和人員在維護社會穩定、促進經濟發展方面的作用，表彰獎勵先進，根據《 人民調解委員會組織條例》的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于我省行政區域內人民調解委員會、人民調解員。

第三條 第三條 獎勵必須實事求是，實行精神鼓勵和物質獎勵相結合，以精神鼓勵為主的原則。

第四條 第四條 縣級以上人民政府及其司法行政部門對成績顯著的人民調解委員會、人民調解員應當給予表彰和獎勵，授予優秀、先進人民調解委員會或人民調解員稱號。

第五條 第五條 符合下列條件的人民調解委員會可以授予先進稱號：

（一）調解組織健全，工作制度完善，崗位責任明確，糾紛調解率達到95％以上，糾紛調解成功率達到90％以上；

（二）調解民間糾紛及時、合法，防止民間糾紛激化成績突出，連續2年無因民間糾紛調解不及時而發生刑事案件、自殺事件和群眾性械斗；

（三）積極開展法制宣傳和社會公德教育，預防糾紛措施有效。

第六條 第六條 符合下列條件的人民調解委員會可以授予優秀稱號：

（一）具備先進人民調解委員會條件；

（二）調解組織工作制度執行較好，糾紛調解率達到98％以上，糾紛調解成功率達到95％以上；

（三）堅持經常性的法制宣傳和社會公德教育，預防糾紛措施效果顯著，連續3年無因民間糾紛調解不及時而發生刑事案件、自殺事件和群眾性械斗；

（四）結合本轄區實際，定期分析民間糾紛特點，排查糾紛隱患，掌握糾紛規律，專項治理多發性糾紛取得成效。

第七條 第七條 符合下列條件的人民調解員可以授予先進稱號：

（一）從事人民調解工作3年以上，工作勤勤懇懇，任勞任怨，秉公辦事；

（二）摸索本轄區各類民間糾紛發生、激化的特點和規律，掌握調解各類民間糾紛的有效辦法，糾紛調解率法達到95％以上，糾紛調解成功率達到90％以上；

（三）發現糾紛當事人有鬧事動機或作為鬧事準備，能及時疏導調解，制止糾紛激化；當糾紛當事人預謀械斗并著手準備時，能采取果斷措施，防止危害結果發生；糾紛當事人有自殺的表示或準備，經疏導教育，避免當事人自殺的。

第八條 第八條 符合下列條件的人民調解員可以授予優秀稱號：

（一）具備先進人民調解員條件；

（二）總結人民調解工作經驗，鉆研人民調解業務，積極向政府和上級業務主管部門提出的工作建議有效、可行，人民調解工作成績顯著；

（三）得知糾紛當事人正在實施嚴重侵害他人合法權益的違法犯罪行為，能及時趕赴現場，不顧個人安危，制止了惡性案件發生或減輕危害結果；糾紛當事人聚眾械斗，正在實施報復行為，能采取果斷措施，制止械斗或減輕危害結果的發生；糾紛當事人正在實施自殺行為，經及時制止或搶救避免當事人死亡，并做好疏導工作，使當事人放棄自殺念頭；

（四）及時提供重大民間糾紛信息，積極幫教有劣跡人員，社會治安綜合治理工作成績突出。

第九條 第九條 對事跡特別突出、具備優秀人民調解委員會、優秀人民調解員條件的，由省司法廳報司法部審核批準為模范人民調解委員會、模范人民調解員。

第十條 第十條 先進人民調解委員會和先進人民調解員，由司法助理員提名或推薦，經鄉、鎮人民政府或街道辦事處審定，并報送先進事跡材料，由縣級司法局審查批準后予以表彰獎勵。地、州（市）先進人民調解委員會和先進人民調解員，由縣、市司法局推薦，并將先進事跡材料報地、州、（市）司法局審查批準后予以表彰獎勵。

優秀人民調解委員會和優秀人民調解員，由縣級司法局推薦，并將優秀事跡材料報地、州（市）司法局審核，由地、州（市）司法局上報省司法廳審核批準后予以表彰獎勵。

對企業事業單位的人民調解組織和調解人員的表彰獎勵，由單位所在地的縣級司法局負責推薦。

第十一條 第十一條 表彰獎勵先進人民調解委員會和先進人民調解員，地、縣司法局1年或2年進行一次；表彰獎勵優秀人民調解委員會和優秀人民調解員，省司法廳2年進行一次。對有特殊貢獻的人民調解委員會和人民調解員應及時表彰獎勵。對在人民調解工作中犧牲的人民調解員，追授榮譽稱號。

第十二條 第十二條 先進、優秀人民調解委員會由表彰部門授予錦旗、證書。先進、優秀人民調解員由表彰部門發給獎狀、證書和獎品。

第十三條 第十三條 對弄虛作假，騙取榮譽稱號的，由批準機關撤銷其稱號，收回錦旗、獎勵、證書，并追究有關責任人員的責任。

第十四條 第十四條 表彰獎勵人民調解委員會及人民調解員所需經費，由司法部門編造預算報同級財政部門，列入司法業務費中開支。

第十五條 第十五條 對在人民調解工作中事跡特別突出的人民調解委員會或人民調解員，按有關規定由司法行政部門會同人事部門報請同級人民政府予以命名或給予記功。

第十六條 第十六條 本辦法由貴州省司法廳負責解釋。

第十七條 第十七條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：文峰區專職人民調解員管理試行辦法

文峰區專職人民調解員管理試行辦法

（草稿）

第一章 總則

第一條 為實現對專職人民調解員的科學管理，充分發揮專職人民調解員作用，根據《人民調解法》，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 專職人民調解員按照常住人口數進行配備。每個鄉（鎮）、街道調委會平均配備2-3名專職人民調解員；每個村（社區）配備一名專職人民調解員。

第三條 專職人民調解員是依照本辦法接受聘任，在人民調解委員會領導下，從事社會矛盾糾紛調解工作的專職人員。

第四條 專職人民調解員由區司法局統一管理、協調、指導，日常業務工作由轄區所在地司法所根據工作實際進行統籌管理、監督指導、培訓考核。

第五條 以構建“平安和諧文峰”為目標，堅持調防結合、以防為主的工作方針，按照正規化、規范化的建設要求，促進專職人民調解員隊伍向專業化、規范化和網絡化發展。

第六條 專職人民調解員依法履行職務，受到非法干涉、打擊報復的，司法行政機關應及時協調有關部門依法予以保護。

第七條 專職人民調解員工作經費納入區、鄉（鎮）政府（街道辦事處）財政預算。

第二章 招聘錄用

面貌、工作簡歷、從事人民調解工作的經歷、獎懲記錄、培訓、考核記錄等情況進行存檔，并報區司法局備案。

第十三條 專職人民調解員聘用期為2年。聘用期滿后，根據雙方意愿以及工作需要可以續聘或解聘。

第三章 崗位津貼及獎勵標準

第十四條 專職人民調解員崗位津貼為300元，并根據所 調解矛盾糾紛的難易程度，分別給予不同標準的獎勵：

（一）受理調解的一般矛盾糾紛，調處成功且按要求進行糾紛登記，并完成調解申請書、民間糾紛受理調解登記表、調查筆錄、調解筆錄和調解協議書、回訪記錄等人民調解文書制作并裝訂成冊的，每件獎勵30元，調解文書格式不全，未裝訂成冊的，不予補貼；

（二）受理的復雜疑難矛盾糾紛（各類損害標的10000元以上；涉及5人以上群體性事件；老年人、未成年人、殘疾人等社會弱勢群體糾紛），調處成功并按要求做好七種調解文書案卷裝訂成冊的，每件獎勵50元，調解文書格式不全，未裝訂成冊的，不予補貼；

（三）排查發現群體性糾紛、群體性械斗、群體性上訪苗頭及時報告并進行有效控制化解的，每件獎勵100元；對重要信訪事件開展調處，并成功化解的，每件獎勵200元；

（四）專職人民調解員工作成績顯著，其工作經驗和成果被市級以上新聞媒體報道的視情況給予50元-200元的獎勵；

（五）專職人民調解員每月工作業績考核由司法所負責，并填寫工作業績考核表，依據工作業績發放崗位津貼和獎勵。

第四章 工作職責

（四）尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

第十七條 實行統一的收案、結案。糾紛應在30個工作日內調處結案，重大案件適當延長；如遇矛盾可能激化的糾紛應及時處理；如糾紛性質已轉化，應立即移交有關部門處理。

第十八條 對調處結案的糾紛案件，一律實行回訪制度，復雜案件實行專人包案，重點回訪。

第十九條 實行糾紛排查制度。

（一）堅持“調防結合、以防為主”的方針，定期開展矛盾糾紛排查和專項治理活動；

（二）每月進行一次矛盾排查，發現和掌握矛盾苗頭及隱患，提前介入，及時化解；

(三)每季度組織一次民間矛盾糾紛專項治理活動，將排查、化解、治理結合起來；

（四）建立矛盾糾紛防范機制，把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態，化解在基層。

第六章 工作紀律

第二十條 專職人民調解員上崗時，應佩帶上崗證，著裝整齊大方；履行職務應堅持原則，熱情大方，誠實守信，舉止文明，廉潔自律。

第二十一條 人民調解員調解糾紛，應遵守下列紀律：

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得對當事人壓制、打擊、報復；

（三）不得侮辱、處罰糾紛當事人；

（四）不得泄露當事人隱私；

（五）不得吃請收禮；

律、法規、規章和政策，了解人民調解工作制度、工作程序和方法。

第二十九條 培訓。人民調解工作相關業務培訓可由區司法局或司法所組織，培訓可采取多種靈活方式，對專職人民調解員進行知識更新和業務強化培訓。培訓時間累計一般不少于7天。

第三十條 培訓結束后，應當對參訓人員進行考試或者考核。成績合格的，頒發證書并做出評定，作為人民調解員評比及獎勵的重要依據；成績不合格的應繼續培訓并補考，補考仍不合格的，予以撤換。

第三十一條 專職人民調解員培訓期間的學習成績和鑒定作為其考核的依據之一。

第九章 考核

第三十二條 司法行政機關應當建立專職人民調解員執業實績和職業道德、執業紀律考核制度。考核結果可作為確定專職人民調解員待遇的依據。

第三十三條 考核分為平時業務考核和綜合考核，平時業務考核采用經常性督察和考核相結合的辦法，平時考核作為考核的基礎。

第三十四條 司法所在考核時成立非常設性的考核領導小組，在區司法局的指導下負責所在鄉（鎮）、街道辦事處專職人民調解員考核工作。

第三十五條 專職人民調解員應當做到全年有工作計劃，半年有小結，年終有總結，并按要求報司法所。考核先由個人總結，再由司法所在聽取群眾意見（可采取社區調查問卷方式）

（一）對下列矛盾糾紛發現或報告不及時、調處不得當，導致糾紛激化，受到責任查究的：

1、故意殺人、傷害、投毒、縱火、爆炸等惡性案件；

2、自殺死亡案件；

3、群體械斗致人傷亡的案件；

4、群體性上訪影響惡劣的案件；

（二）連續兩年考核不合格的；

（三）有違規違紀行為或者不遵守職業道德，造成不良影響的；

（四）其他原因不適宜繼續從事人民調解工作的。

第四十二條 專職人民調解員因工作嚴重失職在當地群眾中造成不良影響的，或者因違法行為受到行政處罰或者刑事處罰的，聘用單位應予辭退，并不得再從事人民調解工作。

第十一章 附則

第四十三條 本辦法由文峰區司法局負責解釋。

第四十四條 專職人民調解員在適用本辦法的同時，要遵守人民調解的有關工作規則、程序和制度。

第四十五條 本辦法自2011年 月 日起施行。

第四篇：首席人民調解員

首席人民調解員制度方案

一、工作方式

每村聘請2名離退休干部、村級優秀黨員或法律知識水平較高的村民為該村的首席人民調解員，義務對村里的較小的、一般的民事糾紛矛盾進行調解，同時協助鎮司法所做好該村的矛盾糾紛信息排查工作。

二、首席人民調解員條件

1、政治上靠得住，思想上與黨委、政府及村黨總支保持一致；

2、為人正直，道德修養好，具備一定的法律知識水平；

3、在群眾中有一定的威望，且群眾反映較好；

4、有奉獻精神，對村級調解工作熱情高；

三、首席人民調解員的基本職責

1、認真執行黨的路線、方針、政策、堅持調解工作為社會主義建設服務的原則，堅持“以事實為根據，以法律為準繩”的原則；

2、堅持業務學習，不斷提高業務素質，團結同志，尊重領導，服從鎮人民調解委員會的領導管理，堅持調查研究，實事求是，公正及時地調解一般民事矛盾糾紛，防止矛盾激化。

3、密切聯系群眾，認真聽取群眾意見，依靠村級、鎮

級人民調解委員會開展工作；

4、熱情接待當事人，爭取矛盾不上交，做好所在村矛盾糾紛信息的收集、上報工作；

5、堅持說服教育為主，耐心調解，達到糾紛雙方都滿意為止，并注意做好保密工作；

6、定期向鎮司法所反映工作情況、意見和提出建議，協助鎮司法所做好其他司法行政工作。

四、推選方式

原則上各村黨總支、村委會、村調解委員會要對首席人民調解員進行推選，各村召開村民全體大會民主推薦，經村調解委員會、村委會、村黨總支委員會審核后，將名單報鎮人民調解委員，經走訪、審查通過后再交黨委，鎮黨委召開黨政聯席會議研究確定，下發聘請書。

五、有關人民調解員紀律要求

1、不準徇私舞弊。

2、不準對當事人壓制、打擊報復。

3、不準侮辱、處罰當事人。

4、不準泄露當事人的隱私。

5、不準吃請受禮。

6、不準限制當事人的訴訟權利。

7、不準向當事人收取各種名目的調解費。

8、不準參與賭博等違法亂紀行為。

實行“首席人民調解員”制度是新形勢下實現司法行政工作“大調解”局面的一項重要探索，是建設和諧的社會主義新農村的一項基本要求，是加快農村全面建設小康社會步伐的一項重要舉措，也是深入貫徹科學發展觀的一項實踐活動。各村黨支部、村委會、村調解委員會要積極支持配合，并努力探索“首席人民調解員”制度的建設，要搞好首席人民調解員的推選工作，切實選準、選好首席人民調解員，并充分發揮首席人民調解員在農村矛盾糾紛化解工作中的作用。

附：

村 首席人民調解員推選申報表

第五篇：人民調解員事跡材料

人民調解員事跡材料

1月19日，xxxx縣xxxx鎮xxxx村村民小組長xxxx向該村黨支部書記xxxx反映：組里正在新建的“一事一議”通組水泥硬化道路在村民xxxx家門口受阻，請求解決。通過走訪，xxxx了解到：現年65歲的xxxx想利用修路需要占用自己部分土地的機會，達到擴大宅基地的不合理要求，目的達不到就千方百計阻撓施工。于是，xxxx對癥下藥，有理有據地與xxxx促膝談心，講黨的惠民政策、講“一事一議”帶來的好處等等道理，幾番話，說得xxxx喜笑顏開、點頭稱是，一場糾紛就這樣化解了。

類似這樣的糾紛，xxxx不知解決了多少起。

一個落后村寨的蛻變

53歲的xxxx是一個憨厚樸實，身體結實硬朗的布依族漢族子，辦起事來干脆利落。

xxxx年，xxxx擔任村調解委員會主任。xxxx村位于xxxx縣城南部，距離10公里，分布在101省道公路兩側和母親河漣江兩岸，轄9個自然村寨21個村民組，有700戶3200人，聚居著漢、苗、布依等多種民族。人口眾多、民族混居、人際關系錯綜復雜，民事矛盾糾紛比較突出，偷牛盜馬、聚眾斗毆事件時有發生。

xxxx與布依村民編寫山歌

每逢遇到村民發生糾紛時，xxxx都能在第一時間趕到現場，耐著性子，反復做當事人協調工作，直到大事化小，小事化了。“別看這些事小，如果不及早處理或處理不好，就會釀成大事，甚至發展成為治安和刑事案件，不僅會傷了鄉親和氣，影響鄉風民俗，還會影響社會穩定。”許多村民都很納悶，為什么陳書記說話就能說到大伙的心坎上，誰家有什么矛盾，只要他出面，沒有解決不了的。近幾年來，村調解委員會一班人在他的帶領下，用真心溫暖千家，有效地調處民事糾紛200余起，使一個原來糾紛不斷、偷盜不斷、經濟發展緩慢的小山村完全變了樣。xxxx年以來，該村先后被州、縣授予先進基層黨支部、文明村寨、社會治安綜合治理先進集體、先進基層黨組織等榮譽稱號，2008年，獲得司法部、民政部授予的“全國民主法治示范村”，2011年，獲得全國婦聯授予的“巾幗示范村”殊榮。xxxx也因此多次受到縣鄉兩級黨委政府表彰，被評為“黔南州優秀人民調解員”。

辦事公道才服人

1月11日，該村一組村民楊小國、羅斗忠在一起喝酒時，發生口角，進而大打出手，導致羅斗忠受輕微傷。羅斗忠認為楊小國向自己道歉時態度不誠懇，就叫兒子組織30多個親朋好友，去找楊小國討“公道”，一場群體性斗毆事件一觸即發。xxxx聞訊后，立即帶領調委會成員一起趕到現場，弄清事情的原委后，分別對雙方進行了嚴厲批評，并動之以情，曉之以理，讓他們明白“冤家宜解不宜結”、“遠親不如近鄰”的道理。雙方終于認識到了自己的錯誤，化干戈為玉帛，并自愿各自出資200元，邀請大家吃了一餐“團圓飯”。

“堅持公道，什么事都好解決，也只有這樣才服人。”這是xxxx掛在嘴邊的一句話。他說，做農村調解工作，要細致入微，軟磨硬泡，立場公正，靈活機動，在不違背政策的前提下，盡量讓雙方都滿意，所以他定下“為人公道正派，辦事不偏不倚”的原則，處處以身作則。

在開展工作的過程中，xxxx得罪了不少親朋好友，犧牲了不少家庭和個人利益，各種責怪和埋怨紛紛而來，面對妻子和親人的不解，他堅持一定要對得起村民的信任，對得起他們給自己劃的“圈圈”、投的選票。于是，他把妻子作為調解對象，苦口婆心地開導她。通情達理的妻子被他的執著所感動，打心眼里默默地支持他。2006年6月，xxxx村爭取到了一個村級水泥硬化路面的扶貧項目。村支兩委經過討論決定，加寬路面，修一條寬敞明亮的標準級村道。此決定一出，就受到村民的擁護。但該路面上有部分農戶違章搭建的房子，要加寬路面就必須拆除，其中拆毀面積最大的是xxxx的侄子，村民們私下議論，“先看看xxxx如何處理再說。”xxxx三次上門對侄子講道理，最終，侄子帶頭拆除了三間房屋，其他群眾看到后，也紛紛自覺行動，使村道的維修工作很快完成。

巧借山歌調糾紛

深奧道理不易懂，山歌一唱心里明。巧借群眾喜聞樂見的山歌處理民事糾紛是xxxx的拿手好戲。唱山歌不僅宣傳了黨的政策法律，解放群眾思想，繁榮村寨文化，還唱響新農村建設主旋律。2008年3月，韋國基、韋國民兩兄弟因宅基地界址不清而爭吵，差一點就打起了。xxxx聞訊后，立即趕到現場，對當事雙方進行勸說教育，陳述利害關系，并即興發揮，編了一首山歌唱道：兄弟本是同根生，打斷骨頭連著筋；你死我活為爭墻，貽笑大方好丟人；世間萬般和為貴，和睦相處萬事興??及時化解了雙方的矛盾，使當事人握手言和。

近幾年來，他先后組織了村級歌舞隊，年年舉辦民族歌舞演唱會；成立治安聯防隊在轄區內各自然村寨巡邏查夜；建立多位一體的黨員活動室、農家書屋、運動場地，充分發揮遠程教育功能等等。通過一系列活動的開展，村民們文明意識、法律意識、大局意識普遍提高，全村呈現出一派鄰里團結，和睦相處，村容改觀，鄉風文明的新氣象。