第一篇：安全生產反習慣性違章,反三違

反習慣性違章：根治頑疾需良策

電力企業習慣性違章是指，單位和個人固守舊的不良傳統、作業方式，違反《電業安全工作規程》和規章制度的習以為常的行為。習慣性違章是電力企業面臨的老大難問題，也是久治難愈的頑疾。

習慣性違章為何屢禁不止

安全規范意識淡薄。由于每一次習慣性違章不一定都會發生事故，使員工模糊了習慣性違章與事故發生之間的必然聯系，進而產生了值得冒險的念頭。還有部分員工，自認為技術好、能力強、工作經驗豐富，形成了膽大妄為的工作作風。另外，由于不能正確處理任務數量、效益成本與安全質量之間的關系，對片面趕進度、抓效益可能引發的事故及后果的嚴重性缺乏估計和預想，因而產生了“該投機時就投機，該取巧時就取巧”的錯誤思想。部分員工素質不高。一是新員工對標準規范吃得不透，工作經驗缺乏，業務技術不高，安全意識欠缺，是非鑒別能力不強，衡量對錯的標準尺度沒有徹底成型；二是有的老員工安全專業技術知識不夠，原有的經驗與新設備、新技術的要求脫離；三是有的管理者雖然知道卻不愿用新的安全技術理論指導實踐，依然沿用舊的方法，存在思想上的惰性。責任監管效果欠佳。一是安全管理制度建設不完善，有些制度過時卻不能及時修正，有些制度或部分內容相互矛盾，還有些方面則缺少相應的制度；二是有的領導對自身的監管不力，導致上行下效，使反習慣性違章層層弱化；三是有些監管人員無所作為，不深入基層，不跟蹤新技術、新標準、新教程，或者礙于人情，在考核時避重就輕、敷衍了事，甚至“刀下留情”、“一放了之”。

員工間監管不夠。有的因為自身技術能力原因無法對他人實施監管，有的從思想和行為上排斥他人的監管，還有的員工常以“與己無關”的態度對待周圍發生的習慣性違章，樂于當“老好人”，這些都使反習慣性違章效果大打折扣。

杜絕習慣性違章的治本之策

對策一：提升員工素質

方式：強化規范性教育與分層次培訓

在規范性教育方面，主要做好三項工作。一是加強計劃性教育，主要是按專業分工和每年可用于教育的有效時間來確定一個系統教育周期和效果目標，明確各級在周期內應做的事項和完成的指標。各級單位在總體框架下各司其職，按照計劃如期完成。對應掌握的內容要嚴格考核標準，并根據形勢發展不斷完善和修訂新一輪的學習計劃，通過周期循環教育保證員工對各項標準、規范系統全面掌握。二是加強指令性教育，主要是上級單位根據當前形勢、任務和需要，將必須強化的某些標準、規范以文件的形式印發下級單位，要求在一定時限內完成，這也是目前基層多數采用的教育方式。對于指令性教育，有條件的可專門進行，沒有條件的可結合單位安全生產經營活動或例會一并開展，但關鍵是要保證教育學習效果。三是加強經常性教育，主要是在各單位內部，根據習慣性違章的現實表現開展適時性、針對性的教育。其形式可以是大課教育、小課教育、隨機性教育、一對一教育，也可以是特意安排的活動等。

分層次培訓，就是指在行業主管部門統籌下，按各分系統、專業技術分支、同類型技術員工數量、各層次教育資源占有狀況和可能達到的培訓能力，區分不同級別對不同專業人員培訓的任務及目標。行業主管部門應當在對現狀進行徹底調查摸底基礎上，編制統一的技術培訓大綱，明確規定各級電網公司、各發電公司及其基層的建、發、供、安裝等企業和各大專院校的培訓任務、內容、時間、效果等，解決當前困擾各級電力企業部分工種培訓難、外送無處去，長期缺人才，“木桶”效應比較明顯的問題。基層一線車間、班組，則應抓住一切有利時機，結合安全生產、經營、服務活動，有針對性地搞好崗位練兵、現場培訓、技術問答等傳統培訓，做到有什么條件就培訓什么內容。規范教育與分層培訓既有交叉，又有區別，在實際運用中應相互結合，統籌安排，共同作用，提升員工素質。對策二：強化違章監管

方式：做好事前控制與事中控制

目前，電力行業對事故的處理普遍比較重視，有很多好的做法。但這只是表明事后控制比較好，如果能夠進行規范化管理，將事前和事中控制抓實抓好，則可以在很大程度上杜絕習慣性違章的發生。

事前控制要注重日常監管與重點防范的結合。在日常監管中，注意使員工通過集體參與方案制訂，養成事先謀劃的習慣；通過各種檢查，養成善于觀察并發現問題的習慣；通過各種會議，養成運用集體智慧民主解決問題的習慣。同時讓員工參與事故預想制訂、修改和演練，培養員工重點防范意識。這兩個方面有機結合，把習慣性違章消滅在萌芽狀態。事中控制要注重責任監管與齊抓共管的結合。一是所有人員的自我監管。不管是領導者、組織者，還是一般員工，都要嚴于律已，按照各種標準、制度、規范、規程、法律、法規管好自己的行為。二是上級領導、機關的職責監管。包括直接和間接上級領導，上級業務部門、專門常態督查組織和臨時組織的專項檢查組在內，都應明確責任，經常下到基層調研，檢查規范、標準執行情況，掌握監管效果，獎勵或懲處有關人員，找出存在問題的深層次原因及對策，提出下階段監管的重點和方向。三是本級內部人員的齊抓共管。單位負責人、本級專（兼）職督查組織、當班負責人和安全員、一般工作人員和其他員工都應各負其責，形成四種監管方式，即：責任者與非責任者之間的監管，責任者與責任者之間的監管，作業者與督查者之間的監管，作業者與作業者之間的監管。

對策三：合理運用激勵手段

方式：變單一性激勵為全面性激勵

目前，反習慣性違章激勵手段比較單一，采取的方式往往是“重懲處、輕獎勵”，“重物質、輕精神”，“重形式和任務的完成，輕過程和效果的延伸”。要最大限度地發揮激勵的作用，應做好以下幾個方面。

在激勵實施的指導上，既要予以物質獎勵，使積極主動與習慣性違章行為作斗爭的員工得到實惠；又要充分重視精神激勵，滿足員工在安全、生存、發展等需求基礎上對精神的更高需求；還要運用“多次重復成習慣”的原理指導對違章與反違章行為的反復獎懲，使員工真正形成什么可為、什么不可為，什么正確、什么不正確的思維定式和行為表現。在激勵機制的建立上，根據單位、專業的具體情況，制定《反習慣性違章獎懲標準》，明確懲處獎勵的行為、人員、范圍、內容、標準、組織實施主體、申批權限等相關問題。在激勵活動的開展上，認真開展“三無”活動，積極在不同的層面和范圍內表彰先進，樹立典型，通過各種豐富的形式和載體宣傳先進人物和事跡。

在違章行為的處罰上，不僅要保持過去對習慣性違章引發事故懲處的力度，還要加強對引發未遂事故的查處力度。

在獎勵經費的保障上，除將對習慣性違章懲處的罰款用于建立獎勵基金外，還應投入一定數量的獎勵經費，保證反習慣性違章員工的受益面和受益度。

在獎勵實施的把握上，對那些職責范圍內員工反習慣性違章的一般行為少給獎勵或不給獎勵，但有突出表現的（如直接避免了事故發生）必須給予獎勵；對那些超越責任范圍而主動反習慣性違章的員工要次次給獎，若避免了事故或未遂應給予重獎。

在獎懲時機的選擇上，工作（作業）一線的組織領導者，在發現并確認反習慣性違章行為后，應當場宣布對違章員工的處罰和對反習慣性違章員工的獎勵。之后立即上報有關部門或上級，以便在更高層次上發布，擴大獎懲激勵的宣傳、教育、影響、警示效果。

第二篇：“反三違,反習慣性違章”從我做起

“反三違，反習慣性違章”從我做起

反三違，反習慣性違章是一項有始無終的任務，特別是在我們所身處的石化企業里，基于高溫高壓、易燃易爆的企業特性，習慣性違章是生產現場安全管理的一個薄弱環節。

在日常生產、工作中，操作人員經常采用自己長期形成的操作模式進行作業，沒有發生意外，形成了自己的“特點”，但細究之有的“特點”卻是違章因素。比如操作人員在檢修施工現場不戴安全帽；接觸有毒有害物質時不佩戴防護用品；2米以上高處作業不系安全帶；員工到現場帶手機、打手機等。這些習慣看似雖小，但違章成分危害很大。由于大家以為它是一些不起眼的“小事”，因此習以為常，熟視無睹。總認為只要不出問題，便沒人追究。久而久之，極易松弛我們的警覺，把安全規定拋在腦后，使之形同虛設。

記得那是我剛走上工作崗位的時候，早晨下夜班往廠外走，路過一段正在施工的管排，只見一名外來施工人員正在對蒸汽管線進行防腐保溫作業，由于架上分布有粗細不等、高低錯落的很多管線，為了作業方便，他將安全帶系在蒸汽線斜下方的風線上，這樣可以干一段，在管線上走一段，行動無阻。當他包好鐵皮正要包下一段時，眼睛只顧瞅著鐵皮，雙手把鐵皮套在蒸汽線的一剎那，左腳一下子踩空了，身體一扭，瞬間使他無法控制，兩腳順著管排間的縫隙滑落下來，因為還有安全帶，才沒能墜落地面。但是雙手被鐵皮劃傷，臉部也有多處擦傷。

每當想起此事，都令我觸目驚心，究其原因：首先，操作人員習慣性違章操作。安全帶應該高掛抵用，而這名施工人員麻痹大意，想投機取巧方便作業，把安全帶低掛高用，致使其不慎滑落，身體受傷。其次，現場作業監護人員失職。監護人員對所轄區域的施工作業及人員負有監護責任，在監護過程中應該集中精力，加強檢查，及時糾正違章行為，杜絕安全事故的發生。

通過這次事件，我深刻的認識到，習慣性違章的后果是非常嚴重的，甚至是血的教訓。在生產工作中，我們一定不能掉以輕心，杜絕三違，堅持反習慣性違章不動搖。積極尋求有效地措施來防范習慣性違章行為。比如：開展“反三違”

活動，以班組安全活動的形式，組織職工開展安全教育，用血的事故教訓警醒職工，指出“三違”行為的危害。培養職工樹立“從我做起”的安全常態意識，要求每個職工認真查找自身存在的違章行為，采取自查自改和別人幫帶的方式予以改正。變“反習慣性違章”為“習慣性反違章”。我們在安全管理活動中，要充分發揮意識的能動作用，將“反習慣性違章”升華為“習慣性反違章”。實質上是讓廣大職工牢固樹立科學的、正確的習慣性意識，在行動上自覺執行安全生產責任制，更加具體地落實“安全第一、預防為主、全員參與、綜合治理的”的方針。習慣性反違章，表明在任何時候都不放松對員工的嚴格要求，在任何時候都提醒員工在對自己的行為負責的同時，切實反對和糾正身邊的任何形式的違章。

這樣一來，“反三違，反習慣性違章”才能從我做起，而不是一句空話。

第三篇：反習慣性違章

怎樣變“反習慣性違章” 怎樣變“反習慣性違章”為“習慣性反違章”習慣性反違章”
“除隱患、反三違、保安全”群眾戰爭的核心是責任，體現在不折不扣地執行操作規程。但是，一個新的制度的貫徹執行，必須向舊的習慣勢力作斗爭，扭轉低水準，狠反老毛病，橫掃壞作風，為塑造新的企業文化、貫徹新的管理制度打好思想基礎。

1.注意“老經驗”中的隱性違章。“老經驗”是人們在日常生產、工作中，經常采用 自己長期形成的操作模式進行作業，沒有發生意外，形成了自己的“特點”，但細究之有 的“老經驗”卻存在違章因素。如不停機直接擦洗或檢查設備；接觸有毒有害物質時不佩 戴必要的防護用品，進入施工現場勞保不全； 米左右的登高作業不系安全帶，2 員工帶手機、打手機等。“老經驗”中的違章成分危害很大。其一，它是一種麻醉劑。由于大家以為它是一些 不起眼的“小事”，因此習以為常，熟視無睹。由于“老經驗”只要不出問題，便沒人追 究，久而久之，它極易松弛人們的警覺，使安全規章制度形同虛設。其二，它也是溫柔的 殺手。平常含而不露，可當不小心觸怒了它，便會露出猙獰面目，讓人促不及防。隱性違章的“老經驗”為何能長期存在？首先是操作者怕麻煩、圖省事的心理在作怪。管理者的不負責任和遷就姑息也是主要原因。他們平時安排生產布置工作，只注重檢查任 務完成情況，而不大關注完成過程中是否嚴格遵守操作規程，甚至發現違章現象時，常常 礙于面子或意識不到危險而睜只眼閉只眼。當然，對于“老經驗”也不能一概否定，應進行具體分析，看看是否符合安全規定，是否切實可行，是否已經過時，安全好用的繼續堅持，存在隱患的堅決摒棄。鉆井隊員工 都應自覺遵守各項規章制度，從小處入手，養成良好的工作習慣。要消除僥幸心理和懶惰 作風，嚴格按“標準動作”完成生產和工作任務。安全工作無小事，只有向各種違章現象 亮紅燈，堅決查究并杜絕之，形成遵章守紀的好氛圍，才能確保員工平安、生產安全。2.疲于應付的工作狀態。基層都可能存在這樣的員工：他們每天按時上班，卻沒有及 時完成工作；每天忙忙碌碌，卻不愿盡職盡責。對他們來說，工作只是一種應付：上班要 應付、加班要應付、分派的工作要應付，工作檢查更要應付，甚至就連睡覺時也要忙著應 付——想著怎樣應付明天的工作。一年 365 天，一天 24 小時，一小時 60 分鐘……在應付 中生活，與應付相伴，做一天和尚撞一天鐘，而從不打算去認真、踏實地做好一件事，沒 有奮斗目標，沒有成就

感，終日心思惶惶，過著辛苦的生活。應付了事是員工缺乏責任心的一種表現，它實際上是工作中的失職。為什么現在各類 檢查的含金量越來越低？原因其實很簡單，就是個別隊應付檢查人員用“擺平”思想來對 待，對于一些不符規范之處，稍作整改后自然獲得通過。如果檢查工作的人員也應付，或 者礙于情面不予指出，那么所有的工作就處于一種失控狀態，容易給后面的工作埋下隱患，在涉及系統性和流程性工作時，如果前面的工作人員應付了事，則將對后續工作產生較大 的影響。

3.“差不多”導致差得多。在工作中，如果領導要求員工將手中的工作做細，往往有 些時候個別人嘴上不說，心里卻想：“差不多就行了，何必那么認真呢”。“差不多”所 反映出來的認識不到標準的重要性、做事不認真、不負責任、對自己要求不夠嚴格、沒有 更高目標的風氣彌漫在基層的每一個角落。一個由許多人組成的單位是經不起連續差 1％的“差不多”的。由上到下傳達一項任 務，如果一個人差 1％，下一個人又差 1％，這樣下去，等到真正執行任務的人接到這項任 務的時候，恐怕這項任務已經變得面目全非了。同樣，當由下向上傳遞一項建議的時候，每一層的人都抱著“傳遞得差不多就可以了”的心理，最后到最高層領導那里，你的建議 就可能變成了一項對你的懲罰措施。平時，你可能覺得自己做的和別人做的比起來差不多，以為那樣就足夠了，但你的上級心中有數，你的同事心中也有數，你一定會因為你的勤奮 或懶惰贏得或失去晉升的機會。你也會因為你態度的好壞而贏得或失去機會。4.將“反習慣性違章”變為“習慣性反違章 反違章”。我們在安全生產管理中，將“反習慣 反違章 性違章”升華為“習慣性反違章 反違章”。變“反習慣性違章”為“習慣性反違章 反違章”，實質上是 反違章 反違章 在行動上自覺執行安全生產責任制，更加具體地落實“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理的”的方針。

習慣性反違章 反違章，表明在任何時候都不放松對員工的嚴格要求，在任何時候都提醒員工 反違章 在對自己的行為負責的同時，切實反對和糾正身邊的任何形式的違章。這樣一來，“時刻 緊繃安全弦”便不是一句隨隨便便的口號

第四篇：安全之我見-反習慣性違章

安全之我見——深刻反思，杜絕習慣性違章

習慣性違章由來已久，根深蒂固。所謂習慣性違章，顧各思義，就是固守舊有不良的作業傳統與工作習慣。表現為違章操作、違章指揮。如無票作業，無監護作業，不執行規定的安全技術措施等。這些違反安全規章的行為，由師傳徒，由甲及乙，僥幸變“經驗”，習慣成自然，以其特有的隱蔽性往往不被人們所認識。然而血的教訓一再表明：習慣性違章是事故的溫床和禍根，事故往往是習慣性違章的結果。

由于習慣性違章不一定每次都造成事故，所造成的事故也不一定造成重傷、死亡，因而，這種帶有守舊傳統和僥幸心理的違章行為有時會給違章者帶來臨時效益，如省時省力，所以，習慣性違章還很有市場。國家電網公司近期所發生的傷亡事故表明，95%左右的傷亡事故是由于習慣性違章造成，無監護作業，急于求成現象尤為突出。習慣性違章一害個人，二害家庭，三害集體，已成為電力生產事故的普遍性原因。因為習慣性違章行為中90%未造成傷害，使員工淡化了遵章守規的自覺性，甚至把“安規”視為包袱，有意無意地習慣性違章。剖析習慣性違章者的心理狀態，有以下幾種：

1、不信規程信經驗，抱僥幸心理，認為違反安全規程也不會造成事故。

2、口頭上承認安全規程重要，但無人監護時往往隨意作業。

3、圖省事，嫌麻煩，貪圖方便，沿襲舊的不良習慣，導致違反安全規程。

4、因事先準備不足，倉促作業而違反安全規程。

5、因配合不好，交待不清，作業者想當然而造成違反安全規程。

6、因作業時情緒不好或逆反心理而違反安全規程。

7、因外部環境影響而違反安全規程。

8、作業者素質不高，不了解安全規程，自我保護意識不強，不自覺的違反安全規程。

鑒于習慣性違章的嚴重危害性，針對習慣性違章的特點，為確保安全生產，我們應采取什么樣的措施來杜絕習慣性違章行為呢？以教育為前提，幫助職工認清習慣性違章的危害，提高遵章守規的自覺性。首先，要加強正面的常規安全思想教育，如每周的安全活動，每年的“安全周”、“安全月”活動教育，通過各種行之有效的

1宣傳形式，如開展安全演講，安全知識競賽等等，使職工增強遵章守規的自覺性。此外，通過學習同行業的“事故快報”，“事故通報”等，利用血和淚的教訓以及日常工作中違章者現身說法等形式，進行生動感人的安全思想教育，同時通過組織觀看一些科教影視安全記錄片，使職工認清習慣性違章的危害，增強職工的安全意識和自我防護能力。

習慣性違章，不但與人的心理狀態有關，而且與人的安全素質有關。許多違章行為，違章者存在一知半解猶豫不決狀態，無法判定出行為的錯誤之處，因此提高工作人員的安全素質和工作技能不容忽視。首先要做到思想穩定，安全意識強，在安全工作方方面面能夠做到“循規蹈矩”。

其次要控制好個人行為，具有認真負責的工作精神，謹慎細致的工作作風，忠誠老實的操作（作業）態度。還要有意識地開展基本技能培訓，提高操作技能，熟悉《安規》等有關規定，熟練各種方式下的操作票填寫；熟知工作票執行的全過程，正確規范地辦理工作票； 能夠在實際工作中規范地進行各種操作。加強培養事故處理的應變能力。電力事故的發生往往是突發的，而且伴有許多不正常的工作狀態，如在事故中導線斷落、樹木和導線的距離很近，單相接地等，如果沒有良好的應變能力，就可能在處理事故時發生誤判斷、誤操作、圖快、違章操作而造成事故擴大。

消除不良的精神狀態。工作人員身體不適，請假怕扣錢，經濟受損失，請人代班找不到人，或嫌麻煩，結果帶病上班，工作起來力不從心，能簡即簡，能快求快，憑“經驗走捷徑”。也有工作人員帶情緒上班，看什么也不順眼，聽什么也不順耳，為了急于求成，習慣性違章行為必然隨之出現。因此對工作人員的不良精神狀態要及時了解、掌握、弄清問題所在，做他們的思想工作，使其放下思想包袱，以良好的精神狀態投入到工作中去。

不斷完善安全規章制度做到有章可循，違章必究。針對工作的實際情況，不斷完善各項安全規章制度，每月開展一次習慣性違章的自查和互查，發現一個、糾正一個、發現一個，處罰一個，做到真抓嚴辦，決不護短，對安全工作，我們要認真做到“三個百分之百”，即人員百分之百，力量百分之百，時間百分之百。實行以教為主，教罰結合。

習慣性違章往往和事故成正比，因此，杜絕事故必須抵制習慣性

違章，而抵制習慣性違章必須開展標準化作業來規范人們的行為和習慣。如“千次操作無差錯”競賽對“兩票”不合格，實行一票否決，這樣，既大大提高了“兩票”合格率，減少了操作失誤和差錯，也使各類違章行為明顯下降。

上下齊抓共管，橫掃習慣性違章。對習慣性違章必須形成一個上下左右共誅之，干部職工共討之的局面，使習慣性違章如過街老鼠，人人喊打。不管誰違章，都要糾正和制止，查處習慣性違章沒有“旁觀者”、“局外人”，誰發現違章不制止，不糾正，視為違章，這樣就促使干部職工拋開思想顧慮，在工作中開展反違章活動。組織發動干部職工開展安全競賽活動，征集反習慣性違章的警語、口號，使反習慣性違章家喻戶曉，深入人心。

對習慣性違章這一頑癥，必須從嚴、從重、從快處罰，必須抓早、抓小，抓實，堅持深入抓、反復抓。對發生的習慣性違章，不論是否造成事故，都應采取針對性對策，小題大做，舉一反三，引以為戒，我們要牢記：對習慣性違章的處罰是對職工最好最大的幫助。對安全文明生產采取動態考核管理辦法，對出現違章行為的視后果情況，給部門予以嚴格考核。

習慣性違章具有頑固性、盲目性、普遍性。因此反習慣性違章具有長期性、自覺性、艱巨性，杜絕習慣性違章，任重而道遠，貴在堅持。

-----摘自電力安全生產報

第五篇：安全生產反習慣性違章管理辦法(精)

安全生產反習慣性違章管理辦法 第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全 生產工作方針,牢固樹立“事故可以預防,安全源于責任”的理 念,深化開展安全生產反習慣性違章工作,規范反習慣性違章管 理,保證公司 系統安全生產局面的持續穩定,根據國家相關法 律法規和集團公司有關安全生產制度和規程的規定, 特制定本辦 法。

第二條 本辦法適用于集團公司及其直屬公司、各所屬企業 和由集團公司發包的建設項目施工單位。

第三條 反違章工作應堅持全面、全員、全方位、全過程管 理原則。集團公司系統每一位員工都有反違章的權利和義務,集 團公司各級單位都有反違章的工作職責,發現有違章行為,均應 立即制止并糾正。如不聽勸告要立即向上級領導或相關安全監管 部門報告。

第二章習慣性違章的界定

第四條 違章,是指生產過程中,違反有關安全生產規程、制度、標準以及正確的安全作業習慣,構成的一切不安全行為和 不安全狀態。習慣性違章,是指那些固守舊有的不良作業傳統和 工作習慣的違章行為。根據集團公司現狀,可將違章全部歸結為

習慣性違章對違章責任人予以責任追究。集團公司按照對違章責 任人追究范圍和程度不同, 將習慣性違章分為管理習慣性違章和 作業習慣性違章。

(一 管理習慣性違章,一是指各級單位存在不按國家、行 業、集團公司現行的有關規程、規定、反事故措施和安全技術措 施組織實施,或沒有結合實際在本單位制定有關規程、制度、措 施,或違反規定并組織實施的行為,其違章的當事人是責任單位 主要負責人。二是指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符 合國家、行業、集團公司以及本企業的有關規定、反事故措施和 各項安全技術措施的要求, 不

能保證人身和設備安全的一切不安 全狀態,其違章的當事人是責任單位主要負責人。

(二 作業習慣性違章,一是指在作業過程中,作業人員違 反保證安全的國家、行業、集團公司以及本企業現行的各項規定、制度、措施及正確的安全作業習慣的一切不安全行為,其違章當 事人是作業人員。二是指在工作過程中,工作人員違反國家、行 業、集團公司以及本企業頒發的技術規程、標準、條例和安全技 術措施,進行勞動組織與指揮的行為,其違章當事人是生產指揮 人員,包括:各級領導、工作票簽發人、工作負責人、工作許可 人。

第三章習慣性違章的分類

第五條 有下列各項違章行為之一的,為管理習慣性違章。(一 “兩票”管理 1.不以正式文件下文確定“三種人”(工作負責人、工作票

簽發人、工作許可人 ,或“三種人”發生變化時不及時 以下文 形式更新“三種人”。

2.企業“兩票”的執行部門沒有按規定每月對“兩票”進行 統計、分析, 安監部門沒有每月對“兩票”進行審查。

3.電力企業 年內未對電氣工作人員對電力安全工作規程進 行考試的。4.非工作票“三種人”辦理工作票對應業務。

5.錯用工作票。如, 應辦理變電工作票的辦理了線路工作票;應辦理第一種工作票的工作辦理了第二種工作票等。

6.計劃工作時間已過期或超出計劃停電時間。7.工作票關鍵字、詞字跡不清、錯漏。

關鍵詞為:a 斷路器、隔離開關、接地刀閘、保護壓板等 設備的名稱和編號、接地線安裝位臵;b 斷開、合上、投上、取下、短接、拆除;c 有關設備編號的阿拉伯數字,甲、乙, 一、二,Ⅰ、Ⅱ, A、B 等;d 工作許可時間、工作終結時間。8.工作任務、工作地點或停電線路名稱(包括電壓等級及名 稱、工作地段填寫不明確(包括電壓等級及設備名稱、錯漏。9.工作要求的安全措施不正確、不具體、不完善。如站內:(1漏、錯填拉斷的開關和隔離開關。

(2漏、錯填投切的直流電源、低壓及二次回路。(3漏、錯填合接地開關、裝設接地線或裝設地點錯誤。(4應設絕緣擋板未設或裝設地點不當。

(5應掛的標示牌漏掛或掛錯;應按規定設臵遮攔未設或 設臵不當。

(6線路對側應接地而未接地。

(7應辦理《二次設備及回路工作安全技術措施單》而未 辦理。如線路:(1漏、錯填拉斷的開關和隔離開關,或未注明廠站名及 雙編號。(2漏、錯填合接地開關、裝設接地線或裝設地點錯誤。(3掛的標示牌漏掛或掛錯;應按規定設臵遮攔未設或設 臵不當。(4應停用重合閘而未停用的。

10.應“雙簽發”的工作票沒有“雙簽發”。

11.一個工作負責人同一許可工作時段持有兩張或以上的工 作票。

12.其他及工作票附件(包括《安全技術交底單》、《二次設 備及回路工作安全技術措施單》、附頁及危險點控制措施卡不 符合 “安規” 或 《電氣工作票技術規范》 規定可能會引發事故者。13.非關鍵詞字跡不清及涂改超過 3處。

14.未按規定蓋“工作終結”、“工作票終結”章或蓋錯章。15.應與工作票一同保存的《安全技術交底單》、《二次設備 及回路工作安全技術措施單》、附頁和危險點控制措施卡等,未 與工作票一同保存。

(二安全工器具與勞保用品管理

16.配發“三證(產品合格證、安全標志 LA 和質量安全 QS 證 ”不全的安全帽。17.班組單位工具存放點存放不合格(含超過試驗周期 的安 全工器具,或已過質保期且未有有效性能鑒定合格標簽的安全 帽。

18.不按規定發放勞動防護用品。19.不按規定配臵齊全安全工器具。

20.隨意外借安全工器具,或使用、外借的安全工器具不及 時回收存放。(三隱患排查治理

21.所 站單位超過一周不開展一次 生產事故隱患排查。22.站所單位或生產建設管理部門 未按規定建立事故隱患閉 環管理臺賬。

23.企業生產管理部門超過 1月未對所管理的站所單位開展 安全工作專項檢查。

24.企業工程建設管理部門對每個在建項目每月安全監督檢 查的次數不到 2次。

25.所屬企業 安全生產監察部門每月開展安全工作督查抽檢 次數少于 2次。26.對排查出的安全生產事故隱患,站所單位未采取任何防 范措施,或采取的防范措施基本無效。

27.部門對Ⅰ級一般隱患不及時確認, 時間超過 5個工作日。28.站所單位對Ⅰ級一般隱患的的認定和Ⅱ級一般隱患的 確 認超過 2個工作日。

29.上級工作檢查中發現的安全隱患,要求所屬企業限期整 改而未如期整改, 且無整改計劃方案、也未采取相應有效的防范 措施。

30.隱患治理超過 隱患限時治理制度規定的最大期限。31.未按月 報送重大隱患 治理信息。

(四施工管理

32.允許無證或無有效證件人員從事特種作業。

33.項目建設施工中,同時有兩家以上施工單位參與,且施 工人數在 50人以上,項目合同工期 100天以上的,沒有組建項 目安委會就允許動工的。

34.無安全協議(含工程施工承包合同中的安全條款就允 許施工單位對建設項目工程進行施工的。

35.允許無本集團簽發的項目《施工安全準入證》 ,也無《中 標單位接受建設方安全培訓考試承諾書》及《臨時安全準入證》 的施工單位對項目工程進行開工建設。

36.《施工安全準入證》中確定的施工負責人和施工作業現 場安全管理員,施工過程中不在現場崗位。

37.施工現場工作負責人和安全員不配戴袖章,或不正確戴 袖章。38.現場發現外施工隊存在習慣性違章行為。

(五現場安全管理

39.檢修動力電源箱的支路開關不加裝漏電保護器。40.連接電動機械及電動工具的電氣回路未單獨裝設開關或 插座,或未裝設漏電保護器,或金屬外殼未接地。41.未按規定期限對特種設備定期安全檢驗。

42.生產、施工危險區域既未裝設安全可靠的防護裝臵,也 未設臵警戒線和安全警示牌。

43.易燃易爆區及重點防火部位無警示標志。

44.變電站、發電站、配電裝臵等孔洞未封堵,門無防鼠板, 防小動物意識不強。

45.不按規定設臵消防設施,不按規定配臵齊全消防器材, 或配臵的消防設施、器材不合格。

46.易燃、易爆區域不使用防爆電器。47.隨意堵塞消防逃生通道或取用消防水。

48.開挖深度達到 l.5m 及以上溝槽, 未采取防止土層塌方的 有效措施。49.掘路施工未制定交通組織方案,或未做好防止交通事故 的安全措施。(六安全生產會議管理

50.企業超過兩個月沒有召開一次安全生產例會。

51.企業的 生產管理職能部門(含建設部門 超過 1個月沒 有召開安全生產分析會。

52.企業安監部門 沒有每月對安全生產分析會開展情況進行 檢查的工作記錄。

53.班組或班組單位 未按規定召開班前班后會(含未開會造 開會記錄。(七應急管理

54.施工作業班前會無事故預想。

55.企業一年內沒有組織 專項應急預案演練。56.企業沒有按規定及時修訂應急預案。(八其他

57.其它違章行為經集團公司認定為管理習慣性違章的。第五條 有下列各項違章行為之一的,為作業習慣性違章。(一工作

58.未按規定進行實地勘查。

59.在 2m 及以上高度工作不系安全帶。

60.使用安全帶時掛鉤掛在不牢固的構件上,或未按規定高 掛低用。61.高處作業不使用工具袋,上下取物不用繩索,隨意上下 拋物及工具。62.在屋頂、平臺、走道、斜道、桿、吊橋及其他危險邊沿 進行高處作業時,臨空工作的一面末裝設安全網或防護欄桿。63.將接地線背在肩上上桿塔。

64.使用有蟲蝕、斷裂跡象的腳手板。65.對檢修設備或線路未停電,或未全面停電。

66.未對交叉跨越、平行和同桿線路以及共用接地體的配變 停電就檢修線路和配電設備。

67.停電只拉開斷路器,或在只經斷路器斷開電源的線路和 設備上工作。68.移開或越過遮欄工作。69.開工前未宣讀工作票內容。

70.開工前未對工作班組全體成員進行現場交底

71.在放線跨越施工中,與鄰近的帶電部位小于安全距離。72.在裝設接地線前 , 沒有對驗電筆、絕緣手套、絕緣鞋和操 作桿進行檢查。

73.在裝設接地線前,沒有憑工作票核對接地線或接地刀閘 和地點。74.單人裝設接地線。75.未經驗電就進行接地操作。76.單人拆除接地裝臵。

77.將接地線遺漏在已經完成檢修的現場。

78.在登桿、放線、撤線、緊線、撤桿和立桿等作業前,沒 有對桿塔、基礎、拉線和所用器材做檢查。

79.工作負責人對應裝設臨時拉線的情況不加確認和布臵。80.未按工作負責人布臵要求裝設臨時拉線。

81.立、拔桿和收、放、緊線無專人指揮或無統一指揮信號。82.立桿時,有人在離桿下 1.2 倍桿高的距離范圍以內,未 加制止。

83.用突然剪斷導、地線的方法松線。84.變電站或升壓站設備區大門不上鎖。85.運值或作業時不按規定著工裝。

86.起重作業中在吊物上站人。87.工作人員利用吊鉤來上升或下降。88.在起吊過程中直接進行加工作業。

89.吊物在空中短時停留時, 操作人和指揮人離開工作崗位。90.吊車起吊重物不走安全通道,不鳴鈴警示。

91.非操作工操作起重機。

92.卷揚機運轉時,跨越或手扶在運行中的鋼絲繩。

93.在高壓室和設備區高舉長物進行比對,或搬運未放到的 長物。

94.不垂直固定擺放使用中的氧氣瓶,或垂直擺放的氧氣瓶 和乙炔氣瓶的距離小于 5m。

95.高處電、火焊作業,對下方的設備不采取防火隔離措施。96.使用不合格(含超過試驗周期和電壓等級不相符的安 全工器具。

97.登桿塔前不核對桿塔編號。

99.不經運行值班人員同意,擅自進入生產重要場所,如高 壓設備區、水庫大壩和發電車間及前池等。

100.應使用而未使用操作票,或用草稿票進行倒閘操作。101.未查明工作票是否交回及是否具備送電條件即送電。102.一張操作票(調度操作指令票超過一個操作任務的。103.同時持兩份操作票,交叉操作。

104.操作票無編號或編號不正確,續頁時沒有填寫下、上接 操作票編號或編號錯漏。

105.操作任務不明確或不正確, 操作任務和操作項目中設備

名稱不按規定填寫雙重稱號的。106.操作項目有漏項。107.操作順序原則錯誤。

108.裝、拆接地線沒有寫明裝、拆地點,接地線編號;現場 所裝設的接地線的編號與操作票中不一致的;109.調度操作指令票中操作開始日期、操作結束日期、發令 時間、完成時間其中之一沒有填寫或填寫錯誤的;110.操作票中受令時間、操作開始時間、操作結束時間的其 中之一沒有填寫、填寫錯誤;111.因故未執行的項目,調度指令票“完成時間”和“匯報 人”欄未加蓋“此項未執行”印章;變電操作票未在該項目“操 作√”欄加蓋“此項未執行”印章,或未在備注欄注明原因。112.操作票上所簽名的各類人員的資格不符。

113.操作票字跡不清、涂改。

114.倒閘操作或檢修操作時無人監護,操作完一項未打 “√”。115.操作票未按規定審核。

116.監護人和值班負責人沒有簽名。

117.對投運的閉鎖裝臵隨意退出或解鎖,或擅自解鎖操作。118.接受命令后不復誦,或操作時不唱票、不復誦。

119.五種惡性誤操作(誤拉、合斷路器,帶負荷拉、合隔離 開關,帶電掛接地線,帶地線合斷路器,誤入帶電間隔。120.操作前不核對操作位臵、編號, 不核對模擬圖或接線圖。

121.不經模擬預演便進行電氣操作。122.失去監護進行高壓電氣操作。123.未按調度管理規定操作。

124.工作票未收回就操作送電,或發出送電操作指令。125.操作中發生疑問,不向值長或調度值班員報告,擅自更 改操作票。

127.進入施工現場和高壓設備區不戴安全帽或未正確佩戴 安全帽。128.工作時,女士辮子或長發不盤在工作帽內。

129.現場工作人員不著工作裝, 或工作服不符合安全防護要 求,或著裝不符合安全防護要求。

130.現場工作人員穿高跟鞋。

131.雷雨天氣不穿絕緣靴巡視室外高壓設備,或打傘。132.在未有安全措施和監護情況下, 擅自在高壓設備區搬運 或移動物品。

133.未按規定戴絕緣手套、穿絕緣靴(鞋停電。134.停電后,對停電設備不掛標示牌。135.約時停、送電。136.裝接地線前不驗電。

137.進行電力停電檢修時,在未對線路和設備驗電情況下, 就開始檢修作業。138.使用失效、不合格或電壓等級不符的驗電器。139.未按規定戴絕緣手套、穿絕緣靴(鞋驗電。140.在無監護人情況下對高壓驗電。

141.未按規定在停電設備各側分別驗電。142.按錯誤的順序驗電。

143.未在三相和中性線導體上驗電(全封閉設備未檢查帶電 顯示器、二次電壓。

144.檢修電力線路和設備未采取接地保護措施。145.驗電后未立即接地。

146.測試線路時,未將不測的相線和零線接地。147.漏裝設接地線。

148.未按規定使用絕緣棒、戴絕緣手套、穿絕緣靴(鞋 裝、拆接地線。149.接地操作順序錯誤。

150.接地極端插入地面深度不夠 0.6m。151.用纏繞的方法裝設接地線。

152.裝拆接地線操作時,接地線與人體接觸。154.工作人員未全部下桿就拆除接地線。

155.未按規定懸掛安全標示牌(存在未掛、錯掛和漏掛情 況。

156.對開啟的電纜孔洞、地溝蓋板等,未設安全標志。157.未按規定裝設安全防護遮攔(存在未裝、錯裝和漏裝情 況。

158.未按規定對外來施工單位進行書面安全技術交底。159.擅自準許與工作無關人員在變電站、發電站和水廠等的

工作場所逗留。

160.值班人員值班期間脫崗,或從事與值班工作無關的事。161.值班人員擅自替崗。

162.調度命令錯誤或誤傳調度命令。

163.不掌握現場作業情況,停錯饋線或誤送檢修設備。164.值班人員所做安全措施(包括接地線等與工作票或現 場實際嚴重不符,已經履行許可手續的則記雙方違章。

165.帶電容性的試驗品試驗后不徹底放電。166.使用的工器具電源線絕緣破損漏電的。

167.無票操作。也即,電力安規規定應填用操作票的而未填 用操作票進行操作。

(二指揮

167.無票工作。也即,在運用中的發、輸、變、配電和用戶 電氣設備上及其相關場所工作沒有填用工作票就組織作業。168.事故搶修不履行工作許可手續。

169.工作班人員同實際人數、人名不符。170.工作負責人有變更時未辦理變更手續。

171.應辦理延期的工作未辦理工作延期手續, 或計劃工作時 間已過期或超出計劃停電時間。

172.工作需辦理工作間斷手續的未辦理或記錄不全;工作間 斷中現場安全措施有變動時未按規定辦理工作間斷手續的。173.未經許可人同意擅自增加工作內容;增加工作內容時需 變更或增設安全措施者,未重新辦理工作票。

174.工作票終結欄的“接地線共(組已拆除,接地刀 閘 共(把已拉開” ,或“線路上所裝設 的地線共 組已全部拆除”應填寫的無填寫。

175.工作許可欄的安全措施不當。如:(1對工作要求的安全措施是否滿足要求未作出評價并按 實際補充或調整。(2線路對側需做安全措施者未經調度確認對側是否已按 要求執行。(3應注明的保留帶電線路或帶電設備及其他安全注意事 項未注明。(4工作許可時間未填寫。

176.工作過程中需要變更安全措施時,未經許可人簽名同 意。

177.工作票中工作票簽發人(包括會簽人、工作負責人、工作許可人不具備資格的,或冒簽名、漏簽名。

178.變電站內有施工或其它作業(含站內打掃衛生、裝修、防腐等和交叉作業時,當值沒有召開班前班后會。

179.電(廠站內有施工或其它作業(含隱患排查,站內高 壓設備區打掃衛生,裝修,防腐等和交叉作業時,運行班不召 開班前班后會,或在作業期間沒有每日召開班前班后會。

180.水廠內有施工或其它作業和交叉作業時, 運行班不召開 班前班后會。181.運行交接班未當面交接。

182.強令員工冒險作業。183.棄票作業。指工作票未攜帶至工作現場，或雖然在現場，但不按工作票要求落實安全措施。184.施工作業班前會未學習相關作業指導書或學習的作業 指導書與實際工作明顯不相符。185.施工作業未填用危險點控制措施卡，或未將危險點控制 措施卡攜帶到工作現場，或危險點控制措施不落實。186.工作負責人未到工作現場，或離開工作現場時沒有指定 臨時工作負責人。187.工作班人員同實際人數、人名不符。188.擅自增加工作票上工作內容或擴大工作范圍。189.工作未結束就下令拆除工作票上所列工作接地線。190.工作時間

已超過批準期限，沒有按規定辦理延時手續。191.工作未結束就在工作票終結欄簽名。192.工作票（含搶修單）未經許可，工作人員就提前進入施 工現場工作或做準備工作。193.工作負責人已在辦理工作終結手續，但工作班成員還未 撤離工作現場。194.變更或增設安全措施沒有填用和辦理新的工作票。195.工作間斷每日收工，工作票不返回工作許可人，次日不 辦理許可手續。執行工作票時未按規定辦理間斷、轉移、終結手 續。196.工作未終結就提前辦理工作終結手續，或“工作終結”手續不全就對線路和設備進行狀態轉換。197.允許非當值人員擅自操作設備。198.高壓試驗被試設備兩端不在同一地點時，另一端未派人 看守。199.安排無證或無有效證件人員從事特種作業。

（三）其它 200.其它違章行為經集團公司認定為作業性習慣性違章的。第四章 反習慣性違章工作規定 第六條 集團公司及各直屬公司結合各項安全檢查、專項督 查及突擊檢查等方式開展反習慣性違章督查。第七條 各所屬企業應制定本企業反習慣性違章管理規定，明確企業各級人員開展反習慣性違章督查的工作要求、習慣性違 章處理的流程、處罰的原則和標準等，規范本企業反習慣性違章 監督檢查工作。第八條 所屬企業各級人員要根據本企業反違章管理規定開 展反習慣性違章自查自糾和督查，對排查中發現的習慣性違章，當事人屬于班組單位的，則要在安全日活動中點名批評或自我批 評，并按Ⅱ級一般隱患進行登記。違章當事人屬于班組以上級別 的單位的，應按Ⅰ級一般隱患上報其業務歸口管理部門，同時按 Ⅰ級一般隱患進行登記。第五章 違章處罰 第九條 各所屬企業在開展自查中發現的習慣性違章，已按本企業反習慣性違章管理相關規定進行處罰通報的，集團公司不進 行重復處罰。第十條 集團各直屬公司及其各部門在開展各種檢查中發現 的違章，應進行現場確認，填寫《安全生產習慣性違章確認通知 書》（附件 1），并將《安全生產習慣性違章確認單》交由直屬公 司的安全生產監察部或負有安全生產監察職責的部門，依據《集 團公司安全生產工作獎懲規定》按習慣性違章對違章責任人作出 處罰決定。第十一條 集團公司及其各直屬職能部門在工作中發現的違 章，應進行現場確認，填寫《安全生產習慣性違章確認單》，并 將《安全生產違章確認單》

交由集團公司安全生產監察部，依據 《集團公司安全生產工作獎懲規定》按習慣性違章對違章責任人 作出處罰決定。第十二條 經集團公司檢查發現一年內同一個公司的同一部 門發生同一習慣性違章行為累計達到兩次及以上的給予業務部 門主要負責人加倍處罰。第七章 附則 第十三條 本辦法由集團公司安全生產監察部負責解釋，本 辦法從頒發之日開始實施。附件 1： 安全生產習慣性違章確認通知書（違章單位名稱）年 月 日 時 ： 分，經檢查發現你們在 的過程中，存在 《 公司安全生產反習慣性違章管理辦法》第，是 項習慣性違章 行為，將按照《集團公司安全生產工作獎懲規定》對習慣性違章 有關責任人進行處罰，請你（們）立即糾正。如對本通知書有異議，請于 位陳述理由。違章情況補充說明： 天內，以書面形式向檢查單 檢查組： 經辦人： 聯系電話： 日期：_____ 違章責任單位： 違章當事人或單位負責人： 聯系電話： 年_ _月_ _日_ _時__ 分 日期：__ ___年_ _月_ _日_ _時__ 分（注：本通知書一式兩份，檢查單位、違章單位各執一份）