第一篇：關于我公司就全市安全防控體系所作貢獻的發言

在全市政法委工作會議上-關于我公司就全市安全防控體系所作貢獻的發言

**市電信分公司

各位領導、各位來賓： 在全省創建“平安江蘇”、我市創建“平安**”的大行動中，**市電信分公司承擔了在全市建立全天候電子監控系統的任務。我們覺得這任務光榮而又艱巨，一是時間短，要在幾個月的時間里完成較多的工作量，取得成效；二是區

域廣，全市30多個鄉鎮和市區都要建成這一系統；三是需巨資，整個系統建成需投入直接費用200多萬元。但我們覺得這一系統的建成，將能使我市城鄉充分利用現代科技手段和全新的通信工具，協助做好治安保衛工作；它是公安部門和安保人員的“千里眼”、“順風耳”，并必將推進**市成為全*州乃至全省最安全地區的進程。這任務確實艱巨，責任更為重大，使命亦無上光榮。為此我們秉承中國電信“用戶至上、用心服務”的理念，決心積極發揚“努力超越、追求卓越”的工作作風，做好攻堅克難、吃苦耐勞、拼搏奉獻、敢打硬仗的準備，精心組織、精心設計、精心施工，確保工程迅速上馬，進度快，收效好，設備安全可靠地運行。

自去年5月開始，通過我們半年多的努力，目前，已完成了全市茅山、沈倫、竹泓、唐子等16個鄉鎮、155個監控點的建設任務，與公安部門配合在**城區建成了77個監控點。這一監控系統的投入使用對“平安江蘇”、“平安**”起到了很好的保障作用。

在整個工程建設中，我們著重做到：

一是精心設計、合理布局、投資到位、確保高效運行

在接受這一任務后，我公司認真分析各鄉鎮的個性化需求，以電信“全球眼”為主打產品，整合傳統視頻監控技術優勢，并加以創新，積極與當地公安部門合作，精心設計安全防控體系，在監控點的布局上做到科學布點，覆蓋重點部位、社會單位、場所行業等。全市城鄉社會面治安監控系統采取模擬+數字的方式建設；各鄉鎮黨委政府、大型專業市場、學校商埠、市鎮廣場、重要路口、車站碼頭、城郊主要出入口等是治安重點控制部位，則采用前端模擬、后端數字的建設模式；單位、場所行業、住宅小區門前及路段上的監控點，則全部采用ip接入的方式設置，圖像信號經編碼后直接接入我公司為市、各鄉鎮治安監控系統建立的專用虛擬網平臺。兩類監控點的圖像資料分區獨立保存，共用一個平臺操作。為確保視頻監控系統優質高效地運行，我公司還向每個興建鄉鎮贈送了一臺高檔電腦，以組建這一監控平臺，從而逐漸形成了覆蓋興建鄉鎮主要公共區域的“天羅地網”。

二是奮力拼搏、統一協調、科學施工，創建精品工程

系統工程量很大，且又涉及到我市城區和眾多鄉鎮，我公司積極抽調工程技術人員組成小分隊奔赴各個目標鄉鎮，進行緊張的施工。小分隊員工發揚了不怕苦和累的工作作風，爭時間，搶速度、保質量，確保按時完成施工任務。如在**城區沙家垛拆遷工程中，市里落實我公司突擊安裝6個電子監控點。我們接到任務后，施工人員不畏時值七月流火的酷暑天氣，起早帶晚、夜以繼日，加班加點，豎電桿、放電纜、裝終端、搞調測，并克服種種困難，用最短的時間，保質保量、高標準地完成了施工任務。在整個工程的施工過程中，當遇到難題，我們則會同當地鄉鎮出面統一協調，如多次碰到的接電問題，我們均通過當地政府會同電力部門得到了妥善解決。為創建精品工程，我們嚴把質量關，每次施工，都落實技術全面、精湛的安裝中心主任到現場監督檢查并驗收。在施工中，為了保證系統運行效果，我們始終堅持高標準、嚴要求，凡遇到與平臺距離較遠的監控點，我們均不惜加大投資，再豎電桿，放延伸光纜，確保電信帶寬接入暢通快捷。至目前，我們除運用現有通信資源外，還在**城區分別布放了4芯至48芯光纜25公里；在已竣工的16個鄉鎮再立電桿253根，布放鋼纜15公里、10對光纜120公里，使全市城鄉視頻通信網絡的優化得到了巨大提升。

盡管這一系統的興建已取得了階段性成果，但需要做的工作仍然很多。下一步我們打算：

一要發揚成績，加大力度，迅速建成覆蓋全市所有鄉鎮的全天候電子監控系統。全市目前還有十幾家鄉鎮沒有建成這一視頻系統，今后任務還很艱巨，我們決心進一步依靠相關地方政府，加快這些鄉鎮的工程立項和興建進程。近期我們將集中精干力量，優質高效地建成戴南、張郭等鄉鎮68個監控點的安裝和4芯至48芯光纜44公里的施工任務，扎扎實實地推進工程建設的步伐。

二要統籌規劃，鞏固成果，確保系統為“平安**”發揮更大更廣泛的作用。目前，已經建成的視頻監控系統我們要管理好、維護好，確保運營暢通，以鞏固創建成果；我們還將針對大垛、周奮、安豐等一些鄉鎮自行設計安裝、因質量差而起不到監控實際效果的電子系統，大力開展技術攻關和改造，從而使全市整個安全監控系統一體化、最優化；同時，我們將按照市政法委的相關指示精神，繼續加大社會面治安監控系統的建設力度，加大對這一系統的技術和資金投入，盡快使電子監控點向行政村、社區、重點企業和大型娛樂場所及小型路段延伸，使之更加完善，發揮出更大更廣泛的作用。

謝謝大家！

二00八年*月**日

第二篇：校園安全防控體系建設實施方案（最終版）

鄰水縣城北鎮延勝初級中學

關于加強校園安全防控體系建設實施方案

為了切實加強學校安全防控工作，確保師生人身安全，特制定延勝初級中學安全防控體系建設工作實施方案。

一、指導思想

以近期《公安部、教育部加強校園安全視頻緊急會議》精神為指針，以對廣大師生生命安全、人身安全高度負責的責任心和使命感為源動力，為全校教育教學工作順利開展，創建一個安全、和諧的環境，確保學校的“大安全、大穩定?！?/p>

二、工作要求

1、建立好校園安全工作長效機制，完善好以下六個管理制度；安全隱患排查制度；外來人員準入登記制度；門衛工作制度；食品安全管理制度；重大安全事故報告制度；安全責任追究制度。

2、各校要建立“一組三隊”安保機構。

學校安全工作領導小組、護校隊、巡邏隊、護路隊。

3、投入一定的人力、物力和財力，確保人防、物防、機防管理環節落實。

4、以下五項安全工作，落實專人負責：校舍安全，食品安全、交通安全、消防安全、人身意外傷害安全。

5、各校要加強“三員”工作責任制，即校內保安員、寢室管理員、食堂炊事員。

三、工作措施：

1、各校積極配合公安部門開展“五個一”的嚴懲活動。

2、主動與公安、綜治、工商、城管、民政、文化等部門配合，做好校園及周邊治安隱患排查整治工作。

3、通過召開學生家長會或《告學生家長書》等形式，號召家長接送學生，讓家長參與學生安全防范及管理。

4、對正在發生的嚴重侵害師生人身安全的犯罪活動，采取有力措施堅決予以制止。

5、配備一定數量的防暴工具（含門衛服裝）。

6、對上級檢查發現的安全隱患，必須及時整改，不留后患。

延勝初級中學

二O一一年八月

第三篇：建立“三建一網”體制 構建安全防控體系

建立“三建一網”體制 構建安全防控體系

-----鄂坪鄉加強社會治安防控體系建設

鄂坪鄉黨委政府把社會治安防控體系建設作為社會治安綜合治理的重要內容，納入全年工作的重要議事日程。通過社會治安防控體系建設，為構建“平安鄂坪”打下了良好基礎。

一、社會治安防控體系建設的主要作法和現狀

1、統一思想，強化責任建設。實行領導干部包村“打包”責任制。包村干部對所聯系村的一切社會穩定工作負總責，保證矛盾糾紛排查、矛盾糾紛化解、矛盾糾紛調處，并負責接訪、處置、綜合協調各單位、各人員聯合處理聯系村矛盾糾紛，做到大事不出村、小事不出組、家事不出戶。對鄉直單位聯系村實行重點戶捆梆責任制。鄉直單位聯系村實行重點戶單位負責人責任制，各聯系村單位負責人對該村矛盾糾紛重點戶負總責，負責重點排解和特殊處理，做到在全鄉范圍內凡涉及本單位的矛盾無糾紛。對村主職干部實行社會穩定“一桿子”到底責任制。各村主職干部對本村的一切社會矛盾糾紛負總責，并責任到人，村內矛盾糾紛“一桿子”管到底，在權限范圍內的矛盾糾紛積極協調解決，超出權限范圍的矛盾糾紛積極爭取社會各種力量，綜合協調解決，努力實現本村內無任何矛盾糾紛的目標。

2、健全機構，加強組織建設。加強村民代表會議組織建設。建立村民代表會議制度，定期和不定期召開村民代表會議，研究全村社會穩定工作，排查村內矛盾糾紛及潛在隱患，關注村內弱勢群體，建立村內弱勢群體幫扶制度。通過村民代表會議組織建設，把各類矛盾和隱患消滅在萌芽狀態。加強治保調解組織建設。充分發揮各村“治保調解委員會”作用，建立定期入戶調解制度，做到大事化小，小事化了，避免矛盾和隱患擴大化。加強治?！爸行膽簟苯ㄔO。在各村建立治保“中心戶”制度，以十戶或院落為單位，推選懂政策、有水平、有威望、有影響的戶為治?！爸行膽糸L”，全鄉共選出“中心戶長”141人。并實行治保“中心戶長”調解定期報告制度。加強治安聯防隊建設。各村建立治安聯防隊，加強本村內治安管理和治安巡邏，維護本村內的社會治安和社會穩定，杜絕社會治安案件發生，全鄉共組建專職巡邏隊1支20人，兼職巡邏隊19支150人，季節性巡邏隊1支20人。加強信息聯絡員建設。確定各村治保主任為信息聯絡員，負責矛盾糾紛排查月報表、矛盾調解情況報告、治?！爸行膽糸L”運轉情況報告、治安聯防隊相關情況等一系列社會治安情況的信息報告。

3、著眼長遠，強化村級制度建設。在實踐中，進一步完善《“兩委”平安爭創工作職責》、《人民調解員職責》、《人民調解工作程序》等規定，執行和完善《矛盾糾紛調解 制度》、《信訪制度》、《治安巡邏制度》、《村院管理制度》、《戶院聯防制度》、《門棟關照制度》、《安全文明公約》、《治安管理制度》、《人口管理制度》、《幫教制度》、《重大情況報告制度》等一系列規章制度。建立長效機制，實行社會治安綜合治理規范化、制度化管理，確保社會長治久安。

4、深入開展安全文明創建活動。全面推進創建“安全文明鄉”、“安全文明村”、“安全文明單位”、“安全文明校園”、“安全文明戶活動”，在爭創過程中，干部群眾堅持從實際出發，因地制宜，干群結合，深入開展群防群治。全鄉19個村基本實現了治安穩定、居家安全、言行文明、環境優美。通過創建活動，全鄉治安狀況呈現了“十無”的良好局面，即無影響全縣的刑事件；無社會治安案件；無“法輪功”等邪教人員；無惡勢力犯罪；無安全生產責任事故；無治安災害事故；無重大火災事故；無交通事故；無刑釋解教人員重新犯罪；無群眾集體鬧事事件。

5、建立健全治安防控體系網絡。一是健全鄉級綜治機構。鄉綜治辦主任堅持由黨委副書記擔任，綜合辦另配備兩名專職人員專抓此項工作。落實辦公地點，落實必備辦公經費；二是各村配齊“兩會”主任。鑒于稅改后村級運轉困難的實際以及農村矛盾復雜的客觀特點，全鄉19個村的“兩會”主任分別由各村支部書記、村主任擔任；三是明確信息 聯絡員，做到有事早報告，無事零報告；四是成立片院關照隊。各村以院成立片院關照隊，每片明確一名隊長，每戶明確一位“明白人”，每周定期召開一次“明白人”會，了解本周情況，分析本片可疑問題，排查解決各類糾紛和矛盾；五是成立政策法規宣傳隊暨重點人員幫教隊，對刑釋解教人員、有劣跡青年進行重點幫教，對普通群眾廣泛宣傳法規政策，從而不斷提高群眾法律素質，全鄉共計組建宣傳隊19支38人；六是在調解委員會中設司法委員一職，司法委員兼任矛盾糾紛調解員，接受司法所業務培訓和業務指導重點推進依法治村工作。七是建立健全群防群治網絡。鄉、村兩級堅持和諧運轉，督導農戶密切配合，從而形成了全鄉群防網。鄉綜治委堅持每委度聽取一次綜治工作專項匯報，針對突出問題采取專項整治措施。與此同時綜治辦每委度抽調公安、司法等部門人員組織一次例行檢查和矛盾排查，對各村進行反邪教警示教育和政法宣傳教育。每季度綜治辦主任定期與鄉紀委、鄉組織委員交換意見，就突出問題、重點人員進行聯手治理。鄉黨委還充分利用鄉黨校的陣地作用，以社會治安綜合治理工作要點為內容，對村“兩會”人員進行輪訓1次。各村在抓好片院聯防、信息上報的同時，也堅持每季度召開一次例會，全面分析、估價形勢，有針對性開展工作。八是建立安全生產監督管理網絡。鄉抽調一名副書記、一名副鄉長并成立專門辦公室專管安全生產工作，積極 開展安全生產建設活動月，對全鄉兩處板石場、四個渡口進行定期檢查，對全鄉32輛農用車輛，定期抽檢召開現場會，講解安全生產要求，完善安全工作措施，全鄉連續七年無任何大的安全事故發生。九是強化綜治政法宣傳，筑起思想防線網絡。利用綜治宣傳月，以標語、村務公開欄、群眾會等載體，大力宣傳法律法規，促使人們知法、守法、用法，并團結起來同不法分子作斗爭。鄉綜治辦還組織十九支“送法下村”隊伍，在駐村干部帶領下，進村入戶開展法律宣傳。十是繼續開展“五五”普法教育，形成法制教育網絡。廣泛宣傳《民法通則》、《治安管理條例》、《上訪條例》、《憲法修正案》、《行政評審法》、《道路交通安全法》、《食品衛生法》、《行政許可法》等法律法規，使普法工作在全鄉持續開展。

二、建立社會治安防控體系存在的主要問題

一是因鄂坪電站建設，產生的由移民和后靠移民引起的諸多矛盾仍然存在，社會治安防控體系仍然存在著看得見摸不著的死角。二是群防群治經費上存在不能及時到位的現象，影響了群眾防控體系的正常發揮。三是在矛盾糾紛排查上仍存在不徹底現象，在調處化解上還不夠及時，存在到縣上訪現象。四是在移民工作中，離穩得住、能致富要求尚有相當距離，存在著不可預測的防控困難。

三、下一步工作思路和建議

下一步，全鄉社會治安綜合治理工作將繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全鄉經濟建設中心，堅持“打防結合，預防為主”的方針，加強社會治安防控體系建設，進一步完善責任追究機制，繼續打造“和諧鄂坪”，為全鄉改革創造穩定的社會環境和公正高效的法制環境，抓好以下幾個重點。

1、以維護社會政治穩定為目標，繼續提高社會控制面。繼續抓好矛盾糾紛的排查調處工作，把不穩定因素消滅在萌芽壯態；加大安全生產檢查督辦力度，實現生產的絕對安全；繼續加強對流動人口的管理，密切防范治安及刑事案件發生；繼續抓好反邪教警示教育，對各類邪教活動時刻保持控制和教育。

2、繼續完善群眾性防控體系。規范村級巡邏隊工作機制，不斷增強村“兩會”治保、治安調控能力，建立健全片院聯防工作責任機制，充分發揮片院聯防基礎作用，調動治安“中心戶長”的積極性作用，提高信息員反饋速度，全力打造群防群控體系。

3、完善制度建設，建立長效的保障機制。繼續著力研究責任制的考核、督辦、落實機制，使責、權、利有機統一，重點研究經費籌措經費運用機制，為群防群治搞好經費保障，完善穩定機制，確保社會政治經濟穩定。

第四篇：縣環保局構建環境安全防控體系經驗作法

縣環保局構建環境安全防控體系經驗作法

縣環保局把構建環境安全防控體系作為環保工作的重中之重，狠抓一個“治”字，做好一個“用”字，用活一個“保”字，突出一個“預”字，嚴把項目環保準入關，努力提升環境監測預警能力，強化污染源隱患排查，積極開展應急演練，采取多項措施，做好預防文章，確保把污染隱患消除在萌芽狀態，切實保障全縣

環境安全。

提前介入提高服務質量

善弈者謀勢，不善弈者謀子。為從源頭上控制新增污染，縣堅持經濟發展環保先行，在項目審批上有舍有得，嚴格執行環保審批程序，落實環境影響評價制度，嚴防高耗能、低效益、高污染項目上馬，全力構建生態宜居環境。

為提升工作效率，提高服務質量，縣環保局成立了重點建設項目服務辦公室，對新建、擴建、改建項目，實行上門服務，主動了解企業困難?？h要求新建、擴建、改建項目在環境影響評價中設置環境風險評價的專題章節，對項目環境風險識別、環境風險預測、選址及敏感目標、防范措施等如實做出評價，并提出科學可行的預警監測和應急處置措施。對不符合國家環保政策要求的項目不予審批；環境影響評價文件落實不到位的，不予通過環保驗收；對未批先建、未驗收即投產的項目，依法嚴肅處理；對不符合國家產業政策或屬于“土小”企業的，建議政府有關部門依法予以取締。

先后召開項目審批會33次，預審項目350個，審批項目259個，否決不符合國家環保政策的項目26個，現場項目服務1078次，建設項目審批率、環評率名列全市第一。

實時監控盯緊污染源

工欲善其事，必先利其器。為提高環境監測和預警能力，縣環保局不斷加大資金投入，提高環境監測軟件和硬件裝備。先后投資5600萬元建成反應及時、科學有效的立體化環境預警應急指揮系統，這套系統由水質在線監測、移動應急監測、視頻監控、城區空氣自動監測、大氣在線自動監測、城區噪聲自動監測和特種污染物監控七大系統組成，實現省、市、縣三級聯網，并對運行情況實行24小時無間隙監控。建成了國家三級標準的環境監測站，具備了地表水等29項數據檢測能力。投資120余萬元配置環境應急監測車，配備原子熒光光度計等先進監測儀器，能現場監測出20多種易發生環境污染事故的監測因子。

為加強企業排污檢測，縣環保局根據全縣重點排污企業分布、污染物排放等情況，在環境風險源單位車間排放口、企業總排污口、污水處理廠進水口、環境風險源單位聚集區河流下游的臨近斷面、河流出境斷面等5個環節布置了預警監測點29個。增加預警監測點監測頻次，車間排放口每班監測一次，其他監測點每天檢查一次。在監測時間上科學安排，統一調度，實行企業在凌晨12~8點監測，監測站8~16點監測，污水處理廠16~24點監測，監察大隊不定期隨機抽檢，檢測結果統一上報監控中心與自動檢測數據進行比對，彌補了白天取樣監測的弱點，有效避免了環境污染事故的發生。

排查隱患做好應急準備

為及時掌握企業排污動態，縣環保局對全縣重點排污企業進行了全面摸底排查，詳細掌握了企業規模、生產工藝、污染物特征、排污量、污染治理等情況，并對環境風險源建立動態檔案，及時更新。對列入重點監控的風險隱患企業，設立特別預警點，加大監測力度，當污水處理廠進水口發現異常時，對預警監測點采取“同步監測、定向排除”的方法，兩小時之內即可迅速鎖定污染源。

縣環保局還積極利用環保專項行動開展環境隱患排查，對排查中發現存在環境安全隱患的風險源單位，委托環境影響評價單位補做環境風險評價，并報環境工程評估機構和環境影響評價文件審查機構進行評估審查，經驗收合格后方可準予正常生產。經環境風險評價，對存在重大環境隱患且選址不當的已建項目，及時向當地政府提出結構調整或者搬遷建議。，縣環保局先后開展企業風險隱患排查兩次，排查企業655家，排查出環境風險隱患并責令限期整改企業50家。

思則有備，有備無患。為保障應急處置能力，縣積極完善應急數據庫，設立專家人才庫，聘請大專院校、上級環保部門、企業各類專家、教授48位，為應急處置提供技術保障。建立企業數據庫，對全縣重點排污企業的詳細情況實行建檔管理。建立應急處置屏障數據庫，在沂河斷面設置4道屏障，每道屏障都有應急基礎數據，確保一旦發生污染事故能在轄區內對事故污水進行有效處理。積極做好應急物資儲備管理，根據全縣企業污染物特性、產生量、概算污染水量，儲備庫平時儲備石灰粉12噸，氯化鋁1噸，雙氧水1噸，活性炭6噸，硫酸亞鐵5噸，并確定相關責任人員、管理人員。

第五篇：淺析校園安全防控體系的構建

淺析校園安全防控體系的構建

【摘 要】 新的歷史時期，中職安全情況日益復雜，形勢相當嚴峻。為克服中職發展中遇到的一些問題，有必要從宏觀方面的中職安全防控體制入手，有針對性地完善在法律、責任、檢查、應急、宣傳、聯防方面的工作機制，確保建立一個安全、穩定、和諧的校園環境。

【關鍵詞】 中職；安全；體制

中職校園安全工作事關廣大師生員工的生命和財產安全，是治安穩定的重點區域；中職校園穩定工作事關中職教育改革、發展、穩定的大局，是社會穩定的晴雨表，是涉及政治穩定的敏感部位。在新的歷史時期，隨著中職教育進一步發展和校園進一步開放，校園治安情況日益復雜，校園安全形勢更加嚴峻。各種校園意外傷害事故，惡性案件的頻繁發生，令人觸目驚心，敲響了學校安全的警鐘。特別是由于我國正處于經濟轉軌、社會轉型時期，各類矛盾很可能在中職誘發。因此，校園安全管理如何進一步適應中職發展的要求，是我們面臨的重大課題之一。

一、校園安全存在的主要問題(一)敵對勢力的滲透

當前，面臨著錯綜復雜、風云變幻的國內、國際環境，影響社會穩定的不利因素仍然較多。西方敵對勢力把中國作為潛在的敵人，同民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等相互勾結，利用所謂的民族、宗教、人權、法輪功和臺灣、西藏等問題制造事端，加緊進行“西化”、“分化”、滲透、顛覆等圖謀和破壞活動。企圖破壞我國的社會穩定和主權、領土完整。他們把“和平演變”寄希望于年輕一代的“戰略圖謀”始終沒有改變。

(二)中職快速發展帶來的不穩定因素

隨著近年來我國中職教育的快速發展，辦學規模的擴大化、學生素質的差異化、教學資源的滯后化，后勤管理的社會化都給學校的安全管理帶來許多困難。傳統的封閉式辦學模式逐步被打破，增加了中職與社會接觸的窗口，校園日益成為一個開放式的辦學區域，致使違法犯罪隱患大量存在，校園治安管理難度增大。

(三)學生自主性意識的增強與傳統管理模式之間的

沖突處在社會和經濟轉型期的當代大學生們在社會心理、思維觀念、價值取向，生活方式等方面正發生著急劇的變化，而與此相對應的是中職學生管理工作體制仍始終處于比較滯后的狀態。導致學生的行為模式不可避免地要同原有的學生管理體制中僵化和缺失的應對措施發生激烈的沖突，加上享有管理特權的中職學生工作者的強制性遵照執行，不可避免地在學生和學生管理部門之間產生沖突和矛盾。

(四)校園周邊地區不良治安形勢的影響

一是校園周邊開設的網吧，游戲廳，歌舞廳等，成為學生休閑娛樂的主要場所。青年學生不可避免地受到反動、暴力、色情、迷信的娛樂項目的影響。這些不健康的東西，腐朽了學生的心靈，動搖了學生的心理；二是校外環境衛生的臟亂差、機動車超速行駛、三無人員伺機作案等現象所帶來了安全隱患，嚴重威脅著學生的財產和生命安全；三是學生在外租房居住引發的非法同居，以及在校外受到不法傷害等案件時有發生。而與此同時，學生中普遍存在著的安全思想麻痹，自我防范意識差的情況，給各類違法犯罪活動又提供了可趁之機。

(五)中職安全保衛工作體制的不順暢

一是受執法權限的限制，保衛工作難以全面展開，致使校園內外發生的各類案件，不能及時得到查處，矛盾不能及時化解。二是中職保衛隊伍不適應形勢發展的需要。人員配置不足，綜合素質不高，管理理念落后難以勝任中職安全管理工作。三是缺乏科學性、技術性的防范管理，防范措施薄弱。

二、采取的應對措施

(一)建立校園安全法，完善校園安全法律體系

目前，我國關于校園安全的法律體系尚不健全。許多規定散見于教育法、學生傷害事故處理辦法等法律、法規和規章中，缺乏單行的校園安全法律規范。導致現有的關于校園安全的規定缺乏整體性、系統性和可操作性，無法從法律層面應對日益復雜的校園安全狀況。致使一方面校園安全管理體制不穩定、模式不統一、措施不落實、工作不到位。另一方面對學校及師生在安全責任的認定上尚存在諸多的空白，在維權時存在司法救濟途徑不暢通，救濟手段缺乏剛性。因此，校園安全法的制定不僅顯得非常必要，而且迫在眉睫。校園安全法的制定不僅是完善我國教育法律體系的重要舉措，而且勢必有力地推進校園安全的法制化，確保中職的穩定和安全。(二)建立學校安全工作責任機制，明確職責

確保中職校園的安全和穩定是一項重要的政治任務，要始終保持清醒的頭腦，進一步增強政治責任感和政治敏感性，從“講政治，促發展、保穩定”的高度，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，把維護校園安全穩定工作擺到更加突出的位置。形成領導重視、齊抓共管、職責明確、運轉有序、管理規范、防范有力的中職安全工作運行格局。首先，要建立、完善校園安全的各種組織機構，做到責任明確、職責分明。做到人人有責任、事事有人管，防止責任泄露。其次，建立、健全一套完整、嚴密的安全工作規章制度，明確責任范圍，做到有法可依、有章可循。最后，落實校園安全管理工作責任追究機制。真正做到有獎有罰、賞罰分明，真正使責任落到實處。

(三)建立學校安全日常檢查機制，消除隱患

安全隱患是各中職安全保衛工作面臨的一個突出問題。要克服麻痹思想，加強日常的監督檢查，狠抓工作落實。一是應當堅持從制度建設入手，落實對學校所有的教學、生活設施，集體活動場所，道路交通，校園網絡等設施設備的日常安全檢查機制；二是采取自查、抽查和重點檢查等多種方式，定期或不定期地對影響或可能影響校園安全的不穩定因素和矛盾糾紛進行日常安全檢查的排查。對排查出的問題和隱患，在認真分析基礎上，分輕重緩急制定切實可行的整改規劃，進行全面的清理和整治，杜絕安全隱患、化解潛在矛盾，在源頭上預防安全事故的發生。對于教育行政部門和學校自身無法解決的安全問題，必須及時向當地政府報告。用行政、經濟和法律等多種手段化解矛盾，消除不穩定因素；三是要把檢查問題、解決問題和健全制度、完善措施結合起來。對檢查出來的問題在整治的基礎上還要建章立制，從而進一步促進檢查工作的規范化和整治工作的深入化，形成建立學校安全工作的良性循環機制。

(四)建立校園安全防控機制，實現整體覆蓋

校園治安防范，是校園安全工作的重點。但由于校園面積大，開放性強，人員交往及流動人口多等特點，因此，有必要樹立“抓住重點，以點帶面，全面防控”的工作思路，綜合運用人防、物防、技防的手段，逐步實現對校區防控的整體覆蓋。1.抓好政治穩定。對境內外敵對勢力、“法輪功”等邪教組織在中職的“西化”、“分化”、滲透、顛覆等圖謀和破壞活動能及時發現并控制，確保師生思想穩定。2.嚴格依法辦校、誠信辦學。樹立以人為本思想、強化服務意識。解決在宿舍關系、失戀困擾、經濟困難、心理障礙、人際關系、就業壓力等方面產生的關系師生切身利益的各種實際問題，切實維護師生的正當權益。3.拓寬學生信息的收集、反饋、處理機制、暢通信息渠道，接受學生意見和建議。定期分析、主動掌握學生思想行為狀況，做好思想教育和疏導工作，對可能引發學生集體情緒的矛盾要密切關注，高度重視，避免激化，維護校園的穩定。4.嚴格校內外大型活動的審批制度和安全保障機制。5.要加大科技創安工程的力度，整合校園內相關資源，建立完善以校園110指揮服務中心為樞紐，集人防、物防、技防于一體的統一指揮、信息暢通、反應快速、責任明確、處置有效、覆蓋學校及周邊的全方位覆蓋、全天侯控制、全方位服務的新時期校園安全防控體系。

(五)建立突發事件應急機制，提高應對能力

校園安全事件情況復雜、演變迅速，具有高度的不確定性。為及時，有效地預防，控制和妥善處置重大突發性事件，最大限度地降低事故發生后的損失。應把校園安全危機管理納入學校制度化管理的范疇，逐步建立健全應付突發性事件的工作協調運作機制，加強應急工作隊伍的培訓和模擬演練，完善快速反應機制，提高應對突發事件的能力，增強預案的實效性，不斷提高對學校在校內及周邊發生“兩搶”，“兩盜”等動態犯罪，重特大惡性案件、火災事故、意外傷亡事件、外來人員校內肇事、和不可預測的事件等重特大突發性事件應付的能力和水平。一旦有突發事件或報警，立即啟動整體防范聯動網絡的各種力量，迅速在最短的時間到達預案指令位置，按照各自職責，迅速開展工作，形成整體合力，有效打擊違法犯罪的活動，切實維護學校和社會穩定。首先，針對可能對校園安全存在潛在威脅的確定和不確定的隱患，設計出相應的危機預警預案和危機應急處置預案。做到有備無患。其次，建立矛盾調解、處置體系，從源頭上預防、消滅矛盾的發生。一旦突發生安全危機事件，必須立即啟動應急救援和處置預案，各不同職能管理部門之間實現協同運作，優化整合資源，發揮整體功效，及時控制事態發展。同時，要立即向110、119、120等相關部門報告，形成多層次、全方位，立體化的整體聯動防范格局。最后，在校園安全危機后應進行信息反饋工作，消除可能導致學校、家長或社會出現不穩定的緊張、失衡的狀態，確保事件得以根本解決。并應當在危機發生后及時利用這些活生生的教材，培養教師和學生的危機意識，提高他們的危機應對技能，增進學校整體的抗逆水平。

(六)建立警校共建、校地共建機制，加強社區治安聯防 中職保衛部門由于沒有執法權，難以處理校內發生的治安問題和適應中職日益嚴峻的治安形勢。但中職的安全管理工作，絕大多數職能又是由保衛部門來承擔完成的。因此，要依靠社會各界，采取政府牽頭，部門聯動，各司其職，齊抓共管，防止缺位，內外兼治的辦法，建立學校安全防范體系，有效地控制安全風險。學校安全工作的社會化，其中最重要的一條就是要深入貫徹公安部“八條措施”、教育部“六條措施”，本著以“單位保衛為主，治安防范指導為輔”的原則，以優勢互補，全方位共建為形式，以拓寬共建領域、豐富共建內容、提高共建水平為重點，以提高育人鑄魂事業為目標，注重實效的“校地共建、警校共建”平安校園的社區治安聯防工作機制。一是要成立由各級政府及職能部門領導組成的共建領導班子，建立健全共建聯動工作機制和安全目標管理責任制。各學校要主動與周邊派出所，相關職能部門建立聯動機制，形成校地互動、警?；?，共建平安校園的協作機制；各學校設立“警校共建工作站”、“校園110”、“一校一警”，建立“警校共建”聯系卡制度。二是建立校園治安援助機制。公安機關應認真落實公安部關于維護校園及周邊正常的治安秩序的有關規定，同工商、文化、稅務、城管等政府各相關職能部門聯手出擊，注意對學校周邊環境的監管，積極開展校園及周邊社會治安綜合治理力度，清除隱患，預防突發事件，保一方平安。三是建立宣傳教育機制。聘請校外法制副校長有針對性地選取典型案例對學生進行安全防范教育和法制教育，使學生們認識到違法犯罪的危害及后果，防微杜漸；堅持以人為本，對學生中的劣跡、違法學生等特殊群體，進行重點幫教，重點轉化；警校共建活動進入課堂，充實法制教學力量，促進法制教學改革。

(七)建立宣傳教育機制，強化安全意識

重視宣傳教育，確立安全意識是校園安全的前提與保障，而安全意識要靠安全教育的制度化來養成。新形勢下安全教育工作要在內容、形式、方法、手段等方面努力創新，特別要在增強時代感、加強針對性上下功夫。力爭把安全教育寓于學校生活的每一時段，貫穿于校園的每一個角落。使得廣大師生員工牢固樹立“安全重于泰山”的觀念。

一是要堅持弘揚主旋律，用健康向上的思想文化占領輿論宣傳陣地，努力營造健康向上的校園文化氛圍。二是要深入開展安全文明校園創建活動，提高學校安全防護能力與水平。通過校園網、主題班會、學生社團活動等形式，舉辦諸如消防安全、交通安全、禁毒宣傳等豐富多彩的校園安全主題活動，在師生中加強法制教育、心理健康和安全防范知識教育，培養遵紀守法的良好行為，提高安全防范能力和自我保護意識。三是安全教育“進課堂、進教材、落實學分”。從教師選任、教材配備、課程設置等方面入手，積極開展在安全知識、遵紀守法、心理健康等方面的教育，構成全員覆蓋、全方位、多形式、全過程的安全教育體系。另外，要注重崗位培訓。對學校從事特殊工種的師生員工要進行安全生產和安全操作技術培訓，掌握操作技能，持證上崗。四是建立學生健康檔案，加強對師生心理健康的指導與服務。優化個性心理品質，增強心理調節和適應能力，幫助學生克服心理壓力和障礙，防止和減少學生因心理問題而出現自傷、自殘、他傷事故的發生，維護校園的良好秩序。五是充分發揮網絡的教育作用。強化網絡安全責任感，引導學生提高網絡信息辨別能力，建立牢固的、經得起考驗的思想防線，避免受不良信息的影響而迷失方向；充分利用網絡信息技術的優勢，把諸如防火防盜、逃生自救等有關的安全知識在網絡上公開宣傳和教育，普及安全知識，提高學生自我防害、自我抗險能力。六是落實安全教育與懲處相結合的機制。積極配合公安部門和其他相關執法部門，對來校滋擾鬧事、擾亂校園秩序的社會人員給予嚴厲打擊，決不姑息，從外部為師生提供一個良好的教育教學環境。對那些嚴重違規違紀、屢教不改的學生在本著教育為主、處罰為輔的原則，在治病救人的基礎上，嚴格按照校規校紀予以處理，決不手軟，以儆效尤。安全工作無小事。通過校園安全防控體系的構建，不僅可以樹立牢固的校園安全防線，維護校園良好秩序，而且可以強化師生的安全意識，鞏固師生思想穩定，在全校形成一個“人人關心校園安全”的濃厚氛圍。我們應以對人民高度負責的精神，不斷提高認識，抓好落實，做到警鐘長鳴![參考文獻] [1]劉力，葉志堅，方克明.中國教育實驗與改革[M].2003，2.[2]程振響，劉五駒.學校管理新視野[M].2005.[3]王志勇.影響學生安全的校內外因素及對策的研究[M].