第一篇：企業如何加強法律意識

如何強化安全生產法律意識“

一是加強安全宣傳教育。大力開展安全生產法律法規的宣傳教育，創造“安全生產，以人為本”的安全文化氛圍，把安全提高到一個全新的高度，通過會議、學習班等各種形式學習法律法規、張貼安全宣傳畫、標語，使全體職工能夠認識到現在國家、黨和政府對安全的重視程度，使大家認識到，現在的安全生產，已經提升到法律的高度，違反安全生產規章制度和操作規程，就是違法行為。

二是普及安全常識。當職工的安全法律意識得到加強以后，迫切需要一些安全知識。我們要讓職工從了解安全常識入手，通過張貼安全宣傳畫、開辦講座，把一些常用的貼近生活的安全知識傳授給他們，由于簡單而貼近生活，容易被接受，效果好，容易得到職工理解和支持，安全工作就有了良好基礎，職工的安全意識可以得到很大提高。

三是結合“安全工作重點”進行宣傳教育。要從實際出發，根據不同時期，不同工作重點，開展不同安全主題的安全生產宣傳活動，配合全國“安全生產月”活動，通過編印發放有關宣傳材料，張貼各類安全宣傳畫、營造“關愛生命、關注安全”的輿-論氛圍，教育廣大職工認識到：安全生產每條規章制度都要牢記在心、遵從在工作中，任何逾越都可能付出血的代價。

四 要從提高自我保護意識著手。要從安全教育工作經常提到的“三不傷害”入手，這其中的內涵就是首先要保護好自己。人都有求生的本能，安全，歸根到底，就是每個員工不要受到傷害。要告訴全體員工，安全工作的目的就是要保護每個員工身心健康。因為事關自身利益，員工容易理解和接受，也就能夠達到提高安全意識的目的。

“三違”如何預防

＝＝＝三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”的簡稱。

如何開展“反三違”活動

1、建立判別標準，查”三違“根源 安全生產事故的發生，90%是由于違章操作等”三違“行為造成的。但是對”三違“現象只是一味的簡單處罰中能是光治標，不治本。

解決”三違“，首先要消除產生”三違“的土壤。隱患排查自查階段，要動員全體職工全面細致地識別本部門、本崗位存在的”三違“現象和行為，組織有關專業人員對這些現象和行為進行分析、評價，提出對策措施，再經過分類、匯總、整理，找到”三違“深層原因:是作業場所環境及設施不具備正常操作的條件，還是由于教育培訓不到位或相關規章制度和規程不完善;是存在僥幸心理，或對自己控制危險的能力估計過高，還是由于生理、心理、環境等因素的影響，在無主觀意識的情況下，判斷失誤、疏忽、遺漏等造成的”三違“等等。有針對性采取措施，分析”三違“根源、提出安全依據、解決不安全問題，有步驟開展反”三違“活動

2、追究不作為責任，抓層層監管

”三違“現象的屢禁不止，終其原因是部分員工在實際操作過程中，僥幸心理嚴重，對”違章“行為習以為常，但相關領導尤其是工段長、班組長存在漠視違章、不作為甚至違章指揮的現象無形中對違章作業起到了默認、縱容的作用。

各級安全監督管理部門要對發現的”三違“現象進行責任倒推，對安全監管不履職、安全管理”不作為“的查處作為監督檢查工作的重點，發現一次，教育一次，查處一次，并記錄在案。對不能嚴格

執行制度和規程的管理者要加大打擊力度，一要處罰、二要撤職。隱患排查過程中要將”三違“行為作為安全隱患和險肇事故來對待，要認真落實”四不放過“--違章原因不查清不放過、相關責任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過的原則，徹底扭轉查而不管、查而不糾的被動局面。

3、完善教育和懲處機制，杜絕”三違“現象要根據具體的”三違“行為的性質、內容、后果程度等建立”三違“教育和懲處機制，對性質較輕”三違“現象，堅持先尊重后批評、先教育后懲處的人性化監管原則，對屢糾屢犯和部分危險崗位、關鍵崗位可能或造成重大事故的”三違“現象，要發現一起，嚴厲查處一起，并通過離崗培訓、調離崗位直至解除合同等形式，建立違章高壓線，逐步減少和消除”三違“行為。

同時，要積極探索有利于解決”三違“行為的辦法和措施，通過全員簽訂安全承諾、舉報”三違“獎勵機制、設立”三違"曝光臺等措施規范作業者的安全行為;對發現重大安全隱患和模范遵章操作的職工給予一定的精神和物質的獎勵，培養職工實現自我約束、自我防范目的論述題：

2..結合本單位實際，敘述用人單位進行職業病防治應采取那些管理措施？

根據《職業病防治法》第21條規定，用人單位應當采取下列職業病防治管理措施：

(1)設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業衛生管理人員，負責本單位的職業病防治工作；＝＝＝人事行政部 專人管理定期的員工體檢工作，各部門主管進行本部門的職業病防治與預防的常規工作．

(2)制定職業病防治計劃和實施方案；＝＝＝人事行政部 進行相關意識，法規的培訓，相關可能發生定職業病的部門，日常進行預防管理．

(3)建立、健全職業衛生管理制度和操作規程；＝＝建立“職業健康安全”管理體系

(4)建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案；＝＝＝針對特殊的板卡中心維修工，波峰焊，手工焊工種（接觸鉛及氧化鉛氣體）人員進行血液的鉛監測（定期體檢）

(5)建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度；＝＝建立“職業健康安全”管理體系

(6)建立、健全職業病危害事故應急救援預案。＝＝＝建立各項事故應急救援預案：意外起火，火災／／意外停電／／化學品意外泄漏處置及防范管理辦法等

第二篇：法律意識

摘要

意識，是人們關于法和法律的現象的思想、觀點、知識和心理的總稱，是法律現實的組成因素。它包括人們對法律和法律現象的本質及作用的觀點，對法律和法律制度的要求及態度，對現行法律和法律制度的評價和解釋，也包括人們對法律和法律制度的認識、愿望和情緒等。生活中，人們通常所講的“法律觀念”、“法制觀念”與法律意識近義。社會主義法律意識，是正確守法與執法的思想保證，普法活動的重要目標之一，就是要普遍增強公民的社會主義法律意識。

對于我國公民法律意識的現狀加以，將有助于從我國公民法律意識現狀出發，有針地性地搞好普法教育活動。公民的法律意識是作為獨立主體的社會成員在生活、工作實踐中所形成的關于法和法律現象的心態、觀念、知識和思想體系的總稱。那么，如何加強公民的法律意識、培養和增強公民的社會主義法律意識？本文將以公民的法律意識的現狀和成因分析為線索，闡述加強公民法律意識的現實意義，對如何培養和增強公民的社會主義法律意識，提出了自己的建解。

本文分三個部分：第一部分寫加強公民法律意識的現實意義，第二部分寫我國公民的法律意識現狀及成因分析，第三部分寫提高公民法律意識的途徑。

關鍵詞：法律意識法制觀念社會主義法律意識普法教育

依法治國法制建設

法律意識是人們關于法和法律的現象的思想、觀點、知識和心理的總稱，是社會法律現實的組成因素。它包括人們對法律和法律現象的本質及作用的理論觀點，對法律和法律制度的要求及態度，對現行法律和法律制度的評價和解釋，也包括人們對法律和法律制度的認識、愿望和情緒等。生活中人們通常所說的“法律觀念”、“法制觀念”等與法律意識近義。社會主義法律意識是正確的守法和執法的思想保證，普法教育活動的重要目標之一，就是要普遍增強公民的社會主義法律意識。

對于我國公民法律意識現狀加以分析，將有助于從我國法律意識現狀出發，有針對性地搞好普法教育活動。公民的法律意識是作為獨立主體的社會成員在生活工作實踐中所形成的關于法和法律現象的心態、觀念、知識和思想體系的總稱。那么，如何加強公民的法律意識、培養和增強公民的社會主義法律意識呢？對此，筆者有以下見解；

一、加強公民法律意識的現實意義

加強公民的法律意識，提高司法、執法水平和公民自覺遵紀守法、參與法律監督的積極性，是加強社會主義法制，實現依法治國的前提。第一，法律意識在完善立法工作，促進有法可依的過程中起著重要作用。依法辦事的前提是有法可以，沒有法，或者法殘缺不全，那么依法辦事就無從談起。第二，法律意識在司法機關和司法人員中的外在表現，直接著人民群眾對黨和政府的信任。常言說得好“已不正，不能正人”、“打鐵先要自身硬”，執法人員不具備良好的法律意識，就會表現出執法素質差，執法水平低，就會造成執法不公、徇私枉法、執法犯法等現象發生，在這種情況下，再好的法律也無濟于事。法律意識是國家司法人員正確理解和掌握法律，準確、及時適用法律的必要因素。司法人員在辦案中，如果是不知法、不懂法或者對法律作出歪曲理解，那么勢必會造成冤假錯案。因此，司法人員也要具備較高的社會主義法律意識。第三，法律意識是公民守法、依法辦事的重要保證。社會主義法律是我國工人階級和各族人民群眾共同利益的體現，是社會主義社會的客觀反映和要求。因此，公民能否自覺守法，做到依法辦事，在很大程度上，與公民的法律意識有著密切關系。一般說來，當公民具有

較高的法律意識水平時，他們就能認識法律中規定的權利、義務、禁令都是與自己的利益緊密相聯的，就能做到自覺守法，堅決維護法律的尊嚴，從而就能做到依法辦事，依法維護自己的合法權益，否則，則相反。第四，領導干部的法律意識在實現依法治國、嚴格依法辦事中，具有重要作用。江澤民同志在黨的十五大報告中指出要“著重提高領導干部的法制觀念和依法辦事的能力”。而實現依法治國，關鍵是提高領導干部的法律意識、法制觀念，正確處理好權與法的關系。改革開放以來，見諸于報端的一些中高級領導干部，法律意識、法制觀念淡薄，把黨和人民賦予給他們的權力，當做自己貪污、腐敗的專用工具，視黨紀國法和人民群眾利益而不顧，挺而走險，最終走上不歸之路，他們帶給自己身邊的班子成員的是上梁不正下梁歪、共同犯罪與集體犯罪，在某種意義上講，領導干部特別是一把手往往起到了主要作用。社會主義國家，是人民當家做主，法大于權，而不是權大于法。正如我國《憲法》中所講的那樣“任何組織和個人都不得超越憲法和法律的特權”。因此，領導干部，尤其是主管政法的領導干部的法律意識，是正確處理權與法的關系、實現依法治國的現實前提。第五，從法律的監督角度來看，依法治國必須建立完善的法律監督體系，這個體系應包括人民群眾的監督，而人民群眾的監督權力的真正實現，來源于他們良好的法律意識，否則，這種監督就會顯得蒼白無力。

建國來的司法實踐，使我們體會到：一個國家，一個民族，其公民的法律意識的強弱，將直接影響國家的法制建設。由此，我們可以推斷：只有我國公民法律意識之“水”漲了，依法治國之“船”才能真正地高起來。

二、我國公民的法律意識現狀現及成因分析。

（一）我國公民法律意識的現狀

由于法律意識具有復雜、多樣的內涵和外延，要想準確把握公民的法律意識的現狀及其特征，是比較困難的。這里只對我國公民法律意識的總體特征，作一些大致評估與分析。

1、傳統觀念與意識交織

我國是一個傳統法律意識極濃的國家。在傳統的法律意識里，法的地位并不高，作用很有限，權利意識很淡薄，人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。傳統法律意識的最大特征就是“禮”，①幾千年來“禮”支配著法律實踐活動的內容和形式，它不僅被制度化，而且還被法典化，支配著人們的思維形式。如周“六禮”，②至今在一些偏僻山區還支配著男女青年的婚姻大事，具體表現在：人們重視父母之命，媒妁之言，重視訂親、拜堂的形式，而忽視婚姻登記。改革開放以來，我國的法制建設和法制理論工作取得了有目共睹的成就，公民的法律意識現狀也有了較大改觀，現代法律意識的特征已開始形成。如主體平等意識、權利意識、責任義務意識、遵紀守法意識、監督舉報意識等等都有所提高。但，中國幾千年封建意識以及建國后極“左”思想的影響，使公民的法律意識還存在著與精神相沖突的若干傳統觀念相交織的狀況，特別是產生有法律制度的現代化與法律意識滯后的矛盾。主要表現為：相當一部分公民仍習慣于按傳統觀念參于社會生活，評判他人與社會、解決糾紛及維護自身權益、甚至給“權大于法”以相當程度的認可，視法為維護道德的武器，致力于“無訟”來維護社會的安定，特別是封建統治者“言出法隨”的現象，在某種程度上還有存在，給某些公民造成了一種畸形的法律觀念，“領導人講的話就是法”。這表明，法律權威的削弱和法律觀念的動搖成為法制建設中不可忽視的。

2、積極態度與消極態度并存

由于社會主義法律制度在我國居于統治地位，因此，我國公民對現行法律的態度總體上還是積極的。在對現行法律的要求上，他們通過生活實踐和普法教育的開展，逐步明確社會主義法律的性質、目的和作用，要求有法可依，有法必依，違法必究，對現行法律評價上，盡管多數人的評價是感性的，但他們一般都能肯定法律的價值，而且也能夠相關法律去保護自身的合法權益。與上述積極態度相反，由于非社會主義法律意識和傳統習慣的影響，我國公民又對現行法律存在著不可忽視的消極態度，表現在他們對相當一部分法律規范和司法機關持不信任態度，寧愿依賴政策或某些行政職能部門，因而往往把自己置身于現行法律調整對象的被動地位，不懂法也不愿主動去了解、咨詢法律，從而用合法手段維護自身合法權益；還有相當一部分人對法律賦予給他們的檢舉、控告權利，采取“睜只眼，閉只眼”的態度，明哲保身，不引火燒身，更有甚者，即使與自己有直接利害關系的違法之舉，他們也不去檢舉、控告，有的采取“私了”辦法解決，有的用自己的“息事忍耐”之舉，求得“消除”后顧之憂，一些見諸于報端的“眾人圍觀街頭暴力”、“見死不救”之例多得令人心寒，自己的親人被流氓分子非禮，而躲在一邊不敢吱聲的事例也屢見不鮮。公民良好的法律意識，是社會主義法律的基礎，從這方面講，我國社會主義的法治之路才剛剛起步。

3、法律權利意識弱于法律實用意識。

建國之后，特別是改革開放以來，人們的權利意識才剛剛蘇醒。首先人們對權利的認識上表現出了前所未有的熱情，人們通過各種渠道了解自己應享有的各種權利，越來越多的人們主動參加了普法宣傳教育，關注廣播、電視、報刊的法制節目，主動接受法律方面的宣傳教育。其次，人們對權利的主張要求日益強烈，權利的主張范圍在不斷擴大。近年來訴諸于人民法院的民事糾紛越來越多，這表明人們已習慣于尋求法律援助的救濟方式。近年來，關于人格權、身份權、繼承權、知識產權等案件的數量增長也表明了權利的范圍在不斷擴大。但是，我國公民的法律權利意識還存在較多問題，比如：憲法意識弱于部門法意識、民法和法意識弱于刑法意識、程序法意識弱于實體法意識等。

4、法律意識層次有待提高。

我們知道，公民對法律了解的多寡，與公民的文化素質有關，一般說來，文化素質高的人的興趣較為廣泛，獲得信息的渠道也較多，因此他們對法律的認識就有可能較高，而文化素質低或文盲恰好相反。公民對法律的認知程度與他們自身的法律意識有一定關系。一般來講，與公民的利益關系密切并實現程度較好的法律，他們就較容易知曉，反之就少些。我國公民中絕大多數人對法律實踐的認識往往是通過自己在社會生活中的親身感受得到的感性認識，因而難免帶有片面性，對法律的認識能力也難免帶有感情色彩。此外，我國公民中文化素質低下、文盲、半文盲人數占有一定比例，他們缺乏對法律知識了解的主動性，一大部分公民的法律意識處于片面的不系統的法律心理層次，處于法律意識發展初始狀態，因而難以認識到社會主義法律的優越性。

（二）當前公民法律意識的成因分析

從以上對我國公民法律意識現狀的列舉及存在的問題可見，我國公民法律意識呈現出多方面、多因素的不平衡狀態。一方面，社會主義法律意識，隨著社會主義制度和具有中國特色的社會主義法制在我國的確立，成為占有統治地位的現代化法律意識；另一方面，社會主義法律意識，在我國社會生活中還處于低水平狀態，并且與許多非社會主義法律意識混雜在一起，分析造成這種現象的主要原因有：

1、商品經濟不發達

我國商品經濟還不發達，而與社會主義市場經濟相伴而生的經濟，在我國占有較大比重。商品經濟的不發達將成為影響公民法律意識的決定因素。其一，從商品經濟與法和法律意識的相互關系看，沒有商品的經濟產生和發展，就沒有法和法律的產生和發展，商品經濟是產生民事法律的客觀基礎。而自然經濟卻不能提供民事法律之基礎，在它的基礎上產生的法律只能起到鞏固和確立財產歸屬權利的作用。如果這樣的話，勢必導致公民法律意識趨于畸形和殘缺不全。其二，從商品經濟活動的自身特性看，商品經濟是天生的平等派，商品生產和商品交換是遵循等價、有償的價值進行的，法律上的平等要求不過是價值規律的法律語言，由此形成平權法律意識。而自然經濟由于以人身依附關系為特征，結果只會崇尚經驗和個人權

威，產生法官思想和好皇帝主義，不可能產生真正的權利平等的法律意識；而且，既然商品的核心是價值，商品經濟的發展必然帶來人們價值觀念的強化，進而對人的價值、勞動價值以及人的平等、自由和個人權利的法律肯定，并形成關于人的尊嚴、人身自由等法律。但是，自然經濟在生產經營中不尊重成本和效益，處于盲目無計劃狀態，這就必然造成忽視和貶低人的價值和勞動價值的現象，就不會將人的平等、自由、權利等上升為法律來加以肯定，那么人的觀念中就會形成服從命令和專制的法律意識。

第三篇：法律意識

為增強用人單位職業病防治工作的法律意識，有效防控和消除職業病危害，2010年9月27—28日，南寧市衛生監督所在南寧舉辦職業衛生培訓班，全市共有112家企業計160名企業負責人和職業衛生管理員參加了本次培訓。

市衛生監督所喬凱副所長出席本次培訓班并作了重要講話，他根據當前職業病防治工作面臨的嚴峻形勢，要求用人單位充分認識職業病防治工作的重要性和緊迫性，增強做好職業病防治工作的責任感和使命感，重視勞動者的身體健康和生命安全。

培訓班上，監督六科副科長黃偉、副主任科員譚雄杰分別進行了職業衛生法律法規知識、職業病危害因素及其防護知識講座；監督六科劉長政科長給用人單位進行了職業衛生監督量化分級管理和職業病防治工作的培訓與指導，并提出了具體的工作要求。

為進一步提高用人單位對職業病防治工作的認識，培訓班還進行了職業衛生典型案例分析講座，并觀看了題目為“職業的創傷”的新聞調查視頻。

本期培訓班的培訓學習，進一步強化了企業職業病防治工作的法律意識，以及法定代表人的第一責任人的責任意識，使他們認識到當前職業病防治工作的嚴峻形勢，明確了企業職業病防治工作的法定職責，使培訓班達到預期的效果

第四篇：淺談法律意識

淺談法律意識

一、什么是法律意識？

法律意識是人們對于法和有關法律現象的觀點、知識和心理態度的總稱。法律意識是一種觀念的法律文化，對法的制定實施是非常重要的。它表現為探索法律現象的各種法律學說，對現行法律的評價和解釋，人們的法律動機，對自己權利、義務的認識，對法、法律制度了解、掌握、運用的程度，以及對行為是否合法的評價等。

法律意識同人們的世界觀、倫理道德觀等有密切聯系，具有強烈的階級性。不同階級的法律意識各不相同。在階級社會中，沒有全社會統一的法律意識。統治階級的法律意識在社會上居于統治地位，起著支配作用。各階級法律意識的內容，歸根結底由該階級的物質生活條件所決定。在統治階級內部，由于各階層、各集團乃至個人所處的具體地位不同及其他原因，其法律意識也不完全相同，但在基本點上都服從于統治階級的利益。

統治階級的法律意識直接指導法的制定、執行和遵守。為統治階級利益服務的法律制度，保護統治階級利益的法律、法規等，都是在統治階級的法律意識指導下確立和制定的；司法人員在應用法律規范時，他們的法律意識對實施法律規范和維護統治階級利益具有重要作用。法律主體（包括自然人和法人）法律意識的增強，有助于他們依憑法律捍衛自己的權利，更好地履行法律義務，并對法制的健全、鞏固和發展具有重要意義。

二、為什么要樹立法律意識？

正所謂無規矩不成方圓，一個國家要是沒有法律，那么這個國家很快就會滅亡，隨著新中國的成立，改革開放的實施，我國在全社會范圍內開展了普及法律常識工作，與過去相比，我國公民的法律意識有了很大的提高，人民群眾掌握了一些法律知識，對如何依法保護自身的合法權益等有關的法律知識有了一定的了解，開始有了依法辦事、依法治理的覺悟，人們的法制觀念初步形成。

人治決策易變，不穩定，常使民眾處于手足無措的狀態，不利于形成穩定的社會秩序，容易形成獨裁和專制，所以法治比人治更可靠，更穩定，不會因領導人的變更而改變，不會因領導人注意力的改變而改變，不會因現實條件的偶然變化而改變，所以一個國家必須有法律來維持，在這種認識下，法律是一個有強制效力的規范體系，遵守它可以形成一個穩定的社會秩序。因此，人民就需要擁有法律意識，用法律來保護自己，不讓自身的的合法權益受到侵犯。當今中國社會，倡導建設社會主義法治社會，既然是“法治”、“社會”。那就不能讓法治只停留在一小部分人中間，社會是一個大家庭，每一個人都是社會中不可獲取的一部分，所以，要想建設法治社會，就要提高每一個人的法律意識，使法律成為每一個人的法，成為保護全民族的法。再者，只有提高全民的法律意識，人民才會主動地去用法。這樣法才能在人們的不斷運用中發揚廣大。

三、如何樹立法律意識？

對于政府：

1、國家如果沒有一個良好的法治環境，那么對于公民法律意識的培養顯然是句空話，為此，必須做到：一要通過立法健全做到有法可依；二是自覺守法護法，依法辦事。從公民角度講，要自覺運用法律規范自己的行為，維護自己的權益；從執法者的角度講，要依法不依人，依法不依權；三是要維護司法公正，通過冤、錯案責任追究制度，強有力地促進司法人員公正辦案，使合法權益得到保護、法定義務得到履行、違法行為得到懲罰，這樣能夠避免徇私枉法等司法腐敗。

2、要在全社會廣泛開展弘揚正氣、打擊邪惡活動，使好人敢做好事，使壞人不敢抬頭；加大對社會弱勢群體的保護，為此在立法上要限制居于優勢一方，保護弱勢一方；在實際運行程序上，應給予弱勢群體更多更有效的公平救濟途徑，用法律為他們討回公道，用法律改變他們的命運；以此激發人們知法、守法和護法的積極性。

3、全民普法教育活動已經開展有二十幾年了，既取得了一定成效，也存在一些不足，我認為要落實抓好全民普法教育活動，必須要做到：

（1）要克服形式主義，堅持實事求是、真抓實干。普法教育不能只停留做表面文章、走過場上，只有求真務實、真抓實干才能取得工作實效。

（2）工作形式必須靈活多樣。我國人口多，地區差異大，要以盡量少的投入取得最大收益，必須因地制宜，既可集中授講，也可通過廣播、電視、報刊等新聞媒體宣傳；既可采取就地辦案的教育方式，也可以采取法律服務與幫助的方式進行，要注重教育材料的典型性、靈活性、生動性。

（3）要注意普法教育的廣泛性和針對性。普法教育要面向群眾，要在機關、學校、工廠、農村和群眾務工集中地點廣泛進行。同時對于不同地域、不同職業、不同層次的人要有針對性。當前普法工作應以領導干部為重點，領導干部手握權力，只有提高了他們的法律意識，才能使之依法行政；同時領導干部的責任和影響比普通群眾大，增強他們的法制觀念，提高其依法辦事的能力，使人民群眾真正感受到法律面前人人平等，對于提高人民群眾的法律意識也是一種積極的影響；對于不同行業，也要進行有針對性的行業普法教育。

（4）要建立一支素質高業務精事業心強的普法隊伍，提高司法宣傳隊伍的綜合素質。只有普法隊伍的綜合素質提高了，才能更好地為普法教育活動出謀獻策，為普法教育活動提升到更高的層次作出貢獻。

（5）要重視法學教育，開展法學研究。在普法教育的同時，不能忽視法學教育這方面工作。法學教育不發達，法律專業人才少，勢必影響到法律意識的提高。因為如果執法人員的法律意識比較差，它將直接影響具體案件的質量而影響法的權威和尊嚴，影響群眾對法的認識、理解和態度。因此，必須重視法學教育，通過多層次、多渠道、多形式為執法機關提供盡可能多的受過專門教育的法學人才，并為在職的執法人員繼續學習和提高，提供更多的方便。

對于公民：

1、抽空多看一些法律方面的書籍，比如《憲法》、《婚姻法》、《物權法》和《土地法》等與人們生活息息相關的法律知識，從而增強法律意識。

2、多觀看一些有關法律方面的電視節目，比如“法律講堂”、“今日說法”欄目，就是很知名的節目，相信觀看過此類節目的觀眾都會從中受益良多。

3、從我做起，從小事做起，遵紀守法，培養自己的良好行為，學會善待他人，鄰里和睦，用實際行動來回報社會，從而更進一步增強自我法律意識。

4、加強道德修養?！暗赖率亲罨镜姆伞币呀洺蔀榉山绲墓沧R，遵守社會主義道德的基本要求也就是遵守法律的基本要求，因為一個具有較高道德素質的人違法犯罪的可能性會大大降低，至少在倫理性的犯罪方面會大大降低。具體表現在遵守“公民道德綱要”中所提出的要求?？梢酝ㄟ^自我教育、榜樣示范、社會實踐等方面來實現。

5、養成良好的規則意識。絕大多數人類認同的規則都是人類認識自然改造自然的結晶，不少規則包含著科學的因素。這些人類認同的規則表面上看起來是對個人自由的限制，其實質卻是對整個人類自由的維護。從小培養學生對規則的親善、認同、接納等心理特征尤為重要。

6、努力在自己工作、學習、生活的環境中營造一種尊重法律、遵守法律的氛圍。自已應當帶頭遵守法律，并把它滲透到日常工作的方方面面。

第五篇：法律意識教案

增強法律意識，依法治企

大家好：

今天由我來和大家共同學習，提高法律意識，依法治企（板書）。隨著社會的不斷進步與發展，在我們黨中央明確提出要依法治國的大背景下，作為社會組成部分的企業，特別是國有企業，要把依法治國方針體現和落實到企業中，就需要我們不斷地研究和探索。具體講就是要研究如何依法治企的問題。而要實現依法治企的一個重要前提，我個人認為關鍵就是要提高大家的法律意識。

所以今天這一講《提高法律意識，依法治企》我把它分為三個問題來講。一是法律意識的重要性;二是如何提高法律意識;三是如何依法“治”企。

首先我們來認識一下為什么把提高法律意識作為依法治企的一個首要問題提出來？用一句話概括就是：法律意識在依法治企中的重要性，（板書）

在整個大的社會治安環境趨向好轉的同時，我們也要看到，違法犯罪的人和現象還存在，在某些地方和時期還有增多的趨勢。對于這些違法犯罪的人，我個人把它歸納為兩種類型：一是不懂法、不知法人的犯罪，如一些在農村和知識層次較低人群；二是知法、懂法的人，我們不有那么一句話“流氓不可怕，就怕流氓有文化”。他們知法懂法的目的是為了如何鉆法律的空子。這些人群的違法犯罪正在呈上升趨勢，知法犯法、執法犯法的事例這方面通過媒體報道的也了解不少。大家經常聽到，在法庭上許多罪犯都表示這樣一句話：“我的法律意識淡薄”。從中我們可以發現法律知識和法律意識并不是完全相等的概念，在現實當中我們法律知識普及與法律意識提高之間存在著較大的偏差。大家可以想一想，在我們工作中，是不是也經常會出現，領導交辦你一項任務，（小李，咱們公司最近員工上班時間光聊天不干活，你去想拿個辦法。小里，寫了幾條規章制度。領導一看加了一條把車間休息用的凳子全部撤掉。）可能與法律法規或企業規章制度相抵觸；或者關系不錯的朋友、同事，要求你給與一定的原則外的幫助。在這種情況下你會怎樣選擇？是繼續按照領導意圖來辦；還是拒絕辦理；或者以其他理由謝絕。雖然這只是一些小的事情，但卻從一個側面反映出我們的法律意識的強弱。我們說依法治企不是靠某一個人或某幾個人來實現的。而是要靠我們每一個人從每一件小事做起來實現的。其中起關鍵作用的就是法律意識。（從中引導出法律意識，）

一、法律意識在“依法”中的重要性。首先從思想認識角度來看：“法律意識”光從字面上我們就很容易知道，這應該屬于思想意識形態范疇的問題。我們都知道人的行為的作出是由大腦所形成的意識所支配的。學過哲學，我們大家都知道,意識和物質、意識和人腦的之間的關系, 意識是人腦的機能，是客觀物質世界在人腦中的主觀映象，是人特有的精神活動。意識是自然界長期發展的產物，是社會歷史的產物。

法律意識作為意識的組成部分，是意識在法律領域的特殊形式, 而法律意識在意識中占有非常重要的作用。同樣也具有意識的特點,即客觀能動地反映外部物質世界，并且支配人的各種法律行為。如果我們從理論上說,所謂的法律意識是指人們關于法律和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。從內容結構上劃分法律意識可分為法律心理、法律思想體系。法律心理是人們對法律現象表面的、直觀的感性認識，是法律意識的初級形式和階段；我們在日常所講的和理解的法律意識往往是這個層次。而法律意識還包括法律思想體系這一高級階段，具體來說是指以理性化、理論化、知識化、體系化為特征，對法律現象所進行的理性認識，是人們對法律現象的自覺的反映。

它在我們日常生活中的表現形式是多種多樣的，如探索法律現象的各種學說，對現行法律的評價和解釋，人們的法律動機（法律要求），對自己權利和義務的認識（法律感），對法、法律制度的了解、掌握、運用的程度以及對行為是否合法的評價等等。

法律意識從大的方面講對整個國家的法律傳統的傳承具有積極的促進作用，為什么我們國家的歷史更迭不斷，為什么國外卻很少發生呢？大家有沒有考慮過這個問題；（法律意識在其中地道和重要的作用）

從小的方面來說，可以潛移默化地影響人的日常行為。我記得有這樣一個笑話：說的是一個中國人到了美國，找了一個美國女朋友，有一天上大街，經過一個十字路口的人行斑馬線時，遇到一個紅燈，這位老兄視而不見，一沖而過，結果不僅受到女朋友的斥責，還分了手。回國后又找了一位中國女孩，在一次壓馬路時，又遇到了紅綠燈，這位老兄吸取了這個教訓，堅決要等到綠燈亮時才過馬路，結果又受到了以一頓訓斥，兩人分手。

通過這一笑話，我經常在想，同樣一件過馬路的事情，不同的國家交通規則的要求也是一樣，為什么人們的態度就那么大呢。其背后所反折射出的深層次問題，有的人說是法律傳統的不同，也有的認為是法律文化的不同，但我認為這是法律意識的不同。

《水滸傳》我想大家都看過，書中所說的梁山一百單八將，如果用我們現在的法律眼光來看那些好漢們其實都是些刑事犯，其行為基本上均構成了犯罪，可為什么現在民眾卻對他們的行為津津樂道并將之譽為英雄？這個問題值得我們深思。

這些行為的作出，都是由于法律意識在后面起著重要作用。我記得有位名人曾經說過“思想是行動的指南”這句話非常深刻地揭示了思想意識和行為之間的關系。因此，在依法治企的過程中，我們每一個守法行為或違法行為的做出，不是一個簡單的問題，而是有著深刻的思想背景的。

（這是從思想認識角度來看，法律意識具有非常重要的作用。下面我們從法律本身來看。）

其次從法律本身來看：法律被制定出來，他還僅僅只是寫在紙上的文字，它的權威性要通過具體的執行者和被執行者來體現，如何準確把握相關法律精神實質這就需要較高的法律意識來實現,例如法律是怎樣構成的？法律是一個有著緊密聯系，統一的法律體系。法律不是單純的規則和條文的簡單羅列，而是通過法律規則和條文之間有機聯系統一的反映出國家的意志，每一部法律從中都體現了一定的法律思想和意志。從法律的本質來看，作為上層建筑，它要反映的是統治階級的意志，就我們國家的法律而言，它本質上反映的則是以共產黨為領導的全體人民的意志。因此，從某種程度上看法律意識的強弱、健全與否決定著人們對法律遵守的好壞

而從具體的部門法律來看：雖然不同法律部門調整的社會關系有所不同，如民法所要調整的社會關系是平等之體之間人身和財產關系；刑法是關于犯罪與刑罰的法律。但總體上來說每一個部門法都體現了作為國家的在這一領域的整體意志，對部門法所調整的社會關系的態度。

例如正當防衛。誰能夠大概說一說什么是正當防衛？刑法（第20條）“為了使國家公共利益、本人或他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害行為人造成損害的屬正當防衛，但是不能明顯超過必要限度并造成重大損害。那么，如果一個小偷偷了你的東西，被你逮住，為了泄憤你把小偷打了一個半身不遂。這算不算正當防衛呢？為此法律對正當防衛作了詳細的司法解釋。這需要從幾個方面來看，首先不法侵害是否進行，其次是否造成損害，第三、不能超過必要限度，這也是刑法罪刑罰相適應原則的具體體現。刑法對此也作了詳細的規定。

此外，法律意識對法律的作用還表現在：在法的演進過程中，法律意識起著傳承人們關于法的思想、觀點和知識的作用；在法律的創制管程中，對法律有一定的指導作用。例如在新法中，我們都會看到，法律的制定目的和適用對象，這其中往往就體現出一定的法律意識在里面。以上這些可以看我們不僅需要熟悉法律的具體條款，更要我們從思想上尊重法律，把握部門法的核心立法精神和思想。而沒有樹立良好的法律意識就無法公正、準確把握法律的立法精神和原則，進而在法律規則的適用上產生這樣或那樣的偏差。從這里我們也可以看出，把握一個法律規定的實質，并運用到實踐中。不能單單僅從概念和定義來理解，必須全方位來準確認識。這其中法律意識起著關鍵作用。

第三、從企業當前實際來看，我們一直在建立和完善社會主義市場經濟，作為市場經濟的參與者，法律可以說是企業行為的準則。隨著社會主義市場經濟的逐步建立，我們對于社會主義市場經濟的認識逐步趨于一致，那就是“社會主義市場經濟就是法制經濟”。為了達到有效規范市場和市場主體行為的目的，保護市場主體的合法權益不受侵害。國家相繼出臺了一系列法律法規對社會主義市場經濟進行調整，如公司法、合同法等法律，前不久我們又制定新的公司法、物權法等等。這就使得我們作為市場經濟主體的企業在日常的生產經營活動中，必須按照一定的規則，即相關的法律法規辦事。這也是依法治企的應有之義。這就好比在田徑賽場上競爭的需要規則一樣，在賽跑中，大家都必須站在同一起跑線上，聽到槍響才能開始起跑。如果你提前搶跑，按照規則就取消比賽資格。如果你投擲標槍投得再遠，甚至超過了世界記錄，但由于犯規，成績也會被取消。作為企業在參與社會主義市場競爭同樣也是有規則的。這些規則往往是以法律的形式加以體現的。因此適應規則、熟悉法律就成為我們的“必修課”。例如前一段時間，股市當中頻繁曝光，蕭山鋼構公司，因涉嫌虛假信息批露、大股東占用上市公司資金等等問題導致，上市公司經營陷入困境。這些公司，為什么會出現種種問題，這些大公司不是也有法律顧問，不是也有財務審計制度嗎？歸根結底是這些大公司的管理層的法律意識不強，總是抱著一種僥幸的心理，整天想的是如何鉆法律政策的空子。然而他們沒有想到法律也是會與時俱進的，俗話說得好“法網恢恢疏而不漏”。光有豐富的法律知識而沒有很強的法律意識，不可避免的會把自己以及公司送上審判席。

而對于企業內部管理而言，法律意識也同樣重要。有人說企業就是一個社會的縮影。在企業管理中會涉及到方方面面的法律關系。處理不好就會影響企業的內部穩定。比如企業破產要涉及到《破產法》等相應的法律，公司改制，要涉及到《公司法》等相應法律；企業上繳稅收要涉及到《稅法》等相關法律；建立公司形成到工商管理登記等一系列法律。此外，還有租賃、勞務、各種合同法律關系等。這些法律關系的形成、變更、消滅需要我們有一個良好的法律意識，按照法律的基本原則處理好其中的法律關系。我們大家可以考慮考慮，往往一些糾紛的發生，不依法辦事是其中的一個主要原因。如早些年職工養老保險上繳的問題等。還有一些群眾上訪的事件的發生?？梢哉f與我們企業的一些人的頭腦中法律意識不強，導致不依法辦事有很大的關系。

以上我們是從企業整體角度來講的，而對于企業的每一名職工而言，良好的法律意識，也是我們維護自身合法權益不受侵害的前提和基礎，如遇到糾紛不能通過哭、鬧、打、發牢騷以及威脅等不合法和程序方式進行解決，而是通過法律途徑解決，就可以最大限度地維護自身合法權益。例如某地農民，他的妻子由于意外事故導致腿部骨折，在治療當中發生醫療事故，這位農民為了討個說法，經歷了八年的時間，本人也由什么也不知道的農民變成了專家，最終的結果是農民獲得了勝訴。

這樣的實例我們還有很多，這里我們必須先相信法律。當然現實當中確實也會出現這樣或那樣的問題，影響到法律的執行效果。但我們不能因此而放棄法律，這畢竟是我們目前維護自身權益最為有力的武器。

以上從三個方面談了法律意識的重要性和必要性。那么，我們怎樣才能提高法律意識呢？下面我們就來學習樹立法律意識的基本途徑。

二、提高法律意識的基本途徑。

法律意識屬于歷史范疇，具有明顯的階級性和政治性。法律意識也屬于法律文化范疇，它是人類法律實踐活動的精神成果，包含著人類在認識法律現象方面的世界觀、方法論、思維方式、觀念模式、情感、思想和期望，蘊涵著個人及群體的法律認知、法律情感、法律評價。法律意識不是自發形成的，它是人們在社會生活學習和自覺培養的結果，也是法律文化傳統潛移默化的影響的結果。

那么，就我們企業而言要實現依法治企，該通過什么途徑來樹立法律意識呢？ 首先要認真學習法。依法治企和樹立法律意識，其中都涉及到一個“法”字。我們也經常說“有法可依，執法必嚴，違法必究”，不可否認了解和學習法律的知識是我們樹立良好的法律意識前提和基礎。那么，什么是法呢？按照法律解釋，法律是由國家制定或認可，以權利義務為調整機制并由國家強制力保證實施的調整行為關系的規范。就我們依法治企，所依據的“法”和“法律”意識中的法，不僅包括嚴格意義上憲法、刑法、民法等的法律法規，還包括企業為維護企業正常運轉，在不違反當前法律法規的前提下，所制定的企業生產和管理的規章制度。由此可見我們這里所強調法律意識的本質就是要員工按章辦事，管理者依法制定相關的規章制度的意識。只有知法、懂法才能談依法治企。

那么。我們學習法律要學習哪些內容呢？當然如果大家學習法律，都能像律師那樣是最好的。不過如果那樣的話，律師也就無飯可吃了。我們知道往往理想與現實是有差距的。由于工作、精力、知識水平以及法律本身的抽象性和專業性等種種主客觀原因，我們每個人不可能對法律做到十分的精通和了解。那怎么辦呢？學習法律還有什么作用？大家注意，我們這里所強調的學習“法律”是指學習和掌握法律的基本問題、框架和原則，以便于我們在遇到法律糾紛時，可以正確地適用法律來維護自己的合法權益不受侵害。那么，需要學習和掌握哪些基本問題和原則呢？

第一、法律體系。

法律體系是指由一國現行的全部法律規范，按照不同一定的標準和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內部和諧一致、有機聯系的整體。這說明法律之間并不是雜亂無章排序的，而是相互聯系的有機整體。

下面我想請大家把你所能知道的法律名稱說出來，看一看它們之間是如何聯系互為整體的？（把大家所說的法律名稱寫在黑板上，并加以歸類樹立。目的整體把握法律體系）

為了有利于正確認識法律體系的內在結構，也為了方便法律的實施，需要人們按照一定的標準將法律體系分為若干不同的法律部門。我們認為劃分法律部門應遵循兩種基本標準：第一是根據法律調整對象，即法律調整的社會關系來劃分,如民法是調整平等主體之間人身、財產關系。第二根據法律的調整方法來劃分法律部門，如以判刑、拘留等為特征的法律調整方法劃為刑法部門。

按照這兩種基本標準，我國的現行法律體系可以劃分為：

1、憲法：作為一個法律部門，是國家的根本大法，憲法規定國家社會制度和政治制度的基本原則，具體來說是由三個方面構成的，首先是1982年頒布的《中華人民共和國憲法》，此外還有88、93、99年修改的17條修正案；其次是國家機關組織法，如人民檢察院組織法、立法法、授權法國籍法等；再次就是有關憲法的解釋和慣例。在當代中國的法律體系中憲法處于中心的占主導的地位。

2、行政法：行政法是指有關調整國家行政管理活動中形成的社會關系的法律規范的總和，它可以分為一般行政法和特殊行政法兩部分。具體包括由國務院制定的有關一般行政管理的行政法規，也包括全國人大及其常委會制定的有關行政管理的法律或地方國家機關制定的有關行政管理的地方性法規。如行政復議法、行政處罰法、行政監察法、政府采購法、國家公務員暫行條例等屬于一般行政法；食品衛生法、藥品管理法、治安管理處罰條例等屬于特殊行政法。

3、民法法律部門：不管怎樣的稱呼，它是指調整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間等的財產關系和人身關系的法律規范。具體來說現階段主要包括民法通則和大量的單行民事法律，如合同法、婚姻法、繼承法、擔保法、收養法、商標法、專利法、著作權法等。此外還包括一些單行的民事法規，如著作權法實施條例、商標法實施條例

4、商法。這主要是調整平等主體之間的商事關系和商事行為的法律。就其表現形式而言，包括了公司法、證券法、票據法、保險法、企業破產法、海商法等。從理論界來看：目前有的學者根據目前我國的實際情況主張民商合一。

5、經濟法：經濟法是指調整國家在經濟管理中發生的經濟關系的法律規范的總和。是由①預算法、統計法、會計法、計量法等宏觀調控的法律規范；②全民所有制工業企業法、中外合作經營企業法、鄉鎮企業法等有關各類企業管理的法律規范；③有關規范市場行為、維護市場秩序的法律規范，如產品質量法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等；④有關財政、金融和稅務方面的法律法規，如中國人民銀行法、商業銀行法、個人所得稅法、稅收征收管理法等。

6、勞動法與社會保障法：勞動法是調整勞動關系以及與勞動關系緊密聯系的其他關系的法律規范的總和。而社會保障法是調整有關社會保障、社會福利的法律。從某種意義上來看，社會保障法是勞動法的一個特殊法律。主要包括涉及企業的用工、勞動合同、勞動時間和報酬、安全衛生、福利保障等多方面的法律規范。具體而言主要有勞動法、工會法、礦山安全法、安全生產法等

7、自然資源與環境保護法：自然資源法和環境保護法是指有關自然資源、環境保護、污染防治以及其他防止公害的法律規范的總和。它可以分為兩個部分：一是關于自然資源的規劃、合理開發和利用的法律，如的森林法、草原法、礦產資源法、土地管理法、水法、野生動物保護法等；二是有關環境保護方面的法律，如環境保護法、海洋環境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、環境影響評價法等。

8、刑法法律部門：刑法是指有關犯罪和刑罰的法律規范的總和。主要包括中華人民共和國刑法和各單行法涉及刑法規范的法律條文，如國家安全法、文物保護法等其中涉及到刑法和刑罰的有關內容。

9、訴訟法法律部門：訴訟法是指有關訴訟程序的法律規范的總和。主要包括刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等法律規范。此外，像律師法、法官法、檢察官法、仲裁法、監獄法等法律的內容也大體上屬于這一法律部門。

不僅如此，還有軍事法法律部門：它是指有關軍事管理和國防建設方面的法律規范的總和。按照制定部門劃分，可以分為①人民代表大會制定的兵役法、國防法；②人大常委會制定的預備役軍官法、現役軍官法等；③國務院和軍委及其下屬的各軍事機關制定的各種軍事條例等。由于軍事法法律部門的調整范圍和其特殊性，在這里我們只作為一般知識了解就行了。關鍵是前九個方面的法律部門需要大家牢記。

以上十個法律部門，構成了我國現行的法律體系的基本框架。與法律部門劃分相同，法本身也可按照不同的標準來劃分、歸類，這樣有助于我們更加全面準確地理解法律體系。

這就像我們畫國畫，必須先要對畫有一個整體的印象和構思，然后再進行具體細節上的繪畫。

第二、法的價值 法律價值是古往今來法學家們長期而又廣泛探索的一個核心問題。法律價值側重于主要研究法律應該是什么的問題。這對于理解法律理念是極為重要的。通俗的理解，就是說法律應該以一個什么樣的面孔出現在世人面前，這也是衡量一部法律是好的還是不好的標準，同樣的道理，在依法治企中，我們制定的一些規章制度追求的目標是什么？一般說來，法律要能夠表現正義、秩序、自由、平等、效率。其中，正義為法律的最高價值，秩序為法律的最基礎性的、最低的價值。這里我們僅就法律與正義、法律與秩序、法律與自由、法律與平等四個方面向大家作一簡單介紹。

1、法律與正義

正義是一個無處不在的問題。我們天天與正義打交道，但對正義是什么，卻是不清楚的。

{（根據時間舉一個或兩個）博登海默說，“正義具有一張普洛透斯似的臉，變幻無常，隨時可呈不同形狀，并具有極不相同的面貌?！?/p>

凱爾森說，“沒有任何其他問題比正義問題引起人們如此熱烈的爭論，從柏拉圖到康德，最杰出的思想家都廣泛地研究過正義問題。至今人們還不能回答這個問題，人們只能嘗試更好地解釋這個問題?！?/p>

柏拉圖認為，正義是每一個人有自己的東西干自己的活，各司其職，各務其務，各得其所。亞里士多德認為，正義是一種平等。古羅馬法學家烏爾比安說，正義就是給予每個人以應得權利的穩定而永恒的意志。

羅爾斯認為，正義是社會制度的首要原則，是社會主要制度分配基本權利和義務，決定由社會合作生產的利益之分配方式。正義為社會基本結構的安排提供標準。}

正義是一個涉及個人行為和人際關系處置、安排的范疇和準則，是處理人與人之間、人與社會之間關系的基本原則、基本標準。無論是對個人，還是對社會，正義都是一種善、公道、公平。在古代，正義作為善，是給予每個人應得的東西，是各得其所，有一句話概括就是非其分而莫取，事所應為則當為之。——這是正義的基本含義、最低底線。而現代意義上的正義則比古代更要廣泛，它主要是指社會的公正、社會的理想狀態，是指社會的公正性、合理性。

就正義的種類而言，可以從不同的角度進行分別。如道德正義、自然正義、理想正義、體制正義、形式正義和具體正義、個人正義和社會正義、實體正義和程序正義、報償正義等等。法律正義是社會正義的一種，是指法律制度的合法性、合理性、正當性，所涉及的所要解決的問題是法律的公正性、合法性的根據。法律正義與一般正義、社會正義一樣，也包含著多方面的形式，可以進行不同的劃分。如根據法律的運作過程，可分為立法正義、司法正義、執法正義、守法正義等；

把正義用于企業的依法治企中就是企業在依法和執法的過程中的公正性和合理性。也就是要照顧大多是人的利益。法律與秩序

秩序，又稱次序，即常規、常度，相對于無序，是指自然界、人類社會運作、發展、變化過程中的規律性現象，就人類社會而言，它具體體現為人們在相互的生產、生活、交往過程中形成了相對固定的穩定的社會關系，人與人之間的各種關系是有規則的可預測的，具有重復性和再現性的特征。、法律秩序作為一種社會秩序，是建立在法律方式基礎上，通過法律規則，通過法治而形成的社會秩序。

{《牛津法律大辭典》說：法律秩序，“是從法律的立場進行觀察、從其組成部分的法律職能進行考慮的、存在于特殊社會中的人、機構、關系原則和規則的總體。法律秩序和社會、政治、經濟、宗教和其他的秩序并存。它被當作是具有法律意義的有機的社會?！?/p>

羅馬人的法律諺語說：“適用法律，你便會得到秩序。”

拉德布魯赫說：“所有秩序，無論是我們在生命伊始的混沌狀態中所發現的，或是我們致力于促成的，都可以從法律引伸出它們的名稱?！?法律秩序是法律的秩序，沒有法律就沒有法律秩序。} 把秩序應用到企業中就是，工作要按照規定的程序辦事，盡可能避免我們日常所說的“特事特辦”，因為特事特辦雖然從一個方面看是提高了效率，但從長遠看由于以犧牲秩序為代價，效率反而并不會得到多少提高。

3、法律與自由

自由是人類的一個理想、目標、目的、價值，追求自由，實現自由是人類最為崇高的最偉大的最神圣的理想和目標。一部人類社會的歷史也可以說是追求自由的歷史，那么，法律也需要自由。什么是法律自由呢？與哲學、政治學、社會學的自由不同，法律上的自由與權利概念緊密聯系在一起的。所謂法律自由，就是指一定國家的公民或團體在國家權力所允許的范圍內進行活動的能力，是受到法律約束并得到法律保障的、按照自己意志進行活動的權利。

主要包括以下四方面的內容

第一，法律自由是法律下的自由，是通過法律界定、確定的自由。沒有法律，就沒有自由。

第二，法律自由是法律基礎上的自由，是受法律保障、維護的自由，人所享有的自由沒有法律保護是無法真正實現的。

第三，法律自由是法律上的權利，與權利往往相同，相通用。

第四，法律自由是相對的，可變的，發展的，而不是絕對的，不變的，固定的。

從這里我們可以看出法律的自由不是絕對的，而是有條件相對的自由，是在不損害其他人或組織的合法自由前提下的自由。這一點我們在依法治企中要十分注意。不能為了組織的自由而損害職工個人的自由和權利。以往在宣傳上我們往往過于強調國家和集體的權益，而忽視個人權利和利益，隨著社會的不斷進步，從法律方面來看，公民的合法權益的保護日益受到關注。

4、法律與平等

平等是一個既簡單而又復雜的概念。說簡單，無非就是工資待遇上，一視同仁、同工同酬。說復雜，平等是人類永無終點的理想，它具有兩面性，總是與不平等相伴隨。“越是相信平等易得，就越會使平等淪入這樣的結局：要么貶值并自毀，要么自欺?！?因此我們不能掉以輕心。

平等是人類社會的基礎。所謂平等，就是人與人的同等（均等、對等）對待的社會關系、社會狀態。其核心是人的相同性、同等性、相似性。因之，人人都尋求權利平等、地位平等、機會平等、待遇平等、資格平等、基本需要平等，追求社會平等、政治平等、經濟平等、文化平等，反對特權，反對剝削，反對壓迫，反對歧視。

但是平等并不是絕對的，平等具有一些根本的特性：（1）平等不是平均，不是沒有差別，而是有差別的，這種差別是社會所許可的合理的正當的差別。平等反對平均主義；（2）平等反對特權，反對一個人擁有他不應擁有的社會所不允許的特殊東西，特權是平等的天然敵人；（3）平等意味著尊重他人，尊敬他人，反對歧視。歧視是指人對人的一種不應有的、不平等的低下看待，不把人看作人。平等反對歧視，提倡以平等作性為基礎，把人作為目的。

3．平等原則（1）無差別原則（完全平等原則）：即相同情況，相同對待；不同情況，不同對待。不因人的地位、身份、民族、血緣、信仰、教育等等有所區別，（2）比例平等原則（按比例原則）：人們得到與自己的優點、貢獻、需要、身份等相稱的待遇、報酬。這是根據人的貢獻大小、能力大小來決定每一個人的所得所有。

4．法律平等

即在法律上對人的平等對待，法律地位的平等，具體體現為平等原則（法律面前人人平等原則）。它主要包括平等權利（機會）、平等保護、平等遵守、平等適用、平等制裁等，它要求所有主體人格平等，權利和義務的內容及其享有和履行平等。法律平等是典型的形式平等，是以形式平等為核心的。第三、守法和違法

關于守法和違法，大家可能想這有什么可講的，守法不就是不違反法律、不做法律禁止的事情嗎？違法當然就更簡單了，就是違反法律所規定的行為。其實這些只是大家對守法和違法的一般認識。從法律的角度來看，所謂守法不僅僅局限于不違反法律、不做法律禁止的事情，這只是消極的、被動的守法。除此之外，還包括根據授權性法律規范積極主動地去行使自己的權利，實施法律。如父母要對未成年子女盡撫養義務，還有后面我們要講的勞動者權益保護等都需要積極主動行使自己的權利。

要了解守法，我們必須還要了解守法的主體，即要求誰來守法的問題。過去法律只是維護階級統治的工具，往往是君主制定法律，百官來執行法律，老百姓遵守法律。在《管子。任法》中就講“有生法，有守法，有法于法。夫生法者君也，守法者，臣也，法于法者，民也。”就是這個意思。

而如今隨著法制建設的不斷進步，守法的主體也發生了變化。在我國的憲法中規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。”這表明所有的人都是守法的主體，所有的組織和政黨都有義務守法。從這一角度也就可以理解為什么？我們共產黨一再要求，黨員要必須遵守國家的法律。那么，如何才算做到守法了呢？我們可以參照以下幾個標準。

1、知法懂法、尊重法律。知法懂法就是要在思想人上知道去遵守何種行為規范。尊重法律就是要從內心里積極主動地去遵守這種行為規范。

2、發生違反法律的行為和后果時，主動承擔法律責任。由于各種原因，違法的情況總是難免發生。當違法的情況發生時，是否能夠主動承擔法律責任也是守法的保障性要求。

那么違法呢？前面我們所說的違法只是從廣義的角度來說的，而具體來說違法既包括犯罪行為，也包括一般的民事侵權行為和行政侵權行為。如非法侵害他人人身權、財產權、政治權利等，當我們判斷一個行為是否違法，并不是憑主觀臆斷的，而是有一個具體的法律標準的。

違法首先是某種違反法律規定的行為的。法律通過設定行為模式來教育和規范人的行為。而違法就是對法律的蔑視和否定，是對現行法律秩序的破壞。但是，怎樣來衡量違法呢？比如說甲乙雙方關系不好，甲私下揚言要教訓一下乙，結果這話被傳到了乙的耳朵里，為了防止被打，乙決定先下手為強，結果乙把甲給痛揍一頓。針對這一案例，我想問一問大家甲是否違法？不違法，因為它屬于一個思想問題的范疇。從這里我們可以看出，以思想作為衡量的違法標準缺乏客觀性。必須以其客觀行為作為衡量違法與否的一個標準。當然，隨后也要考慮主觀意識，正因為如此刑法等法律規定了過失與故意兩種犯罪行為。在企業依法治企的過程中，我們要嚴格區分思想問題和違法行為，要以人的行為作為客觀依據，防止工作中處理問題主觀擅斷。

其次違法行為侵害了法律所保護的社會關系。人們制定并實施法律，是為了通過建立一定的法律秩序，進行社會控制、保障并促進社會發展，維護人們的利益，如果一個行為并不侵犯法律所保護的社會關系，沒有侵犯社會、國家、集體或個人的合法利益，就不構成違法。例如在我們企業的日常經營活動中，經常會與其他企業打交道。假冒偽劣的產品也會碰到，在此情況下，本來按照合同應該付款的，我們可以拒絕付款。雖然從客觀行為上我們違反了相關的合同法，但由于這種假冒偽劣的行為并不受法律的保護，所以我們也就不構成違法

以上這些是我們作為公民在依法治國的要求下，作為企業的一名員工在依法治企的背景下必須掌握的法律基本常識。當然，只有這些還遠遠不夠，但是以上內容對于我們實力良好的法律意識是有積極的促進作用的。學習了解法律的目的，不僅僅是學習和了解，更主要的是要報這些靈活地運用到我們的日常生活中，以指導自己的一言一行。這就又涉及到下一個我們所要講的內容。如何依法“治”企

第三、依法“治”企

我們前面提到學習法律的目的不是要了解法律條文是如何規定的，而是要運用法解決實際生活中的糾紛。這也是法律制定的目的，即法律具有實踐性。而要在依法治企中切實落實“治”這個要求，我們可以從兩方面來看這個問題。

首先從大的方面來講，也就是從企業的角度來看：就是要做到“有法可依、執法必嚴、違法必究”幾個字。

在這里強調有法可依，我個人認為應該包括兩個方面的內容：第一、要先有法。作為企業來說，企業就是一個小的社會縮影，如何使這個小社會能夠在一個有序的環境中運行是我們治企的一個目標和任務。這就需要制定相應的行為規則來對員工和企業各項工作加以規范。這就是我們所要說的“法”。講到這里也許有人會說，我們峰峰集團不是有許多行規規范嗎？是的。但我們要用法律的眼光來衡量就會發現，這些行為規范還存在這樣或那樣的一些問題，比如說行為規范之間缺乏聯系，沒有形成體系，學過法律我們都知道，我們國家法律是在憲法為統領下形成的一套法律體系，其他法律的制定必須在不與憲法發生抵觸的情況下制定規范，我們的企業又如何呢？大家可以想一想。因此就需要盡可能地完善企業這一規則體系。第二、可依。這就需要我們不能為了制定規則而制定規則，還要考慮到規則的可執行性，如制定規范時，不僅要考慮規則的合理性，還要考慮產生糾紛時的解決方法和途徑的問題，以及如何維護規范的權威性等等問題，所以制定規章，必須概念清楚，規定明確，邏輯嚴謹，此外還要適時加以修訂和解釋。

而執法必嚴，同樣也是包含兩方面的內容：首先是要明確執法人員和執法對象的范圍。封建社會講的是，君制法，臣執法、老百姓守法。而我們現代社會提倡的是民主，大家制法大家守，法律面前人人平等。同樣的道理企業執法也應如此，不管職務高低，嚴格按照規章辦事，如果執法環節出現問題，不能執法必嚴，那么，依法治企只能是停留在口頭上的一句話。第二執法必嚴還包括了嚴格按照程序辦事。現在我們經常會聽到這樣的一些話“特事特辦”，這似乎沒有什么，但從法律的角度來看，它違背了法律面前人人平等的原則，其背后是以犧牲大多是人的利益為代價的，所以必須嚴格按照程序辦事，并且制定相應的程序規則，以保證結果的公正性。

最后是違法必究，這句話的意思比較容易理解，就是違反規章制度就要受到責任追究，俗話說得好“王子與庶民同罪”。不管是誰，只要是違反了企業的相應規則，就要接受由此所帶來的不利后果。這里需要大家注意的是，即便是違反規則，處罰時我們也要考慮違反規則的原因以及危害程度（是實際的危害程度）給與合理適當的責任追究。

其次具體來說我們還必須注意把握好以下幾個關系。

第一、靈活性與原則性的關系。在一些人的眼里。法律是無情的，沒有討價還價的余地。這一點可以從刑法中可以表現出來，只要違反法律構成犯罪都要受到法律的懲罰。任何人都是一樣的。像胡長清、李真等所謂的高官都受到了法律懲罰。那是不是法律就沒有一點靈活性了，這也不是絕對的。大家注意這里所講的“靈活性”是指在確認違法的前提下，根據民事、刑事行為能力和權利以及主觀上是否存在過失等綜合因素考慮，以確定處罰的力度。如同樣是殺人，有的就被判死刑，而有的則被判緩期和有期徒刑，這其中就體現了法律的一種靈活性。在我們的企業中，在依法治企中，之所以出現執法不嚴、違法不究。我想很大程度上在于對靈活性和原則性掌握得不到位有關。要不一視同仁，要不就無原則的“靈活”掌握。

大家可以先以想一想，前一階段我們企業搞６Ｓ管理，這從某種意義上來講就是企業依法治企中，所要依據的“法”，一些部門在檢查中出現了這樣或那樣的問題，但結果有的部門受到了處罰，而有的部門應該受到處罰但卻沒有受的處罰。為什么呢？有的部門很“聰明”找到了領導說情，要求靈活掌握。雖然同樣是“靈活”，但其含義卻不一樣，后者是以脫離管理為前提的靈活。此外，在其他方面大家想一想是否也存在類似現象。這與我們所說靈活性和原則性事項背道而馳的，需要我們在依法治企的實踐中加以注意。

第二、權利和義務的關系。法律中往往是以權利和義務為調整機制，規范人們的行為。如果把沒有權利和義務是為零，權利為正，義務為輔，則有多少義務就有多少權利。二者總量上是相等的。

為什么在這里把權利和義務作為一個問題提出呢？這是有其現實意義的。我不知道大家發現沒有，在當前提出依法治企的大的環境下，一些企業制定內部各項管理規章制度時，往往是義務大于權利?？偸窃谝舐毠げ灰蛇@不要干那。否則就會受到處罰。據我了解某單位制定單位規章制度時，制定了108條規定，都是一些禁止性規定，也可以理解為員工義務。只要員工觸犯相應的規定就要受到處罰。還有這些權利和義務，必須通過各種規章制度，事先作出明確的規定出來，便于大家的遵守和執行。而在一些企業中在面對權利和義務，并沒有被明確的規定出來，享受權利和承擔義務的范圍和程度帶有很大的隨意性。那么與這些義務和責任相比，企業對職工的權利又有哪些規定呢？二者相比，往往是義務大于權利。此外，權利與義務還表現在權利義務相分離。一部分人享有權利，而不盡義務。而另一部分人只承擔義務，沒有權利。

因此，我們在依法治企中要特別注意，要權利和義務相均衡。這里我想談一下自己的想法，個人觀點僅供參考。我們能不能在日常的管理中把過去單純靠罰，變成以獎為主罰為輔，既對違反者起到了警示作用，同時又通過獎勵使遵守制度的人得到鼓勵。

第三、沖動和理智。學習法律，樹立法制意識其中首要一點就是在遇到問題時，保持頭腦的冷靜和理智。因為法律從某種程度上來講是，最低的道德底線。它的最基本的功能是維護良好的社會秩序，再具體地講就是禁奸止暴，防止社會中出現以暴制暴，所以冷靜和理智的對待各種糾紛和問題，是法律意識的基本體現，只有冷靜和理智才能客觀看待和分析問題，從而找到最佳的解決糾紛的方法和途徑。在現實生活中之所以發生許多糾紛，最后升級成危害社會的嚴重刑事案件以及職工上訪案件。其中很大的原因，是糾紛雙方，在面對糾紛和矛盾時，不能夠理智面對，一時沖動而導致的。

我記得曾聽過這樣的相聲段子，大概內容是：兩個天津人，早晨騎自行車出門，不小心撞到一起，如果嚴格劃分應該屬于一般的交通安全事故。由于雙方比較沖動，結果發生口角，還鬧到了派出所。當兩個人冷靜下來后，最后互相謙讓而和解，這雖然是一段相聲，但笑聲過后，讓我們感到沖動只會使矛盾激化而無助于解決問題。在企業的日常管理中難免會遇到這樣或那樣的問題和糾紛，當遇到糾紛時我們首先要冷靜和理智。

依法治企不僅需要我們有良好的法律知識，更需要我們能夠遇事理智冷靜，要相信法律會給我們一個公正的結果。

下面我們來看一個短片。如前不久有一部電影叫《瘋狂的石頭》，講的是一家瀕臨倒閉的國營工藝品廠，為了籌集職工工資，舉辦了一個工藝品展，其中有一塊翡翠價值連城，各路盜賊為此展開了一系列盜竊活動。我可以先回顧一下，(播放錄像)盜竊犯為什么會對這塊石頭實施盜竊行為呢？首先是有盜竊的欲望，這塊翡翠價值幾百萬元。利益的驅動使得這些人鋌而走險，采點，繪制地形圖，制定行動方案，實施盜竊行為。