第一篇：關于切實解決鄉鎮干部

義委發【2011】號

關于切實解決鄉機關干部“走讀”問題的通知

鄉機關全體干部職工：

為進一步嚴明工作紀律，增強干部為民服務意識，改進干部工作作風，切實加強效能建設，確保鄉機關干部在崗在位在狀態，努力推進全縣現代農業發展和新農村建設，鄉黨委、政府決定采取有效措施，解決鄉機關干部“走讀”問題。現將有關事項通知如下：

一、強化教育引導，提高思想認識

鄉機關干部“走讀”，不僅降低了工作效率，更影響了干部勤政為民的形象。各位干部要站在加強干部作風建設、密切聯系群眾、樹立勤政為民的公仆形象的高度，充分認識

切實治理“走讀”問題的重要性和必要性，強化宗旨意識，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，帶頭深入基層，靠前指揮，集中精力做好“三農”工作，為農業發展、農村穩定、農民增收做出貢獻。

二、強化制度保障，切實解決“走讀”

（一）嚴格“住讀”要求。從10月1日起實行工作日鄉機關干部全員“住讀”，除星期五晚上外，要“五天四夜”住宿在鄉（出差、開會等除外）。雙休日、節假日掛牌輪流“住讀”。

（二）嚴格考勤制度。堅持每天考勤，實行上下班簽到。鄉黨政辦公室設立干部考勤登記簿，每天上午8：30—9：30，下午5：30-6:00在黨政辦公室，本人簽到備查，不得擅離崗位。赴上級開會、出差，填寫《公務條出差登記表》，由值班人員代簽；因事因病必須具備書面請假條，經主要領導批準后有效，由值班人員簽到，并寫明事由；一個月內，個人請假時間原則上不得超過三天，超過三天按“走讀”處理；其他情況一律不準代簽，代簽者視為曠工。

（三）嚴格值班制度。機關值班實行由主要領導帶班，副職及機關干部值班的掛牌值守制度。工作日的晚上，由主要領導帶班，鄉副職和已住在鄉機關的干部職工值守。雙休日和節假日，由1名鄉主要領導帶班，1名副職和至少2名

機關干部晝夜值班。出現極端自然災害、防汛期間，所有機關干部必須24小時堅守崗位。

（四）嚴肅工作紀律。要迅速貫徹落實鄉黨委政府的決策部署，切實抓好各項工作，快速推進本轄區內各項事業的發展。嚴禁上班時間打牌、坐茶樓、炒股（基金）、玩電子游戲和從事與本職工作無關的事。黨政辦公室和鄉領導必須每天24小時保持通訊暢通。在轄區內出現較大突發事件時，主要領導和分管領導要迅速到位，妥善處理，并按有關規定及時上報情況。

三、嚴格責任追究，務求工作實效

對全體班子成員在“住讀”期間出現“走讀”的，按縣委辦【2011】102號文件執行，一律予以免職或降職處理。因失職瀆職，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對鄉機關一般干部職工在工作日期間出現一次“走讀”的，罰款500元；雙休日值班期間出現一次“走讀”的，罰款800元；節假日值班期間出現一次“走讀”的，罰款1000元。并上報上級有關單位建議調離本單位。對鄉機關單位負責人在工作日期間出現一次“走讀”的，罰款800元；雙休日值班期間出現一次“走讀”的，罰款1000元；節假日值班期間出現一次“走讀”的，罰款1500元。并上報上級有關單位建議免去負責人職務調離本單位。同時鄉機關單位負責人負責本單位人員的“住讀”管理，出現一次“走讀”的，上報上級有關

單位建議免去負責人職務調離本單位。

四、加強組織領導，建立長效機制

鄉黨委、政府成立治理“走讀”問題領導小組，對解決鄉機關干部“走讀”問題實行統一領導。加大宣傳和督查，發現問題，及時糾正。對繼續“走讀”的人和事，堅決予以“曝光”。鄉領導班子成員要統一思想，提高認識，做好表率，自覺遵守有關規定；大家干部職工要按照”群眾滿意、作風優良，能力過硬”的要求，扎實做好本職工作。

2011年10月1日

第二篇：切實解決民生問題構建和諧社會

切實解決民生問題全力構建和諧社會

（湖北省云夢縣委政研室）

近年來，云夢縣委、縣政府始終堅持“關注民生，重視民生，保障民生，改善民生”，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，全力實施“四大工程”，在切實解決民生問題，構建和諧云夢方面取得了一些實效。

一、大力實施“富民工程”。

“天下和靜在于民樂，天下民樂在于富庶”。近幾年來，我們圍繞增加農民收入，因地制宜，積極探索，努力尋求新途徑，不斷開辟新領域，在促進農民增收方面取得了一些明顯成效。近三年農民人均純收入年均增長7.6%，2006年達到了3955元。

2、大力實施科技興農促增收。從狠抓農業科技推廣應用入手，不斷提高科技對農民增收的貢獻率。著力優化品種結構。先后推廣了早引1號、鄂棉1

5、中豆8號、臺灣櫻桃蕃茄、馬來西亞南瓜、金美人西瓜等一批優良品種，極大地提高農產品的市場競爭力。著力優化種養模式。先后推廣和發展了魚—禽(畜)—果(糧)、魚—藕(蓮)、麥—瓜—稻、麥—玉米—豆等立體和高效種養模式。如我縣城關鎮的伍姓村、前湖村大力推廣花(包)菜＋夏季蔬菜種植模式，農民畝平純收入超過6000元。著力推廣先進實用技術。在全縣范圍大力推廣保溫種植技術、反季節蔬菜種植技術、無公害蔬菜種植技術等，有力地促進了農民增收。如隔蒲潭鎮劉胡船村的大棚菜種植，有的農戶畝平年純收入達到10000多元。

二、大力實施“惠民工程”。

“為政在于為民，為民在于惠民”。這幾年，黨中央、國務院和省委、省政府相繼出臺了系列惠民政策，拿出真金白銀來解決民生問題。我們堅持不折不扣地落實好黨在農村的各項惠民政策，切實將黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

三、大力實施“利民工程”。

“為政之本，在于利民”。圍繞群眾所盼、所急選準實事項目，從與人民群眾生活關系最密切的項目入手，為群眾辦實事，辦好事。近三年累計實事項目投入達5億多元，實施了鄉村公路“村村通”工程、農村有線電視“戶戶通”工程等系列利民工程。

2、大力加強“戶戶通”有線電視工程建設。為了滿足全縣人民群眾日益增長的文化生活需求，我縣在農村實施以“村村通光纖，戶戶通有線電視”為核心的“民心”工程。縣委、縣政府千方百計籌措資金5000多萬元，工程技術人員走村串戶，夜以繼日抓緊施工，將有線電纜由光節點向鄉村、農戶延伸，發展農村有線電視8萬多戶，在全省率先建成了覆蓋全縣所有自然村灣的有線電視網絡。農村有線電視“戶戶通”工程，極大地豐富了農民文化生活，提高農民科學種田水平。如今，農民跟城里人一樣，在家里就可以收看到36套清晰的電視節目。廣大農民群眾在享受豐富文化生活的同時，深切地體會到黨和政府的溫暖。云夢縣被國家廣電局評為全國廣播電視先進縣。

3、大力開展“清潔家園”工程建設。我們以實施“清潔家園”工程為突破口，利用我縣被國家列為“農村沼氣建設國債項目建設縣”的機遇，積極開展了以沼氣為重點的農村生態家園建設工程，大力推廣“一池三改”(即建沼氣池和改廁、改圈、改廚相結合)配套技術。在4個鄉鎮8個村的1500余戶農民家中實施“一池三改”建設任務，項目入戶率、資金到位率和“一池三改”成功率達到100%，實現戶年增收節資千元，實現項目自然村“三無”(即雨天無污水橫溢、晴天無臭氣熏天、日常無“四害”為害)，實現農家庭院明凈、美化、清潔、衛生。在開展“清潔家園”活動的同時，還與基本農田建設結合起來，建成高產高效農田10多萬畝，興修了一批水利設施，全縣農田有效灌溉面積達36.3萬畝，旱澇保收面積達31.8萬畝，分別占全縣農田總面積的97%和85%。

四、大力實施“安民工程”。

“治政之道在于安民，安民之道在于察疾苦”。堅持以“政府主導、部門聯動、社會參與”的原則，動員全社會力量，千方百計做好就業與再就業、社會保障工作，促進社會和諧穩定。

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2、解決群眾住房困難。我縣北部曾店、倒店2個鄉鎮屬革命老區，經

濟發展相對滯后，有3000多農戶仍住在幾十年前修建的土坯房中。縣委、縣

政府把消除“土坯房”工程納入重要議事日程，堅持以縣、鄉財政為主，發動

縣直部門以及社會各界等多方籌措專項資金200萬元，完成了對2000多戶農

村土坯房的改建任務。同時，在城鎮還實行廉租房制度，對城鎮住房困難的低

收入家庭實行租金補貼和租金核減，讓低收入家庭實現居者有其屋。

切實解決民生問題構建和諧社會責任編輯：飛雪 閱讀：人次

第三篇：嘉興學院切實解決學生就業問題

嘉興學院切實解決學生就業問題

浙江日報訊截至今年6月，在就業困難重重的形勢下，嘉興學院二本就業率達到93.13%，超過全省平均就業率3個多百分點。這得益于全校上下群策群力，深化就業指導，拓寬就業渠道，創新就業機制，破解學生就業難題。浙江日報訊截至今年6月，在就業困難重重的形勢下，嘉興學院二本就業率達到93.13%，超過全省平均就業率3個多百分點。這得

益于全校上下群策群力，深化就業指導，拓寬就業渠道，創新就業機制，破解學生就業難題。加強政策宣傳，深化就業指導。面對突如其來的就業危機，學校有關部門和畢業生就業指導中心仔細學習和分析國家出臺的促進大學畢業生就業的各項政策，并通過就業網和張貼公告等形式向畢業生進行宣傳。同時，建設專業化、專家化的就業指導團隊，推出個性化就業指導。校就業指導中心組織各二級學院的數十名老師，采取集中蹲點的方式，按日期分專業在就業指導中心開展“一站式”咨詢服務，與畢業生面對面約談，具體了解每位畢業生的擇業意向，為畢業生量身定制相應的就業策略。就業指導中心還精心安排全校范圍的模擬面試活動，聘請用人單位專業骨干和人力資源主管擔任面試官，引導學院鼓勵專業教師參與模擬面試活動，以增強就業指導課效果。http://學校與政府搭臺，做實就業服務。為了把就業服務做得更實，為大學生就業創業提供更切實的幫助，學校專門與嘉興市人事部門聯手，把嘉興市2009年“人才服務進校園”活動引入學校，為畢業生們呈上“送服務――一場就業創業報告會”、“送政策――一場就業創業咨詢會”、“送崗位――一場公益性校園招聘會”三大主題活動。讓應屆生都有機會與人事局局長、用人單位、就業成功人士等面對面，講述求職心得，答疑解惑。落實一把手工程，拓寬就業渠道。對于2009屆學生就業碰到的暫時的困難，學校領導高度重視，多次召開會議專題研究，提出要靠前指揮，逐級落實責任，切實加強對畢業生就業工作的領導，營造全員動員、全員參與、全過程聯動的機制，把教育部提出的“一把手工程”落到實處。各二級學院以科學發展的理念統籌畢業生就業工作，相繼成立以院長為組長的就業工作領導小組。領導小組下設工作組，由分管學生工作的總支副書記任組長，學工、院辦、教務及各系參與，全面負責畢業生就業信息收集、發布，就業服務等工作。與此同時，許多學院還實行了領導聯系專業系制度，以黨政領導齊抓共管，著力破解因金融危機沖擊而出現的畢業生就業難題。為更好地解決學生就業問題，許多學院主動出擊，動腦筋、出實招、辦實事，幫助大學生就業。機電工程學院專門落實專人，深入企業舉行交流座談，約請企業來校舉辦專場招聘會；醫學院專門帶領臨床醫學專業的學生到醫院召開就業見面會；商學院大力依托校友資源，通過校友向企業全面介紹和推薦畢業生，拓寬學生就業面。

第四篇：為切實解決中低收入家庭住房困難

為切實解決中低收入家庭住房困難，根據《東平縣經濟適用住房管理辦法》(東政發[2011]58號)和《東平縣公共租賃住房管理辦法》(東政發[2011]57號)及相關規定，從2011年11月28日起，開展經濟適用住房和公共租賃住房申請集中受理工作，現將有關事宜公告如下：

一、房源及位置

位于匯河街以北，焦村新社區以西。經濟適用住房300套，套型建筑面積約70㎡。公共租賃住房252套，套型建筑面積約52㎡。

二、申報條件

（一）經濟適用住房申報條件

1、家庭成員中至少有一人具有本縣城鎮常住戶口2年以上；

2、無住房或所擁有的自有住房人均住房建筑面積低于15㎡；

3、家庭人均年收入在上東平縣城鎮居民人均可支配收入的80%以下（上城鎮居民可支配收入為14108元）。

申請人為單身的，除前款規定條件外，申請購買經濟適用住房，應年滿28周歲。戶籍因就學、服兵役等原因遷出本縣的，可作為家庭成員共同申請。在申購經濟適用房之日前3年內，因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債務等原因，將家庭或個人住宅所有權或使用權轉移給他人的，應當計算原住房面積。

符合上述規定，屬于舊城改造和風貌保護、環境整治、保障性住房、縣重點工程等公益性項目所涉及的被拆遷家庭，可以優先購買經濟適用住房。

（二）公共租賃住房申報條件

公共租賃住房供應對象主要為城鎮中等偏下收入家庭、新就業職工和外來務工人員中的住房困難群體。其標準是：

1、中等偏下收入住房困難家庭標準：家庭成員至少一人具有城區常住戶口2年以上，人均年收入在上本縣城鎮居民人均可支配收入90%以下，無住房或人均住房建筑面積低于15平方米。

2、新就業職工住房困難人員標準：具有城鎮常住戶口，年滿25周歲全日制專科以上學歷；已與城區用人單位依法簽訂一定年限的勞動合同，或已辦理公務員錄（聘）用手續；自畢業的次月起計算，畢業不滿三年且本人在城區無私房或未租住公房的。

3、外來務工人員標準：年人均年收入在上本縣城鎮居民人均可支配收入90%以下，連續繳納社會保險金二年以上并與就業單位簽訂勞動或工作合同的進城務工無住房人員。

三、銷售和租賃

經濟適用住房銷售平均價格為 1620元/㎡。其中：一層1630元/㎡；二層1820

元/㎡；三層 1820 元/㎡；四層1650 元/㎡；五層 1430 元/㎡；儲藏室 1370 元/㎡。公共租賃住房承租期為3年，合同到期符合條件的可以續租。租金為每月每平方米建筑面積

2.6元（試行期一年）。

四、申報材料

（一）經濟適用住房：具有完全民事行為能力的申請人持身份證、戶口簿、上收入證明、婚姻狀況證明及相關材料到勞動人事關系所在單位、戶籍所在單位或鄉鎮人民政府、街道辦事處申請，填寫《經濟適用住房申請審批表》。所在單位受理申請后，對符合條件的予以張榜公示7日。無異議的在《經濟適用住房申請審批表》上簽署意見，加蓋單位公章，連同其他材料一并報送縣房管局。

（二）公共租賃住房：在規定時間內，申請人向工作單位、戶籍所在單位或街道辦事處提出書面申請，填寫《公共租賃住房申請審批表》。同時提供以下材料：(1)家庭收入情況證明材料；(2)家庭住房情況證明材料；(3)家庭成員身份證和戶口簿；(4)婚姻狀況證明；（5）勞動合同；（6）畢業證書；(7)外來務工人員還需提交社會保險機構提供的社會保險繳費證明；(8)其他證明材料。由單位對申請人條件進行調查和審核并張榜公示7日。無異議的在《公共租賃申請審批表》上簽署意見，加蓋單位公章，連同其他材料一并報送縣房管局。

五、申報時間和地點

申報時間：2011年11 月28 日——2011年12 月28

日

申報地點：東平縣中醫院南50米，平湖路路東，東平縣保障性住房申報處。

特此公告

咨詢電話：2838899 ***

東平縣房地產管理局

二○一一年十一月二十日

第五篇：切實解決建設領域拖欠工程款問題

切實解決建設領域拖欠工程款問題

新華社北京1月3日電 國務院辦公廳近日發出關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知，要求各地區、各部門從社會穩定的大局出發，充分認識解決建設領域拖欠工程款問題的必要性和緊迫性，將解決建設領域工程款拖欠作為整頓和規范市場經濟秩序，保障建筑業企業和職工合法權益，促進建筑市場健康發展的一項重要工作，切實抓緊抓好。

通知說，隨著我國經濟和社會的全面發展，各地工程建設規模不斷擴大，對推動國民經濟增長和提高人民生活水平發揮了重要作用。但由于建設領域信用體系不健全，法制不完善和執法不嚴，建筑市場供求失衡，市場主體行為不規范，以及部分地區不切實際搞“形象工程”和“政績工程”等，造成在建筑規模不斷擴大的同時存在大量拖欠工程款問題。建設領域拖欠工程款現象不僅破壞了正常的經濟秩序，嚴重影響了建筑市場的健康發展，而且進一步加劇了拖欠農民工工資問題，影響了社會穩定。

通知指出，各地政府要對當地建設領域拖欠工程款進行一次全面清理，采取有效措施，標本兼治，綜合治理，重點解決房地產開發項目和政府投資工程項目拖欠的工程款。要做到清理與防范并重，在清理已有拖欠的同時，嚴格項目審批和市場監管，進一步規范建筑市場秩序，培育信用體系，健全法規制度，規范市場主體行為，從源頭上防止發生新的拖欠。

通知要求，各地政府要對本地區房地產開發項目拖欠工程款情況進行檢查和清理。對有拖欠工程款問題的房地產開發企業（包括其投資設立的項目開發公司），由房地產管理部門記入企業信用檔案，通過媒體向社會公布，督促其盡快還款。對拒不改正的房地產開發企業，房地產管理部門要加大處罰力度，不批準其投資設立新的項目開發公司；計劃、國土行政主管部門不批準其新開發建設項目、不為其辦理用地手續；規劃、建設行政主管部門要按照有關規定，在審批規劃等方面采取措施，督促房地產開發企業盡快解決拖欠的工程款。房地產行政主管部門要將企業拖欠工程款情況告知該企業的貸款銀行，由貸款銀行將其列為信用不良單位，依法減少授信額度或者不提供授信。

通知要求，各地要對政府及有關部門投資的工程項目情況進行一次檢查，徹底清理發生拖欠工程款的項目。對于政府投資工程項目已拖欠的工程款，各地要結合自身財力情況，制訂切實可行的還款計劃，從本級財政每年安排用于城市建設的資金（包括土地出讓收入、城市基礎設施配套費、各種政策性收費等）中，劃出一定的比例專項用于清償拖欠工程款。對使用中央預算內投資（包括國債投資）的項目，地方政府已經承諾的配套資金必須盡快落實。凡逾期未能基本解決政府投資工程項目拖欠工程款問題的，除極特殊的項目外，一律不再批準其新建政府投資工程項目。

通知要求，對除上述項目以外的其他項目拖欠工程款問題，各地要明確負責檢查和清理的部門，根據工程項目和工程款拖欠的具體情況，參照解決房地產開發項目和政府投資工程項目拖欠工程款的措施辦理。同時，鼓勵建筑業企業主動運用法律手段解決拖欠工程款問題。政府有關部門要及時準確地向人民法院提供業主拖欠工程款的信息，幫助建筑業企業通過法律途徑解決拖欠工程款問題。有關部門和負有協助執行義務的單位要積極采取措施，協助人民法院解決拖欠工程款案件訴訟時間和判決后執行等方面的問題。

通知還要求，各地要認真貫徹執行《國務院辦公廳關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》，加強監察執法，嚴厲打擊以各種名目拖欠、克扣農民工工資的違法違規行為，幫助農民工追討工資。要對農民工集中的建筑業企業、在建工地進行逐一排查，檢查用人單位支付農民工工資情況和與農民工簽訂勞動合同情況。對有拖欠和克扣行為的企業，責令其立即補發；不能立即補發的，要制訂清欠計劃，限期補發。凡因工程項目業主拖欠建筑業企業工程款，致使建筑業企業不能按時發放農民工和工人工資的，要嚴肅追究業主的責任，責令其限期付清工程款并向社會公布。已獲得工程款的建筑業企業，要優先償付拖欠農民工和工人工資，對惡意拖欠、克扣農民工和工人工資的建筑業企業，要嚴格按照國家有關規定進行處罰，通過媒體予以曝光，并追究有關責任人的責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

通知強調，政府有關行政主管部門要嚴格依法行政，提高執法水平，把好各項審批關口，加強市場監督。建設行政主管部門要嚴格執行建筑業企業市場 準入和清出制度，繼續完善企業資質管理辦法，有效控制建筑業企業數量和從業人員總量，遏制建筑市場的惡性競爭；房地產行政主管部門要嚴格審批房地產開發企業，加強資質管理，避免自有資金不足的房地產企業進入市場，造成拖欠工程款的隱患。計劃、建設行政主管部門要嚴格項目審批管理，對于房地產開發建設項目和政府投資的經營性工程項目，要嚴格執行項目資本金制度，項目資本金不得低于國家規定的比例，且后續資金來源應有保障。項目資本金不足的，不批準其立項，不頒發施工許可證。要防止一些地方利用拖欠工程款掩蓋建設資金不足的矛盾，搞“形象工程”和“政績工程”。工商、房地產行政主管部門要依法查處抽逃項目資本金的行為。

通知強調，各地要嚴肅查處規避招標和假招投標，綜合整治轉包和違法分包等行為，大力發展勞務分包企業，防止非法用工行為導致拖欠工資問題。總承包企業分包工程必須使用有資質的專業承包企業和勞務企業。要研究制定建筑市場各方主體行為信用標準，把按規定兌現工程款和工資作為重要的信用要求，科學評價企業和從業人員信用狀況，完善業主、建筑業企業和從業人員信用檔案。要將企業和個人的信用信息和市場監管制度結合起來，建立失信懲戒機制，約束建筑市場各方主體行為。還要完善各項法規制度，嚴格合同管理。改革工程項目管理制度，對房地產開發項目積極推行業主工程款支付擔保等風險管理方式。政府投資工程可結合投資體制的改革逐步推行項目代建制，也可由財政部門按照政府投資計劃，直接向中標的建筑業企業撥付工程款。

通知強調，有關部門要按照現行職責分工，各負其責，密切配合。地方各級人民政府要切實負起責任，層層落實責任制。要按照整頓和規范市場經濟秩序的統一要求，實行責任追究制度。對在監管中不依法行政、不嚴格執法的政府行政主管部門和個人，要嚴肅追究其行政責任。同時，為推動建設領域拖欠工程款問題的有效解決，由建設部牽頭，會同發展改革委、財政部、勞動和社會保障部、人民銀行、銀監會等有關部門建立工作協商制度，指導各地開展工作，及時研究解決工作中遇到的重大問題.《人民日報》(2004年01月04日 第一版)