第一篇:**鄉落實黨風廉政建設責任制自查報告
(~年12月)
一、責任分工
結合xx實際,以x委文件下發了《鄉黨委、政府領導班子成員黨風廉政建設和反~工作主要任務分工》的通知,從領導干部廉潔自律工作、查辦案件工作、糾風工作、治本工作等四方面,明確了各領導班子成員所應負責的黨風廉政建設的范圍及主要任務。并根據鄉鎮換屆選舉、班子成員變動較大的實際情況,于8月份及時調整充實了落實黨風廉政建設責任制、減輕農民負擔和效能建設等三個領導小組,重新制定班子成員責任分工細則,確保工作連續不脫節。
扣分情況:扣0分
二、責任檢查與考核
及時傳達上級的部署和要求,狠抓落實。每半年召開一次班子成員落實責任制情況專題匯報會,班子成員根據各自分工,認真總結期限內落實責任制的具體做法,并通過批評與自我批評,提出不足之處和整改措施。認真落實黨風廉政建設責任制考核制度,每年對村級班子和領導干部落實黨風廉政責任制建設情況進行檢查、考核,把責任制考核與各科室、機關干部及各村兩委的年終考核相結合,并嚴格考核獎懲,不僅通報了考核結果,增加考核透明度,而且以此作為評先、評優、獎懲的重要依據。同時,及時研究解決考核中發現的問題,今年初,在對村級班子考核結束后,不僅以文件形式通報了全鄉六個村的考核成績,而且得分最低的xx村定為后進村,進行整改轉化,起到激勵先進、鞭策后進的目的。
扣分情況:扣0分
三、責任追究
制定和完善黨風廉政責任制追究獎懲制度,對全鄉領導干部和村兩委違反黨風廉政責任制規定的,嚴格實行責任追究。針對xx村原黨支部委員楊xx暴力阻礙有關部門執行公務的行為,鄉主要領導和分管副書記親自找其談話,并及時召開xx村支部大會討論決定,報請鄉黨委研究同意,給予楊xx開除黨籍處分。同時對兩名計生工作不到位的村兩委實行責任追究,其中1名告誡,1名通報批評。
扣分情況:0分
xx鄉紀委
~年12月26日
第二篇:--鄉落實黨風廉政建設責任制自查報告
**鄉落實黨風廉政建設責任制自查報告
**鄉落實黨風廉政建設責任制自查報告
(XX年12月)
一、責任分工
結合**實際,以*委文件下發了《鄉黨委、政府領導班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工》的通知,從領導干部廉潔自律工作、查辦案件工作、糾風工作、治本工作等四方面,明確了各領導班子成員所應負責的黨風廉政建設的范圍及主要任務。并根據鄉鎮換屆選舉、班子成員變動較大的實際情況,于8月份及時調整充實了落實黨風廉政建設責任制、減輕農民負擔和效能建設等三個領導小組,重新制定班子成員責任分工細則,確保工作連續不脫節。
扣分情況:扣0分
二、責任檢查與考核
及時傳達上級的部署和要求,狠抓落實。每半年召開一次班子成員落實責任制情況專題匯報會,班子成員根據各自分工,認真總結期限內落實責任制的具體做法,并通過批評與自我批評,提出不足之處和整改措施。認真落實黨風廉政建設責任制考核制度,每年對村級班子和領導干部落實黨風廉政責任制建設情況進行檢查、考核,把責任制考核與各科室、機關干部及各村兩委的年終考核相結合,并嚴格考核獎懲,不僅通報了考核結果,增加考核透明度,而且以此作為評先、評優、獎懲的重要依據。同時,及時研究解決考核中發現的問題,今年初,在對村級班子考核結束后,不僅以文件形式通報了全鄉六個村的考核成績,而且得分最低的**村定為后進村,進行整改轉化,起到激勵先進、鞭策后進的目的。
扣分情況:扣0分
三、責任追究
制定和完善黨風廉政責任制追究獎懲制度,對全鄉領導干部和村兩委違反黨風廉政責任制規定的,嚴格實行責任追究。針對**村原黨支部委員楊**暴力阻礙有關部門執行公務的行為,鄉主要領導和分管副書記親自找其談話,并及時召開**村支部大會討論決定,報請鄉黨委研究同意,給予楊**開除黨籍處分。同時對兩名計生工作不到位的村兩委實行責任追究,其中1名告誡,1名通報批評。
扣分情況:0分
**鄉紀委
XX年12月26日
第三篇:落實黨風廉政建設責任制自查報告
落實黨風廉政建設責任制自查報告東麗區殘聯理事長 陳福德 根據東麗區紀律檢查委員會《關于對落實黨風廉政建設責任制情況進行自查報告的通知》精神,我認真參加黨組專題學習和研究。現將基本情況報告如下:
一、注重理論武裝,堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策我十分注重學習,不斷用理論武裝自己,確保黨的路線、方針、政策和決議的貫徹實施,主要采取了如下措施:一是以身作則,擔任學習領導小組組長,認真履行職責,使各項學習任務有計劃、有安排、有檢查、有落實;二是緊緊圍繞全局工作,認真學習上級的文件決議等,并能及時貫徹落實;三是堅持中心組學習、每周五學習日、自學等相結合,個人按“五個一”的要求自覺完成學習任務,變要我學為我要學。由于加強理論學習,在以下幾個方面有明顯的提高:一是汲取知識的能力;二是思考問題的能力;三是理論聯系實際的能力;四是改造世界觀,拒腐防變的能力。在抓好個人學習的同時,抓好理事會成員和機關干部職工的學習教育,使單位風氣正,沒有違法亂紀行為和事件發生。
二、提高認識,加強了對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導我對黨風廉政建設和反腐敗工作是重視的。主要抓了以下幾個方面的工作:一是把反腐敗工作當作一項政治任務來抓,反腐倡廉是關系到國家長治久安,黨的生死存亡的大事,我們班子非常重視,始終有健全的反腐倡廉領導和辦事機構,我任組長直接主抓,并做到年初有部署,每月有安排,半年有檢查,年終有總結。保證了黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務落到實處。二是把反腐敗工作貫穿各項工作任務之中。每周一的理事長辦公會、每周五的學習日、每月的中層領導會都把黨風廉政建設和反腐敗工作列為一項重要議題,做到警鐘長鳴。尤其把這項工作列為領導班和支部民主生活會及年終述職的一項重要內容,讓群眾能充分監督,讓個人和集體能充分檢查和糾正存在的問題。三是責任量化,分解到人。實行一級抓一級,下級對上級負責,誰主管誰負責,并與獎金、晉級、提職、評獎等掛鉤,實行一票否決制,有效地控制了腐敗問題的滋生。
三、加強機制建設,防止權力腐敗一是建立思想防范機制,預防和解決行政權力的腐敗。首先是以“三個代表”重要思想為核心,以理想信念教育為重點,大力開展樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀教育,使理事會一班人和廣大干部職工明確權力行使來自人民、屬于人民,權力行使是為人民服務;其次是開展法律、法規學習教育,保證全體人員依法行政,自覺接受法律法規的約束;再次是大力開展廉潔自律和行政職業道德教育,使行政人員以嚴密的行為規范和標準作為自身的行動導向,杜絕違法行為。二是建立科學嚴密的行政權力運行機制。首先是推行行政審批制度,凡是能通過法律法規、政策等能解決的問題,絕對避免行政手段來解決;其次是對必須用行政審批解決的問題,必須按制度和程序來進行;再次是加強行政權力的分解制約。通過健全決策制度、辦事制度、責任追究制度等,保證了權力運行各個環節的分工制約,使決策權、執行權、監督權相分離。三是建立有效的監督制約機制。首先是加大行政行為監督職能,充分利用三會(辦公會、中層會、學習日)查找和解決滋生腐敗的問題。其次是依據行政工作人員的崗位職責,建立健全機關工作人員日常工作績效考評制度,使考評工作更加規范化、科學化、制度化。做到績效考評的觸角能達到每項行政權力的行使,既可以發現行政權力行使中存在的問題,又可以及時糾正,敲響警鐘。四是扎實推進政務公開建設。增強行政權力行使的透明度,強化對行政權力的監督。在實施政務公開的同時,還建立了殘疾人綜合服務大廳,對一些事關殘疾人朋友切身利益的工作實行“一條龍”、“一站式”服務,簡化辦事程序,方便殘疾人朋友辦事,得到認可和好評。通過自查,從去年11月份至今,我在這方面沒有發現存在問題。但也存在一些的薄弱環節。今后,我將決心在區委的領導下,按照黨的十六屆四中全會提出的要求,在加強執政能力建設的同時,大力加強反腐倡廉工作,切實做到情為殘疾人所系、權為殘疾人所用、利為殘疾人所謀,高標準地完成創建全國殘疾人工作示范區各項工作任務。
第四篇:XX鄉黨風廉政建設責任制落實
XX鄉黨風廉政建設責任制落實
情況匯報
XX鄉根據全縣農村基層黨風廉政建設工作會議的安排部署,切實把農村黨風廉政建設工作作為當前中心工作的重中之重來抓,采取一系列措施,不斷強化對干部的教育管理和監督,建章立制,加強對黨員干部職權行為的監督制約,確保權力規范運行,農村黨風廉政建設邁上了一個新臺階。現將黨風廉政建設責任制落實情況匯報如下:
一、以落實農村黨風廉政責任制為重點,狠抓干部隊伍建設。
黨風廉政建設工程,說到底就是“頭頭工程”和“要職工程”只要把“一把手”或身居要職的崗位人員管好了,那么就拿下了這項工程的大頭。為此我們從“領導抓”和“抓領導”入手,建立健全了組織領導機構及責任制,形成了黨委書記親自抓鄉紀委具體落實農村黨風廉政建設責任制,具體工作中堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針。我們堅持周一的學習制度,并開展多種形式的教育活動,例如聽荊寶山先進事跡報告、觀看李貞等反面典型事例和組織紅歌大合唱等,通過經常性教育和警示教育,使廣大黨員干部認識達到了新的高度,思想更加堅定統一。同時,我們切實加強對黨員干部的管理和監督,善于發現和糾正黨員干部在工作中出
現的紕漏,采取事前“敲打”、事中裁判、事后反饋等做法,做到隨時提醒、警鐘長鳴。與此同時,在干部黨員中積極倡導幫民富、解民困、釋民惑、帶著感情做工作的思想,從而使全鄉干部能夠始終站在人民群眾的立場上,誠心誠意為人民服務。
二、以群眾的切身利益為重點,充分增強凝聚力。群眾的利益無小事,半年來,我們在防洪抗旱、惠農政策的落實、服務項目的過程中,扎實做好監督和協調工作,有效保護農民的利益,促進了各項工作順利開展。2月份,我鄉發生嚴重的干旱,不少小麥出現干枯壞死現象,群眾澆地心切,出現爭搶打罵現象,黨委政府果斷決策,由分管水利的副職具體組織協調,同時開動全鄉所有機井并聯系引黃晝夜24小時開閘澆地,及時化解了矛盾、緩解了旱情,得到群眾一致好評。退耕還林、糧食直補、良種補貼、民政救助工作是關系民生的大事,也是村民非常關注的熱點、焦點問題。國家惠農政策落實的好壞,是衡量村鄉干部是否廉潔自律的重要標尺。為此,我們在落實工作前,重點抓好政策的宣傳工作,具體落實中采取村民議事小組討論決定,事中、事后張榜公布,以便接受群眾的監督。在此基礎上,定期、不定期進行檢查,明查暗訪,發現問題及時糾正和處理,絕不姑息遷就。落實農村最低生活保障制度,是一項涉及面廣、群眾十分敏感的事,弄好了是好事,弄不好會引起上訪,影
響農村穩定,在具體操作過程中,不免有求情的、托人的。為了把好“審批關”,鄉黨委責成鄉紀委牽頭,組成審查組調查,對不符合條件的,一律不予辦理,對符合條件的進行“二次打撈”,切實做到了應保盡保。對于群眾的來信來訪,我們及時調查了解,和群眾推心臵腹講政策,擺事實,講道理,在和諧的氣氛中找矛盾的癥結,合法、合情、合理解決矛盾,達到了群眾滿意的目的,又保證了社會風清氣正。通過創新解決矛盾糾紛的方法,達到了快速高效和諧解決矛盾糾紛的良好效果。
半年來,全鄉干部在防洪抗旱、項目建設、惠農政策落實的過程中,從未出現過干部以權謀私的現象,走出了“有錢有項目干部容易出問題”的怪圈,在群眾中樹立了一定的威望,增強了黨群、干群的凝聚力。
三、加強制度建設,廉潔勤儉從政。
我們按照縣紀委的要求,結合本地實際情況,有針對性地制定了出一系列黨風廉政建設規章制度。并在實踐中不斷總結、完善,如今這些制度已被廣大黨員干部所接受和認可。制度建設規范了大家廉潔從政行為,在廉政建設中,絕大多數干部能夠做到廉潔自律。但也有一部分認為,基層干部苦,適當吃點、喝點、享受點也夠不上奢侈。針對這些想法,我們多次召開黨委會及村主干會,及時糾正干部認識上的偏差。我們制定出臺了重大事項和資金申報管理辦法,規范了
項目管理和資金的合理使用,有效遏制了腐敗。公車使用上,我們規定必須向領導請示,決不允許公車私用和外借,更不允許無證駕駛。生活方面,我們規定,無特殊原因,干部一律不得用公款請客,上級來人原則上在鄉政府食堂招待,必須招待的,應到鄉政府指定的餐飲部就餐,招待標準不得高于鄉政府規定的標準,上班期間干部一律不得飲酒,否則追究當事人責任。這些制度的制定執行,有效遏制了腐敗,既節省了開資,又保證了黨員干部的廉潔自律。
四、做好群眾信訪工作,使黨風廉政建設臵于群眾的廣泛監督之下
群眾信訪是衡量我們廉政工作的標尺。解決和處理好信訪問題其意義遠不止解決問題本身,更重要的在于考查我們廉政建設工作是不是圖形式、走過場,看我們的黨員干部,是不是真正體現“三個代表”,切實維護廣大人民群眾的根本利益。實踐證明,面對一輪又一輪的各種矛盾糾紛,甚至于每一個具體的信訪案件,都必須認真對待,能及時解決的要千方百計予以解決,不能拖拉推諉,對暫時解決不了的問題要說明情況,決不推卸責任。同時我們還有組織地認真做好下訪工作,消除各種矛盾隱患。半年來,我們處理的信訪案件有6起,辦結率為90%以上,諸如調查落實清了西太村主任吳邦印的工作問題,還干部一個清白,給群眾一個明白。
信訪案件的有效解決,增強了群眾對我們的信任,促進了基層黨風廉政建設責任制的落實。
五、抓廉政、促經濟、促發展。
廉政建設抓好了,干部思想觀念轉變了,理想目標明確了,工作效率提高了,進而帶動了全鄉各項工作的又好又快發展。農業方面,高效特色種植業凸現亮點。今年,全鄉種植露地西紅柿5000畝,烤煙500多畝,藥材1000多畝,果樹間伐5600畝,建設示范園110個。畜牧業穩步發展,集中養殖區15個,養殖專業村8個,全鄉現生豬存欄9500頭,雞存欄10萬只。工業發展穩中求強,以空壓機配件為龍頭,促轉型發展。旅游文化產業發展迅速,周倉文化產業園的建設將帶動生態旅游業的大發展、大繁榮。
回顧總結我鄉半年來黨風廉政建設所取得的成績,歸納起來有五點體會: 一是懷揣一面鏡子。即時時刻把教育工作放在優先和突出位臵,通過經常性教育、警示教育等多種形式,讓每位黨員干部反復對照和解剖自己,懂得了哪些事該做,哪些事不該做。二是筑好一道圍子。把制度建設當作一道不可逾越的圍墻,切實做到不越雷池、不出警界。三是把好一桿秤。想問題辦事情要公正、公平、公開。四是打開一扇窗子。凡事力求公開透明,不搞暗箱操作。五是不給他人面子。堅持原則,不惜親護友,對違反原則的人或事不留余地,堅決予以嚴肅查辦。
實踐證明,黨風廉政建設工作抓得緊、抓得好,會直接帶動經濟社會又好又快發展。今后,我們要在縣委和縣紀委的正確領導下,團結帶領全鄉各級干部,以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,加強黨員干部先進性教育和“八榮八恥”教育,進一步強化黨風廉政建設責任制,發揚黨的優良傳統和作風,與時俱進,求真務實,開拓進取,創造性地開展工作,為打造富裕XX、綠色XX、魅力XX、活力XX、實力XX、和諧XX而努力奮斗。
中共XX鄉委員會
二0一一年六月二十五日
第五篇:我校落實黨風廉政建設責任制自查報告
我校落實黨風廉政建設責任制自查報告
我校黨委行政在湖北省委、省委高校工委、教育廳的統一領導下,以認真貫徹落實黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》為抓手,以貫徹執行《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)為主線,始終把落實責任制工作擺在校黨委工作重要的位置,堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,有力地推動了學校黨風廉政建設和反腐敗工作。近幾年來,全校領導干部廉潔從政的自覺性明顯增強,廉潔自律與履行黨風廉政建設責任制考核結果顯示,群眾滿意度同比穩步上升。黨員干部中拒收、上交禮金的現象在增多,一次性上交(拒收)禮金的數額在增大。學校至今未發現嚴重的違紀違法問題,教職工對黨風廉政建設工作認可程度逐步提高。20xx年,學校學科建設取得良好成績,申報成功3個博士點、25個碩士點(其中一級學科點8個);扎扎實實抓好本科教學水平的自我評估,努力提高教學質量;科研經費突破億元大關;新校區建設完成一期工程共25萬平米的建筑、總投資近五億元的建設任務,實現了萬名學生按時入住新校區的工作目標。在這些工作的推進過程中,學校黨委高度重視黨風廉政建設,發揮了堅強
有力的政治保障作用。
根據湖北省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發的通知》和省委高校工委《關于20xx年全省高校黨風廉政建設責任制檢查考核工作的通知》精神,我們對貫徹落實黨風廉政建設責任制(以下簡稱“責任制”)的情況進行了認真自查。現報告如下。
一、黨委重視,黨政合力,抓緊抓好責任制的貫徹落實
學校成立了責任制工作領導小組。為了加強對黨風廉政建設責任制工作的領導,學校成立了領導小組。由校黨委書記擔任組長,紀委書記擔任副組長,組員由紀委、組織、人事、審計、工會、宣傳等部門的領導同志組成。今年年初,根據校黨委常委和其他黨員領導干部人事變動,及時進行了調整。20xx年5月12日領導小組召開會議,分析形勢,總結經驗,研究部署了學校黨風廉政建設工作。10月14日,按照《實施綱要》的要求,學校成立了貫徹落實《實施綱要》領導小組,負責組織、指導和協調貫徹落實《實施綱要》的各項工作。
認真學習文件,提高認識,增強責任感。校黨委十分重視抓自身的學習,黨委中心學習小組堅持每月一次集體學習制度,每次學習討論都安排有常委作中心發言,每個學期至少安排一次黨風廉政建設方面的學習內容。《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中
國共產黨黨員權利保障條例》、《實施綱要》等頒布實施后,中心學習小組都及時認真地組織了學習。通過學習,強化了領導班子成員的三個意識:即責任意識、主體意識、監督與被監督的意識。
在學校保持共產黨員先進性教育活動中,學校黨委將反腐倡廉列為重要內容;為了保證教育活動取得實效,以學校紀委為主成立督導組;在學習提高階段,《實施綱要》等是黨員干部必學的指定篇目;教育活動期間,專門請省高檢檢察長為全校副處級以上黨員領導干部作反腐倡廉、廉潔自律的報告;在制定校領導班子整改方案時,單列專題,提出了加強黨風廉政建設、提高拒腐防變能力的措施;在制定學校保持共產黨員先進性長效機制時,也以濃重的筆跡,提出了強化黨風廉政建設、認真履行責任制的工作構想。
逐級明確領導責任,層層分解落實到人。根據我校《關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》,黨委常委按照分工對分管部門和單位的黨風廉政建設和反腐敗工作各負其責。制定了《關于落實黨委常委黨風廉政建設崗位職責的意見》。各二級單位將本單位、本部門黨風廉政建設的責任分解到每位領導班子成員。學校及時收集整理,編印了《黨政領導干部黨風廉政建設崗位職責匯編》,全校任何一位處級以上領導干部都能從中找到自己的“位置”。
黨委書記和校長認真履行第一責任人的職責,帶頭示
范。我們按照“一崗雙責”的要求,以黨政一把手負總責為重點,落實領導干部的責任。年初部署黨政工作時,黨委書記、校長都要就黨風廉政建設發表講話,提出明確具體的要求。黨委書記吳國民同志多次強調要堅持從嚴治黨的方針,加強反腐倡廉工作力度,切實把責任制落到實處,從源頭上預防和治理腐敗。校長劉光臨同志也多次在有關會議上強調,學校要發展,黨風廉政建設很重要,各級領導班子和領導干部都要增強廉政建設責任意識,要確保在黨風廉政建設方面不出大的問題。書記、校長公開承諾“廉潔自律,從我做起;嚴格要求,接受監督”;對群眾來訪,即使工作再忙,也要區別情況親自接待;在日常工作中收到群眾來信,對其中重要信件都做到親自批轉,并積極關注處理意見和結果。
班子成員積極做好廉潔自律。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,均能嚴格執行廉潔自律的有關規定,做勤政廉政的帶頭人。按照上級紀委關于“一把手”講黨課的要求,黨委書記吳國民堅持每年給全校副處級以上黨員領導干部講一次廉政黨課。黨委書記和校長作為黨政一把手,容易成為社會公關的重點對象,我們與全體常委一道,嚴格自律,對社會贈送的現金一般采取嚴格拒收的態度。實在無法拒收的,通過紀委交到學校財務處。近兩年來,先后有13人次上交人
民幣萬元、港幣1萬元。其中,校級領導干部11人次,共上交萬元。
加強對貫徹責任制工作的領導。常委會堅持每年年初傳達學習上級反腐倡廉工作會議精神,聽取紀委的工作匯報,討論審定紀檢監察工作任務。專門召開各二級單位黨政主要負責人參加的反腐倡廉工作會議,傳達上級會議精神,總結講評學校工作,部署學校反腐倡廉工作任務。在學校目標責任制管理工作中,把黨風廉政建設納入總體指標體系,并且權重達到15%。年初與業務工作一起部署、年底與業務工作一起考核。使各級領導干部在抓教學、科研、管理工作的同時,把兩者有機地結合在一起,抓好黨風廉政建設。
黨政合力,齊抓共管。黨委常委民主生活會堅持把貫徹落實責任制作為重要內容。在廣泛征求意見的基礎上,班子成員都自覺地認真檢查自身和班子貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況。分管領導對分管部門和工作中的黨風廉政建設負直接領導責任的意識十分明確。吳國民同志每年都要親自與群眾有反映的黨政領導干部談話,今年談話4人次。劉光臨校長在處理學校日常事務的過程中,嚴格執行廉潔自律的各項規定。楊杰副書記在學校宣傳、后勤和國有資產管理等工作中,加強廉政監督,注意提醒這些部門的黨政領導干部注意廉潔自律。馬季驊副校長加強對科研、圖書和校辦產業管理等工作中薄弱環節的監督檢查,及時處理存在的問
題。孔建益副校長在人事管理、本(專)科教學管理、獨立學院監管和學科建設、國際交流工作中,特別是在專升本等熱點問題上,認真履行責任制,嚴格管理,嚴格要求,規范操作,使公平、公正、公開原則得到較好的貫徹落實。楊震副書記在分管學生管理特別是招生等的工作中,嚴格執行國家政策,堅決杜絕違規招生現象。楊永才副書記在主管基建等工作中,積極推進陽光工程。
二、結合實際、豐富形式,加強黨風廉政建設宣傳教育
突出重點抓教育。一是把處以上干部作為教育的重點對象。無論是經常性的政治理論學習,還是黨校培訓教育,我們都把處以上干部作為重點對象,規定學習任務,提出學習要求。在每年年終考核工作中明確規定副處以上干部述職必須述廉,接受群眾對其廉政情況的公開測評。我們將干部個人得分與其所在單位領導干部平均得分逐一反饋給本人,以一種無聲的告知方式使這些領導干部在對比中尋找差距,加強自我教育。二是抓住重要時機進行教育,我們注意抓住重大節日、招生、基建活動等腐敗現象易發的時機,開展了形式多樣的預防教育。每逢元旦、春節等重大節假日,都要大力開展禁止收送禮金、有價證券,制止奢侈浪費的教育活動;今年根據要求及時轉發了中央紀委、中組部、監察部《關于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面的若干突出問題的意見》、湖北省紀委《關于禁止各級主管部門有關人員在下屬單位領
取津貼和兼職取酬的規定》、《堅決查處違反規定收送現金、有價證券和支付憑證行為》。
認真落實干部談話制度。幾年來,學校堅持對新提拔或交流到敏感崗位的處級干部進行任職廉政談話。集體廉政談話先集體聽廉潔自律的主題談話、看勤政廉政先進典型的錄像,后分散自學《廉政準則》,再將自己的體會寫入廉政談話登記表,交紀委備案。每次集體廉政談話,校黨委書記都要到會講話、提要求。對群眾反映大、問題較嚴重的干部及時進行誡勉談話,要求其限期整改。20xx年組織36名處級干部進行了廉政談話。并組織參加廉政談話的干部,以及基建處、學工處全體員工,以及全校主管學生工作的分黨委副書記,后勤集團領導及其二級單位負責人到湖北省女子監獄接受警示教育。堅持紀委負責人與下級單位黨政“一把手”談話的制度。年終,結合貫徹黨風廉政建設責任制情況檢查,紀委負責人直接到基層認真聽取各二級單位主要負責人匯報,對該單位及其主要負責人提出意見和建議。
認真組織開展主題系列活動。我校按照上級的統一部署,以每年的“黨風廉政建設宣傳教育月”為契機,緊密結合學校實際,不斷創新宣傳教育方法,做到了內容年年有側重、形式年年有更新,開展了豐富多彩、扎實有效的教育活動。
20xx年以“堅持立黨為公、執政為民,保持共產黨員先
進性”為主題,以學習
貫徹兩個《條例》為主要內容,采取讀、聽、看、談、寫等多種形式,開展豐富多彩的“黨風廉政建設宣傳教育月”活動。我們將兩個《條例》翻印下發至副處以上干部和基層黨組織。組織收看正反兩方面的典型教育片。邀請了民主黨派、離退休老黨員和部分職能部門、學院負責人,召開學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》座談會。開展了黨員干部學條例寫心得體會的征文比賽。將廉政文化引進校園,逐步向學生群體延伸,培養學生參與廉政建設。今年中紀委組織開展的全國首屆反腐倡廉公益廣告大賽中,經過學校認真策劃,我們選送的三幅作品中,獲得了銀獎一項。
20xx年,開展了“以案論紀、廉潔自律”為主題的黨風廉政建設宣傳教育月活動。在學校各二級黨組織認真組織學習教育活動的基礎上,學校專門組織了新校區建設招(投)標辦公室、新校區建設指揮部、組織部、人事處、財務處、國有資產管理處、教務處、學工處、研究生處、職業技術學院(成教院)、后勤管理處副科以上干部以及后勤(集團)公司正副總經理、集團二級單位負責人等134人,集中進行了為期9天的學習教育活動,收看《警鐘》、《“立黨為公、執政為民”先進事跡報告》等正反兩方面的典型教育片,每位干部結合工作實際寫心得、談感想。分組進行了專題討論。
在討論的基礎上,每小組分別推薦2人進行了大會交流。黨委書記吳國民親自主持開班儀式并提出了要求,聽取大會交流,作重要講話,要求黨員干部在廉潔自律方面要“慎始、慎微、慎獨、慎終”。此次教育活動取得了較好效果。
三、健全制度,狠抓落實,提高規范化管理水平
抓制度制定工作。按照《實施綱要》關于建立健全制度體系的要求,對已有的有關制度進行修訂、完善,并結合新的工作實際,制定了必要的制度、規定,如重新修訂機關職能部門及其負責人工作崗位職責,頒布實施《管理干部交流工作暫行辦法》、《處級干部辭職試行辦法》、《干部談話制度的規定》、《關于領導干部報告個人重大事項制度的實施辦法》、《關于領導干部述職述廉的實施辦法》等規章制度,并狠抓落實,規范黨委和行政管理工作。最近,為提高黨委、行政民主決策、科學決策的水平,正在起草學校黨政領導班子關于“三重一大”問題集體決策實施辦法。建立處以上領導干部個人廉政檔案,將個人基本情況、重大事項報告、收入申報、測評、相關信訪舉報、獎懲等與廉政建設相關的素材納入廉政檔案的內容,將其作為提拔任用的重要依據之一。
抓內控制度建設。我們以規范行政為著眼點,花大力促進了學校及各二級單位的內控制度建設,建立健全了包括自有資金管理、內部事務管理等有關制度,形成了規范行政的
良好氛圍。新校區建設指揮部成立之初的第一件事,就是制定了從廉政建設、議事規則、工程施工、材料管理等比較完善的制度,保證了新校區建設施工管理有規可依、有章可循。制度建設工作中,財務處建立了包括財務職責范圍、財會人員守則及加強內部稽核工作和相應崗位職責等共28項內控制度,并匯編成《財務處崗位責任制度》。內控制度就是立足于權力運行的根本環節,以規范權力的正確行使為目的。后勤集團實行獨立核算后,其內外經濟往來有很大的自主權,為了保證工作人員的清正廉潔,集團規定,一萬元以上項目必須進行招標決定,從而較好地規避了工作人員不廉潔行為發生的可能性。我們選擇部分有代表性的內容,編印了《武漢科技大學黨風廉政建設制度匯編》。從建立健全規章制度的情況看,基本上涵蓋了開展日常工作的需要,形成了相對完整配套的制度體系。
四、抓住關鍵,加強監督,將防范的關口前移
認真做好新校區建設的監督。新校區建設是學校建設和發展歷史上的一件大事,學校黨委高度重視工程建設中的廉政監督。20xx年確定項目上馬后,為了把新校區建設成為廉政工程,根據紀委的建議,學校以黨委名義下發了《關于加強對新校區建設工程廉政監督的意見》。在新校區建設有關機構設置和人員配置上,為了避免權力過分集中,從方便工作、廉潔高效的愿望出發,成立了工作內容相對獨立的新校
區建設招投標委員會和指揮部,校長書記親自擔任招投標委員會正副主任,紀委書記擔任指揮長,兩個機構的工作人員互不兼職;紀委副書記參加招投標委員會,重點對招投標委員會工作進行監督,同時派監察處副處長擔任指揮部紀檢組長,實施對指揮部工作的監督。
認真落實責任制的有關規定。學校黨委責成紀委制定了《關于加強對新校區建設工程廉政監督的實施方案》。強化新校區建設工作人員責任意識,建立健全工程招投標委員會、新校區工程指揮部相關領導黨風廉政建設崗位職責,貫徹“誰主管、誰負責”的原則。
在各項招投標工作中,紀委副書記直接參與了隊伍選拔的資格預審、入圍隊伍的考察,并負責從招標中心專家庫中抽取評委工作,進行現場開標評標監督。在指揮部,從項目管理的各個環節上都注重加強實地監督。
紀監組長直接參與建設項目的商務談判,參與起草合同框架文本。對實際工作中出現的情況及時進行教育和引導。并與所有施工、監理單位負責人談話,簽定了《工程建設項目廉政責任書》,提出了廉潔施工的要求。加強對新校區建設工作的審計監督,所有單體建筑和重大項目均派出了跟蹤審計隊伍,提前介入施工過程,進行造價監控。截止到新校區一期工程基本結束,已累計完成近五億元投資,工程建設
質量和造價基本達到了預期的要求,未發現嚴重違法違紀問題。在新校區物質設備招標采購過程中,堅持招議標公開、公平、公正制度,不搞暗箱操作,不事先確定中標單位等等。截止到目前,共完成設備集中采購合同3400萬元。期間,國有資產管理處處長一次性上交禮金5萬元。
推進校務公開,強化群眾監督。堅持校務公開,對學校重大問題做到民主決策、集體決策、科學決策,重要事項做到公開、公正、公平處理。學校每年財務收支情況都形成書面報告在教代會上進行公開,主動接受全體教職工的監督。學校的“兩定一發展”的規劃以及人事制度改革分配方案等事項都經過教代會討論通過才執行。在職稱評定上,堅持“五公開、一監督”制度,做到政策公開、崗位公開、評審辦法公開、個人材料公開、評審結果公開、接受群眾監督。積極推進干部人事制度改革,落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,推行干部競爭上崗、公開選拔、任前公示制度,堅持群眾公認的原則,選拔任用干部。從1997年至今學校一直設有校長信箱,設立每周校領導接待日,聽取群眾意見。
為新校區選址,學校專門召開了教代會進行表決,并面向全校師生征求意見。新校區建設規劃制作、單體建筑和景觀設計等重大問題均廣泛聽取教職工意見,在充分尊重民意的基礎上由學校領導集體拍板決策。為解決職工住房緊張的問題,20xx年工會教代會以多種形式充分聽取教職員工的意
見,組織部分有意與學校合作的開發商與教職工代表面對面交流。近兩年來,先后5次召開校情發布會,選擇一些與師生員工工作生活密切相關的重大問題,請新校區建設辦公室、指揮部、人事處、教務處、招生辦公室就群眾關心的熱點問題進行了通報。今年就新校區建設情況作了專題報告。在學生教育和管理工作中,無論是評先選優、獎學金評定,還是發展學生黨員,均實行公示制度。這些做法得到全校師生的肯定。
結合學校工作,強化監督。最近這幾年,是學校快速發展的關鍵時期,各方面的工作都有了較大進步:學校加大教學基本建設的力度,每年用于教學基本建設的費用都在1500萬元以上,學科建設經費投入達到3000萬元/年;師資隊伍建設和人才引進力度明顯加大,僅今年引進博士26人、碩士86人,還在海外招聘博士3人,并按學科門類分別給予博士5—10萬元科研啟動經費,分別為博士和博士后研究人員提供4—5萬元安家費;科研經費在去年7000萬元的基礎上,今年首次突破億元;今年秋季,順利完成了四個學院、一屆新生共一萬多學生平穩順利進住新校區工作;目前,學校正在積極準備迎接國家本科教學評估。在這些工作都直接關系著學校生存和發展大計的工作中,學校始終堅持黨風廉政建設的各項要求,立足于實際,著眼于長遠,堅持學科建設重在建設、教學水平評估重在以評促建的指導思想,強調
在苦練內功上多下功夫,少在跑關系上用力氣,規范操作,加強監督,防止違規違紀現象發生。
認真做好招生監察,防止亂收費情況發生。學校認真貫徹教育部《關于實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》(教監[20xx]4號)、湖北省教育廳《招生、錄取和考試工作責任制及責任追究辦法》(鄂教監[20xx]3號)等文件的要求,成立招生工作委員會,明確黨委書記、校長為招生工作的第一責任人,紀委書記為招生委員會副主任。制定了招生工作規范以及《實施招生工作責任制及責任追究暫行辦法》等規章制度,召開了規范獨立學院招生收費工作專題會議。招生工作期間,黨委書記、校長、主管招生工作的副書記、主管獨立學院的副校長多次帶領相關職能部門負責人到招生現場進行檢查和巡視。工作中我們主動接受社會、考生和考生家長的監督。對全社會公開了招生簡章、招生計劃、錄取名單、收費項目和標準,以及招生錄取工作的監督電話和電子信箱。組織考生、家長和學校教代會常委到招生錄取現場進行錄取過程的觀摩。招生及新生報到期間,學校嚴格執行上級規范收費的規定,按物價局批準并向社會公開的收費項目和標準收費,加強收費現場的監督,不允許任何部門和單位違規搭車收費。
五、做好信訪工作,查辦違紀案件,進行責任追究
20xx年以來紀委監察處共收到來信來訪48件次,其中
20xx年24件(次)。主要涉及領導干部工作作風、廉潔自律、招生收費、學校發展等方面的問題。本著“事事有回音,件件有落實”的工作要求,截止目前,對所有的信訪件均已逐件了結。在處理群眾來信來訪問題中,堅持嚴格的信訪登記制度,對群眾反映的情況,逐件進行認真分析核實,對其中群眾反映強烈的問題進行了認真調查和處理。對有違紀線索但不達不到處分條件的,及時進行批評教育,采取相應的措施加以糾正。20xx年至20xx年,學校對3名違紀干部給予紀律處分,對相關領導班子、2名領導干部實施了責任追究。20xx年至今未發現違紀案件,但仍堅持把責任追究作為貫徹黨風廉政建設責任制的重點,經常加強對領導班子和領導干部,特別是“一把手”的教育,強化他們的責任意識。
六、精心組織,務求實效,認真做好責任制檢查
幾年來,對貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況,我們堅持半年階段自查、年終全面檢查的制度,來推動責任制工作的落實。在責任制檢查工作中,堅持定性與定量相結合,精心組織,務求實效,不搞形式主義,不走過場。
從20xx年責任制檢查開始,學校在各部門、各單位自查的基礎上,每年對其中三分之一的單位進行了專項抽查。并結合目標管理責任制體系的考核同步做量化測評。年終考
核時,領導干部履行責任制和廉潔自律的情況和業績考核情況列入同一張表中,由所在單位員工進行民主評議和測評。20xx年年終干部民主評議考核結果顯示,全校處以上干部履行責任制的情況(以10分為滿分),得分在9分以上的占%,廉潔自律的情況得分在9分以上的占87%,同比均增長了4個百分點。全校處級干部兩項考核總平均分分別達到和分,均超過上年的平均分。今年12月15日前,各二級單位自查及紀委的抽查工作已經結束,“一崗雙責”的目標管理責任制的考核工作正在進行中。通過幾年來的努力,全校貫徹落實責任制工作已日臻完善,責任制已成為領導干部工作的基本指南和要求。
用一分為二的觀點來分析現實,我們的工作還存在以下不足:
一是領導干部的責任意識還有待進一步加強。有的領導干部尤其是“一把手”覺得現在各項工作都強調領導責任,都強調“一把手”是第一責任人,反正渾身上下都是責任,任何一個單項工作都可以說責任重于泰山,樣樣都重要實質上也就不覺得重要了。工作中有敷衍應付的現象。二是抓黨風廉政建設的主動性不夠。常常出現等待觀望的現象,工作推一推就動一動,不推就不動。三是抓各項制度檢查落實不夠。現在學校各單位、各部門都重視建章立制工作,但對各項制度的貫徹落實還有差距,對制度落實情況的檢查也還有
待進一步加強。
通過貫徹落實黨風廉政建設責任制工作的實踐,我們有以下幾點粗淺的體會:
第一,在各級領導班子和領導干部當中,明確黨風廉政建設責任制與抓黨風廉政建設工作的關系會有利于責任制的深入貫徹和落實。要使各級領導班子和領導干部都明確,黨風廉政建設責任制和黨風廉政建設工作是兩個相互聯系又有一定區別的概念。責任制是推動黨風廉政建設的管總的根本制度,責任制的對象主要是各級領導班子和領導干部,實行責任制在于強化領導班子和領導干部的責任意識,促使他們更加負責地去抓黨風廉政建設工作。黨風廉政建設工作包含黨風廉政建設的教育、制度、監督、信訪舉報、查辦案件等等具體業務工作。貫徹責任制要推動黨風廉政建設工作的開展,黨風廉政建設工作的開展及成效又是貫徹責任制成效最實際的體現。責任制貫徹得好不好,既要看教育、制度、監督、懲處和責任追究是否到位,更要看各項工作的實際效果。
第二,強化第一責任人的責任意識,尤其是行政“一把手”的責任意識,會更直接更有效地推動黨風廉政建設工作的開展,推動黨風廉政建設責任制的落實。黨風廉政建設的各項工作都滲透在具體的業務工作之中,行政“一把手”抓黨風廉政建設的責任意識強,所在單位職工的教育、制度的
制訂、工作的檢查,都會體現出黨風廉政建設的印記,看到黨風廉政建設的效果。如果行政“一把手”責任意識不強,甚至把黨風廉政建設僅僅看作是黨務干部的事,那么黨風廉政建設工作推進及工作成果都會大打折扣。
第三,面對基層,責任制的貫徹及其檢查必須與業務工作一起部署、一起檢查。這會使責任制貫徹的內容更充實,更豐富多彩,更有成效。檢查考核方法力求簡便易行,更切合實際,更有成效,更受基層歡迎。“上面千根線,基層一根針”,機關各部門的各項工作任務,都要靠基層去落實。上級機關部門各行其是,多頭布置,多頭檢查,基層就不堪重負,尤其是黨風廉政建設是以各項具體業務工作為載體,黨風廉政建設的效果也是通過業務工作來顯現的。因此,黨風廉政建設的各項工作都不能脫離具體業務工作。相反,結合得越緊密,滲透得越深入,黨風廉政建設的生命力、戰斗力就越強。
七、今后的工作思路
第一、認真做好黨風廉政宣傳教育工作。黨政主要負責人每年要講一次廉政黨課,紀委書記每年要作一次反腐倡廉形勢報告。以每年黨風廉政建設宣傳教育月活動為載體,突出抓好反腐倡廉主題教育,重點加強處以上干部的反腐倡廉教育。
第二、建立健全反腐倡廉的制度體系,形成有效預防腐
敗的制度保障機制。緊密結合學校建設和發展的實際,以權力 的規范使用和制約為重點,制定和完善《中國共產黨黨內監督條例(試行)》中規定的有關制度的具體實施辦法,逐步形成比較完善的配套的制度體系,構建起懲治和預防腐敗的長效工作機制。
第三、進一步加強監督。以加強黨內監督為著力點,認真落實黨內監督的各項制度和措施,加大對各級黨政領導班子和領導干部執行各項制度、規范行政情況的監督。加強對基建維修招投標、大宗物資采購、招生就業、職稱評審、干部任免等重要工作和重點部位的監督。同時充分發揮群眾監督、民主監督、輿論監督的作用。加強基建維修、財務收支及干部離任審計工作,發揮審計監督職能。
第四、保持查辦案件的高壓態勢,發現違紀線索,一定要集中力量一追到底,并依照有關規定嚴肅處理;按中央紀委規定,對瞞案不報、壓案不查或阻撓查處的,要追究有關人員的責任。
第五、深入持久地貫徹落實黨風廉政建設責任制。按照責任制的有關要求,提高認識,增強責任感,逐級明確領導責任,層層分解落實到人。加強對落實責任制情況的檢查考核,強化責任追究。
二00六年元月五日
(編輯謝曉麗)