第一篇：北京市推新政策鼓勵女性創業 促進就業率

北京市推新政策鼓勵女性創業 促進就業率

北京市農村婦女、未就業女大學畢業生、城鎮登記失業婦女等勞動年齡內女性，如果干個體從事網絡銷售、家政服務等微利項目可獲得全額貼息的小額擔保貸款。

第二篇：促進女性創業就業經驗交流

一、突出抓項目運作，提升婦女創業就業能力。對全縣婦女創業就業需求進行調查研究，針對 婦女希望得到“低門檻、低技術、低資金、低投入”的“四低”崗位或項目實施創業就業，充分利用婦聯信息平臺發揮婦聯組織網絡作用，廣泛征集培訓項目，因地制宜實施女性特色培訓。針對女大學生創業需求，積極組織參加市婦聯舉辦的SIYB項目培訓。針對農村婦女技能培訓需求，申報農村女經紀人培訓項目。針對失地婦女需求，申報家政服務、物業管理、月嫂培訓等項目。從市場需求出發，探索“公司+培訓機構+婦女”模式，促進技能培訓與市場需求無縫對接。

二、突出抓培訓推介，促進婦女群體充分就業。俗話說“授人以魚，不如授人以漁”。在幫助婦女群體就業的過程中，我們十分注重技能培訓和就業推介。首先是抓技能培訓。對有就業創業意愿而又缺乏基本技能的下崗失業婦女，我們通過再就業培訓，免費為其提供技能培訓。去年，我們聯合縣勞動人事和社會保障局舉辦了適合婦女的紡織技能、家政服務等熱門工種培訓，幫助100多名農村婦女在中泰化纖特種裝備有限責任公司找到了合適的崗位。其次是抓就業推介。我們堅持免費舉辦春風行動和人才招聘會，為企業提供招聘攤位、為求職者提供崗位信息。

三、突出抓創業引導，促進婦女群體大膽創業。我們積極爭取政策幫扶，大力扶持婦女群體創業。一是發放小額擔保貸款扶持創業。我們將小額擔保貸款的對象由城鎮失業人員和就業困難人員拓寬到城鄉婦女，同時，提高了婦女小額擔保貸款的額度，個人創業由5萬元提高至8萬元，合伙經營和組織起來就業的，人均最高貸款額度可達10萬元。據統計，2014年全縣共為220名婦女發放小額擔保貸款945萬元。二是大力落實各項補貼政策。嚴格落實就業扶持政策，幫助婦女群體穩崗就業。三是建好創業孵化基地扶持創業。我們十分注重發揮創業基地的創業平臺和“孵化器”作用，對有創業項目、創業愿望和創業能力，但無資金、無場地的下崗失業婦女等勞動者及時推薦入駐創業基地（縣工業園內），在房租上給優惠。目前，有30戶女性創業者入駐創業孵化基地，其中吸納女工1200人。今年，縣婦聯舉辦了“電子商務婦女創業培訓工程”活動，開啟了**婦女創業就業新篇章，到目前止，已有400多名婦女參與了這次活動。在扶持婦女群體就業創業過程中，我們雖然做了一定的工作，但也感覺到壓力和困惑。一是婦女群體創業的意愿不強。從調查來看，60%的婦女就業創業存在畏難情緒，進取意識不強，“干得好，不如嫁得好”的思想很重，不愿意走出來創業，走出去就業。二是婦女群體創業的能力不足。部分婦女經濟不獨立，并且傳統觀念認為，婦女所承擔責任僅限于照顧家庭，操持家務，使廣大婦女沒有創業的動力和創業的基本條件。對此，我們建議：一是充分發揮婦聯的引導作用。充分發揮婦聯組織的橋梁和紐帶作用，通過宣傳創業就業優惠政策、舉辦創業就業技能咨詢講座、組織優秀婦女創業就業事跡報告會等形式，鼓勵、引導、幫扶更多的婦女創業就業。二是進一步拓展豐富特色培訓。

第三篇：2014年國家鼓勵高校畢業生就業創業新政策

2014年國家鼓勵高校畢業生就業創業新政策

發布時間：2014-06-12來源：作者：

一、鼓勵高校畢業生到城鄉基層就業的政策

1.各地區要結合城鎮化進程和公共服務均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務、農技推廣等基層公共管理和服務領域的就業潛力，吸納高校畢業生就業。

2.各地區要結合推進農業科技創新、健全農業社會化服務體系等，引導更多高校畢業生投身現代農業。

3.繼續統籌實施好大學生村官、“三支一扶”等各類基層服務項目，健全鼓勵高校畢業生到基層工作的服務保障機制。高校畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位就業的,實行學費補償和助學貸款代償政策。

4.高校畢業生在中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位從事專業技術工作，申報相應職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。

5.充分挖掘社會組織吸納高校畢業生就業潛力，對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業單位就業的高校畢業生，所在地的公共就業人才服務機構要協助辦理落戶手續，在專業技術職稱評定方面享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。

二、鼓勵小型微型企業吸納高校畢業生就業的政策

1.各地區、各有關部門要認真落實《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2012〕14號），為小型微型企業發展創造良好環境，推動小型微型企業在轉型升級過程中創造更多崗位吸納高校畢業生就業。

2.對小型微型企業新招用畢業高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執行期限截至2015年年底。

3.科技型小型微型企業招收畢業高校畢業生達到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息。

4.對小型微型企業新招用高校畢業生按規定開展崗前培訓的，要求各地根據當地物價水平，適當提高培訓費補貼標準。

三、激勵高校畢業生自主創業的政策

1.2014年至2017年，在全國范圍內實施大學生創業引領計劃。通過提供創業服務，落實創業扶持政策，提升創業能力，幫助和扶持更多高校畢業生自主創業，逐步提高高校畢業生創業比例。

2.各地要采取措施，確保符合條件的高校畢業生都能得到創業指導、創業培訓、工商登記、融資服務、稅收優惠、場地扶持等各項服務和政策優惠。

3.各高校要廣泛開展創新創業教育，將創業教育課程納入學分管理，有關部門要研發適合高校畢業生特點的創業培訓課程，根據需求開展創業培訓，提升高校畢業生創業意識和創業能力。

4.各地公共就業人才服務機構要為自主創業的高校畢業生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續、職稱評定、權益保障等服務。

5.各地區、各有關部門要進一步落實和完善工商登記、場地支持、稅費減免等各項創業扶持政策。拓寬高校畢業生創辦企業出資方式，簡化工商注冊登記手續。

6.鼓勵各地充分利用現有資源建設大學生創業園、創業孵化基地和小企業創業基地，為高校畢業生提供創業經營場所支持。

7.對高校畢業生創辦的小型微型企業，按規定落實好減半征收企業所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業稅等稅收優惠政策。

8.對從事個體經營的高校畢業生和畢業內的高校畢業生，按規定享受相關稅收優惠政策。

9.留學回國的高校畢業生自主創業，符合條件的，可享受現行高校畢業生創業扶持政策。

10.各銀行業金融機構要積極探索和創新符合高校畢業生創業實際需求特點的金融產品和服務方式，本著風險可控和方便高校畢業生享受政策的原則，降低貸款門檻，優化貸款審批流程，提升貸款審批效率。通過進一步完善抵押、質押、聯保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業生解決反擔保難問題，切實落實銀行貸款和財政貼息。

11.在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。

12.充分發揮中小企業發展專項資金的積極作用，推動改善創業環境。鼓勵企業、行業協會、群團組織、天使投資人等以多種方式向自主創業大學生提供資金支持，設立重點面向扶持高校畢業生創業的天使投資和創業投資基金。對支持創業早期企業的投資，符合條件的，可享受創業投資企業相關企業所得稅優惠政策。

四、促進離校未就業高校畢業生就業的政策

1.各地區要將離校未就業高校畢業生全部納入公共就業人才服務范圍，采取有效措施，力爭使每一名有就業意愿的未就業高校畢業生在畢業半年內都能實現就業或參加到就業準備活動中。

2.有關部門、各高校要密切協作，做好未就業高校畢業生離校前后信息銜接和服務接續，切實保證服務不斷線。教育部門要將有就業意愿的離校未就業高校畢業生的實名信息及時提供給人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要建立離校未就業高校畢業生實名信息數據庫，全面實行實名制就業服務。

3.各級公共就業人才服務機構和基層就業服務平臺要及時主動與實名登記的未就業高校畢業生聯系，摸清就業需求，提供有針對性的就業服務。教育部門和高校要加強對離校未就業高校畢業生的跟蹤服務，為有就業意愿的高校畢業生持續提供崗位信息和求職指導。

4.各地區要結合本地產業發展需要和高校畢業生就業見習意愿及需求，擴大就業見習規模，提升就業見習質量，確保凡有見習需求的高校畢業生都能得到見習機會。要根據當地物價水平，適當提高見習人員見習期間基本生活補助標準。高校畢業生見習期間參加職業培訓的，按現行政策享受職業培訓補貼。

5.各地區要繼續推動離校未就業高校畢業生技能就業專項行動，結合當地產業發展和高校畢業生需求，創新職業培訓課程，提高職業培訓的針對性和實效性。在高校畢業生集中的城市，要提升改造一批適應高校畢業生特點的職業技能公共實訓基地。國家級重點技工院校和培訓實力雄厚的職業培訓機構，要選擇一批適合高校畢業生的培訓項目，及時向社會公布。

五、加強就業指導和服務的政策

1.各地區、各有關部門、各高校要根據高校畢業生特點和求職需求，創新服務方式，改進服務措施，提高服務質量，促進更多的高校畢業生通過市場實現就業。

2.加強網絡信息服務，建立健全全國公共就業信息服務平臺，加快招聘信息全國聯網，更多開展網絡招聘，為用人單位招聘和高校畢業生求職提供高效便捷的就業信息服務。

3.積極開展公共就業人才服務進校園活動，為高校畢業生送政策、送指導、送信息，特別是要讓高校畢業生知曉獲取就業政策和崗位信息的渠道。

4.精心組織民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月、就業服務周、部分大中城市聯合招聘高校畢業生專場活動和每季度的全國高校畢業生網絡招聘月等專項服務活動，搭建供需信息平臺，積極促進對接。

5.高校要加強就業指導課程和學科建設，積極聘請專家學者、企業人力資源經理、優秀校友擔任就業導師。

6.各地區、各高校要將零就業家庭、優撫對象家庭、農村貧困戶、城鄉低保家庭以及殘疾等

就業困難的高校畢業生列為重點對象實施重點幫扶。

7.要在高校畢業生離校前，將享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業內高校畢業生的求職補貼全部發放到位，求職補貼標準較低的要適當調高標準。

8.鼓勵各地結合本地實際將殘疾高校畢業生納入享受求職補貼對象范圍。黨政機關、事業單位、國有企業要帶頭招錄殘疾高校畢業生。

9.離校未就業高校畢業生實現靈活就業的，在公共就業人才服務機構辦理實名登記并按規定繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳費的2/3，最長不超過2年，所需資金從就業專項資金中列支。

六、創造公平就業環境的政策

1.各地區、各有關部門要積極采取措施，促進就業公平。用人單位招聘不得設置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校作為限制性條件。省會及以下城市用人單位招聘應屆畢業生不得將戶籍作為限制性條件。

2.國有企業招聘應屆高校畢業生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘應屆高校畢業生信息要在政府網站公開發布，報名時間不少于7天；對擬聘人員應進行公示，明確監督渠道，公示期不少于7天。

3.各地區、各有關部門要嚴厲打擊非法中介和虛假招聘，依法糾正性別、民族等就業歧視現象。加大對企業用工行為的監督檢查力度，對企業招用高校畢業生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費、不按時支付工資等違法行為，及時予以查處，切實維護高校畢業生的合法權益。

4.各地區、各有關部門要消除高校畢業生在不同地區、不同類型單位之間流動就業的制度性障礙。省會及以下城市要放開對吸收高校畢業生落戶的限制，簡化有關手續，應屆畢業生憑《普通高等學校畢業證書》、《全國普通高等學校畢業生就業報到證》、與用人單位簽訂的《就業協議書》或勞動（聘用）合同辦理落戶手續；非應屆畢業生憑與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同和《普通高等學校畢業證書》辦理落戶手續。

5.高校畢業生到小型微型企業就業、自主創業的，其檔案可由當地市、縣一級的公共就業人才服務機構免費保管。辦理高校畢業生檔案轉遞手續，轉正定級表、調整改派手續不再作為接收審核檔案的必備材料。

第四篇：《北京市促進留學人員來京創業和工作暫行辦法》

北京市促進留學人員來京創業和工作暫行辦法

2009-06-18 09:48:57

第一條 本辦法所稱留學人員，是指我國公派或自費出國留學一年以上并已于近期回國，具備以下條件之一者：

（一）在國外取得碩士及以上學位或具有國外畢業研究生學歷；

（二）出國前已具有中級及以上專業技術職務；

（三）出國前已獲得博士學位，出國進行博士后研究或進修。第二條 促進留學人員來京創業和工作應遵循的原則：

（一）黨管人才的原則。形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，相關部門各負其責，社會力量廣泛參與的工作格局。

（二）突出重點的原則。圍繞建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的需要，著力引進具有真才實學和發展潛力的優秀留學人員。

（三）市場配置的原則。政府提供公共服務，留學人員按照雙向選擇原則來京創業和工作。

（四）用人主體引進的原則。用人主體按需引進，并提供必要的事業平臺和條件。第三條 留學人員可通過北京海外學人中心接待服務窗口、北京海外學人網站、留學人員來京創業和工作咨詢熱線等渠道，咨詢了解北京市創業和工作環境、相關政策、工作信息、崗位需求和生活信息。

市有關部門定期舉辦“海外人才發展論壇”、“人才技術交流和項目推介洽談會”、“海外學人看北京”等活動，為留學人員實現人才、技術、項目、資本對接提供機會。

第四條 留學人員不受其出國前戶籍所在地限制,憑用人單位證明或工商執照向北京海外學人中心申請，經市人力社保局審核后，領取《北京市(留學人員)工作居住證》。

第五條 留學人員來京創業和工作的主要方式：

（一）以技術入股或投資形式創辦企業；

（二）創辦、租賃各類經濟實體和研究開發機構；

（三）進入國有企、事業單位和其他類型經濟社會組織工作；

（四）開展學術交流、科研合作或承擔科研項目；

（五）進入博士后科研流動站、工作站從事博士后研究；

（六）進入社區公共服務等公益性機構工作；

（七）進入市、區縣國家機關擔任公務員職務。

第六條 留學人員來京創辦企業,可憑護照直接注冊登記,注冊資本金可按國家有關法律法規規定的最低標準執行。通過北京海外學人中心評審的，政府提供10萬元企業開辦費。申請市、區縣政府設立的各類中小型企業創業引導資金的，優先給予支持；取得銀行貸款的，政府給予部分或全部貼息支持。創辦高新技術企業的,可享受本市的高新技術企業優惠政策。

第七條 支持高新技術產業開發區、科技企業孵化器、留學人員創業園、大學科技園、工業園等各類園區建立創業種子資金和信用擔保資金，為留學人員提供創業資本支持和融資擔保服務。

第八條 鼓勵各類金融機構、境內外風險投資基金、民間資本等按照國家及本市有關規定，設立留學人員風險投資基金，為留學人員創業提供資金支持。

第九條 留學人員來京創業和工作,從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入,經有關部門認定,可免征營業稅；創業取得的合法收入，依法納稅并經稅務部門審核開具專用憑證后,可全部購買外匯攜帶或者匯出國(境)外。

第十條 留學人員來京創辦企業，企業發展方向符合首都產業發展定位且近三年平均年納稅額達到100萬元以上，需引進外埠技術研發和管理骨干的，在科研孵化、資金支持、人才引進等方面給予傾斜。

第十一條 鼓勵市屬高等院校及科研機構實驗室向留學人員創辦的企業開放。支持留學人員創辦的企業自辦或與高校、科研院所聯合組建企業技術中心、工程技術研究中心，通過國家或市級評審驗收的，給予一次性資金支持，并享受相關優惠政策。

第十二條 留學人員來京開發、生產高新技術項目和產品,可按有關規定申請市科委的相關科技資助，同等條件下優先支持。

第十三條 留學人員來京進行科學研究,從事技術改造項目以及擁有專利、發明的研究項目和新產品、新技術開發的,用人單位為其提供實驗場所、設備等必要條件,提供必要的經費資助,允許其在國內外選聘助手。留學人員從事科研活動可向市科委申請科技經費支持。

第十四條 受聘到本市科研、教學、衛生等事業單位或企業單位擔任專業技術職務的留學人員,不受單位編制、職稱指標的限制。留學人員在國外未取得專業技術職稱的,由市人力社保局根據其在海外的經歷和學識水平直接確定職稱。

第十五條 依法保護留學人員的合法權益,按照有關法律、法規規定,保護留學人員在京創業和工作的智力成果、合法收入及其他權益。

第十六條 本市企業、事業單位聘用留學人員,其報酬由聘用單位與本人協商,從優確定。企業單位聘用的,可根據情況自定工資標準;事業單位聘用的,可比照本單位同類人員從優確定,對有突出貢獻的經批準可給予獎勵。

第十七條 持外國護照的留學人員(含配偶和未成年子女),可憑《北京市(留學人員)工作居住證》等有關證明向公安機關申辦兩年有效的外國人居留許可或一年多次出入境簽證（不超過護照有效期）；短期來京不能按期離境的,可申請簽證延期。如確因時間緊急或其他原因未在國外辦妥入境簽證的,可依據有關規定申辦口岸簽證。

第十八條 持中國護照來京創業和工作的留學人員，取得《北京市(留學人員)工作居住證》的，具有碩士及以上學位或出國前具有高級職稱的，經用人單位申請，市人力社保局辦理調京手續，其配偶及18歲以下子女可依有關規定隨遷。

第十九條 留學人員來京創業和工作,再次出國(境)工作、學習、考察或參加有關學術活動的,簡化辦理有關手續。

第二十條 來京創業和工作的留學人員，其子女入托及義務教育階段入學,由居住地所在區、縣教育行政部門安排并為其辦理入學、轉學手續,不收取政府規定以外的費用;參加研究生全國統一考試的, 本市高等院?？稍谕葪l件下優先錄取。

第二十一條 鼓勵有條件的醫院與境內外保險公司開展商業醫療保險合作，方便留學人員在京就醫。

第二十二條 留學人員可按本市規定參加社會保險。留學人員出國前、在國外期間和回國后的工齡,按國家有關規定可連續計算的應連續計算，與社會保險繳費年限合并計算。

第二十三條 來京創業和工作的留學人員,可申請按照優惠價格租住北京海外學人中心提供的短期周轉性住所，也可由用人單位以合約形式提供住房。

第二十四條 留學人員自國外畢業之日起，在外停留不超過兩年，且自畢業后首次入境之日起一年內,可向海關申請購買免稅國產小轎車一輛。

第二十五條 為本市做出突出貢獻的留學人員,符合評選條件者，可申報“首都杰出人才獎”和“北京市留學人員創業獎”等表彰獎項,獲獎者可按規定優先推薦申報科技進步獎等獎項。

第二十六條 北京海外學人中心建立海外學人信息庫和重點中學學生出國留學信息庫，實現資源共享，為人才遴選提供支持。

第二十七條 用人單位應根據事業發展需要，不斷改善人才隊伍結構，積極引進留學人員；應按照國家法律法規與引進的留學人員簽訂聘用（勞動）合同，明確雙方權利與義務，提供工作條件和平臺；應關心留學人員的思想和生活，積極協調解決其工作、生活中的具體問題。

第二十八條 本辦法自頒布之日起施行，施行過程中涉及的有關問題由市人才工作領導小組辦公室負責協調解決。此前發布的《北京市人民政府關于印發北京市鼓勵留學人員來京創業工作若干規定的通知》（京政發〔2000〕19號）同時廢止。

第五篇：云南省人民政府關于鼓勵創業促進就業的若干意見

云南省人民政府關于鼓勵創業促進就業的若干意見

云政發?2009?1號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局，省屬各大型企業，各大 專院校，各人民團體，中央駐滇各單位：

為深入貫徹落實黨的十七大、中央經濟工作會議和省委八屆六次全會精神，實施更加積極的就業政策，以創業帶動就業，實現更加充分的社會就業目標，促進我省經濟社會又好又快發展，現就做好鼓勵創業促進就業工作提出如下實施意見：

一、充分認識就業工作的重大意義

就業是民生之本，創業是經濟發展的活力之源，堅持實施更加積極的就業政策，鼓勵創業促進就業，擴大就業容量，事關我省經濟平穩較快發展的大局；有效促進廣大勞動者實現穩定就業，事關廣大勞動者的生存權、發展權和社會的公平正義與和諧穩定，直接影響著當前和未來我省各項事業的發展。面對全球性金融危機對我省經濟社會發展的影響，做好鼓勵創業促進就業工作，努力保持我省就業平穩，維護好廣大勞動者的合法權益，實現城鄉居民收入穩定增長，是貫徹落實國家擴大內需政策，促進經濟平穩較快增長的重要措施，是衡量應對危機成效的重要標準。

各級政府和有關部門要從以人為本、執政為民、構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識就業工作的重要性，增強責任感和緊迫感，把做好就業創業工作作為當前和今后一段時期各級政府保障和改善

民生的首要任務，堅持實施積極的就業政策，千方百計增加就業崗位，努力實現擴大就業與促進經濟增長的良性互動。

二、加大政策扶持力度，鼓勵創業促進就業

（一）放寬市場準入限制

1.申請個體工商業、創辦合伙企業或獨資企業登記，一律不受出

資額限制。申辦營業執照工商部門在1個工作日內辦結。

2.創業人員從事個體經營給予免費辦理有關證照，首次創業人

員，3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

3.允許創業人員將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業

經營場所。其經營活動應符合國家法律法規和政策規定。

（二）財政扶持

4.省政府2009年從失業保險基金中籌集2億元以上資金，對困

難企業給予一定數額的崗位補貼，穩定10萬人就業。

5.政府2009年從就業專項資金中安排2億元資金，購買3萬個

公益性就業崗位，幫助3萬名失業人員實現就業。

6.省財政2009年繼續安排2億元資金，用于扶持中小企業發展，鼓勵中小企業吸納就業。

7.省財政每年安排1億元創業資金，重點用于支持有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等自主創業。

（三）稅收優惠

8.從2009年1月起，從事個體經營的工商業戶，營業稅起征點

從1200元/月提高到3000元/月。

9.從2009年1月起，大學畢業生、農民工創業從事個體經營，2

年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

（四）金融支持

10.省內金融機構2009年用于支持中小企業發展的新增貸款不

低于500億元。

11.創業人員申請小額擔保貸款額度每人最高放寬到5萬元；當

年新招用我省失業人員達到企業在職職工總數30％(超過l00人的企

業達l5％)以上，并與其簽訂l年以上勞動合同期限的勞動密集型小

企業，參照每人不超過5萬元的額度，貸款最高可達200萬元。

12.各級財政對以上小額擔保貸款給予貼息。

（五）培訓和創業補貼

13.凡參加經勞動保障部門認可的創業培訓，當地勞動保障部門

按每人不超過1300元的標準給予創業培訓補貼。

14.按規定進行職業技能培訓，并取得《職業資格證書》的我省

失業人員，當地勞動保障部門給予不超過800元標準的職業培訓補貼

和職業技能鑒定補貼。

15.從事個體經營的首次創業人員，省級勞動保障部門給予一次

性創業補貼，即帶動我省3人至5人（含5人）就業的，給予1000

元的一次性創業補貼；帶動我省6人以上就業的，給予2000元的一

次性創業補貼。其中，對首次創業的大學生，再增加一次性創業補貼

1000元。

16.各級勞動保障、農業、扶貧等部門要認真幫助返鄉農民工做

好生活安置，維護農民工土地承包權益，對返鄉農民工統一登記、造

冊，并全部免費組織培訓。

（六）社會保障優惠

17.首次創業從事個體經營人員，可按上統籌地區職工月平

均工資的60%為基數，繳納城鎮職工基本醫療保險費；參加工傷保險的，可按用工人數、經營面積或工程總造價等情況實行實名制定額繳

費。

18.對所有招用我省就業困難人員（包括辦理了城鎮登記失業的零就業家庭人員、享受城鎮居民最低生活保障人員、連續失業1年以

上人員、女40周歲和男50周歲以上的“4050”人員、殘疾人和完全

失去土地未就業的生活困難人員），簽訂勞動合同并繳納社會保險費的企業，當地勞動保障部門給予最長不超過3年的城鎮職工基本養老

保險、城鎮職工基本醫療保險和失業保險單位應繳部分的補貼。

19.享受城市居民最低生活保障人員自主創業，前2年繼續保留

享受城市居民最低生活保障待遇。

20.國有企業在克服金融危機所造成的特殊困難時期，要切實承

擔社會責任，原則上不要裁員。

三、加強組織領導，完善就業創業服務

（一）各級人民政府要加強領導，把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，建立健全就業工作責任制，把穩定和擴大就業的目標任

務作為督查、考核的重要內容，全面落實鼓勵創業促進就業的各項政

策。

（二）認真清理并消除影響中小企業和非公有制企業在吸納就業

中存在的戶籍、用工、收費等方面的政策限制，進一步健全勞動保障

制度、用工制度，擴大中小企業和非公有制企業就業容量，努力營造

有利于創業就業的良好環境。

（三）建立健全統一領導、分工協作的就業工作協調機制，由各

級人民政府分管勞動和社會保障工作的領導統一負責。統籌協調勞動

保障、人事、教育三個系統的就業指導工作，建立透明規范、公平統一的就業服務平臺。各級有關部門要恪盡職守，加強協調，互相配合，形成鼓勵創業促進就業的合力，加強對創業就業人員的信息服務、項

目推介服務、咨詢服務和跟蹤服務。

（四）充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織及相關公共就業、創業服務機構的作用，搭建就業、創業培訓和服務工作平臺，提供“一

條龍”創業就業服務。

（五）鼓勵和引導企業充分利用各類園區、規模較大的閑置廠房

和場地、專業化市場等，建立創業孵化基地，為缺乏創業經驗和經營

場地的創業者提供服務和幫助。

云南省人民政府

2009年1月1日