第一篇：收費站突發事件應急預案

**東站突發事件應急預案

為了確保征費秩序的正常運轉，交費車輛能快速通過收費道口，為司乘人員提供安全、快速、便捷的服務，我站特制訂突發事件應急預案如下：

一、組織領導

站上成立突發事件應急處置領導小組，站長牽頭，各班長、行政人員參與，要求小組成員手機必須24小時開機，落實行政人員值班負責制，行政人員配合當班班長處理各種突

發事件。

二、應急方案內容：

（1）、停電時應急措施

由站上電工對發電設備進行日常維護，保證油、氣、水的正常，確保停電時能在五分鐘之內發電。對用電設備每月不少于2次檢查，保證供電安全。

（2）、收費系統故障應急措施

由站上設備維護員與監控所進行協調，備足相關易損件，如鍵盤、打印機色帶、讀卡器等。確保由于設備故障引起的收費混亂。各班上崗前必須備足定額票、通行券、字釘、日戳等。作為收費系統發生故障時的應急收費手段。

（3）、其他突發事件的應急措施

由于車輛故障導致收費車輛拋錨在收費通道中時，各班班長應立即開啟備用車道，同時敦促故障車輛駕駛員盡快修復車輛。行政值班人員應立即趕赴現場處理，疏導交通，保證車輛安全快速通過。

三、處罰措施

由于當班人員處置突發事件不力造成嚴重堵車（5輛車以上）或其它安全事故，以及其它造成惡劣社會影響的行為，追究當班行政值班人員和該班班長責任，給予當事人行政處罰、經濟處罰。

第二篇：收費站突發事件應急預案

收費站突發事件應急預案

收費站火災：當火災發生時，火災現場人員按安全逃生技術

要求迅速撤離到安全位置，在可能的前提下保護好收費工具，保證票、卡、錢的安全。根據火源情況，采用不同的滅火工具，組織人員展開滅火工作，同時安排專人撥打119消防電話，將地點、火勢準確報知。然后通知站長，逐級上報，同時通知執法中隊，維護現場秩序。保存車道及廣場錄像。如果是車道車輛燃燒，封閉車道，亭道人員馬上撤離，采取相應的滅火措施，立即通知執法隊并撥打119。保存車道及廣場錄像。

收費站發生搶劫：人員首先保持冷靜,不要與搶匪發生沖

突。記下搶匪的體貌特征。搶匪離去時，注意搶匪逃跑的方向，保護好現場，同時保存車道和廣場錄象，馬上通知執法隊及當地派出所；通知收費站站長和監控中心。

收費員打架:當收費人員發生打架事件時首先當班班長和收費站管理人員對事件進行了解和調節，如在調節的過程中當事人不聽勸解仍然執意動手，且收費站管理人員對事態無法控制時可撥打當地110報警電話尋求協助。同時將此事上報管理中心。由管理中心將事件上報公司相關部門。

收費亭被車撞：首先人員撤出該收費亭，如有人員傷亡則撥

打120急救前來救援。在撤出收費亭的同時保管好各自的票、卡、錢等物品，其次報收費站管理人員、監控中心和執法隊。保護好現場，并留存收費亭被車輛撞擊的監控畫面。維護好現場收費秩序，及時安排人員開啟其他車道，保證車流通過的順暢。

收費站車流量突增(本處理流程只針對入口)：當收費站

遇突發性交通量巨增，現行車道已無法滿足車輛通行的情況下，我們將按規定使用應急機和預編碼卷，本案由管理中心組織實施。1收費站根據當時車流量遞增的情況，向管理中心報告并按規定申請使用應急機，同時應通知監控中心備案。2在收費廣場具備條件的情況下，使用應急機增設臨時車道，緩解交通壓力；在收費廣場不具備條件的情況下，可以在同一出入車道增設臨時操作點，采取同步操作的形式，緩解交通壓力。3同時，可視其情況按規定申請在進口車道使用預編碼卷，加快車道通行能力，已利緩解交通壓力。4在應急設備不夠使用的情況下，可按規定向公司應運部增加應急設備。

收費車道非正常狀態:當收費車道出現因停電或設備故

障，造成進、出口車道不能正常進行收費工作。收費站將按規定在進、出口使用通行券和定額票使用，本預案由收費站負責實施。

入口：

1、各站應將通行券配發到每個收費員手中，要求收費員上崗時必

須攜帶，當出現系統不能正常工作時馬上做好發券準備。

2、在設備故障等導致系統不能正常工作時，應立即通知監控中心

備案，由監控中心向營運部提出發券申請。

3、監控中心接到營運部指令后，立即向收費站下達發券的指令。

同時通知結算中心，由結算中心將信息下發到路網內各收費站點。

4、入口收費員在發券時應加蓋日戳章，注明車牌、車型、車類、時間等信息；

5、機電辦維修人員應在規定時間內（環線以內60分鐘、環線以外

90分鐘）到達指定現場進行處理。處理情況如何，及時報告給監控中心；

6、系統恢復正常后，監控中心應及時報結算中心取消通行券發放

信息，通報營運部并做好相應記錄;出口：

1、各站應將定額票配發到收費員手中，要求收費員上崗時必須攜

帶。

2、出口系統故障無法恢復立即且沒有備用車道時，收費站應以

5個車為一組，通過監控中心向結算中心值班人員報告卡號、車牌等進行入口信息的查詢。

3、收費員根據結算中心提供信息，使用定額票據進行收費并做好

車輛出站時間、車牌、車型、車類、入口站編碼、收費金額的記錄。

4、現場車流量大不適用上述辦法時，在征得營運部同意后，可根

據車方提供的入口站信息使用定額票收費并作好記錄。

5、機電辦維修人員應在規定時間內（環線以內60分鐘、環線以外90分鐘）到達指定現場進行處理。處理情況如何，及時報告給監控中心；

六、未刷信息的通行卡，收費員必須單獨存放、及時上交。對于未刷

信息的年票卡，核實年票標識、并作好登記（如車牌、卡印刷號、金額），并給駕駛員出具從本站出而未銷卡原因的情況說明；

車道停電：

1、車道發生停電時，班長首先按正常程序檢查原因，原因經查明恢

復后，做好記錄；

2、原因未查明，由現場管理人員按發電操作規程開啟發電機供電，做好記錄，同時立即上報站管理人員和監控中心，如是停電，應與當地送電部門聯系，了解停電原因及來電時間，再一次報監控中心，本預案由收費站負責實施；

3、當發電機不能正常發電或送電時，班長應立即通過車道電話通知

站長和監控中心，收費站同時上報管理中心。

4、監控中心接到情況報警后，應立即與值班電工或機電辦取得聯

系，說明情況，并做好相應的情況及時間記錄，并同時上報營運部。

5、值班電工或機電辦在接到報修電話，確定維修人（聯系方式），應在1小時之內趕到現場進行處理；維修完成后，被維修單位現場管理人員應在維修完成表中簽字，并把維修情況向監控中心反饋;如果未維修成功，維修人應將狀況告知現場管理人員，并向監控中心和上一級報告。

6、維修人員在規定時間內未到達維修地點，收費站、監控中心要進

行催問。最后班長將維修情況報監控中心備案。

與車方發生糾紛、打架斗毆：對故意到收費站無理取鬧的，收費人員保護好自身安全同時保管好票、卡、款。馬上通知執法隊和當地派出所；盡可能的控制局面，盡快通知主管領導和監控中心；在可能的情況下，截留下當事車輛及當事人；如不能留住，記住人員特征及車輛牌照及行駛方向，做好記錄。如果傍邊有非本單位的目擊者，應留下其聯系方式。如與車方發生沖突（包括言語、行為），如對方已報警，我方人員應立即通知部門領導，經同意后才能讓警方離開工作現場。保存車道及廣場錄象。

第三篇：收費站突發事件應急處置預案

收費站突發事件應急處置預案

第一節

收費站緊急情況處理預案

為保證收費系統在發生盜、搶、火災等險情時，能夠沉著應對，有序采取應急措施，將國家損失降到最小，維護收費站良好的社會形象，特制定緊急情況處理程序。

一、治安案件（盜、搶）控制程序

（一）遇有盜、搶等治安情況時，當班收費員首先應立即挑響報警機關，同時保護好票、款、卡，鎖好門窗并立即通知帶班班長和監控；

（二）當人身安全受到威脅時，應使用亭內防暴設施進行自衛。全體人員接到報警通知后，要同仇敵愾，齊心協力進行正當防衛。

（三）監控員立即通知站領導，同時撥打報警電話，請求救助，站領導應馬上逐級報告給局領導。

（四）有人員發生傷亡時，現場所有收費人員要全力以赴進行搶救，并立即撥打120及時送往醫院救治。

二、收費車道發生堵車控制程序

（一）正常情況下，如因為車道開通數量少或原設計車道不足造成的車輛排隊等候現象，班長應立即組織疏導員進行現場疏導，保證暢通，因車道開啟不足的要即時報監控組織人員增開車道。

（二）如有蠻橫司機不配合工作，堵塞收費車道，班長要組織收費員開啟備用車道，疏導員做好疏導工作，同時請求高速交警協助處理。

（三）在繳費過程中車輛出現故障不能行駛時，疏導員應立即疏導其它車輛改道行駛，同時通知路政用拖車將其拖走。

（四）因司機在繳費過程中，車輛損壞路面及收費設施的，保護現場，通知相關部門處理。

三、發生火災處理程序(一)火情較大但還可以控制。

⑴當收費站發生火災時，班長邊組織人員滅火邊向監控室匯報。

⑵監控員協助班長通知關閉臨近車道，疏散事故現場人員，并保持現場監控。

⑶監控員撥打“火警電話——119”求助，并報站領導、局收費管理部，同時通知站內其它人員參與滅火。

⑷參與滅火人員清理現場，盡快恢復現場秩序。⑸現場恢復正常后，監控員做好事故記錄，站上要分析起火原因，提出整改與防范措施，安裝、恢復消防器材，統計上報需修復的收費設施與收費設備。

(二)發現火情特別大，已無法控制。

⑴班長邊疏散人員邊報監控室，現場人員盡最大可能控 制火情，監控員在發現或接報的第一時間撥打“火警電話——119”和“急救中心電話——120”求助，并保持現場監控；同時監控員要及時向站領導匯報，同時要向局收費管理部匯報。還要通知其它部門的人員參與滅火。

⑵現場人員協助救援人員滅火，維持現場秩序，搶救傷亡人員，清理事故現場。

⑶現場恢復正常后，監控員做好事故記載。站領導應分析起火原因，總結滅火經驗，提出整改與防范措施，充裝，恢復消防設施與器材，統計上報需修復的收費設備與設施。

四、交通事故的處置程序

(一)在收費廣場和收費車道內發生交通事故時，現場人員就地搶救傷員，班長通知監控室關閉臨近車道，將未受傷的司機與人員安置到安全地帶。

（二）監控員發現事故或接報后，立即通知交警，如有人員傷亡，報“120急救中心”求助，并要及時向站領導和局收費管理部匯報，同時通知站內其他部門的人員參與現場救助，并對現場保持監控。

（三）現場人員在救護受傷人員后，要清理事故現場，盡快恢復正常秩序。

五、觸電事故的處置程序

（一）發生觸電事故，第一個發現的人立即采取措施切斷電源或使用絕緣物挑落電線，使觸電人員脫開電源。

（二）就地搶救觸電人員或向附近人員呼救

（三）監控員發現或接報觸電事故后，立即報120急救中心，報站領導和分局收費管理科。

（四）現場恢復正常后，監控員做好記錄，站領導要分析事故原因，提出整改與防范措施。

六、發現過往車輛被劫持的處置程序

（一）現場收費人員發現或駕駛員暗示車輛被劫時，要不動聲色與駕駛員一邊周旋一邊拖延時間，一邊向監控員匯報。

（二）監控員接到收費人員的通知后，要馬上撥打110報警，同時報站領導和分局收費管理科。

（三）如110不能及時趕到，為保證人員安全，不得不放行被劫車輛時，當班收費員應記錄清楚車牌號、車型、顏色及去向并報站領導和分局收費管理科。

七、遇有撞桿沖卡車輛的處置程序

（一）收費員迅速記錄車型、車號，并報告監控室記錄，分別填寫《當班值班記錄》；疏導員及時疏導車輛使其靠到邊道，收費班長和疏導人員對該車駕駛員明示規定，講明事由，由路政人員使其按規定交納賠償費，并向監控報告處理結果。

（二）如有沖卡、撞桿逃逸者，收費班長要及時將車型、車號、逃逸方向報監控室記錄，由監控員向值班站長匯報并 根據車輛逃逸方向及時聯系相關收費站請求協助，再行處理。

第二節 收費設施出現異常的緊急預案

一、微機斷網死機

（一）如果是單個車道斷網，應重新啟動該車道計算機；

（二）如果是車道計算機全部斷網，應查看入口1號亭內集線器的指示燈是否正常，如不正常，切斷電源重新插好啟動或拔插總網線的插頭。

（三）檢查控制機箱內網絡傳輸線是否插牢固，插好即可。

二、監視器無圖像

（一）檢查車道控制機箱內視頻傳輸線插頭是否插好；

（二）檢查監視器后面的視頻插頭是否插好。

三、多媒體不抓拍

（一）退出抓拍程度，重新進入；

（二）檢查抓拍圖像機是否存儲空間以滿，如果空間不足及時報告監控班長，經備份后方可刪除較早的抓拍圖像。

四、讀寫器不讀卡

（一）檢查讀寫器電源插頭與傳輸信號插頭是否松動，如松動重新插好即可。

（二）退出收費信息管理程度，重新進入即可。

五、鍵盤失靈或微機死機

（一）關閉車道，收費員換至備用車道上班；

（二）維護人員進行維修、更換；

（三）檢查鍵盤插頭是否脫落，打開工控機箱，拔插鍵盤插頭；

（四）檢查微機是否死機，確認后重新啟動微機，做好數據檢驗。死機的確認應看顯示器時間。

六、票亭設備停電

（一）通知值班維護人員檢查配電收費設備電路開關是否跳閘，如果確認后方可進行排除；

（二）檢查票亭內設備供電開關是否跳閘，進行排除；

（三）如屬市電停供，啟用柴油發電機，提供電力保障。

七、自動欄桿機故障

（一）如果屏幕欄桿已落，外面欄桿不落，應及時報告監控將自動欄桿機重新啟動；

（二）如果屏幕欄桿不落，外面欄桿也不落，應及時報告監控，監控通知班長或疏導，將自動欄桿用鐵器劃下或斷開工控機箱內的1號保險，手動落桿，再閉合欄桿電源保險；

（三）如果刷卡后，屏幕自動欄桿和車道欄桿都不抬起，應及時上報監控進行核對，看數據是否上傳。

第三節

收費緊急情況下啟用人工票據預案 因停電、發電機故障不能正常供電或設備故障造成不能使用微機收費、發卡時，為了保證車輛暢通，不影響正常的收費秩序，避免造成不良的社會影響，特制定本預案。

八、啟用人工票據操作規程：

（一）票管員在值班站長的監督下，結合本站車流量，備齊足夠的人工票據。

（二）因停電、設備故障等原因，出口車道不能正常收費時，值班站長應立即安排財務及收費班長啟用人工票據，進行緊急情況下人工收費的有關準備，同時值班站長應堅守現場進行指揮協調。

（三）出口收費員要詢問司機從哪個收費站駛入，確認后，按收費標準進行收費。收回IC卡應單獨存放，以備核查，并做好相關記錄。

（四）因停電、設備故障等原因入口不能正常發卡時，應立即通知維修班工作人員進行設備維修，并開啟備用車道或發放計費卡，同時電話通知局屬各收費站。

（五）啟用人工票據時，相關人員應做好記錄，值班站長要做好收費監督工作及車輛放行工作，并根據實際情況進行統籌安排。

（六）故障排除后，應及時采用電子收費系統收費、發卡。停電或設備故障時收回的IC卡要及時交監控室處理并做好記錄。財務人員應立即將手工票收回并對所收款項和手 工票據進行核查。

第四節

車輛快速通過應急預案

為了確保本站車道暢通無阻，為過往車輛提供及時、安全、高效的收費服務，結合我站實際，特制定本預案。

一、要求

（一）必須按局規定的車道數開通車道，按規定配齊收費員，禁止因收費員吃飯、上廁所等原因擅自關閉車道。

（三）出、入口單車道等候車輛不得超過5輛（含5輛）。

（四）凡是裝有機電系統設備的車道必須處于上班狀態，由班長按正常程序進行上下班操作。

（五）因設備故障、車輛故障等客觀原因需關閉車道時，必須開啟備用車道。

（六）值班站長和當班班長必須密切關注收費站車流量的變化情況，研究分析車流量高峰時段的特點并據此增開備用道或緊急車由入口改出口收卡緊急放行（對持有有效證件和特別通行卡以及軍警車輛的處置）。

（七）值班站長按規定值班，不得擅離職守，特別是在車流量高峰時段、設備發生故障等特殊情況時不得離開收費廣場，負責協調、指揮、疏導等工作。

（八）在處理車道堵塞過程中，全站員工必須無條件服從值班站長的統一安排、調度。做好各自的應急準備工作。

二、車輛擁堵處理程序：

（一）出入口按核定開啟車道發生車輛擁堵處理程序： 如因勤務、設備故障、交通事故、車輛故障、司機等原因造成收費站出現車輛擁堵時，按以下程序處理：

⑴安排當班班長、疏導人員進行現場疏導車輛駛入放行速度較快的車道，避免車輛加塞、搶道，同時做好對滯留在廣場司乘人員的解釋溝通工作。

⑵值班站長視車輛和車道情況，安排開啟備用車道，必要時開啟全部車道。

⑶對特殊事件及時采取措施，靈活處理，并做好相應的記錄。

⑷做好現場協調工作，用最快的速度對不能正常放行車輛的車道進行恢復，包括：

a、因勤務造成的車輛堵塞，應與值勤人員協商盡量減少占用車道的時間，同時指揮疏導人員做好廣場車輛的解釋和疏導工作。

b、因設備故障造成的，應立即組織維修人員進行搶修，如故障在短時間內無法排除，值班站長應將詳細情況向上級部門匯報。

c、因車輛故障造成的車道堵塞，應立即通知路政部門進行處理。

d、因蠻橫司機拒繳通行費占道時，應請求交警配合處理。

（二）車道全部開啟發生車輛擁堵處理程序

因收費站原設計車道不足，車流量大，所有車道全部開啟的情況下仍出現車輛擁堵現象時，應按以下程序處理：

a、加強收費員業務培訓，加大業務考核力度，提高每一位收費員的發卡、收費速度，保證人人都能做到入口車輛單車平均放行速度≤6秒，出口車輛單平均放行速度≤10秒。

b、值班站長要堅守崗位，隨時處理突發事件，增強崗上特殊事件的靈活處理能力。

c、班長、疏導人員做好現場車輛疏導工作，避免出現車輛搶道、加塞現象。

d、所有崗上工作人員加強文明服務，嚴禁出現語言生硬、態度冷漠、不耐煩現象，要微笑服務、委屈服務。

e、當班監控員必須堅守崗位，加快特殊車輛的放行速度。

f、全部車道開啟時，站長可安排專人在收費廣場做“特殊疏導”，告知司乘人員應繳的費額，并要求準備好錢款。

g、必要時，值班站長按規定安排啟用人工票據，同時做好相應記錄。

第五節

車隊快速通行預案

為加強管理，提高服務水平，樹立良好的社會形象，確保車隊安全、高效通過，特制定本預案。

一、勤務車輛是公務活動中執行特殊任務的車輛，對此 類車輛，全站人員要高度重視，提高認識水平，做到確保萬無一失，安全快捷地通行。

二、在接到上級或交警有勤務車輛通過的有關通知時，根據任務的性質，收費站要立即采取措施，做好相關準備工作：

（一）接到通知后，值班站長要親臨現場指揮，并安排收費班長及疏導員在車道等待。

（二）預先準備出一條專用車道，車隊進站后，及時打開專用車道，由疏導將車隊引入車道。

（三）必要時，值班站長組織人員列隊行注目禮。

三、加強與交警的密切合作與協作，保證車隊順利通行。

四、收費員及監控員要時刻注視收費廣場秩序，將閑雜人員控制在收費廣場以外。

五、要確保收費廣場干凈整潔。

六、如交接班期間有特殊勤務車輛通過時，交接班時間順延。

第四篇：太佳收費站突發事件應急預案

太佳收費站突發事件應急預案

為有效預防和減少收費站突發事件的發生，減輕、控制和消除收費站突發事件引起的危害，建立健全統一指揮、反應靈敏、運轉高效的收費站突發事件反應系統，全面提高應對收費站突發事件的快速反應能力、應急處理能力和保障服務能力，確保收費站安全、暢通，特制定本預案。

（一)基本原則

（1)以人為本，確保安全

始終將保障生命財產安全作為應急管理的最終目的，采取積極有效的措施，優先保護人民群眾的切身利益，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保收費站安全暢通。

（2）防控結合，協同應對

堅持預防為主、預防與應急相結合的原則，注重制度建設和思想準備，做到遇事有法可依、反應迅速；定期進行人員培訓與預案演練，做到事發即來，來之能戰；充分利用各種信息渠道，及時發現問題，及時進行干預，防止事態擴大。

（3）依法依規、快速高效

嚴格遵守有關法律法規，提高應急規范化、制度化和法制化水平，形成指揮統一、反應靈敏、功能齊全、協調有序、快速高效的應急管理體系。

（二）適用范圍 本預案用于我站突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援等工作。發生下列情況時應及時啟動應急預案：

(1)發生較大規模群體性事件，并造成人員傷亡或財物損毀的；

(2)發生較大自然災害、疫情，并造成人員傷亡或財物損毀的；

(3)收費站嚴重堵塞，即平均每車道同時有5輛及以上車輛排隊等候且局面持續達半小時以上的；由于人為因素造成收費系統（包括電力保障系統）毀損，或監控系統（包括遠程數據傳輸網絡系統）損毀，無法進行實時征管工作和其它影響收費站正常工作的重大事件等。

（三）組織領導

收費站建立以站長為首各副站及班部室長為骨干的協調領導小組。主要職責為：組織起草、修訂收費站突發事件應急預案，演練和實施工作。及時了解掌握突發事件動態，及時向上級報告相關情況。積極組織有關人員投入突發事件的處理工作，執行上級有關應急處理方案。

（四）先期處置和應急響應

加強收費站區以及重點部位的安全巡查，根據安全監管重點部位事故發生概率，設置A、B、C三級危險源點，做好危險源點辨識、風險評估和登記工作，并采取“定時、定線、定車、定責任”的“四定”措施，加強巡查力度，明確相應的防范措施。A級控制點：極易產生重、特大事故隱患和導致事故發生的工作場所重大不安全因素。主要包括收費區、配電房、票證室、鍋爐房。

B級控制點：安全監管的重要部位。主要包括監控室。

C級控制點：一般安全防范部位。主要有辦公室、會議室等。

定期對收費站區防雷、消防、安防設施進行檢測，強化防火、防盜、防搶措施，做好監控、計算機系統等硬件設施的維護管理，加強系統信息安全管理，保證備份系統有效和數據安全。

（五）應急處置程序

（1）收費車道嚴重阻塞

當班班長迅速報告值班站長，值班站長立即趕到收費現場查明原因，并疏散群眾、車輛（有必要時開啟備用車道）、確保車道暢通。必要時協同交警共同進行，及時向站長匯報。嚴重阻塞時間超過半小時的，站長應在第一時間內到達現場，迅速組織外勤人員和稽查人員保護票款安全和設備安全，同時報警，請求交警部門出警，維護站點秩序，并同時向上級匯報。監控室及時做好現場的監控跟蹤抓拍和錄像，為事件處理提供詳實的資料。

（a）收費糾紛：因收費糾紛引發的阻塞，值班站長應迅速查明事件引發的原因，召集主要當事人到站內進行調解，并做好相關記錄。

（b）車輛故障：因機動車在收費廣場發生故障一時無法修復時，應及時幫助司機將車輛牽引到收費廣場外進行修理，以免阻塞交通。

（c）交通事故：因機動車在收費廣場發生交通事故，在雙方車主無法協商解決情況下，幫助報警，并積極化解雙方矛盾，避免引發沖突。

（2）治安事件

監控室及時做好現場的監控跟蹤抓拍和錄像，為事件處理提供詳實的資料。當班班長迅速報告值班站長，值班站長立即趕到收費現場查明原因，迅速組織外勤人員和稽查人員保護票款安全和設備安全，同時報警，請求公安、交警部門出警，維護站點秩序，并同時向市局匯報。

（a）收費糾紛：因收費糾紛引發的治安事件，在查明原因后，如是因收費站工作人員失職引起的矛盾和糾紛，當事人向當事人賠禮道歉，并承諾承擔應負的責任。若對方無理取鬧或主要責任是對方，在做好耐心解釋工作無效的情況下，采取一些必要的措施進行處置。事件性質較嚴重時，請公安部門調解和依法處置，最大化地避免事態的進一步惡化。

（b）外部矛盾：因外部矛盾引發的圍堵收費站、攻擊收費人員等情況下，請公安部門和依法處置，必要時報告地方政府，避免事態擴大。

（c）財物盜搶：收費現場發生盜搶票款、財物時，收費員應立即摁響警鈴，外勤人員聽到警鈴響后，應在第一時間內迅速奔向被劫現場，制止或追捕犯罪分子。班長聽到警鈴后，馬上電話報告值班站長，值班站長應迅速向當地公安機會報警，請求支援。監控室監控員在實施監控中，發現異常情況應迅速通知值班站長并及時調整監控鏡頭，跟蹤事故現場，搞好現場錄像抓拍，獲取最佳現場信息。如劫犯乘車逃跑，應迅速安排車輛組織人員追蹤，并隨時與警方保持聯系，協助警方做好追捕工作。

（3）安全及設施故障

發生安全及設施故障時，當班班長應立即報告值班站長，并對現場秩序進行維護，避免發生混亂現象。值班站長及時組織人員進行救援，必要時聯系相關救援單位，并向站長報告。

（a）火災：發生火災時，立即疏散人員、疏導車輛，組織人員查明著火點、切斷火源，正確使用消防滅火器材進行滅火，并檢查是否存在余火，火勢較大時應立即報告公安消防部門，請求救援。

（b）人員疾病：人員在收費站突發嚴重疾病時，立即判別原因，并采取正確搶救措施，撥打醫療機構急救電話，等待救護車救援或送往，不得延誤搶救時間。通知患者家屬和上級部門，搶救期間指定專人看護。發生集體食物中毒事件時，除上述處置外，應保留殘余食物，以便進行化學分析和避免危害擴大。

（c）收費設施故障：收費設施發生故障時，應立即維修，確保正常收費。收費站維護人員不能解決時，通知設備供應、維護單位派人解決。（d）后勤保障設施故障：站上電工對發電設備進行日常維護，每月不少于2次檢查，保證油、氣、水的正常及供電安全，確保停電時能在五分鐘之內發電。

（4）自然災害、疫情

密切注意天氣變化，關注水利、地震、氣象、衛生、環保、公安等部門和單位所發布的相關信息，做好各類信息的匯總分析工作，并及時向上級部門匯報、通報，爭取做到早發現、早匯報、早行動。

（a）惡劣氣候：收到惡劣氣候預警時，與氣象部門保持聯系，隨時了解天氣情況，并向當班人員通報；檢查各項收費設施的安全狀況，特別是收費雨棚、收費亭等關鍵部位；在收費區設立警示牌，提醒過往車輛減速慢行。雪災時收費站配備工業鹽等防滑材料，防止車道結冰打滑；組織機關、后勤及輪休人員集中掃雪，清除收費區路面冰凍。發生雷暴、大風時，盡量避免人員戶外活動。配置防暑、感冒等常備藥品，避免長期惡劣氣候下工作引起收費人員患病。

（b）重大自然災害：發生冰雪、洪澇、地震等自然災害時，全力確保通往災區車輛安全暢通，優先保障抗震、搶險、救災人員和物資車輛通行，按政策減免通行費，大力提供力所能及的便民服務。引導社會公眾及時調整出行路線，保證良好的公路交通秩序，同時加強信息發布和相關知識宣傳，正確引導輿論導向，消除群眾的慌亂心理。

（c）疫情：發生突發公共衛生事件時，注意做好收費站環境衛生、宣傳和每日消毒工作。按照上級部署開展衛生防疫工作，配備相關藥品，作好收費人員防護工作。

（5）交通保障及管制

收費路段特殊情況下發生的保暢通和交通管制工作時，收費站應根據上級通知，積極作好車道的暢通和文明優質服務，做到“應征不免，應免不征”。并就有關情況以公告牌形式告知過往車輛。

（a）特殊情況下的交通保障：遇到特殊車隊（武警護衛、運輸緊急物資、執行特別任務等），根據上級通知要求或現場判明，開專道、專人引導優先放行，并講究文明禮儀。

（b）道路安全及中斷：收費公路出現安全隱患或交通中斷時，應在收費站前醒目位置設置公告牌、指示牌，指引車輛繞行，并做好解釋工作。

（6）預案演練

制訂詳實的應急演練計劃，定期組織應對突發事件的演習，到人人心中有安全、時時刻刻不忘記。

（7）檢查和表彰

定期組織對應急預案執行情況進行檢查，督促對應急工作中存在的問題進行整改。建立完善突發事件應急工作的考核體系，將突發公共事件應急工作納入工作目標考核的重要內容。

（8）責任追究

建立突發公共事件責任追究制度，對突發公共事件中的有關責任人員依法予以處理。對有下列情形之一的，由站領導責令改正，情節嚴重或者造成嚴重后果的，依法給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

1、不按規定報送和公布有關突發公共事件信息或者瞞報、謊報、遲報、漏報的。

2、不服從收費站對突發公共事件應急處置工作統一領導和組織管理的。

3、不及時采取措施處置突發公共事件，或者處置不力導致事態擴大的。

4、恢復重建工作不力的。

5、其他需要追究的。

第五篇：湖北省一、二級公路收費站突發事件應急預案

湖北省一、二級公路收費站突發事件應急預案

1總則

1.1編制目的

為有效預防和減少收費站突發事件的發生，減輕、控制和消除收費站突發事件引起的危害，建立健全統一指揮、反應靈敏、運轉高效的收費站突發事件反應系統，全面提高應對收費站突發事件的快速反應能力、應急處理能力和保障服務能力，確保收費站安全、暢通。

1.2編制依據

依據國家和省有關法律、法規、政策，根據交通部《公路交通突發公共事件應急預案》和《湖北省公共事件總體應急預案》以及省交通廳關于建立快速應急保障機制的有關要求，結合湖北省普通公路收費站管理的實際情況,特制定本預案。

1.3基本原則

（1)以人為本，確保安全

始終將保障生命財產安全作為應急管理的最終目的，采取積極有效的措施，優先保護人民群眾的切身利益，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保收費站安全暢通。

（2）屬地管理，分級負責

在各級政府統一領導下，處置以屬地為主，實行條塊結合、以塊為主。發生收費站突發事件，收費站按照行業管理的要求，在各級交通公路部門的組織、指揮下，具體做好應急處置工作。

（3）防控結合，協同應對

堅持預防為主、預防與應急相結合的原則，注重制度建設和思想準備，做到遇事有法可依、反應迅速；定期進行人員培訓與預案演練，做到事發即來，來之能戰；充分利用各種信息渠道，及時發現問題，及時進行干預，防止事態擴大。

（4）依法依規、快速高效

嚴格遵守有關法律法規，提高應急規范化、制度化和法制化水平，形成指揮統一、反應靈敏、功能齊全、協調有序、快速高效的應急管理體系。

1.4適用范圍

本預案適用于全省一、二級收費還貸公路收費站突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援等工作。發生下列情況時應及時啟動應急預案：

(1)發生較大規模群體性事件，并造成人員傷亡或財物損毀的；

(2)發生較大自然災害、疫情，并造成人員傷亡或財物損毀的；

(3)收費站嚴重堵塞，即平均每車道同時有10臺及以上車輛排隊等候且局面持續達半小時以上的；由于人為因素造成計重收費系統（包括電力保障系統）毀損，或監控系統（包括遠程數據傳輸網絡系統）損毀，無法進行實時征管工作；

(4)引起投訴、*****事件且造成惡劣負面影響或造成司法起訴的。其它影響收費站正常工作的重大事件等等。

2組織領導

根據條塊結合、以塊為主的基本原則，結合我省現行公路管理體制和運行機制，應急組織體系由省、市、縣（區）三級組成,實行主要領導負責制。

2.1省公路部門建立協調領導小組，主要職責為：組織起草、修訂全省收費站突發事件應急預案；履行應急值守、信息匯總和上報職責；組織收費站突發事件的應急演練和宣傳培訓工作；按照行業管理的要求，整合全省收費站突發事件的應急資源，指導、協調全省收費站突發事件應急體系、應急信息平臺建設和地方公路部門應急預案的實施；參與特大級收費站突發事件的應急處置；根據地方公路部門請求，協調處理跨市級行政區域的收費站突發事件。

2.2地方公路部門建立協調領導小組，其主要職責為：組織起草、修訂地方收費站突發事件應急預案；做好本級預案的宣傳、演練和實施工作；及時了解掌握管轄收費站突發事件動態，及時向地方交通局和上級公路部門報告相關情況；當突發事件由省統一指揮時，按照指令執行相應的應急行動；協助有關部門做好收費站突發事件的善后工作；配合上級部門對收費站突發事件進行調查處理工作。

2.3收費站建立協調領導小組，主要職責為：組織起草、修訂收費站突發事件應急預案；做好本級預案的宣傳、演練和實施工作；及時了解掌握突發事件動態，及時向上級公路部門報告相關情況；積極組織有關人員投入突發事件的處理工作，執行上級有關應急處理方案。

3工作程序

3.1應急預警、預防與信息報送

各級費收管理部門應當做好政務值班和應急值守工作。對于所接到的報警、預警信息，在進行記錄和核實后，按規定報告程序，及時、客觀、真實的向上級主管部門匯報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。省公路局費收處在接到上報的涉及收費站的重特大突發事件預警、報警信息后，在10分鐘內報省交通廳。報告內容主要包括：時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、影響范圍、事件簡要經過與發展趨勢、已經采取的措施、需有關部門和單位施救和處理的有關事宜、報告單位、簽發人、報告時間等。

3.2先期處置和應急響應

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，公路部門應當依照管理職責，建立健全安全管理制度，通過巡查、視頻監控等多種途徑，完善監測網絡，定期開展各類相關信息的收集、整理工作，全面掌握管轄收費站情況，及時報送信息，做好預測預防，對發現的各類問題和隱患應當及時整改，不能解決的要及時向上級有關部門匯報。

加強收費站區以及重點部位的安全巡查，根據安全監管重點部位事故發生概率，設置A、B、C三級危險源點，做好危險源點辨識、風險評估和登記工作，并采取“定時、定線、定車、定責任”的“四定”措施，加強巡查力度，明確相應的防范措施。

A級控制點：行業安全監管和安全生產的重點部位，極易產生重、特大事故隱患和導致事故發生的工作場所重大不安全因素。主要包括收費區、配電房、財務室等。

B級控制點：安全監管的重要部位、場所，防范事故發生的重要環節。主要包括監控室、票證室等。

C級控制點：辦公室、會議室等一般安全防范部位、場所。

定期對收費站區防雷、消防、安防設施進行檢測，強化防火、防盜、防搶措施，做好監控、計算機系統等硬件設施的維護管理，加強系統信息安全管理，保證備份系統有效和數據安全。

省市協調領導指揮部門，在接到突發事件報告一小時后，核實突發事件的性質、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況等，確認屬于特別重大、重大突發公共事件的，立即提出啟動相關預案的應急響應建議，經省應急領導批準實施。

較大、一般突發公共事件應急響應由市（州）、縣（市、區）應急預案作出規定。發生或確認即將發生特別重大、重大突發公共事件，事發地市（州）、縣（市、區）政府主要領導必須迅速趕赴現場、成立現場應急指揮機構，組織、協調、動員當地有關專業應急力量和人民群眾進行先期處置，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報。

3.2.1指揮與協調

需要省政府組織處置的突發公共事件，由省應急委或省政府有關應急指揮部統一指揮或指導有關地區、部門開展應急處置工作。

3.3應急處置程序

收費站突發事件發生時啟動本預案，可按事件性質和處置需要，啟動并實施相應的預案。事發地公路部門對本轄區內的各類收費站突發事件，無論級別高低、規模大小、損失輕重，都要盡快判明事件的性質、特點和危害程度，組織人員和裝備做好受害人員營救、受威脅人員的疏散、撤離和危險源控制等先期處置工作，并及時將有關情況向地方交通局和上級公路部門報告。

發生特大緊急事件,收費站應立即逐級上報市州和省公路局,由省公路局上報省交通廳，并按相關要求統一調度處理；當突發事件應急處置，需要地方政府、其他部門或社會力量支持時，應及時向當地交通局或政府匯報，請求支援。

特大突發事件發生時省公路局相關職能部門牽頭成立現場指揮部，根據需要指揮部成員單位赴事發地指導、協調應急處置工作；事發地公路部門在現場指揮部統一指揮和指導下，立即啟動相關應急預案，認真履行職責，落實有關工作。根據事件性質，具體措施如下：

3.3.1收費車道嚴重阻塞

收費班長迅速報告值班站長，值班站長立即趕到收費現場查明原因，并疏散群眾、車輛（有備用車道的開啟備用車道）、確保車道暢通。必要時協同公安干警和交警共同進行，及時向站長匯報。嚴重阻塞時間超過半小時的，站長應在第一時間內到達現場，迅速組織外勤人員和稽查人員保護票款安全和設備安全，同時報警，請求公安、交警部門出警，維護站點秩序，并同時向省市主管部門匯報。監控中心及時做好現場的監控跟蹤抓拍和錄像，為事件處理提供詳實的資料。

（1）收費糾紛：因收費糾紛引發的阻塞，站長應迅速查明事件引發的原因，召集主要當事人到站內進行調解，如有必要，同時通知收費站所在當地政府派人參與調解，并做好相關記錄。

（2）車輛故障：因機動車在收費廣場發生故障一時無法修復時，應及時幫助司機將車輛牽引到收費廣場外進行修理，以免阻塞交通。

（3）交通事故：因機動車在收費廣場發生交通事故，在雙方車主無法協商解決情況下，幫助報警，并積極化解雙方矛盾，避免引發沖突。

（4）車流量短時過大：因特殊情況下車流量短時過大，可按上級部門指示或請示上級部門同意后，放行部分車輛，待車流量恢復正常時，再開始正常收費。

3.3.2治安事件

監控中心及時做好現場的監控跟蹤抓拍和錄像，為事件處理提供詳實的資料。收費班長迅速報告值班站長，值班站長立即趕到收費現場查明原因，迅速組織外勤人員和稽查人員保護票款安全和設備安全，同時報警，請求公安、交警部門出警，維護站點秩序，并同時向省市主管部門匯報。

（1）收費糾紛：因收費糾紛引發的治安事件，在查明原因后，如是因收費站工作人員失職引起的矛盾和糾紛，站長應迅速向當事人賠禮道歉，并承諾承擔應負的責任。若對方無理取鬧或主要責任是對方，在做好耐心解釋工作無效的情況下，采取一些必要的措施進行處置。事件性質較嚴重時，請公安部門調解和依法處置，最大化地避免事態的進一步惡化。事件處置后，迅速寫出書面報告向上級主管部門匯報。

（2）外部矛盾：因外部矛盾引發的圍堵收費站、攻擊收費人員等情況下，請公安部門和依法處置，必要時報告地方政府，避免事態擴大。

（3）財物盜搶：收費現場發生盜搶票款、財物時，收費員應立即摁響警鈴，外勤人員聽到警鈴響后，應在第一時間內迅速奔向被劫現場，制止或追捕犯罪分子。班長聽到警鈴后，馬上電話報告值班站長，值班站長應迅速向當地公安機會報警，請求支援。監控中心監控員在實施監控中，發現異常情況應迅速通知值班站長并及時調整監控鏡頭，跟蹤事故現場，搞好現場錄像抓拍，獲取最佳現場信息。如劫犯乘車逃跑，應迅速安排車輛組織人員追蹤，并隨時與警方保持聯系，協助警方做好追捕工作。

3.3.3安全及設施故障

發生安全及設施故障時，班長應立即報告值班站長，并對現場秩序進行維護，避免發生混亂現象。值班站長及時組織人員進行救援，必要時聯系相關救援單位，并向站長和上級主管部門報告。

（1）火災：發生火災時，立即疏散人員、疏導車輛，組織人員查明著火點、切斷火源，正確使用消防滅火器材進行滅火，并檢查是否存在余火，火勢較大時應立即報告公安消防部門，請求救援。

（2）人員疾病：人員在收費站突發嚴重疾病時，立即判別原因，并采取正確搶救措施，撥打醫療機構急救電話，等待救護車救援或送往，不得延誤搶救時間。通知患者家屬和上級部門，搶救期間指定專人看護。發生集 體食物中毒事件時，除上述處置外，應保留殘余食物，以便進行化學分析和避免危害擴大。

（3）收費設施故障：收費設施發生故障時，應立即維修，確保正常收費。收費站維護人員不能解決時，通知設備供應、維護單位派人解決。不能正常微機售票時，報市州公路主管部門同意后，方可使用手工票，并加蓋日期、工號等印章，監控作好錄象。

（4）后勤保障設施故障：站上電工對發電設備進行日常維護，每月不少于2次檢查，保證油、氣、水的正常及供電安全，確保停電時能在五分鐘之內發電。

3.3.4自然災害、疫情

密切注意天氣變化，關注路網調度、國土資源、水利、地震、氣象、衛生、環保、公安等部門和單位所發布的相關信息，做好各類信息的匯總分析工作，并及時向上級部門匯報、通報，爭取做到早發現、早匯報、早行動。

（1）惡劣氣候：收到惡劣氣候預警時，與氣象部門保持聯系，隨時了解天氣情況，并向當班人員通報；檢查各項收費設施的安全狀況，特別是收費大棚、收費亭等關鍵部位；在收費區設立警示牌，提醒過往車輛減速慢行。雪災時收費站配備石子、黃沙、草包、工業鹽等防滑材料，防止夜間車道結冰打滑；組織機關、后勤及輪休人員集中掃雪，清除收費區路面冰凍。發生雷暴、大風時，盡量避免人員戶外活動。收費站應配置防暑、感冒等常備藥品，避免長期惡劣氣候下工作引起收費人員患病。

（2）重大自然災害：發生冰雪、洪澇、地震等自然災害時，全力確保通往災區車輛安全暢通，優先保障抗震、搶險、救災人員和物資車輛通行，按政策減免通行費，大力提供力所能及的便民服務。引導社會公眾及時調整出行路線，保證良好的公路交通秩序，同時加強信息發布和相關知識宣傳，正確引導輿論導向，消除群眾的慌亂心理。

（3）疫情：發生突發公共衛生事件時，注意做好收費站環境衛生、宣傳和每日消毒工作。按照上級部署開展衛生防疫工作，配備相關藥品，作好收費人員防護工作。

3.3.5交通保障及管制

收費路段特殊情況下發生的保暢通和交通管制工作時，收費站應根據上級通知，積極作好車道的暢通和文明優質服務，做到“應征不免，應免不征”。并就有關情況以公告牌形式告知過往車輛。

（1）特殊情況下的交通保障：遇到特殊車隊（武警護衛、運輸緊急物資、執行特別任務等），根據上級通知要求或現場判明，開專道、專人引導優先放行，并講究文明禮儀。

（2）道路安全及中斷：收費公路出現安全隱患或交通中斷時，應在收費站前醒目位置設置公告牌、指示牌，指引車輛繞行，并做好解釋工作。

3.3.6曝光、投訴、*****

收集曝光、投訴、*****材料或內容，并查明是否屬實，詢問有關當事人，了解當時情況。依據情況明確責任人，提出處理意見和措施，報告上級主管部門。必要時公路內部紀檢監察部門參與調查和處理。

（1）曝光：了解曝光媒體或個人地址、聯系方式等信息，積極上門作好解釋工作，爭取發表對事件的真實情況和處理結果的正面宣傳。

（2）投訴：了投訴人地址、聯系方式等信息，向收費站投訴的，及時給予答復或解決，并征求投訴人意見；向本系統上級主管部門投訴的，以書面形式報告詳細情況及處理意見，必要時主動聯系投訴人，直接做解釋工作；向其他部門投訴的，立即上報公路主管部門，征求處理意見后，以書面形式向其他部門報告詳細情況及處理意見，必要時主動聯系投訴人，直接做解釋工作。

（3）*****：車主到收費站*****的，做好接待、解釋工作，難以解決的報上級公路部門協同處理。本單位職工外出*****的，應及時聯系，做好職工思想工作，采取正確、合法的渠道反映問題，對暫時難以解決的，應勸解職工耐性等待答復，不得采取威脅、干擾正常工作等過激手段*****，避免事態擴大。同時處理情況上報上級主管部門，征求意見，妥善處理問題。預案結束和調查評估。

4.1現場應急指揮機構或事發地政府在現場應急處置工作結束并確認危害因素消除后，向批準預案啟動的政府或政府有關部門提出結束現場應急的報告。接到報告的政府或政府有關部門綜合各方面情況和建議，作出終止執行相關應急預案的決定，宣布應急狀態解除。

4.2突發公共事件應急結束后，事發地交通公路有關部門要及時對應急處置工作進行總結，提出加強和改進同類事件應急工作的意見和建議，在善后處置工作結束后15天內，以書面形式報上級政府或政府有關部門。

4.3省局門會同事發地市（州）交通公路部門組成調查組，及時對特別重大、重大突發公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建規劃等問題進行調查評估，并提出防范和改進措施。屬于責任事件的，應當對負有責任的單位和個人提出處理意見。

4.4市（州）交通公路部門于每年一月份對上發生的突發公共事件進行全面總結、分析和評估，向省局報告。

應急保障

5.1各級交通公路部門要按照職責分工和相關預案做好突發公共事件的應對工作，切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信等保障工作，保證應急救援工作的需要、災區群眾的基本生活以及恢復重建工作的順利進行。

5.1預案演練

省局會同省有關部門制訂應急演練計劃，定期組織跨部門、跨行業的應對突發公共事件的演習。各地和各有關部門要根據預案和工作需要，定期或不定期組織專業性、綜合性和群眾性的應急技能訓練，并依據專項應急預案進行針對性演習。

5.2宣傳和培訓

省局會同省有關部門制定應對突發公共事件宣傳教育、培訓規劃，編制應對突發公共事件通俗讀本，加強對應急指揮人員、應急管理人員和各類應急救援人員的應急管理、專業知識和技能的培訓。

各市州交通公路部門負責對本單位、本地區的人員進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育和技能培訓。要采取多種形式普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識，提高公眾應急救助能力，增強全民安全防范意識。

5.3檢查和表彰

省廳局定期組織對各專項應急預案執行情況進行檢查，督促有關地方和單位對應急工作中存在的問題進行整改。建立完善突發事件應急工作的考核體系，將突發公共事件應急工作納入工作目標考核的重要內容。

各級交通公路部門應當對在突發事件應急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

5.4責任追究

建立突發公共事件責任追究制度，對突發公共事件中的有關責任單位和責任人員依法予以處理。行政機關領導及其工作人員有下列情形之一的，由行政監察機關或其上級行政機關責令改正；情節嚴重或者造成嚴重后果的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（1）不按規定開展突發公共事件預防工作、應急準備工作，造成嚴重后果的。（2）不按規定報送和公布有關突發公共事件信息或者瞞報、謊報、遲報、漏報的。（3）不服從上級行政機關對突發公共事件應急處置工作統一領導和組織管理的。（4）不及時采取措施處置突發公共事件，或者處置不力導致事態擴大的。（5）截留、挪用、私分或者貪污應急資金或者物資的。（6）恢復重建工作不力的。（7）其他需要追究的。

6附則

6.1預案管理

本預案由省交通廳公路局制定，負責解釋并組織實施。市、州交通公路部門按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案。

省局根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

6.2發布實施

本預案自印發之日起實施。