第一篇:貴州賽區(qū)組織工作會議通知
關于全國大學生電子設計競賽貴州賽區(qū)
組織工作會議的通知
各參賽學校:
全國大學生電子設計競賽貴州賽區(qū)組織委員會(以下簡稱賽區(qū)組委會)受貴州省教育廳委托,組織參加2011年全國大學生電子設計競賽(以下簡稱競賽),按照今年競賽的進度安排,賽區(qū)組織委員會將于2011年8月16日在貴州大學北校區(qū)召開2011年賽區(qū)組織工作會議。具體通知如下:
一、參會代表
各參賽學校主管競賽的領導1名,參賽學校主持競賽學生培訓的教師1名。
二、會議安排
1、會議地點:貴州大學北校區(qū)2行政辦公樓2樓4號會議室;
2、會議時間:8月16日上午9:30時會場簽到; 10:00時開會。
三、會議議程:
1、賽區(qū)主辦學校領導講話;
2、傳達全國主委會組織工作會議精神;
3、安排賽區(qū)本屆賽事工作(含巡視員派遣工作等,巡視員8月29日下午3:00到貴州大學北校區(qū)博學樓512S開會,相關學校按其賽場數(shù)派遣巡視員);
4、教育廳領導講話。
注:本次會議差旅食宿自理,會議無補助。
全國大學生電子設計競賽貴州賽區(qū)組織委員會
2011年7月29日
第二篇:全盟組織工作會議的通知
關于召開組織工作會議的通知
**************:
***定于2011年3月1日(星期二)在***召開全盟組織工作會議,現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、會議內容
貫徹落實全國、全區(qū)組織部長會議和***經濟工作會議精神,總結2010年***組織工作,安排部署今年工作任務。
二、參會人員
(一)盟委、人大工委、行署、政協(xié)有關領導;
(二)各旗縣市區(qū)黨委副書記、組織部長,組織員1名;
(三)盟委組織部副部長、副處級組織員、科長(主任),盟委、行署各部門、有關企事業(yè)單位(名單附后)分管干部人事工作的負責人。
三、時間和地點
2月28日在***市***報到。3月1日上午9:00在***會議室召開會議。
四、有關要求
(一)會務工作由***負責。請各地、各部門務于2月26日
17:00前將參會人員名單(包括姓名、性別、民族、職務、是否安排住宿)報***。聯(lián)系人:,聯(lián)系電話:、,傳真:。
(二)邀請內蒙古日報社駐錫記者站、內蒙古廣播電臺駐錫
記者站、內蒙古電視臺中部記者站安排記者參加會議。錫林郭勒日報社、廣播電臺、電視臺、盟政務綜合門戶網(wǎng)站、錫林郭勒盟黨建網(wǎng)站做好會議宣傳報道工作。上述媒體單位由盟委宣傳部負責通知。
(三)參會人員住宿費自理。
***2011年2月日
盟直參會部門、單位名單
(111個)
紀委(監(jiān)察局)、盟委辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、政研室、編辦、盟直機關黨工委、老干部局、接待辦、檔案局、史志辦、黨校、報社、工會、團委、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、科協(xié)
中級人民法院、檢察分院
人大工委辦
行署辦、發(fā)改委、經濟和信息化委員會、教育局、科技局、民族事務局、公安局、安全局、民政局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、國土局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水利局、農牧業(yè)局、林業(yè)局、商務局、文體局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、審計局、環(huán)保局、廣播電影電視劇、統(tǒng)計局、糧食局、旅游局、安監(jiān)局、信訪局、人防辦、扶貧辦、金融辦、國資辦、食品藥品監(jiān)督管理局、行政審批中心、住房公積金管理中心、供銷社、草原監(jiān)督管理局、就業(yè)局、社保局、錫林郭勒經濟技術開發(fā)區(qū)
政協(xié)辦
職業(yè)學院、技工學校、盟醫(yī)院、蒙醫(yī)研究所
地稅局、國稅局、工商局、質監(jiān)局、國家統(tǒng)計局錫林郭勒調
查隊、氣象局、煙草局、人民銀行、銀監(jiān)局、中國銀行、工商銀行、建設銀行、農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、財險公司、人險公司、電業(yè)局、郵政局、聯(lián)通公司、電信公司、移動公司、興富投資公司、石油公司、鹽業(yè)公司、廣電網(wǎng)絡公司、錫林浩特機場公司、內蒙古集通鐵路(集團)公司錫林浩特站、華油二連分公司、神華北電勝能公司、大唐國際錫林浩特礦業(yè)公司、錫林熱電廠、錫林郭勒熱電公司、烏蘭圖嘎煤炭公司
錫林郭勒軍分區(qū)政治部、武警支隊、邊防支隊、森警支隊、消防支隊
第三篇:2010貴州經濟工作會議
2010年全省經濟工作會議
12月24日至25日,全省經濟工作會議在貴陽舉行。會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,分析當前經濟形勢,總結2009年全省經濟工作,研究部署2010年全省經濟工作。貴州省委書記、省人大常委會主任石宗源在會上作重要講話,總結了2009年全省工作取得的成績,深刻分析了當前貴州省經濟面臨的形勢,闡述了明年經濟工作的總體要求和主要任務,并就進一步加強和改進黨對經濟工作的領導提出了明確要求。省委副書記、省長林樹森在講話中對當前的經濟形勢作了分析判斷,提出明年我省經濟工作的主要目標和原則,對明年經濟工作的主要任務進行了部署。
省委副書記王富玉,省委常委王正福、王曉東、李軍、張少農、張群山、黃康生、崔亞東、諶貽琴,石曉,省人大常委會黨組書記、副主任肖永安,省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)、省法院、省檢察院、省武警總隊領導同志凌峰、林明達、傅傳耀、祿智明、蒙啟良、孫國強、劉曉凱、謝慶生、吳嘉甫、劉鴻庥、陳海峰、楊玉學、孔令中、左定超、武鴻麟、孫華璞、陳俊平、張生枝等出席會議。
會議認為,2009年是貴州省發(fā)展經受嚴峻考驗、取得顯著成績的一年。一年來,在黨中央、國務院的正確領導下,省委、省政府團結帶領全省各族干部群眾,全面貫徹落實中央應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施,以搶機遇、抓項目、促發(fā)展、求實效為主線,統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作,全省經濟社會總體上保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢,經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設都取得了新的重大進展。
會議指出,一年來,貴州省經濟較快增長,結構進一步優(yōu)化,基礎設施建設力度加大,社會事業(yè)進一步發(fā)展,民生進一步改善。在應對國際金融危機、保持全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展實踐中,貴州省既取得了顯著經濟成果,又積累了在復雜經濟環(huán)境中推動科學發(fā)展的重要經驗,進一步深化了對經濟規(guī)律的認識:一是必須堅持“好”與“快”有機結合,二是必須堅持擴大投資規(guī)模與擴大消費需求有機結合,三是必須堅持當前發(fā)展與長遠發(fā)展有機結合,四是必須堅持深化改革、促進發(fā)展與維護穩(wěn)定有機結合,五是必須堅持加快發(fā)展與改善民生有機結合。
會議指出,明年將是經濟發(fā)展形勢極其復雜的一年,機遇和挑戰(zhàn)并存,既存在諸多有利條件,也有不少的困難和問題。從有利條件來看,主要是外部環(huán)境明顯向好、中央的政策好、貴州省后發(fā)優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)。從不利因素看,主要是外部經濟環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素很多、調整經濟結構和轉變發(fā)展方式的任務十分艱巨、自我發(fā)展能力還不強、就業(yè)形勢嚴峻、農民持續(xù)增收困難較多等。必須辯證地看待明年經濟發(fā)展面臨的形勢,既要看到有利條件和積極因素,進一步堅定信心,又要充分估計困難,決不可盲目樂觀,進一步增強憂患意識,努力把明年各項工作做得更好,進一步開創(chuàng)全省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新局面。
會議指出,明年是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年,也是“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好明年經濟社會發(fā)展工作,對奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。明年經濟工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力改善發(fā)展條件,著力轉變發(fā)展方式,著力調整經濟結構,著力推進新型工業(yè)化和綠色城鎮(zhèn)化,著力推進改革開放,著力保障和改善民生,全面完成“十一五”規(guī)劃目標,確保全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
會議提出了明年經濟工作的主要任務:
一是著力改善經濟社會發(fā)展條件。鍥而不舍地抓緊抓實抓好以交通和水利為重點的基礎設施建設,盡快突破貴州省發(fā)展的“瓶頸”制約。要加快構建以快速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)為依托的綜合運輸體系,通過改善交通條件優(yōu)化區(qū)位條件。要堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理,再用一個五年時間,使全省解決工程性缺水問題取得重要突破。要在抓好交通、水利建設的同時,統(tǒng)籌推進信息、電力、生態(tài)、環(huán)境、市鎮(zhèn)、農村等基礎設施建設,盡快改變我省基礎設施滯后的局面。要下大氣力抓好軟環(huán)境建
設,切實改善政務環(huán)境、商務環(huán)境和信用環(huán)境,以良好的發(fā)展環(huán)境吸引省內外投資者在貴州投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。
二是著力轉變經濟發(fā)展方式。必須深刻認識加快轉變經濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性,進一步完善體制機制、政策導向和政績考核評價機制,下大氣力改變和避免以消耗資源、污染環(huán)境為代價的經濟發(fā)展模式,在發(fā)展中促轉變,在轉變中謀發(fā)展。要把節(jié)能減排降耗作為轉變發(fā)展方式的重要抓手,確保完成“十一五”規(guī)劃能耗降低20%的目標。大力發(fā)展循環(huán)經濟,大力實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,加強技術創(chuàng)新體系建設,加快科技成果的應用轉化。牢固樹立保住青山綠水也是政績的理念,切實做好55個縣石漠化綜合治理試點工作,完成營造林230萬畝以上,完成水土流失綜合治理面積1100平方公里,推進生態(tài)文明建設取得新進展。
三是著力推動經濟結構的戰(zhàn)略性調整。把扎實推進經濟結構調整作為明年經濟工作的重大任務,力求取得明顯進展。要始終抓住投資這個“牛鼻子”,加快做大全省經濟總量。切實抓好“三農”工作,逐步改變城鄉(xiāng)差距拉大的趨勢。大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè),努力改變我省產業(yè)結構偏重化格局。堅持把發(fā)展非公有制經濟作為做大做強我省經濟的突破口,努力促進多種所有制經濟共同發(fā)展。完善和落實相關規(guī)劃和政策,促進生產力合理布局和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
四是著力推進新型工業(yè)化和綠色城鎮(zhèn)化。以資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化和農村人口向城鎮(zhèn)轉移為切入點,加快提升全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。大力推進工業(yè)化與信息化融合,加快構建特色產業(yè)體系,繼續(xù)壯大能源工業(yè)、優(yōu)勢材料工業(yè)、煙酒工業(yè)、醫(yī)藥食品產業(yè),大力發(fā)展裝備制造業(yè),積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),走出一條符合工業(yè)化規(guī)律、具有貴州特點的新型工業(yè)化道路。要抓住機遇,因勢利導,加快推進城鎮(zhèn)規(guī)劃制定工作,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,穩(wěn)步推進進城農民工逐步融入城鎮(zhèn),加快提高全省城鎮(zhèn)化水平。
五是著力深化改革、擴大開放。堅持改革開放不動搖,加快行政管理體制改革,繼續(xù)推進國有企業(yè)改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深化投融資體制改革,不失時機地在推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破。進一步擴大對內對外開放,爭取利用外資水平有新的提高,加強區(qū)域合作以及與有關省市區(qū)的雙邊合作,認真做好參加上海世博會的各項工作,在對外開放上取得新進展,進一步增強發(fā)展的動力和活力。
六是著力改善民生。把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內需、調整經濟結構的重點,讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。加大扶貧開發(fā)力度,堅持更加積極的就業(yè)政策,深入推進社會保障體系建設,力爭完成20萬戶農村危房改造任務,建設廉租住房7.9萬套,進一步改善群眾生活水平。進一步發(fā)展社會事業(yè),抓好各類教育事業(yè),加強醫(yī)療衛(wèi)生工作,加強公共文化服務體系建設,繼續(xù)統(tǒng)籌解決好人口問題,積極推進老齡事業(yè)、殘疾人事業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展。全力維護社會和諧穩(wěn)定,完善維護社會穩(wěn)定的體制機制,統(tǒng)籌兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益,健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,切實加強和改進信訪工作,加強社會治安綜合治理工作,完善社會管理體制機制,建立健全食品藥品安全保障體系,繼續(xù)加強安全生產工作。明年還要組織開展好“十二五”規(guī)劃編制工作。
會議指出,做好明年經濟工作,要切實把握好以下重要原則:必須堅持長期發(fā)展目標和短期增長目標相結合;必須堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展;必須堅持城市化、工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化協(xié)同推進;必須堅持把擴大內需作為一項長期戰(zhàn)略方針;必須堅持在發(fā)展經濟中大力改善民生;必須堅持改革開放與加快發(fā)展有機統(tǒng)一。要圍繞省委、省政府確定的目標任務,重點抓好八項工作:一要圍繞建設現(xiàn)代交通設施和現(xiàn)代水利設施,加快構建適度超前、功能配套、安全高效的基礎設施體系;二要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,把推動本省農村人口向城市合理有序轉移作為從戰(zhàn)略上解決貴州發(fā)展問題的一個基本切入點;三要“三農”工作要堅持以農民增收為綱,突出抓好農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)結構調整;四要大力調整產業(yè)結構,形成特色優(yōu)勢產業(yè)、高新技術產業(yè)、新興戰(zhàn)略產業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局;五要加大生態(tài)環(huán)境保護和建設力度,積極推動清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、安全發(fā)展;六要切實加強以民生為重點的社會建設,下大力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;七要大力加強人力資源素質建設,培養(yǎng)和引進貴州省經濟社會發(fā)展急需的各類人才;八要繼續(xù)深化改革、擴大開放,把激發(fā)內部活力和充分借助外力加快發(fā)展擺在突出位置。
會議強調,要以增強廣大干部的執(zhí)行力為主線,進一步加強和改進黨對經濟工作的領導。要在統(tǒng)一
認識中提高執(zhí)行力,進一步理清發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,抓住主要矛盾,突破重點難點。要在干事創(chuàng)業(yè)中提高執(zhí)行力,廣大干部要帶頭干、領著干、抓緊干、科學干、依法干。要在轉變作風中提高執(zhí)行力,求真務實,勤儉節(jié)約,團結合作,清正廉潔。要在增長才干中提高執(zhí)行力,加強干部教育培訓,強化干部實踐鍛煉,堅持正確的用人導向,進一步提高廣大干部的能力和素質。要在完善制度中提高執(zhí)行力,注重體制機制創(chuàng)新,強化制度執(zhí)行,加強督促檢查,切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期,確保中央和省委、省政府政令暢通。
會議要求,各地、各部門和各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大、十七屆三中、四中全會和今年中央經濟工作會議精神上來,統(tǒng)一到深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到中央和省委、省政府對當前經濟形勢分析判斷上來,統(tǒng)一到這次會議的各項決策部署上來。要堅持統(tǒng)籌兼顧,抓關鍵促突破、以重點帶全局,堅持“一手抓適應、一手抓提高”,既要切實解決好最緊迫、最現(xiàn)實的問題,又要集中力量推動一些事關全局的戰(zhàn)略性工作。要切實轉變作風,狠抓工作落實,確保全面完成省委、省政府確定的各項目標任務。
會議號召,全省各族干部群眾要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,振奮精神,同心同德,真抓實干,開拓創(chuàng)新,為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、推動全省經濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
各市(州、地)黨委書記、市長(州長、專員)及發(fā)改委主任,省紀委常委,省委各部委及有關單位,省人大各專門委員會,省級國家機關各部門及有關單位,省政協(xié)各專門委員會,各人民團體,省屬高等院校,中央在黔有關單位,省駐外辦事處,省管企業(yè)主要負責人,各縣(市、區(qū)、特區(qū))黨委書記、縣(市、區(qū))長出席了會議。
第四篇:組織工作會議報告
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神,認真貫徹落實自治區(qū)黨委八屆六次全委(擴大)會議、自治區(qū)組織工作會議以及地委擴大會議、地區(qū)組織工作會議和市委七屆九次(全委)擴大會議精神,回顧總結近兩年來的黨建和組織工作,安排部署今年和今后一個時期的工作任務。剛才,地委委員、市委書記張巖同志作了很好的講話,簡單回顧了我市過去兩年的發(fā)展歷程,通報了我市在經濟發(fā)展的速度、目標任務的完成、產業(yè)結構的調整、干部工作的狀態(tài)、外向型經濟的推進、西出興邊戰(zhàn)略的成效,特別是與哈薩克斯坦東哈州在經濟、人文交流等方面取得的卓有成效的成績,為塔城市實現(xiàn)“五通兩合三重點”打下了堅實的基礎。這些成績的取得與干部努力是息息相關的,與組織工作是密不可分的,雖然縣市組織工作是最小的、最基層的、最基礎性的工作,但這是黨的生命之基、希望所在。講話立意深刻、內涵豐富、站位高、目標明、思路清、方法得當,具有很強的針對性和指導性,對我們今后抓好組織工作鼓了勁、提了神,這些都是張巖書記多年的基層工作經驗、組織工作經驗、黨務工作經驗的積累,既有理論上的高度、也有實踐上的印證,更是常思考、勤思考、愛思考的結果,很值得我們在座的同志們深思,所以我們沒有理由不重新審時度勢、沒有理由不改變作風、沒有理由不用心去干,要結合即將開展的黨的路線群眾教育活動,保質保量的完成“服務能力提升年”的各項工作任務。會議之后,各單位(部門)要認真學習、深刻體會,切實抓好貫徹落實。
下面,我就貫徹落實好上述一系列重要會議和張巖書記重要講話精神,講幾點意見。
一、轉變作風,真抓實干,推動組織工作成效明顯
近兩年來,在市委的堅強領導下,全市各級黨組織和廣大黨員干部,遵照地委建設“區(qū)域中心城市”和“西出興邊靠塔城”的總體要求,堅持以文化旅游產業(yè)和外向型經濟為主導,堅定不移地走“文化立市、生態(tài)美區(qū)、旅游富民、邊貿興業(yè)”的發(fā)展道路,圍繞中心,服務大局,轉變作風,狠抓落實,奮力推進領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織建設,為全市經濟社會跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證和人才支撐。
(一)領導班子和干部隊伍建設明顯加強。高度重視干部隊伍思想政治建設,建立了市委中心組“點題式”學習機制,強化思想理論和黨性教育,扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、領導班子“思想政治建設年”和“六好領導班子”創(chuàng)建等活動。不斷加大干部培訓力度,成立了沈陽黨校塔城培訓基地和塔城市委黨校沈陽分校,建立了蘇州大學疆外培訓基地,建成5600平方米干部交流培訓中心。推行了黨校3個1/3培養(yǎng)機制,創(chuàng)新開展了干部理論教育每季度“五個一”活動,兩年來,累計培訓干部22341人(次)。積極推進干部人事制度改革,探索建立了以業(yè)績?yōu)閷虻母刹靠己嗽u價和干部“德”的考核評價等機制,改進和完善了競爭性選拔干部工作。牢固落實“三個不吃虧”用人導向,嚴格選拔任用干部程序關,建立了干部選拔任用全程紀實監(jiān)督機制,探索開展科級干部“八小時以外”德行情況評價監(jiān)督工作。兩年來,共調整干部187人,先后確定12個科級領導職位進行了公開選拔,降職、免職干部4人;累計選派406名干部到重點崗位、基層一線等掛職鍛煉。干部人事檔案工作順利通過中組部一級標準驗收。全面落實老干部政治和生活待遇,積極籌措資金對老干部活動中心進行了維修改造。
(二)基層組織建設水平明顯提升。以開展“橫向找位置、縱向定目標”為載體,連續(xù)兩年開展轉變作風服務群眾活動,實施了“常委駐鄉(xiāng)、干部駐村、黨員駐戶”工程。扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場機關后勤大比武、干部進村入戶“訪民情、解民憂、保穩(wěn)定、促發(fā)展”等活動,轉變了干部作風。超前謀劃,精心組織,積極做好黨的群眾路線教育實踐活動準備工作。大力推動基層黨組織晉位升級,集中整頓后進黨組織39個。健全完善了黨內激勵關愛幫扶機制,累計走訪老黨員、困難黨員3933名,發(fā)放慰問品、慰問金90.46萬元,新發(fā)展黨員469名。先后投入6395萬元,新建改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公附屬用房、周轉宿舍和村隊(社區(qū))辦公陣地79個,面積達34677平方米,發(fā)放基層干部崗位補貼、村干部報酬等資金3099.37萬元。建立黨代表工作室25個、黨代表工作站160個。基層黨組織發(fā)放統(tǒng)戰(zhàn)、宗教人士生活補貼132萬元,實現(xiàn)了宗教活動場所全部升掛國旗,開展了遠程教育進宗教活動場所試點工作。狠抓村隊帶頭人隊伍建設,先后調整村隊黨支部書記51名,培養(yǎng)村隊后備干部754名。深入推進黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”,引導黨員成立專業(yè)合作社52個。全面實施大學生村官“春筍工程”,14名村官實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。推行社區(qū)聯(lián)合黨委工作模式,建立13個社區(qū)聯(lián)合黨委、144個功能型黨支部。投資696.59萬元,完成了15個社區(qū)“三化”建設,積極探索社區(qū)扁平化管理工作。同時,統(tǒng)籌推進了機關、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、“兩新”組織等領域黨建工作。
(三)干部人才援疆工作明顯優(yōu)化。編制實施了《塔城市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》,六項重點人才工程扎實推進。人才資源總量穩(wěn)步增長,通過招錄、調入、柔性引進等方式引進各類人才1000余人,人才總量達到1.2萬人。人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)
化,實施了《塔城市人才獎勵辦法》等人才激勵扶持政策,表彰獎勵各類人才500余名。不斷加大人才創(chuàng)新力度,實施了域外塔城籍人才資源開發(fā)工作,促成域外塔城籍人才為塔建言獻策28條,在塔投資3億元。全面深化干部人才援疆工作,簽署兩地人才合作框架協(xié)議,先后達成干部人才培養(yǎng)等16項合作意向,引進百余名高層次人才來塔開展智力服務。扎實推進援疆人才“一對三”結對幫帶和黨政干部“幫帶提升”工程,累計培訓本地專業(yè)技術人才3000余人(次),填補技術空白3個。
(四)組織部門自身建設明顯改進。圍繞“爭創(chuàng)五個一流”、“打造兩個滿意”主題,組織開展了“組工論壇”、組工講堂、業(yè)務技能競賽等活動,先后選派40余名組工干部到信訪局鍛煉。建立了組工干部“1+8”聯(lián)系服務群眾機制,兩年來,累計組織組工干部入村幫扶240余(次)。深入開展“組織系統(tǒng)作風建設年”活動,推行了“日清理、周安排、月小結”工作法,不斷強化績效考評管理。扎實開展“講黨性、重品行、做表率”活動,加強了組工干部的日常管理和監(jiān)督。成立了塔城市黨建研究會,創(chuàng)辦了《塔城市黨建》期刊。兩年來,累計刊發(fā)外宣信息1310余條;“三信一頻一會”、村(隊)事務邀約機制等11項創(chuàng)新工作得到地區(qū)認可。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我市黨建和組織工作還存在一些亟待解決的問題:一是作風不實問題還在一些部門比較突出,干部作風仍需改進;干部培訓的內容和方法還需進一步優(yōu)化;干部考核方法、內容有待改進。二是“兩新”組織黨建工作相對薄弱;村隊(社區(qū))黨組織帶頭人素質有待進一步提高;基層遠程操作員隊伍不穩(wěn)定。三是對人才工作的重要性認識不到位,育才引才理念還需進一步更新;培養(yǎng)本地人才和引進外地人才工作還需進一步加大力度。四是組工干部的綜合素質需進一步提高等。
針對上述問題,我們必須要高度重視,在今后的工作中切實加以解決。面對全面深化改革的新任務、建設絲綢之路經濟帶的新機遇、反恐維穩(wěn)斗爭的新形勢,黨建和組織工作任務更加繁重和艱巨。做好當前和今后一個時期的黨建和組織工作,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以總書記系列重要講話為遵循,以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手,堅持解放思想、改革創(chuàng)新,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持圍繞中心、服務大局,堅持求真務實、真抓實干,堅持變化變革、與時俱進,著力提升黨員干部的思想政治素質,著力按照“三個不吃虧”的導向大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,著力推進基層服務型黨組織建設,著力為發(fā)展穩(wěn)定聚集培養(yǎng)和使用好人才,進一步提高黨建和組織工作科學化水平,為努力建設“綠色塔城、人文塔城、宜居塔城、和諧塔城”,實現(xiàn)幸福塔城提供堅強的政治和組織保證。
二、突出政治堅強,堅定理想信念,從嚴加強領導班子和干部隊伍建設
(一)圍繞總書記系列講話精神,加強干部教育培訓。一要創(chuàng)新培訓方式。通過采取舉辦專題培訓班、集中輪訓、“請進來、走出去”、開設“專家講壇”等方式加大干部培訓力度。充分發(fā)揮市委黨校和基層黨校主陣地作用,邀請國內、自治區(qū)知名教授、專家學者來塔開展講學活動。積極發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育平臺作用,推進干部在線學習培訓。全年計劃開辦各類培訓班25期,繼續(xù)選派100名黨政干部到蘇州大學培訓。二要豐富學習內容。黨的路線方針政策方面:以十八大和十八屆三中全會、總書記系列重要講話、自治區(qū)黨委八屆六次全委(擴大)會議、地市委擴大會議以及各級組織工作會議等精神為主要內容進行系統(tǒng)學習,引導黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,指導實踐。從今年1月至4月,分期分批對全市黨員干部進行總書記系列重要講話精神、十八屆三中全會精神專題培訓。新疆民族宗教理論政策方面:以加強民族政策和民族知識普及教育,深化黨史、國史、新疆“三史”教育,創(chuàng)新“四個認同”、“三個離不開”、“一反兩講”和去除宗教極端化等宣傳教育,進一步增強黨員干部政治敏銳性和鑒別力。市域經濟社會發(fā)展方面:以將塔城市建設成絲綢之路經濟帶上重要的“四個中心”(國際農產品會展交易博覽中心、醫(yī)療保健服務中心、科技文化旅游中心、金融商貿物流中心)和外向型經濟、文化旅游、生態(tài)文明建設、新型城鎮(zhèn)化建設等方面為內容加大培訓,提高干部推進改革、服務發(fā)展的能力。三要提高學習成效。通過舉辦理論測試、學術討論等方式,強化對干部學習成果的檢驗。不斷完善黨校3個1/3教師培養(yǎng)機制,積極邀請文化顧問等到黨校授課,拓寬授課內容。創(chuàng)新開展“黨課進校園”活動,加強黨的方針政策、黨史國史等方面宣傳培訓。要完善干部教育培訓效益考核評價機制,突出訓前、訓中、訓后關鍵環(huán)節(jié),明確考評措施,提高培訓效果。
(二)圍繞思想政治建設,努力造就高素質干部隊伍。一要狠抓思想政治建設。鞏固和擴大領導班子思想政治建設年活動成果,大力推進“六好班子”創(chuàng)建活動,突出抓好理想信念教育,抓好群眾觀點宗旨意識教育,搞好黨性、黨紀、黨風教育和道德規(guī)范教育,切實提升黨員干部思想政治素質,堅定理想信念,增強政治定力。探索建立干部政治表現(xiàn)審查制度,把干部政治上強作為德的首要標準,并與干部使用掛鉤。二要抓好民主集中制建設。繼續(xù)抓好民主集中制教育,強化干部“七種意識”(黨章意識、黨員意識、團結意識、依法意識、包容意識、績效意識、責任意識)。健全完善黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序,推行黨政聯(lián)席會議、黨內情況通報、重大決策征求意見、專家咨詢等制度,提升領導班子科學決策水平。不斷完善民主生活會和談心談話制度,結合黨的群眾路線教育實踐活動,堅持高標準、高質量的要求開好民主生活會,深入開展批評和自我批評。年內將對民主集中制貫徹執(zhí)行情況進行專項督查。三要加強干部作風建設。嚴格執(zhí)行上級黨委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,認真落實市委開展“服務能力提升年”活動要求,積極梳理完善相關制度和辦法,集中整頓庸、懶、散、浮、拖、奢、蠻、橫、硬等不良風氣。探索實施干部作風考核評價機制,將作風狀況納入干部選拔任用和綜合考核之中,作為考察識別干部的重要標尺。加強干部德的考察,全面掌握了解干部的政治品質和道德品行。進一步加大“五個一”制度落實力度,建立完善直接聯(lián)系群眾、調研指導、督查評價等制度。
(三)圍繞政治堅強,努力提升干部隊伍建設科學化水平。一要嚴格規(guī)范干部選拔任用工作。嚴格按照規(guī)定職數(shù)、編制、規(guī)格配備領導干部,嚴把干部選拔任用程序關,探索建立干部初始提名制度。完善干部考察辦法,突出政治堅定力、政治敏銳力、政治鑒別力、政治執(zhí)行力等方面的考察。創(chuàng)新完善民主推薦制度,既注重群眾推薦,又堅持從綜合考評業(yè)績突出者中選人,防止讓善于經營關系的“老好人”、“兩面人”、“圓滿人”鉆制度的空子。改進和完善競爭性選拔干部的措施辦法,拓寬選人用人渠道。堅持從嚴從緊原則,把好破格提拔干部關。二要創(chuàng)新完善干部能上能下良性機制。加大領導班子、領導干部的綜合分析研判力度,及時穩(wěn)妥調整不稱職、不勝任、不適宜擔任現(xiàn)職干部和工作不在狀態(tài)的干部,推進干部能上能下、能進能出。嚴格落實領導干部職務任期、交流輪崗、回避和到一定年齡改任非領導職務等制度,積極疏通干部“出口”,使業(yè)績突出、群眾公認的好干部有空間、有舞臺,形成好者上、平者讓、庸者下的良好氛圍,切實把自治區(qū)黨委和地委提出的“十個堅決不用”落到實處(堅決不用在反恐維穩(wěn)斗爭中政治不堅定、存在兩面性的人;堅決不用不懂規(guī)矩、不按規(guī)矩辦事的人;堅決不用群眾觀點淡漠、對人民群眾沒有感情的人;堅決不用為政不廉、不講社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的人;堅決不用慣于拍腦袋決策、拍胸脯胡蠻干、留下一堆爛賬的人;堅決不用對改善民生、教育群眾、保護環(huán)境、維護穩(wěn)定無所作為的人;堅決不用工作業(yè)績平平、卻精于考試、夸夸其談的人;堅決不用熱衷于經營人脈、編織關系網(wǎng)、圓滑世故、不學無術、左右逢源、低級趣味的人;堅決不用熱衷于作表面文章、搞形象工程的人;堅決不用不敢批評、不敢擔當、不堅持原則、奉行好人主義、鬧不團結的人)。三要加強少數(shù)民族干部、年輕干部、女干部及后備干部隊伍建設。對政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績、德才兼?zhèn)涞母咚刭|各民族干部,要充分信任、堅定依靠、同等使用,不搞平衡照顧。進一步加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度,有計劃地組織年輕干部到基層及重點工作一線鍛煉,及時發(fā)現(xiàn)和儲備優(yōu)秀年輕干部,做到選育結合、嚴管重用。突出抓好黨政正職、關鍵崗位干部隊伍建設及女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作,著力優(yōu)化干部隊伍結構。改進后備干部工作,實行動態(tài)管理,保持一池活水。認真做好干部掛職鍛煉工作,讓干部在復雜和艱苦環(huán)境中錘煉意志、增長才干。四要創(chuàng)新完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀的政績考核辦法。堅持考實、考準的原則,改進和完善以業(yè)績?yōu)閷虻目己嗽u價辦法,加強對年初申報的重點目標任務分析研判,突出考核的針對性,對不同部門設定相適應的考核指標。破除過去領導班子和領導干部評優(yōu)定等唯“民主測評優(yōu)秀率”、“一票定優(yōu)秀”的做法,堅持從綜合考核成績優(yōu)先者中選優(yōu)選定,堅決杜絕唯票取人和唯分取人。創(chuàng)新完善領導班子和領導干部完成重大任務、應對重大事件專項考核辦法,把干部平時和關鍵時刻的表現(xiàn)作為考核評價干部的重要依據(jù),既要“聽其言、觀其行”,又要“量其績”。進一步強化考核結果運用,增強考核的導向性。健全考核反饋、記功獎勵、末位通報整改、跟蹤管理等制度,加大考評結果在班子自身整改、干部選拔調整、班子和干部獎懲方面的運用,切實使敢干事、勇?lián)數(shù)暮冒嘧印⒑酶刹渴艿郊睢労椭赜谩M瑫r,要繼續(xù)抓好非領導職務的量化考核,切實提高工作積極性。五要強化公務員隊伍建設和管理。進一步完善公務員考核激勵機制,規(guī)范干部調動(借調)制度。認真做好選調生、赴遼培養(yǎng)大學生等的教育與管理。六要從嚴規(guī)范股級干部選任工作。建立完善股級干部選拔任用工作辦法,強化股級干部選拔任用、日常管理的指導和監(jiān)督檢查,將股級干部選拔任用管理工作納入黨建和組織工作考核。今后,凡是選拔任用股級干部必須嚴格按照規(guī)定程序進行,不允許隨意配備或超職數(shù)、超編制配備股級干部。如發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定配備的,將對主要負責人及相關責任人進行責任追究。
(四)把握關鍵環(huán)節(jié),著力提升干部監(jiān)督工作水平。一要堅持教育為先,在強化規(guī)矩意識上下功夫。要采取中心組學習、干部培訓等多種形式加大對新修訂的《干部選拔任用工作條例》和《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》的學習宣傳。突出抓好黨性修養(yǎng)、作風養(yǎng)成和制度教育,引導干部樹立自覺接受嚴格約束的意識,促使干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩,讓權力在陽光下運行。二要堅持全程監(jiān)督,在推進規(guī)范操作上下功夫。改進和完善全程紀實辦法,嚴格規(guī)范選人用人行為,切實做到“十二個嚴禁”(嚴禁違反規(guī)定程序選拔任用干部;嚴禁私自干預下級或原任單位干部選用;嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相;嚴禁在干部檔案上弄虛作假;嚴禁跑分弄績;嚴禁突擊提拔調整干部;嚴禁封官許愿任人唯親;嚴禁營私舞弊;嚴禁采取跑官要官說情打招呼等手段為本人或他人謀取職位;嚴禁搞拉票等非法組織活動;嚴禁超職數(shù)配備、超規(guī)格提拔干部;嚴禁違規(guī)提拔干部的職級待遇)。深入實施“三級聯(lián)審”,嚴格干部檔案審核,確保干部信息真實。繼續(xù)推行干部工作信息公開、擬提拔干部廉政報告制度和“四進”公示法,拓寬監(jiān)督渠道,落實群眾“四權”,接受社會監(jiān)督。扎實做好“一報告兩評議”工作,并在有條件的科級單位探索試行“一報告兩評議”工作。三要堅持動態(tài)監(jiān)督,在規(guī)范日常行為上下功夫。認真貫徹黨內監(jiān)督條例,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告、經濟責任審計等日常管理制度,對干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,普遍開展談心談話活動。探索建立重要事項報備公示制度,加大對主要領導干部和關鍵崗位的監(jiān)督力度。要嚴格落實科級干部請銷假制度,對不按規(guī)定執(zhí)行的將進行責任追究。完善干部“八小時以外”德行情況評價監(jiān)督方式,深化干部以政治品德為重點的“四德”方面的考核評價。推行干部監(jiān)督員“1234”工作機制。探索建立“三色”預警機制、關愛告知制度,進一步強化對領導干部的預防監(jiān)督。探索建立5個干部監(jiān)督監(jiān)測站,分區(qū)域監(jiān)督領導班子和干部隊伍。拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮好監(jiān)督信箱、“12380”舉報電話等監(jiān)督平臺,加大舉報查核力度。嚴格執(zhí)行出國境管理各項規(guī)定,扎實做好出國境政審工作。進一步完善“五位一體大督查”、機關效能督查督辦等機制,不斷加大干部問責和責任追究力度。
(五)主動跟進服務,全力做好老干部工作。大力推進離退休干部黨支部建設。繼續(xù)鞏固和完善“三會一落實”工作機制(定期召開座談會;及時提交常委會;部署跟蹤抓落實,適時舉辦反饋會),切實發(fā)揮老干部參政議政的政治優(yōu)勢。配合做好地市老年活動中心改造項目建設,不斷豐富老干部精神文化生活。有效整合社會資源,全面做好關心下一代工作。
三、立足強基固本,引領推動發(fā)展,下大力氣抓好基層服務型黨組織建設
(一)突出重點,加強服務,全力推進農村黨建工作提質升級。一要加強基層領導班子和干部隊伍建設。要貫徹落實地委“抓好是本職,抓不好是不稱職,不抓好是失職,不稱職就要調整,失職就要追究領導責任”的要求,強化各級黨組織書記抓基層黨建“第一責任人”的責任。調整完善黨建考核評價辦法,要分類、分行業(yè)、分部門明確黨組織書記抓黨建工作責任述職內容,確保有針對性、可操作性和實效性。堅持把專項述職、專項考核、定期檢查有機結合,引導各級黨組織把功夫下在平時,形成重視基層、加強基層、支持基層的鮮明導向。今后考核班子、考核干部,凡是黨建達不到要求的,一律取消好班子、好干部的評優(yōu)資格。要嚴格落實好好事讓基層干部去干,好人讓基層干部去當?shù)葯C制。按照“六有”(基層工作有力量、辦事有經費、活動有場所、政治有地位、留人有保障、精神有動力)的要求,堅持好人好馬上一線,采取兩推一選、組織選派、跨村任職等方式,配強基層黨組織帶頭人。制定《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》,建立健全村委會主任崗位目標責任和考核評議機制。繼續(xù)實施大學生村官創(chuàng)業(yè)“春筍”工程,實行村官履行崗位職責述職制度。深入開展“閱兩刊、讀三報、點四網(wǎng)”活動,采取分級培訓、專題培訓、遠程培訓等多種方式,全面提升基層黨員干部素質。以開展每星期“三個一”(一句哈語、一個成語、一句名言警句)活動為契機,扎實做好基層干部“雙語”培訓工作,突出抓好少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、后備干部,街道、社區(qū)書記、主任“雙語”培訓工作。嚴格落實縣(市)直機關不準借調借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部三分之二時間駐村工作的硬性規(guī)定。二要強化基層黨組織作用發(fā)揮。在發(fā)展經濟方面,地委將“村集體收入達到3萬元以上”作為考核縣市黨委的硬指標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取有效措施壯大村集體收入,要把發(fā)展村集體經濟情況與基層黨組織考核相掛鉤,用好用活“一事一議”獎補政策,實施發(fā)展壯大集體經濟項目,不斷探索發(fā)展壯大集體經濟新途徑,確保年內村集體收入全部達到3萬元以上。在帶領群眾增收致富方面,按照市委提出的“圍繞產業(yè)調結構,突出特色抓產業(yè),依靠科技創(chuàng)品牌”的思路,采取加強技能培訓、配套優(yōu)惠政策、協(xié)調發(fā)展資金等有效措施,進一步提升基層黨組織帶領群眾共同致富能力和水平。在維護穩(wěn)定方面,深入推進“四知四清四掌握”工作機制,完善逐戶走訪、包戶幫扶等制度,加強群防群治和矛盾糾紛排查、調處工作力度,認真做好宗教事務管理工作,切實維護好社會穩(wěn)定。三要完善基層組織保障激勵機制。全面完成2個村隊陣地和400套基層干部周轉房建設任務,健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公服務設施,管好用好干部周轉宿舍。繼續(xù)落實基層干部報酬補貼正常增長機制,加大基層組織運轉資金督查力度,確保村干部報酬、村級運轉經費等各項資金落實到位。這里,我特別強調關于村級辦公陣地利用率的問題,今年自治區(qū)組織工作會議馬學軍部長,對村級陣地利用率問題提出了明確要求。從我們督查來看,仍存在利用率不高、設施不完善等問題,今年將把此項工作作為重點之一,下大力氣抓好。要充分發(fā)揮村級陣地“黨員活動中心、科技培訓中心、文化娛樂中心、便民服務中心”的作用。堅持村干部輪流坐班制,將治保主任、十戶長等納入村隊坐班值班人員范圍。通過舉辦培訓班、組織宣講會、學用《新疆黨員報》等形式,加強黨的政策、勞動技能和實用技術的培訓。完善村級陣地各項管理使用制度,定期組織開展村民會議、“三會一課”、民主評議黨員及文體娛樂活動,確保80%以上的面積用于服務群眾。四要優(yōu)化基層組織黨建資源科學配置。采取下派黨建指導員、黨員加入合作社(協(xié)會)、在合作社(協(xié)會)中發(fā)展黨員等有效措施,推動在農民合作社、專業(yè)協(xié)會、產業(yè)鏈、外出務農務工經商人員相對集中點建立黨組織。強化部門包村和警村共建工作,深入推進黨群共建,以黨的基層組織帶動其他各類基層組織普遍晉位升級。
(二)注重自查,整改提高,推進后進基層黨組織晉位升級。要認真做好新一輪分類定級工作,按照5%的比例倒排后進。要按照“一支部一策略、一支部一方案”的原則,制定整改工作方案,對“一般”和“較差”的黨組織重在理清工作思路,“較好”的黨組織重在找準優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié),“好”的黨組織重在鞏固提高,使“后進變先進、先進向前進”,實現(xiàn)全市所有基層黨組織都普遍晉位升級。同時,要注重打造農村、社區(qū)、“兩新”組織等領域黨建工作示范點,適時召開各領域黨建工作推進會,實現(xiàn)點上經驗向面上推廣的格局。
(三)注重細節(jié),強化服務,推進社區(qū)黨建工作提質升級。一要進一步加強社區(qū)干部隊伍建設。通過采取安置復員軍人、開發(fā)公益性崗位等辦法進一步充實社區(qū)工作力量;通過競爭上崗、掛職鍛煉等形式選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記隊伍;通過外出培訓、集中培訓等形式加大社區(qū)干部培訓力度,進一步提高社區(qū)干部管理服務水平。二要進一步加大社區(qū)工作經費投入和社區(qū)辦公陣地及園區(qū)黨員活動中心建設力度。積極籌措資金,確保年內社區(qū)辦公經費達到上級要求,設立社區(qū)服務群眾專項經費,著力提高為民辦事的能力。要結合地市發(fā)展的需要,科學設置社區(qū)服務中心,加快遼塔新區(qū)黨群活動服務中心建設,發(fā)揮好社區(qū)陣地服務功能。三要進一步優(yōu)化區(qū)域化黨建工作格局。以市直部門包聯(lián)幫扶社區(qū)工作為契機,積極推進社區(qū)聯(lián)合黨委工作模式,制定聯(lián)合黨委工作運行機制及配套制度,進一步優(yōu)化區(qū)域化黨建工作格局。要與住建等部門聯(lián)合,進一步加強社區(qū)物業(yè)管理,不斷完善以社區(qū)黨組織為核心,以社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司為主體的“四位一體”管理模式,促進社區(qū)各類組織共同協(xié)商社區(qū)事務、共同開展社區(qū)服務、共同創(chuàng)建和諧社區(qū)。四要積極穩(wěn)妥的推進社區(qū)信息化建設。加大對社區(qū)信息化建設的投入,加強社區(qū)網(wǎng)絡基礎設施建設,全面推廣數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理服務平臺,認真做好基礎信息的錄入和更新工作。五要鞏固和提升社區(qū)“三化”建設。積極推進小區(qū)庭院化管理,進一步優(yōu)化網(wǎng)格化覆蓋,深入推進社會化服務,探索推進個性化、特色化社區(qū)服務。要與民政部門聯(lián)合,加快社區(qū)老年人日間照料中心建設步伐,依托社區(qū)日間照料中心,按照就近就便的原則,開展老年人社區(qū)照料服務。同時,以社區(qū)黨組織“一爭四創(chuàng)”活動為目標,著力推進“一街道一品牌、一社區(qū)一特色”活動。
(四)全面覆蓋,增強活力,推進“兩新”組織黨建工作提質升級。充分發(fā)揮非公和新社會組織黨工委作用,進一步加大“兩新”組織黨建工作力度。一要實施“全覆蓋”工程。在鞏固原有組建成果的基礎上,重點開展規(guī)模以下非公有制經濟組織、新社會組織的組建工作。二要實施“強素質”工程。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,加強非公企業(yè)黨組織負責人隊伍建設。繼續(xù)加大“黨企雙掛職”工作力度,選優(yōu)配強黨建指導員,加強對“兩新”組織黨建工作的指導力度。扎實做好在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作。三要實施“增活力”工程。通過深入開展大走訪、“同企業(yè)共呼吸、為黨旗再添彩”活動及標準化建設,推進“兩新”組織黨建工作協(xié)調發(fā)展。
(五)豐富載體,突出特色,推進機關、學校等領域黨建工作提質升級。一要繼續(xù)抓好機關黨建“六個走在前”主題實踐活動,在加大“六型機關”建設,爭當“六個排頭兵”上下功夫。通過定期述職、召開觀摩會等形式,推進機關黨建呈現(xiàn)新的生機和活力。二要緊緊圍繞“提高教育教學水平,培養(yǎng)‘四有’新人、辦好人民滿意教育”這一目標,制定《塔城市進一步加強和改進學校黨的建設工作的實施意見》,進一步明確目標任務,強化工作措施,推進工作落實。同時,以儲綠糧油集團公司、自來水公司等為重點,深化國有企業(yè)“四好四強四優(yōu)”爭創(chuàng)活動,推進國有企業(yè)黨建工作實現(xiàn)新突破。
(六)突破難點,發(fā)揮作用,推進黨代表工作室建設提質升級。一要進一步規(guī)范黨代表工作室建設。開展“雙強”黨代表工作室創(chuàng)建活動,規(guī)范制作黨代表工作室手冊和黨代表工作手冊,力爭在年內建立黨代表網(wǎng)絡工作室,開通黨代表QQ群,有條件的黨代表開通微博,運用網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)黨代表與黨員群眾的溝通。二要健全完善黨代表落實“五個一”制度長效機制。通過舉辦專題培訓班、集中視察和專題調研等形式,做好黨代表服務管理工作,促進黨代表發(fā)揮作用。建立健全黨代表列席同級黨委會議、黨代表視察調研、黨代表聽證質詢工作制度等,探索開展黨代表“網(wǎng)格化聯(lián)系,組團式服務”活動,進一步發(fā)揮代表作用。三要探索推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制,推動黨代會代表任期制制度化、具體化。制定《塔城市試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制實施方案》,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨代會年會。制定時間推進表,選擇一個條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點于3月上旬召開黨代會年會,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)于3月底前全部召開年會。
(七)夯實基礎,注重規(guī)范,推進基礎黨務工作提質升級。要嚴把關口,提高黨員發(fā)展質量,加大從青年、一線人員和知識分子中發(fā)展黨員工作力度。制定不合格黨員處置辦法,健全完善黨員“出口”機制。依托科技之冬、黨員冬訓等活動扎實抓好黨員輪訓工作。同時,進一步推進黨務公開規(guī)范性建設。
(八)強化功能,拓寬領域,充分發(fā)揮黨員干部遠程教育作用。要在摸底調查的基礎上,扎實做好站點設備更新、維修和信息服務站建設工作。積極建設網(wǎng)絡載體,整合信息資源,充分運用黨建網(wǎng)、手機信息系統(tǒng)等開展服務。建立完善《黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理辦法》等相關制度,杜絕出現(xiàn)“零點擊”站點,保證開機時間、學習次數(shù)、學習內容。健全和完善遠程教育學用轉化工作機制,積極創(chuàng)建一批示范站點、示范基地、學用典型。利用好農村廣播“大喇叭”,創(chuàng)新開展“遠教喇叭”工作。
四、堅持以用為本,推進人才強市,為市域經濟社會發(fā)展穩(wěn)定集聚人才
(一)完善黨管人才原則,改進黨管人才方法。充分發(fā)揮組織部門管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務四項職責,在認真落實自治區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)“1+12”人才發(fā)展體系規(guī)劃、《塔城地區(qū)“1251”人才工程實施方案》等7個文件基礎上,指導9個重點人才工程牽頭單位、市域主導產業(yè)發(fā)展部門,研究確定人才工作重點,督促指導抓好落實。堅持實行人才工作領導小組成員單位聯(lián)席會議、重點人才工作情況通報和定期督查制度。不斷完善人才工作目標責任制,加大對成員單位的考核力度,以嚴格的考核機制推動人才工作責任的落實,提升人才工作科學化水平。
(二)推進改革創(chuàng)新,穩(wěn)步實施重點人才工程。一是實施“百名”高層次人才開發(fā)工程。圍繞“五通、兩合、三重點”對人才的需要,實施好以會展、商貿物流、貨幣結算、城市建設等人才為主的高層次人才開發(fā)工程,并以此輻射帶動各類人才資源開發(fā)。通過走出去、引進來與東哈州加強人才交流。二是實施黨政人才能力提升工程。不斷加強黨政人才作風建設、能力建設,提高黨政人才創(chuàng)新工作、服務群眾、依法辦事、依法行政的本領。三是實施現(xiàn)代農牧業(yè)人才培養(yǎng)工程。加大肉羊養(yǎng)殖、特色林果、良種繁育等方面科研骨干、技術推廣、產業(yè)化經營等現(xiàn)代農牧業(yè)人才的培養(yǎng)力度,建立農村實用人才實訓基地和科技(科普)示范基地,為現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展提供人才支撐。四是實施現(xiàn)代文化人才開發(fā)工程。不斷加強廣播電視、演藝、新聞出版等人才引進力度,著力培養(yǎng)造就一支素質優(yōu)良、業(yè)務精湛、結構合理、多民族融合的文化人才隊伍。五是實施教育人才素質提升工程。重點培養(yǎng)教育教學骨干、“雙師型”教師、“雙語”教師、學術帶頭人和名師名校長,努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的專業(yè)化高素質教育人才隊伍。六是實施醫(yī)療衛(wèi)生人才保障工程。著眼于將塔城市建設成國際醫(yī)療保健服務中心對人才的需求,加大中醫(yī)、哈薩克醫(yī)、蒙古醫(yī)、維吾爾醫(yī)等民族醫(yī)學人才的培養(yǎng)、引進力度;以柔性引才為主要途徑,通過兼職、講學、坐診等方式,積極聘請國內外醫(yī)學專家來塔開展診治醫(yī)療交流等活動,達到“專家云集、專長特色、服務全疆”的效果。
(三)突出人才需求,統(tǒng)籌抓好六支人才隊伍建設。依托“百千萬”、“天山英才”等重點工程,加強高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)。圍繞哈國東哈州巴克特口岸糧油工業(yè)園區(qū)、“塔西國際商貿物流園”等項目建設,加大優(yōu)秀企業(yè)家人才、中小企業(yè)經營管理人才培養(yǎng)力度,引進并集聚一批優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才。以實施高技能人才培訓等項目為載體,培養(yǎng)適應塔城市主導產業(yè)發(fā)展的裝備制造、服裝加工、新型建材等行業(yè)的高技能人才。開展社會工作人才學歷教育、專業(yè)和能力培訓,多渠道吸納各方面人才從事社會工作。
(四)圍繞“援疆重點”,不斷深化干部人才援疆工作。要關心援疆干部人才的工作和生活,做好各項保障。通過開展交流講學、“一對三”結對幫帶等活動,最大限度的發(fā)揮援疆干部人才“智囊團”效能,幫帶提升本地人才專業(yè)素質,加強與歷次援疆干部的聯(lián)系交流,廣泛開展各種形式的交流合作活動。充分發(fā)揮產業(yè)、項目、教育、科技、人才援疆作用,采取“請進來”、“走出去”、結對幫帶、“柔性”引才等多種形式培養(yǎng)、引進一批重點領域的急需緊缺人才。
(五)健全政策體系,營造良好人才發(fā)展環(huán)境。建立完善黨政機關、企事業(yè)單位和社會人才順暢流動的制度體系,采取公開選拔聘任、掛職等措施,暢通優(yōu)秀人才進入黨政領導崗位及公務員隊伍渠道。加強基層一線人才隊伍建設,落實好相關待遇,積極爭取中高級專業(yè)技術崗位職數(shù),支持和鼓勵人才在一線干事創(chuàng)業(yè)。充分挖掘域外人才資源,力促人才回塔、感情回歸、資金回流、項目回遷。通過采取縣級領導干部聯(lián)系優(yōu)秀域外專家人才、邀請域外專家學者來塔講學、座談等方式,形成人才聚集效應。
五、堅持從嚴管理,打造過硬隊伍,以“雙滿意”為目標提升自身建設水平
(一)加強思想建設,做政治堅強的表率。堅持把思想政治建設放在首位,引導組工干部把信念堅定、政治堅強的要求貫穿于完成市委中心工作、年終干部考核考察、平時工作督查、組織生活會等工作的全部過程,不斷提升組工干部的政治堅定力和政治執(zhí)行力。嚴格落實“十嚴禁”、“六不準”等工作要求,嚴守政治紀律。定期評估組工干部思想狀況,有的放矢地加強教育管理。
(二)加強制度建設,做公道正派的表率。大力加強以公道正派為主題的職業(yè)道德教育,積極開展“一季度一主題”等實踐活動。認真恪守崗位準則和道德規(guī)范,堅持按規(guī)矩辦事、按政策辦事、按程序辦事,公道對待干部、公開評價干部、公正使用干部,敢于反映真實情況,敢于提出干部存在的問題,敢于為好干部說話。建立公開透明的工作運行機制,健全完善“開門評部”、“開門納諫”等制度,拓寬組織部門與社會各界的溝通渠道,主動接受群眾監(jiān)督。
(三)加強能力建設,做業(yè)務精湛的表率。始終堅持把加強組工干部能力建設擺在突出位置,持之以恒來抓。積極開展“五個一”學習活動,研究制定組工干部教育培訓規(guī)劃和計劃。健全和完善組工干部培養(yǎng)機制,加大組工干部外出培訓、實踐鍛煉力度。深入開展“部長領題”調研活動,進一步加大信息調研外宣工作力度,統(tǒng)籌抓好黨建研究會各項工作。加強網(wǎng)絡輿情有效跟蹤和控制處理,做好涉組涉干輿情應對引導。不斷強化檔案管理工作。
(四)加強作風建設,做務求實效的表率。全面推行服務承諾制、限時辦結制、首問責任制,認真處理來信、來訪、來電。積極開展組織工作“問策”活動,切實為服務對象提供優(yōu)質高效的服務。扎實做好“組織系統(tǒng)調查研究年”各項活動,帶頭落實“五個一”制度。繼續(xù)推行“日清理、周安排、月小結”工作制度,對上級批辦事項進行專項督查,對重要會議和重大決策部署落實情況進行跟蹤檢查,不斷提高組工干部的執(zhí)行力和落實力。
同志們,全面深化改革的號角已經吹響,今年和今后一個時期全市黨的建設和組織工作任務已經明確。讓我們在市委的堅強領導下,改革創(chuàng)新,銳意進取,轉變作風,為不斷開創(chuàng)黨建和組織工作新局面,努力建設“綠色塔城、人文塔城、宜居塔城、和諧塔城”,實現(xiàn)幸福塔城而努力奮斗!
第五篇:組織工作會議講話
同志們:
這次全市組織工作會議,是市委召開的一次重要會議。市委高度重視,市委常委會專題進行了研究。講話圍繞組織工作中的重大問題,對牢固樹立正確的用人導向、做好選干部配班子工作、加強干部隊伍作風建設、大力抓好人才工作、著力解決好民生“十困”問題、切實抓好基層組織建設、著力加強組織部門自身建設等方面作了深刻闡述,提出了明確要求,旗幟鮮明地強調XX市的干部要敢于擔當。聽了以后很受教育、很受啟發(fā),進一步堅定了做好今后組織工作的信心和決心。大家要認真學習,深刻領會,抓好落實。
下面,圍繞學習貫徹全國、全省組織工作會議精神和陳剛書記重要講話精神,扎實推進我市黨的建設和組織工作,我講三點意見。
一、總結工作經驗,在新的起點上開創(chuàng)組織工作新局面
近年來,在省委、省政府的領導下,全市上下解放思想、激情干事、加快發(fā)展,經濟社會發(fā)展取得了顯著成效,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化,對外形象得到明顯提升。全市黨的建設和組織工作圍繞中心、服務大局,在繼承中發(fā)展,在開拓中前進,取得了明顯成效,積累了寶貴經驗。2012年,市委組織部被評為全國“講黨性、重品行、作表率”先進集體。老干部工作、干部檔案、信息化建設、組織工作調查研究等工作也取得了新成績。在此,我代表市委、代表市委組織部,向全市組織系統(tǒng)的干部職工、向關心支持組織工作的各級各部門表示衷心的感謝!
總結近年來的工作,主要有以下四個方面的收獲和體會。
第一,圍繞發(fā)展大局,準確把握組織工作定位。近年來,全市組織工作緊緊圍繞推進“三化同步”和“五個100工程”,選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎,為加快推進生態(tài)文明城市建設提供了組織保障。比如,以市、縣、鄉(xiāng)換屆為契機,大力選拔發(fā)展型干部,配強發(fā)展型班子,持續(xù)開展嚴肅換屆紀律宣傳,嚴肅整治用人上不正之風,大力營造風清氣正、風平浪靜的政治生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)了市級黨代會、人代會、政協(xié)會換屆風氣測評滿意率三個100%。中紀委、中組部換屆風氣檢查調研組給予了組織領導、宣傳教育、干部人事制度改革和督促檢查力度之大“四個前所未有”的評價。比如,把組織工作放到黨委、政府的大局中來謀劃和推進,加強經濟、金融、工業(yè)、城市建設規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)化等專題培訓,強化干部實績考核,開展“辛苦指數(shù)”測評。比如,把深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設年等活動與市委、市政府中心任務相結合,創(chuàng)造性地開展“我是共產黨員、我為貴陽增光”、“爭做好黨員”等主題活動,有力地推動了中心任務的完成。在工作中,我們體會到,只有把組織工作放到市委、市政府工作大局中來思考、謀劃、推進,圍繞中心、服務大局,才能步調一致、節(jié)奏合拍,才能找準組織工作定位、取得實效、體現(xiàn)價值。
第二,樹立問題導向,切實提高組織工作實效。近年來,在謀劃組織工作重點任務時,堅持部務會成員領題調研,在每年全市組織部長會議上都重點分析查找存在問題,使組織工作針對性、實效性更強。比如,針對有的干部不敢負責、無所作為的狀況,通過考核考察提拔重用了一批敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試的“六敢”干部,對履職不力、貽誤發(fā)展、不在狀態(tài)的干部進行了組織調整或問責,及時層層傳遞壓力,樹立實干導向。比如,針對我市非公企業(yè)黨組織組建率低,工作相對滯后的問題,專門研究制定了加強非公企業(yè)黨建工作的意見,并召開非公企業(yè)組建黨組織現(xiàn)場會,強力推進非公企業(yè)黨組織組建工作,當年就實現(xiàn)了100%的覆蓋。比如,在調研中發(fā)現(xiàn)我市農村黨組織活動陣地建設有歷史欠賬,迫切需要改造升級的問題后,及時納入工作目標管理,市級整合籌集資金1900余萬元,帶動各級投入6900余萬元,在2014年全部完成村級綜合樓改造提升,逐步還清欠賬。在實踐中,我們認識到,抓組織工作必須適應發(fā)展需要,深入基層、深入實踐,不回避矛盾、不掩蓋問題,以求真務實的工作作風,破解難題,才能不斷提高組織工作實效。
第三,推進改革創(chuàng)新,破解組織工作“瓶頸”。隨著經濟社會發(fā)展步伐加快,組織工作的形勢和任務也在不斷變化。全市組織部門主動適應新形勢、新任務、新要求,在工作實踐中不斷尋求創(chuàng)新突破。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配備改革,不設專職副書記后,分管黨建工作力量薄弱。經深入調研,提出工作建議,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了組織委員,解決了農村黨建無人專管的問題。比如,為了營造特殊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,出臺了《關于在貴陽國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設人才特區(qū)的意見》,采取先行先試辦法,從體制機制上為建設人才特區(qū)解了套、松了綁,主動邁出人才工作對接發(fā)達地區(qū)人才政策的第一步,為貫徹落實省委建設中國人才創(chuàng)業(yè)首選地精神創(chuàng)造了條件。比如,著眼于夯實黨的執(zhí)政基礎,以城市基層管理體制改革為抓手,通過精簡管理層級,創(chuàng)新治理模式,規(guī)范運行機制,整合下沉社會管理和服務資源,提高社區(qū)黨委服務群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、促進和諧功能,取
得了明顯成效,中央、省委領導給予充分肯定。我市“改革管理體制,提升服務水平”案例獲全國創(chuàng)先爭優(yōu)最佳案例第一名,“創(chuàng)新基層社會管理體系,推進城市區(qū)域化黨建”案例獲第二屆全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。在實踐中,我們體會到,當傳統(tǒng)工作方法無法實現(xiàn)突破、無法解決新問題時,只有不斷解放思想,更新觀念,大膽探索,推動改革創(chuàng)新,才能突破瓶頸,不斷取
得新成效。
第四,把握工作規(guī)律,規(guī)范組織工作機制。近年來,我們不斷加大組織工作制度機制建設力度,用制度機制管人管事,用制度規(guī)范工作行為。比如,為了解決干部教育培訓中“各自為陣”、管理松散、針對性和實效性不強的問題,研究制定了《貴陽市干部教育培訓工作統(tǒng)籌管理暫行辦法》等“一個辦法三個制度”,統(tǒng)籌培訓資金、培訓資源、培訓計劃,提高了干部教育培訓的針對性和實效性。比如,為了強化分類指導,提高各領域基層黨建工作水平,研究出臺了加強農村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、非公企業(yè)等領域基層黨建的12個指導性文件。在工作中,我們體會到,只有把制度的穩(wěn)定性和適應性結合起來,用制度鞏固成功經驗,用制度規(guī)范工作,用制度推動工作落實,才能不斷提高組織工作的科學化、規(guī)范化水平。
二、查找差距不足,增強服務經濟社會發(fā)展使命
在看到成績的同時,我們更應清醒地看到存在的突出問題和差距。按照市委開展“找問題、找差距、找目標”主題大討論的安排,根據(jù)市委常委會研究確定的干部、人才、黨建工作等24個重點難點問題,市委組織部部務會成員分別領題,各區(qū)(市、縣)、相關部門參與開展了調研,對照全國、全省組織工作會議精神,對照貴陽加快經濟社會發(fā)展的需要,一些突出問題亟待解決。歸納起來,主要有三個方面。
一是干部隊伍的能力素質特別是落實力和執(zhí)行力還要進一步提高。熟悉金融經濟、招商引資、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、城市規(guī)劃建設、現(xiàn)代服務業(yè)等加快經濟發(fā)展、推動產業(yè)轉型升級急需的干部較少、“家底薄”;一些干部領導經濟工作、推動科學發(fā)展的思路還不寬、辦法還不多,做群眾工作的能力還不強;一些干部中還不同程度存在不敢擔當,推諉扯皮,尋找借口,見事遲、行動慢、作風不實的情況。剛才陳剛書記在講話中指出了我們干部在群眾觀念、責任意識、思維方式、工作心態(tài)、工作作風等方面存在的問題。我們要高度重視并加以解決。究其原因,主要是在深刻理解和準確把握“怎樣是好干部、怎么成長為好干部、怎樣把好干部用起來”上還有差距,還要進一步提高識人用人能力,進一步完善干部考核體系,多渠道、多層次、多側面了解干部,煉就“火眼金睛”;對干部能力素質的提升,還要根據(jù)發(fā)展需要分類細化,加強針對性培養(yǎng);有的地方和單位對干部監(jiān)督管理還存在“失之于寬、失之于軟”情況,“庸懶散慢浮”現(xiàn)象仍然存在。
二是人才對經濟社會發(fā)展的支撐作用還不強。我市人才總量不足、層次不高、行業(yè)分布不均等問題還沒有得到根本性的改變;領軍人才缺乏、產業(yè)發(fā)展急需的高層次高技能人才少、科技創(chuàng)新不足,助推產業(yè)發(fā)展的作用還不明顯。從客觀上看,高新技術產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等吸引人才的重點產業(yè)規(guī)模還不大、體量還較小,人才發(fā)揮作用的平臺有限,對人才的集聚和吸納能力還不強。從主觀上看,也有一些地方和部門對人才工作重視還不夠,沒有真正把加強人才隊伍建設作為加快經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性工作來抓;產業(yè)層次低、產品附加值不高,對科研人才、創(chuàng)新型人才的承載能力還比較弱;聚才載體還不多,人才政策對人才的吸引力還不夠強,人才服務專業(yè)化水平還不高,人才資源市場化配置程度還不夠;人才工作力量需進一步整合,特別是整合招商引資與招才引智資源方面需進一步創(chuàng)新方式、加大力度。
三是加快發(fā)展的基層組織基礎還要進一步夯實。一些社區(qū)黨委服務群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、促進和諧功能還不強,作用發(fā)揮還不夠明顯,社區(qū)黨建的軟實力還要進一步提升;一些農村黨組織領導發(fā)展的能力還不強;一些村級集體經濟薄弱,全市還有37%的村是“空殼”村,為村民辦實事的能力不強;一些基層黨組織維護穩(wěn)定的能力還較弱,處置群體性事件、突發(fā)事件的敏銳性還不高;園區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨組織在服務黨員、維護職工權益、促進發(fā)展等方面作用還有待進一步提升;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的推進,在適應發(fā)展的新變化,靈活設置黨組織上還不夠;部分黨員宗旨意識淡化,組織紀律性不強,發(fā)揮作用不好。分析以上問題的原因,從責任意識上看,一些黨組織負責人對黨建工作的重要性認識還不到位,沒有把黨的建設這個“一把手工程”拽在手上,“黨要管黨、從嚴治黨”的責任意識還不強,黨建工作責任制落實還要進一步強化。從執(zhí)行落實上看,黨建工作成效不夠明顯,比如,開展“爭做好黨員”活動、基層黨建分類指導等部署和安排,沒有得到很好的落實。從工作方式上看,基層黨組織還沒有完全順應群眾期盼,實現(xiàn)工作方式的轉型。從保障措施上看,經費不足、人員不足、資源不足等問題還不同程度存在。
三、從嚴管黨治黨,全面提高組織工作科學化水平
根據(jù)中央和省委、市委部署,按照全國、全省組織工作會議精神,結合加快貴陽經濟社會發(fā)展的實際,當前和今后一個時期我市組織工作總的思路是:緊扣一個主題,圍繞一條主線,突出一個重點,做到四個堅持,抓實五項工作。總體要求是:深入貫徹黨的十八大、省第十一次黨代會、市第九次黨代會和全國、全省組織工作會議精神,緊扣全面提高黨的建設和組織工作科學化水平這個主題,圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,突出培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部這個重點,堅持解放思想、改革創(chuàng)新,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持圍繞中心、服務發(fā)展,堅持求真務實、真抓實干,抓實理想信念建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層黨組織建設、組織部門自身建設,為加快貴陽經濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。
第一,加強理想信念建設,切實轉變干部作風。總書記強調“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’,理想信念堅定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’。”加強思想理論建設,核心是加強理想信念,引導黨員干部堅持走中國特色社會主義道路,為加快推進貴陽經濟社會發(fā)展而奮斗。
一是強化宗旨教育,堅定理想信念。信念的堅定,決定黨性的堅強。意志的堅韌和對精神家園的堅守,是共產黨人優(yōu)秀品質的內涵所在。要堅持不懈用中國特色社會主義理論武裝頭腦,深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,不斷錘煉政治辨別能力、政治定力、實踐能力。要強化宗旨意識教育,站穩(wěn)群眾立場,始終把人民利益放在第一位,恪守為政之德,深入了解民生民情、體察群眾生活,弄清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”。要教育黨員干部強化政治意識、發(fā)展意識、服務意識和責任意識,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的良好作風,對本職工作數(shù)據(jù)清、情況明、懂大局。
二是突出領導帶頭,推動作風轉變。轉變作風,“一把手”至關重要,要釋放上行下效的正能量。各級領導干部要從自己做起,要求別人做到的自己先要做到;從自己改起,要求別人不做的自己堅決不做。領導帶了頭,再頑固的積弊,也能扭轉。各級領導干部要帶頭開展批評和自我批評,堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,著力解決“四風”問題,力戒“庸懶散慢浮”。要帶頭夙夜在公、勤奮敬業(yè)、無私奉獻,帶領廣大干部高標準、高質量、高效率地完成各項工作任務,重要工作要做到細致精致極致。工作中敢于擔當,勇于負責,徹底摒棄借口,不轉移矛盾,不推卸責任。要進一步增強規(guī)矩意識,帶頭守規(guī)矩,用制度固化作風建設成果,從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞,強化剛性約束。
三是加強群眾路線教育,夯實深厚群眾基礎。一些干部群眾有這樣一種說法,身處改革開放年代,成長于市場經濟時期,干部水平高了,卻越來越不會做群眾工作了;交通方便了,與群眾的距離卻越來越遠了。中央、省委作出群眾路線教育實踐活動部署后,市委及時響應,成立領導小組及辦公室,市委常委帶頭駐村蹲點、夜宿農家,調查研究、征求意見,一級帶著一級干、一級干給一級看。各級領導班子和領導干部都要按照市委的安排,不等待、不觀望,圍繞中央、省委的部署要求,該改的馬上改,該做的馬上做,切實做到思想認識、改進作風、解決突出問題同步推進。要撲下身子,深入基層,開展“三找”主題大討論活動,找準問題,找出差距,找對目標。市、縣兩級群眾路線教育實踐活動將于年內開展。開展群眾路線教育實踐活動,各級領導干部既是組織者,又是參與者,要把教育實踐活動作為一項重要政治任務抓緊、抓實、抓出成效。要加強督促指導,促使黨員干部認真落實學習教育、聽取意見、查擺問題、開展批評、整改落實、建章立制的各項要求。要加強溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮有關部門的作用,精心設計活動載體、集中解決突出問題、著力推出先進典型。要務求實效,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,深入基層、深入群眾,了解情況、摸清底數(shù),力戒形式主義,確保活動不虛不空不偏、不走過場,著力解決“四風”問題,真正達到思想認識上有新提高、解決突出問題上有新突破、建章立制上有新成效,實現(xiàn)群眾路線教育科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。
第二,圍繞加快經濟發(fā)展,選發(fā)展型干部配發(fā)展型班子。加快經濟發(fā)展是貴陽市第一要務。“有非常之人,然后能成非常之事。”我們要按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準,按照陳剛書記剛才講話中提出的“選干部配班子要在平時考察識別上下功夫、在完善干部選拔制度上下功夫、在增強班子推動發(fā)展的整體功能上下功夫、在健全考核評價體系上下功夫”要求,堅持重德才、重實干、重實績,提拔重用想干事、會干事、干成事、不出事的發(fā)展型好干部,配強發(fā)展型領導班子。
一是準確考察識別,選準用好干部。古人說:“不知人之短,不知人之長,不知人長中之短,不知人短中之長,則不可以用人。”知人不深、識人不準,就會出現(xiàn)任人不當、用人失誤。把好干部選出來、用起來,關鍵在于知人善任。組織部門作為黨委管理干部的職能部門,要理直氣壯地在實際工作中接觸干部,了解干部,把好干部作為指針和標尺,研究發(fā)展、研究班子、研究干部,創(chuàng)造更好的環(huán)境,讓更多的好干部成長起來。要考準考實干部的工作業(yè)績、工作表現(xiàn)。根據(jù)領導班子和領導干部的職能職責,制定符合貴陽市加快經濟社會發(fā)展要求,符合不同領域、不同層次領導班子和領導干部特點,既考核班子,又考核個人,能極大推動市委、市政府中心任務完成的考核評價體系。增強干部考核評價的指向性,指向干部的道德品行、指向加快發(fā)展的工作實績、指向干部作風。要探索建立考察干部“德”的反向測評機制,把陳剛書記講話中指出的“六個方面”的作風問題,納入干部“德”的反向測評內容。整合考核資源,建立領導班子和領導干部綜合考核檔案,發(fā)揮好干部考核評價這根“指揮棒”的作用。要加強領導班子綜合分析研判。“非知人不能善任,非善任不能謂之知人。”圍繞加快經濟發(fā)展對領導班子提出的新要求,定期不定期地分析領導班子職數(shù),分析領導班子成員年齡、學歷、專業(yè)、專長、經歷等靜態(tài)要素,分析班子建設、工作實績、工作表現(xiàn)、日常考核、民意調查等動態(tài)要素,進行綜合研判,形成靜態(tài)和動態(tài)分析模型,提出分析研判意見,動態(tài)掌握領導班子運行狀況和領導干部的工作表現(xiàn)。要把考察識別干部的功夫下在平時。試玉要燒三日滿,辨材需待七年期。要在平時的工作中,觀察干部對重大問題的思考,看見識見解;觀察干部對群眾的感情,看品質情懷;觀察干部對待名利的態(tài)度,看境界格局;觀察干部處理復雜問題的過程和結果,看能力水平。要研究建立經常性了解班子、多角度了解干部的工作機制,要努力營造讓了解干部情況的人能夠給組織上、給考察組說真話說實話的氛圍,要克服考察評價意見千人一面的狀況,完善通過民主生活會了解班子、了解干部的制度。重視在基層干部群眾中,在專項考核、民意調查、來信來訪中,在同各類干部多打交道、多溝通中,在談心談話、鄉(xiāng)語口碑中,在政聲人去后、民意閑談中,深入了解干部真實情況。從處理復雜問題看能力,從日常生活表現(xiàn)看作風,注重一貫表現(xiàn)和全部工作,特別是注意重大關頭、關鍵時刻的表現(xiàn)。褒獎重用那些有群眾觀念,對上對下實實在在、不玩虛招的好干部;懲戒那些玩忽職守、敷衍塞責、不敢擔當、享樂思想嚴重、熱衷于形式主義、嚴重脫離群眾的干部。要因事?lián)袢恕⒁驆彄袢耍瑘猿秩藣徬噙m。“駿馬能歷險,犁田不如牛”,“堅車能載重、渡河不如舟”。要統(tǒng)籌考慮干部素質、能力、經歷、專業(yè)、性格等多種因素,統(tǒng)籌考慮主要負責同志、班子成員之間的協(xié)作配合、優(yōu)勢互補,統(tǒng)籌考慮優(yōu)秀年輕干部、女干部、非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔。要注重把那些政治定力強、綜合素養(yǎng)好、能力過得硬、群眾信得過的干部選拔到一把手崗位上來。不能簡單以職位作為獎勵干部、平衡照顧的手段。要堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。“用得正人,為善者皆勸;誤用惡人,不善者競進。”嚴格執(zhí)行選人用人各項制度,以持續(xù)不斷的教育、務實管用的預防、有力有效的懲處,確保選人用人風氣純潔。要堅持干部選拔全程監(jiān)督,要把嚴格監(jiān)督的紀律要求,嵌入干部推薦考察、選拔任用各個環(huán)節(jié),做到同步監(jiān)督、環(huán)環(huán)把關,有效預防和糾正違規(guī)用人行為。要從嚴查處選人用人上的違規(guī)違紀行為,對跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違規(guī)用人行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,典型案例及時通報。要常態(tài)化嚴肅換屆紀律,保持風清氣正的用人環(huán)境。要健全干部經常性管理監(jiān)督機制。完善警示教育、談話誡勉等制度,教育在先、警示在先、預防在先,對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,防止小毛病演變成大問題,這是對干部的一種關愛,也是對干部的一種警醒。要督促指導各級班子抓好以民主集中制為核心的領導班子內部制度建設,健全議事規(guī)則、決策程序。
二是堅持正確方向,構建科學機制。好的選人用人機制,是把好干部選出來用起來的保障。我們要深入研究、科學把握、精心操作,積極穩(wěn)慎推進干部人事制度改革。要堅持正確的改革方向,堅持黨管干部原則,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿肿⒅貙嵖儭⑷罕姽J的原則不能丟,促進科學發(fā)展、服務群眾的導向不能偏,處理好改革措施和改革目的的一致性。發(fā)揚民主與嚴格組織把關要結合。民主推薦是干部工作走群眾路線的制度安排,既要堅持,又要完善。各級各部門黨委(黨組)要發(fā)揮選人用人的領導和把關作用,“一把手”要切實負起責任。要把干部推薦得票情況,與領導班子、分管領導、組織部門平時了解的情況,與干部一貫表現(xiàn),與班子結構、工作需要,與干部能力、干部業(yè)績結合起來,綜合考慮確定人選,堅決制止簡單以票取人的做法,得不到大多數(shù)人擁護的干部,不能用;得票雖多,但當“老好人”、“不敢擔當”、業(yè)績不突出的,也不能用;得票相當時,要注重看干部綜合素質和一貫表現(xiàn)。對群眾不太熟悉的干部,對敢于負責、敢于擔當、得票不高的干部,組織上要全面分析、主持公道。競爭性選拔方式與選拔質量要統(tǒng)一。要把握目的,競爭性選拔的初衷是擴大選人用人視野,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,不能是為了吸引眼球;要把握內容,競爭是干部德的競爭、績的競爭,而不是簡單的考試、分數(shù)的競爭,要引導干部在實干、實績上競爭;要把握尺度,委任制干部主要適用實績晉升原則,可以增加一定的競爭性,但不能把競爭性選拔作為主要方式,更不能作為唯一方式。只有在本地區(qū)本部門確實沒有合適人選、特別是缺乏緊缺專業(yè)人才時,才適宜于公開選拔,并且應該盡量就近取才;要把握方式,科學設置資格條件和考試方法,注重干部經歷業(yè)績分析,全面分析考績與實績、口才與口碑、臨場表現(xiàn)與一貫表現(xiàn),讓干得好的考得好、出得來、用得上。
三是強化培養(yǎng)鍛煉,提升能力素質。干部的成長,需要一定的歷練積累。總書記指出,“干部多‘墩墩苗’沒什么壞處,把基礎搞扎實了,后面的路才能走得更穩(wěn)更遠。”改革開放30多年來,社會風氣發(fā)生了很大變化,一些干部遭遇了“浮躁癥”,急于求成、急功近利;有些干部“累日以取貴,積久以致官”的心思重,有些干部“兩年不提拔,心中有想法;三年不挪動,到處去活動”。“德之不厚,行將不遠”,要教育干部自覺克服成長道路上的不良心態(tài),做到“心不動于微利之誘,目不炫于五色之惑”,老老實實做人、踏踏實實做事。各級各部門要緊扣發(fā)展需要加強干部培養(yǎng)鍛煉,切實提高干部的落實力和執(zhí)行力。實施后備干部培養(yǎng)計劃。堅持組織掌握,實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰,建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調整、有進有退的機制,保持一池活水。加強和改進年輕干部工作,對年輕干部中確有真才實學、有潛力的年輕干部,要給他們壓擔子,特別優(yōu)秀、工作急需的,也可以破格使用,破格要嚴格、不出格,選人標準不能降低、程序不能成為擺設、結果不能失去公正。要注重發(fā)揮各年齡段干部的積極性,不能在任職年齡上一刀切,簡單以年齡劃線,搞任職年齡層層遞減。要深入研究,探索建立向基層傾斜的職務與職級并行制度,讓素質好、工作經驗豐富、有實績的基層干部有干頭,有奔頭,保留一批工作骨干。要真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部,樹立重視基層、關注基層的選人用人導向,穩(wěn)定基層干部隊伍,讓踏實干事、不跑不要的干部安心工作、得到重用。探索建立和完善來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈,把在一線培養(yǎng)干部、從一線選拔干部,作為推動干部成長成才的重要途徑。抓好干部教育培訓。干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性工作。要圍繞加快經濟社會發(fā)展,提升干部推動經濟社會發(fā)展的能力,統(tǒng)籌推進干部教育培訓,分類開展高新技術產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代高端服務業(yè)、縣域經濟發(fā)展、資本運作、招商引資以及城鎮(zhèn)化建設等專題培訓。在干部教育培訓中,要把黨的群眾路線教育作為重要內容。加快推進市委黨校改擴建工程,充分發(fā)揮各級黨校、行政學院的主陣地作用,整合市內外優(yōu)質培訓資源,綜合運用多種教學手段,使教育培訓有效管用。健全完善干部教育培訓過程管理、質量評估和激勵考核機制。繼續(xù)辦好領導干部周末大講堂。強化干部實踐鍛煉。越是基層和艱苦地方,越是干部成長的沃土。越是有潛力、有發(fā)展前途的干部,越要放到艱苦崗位、基層一線去鍛煉,在實踐中經風雨、礪品質、長才干、出業(yè)績。要根據(jù)經濟、金融、工業(yè)、城市規(guī)劃建設、社會管理、區(qū)(市、縣)重要崗位等對干部能力素質需求,結合干部的能力狀況、性格特點、履職經歷等,按照“缺什么,補什么”的原則,有針對性地選派到上級機關、金融機構、基層一線、“三重”工作等經濟建設、社會管理最前沿,經受改革發(fā)展穩(wěn)定實際工作的鍛煉,經受艱苦復雜環(huán)境的考驗。強調干部多崗位鍛煉,但不能讓干部成天尋思著換崗位“湊經歷”。選用干部,不僅要看干過什么,更要看干成什么。對那些雖有一點能力但精力不集中、工作不安心、老想著升遷、心浮氣躁的干部,堅決不能用。要保持干部任期穩(wěn)定,引導干部把精力放在踏實干事和為民服務上,做出經得起人民、歷史和實踐檢驗的業(yè)績。
第三,實施“筑巢引鳳”計劃,圍繞加快發(fā)展聚才育才用才。我們把人才比喻為“鳳”,把人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟”、“硬”件環(huán)境比喻為“巢”。落后地區(qū)發(fā)展急需人才,落后地區(qū)缺乏人才。“栽好梧桐樹,引得鳳來棲。”趙克志書記強調,“大力推進體制機制改革和政策制度創(chuàng)新,完善配套措施,緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié),努力建設人才創(chuàng)業(yè)首選地。”陳剛書記指出,要圍繞建設“中關村貴陽科技園”,大力發(fā)展高新技術產業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。要以實施“筑巢引鳳”計劃為抓手,加強招才引智,加快人才培養(yǎng),推動成果轉化,促進產業(yè)轉型升級。剛才,陳剛書記又對人才工作提出了思想要更加解放、感情要更加投入、考核要更加嚴格的要求,我們要認真抓好落實。
一是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,促進科技成果轉化。人才發(fā)展需要平臺,平臺是集聚人才、支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體。加強與北京大學、清華大學、中關村等國內著名高校、科研院所和產業(yè)園區(qū)合作,建設“中關村貴陽科技園”,推動人才集聚、科技創(chuàng)新、成果轉化。扎實推進人才特區(qū)建設,加快推進貴陽國際人才城建設,搭建人才工作載體,助推高新技術產業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。
二是實施“招才引智”計劃,成龍配套引進人才。堅持人才與項目相結合、人才與資本相結合、引進與使用相結合,將招商引資與招才引智“打捆包裝”,做到招商引資與招才引智同安排、同部署、同落實、同考核。統(tǒng)籌推進“百名‘千人計劃’專家貴州行”、“百名博士貴州行”、科技人才貴州貴陽創(chuàng)業(yè)活動,形成長效機制,打造引才引智品牌。圍繞發(fā)展總部經濟,探索引進生產性服務業(yè)、證券、會計、審計等應用型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。加強與國內外知名中介機構合作,通過“獵頭”引才,強化智力引進、團隊引進、技術領軍人才引進,形成“引進一個高端人才,帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個新興產業(yè)、培育一個經濟增長點”的工作格局。
三是加強現(xiàn)有人才培養(yǎng),壯大本土人才隊伍。加強本土人才培養(yǎng),是解決人才問題的長久之計、根本之策。實施現(xiàn)有人才培養(yǎng)工程,在經濟、金融、科技、衛(wèi)生、教育等領域,堅持每年遴選一批具有創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陜?yōu)秀人才,采取“人才+項目”模式開展重點培養(yǎng);每年遴選一批企業(yè)經營管理領軍人才、核心人才重點培訓、專題研修、掛職鍛煉,不斷提升職業(yè)化水平和推動產業(yè)轉型升級能力;加快推進清鎮(zhèn)職教城、民辦職業(yè)教育機構和技能人才實訓基地建設,緊扣產業(yè)發(fā)展和企業(yè)需要開展“訂單式”培養(yǎng)高技能人才,開創(chuàng)人人皆可成才、人才盡展其才的生動局面。
四是修訂優(yōu)化人才政策,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才具有很強的環(huán)境選擇性,良好的發(fā)展環(huán)境是吸引、留住、用好人才的重要因素。加強對我市現(xiàn)行人才政策的評估、研判,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)資助、稅收優(yōu)惠、財稅獎勵、薪酬激勵等政策,提升我市人才政策含金量和吸引力。按照“拎包入住”的要求,加快推進首批700套高級人才公寓建設,加強微小住房建設,建立完善入住和退出機制。完善人才工作目標責任,實行人才工作項目管理制度,加強督促指導、檢查考核,確保各項任務落到實處、取得實效。營造重才敬才的社會環(huán)境,使人才在物質上得到保障的同時,在政治上有榮譽感,在事業(yè)上有成就感,在情感上有歸屬感。
第四,強化分類指導,夯實推進經濟發(fā)展的組織基礎。總書記指出,貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須扎實做好抓基層、打基礎的工作。我們要認真落實基層黨建責任制,強化黨建工作考核,根據(jù)各領域基層黨組織的特點,分類推進各領域基層黨建工作,把人力、物力、財力更多地投放到基層,強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力,把基層黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
一是突出服務群眾,扎實抓好社區(qū)區(qū)域化黨建。寓管理于服務之中,社區(qū)黨組織才能凝聚群眾,鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎。圍繞建設“新型社區(qū)·溫馨家園”,全面提升社區(qū)黨建工作水平。深化先進社區(qū)黨組織創(chuàng)建工作,完善社區(qū)大黨委運行機制,健全社區(qū)聯(lián)席會議和社區(qū)領導班子成員定點聯(lián)系所駐轄區(qū)單位黨組織制度,建立“大黨委”兼職委員聘任、考核、激勵和退出機制。探索網(wǎng)格化黨建工作責任體系,實行社區(qū)黨員干部聯(lián)系黨員群眾制度,提供“適銷對路”的服務。建立完善在職黨員參與社區(qū)服務的工作機制,引導和動員黨員到居住地社區(qū)報到,形成“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的良好氛圍。全面落實“三會一評”工作法,實現(xiàn)社區(qū)居民有序參與社區(qū)建設與管理。要結合城鎮(zhèn)化推進,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)結合部、流動人口集聚地黨建工作。
二是突出加快發(fā)展,扎實抓好農村黨建。同步小康的重點難點在農村。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農村廣大群眾的根本利益,是農村基層黨組織的核心職責。大力實施“領頭雁工程”,結合村兩委換屆,把思想政治素質好、帶富能力強、有公心、有闖勁、敢擔當、協(xié)調能力強的黨員選拔到村兩委負責人崗位上來,提高農村黨組織服務發(fā)展的能力。圍繞“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設,探索采取黨員“認崗”和結對幫扶方式,推動“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”取得實效。推進農民工創(chuàng)業(yè)基地建設,引導農村優(yōu)秀黨員青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。扎實抓好同步小康駐村工作,推動部門和機關黨組織依托自身資源結對幫扶農村黨組織。大力發(fā)展壯大村級集體經濟,用二到三年的時間消滅“空殼村”,提高農村基層黨組織服務發(fā)展的能力。實施村級綜合樓改造提升工程,2014年完成全市所有行政村綜合樓改造提升。建立農村便民利民黨務政務綜合服務中心(站、點),為農民群眾提供優(yōu)質、快捷服務。
三是突出作用發(fā)揮,扎實抓好其他領域黨建。哪里有群眾,哪里就有黨的工作;哪里有黨員,哪里就有黨組織;哪里有黨組織,哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮,是實現(xiàn)黨的組織和黨的作用全覆蓋的必須要求。組建市、縣兩級非公企業(yè)和社會組織黨工委,建立健全黨工委工作制度機制,通過給指導、給資源、給手段,提高黨的工作輻射力、影響力。指導各區(qū)(市、縣)選配好各產業(yè)園區(qū)黨委專職抓基層黨建的黨委委員,加強園區(qū)黨建工作力量。要根據(jù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和“5個100工程”推進,以及經濟社會發(fā)展的需要,靈活設置基層黨組織,實現(xiàn)“有形”覆蓋與“有效”覆蓋的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織要按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求,建立職工訴求辦理制度,開展人文關懷和心理疏導,組織黨員職工建言獻策,增強吸引力和凝聚力,推動企業(yè)發(fā)展,提升企業(yè)競爭力。深化機關“百優(yōu)服務標兵,百佳效能處室”創(chuàng)建活動,以師德師風、醫(yī)德醫(yī)風建設為重點,提升學校、醫(yī)院黨建水平。
四是突出示范帶動,扎實抓好典型培育。培育典型示范帶動,抓兩頭帶中間,是開展工作的有效方法。按照抓黨建要有載體,抓載體要有品牌的思路,結合各領域實際,著力培育一批看得見、立得住、容易學的先進典型,打造一批在全省乃至全國有影響力的黨建工作品牌,建立市、縣兩級基層組織建設先進典型資料庫,示范帶動和整體提升全市黨建工作科學化水平,為全市加快發(fā)展提供堅強組織保障。
五是突出從嚴管理,不斷激發(fā)黨員活力。黨的先進性和純潔性要靠每名黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn),黨的執(zhí)政使命要靠每名黨員卓有成效的工作來完成,黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求,堅持把政治標準放在首位,嚴格黨員發(fā)展程序,嚴肅黨員發(fā)展紀律,嚴把黨員入口關。堅持有領導、有計劃、有步驟地發(fā)展黨員,優(yōu)化黨員隊伍結構,提高黨員發(fā)展質量。認真落實黨員定期分析和民主評議制度,完善不合格黨員退出機制,及時處置不合格黨員,疏通出口、純潔隊伍。
老干部是黨和國家的寶貴財富,要堅持政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷,為老干部多辦實事、多解難事,落實好各項待遇,發(fā)揮好老干部作用。公務員管理、組織工作信息化建設、遠程教育、組織工作宣傳、網(wǎng)絡輿情引導、組工干部培訓等工作,都很重要,要統(tǒng)籌兼顧,抓好落實。
第五,樹立公道正派的優(yōu)良作風,打造講政治重公道業(yè)務精作風好的模范部門。打鐵還需本事硬。總書記強調,“努力把各級組織部門建設成為講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。”我們要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,帶頭改進作風,抓好自身建設,樹立組織部門公道正派形象。
一是要公道正派、忠于職守。公道正派是組織工作的生命線,是組工干部的核心素質。培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,組織部門、組工干部必須出以公心、秉公用權。要從黨和人民的事業(yè)需要出發(fā),近距離接觸干部,深入了解干部,客觀研判干部,公道對待干部,公平評價干部,公正使用干部。加強理想信念教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,忠于職守、履職盡責,嚴格按黨的政策辦事、按規(guī)章制度辦事、按組織程序辦事。
二是要務實創(chuàng)新、敢于擔當。陳剛書記在講話中特別強調要求,各級黨員干部要敢于擔當。組工干部要帶頭,要按照細致精致極致的標準,不斷強化學習,加強崗位練兵,提高干部綜合素質,增強擔當?shù)谋绢I。要善于緊扣市委、市政府中心工作,找準著力點和突破口,思考謀劃推進組織工作,不斷提升組織工作服務經濟社會發(fā)展的水平。組工干部要有會干事、能成事的功底和本領,要在強化問題意識中刻苦學習、潛心鉆研、完善提高。組織工作創(chuàng)新發(fā)展的過程,就是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程;組工干部成長成熟的經歷,就是一個不斷否定自我、提升自我、完善自我的經歷。
三是要改進作風、外樹形象。要把改進作風具體要求貫穿到組織工作全過程。組織工作要有所作為,真正讓黨組織放心、讓人民群眾滿意,組工干部就得把作風錘煉得扎扎實實的、把形象樹立得正正派派的、把工作干得漂漂亮亮的。只有帶頭把作風搞好了、形象樹好了、工作干好了,管理才有底氣,嚴格才能讓人服氣。要把從嚴治黨要求具體落實到從嚴治部上,從嚴律己、從嚴帶隊伍,做形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的堅決反對者,做“庸懶散慢浮”的帶頭抵制者,做機關“效能革命”的大力推動者,做黨的宗旨的忠實踐行者。
同志們,在新的歷史起點、新的發(fā)展階段,組織工作擔負著重要使命。讓我們在市委的領導下,振奮精神、銳意進取、扎實工作,不斷提高黨的建設和組織工作科學化水平,為加快貴陽經濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。