第一篇：三年幫扶規劃

三年幫扶規劃

為貫徹落實根據《廣東省建立健全扶貧開發信息管理系統工作實施方案》的要求（粵貧辦［2009］64號），按照市府辦《關于我市貫徹全省扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作實施方案有關問題的通知》（東府辦會函［2009］65號）的文件精神，在市委、市政府的正確領導下，我鎮高度重視對口幫扶工作，思想統一，責任明確，切實加大幫扶力度，認真抓好對口幫扶工作，做好我鎮對口幫扶村扶貧開發工作，結合我鎮實際，制定本三年規劃實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，以整村推進為平臺，以貧困村、貧困農戶為工作對象，以增加貧困農戶收入和壯大貧困村集體經濟為目的，以“規劃到戶、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創新扶貧方式，完善扶貧機制，落實我鎮、對口村和貧困農戶三方責任，調動各方力量，著力壯大貧困村集體經濟，提高貧困人口的自我發展能力，加快脫貧致富奔康步伐。

二、大朗鎮幫扶規劃

（一）黨建幫扶計劃。借勢長塘黨總支部與新民村黨支部結對幫扶，定期組織兩地干部互換交流，推進農村基層組織結對共建，提供資金改善黨組織活動場所，我鎮選派的駐村工作組每季度組織一次與對口村的黨員干部共同過組織生活。

（二）民生工程項目幫扶計劃。主要幫扶項目有道路、農田水利設施、農田基礎設施和2戶危房改造等工程。

（三）農業發展幫扶計劃。積極引導貧困戶發展種養項目，給予資金和技術支持，同時加強農戶的種養技能培訓，做好貧困村農副產品的收購工作。

（四）村集體經濟幫扶計劃。在田龍村小組建造4間烤煙房。按國家標準，烤煙房結構為鋼根混凝土結構，每間面積約30平方米，4間合共120平方米。

（五）就業幫扶計劃。一是建立勞動力就業檔案，摸底貧困村勞動力情況，逐步建立勞動力就業檔案；二是加強村民轉移就業的宣傳，不定期召開就業觀念轉變座談會，引導村民多渠道、多地點就業；三是采取人性化就業轉移方式，根據村民就業意愿，提供待遇較高、工作環境較好的崗位，把相關信息及時送到各村各戶，并做好轉移就業前的思想安撫工作；四是免費提供職業技能培訓服務，對來我鎮就業的村民，向他們提供免費的職業技能培訓，確保他們掌握一技之長。

三、幫扶新民村的目標任務

從2010年開始，以戶為主，明確責任，先易后難，穩步推進，打好扶貧開發工作基礎，其中爭取20戶貧困戶進行脫貧，此外進一步完善農田水利基礎設施改造，道路硬底化建設；2011年，大多數貧困戶在集體帶領下參與發展養蔬菜、煙葉計劃，部分剩余勞動力實現轉移就業，生活水平有較大程度提高，其中爭取25戶核定幫扶對象脫貧；到2012年，集體項目發展穩定，貧困戶通過出外務工及種養，爭取所有核定幫扶51戶貧困戶達到人均年純收入2500元以上，村集體收入達3萬元以上，實現預期目標脫貧奔康。

（一）掛扶人員。新民村整村推進工作由大朗鎮總負責，鎮委副書記、鎮長謝錦波掛負責人，貧困戶由大朗鎮具體同志負責，并派出工作組長期跟蹤，組員葉子良為掛村聯絡員。

（二）幫扶對象。村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的51戶核定貧困農戶、貧困人口188人。

（三）村集體經濟脫貧項目。新民煙房建設。項目投資12萬元，建設4間烤煙房，項目建設后一年可烤煙葉共880擔，按照每烤6擔煙草煙草局返還150元稅收計，4間煙房一年可收入合計2.2萬元。

（四）基礎設施建設項目。一是文屋至鄧屋村道硬底化改造工程。全長870米，預算總造價17.5965萬元。二是水圳維修和水圳旁倒塌擋土墻維修。總造價為2.85萬元。

（五）基層組織建設項目。

一是加強對村“兩委”班子建設，切實提高“發展經濟，建設新村；化解矛盾，建設和諧村；自我管理，實現村黨支部自我發展”三種能力。

二是充分發揮農村黨員帶動作用，幫助建立黨員發展規劃，加大在致富能人和年輕人中發展黨員工作力度，改善黨員隊伍結構，增強黨員隊伍素質。

三是建立健全我鎮扶貧資金村務公開制度，提高村務管理民主化、規范化水平。

四是結合深入學習實踐科學發展觀活動，根據農村實際推進農村基層組織結對共建，提供資金善黨組織活動場所。

四、實施年度幫扶規劃

（一）前期工作階段具體措施（2009年10月-2009年12月）。

一是基礎調查研究。開展貧困戶入戶摸底調查，全面掌握貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫扶貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監督，并修正調查數據偏差，調查工作已于2009年10月前完成，公示工作于2010年3月上旬完成。

二是駐村工作組于2009年10月組建完成并已對新民村開展工作。通過走訪農戶及與鎮政府、村委干部座談、走訪貧困戶等方式，合理確定幫扶具體措施。

三是研究制訂對口幫扶新民村實施方案。在入戶調查及調研的基礎上，我鎮與新民村進行對接，把單位與個人幫扶，規劃措施盡可能落實到集體和貧困戶，同時初步落實具體的幫扶項目和措施。

（二）2010年工作措施（2010年1月-2010年12月）。

一是宣傳發動全體村民。召開新民村扶貧開發座談會，對我鎮幫扶新民村和工作目的，幫扶方式及幫扶措施等作詳細介紹，號召新民村的廣大貧困戶，發揚自力更生、勤勞致富的光榮傳統，積極踴躍地選擇適合自己的幫扶項目；號召已經脫貧的廣大農戶，貧困戶積極參與扶貧開發項目建設；倡議全體村民要更加熱愛自己的家園，更加關心新民村的發展，做好集體項目工作規劃，為脫貧工作而努力奮斗。此項工作計劃于2010年4月上旬完成，并視情況作進一步的宣傳發動。

二是計劃1月份鼓勵該村有條件貧困戶種植煙葉，組織該村委與侯公渡煙葉收購點簽訂合作協議，由其向種植煙葉的農戶提供種苗和技術支持，待煙葉成熟后，進行統一收購。同時計劃組織新民村委與粵北鴻運菜場簽訂合作協議，由其向有意向種植蔬菜的農戶進行技術指導和種苗，待蔬菜種成后，按市場價格進行統一收購。

三是2月份發動鎮政府干部對貧困村貧困學生進行扶貧助學，解決貧困學生讀書難問題，使其能夠完成學業，防止其輟學。

四是計劃2月份初鎮幫扶工作小組統計有外出打工能力的貧困戶人數，并組織有意向外出勞動的貧困戶開辦一期就業培訓班，并推薦到我鎮企業外出務工。

五是4月份，主管領導率鎮有關部門負責人和工作組全體成員，實地考察了新民村的脫貧項目和民生工程項目，并與新民村簽訂幫扶協議。

六是7月份啟動建造4間烤煙房。預計4間烤煙房一年可為集體收入增加2.2萬元。計劃在田龍村小組建造4間烤煙房。按國家標準，烤煙房結構為鋼根混凝土結構，每間面積約30平方米，4間合共120平方米，計劃于10月完成。

七是6月份，幫扶單位為每貧困戶購買化肥等農資，向貧困戶派發，解決農忙后的貧困戶的用肥問題。

八是7月份為1戶貧困戶中危房困難戶共投入2萬元進行危房改造，解決貧困戶住房難問題，計劃9月份完成。

八是舉辦貧困戶勞動培訓。計劃7月份和9月份投入2000元會同乳城鎮農辦舉辦二期種植水稻、養殖豬、雞技術培訓班，發動所有勞動能力的貧困戶參加。

九是計劃10月啟動新民文屋至鄧屋村道硬底化改造工程。該村道是鄧屋文屋兩個自然村村民日常生活運輸的交通要道，為解決鄧屋、文屋2個自然村村民出行難問題。預計11月上旬完成。

（三）2011年工作措施（2011年1月-2011年12月）。

一是1月份，做好項目后期延續和核實工作，使相關項目能夠按計劃進行。

二是繼續做好貧困戶勞動培訓。3月份和6月份，投入2000元計劃會同乳城鎮農辦舉辦種煙草等種養技術培訓1期，鼓勵所有勞動能力的貧困戶參加；與鎮村相關部門共同統計有外出打工能力的貧困戶人數，并組織有意向外出勞動的貧困戶推薦一至兩批勞動力到我鎮外出務工。

三是3月份啟動水圳維修建設。項目包括水圳維修和水圳旁倒塌擋土墻維修。項目包括水圳維修和水圳旁倒塌擋土墻維修。1.維修水圳總長120米，采用紅磚砂漿漿砌40×40cm，圳底砂漿鋪底的設計。2.加固擋土墻總長60米，采用砂漿砌大石塊設計，墻體高度為3米，厚度為0.5米，項目完成后將能保證該村農田生產用水，改善農業生產環境，受益糧田涉及4個自然村共300多畝糧田，并于5月份上旬完工。

四是計劃2011年7月份啟動1間危房建設。為該共投入1萬元進行危房改造，解決貧困戶住房難問題，計劃于10月份完成。

五是加強對村“兩委”班子建設，切實提高“發展經濟，建設新村；化解矛盾，建設和諧村；自我管理，實現村黨支部自我發展”三種能力。

六是協助建立黨員發展規劃，加大在致富能人和年輕人中發展黨員工作力度，改善黨員隊伍結構，增強黨員隊伍素質。

七是繼續完善健全扶貧資金，村務公開制度，提高村務管理民主化、規范化水平。7月份，根據農村實際推進農村基層組織結對共建，提供資金善黨組織活動場所，我鎮選派的駐村工作組每季度組織一次與對口村的黨員干部共同過組織生活。

八是7月份為1戶貧困戶中危房困難戶共投入1萬元進行危房改造，解決貧困戶住房難問題，并于11月份完成。

（四）2012年工作措施（含總結驗收階段，2012年1月-12月）。

一是3月份和6月份進行貧困戶勞動力培訓。投入1萬元全面落實貧困戶勞動力職業技術培訓計劃，積極推薦符合條件的勞動力外出就業，爭取到凡有意愿參與培訓的勞動力都受到2次以上職業技能培訓和農業技術培訓，勞動力外出穩定就業比例逐步提高。

二是12月份，開展一次“文化下鄉”，“電影下鄉”活動，通過晚會，觀看電影等形式，用文化來鞏固扶貧成果，豐富貧困村民的精神文化生活，促進整體文化素質提高。

按照省扶貧領導小組和省委組織部制訂的考評辦法，及做好扶貧開發“雙到”工作總結，全面客觀評價扶貧項目實施效果、效益，按要求做好整體驗收工作。

五、保障措施

（一）成立機構，加強領導。領導小組由鎮長謝錦波同志擔任組長，并由鎮扶貧開發領導小組負責統籌，城建、農林水、社衛、外經、勞動、科教和組織等部門對照幫扶目標，各施其職，落實幫扶措施，狠抓工作落實，真正做到任務明確，責任到位，措施落實。并建立鎮及工作組領導定時到新民村、貧困戶指導和檢查落實扶貧工作制度；每年單位要安排至少一次集中統一慰問或探訪活動。

（二）核定對象，建檔立卡。按照省制定的貧困標準，各幫扶責任人每年底都要對貧困人口逐家逐戶進行調查核實，并在村公示欄張榜公示，接受群眾監督。對經調查核實后確認的貧困農戶的人口、勞力、住房、耕地、山林、經營項目、人均年純收入等基本情況進行造

冊登記，統一交由區扶貧領導小組辦公室錄入電腦實行動態管理，做到戶有卡、村有冊。

（三）科學規劃，落實責任。堅持因地制宜、講求實效的原則，根據水口村的自然條件、貧困農戶的勞動力情況和發展意愿，認真加以分類梳理，制定科學可行的幫扶方案。對脫貧項目屬同類型的貧困農戶，一般實行集中統一幫扶，幫扶資金以財政資金及捐款為主、個人捐助為輔。堅持扶貧資金由區集中管理，由鎮、村兩級根據實際需要提出支出方案，經扶貧單位審批后使用。扶貧單位和鎮加強對資金使用情況的監管，確保扶貧資金使用公平、公開、合理和見成效。同時，扶貧單位、鎮、村、貧困農戶四方共同簽訂扶貧責任書，明確和落實各方的責任，確保幫扶目標如期實現。

（四）加強引導，營造氛圍。采取進村入戶宣講等多種形式，宣傳黨的惠民利民政策，宣傳扶貧開發工作的重要性和緊迫性，激發貧困農戶脫貧致富的主動性和創造性。及時總結扶貧開發工作的好經驗，大力宣傳通過自力更生、艱苦奮斗實現脫貧致富的好典型，教育引導廣大貧困農戶克服“等、靠、要”的依賴思想，增強主人翁意識，發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，在社會的幫扶下加快實現脫貧致富的目標。

第二篇：“掛、包、幫”三年幫扶規劃

XXXXXX市人大常委會辦公室“掛、包、幫”三年幫扶規劃及2010年幫扶工作安排

“掛、包、幫”活動領導小組辦公室：

根據《全市開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動實施方案》（廣辦發（2010）32號）文件的安排，我辦對口幫扶XXXXXX鎮XXXXXX村，按照《關于開展“聽民意、了民情、解民憂”大走訪主題實踐活動的實施方案》，我辦在隨市人大常委會宋主任深入村社開展調研并與村民代表進行座談了解后，又進一步深入開展大走訪活動，走村入戶收集情況，傾聽群眾意見，了解基層干部群眾急迫解決的事項。在此基礎上，與XXXXXX鎮鎮村干部一道再次逐一確定了三年幫扶規劃和今年工作安排。

一、XXXXXX村基本情況

XXXXXX鎮XXXXXX村地處XXXXXX市XXXXXX鎮西南，轄22個村民小組，總戶數1316戶，總人口3641人，有19個黨小組，126名中共黨員，耕地面積3472畝，人均耕地0.95畝。與廣木路繞城線相貫的XXXXXX路穿境而過。

XXXXXX村自80年代初以來，堅持大面積種植花木，因地制宜，統籌規劃，不斷調整產業結構。花木協會成立后，不斷發展和完善“支部+協會”帶動作用，種植規模和品種得以不斷提升，現全村花木種植面積已發展到2200余畝。1

全村集體經濟年收入達12萬元左右，人均純收入達6315元，全村固定資產102萬元。

二、三年幫扶規劃

（一）“五十百千示范工程”方面。

為有效推進城鄉環境綜合整治，切實改變XXXXXX村村莊面貌，將重點做好以下幾項工作。

1.與鎮村一道，合理配置專職保潔人員、保潔設施，明確保潔任務與目標要求；制定管理制度，獎懲掛鉤，各盡其職、各盡其責。

2.修通14社與XXX干線接壤處的800米村道。

3.規劃建設3公里左右未硬化的村社道路。

（二）新農村建設方面。

結合成德道路與即將建設的成都“二繞”，與鎮村一道，研究落實XXXXXX村新農村示范點的規劃并逐步實施。

（三）農田水利方面。

在大走訪活動及座談中了解道，當前，XXXXXX村溝渠淤塞問題較為嚴重。我辦將積極向有關部門爭取項目資金，逐步對部分溝渠進行改善硬化。

（四）扶貧解困方面。

1.協調爭取資金，為XXXXXX鎮2個敬老院各落實一臺大屏幕電視，豐富老人生活。

2.幫扶3戶因病致貧家庭。

3.為部分貧困戶解決一定農用肥料。

三、2010年幫扶工作安排

（一）“五十百千示范工程”方面。

1.與鎮村一道，探索建立長效機制。如：合理配置專職保潔人員、保潔設施，明確保潔任務與目標要求；制定管理制度，獎懲掛鉤，各盡其職、各盡其責。

2.修通14社與XX干線接壤處的800米村道。

（二）新農村建設方面。

結合成德道路與即將建設的成都“二繞”，與鎮村一道，研究落實XXXXXX村新農村示范點的規劃。

（三）農田水利方面。

在大走訪活動及座談中了解道，當前，XXXXXX村溝渠淤塞問題較為嚴重。我辦將積極向有關部門爭取項目資金，逐步對部分溝渠進行改善硬化。

（四）扶貧解困方面。

1.協調爭取資金，為XXXXXX鎮2個敬老院各落實一臺大屏幕電視，豐富老人生活。

2.幫扶3戶因病致貧家庭，分別是XXXXXX村12社XXX、13社XXX和22社XXXX。

3.為部分貧困戶解決一定農用肥料。

2011年6月25日

第三篇：包村三年規劃和幫扶計劃

XX村三年發展規劃

XX村位于XX鎮XX部，距鎮中心XX 公里的最偏僻的外方深山區，海拔 XX米，東與XX村相鄰，西接高嶺，南與XX交界，北與XX毗鄰。全村總面積 XX平方公里，共 XX個村民組，XX 戶，XX人，XX名勞力，xx名黨員，分居在 XX個溝岔，XX個自然村。全村僅有耕地 XX 畝，人均不足 XX畝，2011年底預計全村人均純收入不超 XX 元。主要糧食作物：玉米、小麥等，主要果業作物：蘋果，為使村民早日走上脫貧致富的道路，村兩委班子在今后三年，將緊緊圍繞農村改革、發展、穩定大局，堅持以經濟建設為目標，以加強村干部隊伍建設為重點，以加強和改進黨員教育管理為基礎，做出如下發展規劃。

一、村級黨組織建設方面。

1、建立團結有力的村、組領導班子。2011 年，通過村“兩委”領導班子換屆選舉工作，建立了一個團結有力的村“兩委班子，并完善了村部 XX 個村民組干的任命。

2、鞏固壯大黨支部戰斗堡壘。按照“雙培雙帶”和優化黨員隊伍、鞏固壯大黨支部戰斗堡壘結構的要求，把農村發展能手和有文化的優秀青年作為重點培養對象，確保每年發展 X 到 X 名黨員。圍繞“干部受教育，群眾得實惠” 這根主線不斷提升黨員干部綜合素質,力爭建設 “五個好”村黨支部，帶出一支合格的黨員隊伍，為群眾起好模仿帶頭作用。

二、農業產業結構調整方面

農業產業結構調整方面抓住上級重視支持“三農”發展的政策機遇,立足村情,創新思路，鞏固農業基礎地位，強化農業基礎

建設，加快農業結構調整，推動農業增產增效，促進農民增收致富。

1、充分利用現有資源和條件，因地制宜，引導群眾發展生豬、土雞、牛、羊養殖產業。大力發展庭院經濟,發展庭院中、小型養殖,使全村年每戶出欄生豬均達到X 頭以上，土雞每戶達到 X只以上，到 2015 年，使年存欄生豬達 XX頭，其中基礎母豬存欄達到XX頭，年生豬出欄達到 XX 頭。土雞飼養達到 X萬只。

2、鞏固XX村山XX產業，三年內發展XX等XX種植 XX畝，提高單位面積產出效益。

3、加強組織培訓力度，增加勞動力的轉移數量。到 2015 年輸 出勞動力達到 XX人次。

三、基礎設施建設方面

基礎設施建設方面加大資金投入力度,完善村組道路硬化，搞好村級衛生整治，達到村容村貌整潔，人居環境得到改善，并通過爭取資金的方式，改善農民的生產生活條件。

1、完善道路設施建設，在 2012 至 2015年陸續完成村主干道和通組道路的硬化，形成暢通的道路網絡。同時，結合后進村幫扶轉化工作，依托外界資金扶持，建設完成翻沿溝橋一座。

2、爭取林業改革及“一事一議”項目，改造林地坡地 XX 畝，以 XX為契機，結合“XX及XX美麗的山水發展生態旅游項目。

3、加強通信網絡建設，一是努力與移動公司協調，在我村建設信息塔一座，為全村提供通信便利；二是完善農村網絡，在現有遠程教育站的基礎上開通互聯網，使老百姓足不出戶就能了解掌握農產品市場信息。

4、積極爭取電力部門支持，力爭到 2015年底完成村內高耗能改造和全村的低壓整改工作。

四、精神文明建設方面

精神文明建設方面維護農村穩定，促進社會和諧。

1.每年要開展農業實用技術培訓和剩余勞動力職業技能培訓 3 次，2015 年底，70%以上的適齡勞動力基本掌握 1— 2 門實用農林業技術或職業技能。

2.做好計劃生育工作 ,加強教育宣傳力度 ,計劃生育率達 100%

3.建立具有新農村特點的村規民約 ,無重大型事案件發生，無重大安全事故發生。無越級上訪事件。村民治安滿意率達 90%以上，并形成長效機制。、結合新農村建設，每年開展村衛生文明評比活動，如 “五好家庭”、“5A 文明戶”等評比活動。

五、其他方面

積極配合鎮黨委政府工作，搞好村里的投資環境，力爭在三年內 為xx村引進 1—2 個開發項目。總之，在xx鎮黨委政府的大力支持下，力爭通過三年的努力，使xx村基本生產生活條件明顯改善，村民收入不斷提高，成為一個 人民生活富裕，生態文明、和諧穩定的新農村。

xx村黨支部 xx村村委會 2012年 xx 月 xx 日

市林業局幫扶后進村2012 年工作計劃

為認真做好 2012 年后進村幫扶工作，確保把市委、市政府重大決策落到實處，根據后進村幫扶工作總體安排，特制定 2012 年工作計劃如下：

一、總體思路圍繞市委、市政府工作中心，以“保穩定、促發展；抓班子、促規范”為主線，認真貫徹全市后進村幫扶工作動員會議精神，制定幫扶計劃,落實工作責任,強化工作措施, 加大督查力度，為XX年幫扶任務的順利完成打好基礎。

二、重點工作安排 2012 年,后進村幫扶工作主要圍繞以下五個方面展開：

1、抓穩定，突出解決農村不穩定因素。一是要認真化解干群矛盾。督促工作隊對所包村的問題進行全面排查梳理，理清工作思路,迅速進入角色，盡快打開工作局面。重點解決好群眾反響強烈的農村干部決策不民主、村務和財務不公開、為政不廉、辦事不公等問題，理順各種經濟關系。

2、要加大控制和調處力度，遏制群體性事件的發生。督促工作隊想方設法清理解決各種歷史遺留問題，對可能誘發集體訪、越級訪的矛盾和糾紛，要及時跟蹤控制，靠上去進行化解，并及時與包幫單位和鎮街區主要領導溝通,共同研究解決方案。

3、整頓社會治安秩序。重點抓 好社會治安綜合治理，健全群防群治網絡，減少各類刑事和治安案件的發生。2012 年要確

保后進村不出現集體訪、越級訪，個體信訪案件明顯減少。

4、抓班子，增強村級組織的戰斗力和凝聚力。把村級班子建設作為頭等大事抓緊抓好，采取多種形式，深入群眾，摸清村級班子和干部存在的主要問題，有針對性地治理整頓。年內原則上所有后進村都要配齊配強兩委班子，理順兩委關系，特別要選準選好黨支部書記。同時要加大對后備力量的培養選拔，加強教育 培訓，提高黨員干部的整體素質和能力。

5、抓經濟，多方位開拓群眾增收致富門路。千方百計探求農業增產和農民增收的新路子，廣泛開辟農民增收的渠道和門路。督促各包幫部門和工作隊從資金、技術、服務等方面給予所包村大力支持，幫助村集體發展農村干部自給工 程和科技示范園項目，創辦集體經營項目，年內每個工作隊要幫助后進村創辦 1 個增收項目。

6、抓服務，多為群眾辦實事、辦好事。根據自身的行業特點和部門優勢協調相關單位和部門，有錢的出錢，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、項目的給政策，想方設法為所包村多辦實事，多做好事。

7、抓規范，推動實施村級規范化管理。按照《**市村級。規范化管理工作實施辦法（試行）》的規定，結合xx市提出的“農村規范化建設年”活動，幫助后進村建立健全農村各項規章制度，搞好村級事務民主決策，財務公開和民主理財，抓好民主評議干部、評議黨員等制度的落實，促進后進村的工作向規范

化方向發展。

三、時間安排。

2012 年后進村幫扶工作計劃分為四個階段：

1、調查摸底階段。駐村后，要通過召開座談會，走訪老黨員、老干部、入戶談心、政策宣傳等多種形式，廣泛開展調查研究，盡快摸清后進村在穩定、干群關系、班子建設、發展經濟、自然條件等方面存在的突出問題。本項工作于 2012 年 x月底前完成。

2、制定計劃階段。根據排查摸底的情況，對癥 下藥，研究制定切實可行的幫扶計劃。在廣泛征求村、鎮和包幫部門各方面意見的基礎上，拿出切實可行、具有操作性的幫扶計劃。辦公室將各工作隊的工作計劃進行匯總整理，此項工作于 2012 年 x月底前完成。

3、開展工作階段。各工作隊根據制定的工作計劃，列出 一年內迫切需要解決的重點事項，選準切入點，逐一解決后進村在穩定、班子、制度、經濟方面存在的問題，扎實有效地開展工作，此項工作于 x 月底前完成。

4、檢查驗收階段。認真貫徹落實科學發展觀，各項工作隊認真開展 “回頭看”活動，調整工作思路，完善幫扶措施，為第二年工作打好基礎。此項工作于 xx月底完成。

第四篇：幫扶規劃

通榆縣審計局幫扶 新華鎮新豐村2018年規劃

一、基本情況

1、自然狀況。

新華鎮新豐村地處通榆縣西南部，距縣城40公里，行政村位于新華鎮政府南部8公里處。全村共1個自然屯；全村幅員面積28.3平方公里，有耕地497公頃，草原160公頃，林地294公頃；村集體戶有耕地25公頃、草原160公頃；2015年村集體年收入6.5萬元；總戶數271戶，總人口850人；常住240戶680人。主要從事種植業、養殖業；2016年人均純收入6000元。

2、經濟社會發展情況。

新豐村多年來，沒有形成大型產業，村集體經濟，每年靠出租土地有些收入，基本可以維持全年各項工作的開展，根本沒有多余資金搞基礎設施建設。由于自然資源條件不好，人民生活水平一直處在貧困線以下，住房情況大多數符合標準。

3、貧困狀況。

全村原有建檔立卡貧困戶102戶、貧困人口227人。通過2年來的幫扶工作，目前全村還有建檔立卡貧困戶26戶、貧困人口46人，貧困發生率由26.7%，下降到5.4%。其中：輕度貧困戶（一星）17戶，24人，中度貧困戶（二星）1 戶4人，重度貧困戶（三星）8戶18人。貧困戶中住土房（一面青）戶5戶。人均耕地面積0.53公頃，主要經濟來源為惠農補貼、土地發包收入。

貧困戶主要致貧原因：因病致貧30戶55人、因殘致貧7戶22人、因缺土地致貧22戶45人、因缺資金致貧38戶104人、因缺勞力致貧5戶12人。制約發展的主要因素是土地貧瘠、農業基礎設施落后，種植技術落后，貧困人口年老體弱者居多，因病致貧人口多。

二、工作目標

著力深化產業結構調整，強化市場經營主體帶動作用，轉變農戶發展方式，大力發展特色產業，提升貧困村及貧困群眾脫貧致富能力。到2018年底，扶貧對象人均可支配收入達到3600元以上。

三、主要措施

（一）嚴格落實工作責任。按照精準扶貧、因戶施策要求，針對所有建檔立卡貧困戶現有產業基礎和貧困農戶的發展意愿，逐戶制定發展計劃，明確具體幫扶措施與目標，實現建檔立卡貧困戶26戶46人扶貧產業全覆蓋。

（二）大力發展特色產業。立足貧困村和貧困戶農業生產條件及現有產業基礎，堅持優化農業區域布局，加強基本農田建設，庭院種植中草藥，基本實現村有主導產業、戶有致富項目。

1、大力發展庭院種植蒲公英項目。利用好縣里庭院種植果蔬每平方米補助1元錢及新豐村整村推進的政策，號召動員全村農戶庭院種植蒲公英，與中草藥種植企業簽訂回收合同。同時種植蒲公英的農戶園子邊栽植李子樹。

2、加快發展電商。本村宏銘軒合作社已基本具備縣級電商村的條件，計劃依托該合作社，申報縣級電商村，進一步拓寬農戶農副產品購銷渠道。

（三）著力培育新型經營主體。號召農戶進行土地股份合作、土地托管等方式流轉土地，引導和支持貧困戶以土地承包經營權、生產工具、農業設施等資源資產參股到種養大戶、農民合作社或其它農業項目，發展多種形式的適度規模經營。今年爭取建立蒲公英種植合作社，建立電商網頁，同時，爭取落實支持新型經營主體和農業產業化發展的政策措施，幫助其發展壯大，增加帶動能力。

（四）組織開展“送溫暖”慰問活動。解決生產生活難題。要利用元旦、春節、國慶、“扶貧日”等契機，多方籌資、捐款捐物，及時為貧困戶、困難老黨員送去了米面糧油等生活用品和慰問金，把黨的溫暖和審計干部職工的深切關懷送到貧困戶心中。

（五）組織開展公益活動。在群眾中樹立良好形象。為幫助村民打造良好的居住環境，要組織村干部、村民代表、包保干部開展街道垃圾清理、農戶庭院四周種植綠植等公益活動，為村民愛護環境起到模范帶動作用，也在群眾中樹立 黨的良好形象。

四、保障措施

1、明確責任分工。2018年產業到戶項目由駐村工作隊、幫扶責任人和村組干部共同負責，對貧困戶做好指導工作，做好產業扶貧項目落實主體責任，做到產業精準、扶持精準、措施精準，做好項目落實工作。

2、精準分類實施。針對貧困戶和貧困村的實際情況，“輸血”和“造血”并舉，分類確定幫扶措施。對有發展能力和勞動意愿的貧困戶，支持發展馬鈴薯、庭院蒲公英等特色產業，實現戶戶有增收產業；對文化水平低、缺乏技能的貧困戶，根據貧困人口需求和技能提升愿望，加大勞動技能培訓，促進貧困人口就業創業；對外出務工、無力經營土地的貧困戶，撂荒土地要通過代耕代種、流轉企業、入股合作社等方式，增加貧困戶土地收益；對無勞動能力的殘疾人、家中有大病患者的貧困戶，落實好政策兜底政策，將扶貧資產以股份形式，注入專業合作社，參與股份分紅。

3、優化技術服務。依托鎮農業站、專業合作社及中藥材企業深化對貧困戶的技術指導，確保產業項目達到預期目的。

4、堅持宣傳引導。廣泛開展產業精準脫貧系列宣傳活動，確保產業扶貧政策家喻戶曉。并及時總結推廣產業扶貧典型經驗，加大力度宣傳在產業精準脫貧中涌現的先進人物 和先進事跡，倡導全社會參與產業扶貧的理念，努力營造全村產業精準扶貧工作的良好社會輿論氛圍。

2018年3月20日

第五篇：幫扶規劃

為了進一步加大幫扶工作力度,促進扶貧開發整體進程,根據縣幫扶工作有關規定,結合幫扶村實際,制定如下幫扶規劃:

一、指導思想：

幫扶工作堅持在縣委、政府的正確領導下,在縣幫扶辦的精心指導下,在幫扶村的密切配合下,以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針,通過幫扶村的努力奮斗和幫扶單位的大力幫扶,力爭在3至5年時間內,使幫扶村的基礎設施有所改善,人民生活水平得到切實提高,黨群關系進一步密切,維護社會和經濟穩定工作取得實效。

二、幫扶村基本情況

兩河口寨子村位于國道212線旁,交通不便利,但是該村自然條件嚴酷,耕地少,植被脆弱,因此降水少,干旱嚴重,截至2008年底，全村500多人中有22戶困難戶共90人，其人均純收入僅為560元，是典型的貧困村。

三、幫扶任務

1、開展調查研究，制定幫扶計劃。根據幫扶村的實際情況，每年將組織職工深入實地進行調查研究，認真分析貧困原因，幫助制定幫扶計劃。

2、積極開展慰問、捐款捐物活動。發揚“扶危濟困“精神，每年將對幫扶村困難戶進行一次捐款捐物活動。

四、保障措施

1、加強組織領導。我單位成立了以羅土清為組長、邱志鵬為副組長，申田祿、王歲明等同志為成員的幫扶領導小組，具體負責幫扶工作的各個環節。

2、探索長效幫扶機制。進一步建立健全關心、激勵、幫扶長效機制，積極探索建立幫扶機制新思路，按時、保質保量地完成幫扶任務。