第一篇:公路局2010年度依法行政工作報告
市公路局2010年度依法行政工作報告
2010年,我局行政執(zhí)法工作在市委市政府的正確領(lǐng)導下,在市法制辦直接指導下,加強領(lǐng)導,擴大宣傳,強化監(jiān)督,以爭創(chuàng)“市級依法行政先進單位”為目標,認真落實行政執(zhí)法責任制,行政管理和執(zhí)法水平明顯提高,有力地促進了我局依法行政工作順利開展。截至目前,共查處各類路政案件107起,查處率、結(jié)案率、索賠率均達到100%。我們嚴格依法辦事、陽光執(zhí)法,取得了案件當事人的大力支持和諒解,以上案件無一起申請復議和提起訟訴。現(xiàn)將我局依法行政推進工作情況進行匯報:
一、切實加強領(lǐng)導,充分認識依法行政的重要性和緊迫性我局十分重視依法行政推進工作,把依法行政工作納入重要議事日程,年初制定了《市公路局推進依法行政工作實施方案》,明確了指導思想、主要目標和主要任務,確保法制工作有目標、有步驟地進行。及時成立了以局長任組長、分管領(lǐng)導任副組長、各分局負責人任成員的依法行政推進工作領(lǐng)導小組,具體負責協(xié)調(diào)解決依法行政工作中出現(xiàn)的重大問題,保證決策的科學性、正確性。配備專職人員負責日常各類執(zhí)法案件的法制審查、備案等工作,保證了各種路政檔案規(guī)范齊全,各類報表及時、準確上報。
二、推進依法行政規(guī)范化建設(shè)
為規(guī)范我局依法行政工作,積極按照市推進依法行政工作領(lǐng)導小組的文件精神,落實依法行政推進工作。一是積極參與“行政執(zhí)法質(zhì)量年”活動,制定工作方案。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能。二是落實各項行政執(zhí)法制度,建立行政執(zhí)法管轄級別,處理案件嚴格按照自由裁量權(quán)標準和各項法律制度實施,確保無任何違法行政執(zhí)法案件。三是按時完成行政執(zhí)法證件換證、初次領(lǐng)證工作,市局路政科、路政管理支隊、黃獅渡治超站、臨川大橋收費管理處共換發(fā)、初領(lǐng)江西省行政執(zhí)法證約80人。換證工作按時完成,沒有出現(xiàn)任何失誤。
三、加強行政執(zhí)法事項的清理與規(guī)范
依據(jù)《江西省行政審批事項清理規(guī)范工作方案》(贛府法辦字[2008]43號)和省公路管理局《關(guān)于印發(fā)全省路政審批事項清理規(guī)范工作研討會會議紀要的通知》精神,我局對路政審批事項進行了清理規(guī)范,決定將“可能損害公路路面的機具確需在公路上行駛的許可”與“更新砍伐公路路樹的許可”這兩項路政審批事項以委托的形式下放給各公路分局。對保留的行政審批事項,進一步壓縮審批時間,將規(guī)定的15個工作日,改為自受理申請之日起7個工作日內(nèi)作出審批決定,并將這一清理結(jié)果向社會進行了公告。
同時,根據(jù)市政府行政審批“兩個集中”改革工作實施方案的要求,我局已將行政許可審批的權(quán)限委托給辦事大廳的路政審批窗口受理。同時各路政大隊也已成立許可大廳,并接受省標準化路政大隊的檢查達標,所受理案件均按規(guī)定在路政許可大廳辦理。
根據(jù)省交通廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進交通行政處罰自由裁量
權(quán)適用規(guī)則(試行)》和《江西省交通行政處罰自由裁量權(quán)細化標準(試行)》的要求,制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實施方案,并下發(fā)落實。
根據(jù)市法制辦的要求,對公路執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)、執(zhí)
法人員進行了清理規(guī)范,并依法將各行政執(zhí)法的程序制作流程圖,制定過錯責任追究制度、首問責任制、快速反應制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制、重大案件報告制等規(guī)范行政執(zhí)法行為的制度。并將清理的結(jié)果及時上報至法制辦。
四、強化執(zhí)法監(jiān)督,推行政務公開,確保執(zhí)法行為規(guī)范
為了規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,進一步提高執(zhí)法效能,做到陽光執(zhí)法,透明執(zhí)法,確保執(zhí)法的嚴肅性,杜絕公路“三亂”的發(fā)生,我局積極配合上級部門的要求,在媒體上公開發(fā)表《市公路局創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境承諾書》和《市公路局推進道路陽光執(zhí)法服務人民群眾六項措施》。
為提高行政執(zhí)法的透明度,我們實行了行政執(zhí)法公示制
度。各單位都對行政許可、行政審批程序、行政收費項目、標準、依據(jù)等面向社會的工作全部公開,張貼上墻,讓來辦理案件的當事人一目了然。同時,各單位均設(shè)立了舉報箱和舉報電話,及時處理群眾反映的問題,受到了社會的好評。
為了搞好執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè),及時糾正違法或不法的行
政執(zhí)法行為,防止以權(quán)謀私、敲詐勒索,市局要求各路政大隊和2個治超站簽訂廉政承諾書,接受上級和社會的監(jiān)督。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。所有執(zhí)法執(zhí)收單位做到收費使用財政廳監(jiān)制的統(tǒng)一專用票據(jù),票證管理有專管員,嚴格領(lǐng)、銷、繳票和使用規(guī)定,及時上交各種規(guī)費收入,行政處罰中,涉及罰款的,除符合簡易程序、可以當場處罰的外,全部實行了罰繳分離。
五、狠抓路政隊伍建設(shè),不斷提高依法行政水平
為進一步提高依法行政水平,首先加大干部職工教育力度,充分利用政治學習時間,組織廣大黨員干部職工深入、細致地學習《憲法》、《中華人民共和國公路法》、《江西省公路路政管理條例》《安全生產(chǎn)法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等上級有關(guān)
文件精神和專業(yè)法律法規(guī),進一步增強大家法治觀念,從根本上提高全局職工的政治理論和業(yè)務工作水平。其次,把加強公路路政執(zhí)法人員的法制教育培訓作為重點。我局組織2次執(zhí)法人員培訓會,對全市路政人員共培訓達240人次。培訓采取圖文并茂的多媒體視頻方式進行,傳達了國省道干線公路路政管理工作指導意見,對200多種內(nèi)業(yè)表格進行講解,包括了路政執(zhí)法文書的運用及規(guī)范填寫、路政執(zhí)法檔案管理等有關(guān)規(guī)定,并對路政管理目前的現(xiàn)狀、存在問題及對策進行了廣泛深入的探討。同時,對執(zhí)法人員進行軍事隊列訓練,提供執(zhí)法隊伍的素質(zhì),規(guī)范其執(zhí)法行為。通過學習培訓,所有執(zhí)法人員能夠熟練行業(yè)法律法規(guī),工作中依法行政、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、持證上崗、亮證執(zhí)法、程序規(guī)范,執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和業(yè)務水平有了顯著提高,全年
無發(fā)生一起公路“三亂”行為和被新聞媒體曝光現(xiàn)象。
六、加大法制宣傳力度,營造良好的公路行政執(zhí)法環(huán)境 為了使公路法律、法規(guī)、規(guī)章家喻戶曉,深入人心,我局開展各種形式的路政法律宣傳,積極營造良好的社會輿論氛圍,以宣傳車上路宣傳、散發(fā)宣傳單、做墻報或簡報、新聞稿件等形式對外進行廣泛宣傳。12個路政大隊共出動宣傳車259次,散發(fā)宣傳單26200余張,做宣傳墻報112期。10年全年在各媒體上投稿達85篇,其中《江西交通》雜志發(fā)表5篇、《江西新聞網(wǎng)》發(fā)表6篇、新法制報發(fā)表1篇、《日報》發(fā)表24篇、《公路》發(fā)表35篇,電視宣傳6次。
另外,在農(nóng)忙季節(jié)、建筑高峰期進行有針對性、集中性的宣傳,嚴禁沿途老百姓打谷曬糧、亂堆亂放、占道為市等。
七、加強政務公開、規(guī)范行政決策行為
為全面推行政務公開工作,嚴格執(zhí)行有關(guān)政府信息公開制度,我局及時將政務信息在單位網(wǎng)站公開,并在政府政務公開欄中刊登政務信息,做到社會監(jiān)督的透明化。
根據(jù)《江西省縣級以上人民政府重大決策程序規(guī)定》,結(jié)合本單位的實際情況,制定了《市公路局“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法》,并研究制定了行政決策的調(diào)查研究、聽取意見、集體討論、合法性審查、聽證制度、責任追究制度等。
一年來,我局依法行政工作雖然取得了一些成績,但也還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是由于社
會經(jīng)濟發(fā)展等大環(huán)境的影響,路政執(zhí)法在某種程度上受到了一些限制;二是路政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)還不高,有的執(zhí)法人員缺少服務意識,方法簡單,態(tài)度粗暴,業(yè)務不熟,文書填寫不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生;三是基礎(chǔ)工作欠扎實,有關(guān)行政執(zhí)法方面的資料沒有整理歸檔,案卷材料不夠細致、不夠全面等。所有這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。
第二篇:襄陽公路局依法行政工作報告
襄陽公路管理局
2011公路依法行政工作報告
2011年,在市政府、市交通運輸局的領(lǐng)導下,我局結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和政府辦公室關(guān)于2011依法行政工作報告及有關(guān)事項的通知文件精神,緊緊圍繞以“實施十二五規(guī)劃、推動公路事業(yè)跨越式發(fā)展”為主題,以全面推行規(guī)范化管理為手段,以強化整體素質(zhì)為根本,以文明執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務為保障,進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷推動路政管理工作又好又快發(fā)展,全面推進路政治庸問責、依法行政工作,大力提高公路行業(yè)依法行政工作水平。根據(jù)省政府法制辦公室《關(guān)于上報2011依法行政工作報告及有關(guān)事項的通知》文件要求,現(xiàn)將我市2011年公路依法行政工作情況匯報如下:
一、公路依法行政工作的基本做法和成效
(一)依法行政,不斷改善路政執(zhí)法環(huán)境。
1、堅持依法治路,保障路產(chǎn)路權(quán)不受侵害。一是加大路政巡查力度,突出巡查實效。我們以“迎國檢”活動為載體,在全市范圍內(nèi)進行無間隙路政巡查,針對在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)架(埋)桿(管線)、修建構(gòu)(建)筑物、違法建房、設(shè)置廣告標牌、懸掛宣傳橫幅等違法行為高發(fā)現(xiàn)象,采取源頭管理、部門協(xié)調(diào)等措施,實施有效監(jiān)管;二是堅持依法辦案,文明執(zhí)法,杜絕亂收費亂罰款行為;三是要求各縣市(區(qū))公路管理部門積極與公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土、城建等部門溝通聯(lián)系,形成齊抓共管良好局面,提高公路實時監(jiān)控力度;四是根據(jù)路政管理工作實際,對路政人員進行合理分配,定線包干,做到目標明確、責任落實,充分調(diào)動職工工作積極性和主動性。
2、加強治超管理力度,嚴厲查處擅自超限運輸行為。一是加強現(xiàn)場管理力度,通過固定和流動治超互補互輔,運用動態(tài)和靜態(tài)管理相結(jié)合方式對擅自限運輸行為依法查處,嚴管重罰,堅持“卸、罰、補”三個到位;同時在全市各重點路段分階段24小時重點打擊車貨總重超過55噸以上和惡意超限運輸車輛;二是完善貨運企業(yè)和營運駕駛員信譽檔案,認真落實超限違章運輸行為登記制度;三是對非法實施車輛超限運輸經(jīng)營者、駕駛員及為其提供便利的運輸站(場),依法予以處罰。截止11月,全市共檢測車輛157981臺次,查處超限車輛7899臺,卸載6288臺,卸載貨物共計11877噸。通過各階段的綜合治理,我市轄區(qū)內(nèi)惡意超限運輸行為得到有效遏制,超限率控制在5%以下。
3、嚴格行政許可審批。認真按照《行政許可法》規(guī)定流程,結(jié)合《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》中的具體要求,嚴格審核行政相對人提交的許可審批申請,對符合要求的實行申請、批復、領(lǐng)證“一站式”服務,有效提升許可審批辦理時效和服務質(zhì)量。
4、加大內(nèi)業(yè)管理力度。內(nèi)業(yè)資料作為執(zhí)法管理方式和成效的直觀體現(xiàn),在路政管理工作中具有重要且決定性作用。我們采取“以內(nèi)輔外,同步推進”方式,一方面拓展思路、轉(zhuǎn)換視角,不斷創(chuàng)新內(nèi)業(yè)管理方式,提高整體工作質(zhì)量效能;另一方面嚴抓內(nèi)業(yè)資料規(guī)范整理,同時保持與外業(yè)工作緊密銜接,有效提升各項資料收集的完整性和時效性。
(二)依法履行職責,加強行政執(zhí)法行為監(jiān)督。根據(jù)市法制辦加強行政執(zhí)法工作的要求,我局進一步規(guī)范了公路執(zhí)法程序,加強了執(zhí)法監(jiān)督,依法履行職責,全年未發(fā)生公路行政執(zhí)法違法行為。主要從以下幾個方面入手:
1、強化規(guī)范行政執(zhí)法程序的學習。在市公路系統(tǒng)內(nèi)開展了以“文明規(guī)范執(zhí)法”為主題的學習活動,以行政執(zhí)法人員自學為主要方式,同時,邀請一些專家進行集中授課,采取理論知識與業(yè)務知識相結(jié)合、案例與理論相結(jié)合的方式。通過自學和集中組織學習,執(zhí)法人員樹立了正確的行政執(zhí)法觀,提高了執(zhí)法程序意識。
2、嚴格依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法工作程序。根據(jù)《行政許可法》的要求,結(jié)合我局工作特點,制定了具體的工作執(zhí)法流程,按照行政程序,依法、按期辦理行政執(zhí)法事項。全市路政執(zhí)法人員牢固樹立了執(zhí)法為民的理念,不斷提高行政執(zhí)法水平,做到依法行政和程序規(guī)范,為保護我市公路設(shè)施發(fā)揮了積極的作用。
3、大力開展執(zhí)法監(jiān)督。我局通過在全市組織開展公路依法行政考核評議工作、“公路安全保護條例”學習貫徹以及受理行政投訴、行政復議、行政處罰案件備案等多種途徑實施了有效的法制監(jiān)督檢查。全年統(tǒng)計備案的行政許可37件,行政執(zhí)法案件立案104件,查處率100%,無一起行政復議或行政訴訟案件發(fā)生。
4、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。我局一直把搞好行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員職業(yè)道德、法律知識、業(yè)務水平、執(zhí)法技能,作為全面推進依法行政、提高行政執(zhí)法水平的重要保障。一是嚴格落實行政執(zhí)法人員學習制度。組織路政執(zhí)法人員認真學習了公路專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī),提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)知識,進一步拓寬公路行政執(zhí)法人員的視野和綜合能力。二是開展“公路行政執(zhí)法考核評議”專題活動。以行政執(zhí)法相關(guān)要求,學習、考核行政處罰、行政許可等案卷評查,全市400余名路政執(zhí)法人員參與了此次活動,通過自查整改、檢查規(guī)范、示范展示等形式,從多角度強化了服務意識、規(guī)范了執(zhí)法行為、提高了管理水平、樹立了良好的行業(yè)執(zhí)法形象。
(三)以“治庸問責”為切入點,轉(zhuǎn)變作風,推進服務效能提升。
自全省掀起大規(guī)模治庸問責風暴以來,我局緊扣“強化履責,優(yōu)化作風,務實高效,開拓創(chuàng)新,庸下能上”的主題,將治庸問責活動與公路依法行政相結(jié)合,以開展治庸活動推動路政日常工作全面發(fā)展。
一是堅持規(guī)范操作,便民利民,全力完善行政審批。對全市公路行政許可、路產(chǎn)案件辦理堅持實行 “一個窗口受理、一個席位辦結(jié)、一張表格審批”,向社會公開承諾限時服務和24小時無節(jié)假服務舉措。嚴格落實執(zhí)法公示制,做到執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法程序公開、權(quán)力義務公開、處理結(jié)果公開,做到透明執(zhí)法、陽光審批、過程管理,最大限度保障申請人的合法權(quán)益。對證件齊全、手續(xù)完備的即時辦結(jié),對資料不齊全的,及時告知,保證20日內(nèi)辦結(jié),為申請人提供便利。
二是堅持定期培訓,提升素質(zhì),全力建強執(zhí)法隊伍。制訂學習培訓計劃,明確規(guī)定職業(yè)修養(yǎng)、體能素質(zhì)、業(yè)務技能、法律知識等達標項目。建立學習培訓機制,定期舉行執(zhí)法模擬演練、案例評析、卷宗互查、路政業(yè)務技能競賽等活動。嚴格界定路政執(zhí)法人員一日工作生活制度規(guī)范,路政隊伍風紀、體能素質(zhì)明顯提高。實施全員考核,對考核不合格的路政執(zhí)法人員暫停執(zhí)法資格,連續(xù)不合格者末位淘汰,極大地激發(fā)了全體路政員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三是開展專題討論、自查自糾。組織業(yè)務人員開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容,開展作風設(shè)大討論和自查自糾,重點抓好“五查五看”:一查思想觀念,看思想觀念是否適應時代發(fā)展要求,有無墨守陳規(guī)、按部就班及在體制機制上制約科學發(fā)展的突出問題。二查工作業(yè)績,看本職工作是否創(chuàng)先爭優(yōu),看執(zhí)法工作是否存在不作為等問題。三查日常管理,看日常管理是否嚴格,工作秩序是否正規(guī),有無違反“六個嚴禁”(嚴禁無關(guān)人員進入辦公場所,嚴禁無故遲到早退,嚴禁在辦公場所進餐或吃零食,嚴禁上網(wǎng)炒股、打牌、下棋、玩游戲,嚴禁串門閑聊、嬉鬧,嚴禁辦理其它與工作無關(guān)的事項)的問題。四查工作作風,看干部職工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責、推諉扯皮,只求過得去、不求過得硬、“當一天和尚撞一天鐘”等問題;五查制度紀律,看干部職工是否嚴守紀律,有無違反各項管理制度的問題。
二、依法行政工作中存在的主要問題
2011年,在市政府、市交通運輸局的領(lǐng)導下,在市政府法制辦的大力支持和指導下,我市公路依法行政工作有新的提高,取得了一些新的成績。但是在具體實踐中,我們感覺還存在一些難點和問題。
一是政府聯(lián)合治超文件難于落實,部門聯(lián)動較差,治超工作的單打一局面依然存在;同時縣境內(nèi)公路超限運輸車輛處理難度加大,原因在于路政部門執(zhí)法手段有限,法院強制執(zhí)行因素制約,程序復雜,存在執(zhí)行難的問題。
二是公路管理點多線長、人員少、路政管理資金偏低等問題,制約著新形勢下路政綜合管理工作。
三是行政許可管理尚不規(guī)范,事后監(jiān)督不到位。主要表現(xiàn)在大件貨物運輸辦證工作不夠嚴謹,國省道特殊占利用公路許可不上報現(xiàn)象依然存在;面對違章建房、擅自設(shè)立非標和廣告牌等違法行為的審批把關(guān)不嚴,未能形成實時監(jiān)管。
三、下一步推進依法行政工作打算
公路依法行政是一項全局性和長期性的工作。在新的一年里,我局將按市政府和上級主管部門的要求,結(jié)合我市公路行業(yè)實際,進一步完善行政決策機制,進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范交通行政和執(zhí)法行為。重點抓好以下工作:
1、以“十二五”路政工作規(guī)劃為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)法工作全局,鞏固“全國國省干線公路檢查”活動中取得的成果,扎實開展好“六五”普法各項工作,力爭全面提高我市公路執(zhí)法整體形象和綜合服務水平。
2、加強我市公路文明執(zhí)法和超限檢測站規(guī)范管理。建立完善全方位、立體化的超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡,不斷推進我市各超限站點軟、硬件整體建設(shè),做到窗口服務標準化、交通執(zhí)法規(guī)范化;健全和完善各項資料、制度,培養(yǎng)路政隊員的服務意識,樹立執(zhí)法為民的思想,以“路政品牌”建設(shè),力爭達到管理人性化、執(zhí)法規(guī)范化、設(shè)施現(xiàn)代化、標識統(tǒng)一化、環(huán)境優(yōu)美化、服務優(yōu)質(zhì)化、辦公自動化的總體目標。
3、做好規(guī)范交通行政執(zhí)法行為的工作。繼續(xù)加強對行政處罰的管理,強化責任追究。加強對行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準情況的監(jiān)督檢查,對未執(zhí)行或執(zhí)行不到位、發(fā)生重大行政過錯的案件一律按照規(guī)定追究責任。推廣移動視頻裝置、監(jiān)控系統(tǒng)等先進科技,增強交通行政執(zhí)法的科技含量。繼續(xù)加強對交通執(zhí)法案卷的評查,促進案卷規(guī)范化和提高辦案水平。
4、進一步抓好執(zhí)法隊伍規(guī)范化管理。按照省交通運輸廳的要求,應用執(zhí)法人員網(wǎng)上考試培訓系統(tǒng),逐步實現(xiàn)對執(zhí)法人員評議考核的規(guī)范化;建立完善全市公路執(zhí)法人員信息庫,加強交通行政執(zhí)法證件管理,換發(fā)IC卡式執(zhí)法證,實現(xiàn)對執(zhí)法人員的網(wǎng)絡信息化管理。
二〇一一年十二月六日
第三篇:公路局2010依法行政工作報告
市公路局2010依法行政工作報告
2010年,我局行政執(zhí)法工作在市委市政府的正確領(lǐng)導下,在市法制辦直接指導下,加強領(lǐng)導,擴大宣傳,強化監(jiān)督,以爭創(chuàng)“市級依法行政先進單位”為目標,認真落實行政執(zhí)法責任制,行政管理和執(zhí)法水平明顯提高,有力地促進了我局依法行政工作順利開展。截至目前,共查處各類路政案件107起,查處率、結(jié)案率、索賠率均達到100%。我們嚴格依法辦事、陽光執(zhí)法,取得了案件當事人的大力支持和諒解,以上案件無一起申請復議和提起訟訴。現(xiàn)將我局依法行政推進工作情況進行匯報:
一、切實加強領(lǐng)導,充分認識依法行政的重要性和緊迫性 我局十分重視依法行政推進工作,把依法行政工作納入重要議事日程,年初制定了《市公路局推進依法行政工作實施方案》,明確了指導思想、主要目標和主要任務,確保法制工作有目標、有步驟地進行。及時成立了以局長任組長、分管領(lǐng)導任副組長、各分局負責人任成員的依法行政推進工作領(lǐng)導小組,具體負責協(xié)調(diào)解決依法行政工作中出現(xiàn)的重大問題,保證決策的科學性、正確性。配備專職人員負責日常各類執(zhí)法案件的法制審查、備案等工作,保證了各種路政檔案規(guī)范齊全,各類報表及時、準確上報。
二、推進依法行政規(guī)范化建設(shè)
為規(guī)范我局依法行政工作,積極按照市推進依法行政工作領(lǐng)導小組的文件精神,落實依法行政推進工作。一是積極參與“行政執(zhí)法質(zhì)量年”活動,制定工作方案。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能。二是落實各項行政執(zhí)法制度,建立行政執(zhí)法管轄級別,處理案件嚴格按照自由裁量權(quán)標準和各項法律制度實施,確保無任何違法行政執(zhí)法案件。三是按時完成行政執(zhí)法證件換證、初次領(lǐng)證工作,市局路政科、路政管理支隊、黃獅渡治超站、臨川大橋收費管理處共換發(fā)、初領(lǐng)江西省行政執(zhí)法證約80人。換證工作按時完成,沒有出現(xiàn)任何失誤。
三、加強行政執(zhí)法事項的清理與規(guī)范
依據(jù)《江西省行政審批事項清理規(guī)范工作方案》(贛府法辦字[2008]43號)和省公路管理局《關(guān)于印發(fā)全省路政審批事項清理規(guī)范工作研討會會議紀要的通知》精神,我局對路政審批事項進行了清理規(guī)范,決定將“可能損害公路路面的機具確需在公路上行駛的許可”與“更新砍伐公路路樹的許可”這兩項路政審批事項以委托的形式下放給各公路分局。對保留的行政審批事項,進一步壓縮審批時間,將規(guī)定的15個工作日,改為自受理申請之日起7個工作日內(nèi)作出審批決定,并將這一清理結(jié)果向社會進行了公告。
同時,根據(jù)市政府行政審批“兩個集中”改革工作實施方案的要求,我局已將行政許可審批的權(quán)限委托給辦事大廳的路政審批窗口受理。同時各路政大隊也已成立許可大廳,并接受省標準化路政大隊的檢查達標,所受理案件均按規(guī)定在路政許可大廳辦理。
根據(jù)省交通廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進交通行政處罰自由裁量
權(quán)適用規(guī)則(試行)》和《江西省交通行政處罰自由裁量權(quán)細化標準(試行)》的要求,制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實施方案,并下發(fā)落實。
根據(jù)市法制辦的要求,對公路執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)、執(zhí)法人員進行了清理規(guī)范,并依法將各行政執(zhí)法的程序制作流程圖,制定過錯責任追究制度、首問責任制、快速反應制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制、重大案件報告制等規(guī)范行政執(zhí)法行為的制度。并將清理的結(jié)果及時上報至法制辦。
四、強化執(zhí)法監(jiān)督,推行政務公開,確保執(zhí)法行為規(guī)范 為了規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,進一步提高執(zhí)法效能,做到陽光執(zhí)法,透明執(zhí)法,確保執(zhí)法的嚴肅性,杜絕公路“三亂”的發(fā)生,我局積極配合上級部門的要求,在媒體上公開發(fā)表《市公路局創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境承諾書》和《市公路局推進道路陽光執(zhí)法服務人民群眾六項措施》。
為提高行政執(zhí)法的透明度,我們實行了行政執(zhí)法公示制度。各單位都對行政許可、行政審批程序、行政收費項目、標準、依據(jù)等面向社會的工作全部公開,張貼上墻,讓來辦理案件的當事人一目了然。同時,各單位均設(shè)立了舉報箱和舉報電話,及時處理群眾反映的問題,受到了社會的好評。
為了搞好執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè),及時糾正違法或不法的行政執(zhí)法行為,防止以權(quán)謀私、敲詐勒索,市局要求各路政大隊和2個治超站簽訂廉政承諾書,接受上級和社會的監(jiān)督。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。所有執(zhí)法執(zhí)收單位做到收費使用財政廳監(jiān)制的統(tǒng)一專用票據(jù),票證管理有專管員,嚴格領(lǐng)、銷、繳票和使用規(guī)定,及時上交各種規(guī)費收入,行政處罰中,涉及罰款的,除符合簡易程序、可以當場處罰的外,全部實行了罰繳分離。
五、狠抓路政隊伍建設(shè),不斷提高依法行政水平
為進一步提高依法行政水平,首先加大干部職工教育力度,充分利用政治學習時間,組織廣大黨員干部職工深入、細致地學習《憲法》、《中華人民共和國公路法》、《江西省公路路政管理條例》《安全生產(chǎn)法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等上級有關(guān)
文件精神和專業(yè)法律法規(guī),進一步增強大家法治觀念,從根本上提高全局職工的政治理論和業(yè)務工作水平。其次,把加強公路路政執(zhí)法人員的法制教育培訓作為重點。我局組織2次執(zhí)法人員培訓會,對全市路政人員共培訓達240人次。培訓采取圖文并茂的多媒體視頻方式進行,傳達了國省道干線公路路政管理工作指導意見,對200多種內(nèi)業(yè)表格進行講解,包括了路政執(zhí)法文書的運用及規(guī)范填寫、路政執(zhí)法檔案管理等有關(guān)規(guī)定,并對路政管理目前的現(xiàn)狀、存在問題及對策進行了廣泛深入的探討。同時,對執(zhí)法人員進行軍事隊列訓練,提供執(zhí)法隊伍的素質(zhì),規(guī)范其執(zhí)法行為。通過學習培訓,所有執(zhí)法人員能夠熟練行業(yè)法律法規(guī),工作中依法行政、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、持證上崗、亮證執(zhí)法、程序規(guī)范,執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和業(yè)務水平有了顯著提高,全年
無發(fā)生一起公路“三亂”行為和被新聞媒體曝光現(xiàn)象。
六、加大法制宣傳力度,營造良好的公路行政執(zhí)法環(huán)境 為了使公路法律、法規(guī)、規(guī)章家喻戶曉,深入人心,我局開展各種形式的路政法律宣傳,積極營造良好的社會輿論氛圍,以宣傳車上路宣傳、散發(fā)宣傳單、做墻報或簡報、新聞稿件等形式對外進行廣泛宣傳。12個路政大隊共出動宣傳車259次,散發(fā)宣傳單26200余張,做宣傳墻報112期。10年全年在各媒體上投稿達85篇,其中《江西交通》雜志發(fā)表5篇、《江西新聞網(wǎng)》發(fā)表6篇、新法制報發(fā)表1篇、《日報》發(fā)表24篇、《公路》發(fā)表35篇,電視宣傳6次。
另外,在農(nóng)忙季節(jié)、建筑高峰期進行有針對性、集中性的宣傳,嚴禁沿途老百姓打谷曬糧、亂堆亂放、占道為市等。
七、加強政務公開、規(guī)范行政決策行為
為全面推行政務公開工作,嚴格執(zhí)行有關(guān)政府信息公開制度,我局及時將政務信息在單位網(wǎng)站公開,并在政府政務公開欄中刊登政務信息,做到社會監(jiān)督的透明化。
根據(jù)《江西省縣級以上人民政府重大決策程序規(guī)定》,結(jié)合本單位的實際情況,制定了《市公路局“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法》,并研究制定了行政決策的調(diào)查研究、聽取意見、集體討論、合法性審查、聽證制度、責任追究制度等。
一年來,我局依法行政工作雖然取得了一些成績,但也還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是由于社
會經(jīng)濟發(fā)展等大環(huán)境的影響,路政執(zhí)法在某種程度上受到了一些限制;二是路政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)還不高,有的執(zhí)法人員缺少服務意識,方法簡單,態(tài)度粗暴,業(yè)務不熟,文書填寫不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生;三是基礎(chǔ)工作欠扎實,有關(guān)行政執(zhí)法方面的資料沒有整理歸檔,案卷材料不夠細致、不夠全面等。所有這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。
第四篇:公路局依法行政工作總結(jié)
公路局依法行政工作總結(jié)
今年以來,公路分局依法行政工作在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下,在市法制辦的具體指導下,緊緊圍繞公路中心工作,深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等有關(guān)文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為主導,以制度建設(shè)為保障,以強化公路行政執(zhí)法為手段,以保護公路安全、保障人民群眾暢通出行為目標,積極推進分局依法行政工作的制度化和規(guī)范化,努力營造經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展的良好法治環(huán)境,不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。
一、強化組織領(lǐng)導,加大依法行政工作保障力度
為有效推進公路依法行政工作,分局成立了由局長任組長,班子其他成員任副組長,各科室負責人任成員的依法行政工作領(lǐng)導小組。并把依法行政工作列入分局重要工作日程和年終考核內(nèi)容,分局根據(jù)市政府依法行政工作的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合分局全年工作安排,制定了法制工作要點,并認真組織,抓好落實,使分局依法行政工作有計劃、有步驟地不斷向前推進。
二、嚴格規(guī)范管理,深化行政執(zhí)法責任制建設(shè)
分局按照“執(zhí)法任務具體化,執(zhí)法責任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化”的要求,層層推進行政執(zhí)法責任制。落實行政執(zhí)法責任制,做到職責分明,責任到人;落實行政執(zhí)法公示制度,做好執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果和當事人權(quán)利的公示工作;落實超限超載違法車輛信息抄告及處理制度,做好對違法車輛向公安交管、運政、農(nóng)機等部門的信息抄告和依法移送工作。落實行政處罰“查處分離、罰繳分離”制度,做好罰款決定與罰款收繳分離,加強對罰款收繳活動的監(jiān)管工作;嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量行為,合理合法行使自由裁量權(quán);健全和完善了行政處罰集體討論制度、備案審查制度、信息上報制度、錯案責任追究制度等,確保分局行政執(zhí)法的公正、公平、公開。完善了執(zhí)法文檔制度,認真做好案卷歸檔和管理工作,確保案檔統(tǒng)一,卷檔完整,立卷規(guī)范,交接有序,存放妥當。
三、強化法制教育培訓,提高依法行政能力
開展法制教育培訓,是促進依法行政的基礎(chǔ)工程。分局根據(jù)上級的培訓計劃和要求,制定了具體的學習培訓計劃。通過組織執(zhí)法人員集中學習鋪導,觀看電教片、講座、自學等方式,進一步強化對公共法律法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī)的學習。并根據(jù)上級文件精神,相繼組織開展了交通運輸行政執(zhí)法評議考核考試、機關(guān)集中學法月學法活動、參加市公路系統(tǒng)執(zhí)法培(輪)訓、市依法行政專題培訓班學習等法制教育培訓活動,截止目前,參訓、參學人員共430人次。
四、開展行政執(zhí)法宣教活動,促進依法行政工作順利進行
為了全面推進依法行政工作深入、持久的開展。分局以五年一次的全國干線公路養(yǎng)護管理檢查、全省聯(lián)合治超1-4號行動、12.4全國法制宣傳日和我市當前正在開展的“文明城市創(chuàng)建”等活動為契機,結(jié)合公路工作實際,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體,電子屏幕、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)宣傳資料、制作宣傳欄等形式,廣泛開展了以“兩法兩例”即新《行政訴訟法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》為重點的法律、法規(guī)、規(guī)章的普法宣傳活動。截止到目前,共開展集中法制宣傳6次,散發(fā)各類宣傳單、宣傳手冊、宣傳通告計4000余份。通過這些法制宣教活動的開展,使涉路法律法規(guī)深入人心,為公路依法行政營造了良好的法治環(huán)境。
五、加大執(zhí)法力度,維護路產(chǎn)路權(quán)
年初,針對我市干線公路沿線廠礦、企業(yè)、住戶密集,交通流量大,導致超限運輸、拋灑滴漏、亂挖亂建、亂堆亂放等違法行為屢禁不止的現(xiàn)狀,分局將現(xiàn)有執(zhí)法人員組成兩個中隊,依法依規(guī)對s104線、s215線等干線公路涉路違法行為進行嚴厲查處。包括聯(lián)合治超站、廣德治超站等兄弟單位開展聯(lián)合治超行動;根據(jù)全省統(tǒng)一部署,牽頭組織有公安、運管、農(nóng)機、公路等多部門參加的1-4號路面流動治超行動;集中依法拆除公路沿線路肩垃圾池等執(zhí)法行動。在執(zhí)法過程中,全程使用執(zhí)法記錄儀,做好執(zhí)法證據(jù)的收集,規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為和保障當事人的合法權(quán)益。截止目前,分局共查處超限處罰案件81起,拋灑和污染公路案件9起,挖掘公路案件1起。其中,向公安交管、運管部門抄告52起。處罰結(jié)果均通過電子顯示屏公開滾動播放。截止到目前,未發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件。
依法行政是一項系統(tǒng)工程,當前尚存在一些問題和不足,如執(zhí)法人員普遍年齡偏大、素質(zhì)參差不齊、執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法手段不足,執(zhí)法監(jiān)督落實不夠,宣傳教育不夠深入廣泛,執(zhí)法環(huán)境需要進一步改善等等。這需要我們在今后的工作中,從依法治國高度,深入貫徹十八屆四中、五中全會精神,開拓進取,自我加壓,求真務實,把公路依法行政工作推向一個新水平。
第五篇:依法行政工作報告
依法行政工作報告
一、加強領(lǐng)導,將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標。
年初,我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強了工作隊伍,積極保證依法行政工作所需經(jīng)費。首先,成立了由黨委書記負總責,黨委副書記具體牽頭負責,黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負責全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負責”原則,將責任目標細化到領(lǐng)導、到辦所(中心)、到人,層層負責。三是完善了考評機制,確保依法行政工作取得實效。三是及時制訂下發(fā)了《團林鄉(xiāng)依法行政工作實施意見》,按步推進依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強學習,保證工作順利開展。
以規(guī)范的制度管理隊伍,以充實的學習強化隊伍。用一支作風硬、紀律嚴、業(yè)務精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展。
1、健全規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變工作作風。按照規(guī)范化服務性政府要求,建立健全了各項規(guī)章制度,落實用制度管人管事,促進依法行政,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。
2、加大學習力度,建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況,以強化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅持機關(guān)工作人員學習制度,認真組織學習,增強機關(guān)工作人員依法行政意識,從依法治國、建設(shè)民主政治的高度,充分認識依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會、專題教育等形式,組織黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵和精神實質(zhì);認真學習總書記在xx屆中央紀委三次全會上的重要講話和黨章;認真學習《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、通過多種工作措施推進政府職能轉(zhuǎn)變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關(guān)于推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的通知》(崇府辦發(fā)[]64號)文件精神和5月21日我市推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作會議的要求,我鄉(xiāng)及時對行政許可事項進行清理,并按時上報市法制局。
2、加強突發(fā)事件應對能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應對體制和長效機制,提升預防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責;依法管理、快速反應;完善體系、提高效能;改善條件、保障運行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應急預案、防洪工作預案、維護社會穩(wěn)定應急預案、大規(guī)模群體性事件應急預案、防治重大動物疫病應急預案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應急救援預案、煙花爆竹事故應急預案等各類預案,將保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
四、強化便民服務機制,全面建立高效政務服務體系。
開展了以鄉(xiāng)機關(guān)為主和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位行政效能建設(shè)工作,全面推進“四項制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位的貫徹落實。
1、認真落實首問負責制。
全鄉(xiāng)各村、政府機關(guān)和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位工作人員實行掛牌上崗。尤其是政府機關(guān)、中小學、衛(wèi)生院要按首問負責制的要求,在單位明顯處設(shè)立首問責任崗,落實有一定工作經(jīng)驗、熟悉本單位業(yè)務和綜合素質(zhì)強的工作人員負責接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問必答,對屬于自己承辦的事項應立即接辦;對不屬于自己承辦的事項,應將辦事人員引至承辦人,或?qū)⒂嘘P(guān)事項轉(zhuǎn)交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的,首問責任人應當代為接收、轉(zhuǎn)交,負責跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制。
在機關(guān)各辦所、便民服務中心以及村和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制,對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復。并根據(jù)本單位的實際和行業(yè)特點,要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標準時限,明確辦理事項、辦理機構(gòu)、責任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當方式向社會公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
3、嚴格實行責任追究制。
鄉(xiāng)黨委依據(jù)《四川省行政機關(guān)責任追究制度》,健全以行政首長為重點的行政問責制度,明確問責范圍,規(guī)范問責程序,對機關(guān)各辦所、便民服務中心和承擔有公共服務職能的村、企事業(yè)單位未按規(guī)定建立首問負責制、限時辦結(jié)制和本部門多次違反首問負責制、限時辦結(jié)制度規(guī)定的單位或責任人將視情節(jié)輕重和危害后果,對相關(guān)責任人員予以誡免或免職,對行政不作為、亂作為的 將嚴肅查處。
4、完善和落實社會評議制度。
開展政府公共服務評價調(diào)查和投資軟環(huán)境測評,建立以縣鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、社會各界代表為主體,以被服務單位評價服務單位為主要內(nèi)容的社會評價制,查找機關(guān)各辦所、便民服務中心在履行服務、工作作風、工作績效等方面存在的問題的同時,按行政效能建設(shè)的要求,創(chuàng)新工作,將行政-
效能建設(shè)同干部紀律作風建設(shè)有機結(jié)合,把面向群眾轉(zhuǎn)變作風、面向基層轉(zhuǎn)變作風落到了實處,不僅加強了行政效能建設(shè),提高行政效能,而且進一步加強了干部紀律作風建設(shè)和廉政建設(shè)。
三、完善行政決策機制。
完善科學民主決策機制,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證。例如今年3月,經(jīng)黨委政府研究,擬對我鄉(xiāng)后溝河荷花段進行綜合治理,打造“冷水魚養(yǎng)殖基地”。我鄉(xiāng)邀請了此項目涉及村域的村民代表、黨員代表參與聽證,增強了工作透明度,調(diào)動了群眾參政議政的積極性,黨群干群關(guān)系進一步融洽和諧,進而促進了我鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定。
四、規(guī)范行政執(zhí)法。
1、積極發(fā)揮人民調(diào)解制度作用,按照法定權(quán)限和程序,遵循公開、公平、公正的原則對民事糾紛及時進行了處理。上半年,村兩級調(diào)委會共排查各類民事糾紛71件,調(diào)處71件,調(diào)處成功69件,調(diào)解成功率達97%。
2、切實解決人民群眾反映的問題,嚴肅查辦損害群眾利益問題的案件。完善信訪制度,確保信訪渠道暢通,建立健全領(lǐng)導接待日制度。今年全共收到各級信訪件8件,處理8件;本級上訪5批次、16人次,處理5批次、16人次。做到事事有落實,件件有回音。
3、完善投訴制度。完善行政投訴中心和行政投訴工作制度,各辦公場所必須公布投訴舉報途徑和電話,使服務對象投訴有門。
4、加強規(guī)范性文件備案工作,要求在規(guī)定時限內(nèi)送市委、政府備案。
5、嚴格依法辦理行政復議案件,認真做好出庭應訴工作。
五、完善社會自治功能
1、建立完善了“以黨組織為導向,村級公共事務服務管理組織和集體經(jīng)濟組織‘兩輪驅(qū)動’,村委會、議事會、監(jiān)事會共同治理的‘一輪導向、兩輪驅(qū)動、三會合治’村級治理機構(gòu)”的自治機制。于7月底全面完成了全鄉(xiāng)8個村的村民議事會、村民監(jiān)事會,村集體經(jīng)濟組織理事會、監(jiān)事會選舉工作。充分尊重群眾意愿,民主商議決定基層事務,構(gòu)建了在黨組織的領(lǐng)導下,以村民自治為核心,社會組織廣泛參與的村級治理機制。
2、深化“三務公開”。將黨務、政務、財務公開內(nèi)容、形式、時間進行統(tǒng)一規(guī)范。并建立群眾監(jiān)督機制,對好的建議、意見予以采納,同時將信息反饋群眾,做好溝通工作,接受群眾的監(jiān)督。
3、加強法制宣傳教育。深入開展建設(shè)法治政府為主題的宣傳教育,促進自覺學法守法用法社會氛圍的形成。