第一篇：全面質量管理工作狀況報告

山東九鑫機械工具有限公司

全面質量管理工作狀況報告

山東九鑫機械工具有限公司（原山東東平工具總廠）是1962年建立的五金工具生產(chǎn)專業(yè)公司，2002年4月改制為民營企業(yè)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)已成為全國最大的呆扳手生產(chǎn)廠家，中國五金制品協(xié)會副理事長單位，全國工商聯(lián)五金商會常務理事，山東省工商聯(lián)五金機電商會首屆會長單位，中國工具五金30強十強之一。現(xiàn)有員工1800人，其中工程技術人員210人。主導產(chǎn)品為呆扳手、活扳手、梅花扳手、兩用扳手四大品種，220種規(guī)格，具有年產(chǎn)呆扳手6000萬支；梅花扳手、兩用扳手2000萬支；活扳手800萬把的生產(chǎn)能力。2005年完成產(chǎn)值17300萬元，利稅2200萬元。

多年來，公司堅持以塑造名牌為目標，以質量、效益、規(guī)范、創(chuàng)新為手段，堅定不移地走專業(yè)化，大規(guī)模發(fā)展的路子，加強質量管理，打造名牌產(chǎn)品，提升品牌價值。堅持注重產(chǎn)品質量，堅持商標是品牌的標志，質量是品牌的靈魂，視產(chǎn)品質量如生命。嚴格執(zhí)行國家標準和國際標準，不斷完善改進質量保證體系，建立健全計量檢測手段，實現(xiàn)科學規(guī)范的質量管理。

一、強化質量意識，搞好質量檢驗工作

（一）加強對主要原輔材料的購進與檢驗，質檢部門對所有進廠的原輔材料進行嚴格檢驗，每一批、每一車都要進行嚴格的抽樣檢查。供應部門從正當?shù)倪M料渠道購進合格的原輔材料，避免因原材料的問題出現(xiàn)產(chǎn)品質量問題。

（二）加強對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的檢驗，嚴格按照ISO9001：2000質量

體系有效運行，從產(chǎn)品開發(fā)設計，現(xiàn)場管理，售后服務等環(huán)節(jié)入手，逐步進行量化，規(guī)范。進行全過程控制，嚴把“三關”實行“三檢”。產(chǎn)品在制造過程中，每一道工序都設有專人把關，不讓任何存在質量問題或隱患的產(chǎn)品轉入下一道工序。確立了“下道工序是用戶”的觀念，保證不合格在制品不轉序，不合格產(chǎn)品不出廠，使每個工序都能達到目標質量的標準要求，從而形成過硬的產(chǎn)品質量。

二、加強質量控制，保證產(chǎn)品質量

在質量控制活動中，我們堅持“四個不能”，即市場再好，質量第一的思想不能變；困難再大，抓質量的勁頭不能松；人員再緊，抓質量的班子不能散；工作再忙，定期的檢測分析不能漏。同時，還結合公司實際情況，突出抓好了以下四個重點：

（一）建立了質量管理網(wǎng)絡構架，健全各級質量責任制，使質量問題能追溯到人，責任到人。

（二）堅持每周一次質量分析例會，對全公司一周來各工序的質量完成情況進行分析，查找問題，做到舉一反三，對班組的質量完成情況實行獎優(yōu)罰劣，對出現(xiàn)的質量事故，嚴肅處理，任何人都不例外，力求做到抓到位、抓及時、抓徹底。

（三）嚴格重點工序的產(chǎn)品質量，建立質量控制點，對產(chǎn)品的主檢項目工序，設專人跟蹤生產(chǎn)檢查，加大批量檢查的頻次與數(shù)量，以保證產(chǎn)品內(nèi)在質量。

三 強化售后服務質量，進行質量改進

（一）全方位、全過程為客戶提供優(yōu)質快捷的服務，配備專業(yè)技術人員

為客戶進行技術指導，統(tǒng)一協(xié)調各業(yè)務員，反饋市場一線信息。

（二）掌握終端市場，提供科學數(shù)據(jù)，以利于提供更為優(yōu)質的服務；本著用戶至上的原則，做好售后服務工作，解除用戶的后顧之憂。

（三）及時解決用戶反饋的信息，最終達到顧客滿意；熱心接待每一位用戶，虛心聽取他們的建議，耐心回答提出的疑問，以利于進行質量改進工作。

通過全員全過程的質量控制，公司的產(chǎn)品質量得到了持續(xù)、快速的提高，同時也得到了廣大客戶的認可，市場占有率逐年提高，已占據(jù)國內(nèi)市場35%以上的份額。

在今后的工作中，我們公司將始終把產(chǎn)品質量當作頭等大事，堅持質量興企，從嚴把關，以堅持質量過硬求生存，顧客滿意為目標，信譽為工作基礎，進一步做好持續(xù)改進工作，為使公司永遠立于不敗之地而繼續(xù)努力！

第二篇：全面質量管理分析報告

案例分析報告

前期具有的優(yōu)點: 開業(yè)四年曾以服務優(yōu)良和富有傳統(tǒng)特色而聞名。存在的問題:

1、投資方頻繁更換總經(jīng)理，兩年內(nèi)更換5任。

2、飯店經(jīng)營情況與服務質量狀況與過去名聲不相稱。

3、部門之間溝通不暢。

4、員工離職率居高不下。

5、客人投訴抱怨越來越多。

6、酒店的積累的老顧客逐漸流失。分析：

酒店的管理高層頻繁變動，很大程度上會影響他們做一些決策，往往做出的決策還沒實施完，就被更換了，這會導致高層管理者不敢做決策，不愿意做決策。高層管理者的頻繁變動同樣會影響到下面的管理者以及員工，員工們在日常工作中往往不作為，工作懶散，磨洋工，不服管教。酒店一直依賴前期積累下的好名聲，沒有改善和鞏固服務質量，因此經(jīng)營情況越來越差，酒店完全依賴前期的優(yōu)勢進行經(jīng)營，由于服務質量的下降，客人的抱怨越來越多，最終導致老顧客逐漸流失。酒店經(jīng)營之道靠的是團對的合作，但是由于頻繁更換酒店高層，導致各部門的溝通跟不上，溝通上出現(xiàn)問題，從而導致經(jīng)營出現(xiàn)問題，酒店經(jīng)營不行，員工福利下降，員工工作沒有動力，沒有歸屬感，集體榮譽感，從而導致越來越多的員工離職。

改進措施：

（1）提高全員的全面質量意識。

意識決定行動，任何管理措施的實施都要統(tǒng)一思想，首先企業(yè)領導者的認知程度至關重要，直接影響了員工的質量意識。領導者要率先垂范，帶領全員深入持久地開展全面質量管理活動。其次要提高每個員工的質量意識，通過全面質量管理的知識宣傳和培訓，增強質量意識，提高技術和技能水平并運用到生產(chǎn)實踐中。同時要加強職業(yè)道德教育，強調員工與企業(yè)共同發(fā)展的理念，提高員工的工作責任心，增強對企業(yè)的使命感?？傊ㄟ^各種形式的培訓和崗位教育，真正提高全員的質量管理意識，促進企業(yè)全面質量管理工作。(2)建立完善的質量責任體系。

質量管理的核心是質量管理體系的建立和運行，全面質量管理涉及影響產(chǎn)品和服務質量的所有因素，包括人、財、物和管理等各個環(huán)節(jié)，涉及企業(yè)中的所有部門和人員，為分清質量工作的責任。必須做到凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督、凡事有人落實、凡事有人考核，建立與健全質量責任制，形成一個完整、嚴密、高效的質量責任體系，保證全過程質量的可控、在控。(3)做好全過程質量管理的組織協(xié)調工作。

既然質量管理涉及部門多、人員多，在流程銜接上就必然會出現(xiàn)這樣那樣的問題，必須注意做好全過程的組織協(xié)調。首先必須明確各個部門的質量職能，并建立健全嚴格質量責任制，只有各部門各自承擔的質量職責明確，全面質量管理的各項工作才能得到有效的執(zhí)行。其次，必須明確一個綜合性的職能管理機構，從總體上協(xié)調和控制上述各方面的職能，使質量管理體系有效地運轉起來，從而以最小的摩擦、最高的效率、最好的質量獲得最好的管理效果。

第三篇：人民調解工作狀況調研報告

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人民調解工作狀況調研報告2010-06-29 19:09:18免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)人民調解工作狀況調研報告人民調解工作狀況調研報告(2)

加強人民調解 化解矛盾糾紛筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線

社會穩(wěn)定是社會和諧的前提和基礎，沒有社會穩(wěn)定，構建和諧社會就無從談起。多年來，人民調解制度以其自愿協(xié)商性、程序簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，在調處矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著改革開放的不斷深入，社會矛盾層出不窮，大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，新時期人民調解工作

如何適應改革發(fā)展大局的需要，如何按照科學發(fā)展觀的要求實現(xiàn)全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，如何進一步發(fā)揮“第一道防線”的作用，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻，這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑毺骄?。最近，我們深入各縣（市、區(qū)）及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全市加強人民調解化解矛盾糾紛促進社會和諧穩(wěn)定情況進行了調研，現(xiàn)將有關情況綜述如下：

一、我市人民調解工作的現(xiàn)狀和主要成效

近幾年來，我市通過加強人民調解規(guī)范化建設，強化矛盾糾紛排查調處，堅持排查在前，防范在先，在預防和化解民間糾紛、群體性突發(fā)事件中，較好地發(fā)揮了“第一道防線”的作用，為維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧作出了重要貢獻。

（一）人民調解預防、減少和化解了大量社會矛盾糾紛。全市人民調解組織堅持“調防結合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，遵循“組織建設走在工作前、預測工作走在預防前、預防工作走在調解前、調解工作走在激化前”的“四前工作法”，大力開展“調解矛盾糾紛，創(chuàng)建平安**”和“矛盾糾紛調解年”活動，及時有效地排查化解和預防減少了大量民間矛盾糾紛。全市人民調解組織每年平均調解各種糾紛一萬余件，成功率在98%以上。據(jù)統(tǒng)計,2007年一季度全市人民調解組織共調處各類矛盾糾紛1853起,調處成功1833起,成功率達%。其中，防止民間糾紛引起群體械斗33起，涉及670人；避免群體上訪22起，涉及224人；防止民間糾紛轉化為刑事案件8件。2007年1月，蘇仙區(qū)白露塘鎮(zhèn)觀山洞村兩個組的村民為爭鑫源礦業(yè)運輸權發(fā)生糾紛，將運礦車停在礦口主要運輸?shù)缆飞希沟V方采礦運輸工作停滯，同時致使礦業(yè)工人無工可做而與當?shù)卮迕裼职l(fā)生沖突，雙方手持鐵棒對峙，群體械斗一觸即發(fā)。鎮(zhèn)里接報后，立即組織司法所、綜治辦和派出所人員火速趕到

現(xiàn)場，一方面做好雙方的疏導工作，避免矛盾升級；另一方面組織村民代表和礦方代表協(xié)商調處。經(jīng)過4個多小時的調處，雙方終于達成了調解協(xié)議，避免了一起群體械斗的發(fā)生，維護了正常的經(jīng)濟環(huán)境。2007年3月，永州市藍山縣新墟鎮(zhèn)一婦女鄒某在嘉禾縣城關鎮(zhèn)一房東李某家突然死亡，幾十名死者親屬情緒非常激動與房東李某發(fā)生爭執(zhí)，并到嘉禾縣城關司法所報案，要求追究李某責任，并揚言如果處理不好就扣押嘉禾來住藍山的車輛。司法所的同志意識到情況緊急，迅速將情況上報鎮(zhèn)里和縣司法局。鎮(zhèn)里立組織糾紛協(xié)調處理小組奔赴現(xiàn)場維護秩序并深入調查情況，同時通知法醫(yī)驗尸確定死因，并聯(lián)系藍山縣新墟鎮(zhèn)干部一起到嘉禾縣城關司法所共同處理。經(jīng)法醫(yī)鑒定，鄒某屬正常死亡。調查中發(fā)現(xiàn)，鄒某與李某同居生活了兩年。事實清楚后，城關司法所召集糾紛雙方進行調解，經(jīng)過多方努力，雙方達成調解協(xié)議，一起跨市、縣的突發(fā)性糾

紛得以圓滿解決。由于防范機制不斷健全，全市民間糾紛發(fā)生率近幾年來呈下降趨勢。統(tǒng)計數(shù)字表明，2004年全市共排查出各種矛盾糾紛14830起，2005年為11350起，2006年為8992起，2005年比2004年下降了%，2006年比2005年下降了%。人民調解把大量社會矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和基層，大大減少了信訪量、訴訟量和可能發(fā)生的違法犯罪、群體斗毆事件，成為黨委、政府化解社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。我市的人民調解經(jīng)驗在2007年4月9日《湖南日報》頭版頭條進行了報道。

（二）人民調解組織、隊伍、制度建設逐步健全。目前全市建立了縣、鄉(xiāng)、村、組、聯(lián)戶五級人民調解組織，共有各類人民調解組織3661個。其中縣（市、區(qū)）人民調解工作領導小組11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會257個，村民調委會2974個，社區(qū)調委會207個，廠礦、企業(yè)及各類專門調委會212個；有人民調解員

萬人，義務調解員和糾紛信息員萬人，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調解委員會設立了調解庭（室）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以司法所、公安派出所和人民調解委員會為主，國土所、林業(yè)站和水管站等有關職能部門參加的聯(lián)合調解委員會，構筑了多層次、多形式、全方位，遍布城鄉(xiāng)、廠礦企業(yè)的人民調解組織網(wǎng)絡，形成了“大調解”的工作格局。人民調解委員會基本實現(xiàn)“六統(tǒng)一”（標牌、印章、人民調解標識、程序、制度、文書統(tǒng)一）和“五有”（有標識牌、有辦公場所、有印章、有調解回訪記錄、有統(tǒng)計臺帳。建立健全了目標管理、持證上崗、糾紛登記、統(tǒng)計、文書檔案管理等十多項管理制度；實

第四篇：招商引資工作狀況調研報告

招商引資是提速經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，是解決區(qū)域發(fā)展動力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快發(fā)展，動力在招商引資，潛力在招商引資，希望也在招商引資。

今年來，市委、市政府十分重視招商引資工作，招商引資工作力度不斷加大，取得了一定的成績。目前，釉下五彩創(chuàng)意園、李畋中路開發(fā)建設、仙岳大廟旅游綜合開發(fā)、臺灣永貿(mào)鞋業(yè)、香港楚華騰瑞那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn工貿(mào)、奇才（香港）國際貿(mào)易箱包等項目在談，部分項目洽談進展順利，項目落戶來勢較好。但，也存在一些制約和影響招商工作發(fā)展的亟待解決的問題

一、現(xiàn)狀

（一）外商投資企業(yè)情況

到目前為止，我市有外商投資企業(yè)37家，其中陶瓷企業(yè)20家（電瓷企業(yè)2家），煙花企業(yè)9家，印刷企業(yè)3家，箱包企業(yè)2家，電子科技企業(yè)1家，塑料制造企業(yè)1家，電路板材料企業(yè)1家。外商投資企業(yè)分支機構3家,來自香港投資企業(yè)21家,美國投資企業(yè)3家,馬來西亞投資企業(yè)2家,英國投資企業(yè)2家,澳大利亞投資企業(yè)3家,阿聯(lián)酋投資企業(yè)1家,吉爾吉斯坦投資企業(yè)1家,利比亞投資企業(yè)1家,哈薩克斯坦投資企業(yè)1家,柬埔寨投資企業(yè)1家,臺灣投資企業(yè)1家。正在審批將于近期落戶的外商投資企業(yè)一家。

（二）近年引進項目情況

2006年至2008年，我市引進的較大項目主要集中在基礎設施方面，有五環(huán)國際都會、東風大酒店、星海名筑、恒茂凱旋城等，產(chǎn)業(yè)項目湘州食品、卓陽電路板、紅石資源、飛力達鞋業(yè)和華強鞋業(yè)。紅石資源由于技術不成熟，目前還沒有正式啟動。

（三）我市招商引資工作在省、株洲所處位置

近幾年來，我市招商引資工作一直是湖南省利用外資先進單位，株洲市紅旗單位。08年我市的招商引資工作在全省123個縣市區(qū)中處于第10位左右，在株洲市8個縣市區(qū)中處于前4位。

（四）落戶項目基本態(tài)勢

近年來，我市招商引進落戶項目基本態(tài)勢是：房地產(chǎn)項目較多，產(chǎn)業(yè)項目較少，引領**經(jīng)濟發(fā)展的科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)更少；陶瓷產(chǎn)業(yè)小項目較多，完善陶瓷產(chǎn)業(yè)體系的項目少（如建筑陶瓷、工程陶瓷項目沒有）；沿海產(chǎn)業(yè)轉移項目在談的多，落戶的少。

（五）今年一季度招商工作

面對競爭越來越激烈的招商引資形勢，今年來，我們把夯實基礎、跟蹤客戶和小分隊上門招商作為工作的重心，目前完善了項目庫、客商庫、名企名家?guī)旌蛢?yōu)惠政策一覽表、項目進展表“三庫兩表”，編制了招商工作指南手冊。組織開展了2009中山電光源產(chǎn)業(yè)招商、中國中部（湖南·**）電光源及配套產(chǎn)業(yè)基地啟動儀式等一系列專題活動。先后四次組織小分隊前往江蘇、河南、中山等地叩門招商，1到4月，共接待了9批來醴考察的項目考察團。啟動了港洽周活動，落實了項目責任制，對擬簽約項目實行了人盯項目、人盯投資商的責任制。

二、存在的主要問題

一是目標不明，招商重點不突出。缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進和重點培育哪方面的產(chǎn)業(yè)政府思路不是很清析，招什么商，在哪方面重點招商指向不明確，導致招商工作缺乏“軸心”、“重心”和“主心骨”，由于招商指向模糊，招什么商成了招商局和招商人員自己的事，致使招商人員只能盲目出擊，有時也感到很盲然，直接影響招商工作的效果。特別是在當前沿海產(chǎn)業(yè)轉移的大背景下，我市如何發(fā)展以加工貿(mào)易為主導的加工制造業(yè)目標不明確，承接哪方面的產(chǎn)業(yè)，主攻什么區(qū)域缺乏定位，只是想到什么就做什么，聽到那里有轉移產(chǎn)業(yè)就到那里去，最終是什么也招不到。

二是氛圍不濃，全民招商缺乏支點和動力。目前存在“兩熱”、“兩冷”問題，即主要領導和分管領導“熱”，招商部門“熱”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直單位“冷”，企業(yè)更“冷”，致使招商引資工作跳“獨腳舞”，唱“獨角戲”，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主招商意識不強，主動招商熱情不高，對每年下達的招商任務一味怨天尤人，唉聲嘆氣，有的甚至認為招商引資工作是額外負擔，沒有認識到招商工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分。企業(yè)以商招商根本作用發(fā)揮不夠，企業(yè)成功引進產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)項目基本沒有。由于招商引資工作上熱下冷，招商引資獎懲不到位，缺乏支點和動力，出現(xiàn)目前這種狀況也就不足為怪了。

三是方式滯后，難以適應發(fā)展的形勢。前些年，政府是招商的主角，隨著市場經(jīng)濟體系的不斷完善，政府配置市場資源的功能逐漸弱化和淡化，掌握的市場資源越來越少，因此，政府招商主角的角色也隨之發(fā)生了變化，而在這種情況下，我們?nèi)匀谎赜美限k法，政府成了“走馬燈”式的招商，到一個地方放一槍就走，場面非常熱鬧，效果卻是非常之差，這樣如何能招到商，更談不上招大商。在嘗試有償招商方面，不敢闖、不敢試，不敢冒，畏首畏尾。

四是環(huán)境不優(yōu)，難以支撐大招商格局形成和發(fā)展。首先是政策環(huán)境不優(yōu)。投資商投資的最大動力是賺錢，而不會關注當?shù)厝绾伟l(fā)展，我們招商的目的是通過投資商賺來發(fā)展自己，招商引資的辯證關

刺客魔傳 仙界走私大鱷 封天印地 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

系告訴我們，當?shù)卣仨氉鞒鲎尣缴踔翣奚矍拜^大利益。目前，我們的優(yōu)惠政策少，優(yōu)惠幅度小是不爭的事實，投資商對目前盡有的優(yōu)惠政策能否落實到位還不持樂觀態(tài)度。在廣東300—500人的企業(yè)以個體戶標準納稅，在湖南要以一般納稅人標準納稅，稅收成本是廣東的5倍以上，我們對沿海地區(qū)企業(yè)進行了調查，500人以下，年產(chǎn)值500萬以下的企業(yè)，國稅那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn每月2000元左右，地稅每月1000左右，這種稅收標準，湖南遠遠達不到。運輸成本，從**或長沙啟運一個標準集裝箱要比沿海地區(qū)高出5000元運輸費用，水、電、氣、勞動力的成本優(yōu)勢也沒有明顯優(yōu)勢，特別是本地勞動力給企業(yè)的管理增加了不少麻煩。萍鄉(xiāng)市土地2.8萬元/畝，在**可能是想都不敢想的問題。其次是政務環(huán)境不寬松。一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費沒有得到有效落實，行政審批代理也有難度，一個企業(yè)落戶需要到很多部門辦手續(xù)，部門利益還比較嚴重，單位主要領導在政府項目協(xié)調會上承諾的有關問題，到了落實時有的單位卻是另外一番景象了。投資商對此現(xiàn)象只能發(fā)出感嘆：在**辦事真難。三是人文環(huán)境差。項目落戶地環(huán)境令人心寒，老百姓阻工是家常便飯，要承包工程成了落戶村組村民的約定俗成，如果工程沒有承包，阻你的工、斷你的電、掐你的水、挖你的路沒商量，這幾年落戶的豐德利瓷業(yè)、湘華塑料、卓陽電路板、華強鞋業(yè)都遇到了這方面的問題。而這些問題非要市主要領導出面才能解決，致使工程工期一再延長，投資成本不斷上升。另外，**人說**的壞話已經(jīng)是**人常見的顧弊。

五是創(chuàng)新不夠，難以引進能擔當起對**經(jīng)濟發(fā)展有領軍作用的大項目。在目前的招商引資形勢下，按部就班，墨守成規(guī)是難以有作為的，因此，必須要有踩“地雷陣”的創(chuàng)新精神，招大商的格局的才能形成。因為，投資者追求的是資本最大化，每一步投資都非常慎重。作為政府對大項目的引進必然會有較大的犧牲。這幾年，每當大項目談到某個重要關節(jié)點、節(jié)骨眼時就卡殼了，致使雙方不歡而散，項目不了了之。

三、主要對策

一要解放思想，轉變觀念。解放思想的核心和著力點是“放”。要放開手腳，放低門檻，放活體制，放活要素；要清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬；通過“放”創(chuàng)造一切條件、抓住一切機會搶占招商引資的制高點。**要實現(xiàn)招商引資的大發(fā)展，必須從政策上敢放，從招商方式上敢放，從項目運作機制、體制上善于放，從服務上樂于放，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，讓一切生產(chǎn)要素向我市聚集，放足水來“養(yǎng)魚”。

二要突出產(chǎn)業(yè)招商重點。必須樹立產(chǎn)業(yè)招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和煙花兩傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但，陶瓷煙花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史看，它們擔當不起**跨越發(fā)展的重任。因此，必須下大力引進和培育新的產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。

引進和培育新產(chǎn)業(yè)必須要把**的資源優(yōu)勢與我們重點培育的產(chǎn)業(yè)體系緊密地結合起來。當前引進和培育新產(chǎn)業(yè)要圍繞沿海產(chǎn)業(yè)轉移中的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。因為，這類產(chǎn)業(yè)經(jīng)過沿海三十年的發(fā)展已經(jīng)有成熟的技術體系，完善的市場體系和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗，只是地域轉移，成長性好，目前重點加強對鞋業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)的跟蹤，從小處著手，大處著眼，引進幾個企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系。同時要圍繞完善陶瓷產(chǎn)業(yè)體系，在發(fā)展現(xiàn)有陶瓷體系的同時，大力發(fā)展建筑陶瓷，據(jù)了解，江西萍鄉(xiāng)市自去年下半年到今年第一季度引進廣東佛山的建筑陶瓷企業(yè)8家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)達2家，而**作為中國陶瓷產(chǎn)業(yè)基地之一卻沒有落戶一家。

三要創(chuàng)新工作方式方法，推行全方位招商。實踐表明，要真正形成招商引資的活力，必須轉變過去單純依靠政府主導，依靠一個或幾個部門招商的做法，要把招商引資作為各項工作的重中之重，發(fā)揮全社會招商的積極性。要堅持向政府為主導，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會組織為主體，活動為載體的全方位，立體化招商引資方向發(fā)展。

要激活全社會力量開展招商。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位招商動力不足、活力不夠，潛力沒有得到有效發(fā)揮，主要原因是角色錯位，不把招商工作當作經(jīng)濟工作的重要組成部分。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主角作用，要從完善考核機制入手，硬化并落實招商引資績效考核機制，強力推進招商引資績效考核末位陶汰，努力調動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主體作用。

要積極嘗試有償招商方式。行業(yè)協(xié)會、商會掌握了大量的產(chǎn)業(yè)資源，他們對產(chǎn)業(yè)成長性、擴張、轉移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向十分了解，因此充分利用這方面的資源提高招商的有效性有十分重要作用。但行業(yè)協(xié)會、商會是介于政府與企業(yè)之間的民間組織，是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。我們要按照市場經(jīng)濟規(guī)律操作，可采取簽定協(xié)議，按照項目落戶個數(shù)按比例分期付款方式運作，依此，可提高招商效果，規(guī)避有償招商風險。同時，招商部門要加強對投資業(yè)主的資信核實，掌握投資商的真實情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，避免投資意圖的虛偽和投資目的的欺詐行為。

四要創(chuàng)新運行機制，開展全程跟蹤服務。要解決招商引資的軟環(huán)境問題，必須采取有效措施，從機制上入手，嚴懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風，切實為外來客商辦好事，服務好。

一是創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，我們要進一步放寬政策，特別是對新型產(chǎn)業(yè)和能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重要作用企業(yè)的政策支持力度。

二是要強化政務中心的功能，真正實行由相關部門“一站式”辦公，做到對外來投資企業(yè)的“一條龍服務”。二是為外來投資者提供優(yōu)質、文明、高效的服務。各單位要把各自對外來企業(yè)的服務項目、辦事程序及手續(xù)要求等內(nèi)容公示，嚴格實行首問負責制、公示承諾制、服務限時制，建立健全內(nèi)部管理、行為規(guī)范、協(xié)調運作等規(guī)章制度。

三是對重點項目實行全程跟蹤服務。對重點項目或工程，繼續(xù)實行領導掛帥制度，加大項目領導、協(xié)調和服務力度。各重點項目責任單位要切實負起責來，及時掌握項目進展情況，并跟蹤督辦落實。

四是加大治理力度。對優(yōu)化投資軟環(huán)境要敢動真格，敢于碰硬，對部門的不良行為要撤換主要領導，提高政府的權威和政策的執(zhí)行力；對強攬工程，阻工等陋習要強力打擊，對非要市主要領導出面協(xié)調的環(huán)境問題，要采取問責制，以此調動責任單位的工作責任心。只有這樣，才能引得來，留得住，發(fā)展得好

五要建立合作機制，推動招商工作全方位發(fā)展。一是建立溝通協(xié)調機制。要與上級商務、招商部門和有關園區(qū)建立招商資源共享的合作機制，定期溝通，通報項目情況，形成項目互補的合作功能。二是建立聯(lián)動機制。在加強溝通的基礎上，與株洲高新區(qū)建立項目合作關系，把他們不能接收的項目，介紹推薦到我市，從而有效解決我們項目資源不足的問題，拓展我市招商資源。在項目合作方面要邁出實質性步伐，將與他們簽定項目推介協(xié)議，實行項目有償推介，以項目落戶為節(jié)點支付推介費。三是建立信息共享機制。利用多方外聯(lián)網(wǎng)絡，建立起方便、快捷的信息渠道，可以通過市場運作方式與行業(yè)協(xié)會、商會建立信息資源管道，了解和掌握更多更全面的招商動態(tài)信息，實現(xiàn)招商信息資源共享。

六要加強人才隊伍建設，建立招商工作的人才支撐。人才是招商工作的活水源泉。要從招商隊伍建設和企業(yè)發(fā)展人才兩方面著手。首先要建立一支愿招商、會招商、想招商的招商干部隊伍，人不于多而在于精，要把招商干部打造成為人人能獨擋一面的全能型干部，目前需要增加一至二名有一定經(jīng)驗的年輕干部。其次是要幫助企業(yè)引進人才，由于我市產(chǎn)業(yè)配套體系不夠完善，城市功能不全面，企業(yè)很難引進和留住人才，企業(yè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力都十分脆弱。恒茂電子科技有限公司因一個價值50元的螺絲釘需要從深圳調進，**陶瓷輕工技校每年培養(yǎng)的學員能在本地為企業(yè)服務的幾乎沒有，全部向沿海地區(qū)輸送，而企業(yè)招收的鄉(xiāng)土員工又要進行培訓，既浪費了學校資源，又增加了企業(yè)成本。

四、幾點建議

一是解決招商經(jīng)費嚴重不足的問題。社會上議論每年一、二百萬而沒有招到幾個商，我認為：如果是花幾個錢能招到大商的人也不多。目前，我們的經(jīng)費嚴重不足，每做一件事，首先就要考慮經(jīng)費，每外出開展一次招商活動就要考慮又要找領導要錢，確實難為情，領導也煩，我們自己也煩。特別是要嘗試有償招商模式，經(jīng)費問題更突出，2月，我們與株洲高新區(qū)對接項目資源時，他們同樣提出要項目推介報酬的問題。因此，請領導考慮在有償招商方面經(jīng)費保障可否形成機制或其他保障模式。

二是優(yōu)化招商干部隊伍。招商隊伍不盡指招商局工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直經(jīng)濟管理部門都必須要有招商隊伍，因此，要從大局上優(yōu)化，把愿干、會干、想干的人安排在招商工作崗位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設招商專干，市直經(jīng)濟管理部門增設招商股。招商局目前力量也有限，也要選調一至二名政治素質高、肯學善鉆愿干的年輕干部。

三是在沿海產(chǎn)業(yè)轉移較集中地區(qū)嘗試利用行業(yè)協(xié)會開展中介招商。目前，可考慮在廣州的鞋業(yè)、深圳的電子產(chǎn)業(yè)、佛山的建筑陶瓷業(yè)進行先行先試。

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第五篇：司法鑒定工作狀況調研報告

**市面向社會服務司法鑒定機構如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運行機制較為混亂、司法鑒定從業(yè)人員的整體素質不高、司法鑒定人員的管理機制不夠科學、合理等問題。為此，筆者根據(jù)工作經(jīng)驗和體會，對發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)提出了一些主要對策和建議。

【關鍵詞】司法鑒定；現(xiàn)狀；問題；對策

司法鑒定是在訴訟過程中，對于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規(guī)定，經(jīng)當事人申請，司法機關決定，或司法機關主動決定，指派、聘請具有專門知識的鑒定人，運用科學技術手段，對專門性問題做出判斷結論的一種核實證據(jù)的活動。簡單地說，司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動中依法進行的鑒定。那么什么是面向社會服務的司法鑒定活動？除司法機關內(nèi)部鑒定機構因業(yè)務需要而進行的無償司法鑒定活動之外的其他司法鑒定活動，均為面向社會服務的司法鑒定活動。

目前，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面?，F(xiàn)筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現(xiàn)狀、存在主要問題、完善對策建議作嘗試性的探討。

一、我市司法鑒定工作的發(fā)展和現(xiàn)狀

**市面向社會服務司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎薄弱、規(guī)模較小、管理相對滯后。受經(jīng)濟大環(huán)境影響，我市面向社會服務的司法鑒定機構數(shù)量少、規(guī)模小、項目不全、管理不規(guī)范。2001年黨政機關機構改革時期，面向社會的司法鑒定機構管理職能劃入市司法局，但當時沒有對司法鑒定管理工作予以正規(guī)化管理，所以在“三定”方案中沒有單獨設立司法鑒定管理科，而是由法制科兼管，為以后的規(guī)范化管理和司法鑒定事業(yè)發(fā)展留下了制約隱患。2005年前，我市只有2家面向社會服務司法鑒定機構：**市工程質量監(jiān)督站司法鑒定所和黑龍江亞中**分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中**分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管，對**市工程質量監(jiān)督站司法鑒定所的管理實際也是名存實亡。

2005年，全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》出臺以后，隨著管理體制的進一步明確和省廳創(chuàng)新工作積極的影響，市司法局積極宣傳運作，我市的司法鑒定管理工作逐步走向規(guī)范化，司法鑒定事業(yè)才如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來。截至目前，我市已有4個種類、9家司法鑒定機構經(jīng)省廳許可登記、取得司法鑒定執(zhí)業(yè)資格。其中醫(yī)學類（法醫(yī)臨床）4家；司法會計類2家；工程質量類1家；產(chǎn)權交易類2家。目前，還有2家醫(yī)學類機構已向省廳申報司法鑒定執(zhí)業(yè)資格，待省廳審查許可。兩年來，我市司法鑒定機構數(shù)量和接受司法鑒定委托數(shù)量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩(wěn)步加強。今年5月，**市司法鑒定人協(xié)會成立，對面向社會服務司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉變?yōu)樾姓芾砗托袠I(yè)管理雙管齊下的管理模式。雖然如此，無論是在司法鑒定機構數(shù)量和人員規(guī)模、業(yè)務開展上，還是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省還是處于后幾位。

二、我市司法鑒定工作存在的主要問題

（一）司法鑒定機構的部門設置和運行機制亟待規(guī)范

首先，當前我市除由司法行政部門管理的面向社會司法鑒定機構外，還存在一些鑒定機構或部門，有些是司法機構內(nèi)部設置的，有些是行政機關的附屬單位，有些本身就是行政機關，公安、檢察及衛(wèi)生、物價等部門對外服務的鑒定機構各級都有。只要機構成立，不管鑒定人員技術、條件是否合格、齊全，都可以掛牌營業(yè)，出具鑒定結論。這種行為和做法明顯違反全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。

另外，我市司法鑒定的運行機制也較為混亂。當前，尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機構之間受理鑒定的范圍不明確，沒有一套科學完備的有關鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實踐中，各系統(tǒng)、各層次的鑒定機構的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復性，也使得司法鑒定工作的秩序出現(xiàn)了混亂，容易對案件的起訴和審理產(chǎn)生負面的效應。

（二）司法鑒定從業(yè)人員素質、司法鑒定公信力還需加強

首先，由于法律對從事司法鑒定的機構和人員準入資格要求規(guī)定不夠嚴格，所以，受委托從事司法鑒定的社會專業(yè)鑒定組織儀器設備標準不等，鑒定人員水平也參差不齊，又因為缺乏嚴密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度，難以保證鑒定結論的客觀、公正。鑒定人員素質良莠不齊，司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機構多而雜亂，難免鑒定人員中有濫竽充數(shù)者，特別是依附國家機關的庇護而生存的鑒定機構，其人員素質更令人堪憂，司法鑒定從業(yè)人員的整體素質不高，很難形成鑒定人隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化。

其次，一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟利益，曲意迎合一些當事人或辦案人員的不合理要求，扭曲了司法鑒